村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。通过报告，人们可以获取最新的信息，深入分析问题，并采取相应的行动。下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇一

一直以来 ，程圩社区在街道党工委、办事处的正确领导下。深入贯彻落实党的十七大、十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观。以科学发展观统领经济社会发展全局，大力提高自主创新能力。坚持以人为本，全面发展。在观念不断更新的基础上力争抓好各方面工作。

在班子建设中，深入开展了“双强一实践”活动。一是坚持党性原则，树立大局观念。建设一个团结统一的班子，不搞一言堂。坚持民主集中制的组织原则，一切重大问题集体决议，委员不搞各自为政。坚决贯彻执行集体决议做到步调一致。团结才有凝聚力、团结才有战斗力，已成为两委成员思想上的共识。二是建设一个政令畅通的班子。一直以来社区两委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策执行党工委、办事处的指示精神。毫不打折扣的保证上级政令畅通。出色完成上级下达的各项工作任务。充分显示了两委成员的凝聚力。三是建设一个廉洁勤政、公正办事的班子，带头树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋的原则。健全干部队伍管理机制，不断加强两委成员的思想作风建设，坚持工作目标承诺制度，坚持例会制度，学习制度，两委成员各方面素质不断提高，两委成员服务群众的观念不断增强。在思想上牢固树立了为群众办实事、办好事坚持公正办事的原则。

在党员队伍建设中，重点是抓好党员的思想建设。继续深入抓好保持共产党员先进性教育，深入学习实践科学发展观。学习党的基本知识，党员的思想素质不断提高。充分发挥共产党员的先锋模范作用和桥梁作用。

在抓好思想建设的同时抓好组织发展，保质保量的发展青年优秀分子入党。壮大党员队伍。

促进“三个文明”各项事业健康发展：经济发展方面。转变经济发展方式，社区结合辖区内紫菜工业园扩建的有利机遇和226省道穿越社区，导致社区约200亩丧失养殖用途，严重影响社区的集体收益的现状，决定大力发展具有社区特色的物流仓储产业，此意项已得到社区广大居民、党员的一致同意，为此，我社区紧紧抓住这一机遇，充分利用社区有利的区位优势，开发利用226省道北侧200亩废弃鱼塘发展仓储物流产业的项目，项目正在进行相关手续的报批。在社区基础设施建设方面，投资了15万元的养殖电灌站已正式投入运行，为养殖户提供了充足的水源条件，也为未来提高养殖承包收入打下坚实基础。同时，针对社区资源匮乏、发展缓慢的现实情况，社区成立成达建设工程公司，从而进一步壮大集体经济实力。

精神文明建设方面。继续抓好保持共产党员先进性教育，开展解放思想大讨论，深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高党员的素质，利用党员联系户、印发宣传材料、评优树先活动等形式。广泛深入的对居民进行道德、法制、大局观念等方面知识的教育，群众各方面素质不断提高。全体居民积极参与社区管理，参与环境整洁。改变了生活环境，充分展现了居民向心力的提高。

在抓好思想教育的同时，抓好硬环境建设，一直以来，程圩社区在街道党工委、办事处的正确领导下，结合村庄环境整治工作的深入推进，紧抓机遇、因势利导，对村庄环境整治建设进行了广泛的宣传和发动，充分征求民众意见，立足实际，统筹规划，循序渐进安排各项建设工作，坚持以人为本的原则，全面实施村庄综合整治。

精神文明建设促进了平安社区建设。一直以来健全了安全防范措施，紧密配合派出所联防加强了社区的治安巡逻，全社区一直以来未出现不安定因素和表现，居民安居乐业。

水平。

虽然工作取得一定成效，但是离上级的要求还相差很远。总支委员会认为，思想上存在畏难发愁思想，面对社区经济发展的现状，确定不下新的发展思路，经济发展滞后，工作上还缺乏强的力度，管理上应进一步规范化。必须认真整改，加强工作。

未来，我们将继续以科学发展观统领经济社会发展全局，大力提高自主创新能力，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济发展切实转入可持续发展的轨道。 经济发展总的设想是加大工作力度，引进高效益内外资项目。进一步加强措施发展第三产业。加快资源节约型、环境友好型建设步伐。提高经济发展质量和效益，增强社区发展动力，为提前全面建成小康社会，构建和谐社会奠定物质基础。加强组织建设，持续深入的开展学习实践科学发展观活动。抓好整改，使党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，共产党员充分发挥先锋模范作用。为全面建成小康社会，构建和谐社会提供组织保证。加强精神文明建设，努力促进人的素质现代化，为提前全面建成小康社会，构建和谐社会奠定思想基础。建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的和谐社会，为提前全面建成小康社会而努力。

各位党员、村民代表、同志们：

根据镇党委、政府关于开展村（居）“两委”班子及成员述职、民主评议工作的通知要求，今天，我们村召开述职评议大会，下面我就一年来村“两委”班子主要工作向大会报告，请全体参加会议的同志提出意见和建议。

完善学习制度，不断加强党员干部理论武装。村党支部不断完善支部中心组学习制度，上半年组织班子成员开展中心组学习六次，召开支部大会三次，邀请区、镇领导进行普法讲课，在党员干部中积极深入开展理解召开世博会的意义，积极投身世博期间行动中去的专题讲座等。村干部积极参加镇党委举办的理论学习讲座和专题辅导报告会等各类学习培训。切实把学习理论、思考问题、分析情况、解决问题有机结合。

其次，做好党的组织建设，开展了党风廉政宣传月的宣传教育工作；做好归国留学人员、少数名族人员情况调查排摸工作；做好支部班子人员中心再次，坚持发挥集体领导作用，按照党支部、村民委员会的工作职能，正确处理好党支部和村委会的关系，不断完善村民代表、党员议事会制度，上半年共召开会议二次，做到每月按时公布财务公开。

党组织建设

201x年在镇党委、政府的领导下，党支部以创先争优为契机，以打造服务型党组织为重点，以提升功能、强化服务、提高效能，促进发展为主线，不断增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

通过座谈会等形式，广泛征求意见，收到意见建议主要集中在环境卫生、土地承发包、外来人口管理、道路维修等6个方面，10条意见建议村做到即知即改，先整改落实三条，对其余7条意识不能整改落实的，将与反映人联系沟通，告知整改落实时间，分阶段整改落实。

党支部在抓队伍的同时，坚持加强党员干部廉洁从政教育，特别是中央八项规定出台后，党支部严格按照规定坚决执行。

由于国家宏观经济政策的变化，村纳税大户的外迁造成了税收缺口。在这种情况下，村两委班子积极面对不利因素，及时调整工作思路，自加压力，负重奋进，积极寻找新的经济增长点，采取一系列调结构，促转型，扩大招商、服务企业的举措，使全村经济在逆境中保持较好发展态势。

根据新情况、新变化，我们积极采取新的招商政策，强化服务，

采取以优招商，以友招商，以商引商，以新引商的策略，不断开辟招商新途径，今年到目前为止，新增企业14家，1-5月完成税收1028万，同比增加31.9%。

我们将坚持便民快捷的走访服务企业，积极做好财政扶持政策，完善村干部走访服务企业，及时了解企业的经营状况和发展状态，鼓励企业做大做强。

全村2845亩粮田，全面完成750亩小麦收割，2160亩水稻播种，完成镇下达指导性计划。从目前情况分析，今年农业丰产丰收，同时，三夏之前，在村两委支持，对全村损坏沟渠普遍进行维修，机泵进行保养，部分损坏机泵进行更换，部分农用电线老化也进行及时更换，为三夏工作顺利开展打好基础。

村党支部在发展经济的同时，积极为村民办实事、做好事，积极推出为民实事工程。

1．养老、医保补助实事工程。

取与发放工作。

2．基础设施建设实事工程。

二是年内对全村1000多米水泥路面全面修理，预计资金38万元。三是为了加强安全防范，全村 户农户安装简易监控，投入资金12万元。

3．安全实事工程。

为了村民家庭防火工作落实到实处，每户发放了灭火器，并对如何使用灭火器进行了宣传，并对义务消防队员进行了培训。再次，为进一步加强驻地单位、门面房、村民住宅等监管，我村工作人员进行了入户排查摸底，对群租、“三合一”现象都开出了整改通知书，并上报安全中心备案。

长参与讨论、经最后决定盖章落实办证事宜，对满足条件的人员，开具证明。其次，宣传工作很重要，村民组长和村民代表要发挥传导作用，第一步是去搞思想建设工作，通过宣传从而改变思想，树立意识，违法建筑带来的安全隐患大过于眼前得来的经济收益；第二步是政策的贯彻执行，努力做到懂法的不犯错，不懂法的被劝阻进而不犯错，从而避免发生劳民伤财的不必要的损失。应该坚定步子走正确的路，为全村村民谋取幸福。

按照“流动有序、管理有法、教育有方、服务有效”的工作目标，一方面加强对他们在生产、生活上的服务，同时按照上级要求，做到整治与教育，服务和管理同步，较好地控制本村人口总量。

一年来，党支部、村委会围绕经济建设这个中心，以加快推进社会主义新农村建设，构建和谐社会为目标，积极开展新一轮市级文明村及区安全示范小区等创建工作。

1．积极开展文明村创建活动。

[两委成员述职报告]

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇二

地点：xx村委会

参加人员：各自管小组长、专职副主任、村专干、宣传员主持人：张迚成

会议资料：

一、学习《计划生育村民自治公约》

二、当前主要工作：

1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策，全面完成人口与计划生育职责指标。

2、搞好人口校园基本建设，传播新型生育文化。

3、用心稳妥的迚行避孕节育措施知情选取，做好每季度的环孕情服务。

时间：20xx年11月19日

地点：xx村委会

参加人员：各自管小组长、专职副主任、村专干、宣传员主持人：张迚成

会议资料：

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇三

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇四

一、村支部书记工作职责：

1、主持村两委全面工作。

2、主持召开支部会、村两委干部会议以及群众代表大会等会议，及时传达上级精神，制定支部和村委会工作计划。

3、主持制定全村党建、经济、社会发展的总体规划和意见，依照有关法律和规定，按照民主决策程序讨论决定，并负责组织实施。

4、主持制定村内议事规则，工作制度和两委班子工作责任制，并负责组织落实，督促检查。

5、负责两委班子成员的思想政治建设和作风建设，主持召开支委会、两委班子联席会，充分发挥支部的核心作用，增强两委班子凝聚力。

6、抓好组织建设和干部队伍、党员队伍建设，增强支部的凝聚力和战斗力，提高干部队伍、党员队伍的综合素质。

7、负责本支部党员干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作，认真抓好入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作。

8、做好民调及信访工作，积极解决问题，化解矛盾。

9、按时、按质完成发展区党委、管委会交办的其他各项工作任务。

二、支部委员工作职责：

1、在村支部书记领导下，完成支部交办的各项工作。

2、积极倡导党员参加党建活动，为其他党员和群众起到模范带头作用。

3、了解掌握党员、群众的思想动态，围绕每个时期的工作任务，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划。

4、根据上级党委的要求，围绕党建工作，配合党支部有计划的组织好“三会一课”，对党员、入党积极分子进行思想政治教育。

5、倡导党员、群众学习科学、技术、法律、文化知识，组织开展精神文明创建工作，积极倡导“四德工程”建设，提高党员、群众的综合道德素质。

6、负责做好党支部各项活动的记录工作。

三、村委会主任工作职责：

1、在村党支部领导下，协助村支书制定村委会各项工作制度，依照有关法律规定，按照民主决策程序讨论决定，并组织实施。

2、负责村委会成员的思想政治建设和作风建设，及时掌握村委会成员的思想动态，指导村委会成员开展好工作，充分发挥村委会成员的主动性和职能作用。

3、带领广大村民学习科学技术、法律知识、文化知识，共同致富奔小康。

4、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

四、村委会委员工作职责：

1、在村两委的领导下，按照各自分工，完成上级交办的工作任务。

2、负责所包户群众的思想动态，手机群众意见和建议，及时向村两委反映。

3、带头参加两委组织的各项活动，并起到模范、表率作用。

4、认真完成党支部、村委会其他各项工作。

5、负责做好村委会各项活动的记录工作。

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇五

梁文壮 武铁虎

推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届，这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机，必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研，形成了一些思考和认识。

一、农村“两委”班子建设的现状分析

近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好，换届选举渐趋规范，村干部素质稳步提高，班子结构不断优化，星级农村党支部不断涌现，农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之，仍有不少农村“两委”班子建设滞后，表现出这样那样的问题，积极作用发挥不明显。如，有的“两委”班子宗旨意识不强，民主法制观念淡薄，胡干蛮干；有的“两委”班子拉帮结派，争权夺利，互相拆台；有的“两委”班子工作思路不清晰，工作方法简单粗暴，等等。

当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为，开拓创新型“两委”班子团结合作，锐意进取，致富带富能力强，领导核心作用发挥明显；维持会长型“两委”班子平庸保守，上传下达，群众威望一般，功过不明显；掠夺分食型“两委”班子唯利是图，蒙上诓下，利用资源优势或者区位优势损公肥私，群众怨声载道，信访矛盾突出；窝斗内耗型“两委”班子或者不团结，或者不健全，形不成工作合力，村务废弛，人心涣散。

从干事创业角度看，开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲，能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为，但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益，反而往往成为阻碍发展的消极因素，有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。

二、农村“两委”班子建设的目标定位

农村“两委”班子是党的_体系在农村基层的“末梢神经”，位置虽然不高但十分敏感。实践表明，广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此，农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。

近年来，各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村，“两委”班子干事创业能力强，善于挖掘区位优势和资源禀赋，善于把握利用政策资源，广泛调动群众参与，形成团结奋进工作格局；有的农村，“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难，创造条件，迎难而上，因地制宜发展特色农业，推进农业产业化，以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱，是事业的脊梁，不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定，就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子，这种“两委”班子越多，党和人民的事业就会越前进。

同时，要清醒认识到，由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富，私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择 1 手段成为了一些农村干部的人生信条，不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现，群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时，一些同志直言不讳地指出：不少村干部缺乏最起码的道德底线，千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候，尽管很穷，群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项，涉及到了利益分配问题，就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”，群众最在乎的是“一碗水端平”。

综上分析，加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则，农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点，一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道，一个是能干事、会干事、干实事，前者是对“德”的要求，后者是对“才”的要求。承前所述，我市农村“两委”班子大致有四种类型，分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中，开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子，应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。

三、农村“两委”班子建设的策略步骤

凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程，需要讲究策略、方法、步骤，需要抓住关键环节，突出工作重点，环环相扣，稳步推进。以当前而论，加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解，群众路线教育实践活动与“四风”整改，年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。

一是要推进后进村整治和信访积案化解工作，为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看，信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素，绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题，绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散，源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此，后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面，二者相辅相成、互为因果，应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口；有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策，明确工作要求，落实工作责任，落实奖惩兑现，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组，按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则，扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。

二是要深入开展群众路线教育实践活动，认真整改农村干部身上存在的“四风”问题，为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明，近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中，一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重，干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此，能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动，能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题，对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振，畅通群众举报渠道，坚持正面教育与从严惩处并举，狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时，要加强市县乡村四级上下联动，强化市县乡党委作用，强化分类指导，强化督促落实，强化结对帮扶，积极创新乡村治理结构，推行文建明工作法和“四议两公开”工作法，不断推进农村基层民主政治建设，激发正能量，倡导新风尚，有效去除“苍蝇”滋生土壤。

三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作，确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何，很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨，“两委”班子素质就比较过硬，干事创业、推动发展能力就比较强。反之，选举过程走了过场，选举结果失真失实，“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严 2 重，引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验，要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿，就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用，特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用；同时要实行支部先换届村委后换届，为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届，乡镇党委要把好支部书记人选关，为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届，乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想，加强全程监督指导，确保选举程序合法合规合理，引导村民理性行使选举权和被选举权。

四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作，确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期，作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作，首先要加强“德”的教育，坚持正面教育与反面警示并重，通过宣传__治国理政的新思想新要求，宣传党纪国法的有关规定，宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例，强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识，尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识，教育他们清白做人、干净做事；其次要加强“才”的教育，围绕推动农村改革发展稳定的现实需要，不断拓宽“领头雁”培训范围，提升培训的针对性和实效性，采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式，稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时，没有规矩不成方圆，推动农村干部为民务实清廉，离不开制度约束，离不开群众监督。为此，市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研，帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约，建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度，为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇六

――（陈开龙）

20以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照《中国_农村基层组织条例》，狠抓基层组织建设，基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高，农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为我乡农村的改革、发展、稳定，为实现全乡经济和社会各项事业全面发展的奋斗目标提供了强有力的思想保证和组织保证。自2004年村党支部、村委会换届后，我乡农村基层组织整体情况比较好，组织健全，队伍较整齐，大部分村支两委会关系融洽，能根据各自的职权履行职责，不大包大揽，不互相扯皮，较好的完成了各项目标任务,但仍然存一些问题,还需要我们采取相应的措施加以解决。

一、村支两委职权关系现状

我乡在2004年并村后，成立7个村党支部，7个村民委员会，村党支部共有党员235名，村民委员会共有12510人。村党支部配备职数为3人，村委会配备职数为5人。

从我乡运行“村为主”的情况来看，村支两委领导班子是协调的，一致的。其现状表现为：从表面体上看，村支两委关系融洽、协调。

二、存在突出问题

1、村支两委的地位。村党支部在村中的领导核心地位是不用质疑的，有关法律、《条例》已经作出明确规定：《_村民委员会组织法》的规定，“中国_在农村的基层组织按照中国_章程进行，发挥领导核心作用”；《中国_农村基层组织条例》规定，乡镇党委和村党支部“是党在农村全部和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项的领导核心。”村民委员会是农村基层群众性自治组织，是村民自治的主体组织，对村民会议或村民代表会议负责。在实际中，村党支部在各类村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理。

2、职责和权力。村党支部在村级组织中具有权威性。村党支部对其他“四种”组织（村委会、团支部、民兵边、妇代会）在政治建设、组织建设和作风建设上给予领导，除承担《党章》、《中国_农村基层组织条例》规定的法定职责外，绝大多数村支书都直接分管村里日常事务，村中大事一般由支部书记最终定夺。虽然按照有关法律法规规定，村民会议、村民代表会议由村委会主任主持，但从各村的《村民会议记录》、《村民代表会议记录》上看，会议的主持人大都是村党支部书记。在实行“村账托管”前，村财务由支部书记签字，少部分由支部书记和村主任共同签字，个别的村由村主任签字。实行“村账托管”后，大部分村级财务审批人又是村支部书记，显然，村委会主任在村级事务活动中跳不起主角，处于被动状态。

3、活跃程度。由于明确了村党支部在村级各种组织中的领导核心地位，使得村党支部无条件成为村级组织中最活跃的组织，村委会充其量只能算第二，其他组织次之。

4、兼职表现。我乡2004年并村及第六届村委会换届选举后，为节约村干部报酬，缩小村级班子村配备职数，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。村级成立的各种机构，大部分都由村支书、村主任兼任组长或副组长。

5、升迁方向。如果没有其他特殊情况，村干部的升迁方向是：村主任、支部委员――村支书，村委会委员――村主任。

综上所述，村党支部与村委会各自在村中所处的地位是比较清晰的，村党支部在村中的领导核心地位是毋庸置疑的，其处在村级权力结构的权威位置是不可撼动的。从构成上看，村党支部与村委会重叠的，村委会成员中有80以上兼任党支部委员。实际上，村支两委之间职权关系问题，归根结蒂就存在于村支书与村主任之间。因此，村党支部与村委会之间的关系，其实质就是村支书与村主任之间的关系。从某种意义上讲，村支书与村主任之间的职权关系问题，构成了村级中很多矛盾中的一个主要矛盾。在这一矛盾当中，村支书又构成了矛盾的主要方面。二者间的职权关系问题往往表现在不是村主任的夺权，而是村支书的越权、揽权，即村支书行使了他本不该行使的职权。有的村支书控制财权，公章随身携带，变公章为“私章”；有的村支书重大事务搞“一刀切”、“管事”。从村级组织成绩上看，凡是村支书在中尊重村委会的法律地位，遇事同大家商量，决策尊重群众意愿，充分调动其他村组干部积、群众极性的，村党支部与村委会的关系就比较融洽；反之，村党支部与村委会的关系就比较紧张。

二、村支两委职权关系问题产生的原因分析

的村主任）排行就是老大、老二，两者之间关系还算可以。改革开放后，农村实行家庭承包制以来，随着生产队的解体和村委会的建立，村党支部与村委会的关系开始出现不和谐音符；随着“村为主”、村民自治后，两者之间的矛盾日趋显现。因此，村支两委的职权关系问题，与历史原因分不开。

2、村民无权自治问题。《党章》中明确规定了一条组织原则，即“下级服从上级”。这一原则被延伸在基层_组织中，群众就作为_落实和主体，而村级组织要承担起各项繁重的任务，只有依靠群众，而群众无能力自发展，只有依靠上级组织的指令，上级组织为完成任务，将各种内容细化、分解到村级，实行量化考核，村级组织承担相当大的压力，受“村民自制”法制化的约束，根据村民自治有关规定，上级政府不干预村级各项事务，由村自我管理、自我发展、自我服务，上级政府可以做到这一点，不干预村委会自我发展，但对村支部是绝对领导，村支部又通过其在村委会中的权威地位，领导村委会开展，成了实际意义上的绝对领导。又如，在村民委员会选举中，能够体现民主的选举实质上微乎其微，村委领导班子的选举产生，村党支部负有领导责任，而村支部又不能违背上级组织的意图，大多是为了实现组织意图，而不是人民意愿。在这一问题上，村支部却成了“替罪羊”，村委领导班子组织上间接任命的，群众心里不服，但又不敢表露，引发村委在施政过程中的不顺利，村委不勘重负，完不成任务，村支部可能会强行施政，会引发村支两委的关系。

3、认识误区。在具体的中，不知是上级组织对支部成绩的渲染，还是强调支部在基层组织战斗堡垒中的作用，评优评先总以支部为先，造成群众世界观认识的错觉，村的好坏，应该归功于谁？是群众还是领导班子？还是班子中的个人？当然，成绩的取得，是归功于群众，但荣誉却领导班子或领导班子中个人的，因此有“村看村、户看户、群众看干部”，“给钱给物不如配个好支部”、“火车跑得快，全靠车头带”等的经验或口号。有些“成绩”不是真实可靠的，是领导为了达到某种目的，“吹”出来的，由于群众生活在最低层面，受条件的限制，产生了错觉。

4、各种关系不平衡。由于政治体制与经济体制的不协调，受传统教育、民主文化的缺乏、地理条件限制、信息迟缓等因素的影响，村民自治的问题，由于发展中国家政治功能的超强，农村基础功能薄弱，一时难以协调。权力高度集中的政治体制，导致基层组织处于被动状态。通过各种宣传、学习等手段，控制社会舆论和人的思想意识，导致社会生活政治化。政治民主化进程兴步唯艰，依法行政一时难以推进，如在《人口与计生法》颁布实施后，依法行政效果不佳，还是要依靠很多行政措施、行政手段执行。群众受市经济体制的影响，无暇顾及民主，意识淡薄，权力越集中，民主就越少，行政命令的畅通，致使决策因缺乏民主而造成失误。

四、对策与建议

1、明确各自的职权

正确认识村支两委辨证统一关系，是妥善处理两委关系的前提。村支部与村委会之间一方面紧密相连，两者目标一致，共同担负着整合农村社会资源、保持超大社会政治一体化的任务，另一方面两者的职责又是相互区别的。村党支部是中国_在农村的基层组织，在村民自治中居于领导核心地位，按照党章进行，负责党的路线、方针、政策和上级党组织决议的贯彻执行，领导村民自治及本村的全面，协调各方，但不干预村委会职权范围内的事务，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利，支持和保证村民自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责办理村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，组织村民发展经济，提供生产服务，协助乡政府开展。

2、完善对两委的管理制度

不断完善村民自治法律制度，是妥善处理两委关系的根本。一是完善有关村支两委职能、程序等可操作性的运行机制，强化村党支部的领导核心地位和村委会自治作用，使管理权和监督权分离，把村务管理权交给村委会，并按“村账托管”的有关规定，把财务管理交给乡“零户统管中心”，政府只有监督权，而无支配权。而把召集村民大会、村民代表大会和组织村务公开的权力赋予村党支部，让村党支部领导、监督。二是建立健全真正意义上的民主，在村委领导班子民主选举上，实行海选，尊重民意，顺应民心；在民主决策上，发挥村党支部、村委会和村民会议各自的作用，保证决策民主科学，对事关村级经济社会发展涉及群众利益的重大事项，应在广泛征求党员或村民意见的基础上，由村党支部或村委会依照职权提出决策意见，并经党支部书记主持的村支两委联席会议或有组织负责人参加的扩大会议讨论形成决策草案，最后提交村民大会或村民代表会议讨论表决通过，付诸实施；在民主管理上，依法制定符合本村实际的村民自治章程、村规民约，落实好村务公开制度，真正做到公开透明；在民主监督上，要健全村级组织任期目标责任制度、村委会向村民会议报告制度、党员会议和村民会议定期评议村支两委及其成员制度等，落实党员、村民对村支两委的监督，要健全村委会向党支部报告制度、村党支部对村干部教育管理和监督制度，落实党支部的监督作用。

2、加强和改善党的领导

以创新的精神不断改善党的领导，是妥善处理两委关系的关键。一是要转变观念，创新领导方式，依法支持和保障村民自治活动和村委会各项职能落到实处。村党支部要彻底转变大包大揽的领导观念和领导方式。村党支部要支持村委会行使对村民的管理、教育、服务方面的自治职能，保证村民的民主选举、决策、管理、监督等权利，做到领导不包揽，指导不指责。二是要创新农村党支部班子选拔任用机制，村党支部领导班子选举过程中，除按照《党章》规定的要求外，可同样实施海选，尝试党内外民主有机结合方法，既体现了党章的选举要求，又有利于村党支部拓宽选人用人渠道，提高村党支部的群众公认度。在有利于村民自治的前提下，交叉任职，避免一些矛盾，降低村务治理成本，也不失为解决两委关系问题的方法之一，关键要建立完善的权力使用监督机制，避免“管事”现象的发展。

3、努力提高干部队伍素质

不断提高村干部素质，是妥善处理两委关系的基础。正确处理村党支部和村委会的关系，必须以提高村支两委特别是村党支部书记和村委会主任的思想政治素质和领导水平为根本，从解决存在的突出问题入手，抓好“四级教育”（乡、村、组干部、群众教育）培训。培训内容，应着眼于树立民主意识、法律意识、大局意识、开拓创新意识和勤正廉政意识，建立学习教育活动的长期机制，要将学习教育经常化、制度化。培训形式，要坚持自学为主，采用有重点，有针对性的个别谈话和集中学习教育相结合，对闹不团结的村两委主干由有关领导针对性地进行个别教育谈话，促进问题的尽快解决；要采取党内教育和党外教育相结合，既加大党内教育培训的力度，又要对非党村主任加强教育管理，帮助转变认识，提高素质。培训对象，既要抓好在职干部的教育提高，也要抓好后备干部的培养引导，教育他们树立正确的人生观、价值观，提高在新形势下带领群众致富的本领。

4、转变政府职能

进一步规范乡干部介入方式，是妥善处理两委关系的有效措施。乡政府职能要逐步由行政管理向管理、服务、指导方式转变，淡化政府行政对村级组织的干预，降低政府成本。在政策协调与行政指导方面，要加强政策导向的宣传，要使行政指导规范化、制度化，要强化村民自治示范活动，使村民自治制度与_制度、管理制度协调一致。同时，乡镇党委政府要密切关注村两委关系，不断协调村两委关系，及时发现、及时研究解决两委关系出现的新情况、新问题。

村两委班子成员工作总结 社区两委班子成员换届述职报告篇七