报告提纲格式申论（通用16篇）

通过提纲，可以更好地规划写作过程，避免遗漏重要内容。B. 附上作者简介和联系方式，以便读者了解作者相关信息

申论报告范文

严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面为您整理了申论报告格式范文，希望可以帮到您!

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)。

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

关于我市交通拥堵情况的报告。

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐朽的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。

(一)机构及制度建设情况。

我市政府采购工作是从1997年开始试点。20xx年市级成立政府采购监督管理部门。20xx年5月19日，市政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市14个县(区、市)均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有10个县(区、市)成立了政府采购中心，并配备3-4人负责此项工作。

从20xx年开始政府采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。

(二)政府采购执行情况。

几年来，全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从20xx年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中20xx年全市节约资金4390.51万元，20xx年全市节约资金4076.86万元，20xx全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。

(一)预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算，

一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持"灵活"，给采购意愿的变化留"后路"。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

(二)政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。

(三)评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。

(四)政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。

(五)机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了"管采分离"，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。

(六)公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20xx年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。

(七)干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。

(一)摸清家底，强化预算管理，发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。

(二)对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。

(三)加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中，通过平台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。

(四)把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办》(财库[20xx]21号)第十五条的规定办理，即政府采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。

(五)实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过政府采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20xx年通过政府采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公平竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。

(六)合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市政府采购目录。

(七)整合专家库，建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水平。

(八)进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而政府采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购财政部门的人员都要随同前往。

(九)充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到政府采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进政府采购工作有很大的好处。

(十)加大干部培训力度，提高工作水平。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学习培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。

报告提纲范文申论

按照市_关于开展调研工作的安排，现将阿荣旗的广电工作向各位领导作以简要汇报。

一、1-4月份工作开展情况。

年初以来，旗文体_按照旗委、政府的安排部署，全面贯彻落实全市广电工作会议精神，认真安排部署全旗广电工作，各项工作扎实有效推进。广电基础设施日益完善，积极争取旗政府支持，购置摇臂、广角镜头和移动演播室等设备，目前，设备正在采购。为广播电台配备了麦克风、耦合器、耳机、调音台等直播设备，大型活动实现了现场直播。新闻宣传进一步拓展，圆满完成旗“两会”宣传报道任务，组织电台、电视台策划了《抢前抓早备春耕》、《转作风强纪律提素质》、《转作风下基层促发展》等7个栏目，新增加了《岁月如歌》、《娱乐时空》、《送你祝福》3档自办节目，策划创办了《阿荣风纪》栏目，近期即将播出。外宣力度不断加大，积极拓宽对外宣传渠道，先后邀请内蒙古驻呼伦贝尔记者站等记者到我旗采访，截至目前，电视台在国家级媒体发稿1篇，自治区级发稿13篇，市级发稿88篇。全面落实电影2131工程，已放映电影500余场。

二、广播电视事业发展情况。

阿荣旗于重新组建阿荣人民广播电台，正式开通阿荣人民广播电台调频直播，频率为fm100mhz，采用1kw调频发射机，覆盖半径40-60公里，全天播音16小时，自办节目4小时以上。调频广播中国之声发射功率达到，内蒙古蒙语广播发射功率，呼伦贝尔调频广播发射功率1kw，阿荣旗自办调频广播发射功率1kw，调频发射总功率达到。阿荣旗电视台现有电视发射台1座，电视转播台5座。中央一套电视发射功率达到，中央七套电视发射功率达到2kw，阿荣旗自办节目总功率为，电视发射总功率达到。旗政府所在地那吉镇目前有线数字电视在册用户15000余户，乡镇广电网络有线电视用户5467户、干线网络长42820米，数字微波用户10512户。全旗广播人口综合覆盖率为100%，电视人口综合覆盖率达。

（1）广播电视工程全面实施。认真组织实施重大广电建设项目，全面提升广播电视事业发展水平。一是“村村通”工程有效落实。全力推进“村村通”广播电视工程建设，以来，累计完成281个20户以上和85个20户以下已通电自然村屯通广播电视的建设任务，解决了万农民收听收看广播电视难的问题。二是西新工程和中央、自治区广播电视节目无线覆盖工程全面推进。“中央无线覆盖”工程于209月在六合镇牧奎山电视转播台安装，覆盖半径达15公里，新增中一电视覆盖人口8万人，极大地提高了阿荣旗辖区中央一套电视节目的覆盖率。“自治区广播电视无线覆盖”工程于年9月在富贵转播台安装，覆盖半径达40公里，新增蒙语调频广播覆盖人口15万人，有效提高了自治区蒙语调频广播节目在阿荣旗辖区的覆盖，解决了阿荣旗当地少数民族收听蒙语广播困难的问题。自治区广播电视节目无线覆盖工程设备陆续到位。“户户通”工程阿荣旗已上报5000户。三是本地广播电视节目覆盖率不断提升。先后投入84万元在得力其尔乡东北山、霍尔奇富贵山、向阳峪西山、音河乡东山及六合镇牧奎山新增加了五处电视转播发射设备，使阿荣旗本地电视台节目无线覆盖率在原来54%的基础上提高到90%，解决了阿荣旗偏远乡镇多年来收看不到本地电视节目的问题。20，文体_又投资30万元对富贵、六合广播电视转播台机房进行了维修，保证发射台正常播出。

（2）广播电视宣传全面提升。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，按照团结稳定鼓劲的总体要求，牢牢把握正确舆论导向，推进广播电视宣传工作全面提升。一是强化广播电视宣传管理。制定了《阿荣旗广播电台节目管理制度》，严格执行节目个人负责制、录前审查制、内容审查制、完成复查制、播前审听制和策划先行制，建立了运转高效的广播节目播出体系。制定下发了《阿荣旗电视台岗位目标考核指标》和《阿荣旗电视台宣传管理制度》，对电视宣传严格把关，确保宣传效果。严把采访关，坚持重大新闻采访分管台长分配制，外出采访报告批准后方可行动。严把质量关，所有稿件对外宣传求实慎重，无虚夸、虚报现象；文字记者要求导向正确，稿件精炼，数据准确、内容丰富无抄袭；摄像记者要求画面丰富，突出主题，构图合理。严把审批关，坚持责编、主任、主管台长三审制，对播出稿件层层把关。严把数量关，在确保新闻质量的同时，对宣传稿件实行量化管理，新闻记者每月至少在本台发稿10条、市台2条。大家关注编导每人每月至少在市台发稿2条，本台每周采写3条。二是强化广播电视宣传激励机制。制定了《阿荣旗新闻宣传奖励办法》，对能圆满完成本职工作任务并在对外宣传中做出突出贡献的记者给予奖励，奖励按照中央、自治区、市三级媒体发表稿件数量划分等次，明确了各级奖励标准，极大地激发了广大记者的工作积极性。阿荣旗电视新闻外宣连续多年排在全市第一方阵，广播外宣也于年进入全市第一方阵。三是全面优化广播电视节目结构。将电台全天播音延长至16小时，并新增《评书连播》、《经典音乐故事》等群众喜受的成品节目。投资17万元对电视台整套节目进行全新包装和全面改版，更新了各节目片头、节目标识和主题音乐，引进了《百家讲坛》、《致富故事汇》等片源，荧屏内容更加丰富。四是广告工作全面加强。坚持广告创收与广告监管并举，全面净化声频荧屏环境。对广告部进行了重组，充实了广告策划人员，广告市场专员，广告后期设计制作人员和广告上单编排人员。全面清理整顿了广播电视广告，制定了《阿荣旗电视滚动字幕广告方案》和《新媒体广告合作方案》，大幅缩减药品广告播出频率，制作多条公益广告全天播出。不断创新广告经营管理模式，由坐等广告向走出去谈广告转换，拓展广告市场，把广告市场延伸至黑龙江省齐齐哈尔市等地区，与齐齐哈尔百货大楼、百脑汇等正规企业建立了业务往来。积极创新广告形式，探索为企业拍摄mv等宣传形式，提升广告节目品位，增加广告收入，净化声频荧屏环境。全面落实呼伦贝尔广播电视报订购任务，并积极宣传，扩大影响，争取扩大呼伦贝尔广播电视报的覆盖范围。

（3）电影工作全面推进。电影“2131”工程有效实施，电影公司7个放映队深入全旗各乡镇、村（社区），为群众免费播放影片。2009年以来每年为全旗农村播放电影1200多场，连续三年被内蒙古自治区和呼伦贝尔市授予先进集体。今年已播放电影500余场。积极探索市场运作方式启动数字影院建设，力争城镇数字影院建设取得实质性突破。

（4）其它各项工作有序开展。一是党建工作扎实推进。结合创先争优活动和学习型党组织建设，认真组织干部职工学习旗十四次党的代会、十四届四次全委（扩大）会议和区、市广电工作会议精神，增强了广大党员和干部推动文体广电事业发展的责任感和紧迫感。积极开展“三级联创”、“五型机关”创建活动，进一步强化各支部抓党建、促发展的责任意识。干部职工队伍建设全面加强，选拔使用了一批素质高、有想法、有干劲的年轻人到重要工作岗位，营造了良好的干事创业环境。领导班子从自身做起，廉洁从政，务实高效，被评为工作实绩突出领导班子。二是“两项活动”成效明显。在全系统广泛深入开展加强机关纪律作风建设活动，召开了动员大会，制定下发了“两项活动”实施方案，并对照纪律作风方面的各项制度和有关规定，认真查找在思想、作风、纪律、能力和日常工作中存在的`问题及不足，面向社会各单位发放了征求意见函60份，收回54份，全面总结梳理了目前机关作风建设存在的问题，并制定实施了抓制度、抓督查、抓宣传、抓典型的整改措施，全局上下形成了纪律严明、运转高效、服务热情的工作作风。在旗“两项活动”领导小组主办的“两项活动”专题知识竞赛中，文体_代表队在22个代表队中脱颖而出，荣获了“两项活动”知识竞赛二等奖。三是信息宣传稳步推进。建立健全了政务信息、党建信息网络，局机关及局属各三级单位都安排专人负责信息工作，局机关明确信息工作分管领导，形成了专人负责、分管领导审批、定期上报的工作机制。局党委信息上报及发布由党委书记把关、政务信息由分管局长把关，重大敏感信息由局长审签，做到一般信息当天报送，重要信息随时上报，及时、准确、全面地反映全旗文体广电工作情况。探索建立了《文体_信息报送奖惩办法》，提高各单位对信息工作的重视，力争通过信息全面宣传系统的工作成绩和经验。

三、存在的问题及建议。

（一）乡镇广播电视机构职能弱化的问题。阿荣旗现有乡镇文化广电中心9个（那吉镇、新发乡不承担广播电视职能），共有人员33人（正式编制），其中广播电视专业人员11人。目前，除六合镇、音河乡、得力其尔乡、亚东镇、三岔河镇5个乡镇广电中心负责管理当地少量的有线电视外，其他乡镇有线电视均由广电网络公司统一管理，广电中心人员基本处于无业务状态。由于乡镇文化广播电视服务中心人、财、物均由本乡镇管理，大部分广播电视专业人员都在本乡镇承担大量的中心工作任务，_对其仅限于业务指导，导致广播电视工作在基层得不到有效落实。建议乡镇广播电视人、财、物由_垂直管理，垂直管理既有利于充分发挥乡镇广播电视人员的职能作用，而且有利于促进乡镇广播电视事业的快速发展。

（二）本地电视节目覆盖率问题。目前阿荣旗收看本地电视节目方式有五种：一是通过有线电视进行收看，主要集中在那吉镇范围内，约15000户左右，另外个别乡镇还有5467户。二是农村数字微波用户10512户；三是无线收看用户，（该收看阿荣旗节目覆盖范围理论上达到90%，但是实际上现在老百姓几乎不用无线天线收看电视了，因为用这种方式只能收看到中央一套、七套和阿荣旗节目，相对比其他方式收看节目要少的多，另外无线接收节目收看质量也较差）；四是“村村通”直播卫星收看用户，这类群体最大，既有国家“村村通”项目，也有在民间散买地面卫星接收设施的用户；五是广播电视“户户通”工程，今年阿荣旗上报了5000户。以直播卫星、“户户通”方式收看电视的用户在阿荣旗占有很大比例，但这些用户根本看不到呼伦贝尔市和阿荣旗本地电视节目，市、旗两级的方针、政策及其它工作不能有效宣传。因此，为扩大本地节目的覆盖范围，建议：一是重点扶持农村有线电视网络和农村数字微波网络，扩大这部分收看群体；二是帮助各地争取地面数字电视项目，将市、旗两级节目加入“户户通”机顶盒中，使“户户通”用户能收看到市旗电视节目，扩大覆盖面；三是市级电视节目覆盖应尽早在旗市落地，使更多的群众能够收看到市里的电视节目。

（三）城镇影剧院启动的问题。20，阿荣旗建设了影剧院，面积平方米，内部座席已配备。但由于内部结构设置不合理，附属设施不完善，尽管有许多投资商想启动该影院，但由于前期完善附属设施需要自行投入大量资金，致使许多投资商综合考虑经济效益后放弃投资，影剧院至今没有启动。因此，恳请市领导帮助协调争取城镇数字院线项目，通过院线项目支持阿荣旗影剧院启动。

申论报告提纲范文

通过电视台、电台向全市公开征集文物的公告，并将纸质公告张贴在全市境内的每个村庄。

征集到了文学家边汝元等明、清墓志3方；任邱县知县林穗德政碑等石碑3通；石门先贤仲子祠等有重要历史价值的清代残碑2种。

二、接收文物捐赠。

三、文物遗址的保护。

为两处全国重点文物保护单位树立了“保护标志”和“保护范围界桩”。其次为全市境内的八处县级文物保护单划定了保护范围和建设控制地带，制作了保护标志及说明牌，完善了文物保护单位的四有工作。并且落实了文物巡查制度，定期对文物遗址进行巡查。对鄚州南城门的墙面进行了清理，对上城台阶进行了围栏防护。

四、文物遗址调查。

在张云霞局长的带领下，完成了对全市各乡镇172处遗址的实地调查工作，全面掌握了各遗址的保存现状。

五、配合上级文物部门工作。

先后配合省考古队完成了后赵战汉遗址和东大唐宋遗址的两处发掘工作。

六、可移动文物普查。

对文保所及档案馆的馆藏文物进行了调查登记，并上传文物图片于全国文物信息平台，完成了全国第一次可移动文物普查工作。

七、文物保护宣传。

先后数次在市区及哑巴庄等有重要文化遗址的乡镇村庄发放宣传材料，进行《文物保护法》的宣传。

四大工程。

一、博物馆展陈大纲的撰写。

综合馆的大纲撰写，通过多次与省博物馆界专家的学习沟通，确定了博物馆以古城、水城、油城为主题的展陈定位，并向展陈设计公司提供了馆藏文物信息及相关历史文化资料，大纲现在撰写中。

冀中^v^纪念馆陈展大纲的撰写，通过积极与省委党史研究室联系，完成了冀中^v^纪念馆陈展大纲的撰写，并就大纲陈展内容举行了省内外专家的讨论会议。

二、申报文物保护单位工作。

目前，任四井、思贤行宫遗址等七处县级文物保护单位申报资料整理完毕，等待上报。鄚州及古州古城申报省级文物保护单位资料也已整理完毕，在明年三月份前上报省^v^。

三、文物资源分布图的制作。

对原有的文物分布图进行了修订，并新增了黄子华烈士墓、乾隆行宫等遗址十馀处。现在已经进入第三次修改稿，即将完成。

明年工作计划。

申论报告提纲范文

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

1.标题：居中书写;。

2.正文：每段话第一句空两格。

1.关于要调查事件的政策或社会背景;。

2.被调查事件目前的实际情况;。

4.对策和建议供领导参考。

结合多年招警考试培训经验，针对考生朋友易犯的错误，总结出以下三点：

1.标题易带书名号。

不论是调查报告，还是其他文种的公文，标题是没有书名号的，直接将标题的内容居中书写即可。

2.正文结构不完整。

申论中的公文写作命题形式越来越灵活，难度也越来越大，这就要求考生朋友在撰写公文时进行合理的自我发挥。很多考生在材料中找不到的信息就不写了，导致调查报告的正文必备要素残缺，殊不知这种情况下是需要考试通过自身的知识进行添加的。

3.落款格式和日期易错

一篇公文的落款处往往包括发文机关和发文日期，这两部分内容并不是靠右对齐的，而是靠右下角居中书写;日期的书写格式为xxxx年x月x日，阿拉伯数字、数字无虚位。

(一)市场调查报告——以科学的市场调查方法为基础。

在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。

(二)市场调查报告——以真实准确的数据材料为依据。

由于市场调查报告是对市场的`供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映，因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据，在撰写时要善于运用统计数据来说明问题，以增强市场调查报告的说服力。关于这点，我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。

(三)市场调查报告——以充分有力地分析论证为杠杆。

撰写市场调查报告，必须以大量的事实材料作基础，包括动态的、静态的，表象的、本质的，历史的、现实的等等，可以说错综复杂，丰富充实，但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积，而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳，只有这样，市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。

申论报告提纲范文

（一）基本定义高度简略。

同以往各版考试大纲相比，2014版《大纲》对申论所做的基本定义十分简略，仅在首句指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。这与以往的《大纲》表述明显不同，篇幅高度精简，内容高度原则化、概念化，很难从中得出具体信息。这一基本定义只有与下文的测查要素及其说明结合起来看，才能比较准确地理解考试组织实施部门对申论的新定义、对报考者的新要求。

（二）试卷结构首次明确。

随后，《大纲》对申论的试卷结构作了说明：“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”这是国考《大纲》第一次对试卷结构做出明确规定，而新版《大纲》中的这种表述，与历年申论考试试卷的实际结构基本相符。

（三）不同级别分卷考试。

《大纲》申论部分的第三层，提出了一个关键性的信息：省级以上将与市地以下分卷考试，“申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”。我们知道，过去历次部级申论考试，省级以上和市地以下职位是同卷的，试卷相同、试题不同，有些试题是有选择性的，选择做哪几道试题，与报考者自身准备报考的职位密切相关，有些题是副省级考生做的，其他考生不能做；有些题是市地级以下考生做的，副省级以上考生无须做，尽管部分试题不同，但卷子还是同一张卷子。而2014年《大纲》明确规定，将按照职位等级，分别设置两类试卷，意味着报考不同层次职位的考生，同科不同卷，所面对的申论试卷是不同的；报考中直机关公务员的主体——市地级以下职位的考生将不会在同一张试卷上看到省级以上职位的试题，这对集中精力作答、防止超范围作答是有利的。这点试卷设置上的重要变化，值得报考者和研究者关注。

（四）测查要素重大调整。

最后，《大纲》申论部分以主要篇幅介绍了省级以上、市（地）级以下职位申论考试的不同测查要素，每一类职位的测查要素都是4项，但具体要素的内容却有所不同，表述上也各有侧重。

在4项测查要素中，省级与市级以下基本相同的3项：阅读理解能力、提出和解决问题能力或解决问题能力，文字表达能力。《大纲》对阅读理解能力的表述是常规性的，与以往没有显著区别；但在提出和解决问题能力、文字表达能力方面，却做出了重大调整，前者增加了“发现和界定问题，作出评估或权衡”，“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断”等新语句，后者增加了“指定语种”、“运用说明、陈述、议论等方式”等新语句，分别体现出考试组织者对应考者适应机关工作能力的新要求。同时，不同层次考试的测查能力具体说明也有重要差别，如“发现和界定问题，作出评估或权衡”、“运用说明、陈述、议论等方式”两项要求，只针对省级职位考生，市级以下考生则没有。

省级与市级以下申论考试测查要素完全不同的是1项：省级测查综合分析能力，市（地）级以下测查贯彻执行能力。这表明招考职位的级别不同，测查的重点也不同，报考者所具备的能力要与其职位级别相匹配，省级以上侧重考查分析能力，更强调分析的主动性、判断的准确性，这与实际工作中高级领导者驾驭全局能力的要求是相一致的；市级以下侧重考查贯彻执行能力，这也是由较低层职位人员在公务员体系中的位置、在处理问题上所站的高度所决定的。

综上所述，中公教育考试研究院专家认为，2014版大纲对申论的界定出现了以下几点本质变化：

对考试的重新审视。不再是为考试而考试，而是反观自身的发展，在新一年的考试中更加重视从考试的目的出发，重在测查考生是否具备各项基本能力，是否能够胜任政府各项工作。

考试规则的细化。详细规定了申论考试的各项基本形式和要求，是申论考试的规范化、体系化的最大体现。

对考生的重视。内容的大大扩充，使考生可以更为直观的了解申论考试的各项要求，是对考生地位重视的体现，同时也表明政府工作的进一步完善以及信息公开的力度。

二、更加明确的测查要素、更加具体的能力要求。

从以上列表中我们可以清楚地看出两类考试的区别，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，对能力的测查要求，是与考生报考的职位相对应的，从字面上看，省级以上（含副省级）综合管理类职位的能力要求显然要比市（地）以下综合管理类和行政执法类职位高出一个层次。从大纲的文字表述中，我们也可以对命题思路进行一些分析。下面我们将一一对应为考生进行详细解读。

第一，从阅读理解能力上看。省级以上（含副省级）综合管理类职位对阅读理解的全面性、准确性，以及透过现象发现本质的能力要求更高，而且要求考生理解材料的含义。比较而言，“把握给定资料各部分之间的关系”“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”的难度明显降低。从中我们也可以大致看出，省级以上（含副省级）综合管理类职位的试题中可能事实类材料所占比例可能更大一些，这对考生的概括能力也提出了更高的要求。

第二，省级以上（含副省级）综合管理类职位要求的是综合分析能力，而市（地）以下综合管理类和行政执法类职位要求的是贯彻执行能力，这是与报考职位工作性质联系最为紧密的一项能力要求。省级以上（含副省级）综合管理类职位大多是从事宏观管理工作，制订政策时需要考虑各方面因素和各方的利益需求，全面、协调性强是其重要的工作特点。因此对分析能力要求较高。从大纲中看，分析、归纳、判断、推理等逻辑思维以及发散性思维方式都是考生在备考中需要锻炼的能力。对于政策和社会问题的评价是以往考试中出现较少的考查方式，现在不可忽略，极有可能出现在考试当中。对于报考市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的考生而言，需要明确依法行政的原则和要求，在做答中不能违背其根本原则。

申论报告提纲范文

*家庭及其社会关系的基本情况。

党支部派人与其谈话经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;。

党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。

一年后，可列为发展对象(组织部备案)。

1、政审：

*对党的路线、方针、政策的态度；

主要内容*本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；

*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。

3、征求党内外群众意见*有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；

*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。

将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；

申请者填写《入党志愿书》；

1、会试主持人报告出席会议党员人数；

3、支委会代表汇报审查意见；

4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;。

5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；

7、做出决议并宣读通过；

8、申请者表态；

9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。

上报学院党委审批审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。

名单公示一周接受群众监督。

党委委员、组织员分别与申请人谈话其内容为：

1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；

3、有针对性地进行党的基本知识教育；

4、肯定成绩、提出希望；

5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。

学院党委审批审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。

报组织部备案经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。

党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。

对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月。

组织预备党员入党宣誓仪式准备。

1、确定宣誓时间、地点；

2、会场布置，挂党旗；

3、确定监誓人：

4、确定会议主持人和讲话人。

举行入党宣誓仪式。

1、奏(唱)《国际歌》；

2、致开会词；

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、

4、参加入党宣誓党员代表讲话；

5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；

6、上级党委代表讲话：

7、学院党委负责同志讲话。

二，发展党员的必备材料。

1、入党申请书；

2、自传；

3、思想汇报。

4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；

5、《优秀团员入党推荐表》；

6、党校培训结业证书复印件；

7、学生成绩表复印件(二年级下学期发展的党员须过四级英语)；

9、政审函调材料：父、母必备；

10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；

11、发展党员登记表。

*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。

*毕业生毕业前三个月不予发展。

三，预备党员的教育，考察，转正。

预备党员教育考察。

1、党的基本知识教育；

2、分配一定的工作任务；

3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；

4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；

一年要写工作、思想、学习的小结；

5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。

党员提出转正申请支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；

召开党支部大会。

1、会议主持人报告出席会议党员人数；

2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；

3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；

4、大会讨论评议；

5、大会表决，做出决议；

6、申请转正的预备党员表态；

7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；

报学院党委审批学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。

报组织部备案填写《预备党员转正通知书》。

通知预备党员党龄从何时算起。

党支部派人谈话，提出要求。

向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。

四、预备党员转正材料。

1，接受为预备党员时的全部材料；

2、转正申请报告；

3、《预备党员考察写实表》；

4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；

5、党内外群众意见；

申论报告提纲范文

标题：公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

发文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印，发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。

抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。

一行不够用二行，二行与冒号后对齐。文件版头正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。

版头以大红套字印上“******（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。公文编号一般包括机关代字、年号、顺序号。

如：“国发〔1997〕5号”，代表的是^v^一九九七年第五号发文。“国发”是^v^的代字，“〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5号”是发文顺序号。

几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。

编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。签发人许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。

签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：***”。

机密等级机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。

密级的位置：通常定格标在版心右上角第一行。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

紧急程度这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。

紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。阅读范围根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。

如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

附件这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。

公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件*件”。置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。

公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。

附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。例如“附件：”附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

党委仅用^v^附^v^，十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。

拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

印章除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。

每行居中排28个。

申论调研报告提纲范文

具体示例:。

公文格式汇总仅仅针对常见题型，切勿死记硬背，还需掌握方法，从题干中提取公文格式，多加练习夯实基础。

2021年甘肃省考申论（市县卷）一共有四个题，第一题15分，第二题20分，第三题25分，第四题30分。第三题原题如下：

2021年甘肃省考申论（市县卷）第三题：c市准备召开社区救助工作经验交流座谈会，如果由你代表n区在座谈会上作简要发言，请根据“给定资料3”，拟写一份发言稿提纲。（25分）。

要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅，不超过350字。

另外，2021年贵州省考申论（a卷）中的第三题也是这一道题！

提示：如果有甘肃考生购买笔者专栏《申论写作十大技巧》，可提出要求更新此套谋试卷的四个题原创高分答题范文在该专栏之中！

事实上，不仅如此，可以列举的例子还有很多！如果往更多的年份和省份查阅，不难发现，发言稿，特别是发言提纲的考试频率在近几年有明显的提升，值得大家关注！

同时，大家也很容易发现一个。

综上，建议各位考生加强考试提纲类的申论学习，绝对是高频的考察题型！

申论报告提纲范文

提纲是作文构思阶段的产物。

构思是从整体上对作文的设计，以抽象思维为主。没有构思就没有作文，只不过有的构思因为时间短暂而不容易看出（有的构思需要成年累月呢）。

文字符号表达的构思就是提纲。对作文来说，提纲既重要又必要。

但是，笔者目力所及却没有见到比较完整而又详实的提纲编写方法。特作下文，以供参考指正。

首先需要谈谈如何对待提纲。一是文学性作文（即记叙文及其基础上的散文）应当编写简要的提纲，但不必严格按照提纲来起草。

这种提纲不是逻辑关系的显示，而是主题、情节、形象和重点的展现，是心理图表，因而更多的是模糊性和情感性。妥当的办法是，经过构思，写出一个简明提纲，接着丢开提纲，自由发挥，任意起草。

其实，这样起草时仍然有提纲起着观照的作用。仅仅在写不下去的时候，再参看提纲以便接续思路。

二是科学性作文（包括议论文、说明文和应用文）都要编写细致的提纲。只要不断充实，提纲就成为初稿。

提纲编写程序如下：一、拟制标题。（一）标题和主题关系十分密切，但是它服务于主题；标题可以更换，主题不能随意更换。

考试作文主导命题思想，都要避免以前的命题及其固定套路，建立在基础性和实用性上，给考生发挥的空间。试题会有时代气息，切合考生的生活和思想实际。

这样的命题，适应面广泛，力求考生都有话可说。（二）审题立意考试作文大都是命题作文，也有不少规定条件、提供材料后让考生自己命题，这就一定要慎重而又缓慢地审题（自己命题也要审）。

古人审题常用抓题眼的办法，如《陋室铭》的题眼是“陋”字。古人将完整的题目分为题身、题神和题眼，如《依依惜别的深情》，题身是“惜别”，即主要内容，题神是“依依”，即程度色彩，而题眼就是“深情”，即核心关键。

再如《中国社会各阶级的分析》，题身是“中国社会各阶级”，题眼是“分析”。古代审题方法，给今天的审题以启示。

今天的审题，同样是审核题意，明确题目要求，抓住关键，以使作文切题。审题是作文成败的要害。

步骤如下：第一步，明确题目和主题及内容的关系，分析每个限制词语，把握题眼及重点。题目中心词的修饰成份显示了限制范围。

如《一位英雄的事迹鼓舞了我》，限制词语是“一位”和“英雄”。标题成份还限制了作文的文体、内容、主题、人称等。

如《知识就是力量》，限制写议论文。而《一件应该忘记的事》，限制了写记叙文。

1.对标出取材范围和内容重点的标题，分析每个词的含义，再综合并把握题眼。如《给我教益的一件事》：“给我”，是指与自己有关；“教益”，要在作文中表明事件的教育意义，是题眼或重点，作文应以此为中心内容和基本线索。

如《我的一个好习惯》，重点在“好”字。2.对深层含义的标题，要由此及彼，联系现实和自身，小中见大。

如《窗口》，关键是从眼前的窗口联想到人生或社会。再如《攀登》、《我愿做只小蜜蜂》等。

3.对提供线索的标题，要围绕线索确定作文的范围和重点。如《我在实践着一条格言》，线索是“格言”，要围绕它联想，特别要联想到现实生活和自身。

不能离开“格言”的含义。再如《压岁钱》等。

4.对提供具体材料的标题，要求自己命题。这是半命题作文。

要分析把握材料的重心。如材料：“一九五四年三月二十七日，爱因斯坦给一位美国自学成才的实习机械师回信，说：“我认为你对我们社会的见解是颇有道理的。

……你的来信还使我认识到，智慧并不产生于学历，而是来自于对知识的终生不懈的追求。”重心是爱因斯坦对智慧、学历和追求的看法，而不是他的贡献。

有的材料会有两个以上的重要意义，这就要从不同角度分析。如：香港回归前夕——6月1日。

“亚州第一飞人”柯受良为了向祖国献上一份珍贵的厚礼，驾车成功地飞越了黄河壶口瀑布，完成了华夏儿女征服大自然的又一壮举。在“飞黄”前，他说，他要用自己成功的飞越向世界宣布，中国人不是懦夫。

“没有了灵魂，人生好比大海的波浪……爱拼才会赢。”这是柯受良最喜欢唱的一首歌。

这个材料有两个评论对象，一是柯受良的拼搏精神（不是他的壮举），二是柯受良的爱国精神。考生写出了这样的题目：《爱拼才会赢》、《贵在拼搏》、《小议“拼搏精神”》和《爱国，需要实干家》。

第二步，确定作文主题，即立意，也就是写一个判断句。主题是自己的一个鲜明的认识，当然要符合命题的要求，正确而又深刻。

如标题《我的亲人》，可以确定这样的主题：“我的亲人是一个慈爱、高尚的人。”如上述爱因斯坦的材料，可以写一个这样的主题：“智慧来自于对知识的终生追求。”

如上述柯受良的材料，除了《小议“拼搏精神”》外其它题目都又是主题。如《什么是人生价值》，可以写出主题“人生价值是贡献”。

（三）标题类型给材料作文就要自定题目。这就是说，对作文的题目都要分清类别。

以标题与主题的关系为主要标准，标题类型如下。一是文学性作文的标题：1.形象概括意蕴。

这类标题常见，因为象征手法是传统手法，符合文学的本性。著名文学作品中这样的标题有《红高粱》、《城堡》和《老井》等。

中考。

材料交流提纲范文申论

《中国^v^章程》第五条规定发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。转摘了发展党员工作细则供大家观看。

第一章总则。

第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国^v^章程》和党内有关规定，制定本细则。

第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

第二章入党积极分子的确定和培养教育。

第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国^v^。

第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。

第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；

（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；

（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、^v^思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十一条党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

第十二条入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

第三章发展对象的确定和考察。

第十三条对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

第十四条发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

第十五条入党介绍人的主要任务是：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（三）指导发展对象填写《中国^v^入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十六条党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十七条基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第四章预备党员的接收。

第十八条接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十九条支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国^v^入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十条经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十一条支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

第二十二条党支部应当及时将支部大会决议写入《中国^v^入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。

支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

第二十三条预备党员必须由党委（工委，下同）审批。

乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

党组不能审批预备党员。

第二十四条党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国^v^入党志愿书》上，并向党委汇报。

第二十五条党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国^v^入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十六条党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第二十七条在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第二十八条对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。

第五章预备党员的教育、考察和转正。

第二十九条党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

第三十条预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。

第三十一条党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

第三十二条预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第三十三条预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十四条党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十五条预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

第三十六条基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

第三十七条预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国^v^入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

第六章发展党员工作的领导和纪律。

第三十八条各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。

重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

第三十九条各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

第四十条县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第四十一条各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

第四十二条《中国^v^入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。

第七章附则。

第四十三条本细则由中央组织部负责解释。

第四十四条本细则自之日起施行。《中国^v^发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。

申论调查报告

申论汇报提纲范文

学校安全工作是关系到学校师生生命、师生家庭幸福、学校生存与发展、社会稳定与和谐的一项重要工作，各级党委和政府非常重视学校的安全工作，学生家长越来越关注学校的安全程度，安全工作在学校工作中的分量越来越重。

学校始终将安全工作放在学校工作的重要地位，将安全计划纳入学校整体工作计划。学校成立安全工作领导小组，校长为组长，分管副校长为副组长，科室主要负责人为成员，负责全校师生人身安全和财产保护的领导工作；学校成立安全工作小组，分管校长任组长，相关科室负责人为成员，具体负责学校的安全宣传、教育、检查、督促和保护等工作；学校定期召开安全会议，专题研究、部署安全工作；学校认真制定安全工作制度和安全工作计划，及时完善安全预案；校长与班主任和全体教职工签订安全责任书，强化安全意识，明确安全责任；自学生入校的第一天起学校领导就轮流24小时吃睡在学校，带领值班教师盯自习、查宿舍、巡校园，及时解决学生的困难与问题，有效预防安全事故的发生。

学校将安全责任落实到科室、到人。带班领导和值班教师全面负责当日的校门口安全、校园安全、食堂安全、宿舍安全、楼梯安全等；办公室负责安排带班领导和值班教师，负责安全工作的统筹协调、通信联络、档案整理和宣传报道；学工处负责制定安全制度和安全预案，负责对班主任和学生的安全培训和安全教育，定期排查安全隐患，做好安全工作记录；总务处负责校舍安全，定期检查维护校舍及运动设施，定期检查教室、宿舍用电安全，定期检查消防设施、防盗设施、疏散标志等，定期进行消毒并作好记录；班主任负责本班学生的安全教育、安全管理、安全督查，密切关注本班学生的日常动态，密切关注特殊家庭学生、学习困难学生和问题学生，严格落实好学生考勤请假制度，意外情况要及时与学生家长联系，并向学校上报；任课教师担负对学生的安全教育职责，要关心学生的思想、学习和生活，负责学生的`课堂安全，处理课堂偶发事件，对缺勤学生及时与班主任联系制；学校内发生的偶发事件或者发现学生的危险行为，每个教师都有责任承担起阻止、汇报、救护的责任，不论何班学生、有否任课、是否分管，发现学生的危险、错误行为或有害于学校的人和事，首见老师都应迅速处置，马上汇报，召集人员解决，任何人不得推诿、视而不见、漠不关心。

学校高度重视对学校的安全教育和安全管理。学校充分利用校会、班会、广播等渠道，通过制定安全公约、发放安全明白纸、组织安全预演、致学生家长的信等形式，对学生进行广泛的安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，积极开展安全常识教育，切实加强交通安全、饮食安全、消防安全、用电安全等，帮助学生树立安全观念，了解安全常识，提高对危险的判断能力，提高躲避危险和自救自护的能力，教育学生要团结、互助，杜绝校园暴力；学校一直实行上课时间任课教师点名制、晚休时间宿舍责任人签字制，所有学生离校必须办理请假手续，使用学校统一印制的请假条，非正常时间离校的学生，必须交验由班主任和学工处共同签字的请假条，并由班主任、学工处、门卫做好登记。

结合近期校园安全事件和各级安全维稳工作要求，学校连续召开班子会、教职工会、班主任会、学生会，高度重视校园安全，认真查摆安全隐患，制定切实安全措施，严格落实安全责任，相继制定出台了《关于进一步加强学校门卫及上下学管理的暂行办法》、《关于切实加强校园安全防止发生恶性伤害事件的通知》和《关于开展“高考冲刺阶段校园平安月”活动的意见》，进一步落实了值班人员安全责任制、门卫值班制度、上下学时段值班制度、楼梯值班制度、餐厅值班制度、宿舍值班制度、校园巡视制度。

现在是高考备考的关键时期，我们将进一步深入贯彻上级的各项安全工作要求，努力建设平安校园、和谐校园，为师生营造良好的工作、学习环境，确保校园安全万无一失。

申论报告

假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)。

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

关于我市交通拥堵情况的报告。

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

申论提纲范文

你好，申论发言型问题应该注重以下几点。

首先，仔细审题。新闻发言往往要求考生以某类特定的身份进行阐述，比如主管部门负责人，先要明确答题的立场和基调。

其次，注重层次。提纲型问答考察的是考生的逻辑条理性，对具体问题的解决能力要体现你的层次和条理是否清晰。

再次，切勿空谈。提纲的要求就是主题明确，提纲挈领，突出问题所在，剖析问题根源，提出解决方法，在规范陈述的基础上，直接明了地阐述。

最后，有关公考申论的复习可以参考中政申论在线辅导平台，获得更专业的申论学习辅导和资源。

希望回答能帮你解决问题！

申论汇报提纲范文

一是坚持“一把手”主抓。

二是坚持“一条线”贯穿。

三是坚持“一体化”推进。

四是坚持“一把尺”衡量。

五是坚持“一竿子”到底。

2.

一是发挥地域文化资源优势塑造城市形象。

二是坚持分众施策，推动社会主义核心价值观落细落小落实。

三是创新道德实践载体，提升市民文明素质。

四是建设“三优”风景线，提高城市文明程度。

3.

一是着力培育和践行核心价值观，铸造“文明之魂”

二是切实推动城市科学发展，夯实“文明之基”

三是大力传承繁荣城市文化，厚植“文明之根”

四是不断改善城市民生，打牢“文明之本”

4.

涵养城市气质，着力打造践行核心价值观的鲜活样本。一是用愿景目标激发家国情怀。二是用优秀文化强化价值自信。三是用“最美”人物树立精神标杆。四是用良好风尚镌刻文明烙印。

提升城市颜值，用工匠精神呈现人间天堂的独特韵味。一是坚持践行“两山”理论，呈现生态之美。二是坚持以人民为中心，呈现生活之美。三是坚持创新驱动发展，呈现生产之美。

创新社会治理，以共建共享汇聚文明创建正能量。一是创新体制机制。二是创新工作载体。三是创新方法手段。

5.

一是始终坚持创建为民，着力激发群众认同感。

二是始终坚持创建惠民，着力提高群众获得感。

三是始终坚持创建靠民，着力增强群众参与感。

6.

一是高位推动，不断加强对创城工作的组织领导。

二是利民惠民，不断增强市民获得感。

三是以德润心，不断提升城市文明程度。

四是创新载体，不断夯实基层基础创建。

五是真抓实干，不断形成常态长效工作机制。

7.

一是突出以创增绿，让森林走进城市、让城市拥抱森林。

二是突出以创兴水，补齐水资源短板、建设水生态文明。

三是突出以创促管，摘掉“脏乱”帽子、提升城市颜值。

四是突出以创惠民，倡导绿色发展、共享美好生活。

8.

一是领导班子在变，但“一把手抓两手、两手抓两手硬”的工作理念始终不变。

二是社会环境在变，但提高市民文明素质、提升城市文明程度的工作目标始终不变。

三是发展阶段在变，但创建为民、创建惠民的工作导向始终不变。

四是形式手段在变，但常抓常新、常态长效的工作要求始终不变。

9.

一是着力推进城乡环卫一体化，让农民群众拥有美的人居环境。

二是扎实推动农村移风易俗，让农民群众沐浴美的乡风民风。

三是深入实施文化惠民工程，让农民群众享受美的文化生活。

坚持规划先行。坚持全面覆盖。坚持价值引领。坚持聚焦汇力。

10.

一是立足科学谋划，描绘美好新蓝图。一是发挥高位推动的导向作用。二是发挥顶层设计的引领作用。三是发挥先行先试的示范作用。四是发挥帮建活动的带动作用。

二是推进综合整治，建设美丽新环境。一是实现从建成到建好的转变。二是实现从管住到管好的转变。三是实现从干起来到干得好的转变。

三是突出价值引领，塑造美德新风尚。一是推进“好人文化”建设。二是推进诚信建设。三是推进家风建设。四是推进村史馆建设。五是推进乡风文明建设。

四是共享文化成果，创造美满新生活。一是注重标准化、均等化。二是注重分众化、精准化。三是注重特色化、地方化。

11.

坚持围绕中心，抓好顶层设计。一是融入发展大局。二是加强整体规划。三是统筹协调推进。

坚持价值引领，倡树美善乡风。一是吹响移风易俗宣传“集结号”。二是制定移风易俗工作任务书。三是坚持党员带头和群众自治齐用力。

坚持全域创建，建设美丽乡村。一是多方联动促创建。二是全民动手搞创建。三是城乡一体同创建。

坚持文化浸润，滋养美好生活。一是大力推进百县万村综合文化服务中心建设。二是大力推进“百姓文化云”建设。三是大力推进乡土文化建设。

12.

一是深入实施示范乡镇“书记工程”。

二是以文化建设为引领，展现乡村新魅力。

三是挖掘传承历史文化。

四是以道德建设为基础，培育农村新风尚。

13.

一是坚持不懈推进环境治理，建设宜居乡村。

二是坚持不懈抓好成风化俗，培育文明乡风。

三是坚持不懈注入文化内涵，丰富文化生活。

14.

一是着力打造美的环境。

二是着力培育美的风尚。

三是着力丰富美的文化。

四是着力过上美的日子。

15.

一是坚持统分结合，构建抓“十个一”的工作格局。

二是坚持内外兼修，激发“十个一”的正向能量。

三是坚持点面互动，带动“十个一”迈向更高水平。

16.

聚焦美的目标，用新理念引领新发展。一是以上率下强化新理念。二是规划制定融入新理念。三是协调各方落实新理念。

提升美的内涵，弘扬文明生活新风尚。一是抓核心价值观进村入户。二是抓文明创建质量提升。三是抓农村社会移风易俗。

打造美的环境，建设和谐宜居新家园。一是突出“建”，解决基础设施薄弱的问题。二是突出“治”，解决“脏乱差”的问题。三是突出“防”，解决生态保护的问题。

播撒美的文化，共享幸福美好新生活。一是强队伍。二是补短板。三是搭平台。

17.

一是始终突出建设重点，以实施“十个全覆盖”工程为契机实现“人居环境美”。

二是始终抓住关键环节，通过涵养社会主义核心价值观实现“乡风民风美”。

三是始终注重以文化人，在推进公共文化服务标准化均等化中实现“文化生活美”。

18.

一是在保护生态环境中留住乡愁。

二是在传承地方文化中留住乡愁。

三是在发展全域旅游中留住乡愁。

19.

黄梅戏曲“唱”文明。

古今乡贤“传”文明。一是把乡贤“请出来”。二是把乡贤“展出来”。三是把乡贤“传开来”。

文化乐园“植”文明。一是从建成到建好。二是从管理到管好。三是从用足到用好。

先进典型“树”文明。一是广范围“评”。二是全方位“赞”。三是多途径“帮”。

敦风化俗“育”文明。一是村规民约“硬约束”。二是集中治理“零容忍”。三是良俗引导“自觉行”。

20.

一是“一个主题行动”美化人居环境。

二是“十大最美人物”树立价值导向。

三是“百个最美家庭”带动家风建设。

四是、“千名草根乡贤”引领农村风气。

五是“万名骨干志愿者”助力乡村发展。

21.

致力品质提升，树立农村环境新标杆。一是从顶层设计。二是以项目促推。三是凭特色取胜。四是抓规范管理。

致力文化引领，弘扬农村文明新风尚。一是增强先进文化的感染力。二是增强乡贤文化的带动力。三是增强宗祠文化的吸引力。

致力产业培育，开辟农村创富新途径。一是因地制宜兴产业。二是因势利导促创业。三是因需施策强家业。

22.

一是建好一块阵地，强化精神文明宣传。

二是建强两支队伍，提升服务群众水平。

三是健全三个组织，增强自我管理能力。

四是实施四个工程，改善农村人居环境。

五是抓好五大创建，培育农村文明风尚。

六是抓实六大活动，增强精神文明感染力。

23.

一是村庄当“主角”，“标准化”树起美丽标尺。

研究报告提纲范文

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、医疗项目背景。

（一）项目名称。

（二）项目的承办单位。

（三）承担可行性研究工作的单位情况。

（四）项目的主管部门。

（五）项目建设内容、规模、目标。

（六）项目建设地点。

二、项目可行性研究主要结论。

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景。

（二）项目原料供应问题。

（三）项目政策保障问题。

（四）项目资金保障问题。

（五）项目组织保障问题。

（六）项目技术保障问题。

（七）项目人力保障问题。

（八）项目风险控制问题。

（九）项目财务效益结论。

（十）项目社会效益结论。

（十一）项目可行性综合评价。

三、主要技术经济指标表。

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议。

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分医疗项目建设背景、必要性、可行性。

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、医疗项目建设背景。

（一）国家或行业发展规划。

（二）项目发起人以及发起缘由。

（三）……。

二、医疗项目建设必要性。

（一）……。

（二）……。

（三）……。

（四）……。

三、医疗项目建设可行性。

（一）经济可行性。

（二）政策可行性。

（三）技术可行性。

（四）模式可行性。

（五）组织和人力资源可行性。

第三部分医疗项目产品市场分析。

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、医疗项目产品市场调查。

（一）医疗项目产品国际市场调查。

（二）医疗项目产品国内市场调查。

（三）医疗项目产品价格调查。

（四）医疗项目产品上游原料市场调查。

（五）医疗项目产品下游消费市场调查。

（六）医疗项目产品市场竞争调查。

二、医疗项目产品市场预测。

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。

（一）医疗项目产品国际市场预测。

（二）医疗项目产品国内市场预测。

（三）医疗项目产品价格预测。

（四）医疗项目产品上游原料市场预测。

（五）医疗项目产品下游消费市场预测。

（六）医疗项目发展前景综述。

第四部分医疗项目产品规划方案。

一、医疗项目产品产能规划方案。

二、医疗项目产品工艺规划方案。

（一）工艺设备选型。

（二）工艺说明。

（三）工艺流程。

三、医疗项目产品营销规划方案。

（一）营销战略规划。

（二）营销模式。

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成。

2、企业自销。

3、国家部分收购。

4、经销人代销及代销人情况分析。

（三）促销策略。

……。

第五部分医疗项目建设地与土建总规。

一、医疗项目建设地。

（一）医疗项目建设地地理位置。

（二）医疗项目建设地自然情况。

（三）医疗项目建设地资源情况。

（四）医疗项目建设地经济情况。

（五）医疗项目建设地人口情况。

二、医疗项目土建总规。

（一）项目厂址及厂房建设。

1、厂址。

2、厂房建设内容。

3、厂房建设造价。

（二）土建总图布置。

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置。

（1）场址地形条件。

（2）竖向布置方案。

（3）场地标高及土石方工程量。

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况。

4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）。

5、总平面布置主要指标表。

（三）场内外运输。

1、场外运输量及运输方式。

2、场内运输量及运输方式。

3、场内运输设施及设备。

（四）项目土建及配套工程。

1、项目占地。

2、项目土建及配套工程内容。

（五）项目土建及配套工程造价。

（六）项目其他辅助工程。

1、供水工程。

2、供电工程。

3、供暖工程。

4、通信工程。

5、其他。

第六部分医疗项目环保、节能与劳动安全方案。

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、医疗项目环境保护。

（一）项目环境保护设计依据。

（二）项目环境保护措施。

（三）项目环境保护评价。

二、医疗项目资源利用及能耗分析。

（一）项目资源利用及能耗标准。

（二）项目资源利用及能耗分析。

三、医疗项目节能方案。

（一）项目节能设计依据。

（二）项目节能分析。

四、医疗项目消防方案。

（一）项目消防设计依据。

（二）项目消防措施。

（三）火灾报警系统。

（四）灭火系统。

（五）消防知识教育。

五、医疗项目劳动安全卫生方案。

（一）项目劳动安全设计依据。

（二）项目劳动安全保护措施。

第七部分医疗项目组织和劳动定员。

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、医疗项目组织。

（一）组织形式。

（二）工作制度。

二、医疗项目劳动定员和人员培训。

（一）劳动定员。

（二）年总工资和职工年平均工资估算。

（三）人员培训及费用估算。

第八部分医疗项目实施进度安排。

项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、医疗项目实施的各阶段。

（一）建立项目实施管理机构。

（二）资金筹集安排。

（三）技术获得与转让。

（四）勘察设计和设备订货。

（五）施工准备。

（六）施工和生产准备。

（七）竣工验收。

二、医疗项目实施进度表。

三、医疗剂项目实施费用。

（一）建设单位管理费。

（二）生产筹备费。

（三）生产职工培训费。

（四）办公和生活家具购置费。

（五）其他应支出的费用。

第九部分医疗项目财务评价分析。

一、医疗项目总投资估算。