民政调研课题（精选17篇）

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民政调研课题报送要求范文

_____市是人口大市、兵员大市和安置大市，退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中，我们坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安置工作中存在的问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是，随着改革的深入，城镇退役士兵安置遇到了严重困难。

一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题。

随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻的变化，退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。

(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区，城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧，许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现“曲线就业”，把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差距。

(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的“前门接收，后门下岗”，“安排工作无岗位，扶持就业无经费”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。

(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多，又毗邻北京，涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从_____年以来，全市共安置城镇退役士兵_____名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)_____名，占安置总人数的16％。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置，由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求，他们便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。

二、城镇退役士兵安置难的主要原因。

随着我国市场经济的发展，政府职能的转变，以及劳动用工制度的调整改革，安置政策落实的难度不断加大，退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。

(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整，但与快速发展的市场经济相比，安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在，一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。

(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入，企业的用工制度也在不断改革和发展，由国家的统分统配，过渡到“自主经营、自主用人、自负盈亏”等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安置工作越来越难的被动局面。

(三)退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后，经过部队大熔炉的锤炼，政治素质高了，组织观念强了，身体素质棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安置政策作保证，但是，企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，他们成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵)，给该企业造成了500多万元的经济损失，造成部分企业对退役缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵本身文化素质的弱势造成安置难的一个重要原因。

三、解决安置难的几点建议。

在国家现行退役士兵安置法规和政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，实行多元化安置对策，合理解决安置工作存在的问题，保持复员退伍军人的稳定，努力开创安置工作的新局面。

(一)严格落实政策，认真完成年度城镇退役士兵安置工作任务。严格落实国家、省、市各项安置政策，从维护稳定大局、构建和谐社会的高度出发，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安置方法，多渠道、多途径、创造性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安置任务和完成不了安置任务的单位，必须采取行政的、经济的、法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。

(二)加大工作力度，积极引导城镇退役士兵自谋职业。推进城镇退役士兵自谋职业是市场经济发展的客观要求，是保护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安置难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，在推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保障。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。在财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业补偿金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助标准。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。

民政调研课题报送要求范文

在深入学习实践科学发展观活动中，我州把“实施‘三州’战略，促进绿色繁荣”作为全州开展学习实践活动的主题。为了深入贯彻落实科学发展观，围绕“三州”发展战略，全面构建绿色繁荣的_____民政，近期我们组织对全州的民政工作进行了调研。

一、_____州民政工作的现状。

（一）社会救助体系进一步完善。

1、城乡低保稳步推进，困难群众基本生活保障水平不断提高。20xx年，我州农村低保从万人扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人均补差不低于元。20xx年，农村低保人数从15万人扩大到20万人，人月均补助标准不低于50元。20xx年，城市低保对象从48299人增加到了53489人，全年共下拨资金8355万元，人月均补差110元。从20xx年1月起，全州城镇居民最低生活保障线标准由150元提高到240元，人月均补差达到140元。并将城市“三无”对象、孤儿以及艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，给予240元全额补助。为妥善安排好春节期间困难群众生活，进一步提高他们的生活水平，对全州城乡低保、五保对象以及享受国家抚恤补助的优抚对象和建国前老党员等万人发放了一次性生活补贴万元，并对城市低保、农村低保对象分别进行了“5个5”、“3个5”救助慰问。

2、大病医疗救助制度逐步完善，社会救助水平不断提高。20xx年4月，在咸丰县召开了全州城乡贫困群众大病医疗救助工作现场会，按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，全面推进大病医疗救助制度的改革和发展，为逐步建立城乡一体化的医疗救助制度奠定了基础。全年共下拨医疗救助补助资金2445万元，共救助12多万人，有效缓解了困难群众看病难的问题。为了及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难群众突发性、临时生活困难，进一步推进和完善我州社会救助体系建设，州民政局与州财政局联合下文，建立了城乡困难群众临时救助制度，城市居民每户每年救助可达800元，农村居民每户每年可达400元。另外，我们还筹集资金对万户农村重点优抚对象、五保户、低保户等实施了农房政策性保险。

3、五保供养“_____模式”不断发展，农村福利院建设管理水平不断提高。近几年来，我州着力打造的农村五保供养“_____模式”得到进一步完善和提高。20xx年，进一步开展了提档升级活动。一方面，州民政局与州畜牧局、水利水产局、农业局、民宗委等州直部门分别联合发文，全力支持福利院基础设施建设，加快种植、养殖业发展。另一方面，实行以奖代补，鼓励开展项目建设，不断改善农村福利院生产生活条件。同时，举办全州农村福利院院长培训班，不断提高福利院建设管理队伍素质。去年9月，我州《打造“_____模式”，着力建立农村五保集中供养长效机制》的经验被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”，省厅谢松保厅长等领导也给予了充分肯定和鼓励。中国社会新闻出版总社专门派员来我州就“_____模式”进行了实地调查采访，《中国社会报》在12月3日头版头条以《鄂西山区五保老人的幸福大院》为题进行了大篇幅宣传报道。目前，全州有五保对象13483人，集中供养9800人，集中供养率为72%。另外，将分散供养的艾滋病和结核病孤老患者纳入了五保，按照年人均1000元的标准给予救助。从20xx年1月起，集中供养五保对象、分散供养五保对象、分散供养孤儿的供养标准各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

正确领导下，全州民政系统始终把保障人民群众的生活财产安全和基本生活权益放在第一位，充分发挥职能作用，全力以赴投入到抗灾救灾和灾后恢复重建工作中。及时启动灾害应急响应，派出工作组深入灾区一线指导抗灾救灾，转移安置灾民；及时成立领导小组，层层建立包县、包乡、包村、包户的责任制；及时编发灾情快报，为各级党委、政府和上级民政部门科学决策提供依据；及时争取和下拨抗灾救灾资金和物资，全年共下拨救灾资金9149万元，棉衣被36982件（床）、蜡烛70万支、手电筒2400支、帐篷400顶，确保了灾民基本生活和灾区社会稳定。州、县分别修订完善了《自然灾害应急预案》，州民政局制定出台了《应对自然灾害应急工作规程》，全州灾害应急救援体系基本建立，应急救灾能力得到加强。同时，经过5个多月的艰苦奋战，圆满完成了5027户雪灾倒房重建、19173间损房修缮以及1600户危房改造、1716户新灾倒房重建任务。民政部门充分发挥了救助救济的核心作用，最大限度地保障灾区群众的基本生活，维护了社会稳定。

（二）涉军各项业务成效显著。

近年来，全州积极开展双拥模范州、城（县）创建工作，组织开展了各种走访慰问活动，军政军民团结、协调、配合，双拥创建工作取得了优异成绩。在20xx年全国、全省“双拥”工作会上，我州被命名为全省“双拥模范州”，_____市被命名为“全国双拥模范城”和“全省双拥模范城”，建始、咸丰、来凤被命名为“全省双拥模范县”，来凤县民政局被授予“全国爱国拥军模范单位”，有4人分别被省委、省政府、省军区联合表彰为“关心国防建设之星”、“献身国防后备力量建设之星”。在成功创建省级“双拥模范州”的基础上，今年又及时启动了“全国双拥模范州”的创建工作。双拥创建的深入开展，促进了优抚、安置、军休各项政策的全面落实。及时、足额发放了伤残金、抚恤金、生活补助；协调财政、劳动和社会保障、卫生等部门落实了优抚对象的医疗保障问题。优抚事业单位稳步发展，光荣院改扩建、烈士纪念建筑设施建设、维护和管理取得新成绩；州优抚医院不断加强管理，加快发展。完成了军队离退休干部住房制度改革工作，每年举办了军休运动会。组织开展了“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建、“手牵手”扶贫帮困活动。完成了退伍老兵的接待、登记、转运、档案移交以及安置工作。对自谋职业退役士兵落实工商、税务、社保等相关优惠政策，对农村退伍士兵普遍进行了走访慰问，并为生活、住房困难的退伍士兵发放救济粮、生活费，建房、维修房屋等。

（三）社会组织培育有了新发展。

在依法登记的基础上，坚持突出重点、丰富种类，推动我州各类社会组织全面协调发展，特别是加强了对农村专业经济协会的培育、发展和帮扶，目前已发展专业经济协会57个。同时，积极推进行业协会管理体制改革，开展行业性社团评估工作，加强执法监察，完善了社团组织重大活动申报制度，社会组织自我管理与服务社会的能力进一步提高，为促进全州经济社会和谐发展作出了贡献。

（四）基层民主政治建设进入新阶段。

20xx年，对全州2540个村进行了换届选举，并产生了新一届村委会班子，成功推行了改“登记选民”为“选民登记”，改“候选人在选举大会中演讲”为“竞选人在选举大会前演讲”，改“两委分选”为“两委统选”，改“外部监督”为“内部监督”等六项创新；村务公开、民主管理不断深化；和谐社区建设稳步推进，下拨资金100万元，改善了部分社区的基础设施建设，启动了_____州社区信息管理平台，20个城市社区的信息化工作，目前，_____市20个社区居民信息化建设工作进展顺利。各级党委、政府和社会各界对社区的建设和功能发挥，思想上更加重视，领导和支持上更加自觉。

（五）社会福利和慈善事业加快发展。

20xx年，州政府将城市社会福利院建设列入为民办理的十件实事，要求每县市新建或改扩建一所功能齐全、设施完备的城市社会福利院，两年内完成，实现对“三无”人员实行自愿条件下的全部集中供养。拟建城市福利院总面积30797平方米，新增床位1130张，建设总投资4662万元。目前，全州8县市的新建、改扩建工程进展顺利。州城儿童福利院、州城流浪未成年人救助保护中心、州精神卫生中心已实现项目立项。其中，儿童福利院、州精神卫生中心已列入国家项目计划。用本级福彩公益金为150名贫困白内障患者免费实施了复明手术。慈善事业加速发展，社会慈善意识逐步增强，社会各界参与慈善活动的积极性和主动性不断提高；慈善组织机构得到加强，州慈善协会更名为州慈善总会，聘请了热心慈善事业的老领导担任会长和其他重要职务，落实了办公场所、工作人员和工作用车；召开了慈善大会，州委肖书记、州政府杨州长等领导出席大会并兼任名誉会长，慈善影响力得以提升；慈善活动、募集款物、慈善救助等都有了突破性发展。

（六）社会事务管理水平不断提升。

民政调研课题报送要求范文

20**年在做好我镇民政部门工作的同时，按照上级要求，结合我镇实际情况对我镇民政总体工作进行了调查研究，现做出以下结论：民政工作是社会发展的稳定器，实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。

一、民政工作服务对象、内容、形式。

主要表现为“三多”：一是对象日益增多。民政工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在则扩大到救灾救济、优抚、高龄补贴、社区建设、换届选举中的村民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政服务对象区域性特点越来越明显。过去民政服务对象主要集中在农村，现在外地人员来访的现象逐年增多。二是内容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，民政服务内容已涉及到方方面面，如城乡高龄补贴发放、城乡最低生活保障对象的确定、五保户的申报、农村贫困户危房改、扩建等。民政工作绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。许多群众反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易引起群众上访，并在社会上产生消极影响。三是服务形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越强，由于他们对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了基层工作的被动。

二、成因。

三、对策。

一是提升人员素质。培养和建设一支政治素质好，政策水平高，业务精通，务实高效，有强烈事业心和责任感的干部队伍。自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。积极宣传党的政策和规章制度，对反映问题群众所提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，“晓之以情，动之以理”，这样，我们就能征得来访群众的谅解，避免重复来访和越级上访。

三是加强作风建设，以高效服务信访对象。民政服务对象来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在民政工作中，对服务对象反映的实际问题，要真正做到件件有着落，事事有回复，以提高来访者对民政工作的满意度。在解决民政对象反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些反映较多的难点问题，要想方设法解决好;对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是村级干部要切实负起责来，严格按照“分级负责，归口管理”的原则，对群众反映的问题及时解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给上一级业务部门或者上一级政府。

总之，切实解决好民政工作的实际问题，既有利于维护了社会的和谐稳定，又切实保障了民政服务对象的合法权益。

课题调研方案

民政调研课题报送要求范文

近年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践，在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困难群体的基本生活权益，促进了社会公平、公正、和谐。

一、总体情况和主要做法。

围绕“关注民生，改善民生，保障民生，促进和谐”这条主线，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础，临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。

2、五保供养不断规范。xx年以来，三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准，目前，我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元，分散供养五保老人月生活标准达到200元；全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗，对参加新型农村合作医疗的五保对象，由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗补助预算，用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助，切实解决了五保对象医疗难问题。

名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》，几年来，共惠及困难群众941人，发放临时救助金、大重病救助金约140余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。

等社会帮困扶贫活动，共接受社会捐赠万元，全部用于帮困扶贫。今年年初，积极搭建平台，创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动，向全区1000名困难群众现场发放了40万元的“爱心款”；“六一”节，开展了“关爱贫困儿童，共度快乐节日”活动，切实帮助困难儿童解决生活、学习上的困难，使他们切身感受党和政府的温暖。据统计，近年来全区仅用于各类节日对全区低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走访慰问经费已逾千万元。

二、存在问题及下步努力方向。

虽然我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我们将切实从以下三个方面加以努力：

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近年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践，在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困难群体的基本生活权益，促进了社会公平、公正、和谐。

一、总体情况和主要做法。

围绕“关注民生，改善民生，保障民生，促进和谐”这条主线，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础，临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。

2、五保供养不断规范。20xx年以来，三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准，目前，我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元，分散供养五保老人月生活标准达到200元；全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗，对参加新型农村合作医疗的五保对象，由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗补助预算，用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助，切实解决了五保对象医疗难问题。

3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户结对帮扶活动”，共落实帮扶对象1268户，其中各街道、开发区共结对帮扶800户，区级机关结对帮扶468户，帮扶对象包括低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老人、低保边缘户和失地农民，通过3年的时间帮助他们实现脱贫。二是积极开展助学活动。20xx年开始，我区对全区考上大专以上的低保家庭子女进行救助。经过调查摸底，对8名考入本科的低保家庭子女每人救助3000元，对7名考入大专的低保家庭子女每人救助1500元，共计万元，切实帮助低保家庭解决了燃眉之急；20xx年，我区首次把非义务教育阶段特困家庭子女入学纳入了救助范围，专门制定下发了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助实施意见》，重点做到了“两个扩大”、“一个规范”：扩大了救助面，除对户籍在本区的城乡低保家庭子女，当年考上本科、大专、中专的进行救助外，对低保家庭子女考入高中的也给予救助；扩大了救助金额，对考入本科的学生每人救助3000元，考入大专的学生每人救助20xx元，考入中专、技校、职业学校的学生每人救助1000元，考入高中的学生每人救助800元，并对其中的孤儿学生追加发放一定的生活补助费；规范申领程序，受助者个人凭录取通知书、低保证、身份证、户口簿复印件，由各街道民政办严格审核后，将名单和以上4种复印件报区民政局救灾救济科统一审批，登记造册，进行发放。并于8月29日举行了特困家庭子女助学金首发仪式。据统计，20xx年共向全区135名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应届特困学生发放了爱心助学金，共计万元。今年，我区进一步完善了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助制度实施意见》，确定助学对象分别为户籍在本区，今年考上本科、大专、中专、高中的所有城乡低保家庭子女，在去年发放标准的基础上，对其中的孤儿学生追加发放每人每月100元的生活补助费，今年共向97名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》，几年来，共惠及困难群众941人，发放临时救助金、大重病救助金约140余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。

二、存在问题及下步努力方向。

虽然我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我们将切实从以下三个方面加以努力：

二是整合社会资源，扩大救助范围。建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的救助管理体系，充分整合部门和社会的力量，适当调整救助范围和标准，逐步向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等困难群体家庭延伸，向重度残疾老人、孤寡老人、困难家庭中品学兼优的学生等群体倾斜，确保贫有所助、弱有所护。

三是探索有效形式，确保救助长效。在给予物质帮扶的基础上，通过建立低保专干队伍、培育社区志愿者队伍以及发放爱心联系卡、区团员青年与受助学生结对“1+1”、经常性的“关怀行动”等途径和形式，切实加大对困难弱势群体精神上的关怀与帮助，鼓励和引导他们树立创造生活，改变命运的信息和勇气，确保救助活动取得长效。

民政调研课题报送要求范文

根据市委组织部《关于认真做好2022年度县级领导班子及市管干部年度考核工作的通知》的要求，认真反省一年来自己在坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”等各方面的工作，以便来年更好的总结经验、扬长避短，按照党的要求促进自身发展及各项工作，特对自己20xx年进行述德述职述廉报告。

一、加强学习，不断提升自身素质。

认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，不断地用先进科学的理论武装头脑，始终保持着与时俱进的思想意识；经常阅读有关书籍、报刊，及时了解掌握时事资讯；积极参加各种学习培训，理论联系，不断提高自身的文化素质和业务能力，通过学习，使我开阔了眼界，积累了许多好的经验，对工作有了更新的思路和想法，自身的理论修养有所提高，业务知识有所加强，能够做到一切工作服从、服务于大局。

二、认真负责，搞好慈善工作。

改任非领导职务后，按局党委分工，主要是协助主要领导负责xx市慈善总会的工作。2022年xx市慈善总会在中华慈善总会、省慈善总会的指导下，在市委、市政府的领导下，在社会各界爱心人士的广泛参与及大力支持下，恪守“安老扶孤、助医助学、扶贫济困”的慈善意识，大力宣传慈善思想，多方募集慈善款物，组织实施慈善救助项目，不断加强自身建设，充分发挥了社会救助的补充作用，在社会公众中树立了良好公益形象，推动了我市慈善事业的健康快速发展。2022年，累计募集善款善物万元，项目捐款250万元。积极开展“慈善晴暖万家”活动，筹集善款20万元和价值60万元的购物卡慰问xx市儿童福利院、xx爱心家园特殊儿童学校等；启动“冬衣暖人心”募捐活动，募集冬衣5000余件开展“爱心一对一”帮扶活动，2022年，与24名爱心人士签订“爱心一对一”帮扶协议，帮扶了28名贫困学生；开展“六一”儿童节慰问活动，“六一”儿童节，市慈善总会筹资6万元，慰问xx市孤残、自闭症、和农村留守儿童，共惠及1000余名儿童；开展“寻找耳蜗”行动，与《xx晚报》合作开展“为聋儿寻找耳蜗”专项募捐活动，为聋儿刘佳馨小朋友募集善款12000余元；拓宽慈善款物募集渠道；加大慈善工作宣传力度，充分发挥媒体作用，加强xx慈善在社会中的知晓度和信任度；严格按要求做好慈善款物的管理、使用、发放工作。

三、以身作则，廉洁自律。

在xxxxxx第五次集体学习会议上，xxxxxx指出“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”，在惩治腐败的问题上坚持“老虎”、“苍蝇”一起叮。xx市“三要”、“十不准”又对党员干部的行为规范作了具体要求。在过去的一年里，对分管部门的财务收支状况加强了监督和管理，没有乱发、挪用和变相发放福利的情况，本人也没有“人情消费”、“职务消费”、“公款吃喝”、“超码接待”等违规问题，也没有“公车私用”的现象，没有打麻将赌博行为。

四、今后应努力改进的主要问题。

现在认为自己已从领导岗位转为非领导岗位，因此对一些事情只要求自己做得到，没要求自己做得好。故而表现为责任心不够强，对自己要求不够高，深入基层少，了解群众少。今年一定要结合开展党的群众路线教育实践活动，认真查找自己在“四风”方面存在问题，彻底加以整改。

民政调研课题报送要求范文

根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。

一、_____州民生工作基本情况。

（一）城市低保。

20xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比20xx年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[20xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[20xx]1号）精神，从20xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比20xx年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保。

20xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。20xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养。

自20xx年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。20xx年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从20xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“_____模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“_____模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、xxx等先后作了宣传报道。

（四）大病医疗救助。

6、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。20xx年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元；对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。20xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元；对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元；对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予20xx-5000元的救助；对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助。

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。20xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从20xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含xxx宽释人员）每人每月提高20元。

二、目前_____州民生工作存在的主要问题。

（一）贫困对象致贫原因多样。

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低。

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到20xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有万人，其中，绝对贫困人口万人，低收入贫困人口万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强。

_____州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。

（四）民生工作相关管理体制和运行机制不够健全。

民政调研报告

2、社区服务的开展情况。

社区服务开展居家养老服务、计划生育上门服务、低保三级审批、下岗失业人员再就业培训、城市低收入家庭住房登记及审批、爱心服务联盟，失地农民技能培训等。

3、社区居家养老服务站的建设及2010年工作进展情况。

现在我街成立了两个社区居家养老服务站（清和社区居家养老服务站和天盛社区居家养老服务站），通过积极发挥社区内外资源，通过介绍钟点工、保姆、保洁等家政服务，为辖区老年人送服务、送健康，居家养老服务站通过各种活动的开展，使辖区的老年人老有所养、老有所依。两个社区居家养老服务站已通过自治区民政部门的验收。2010年的居家养老服务工作在街道2010年全年工作安排中已经向十个社区全面推开。

二是：将受助人员扩大到低保边缘的困难家庭。

二、就业工作。

胜利街街道办事处紧紧围绕经济社会发展的总体目标，遵循“创业富民、就业利民、保障惠民、和谐安民"的指导思想，紧扣创新推动创业、创业带动就业的宗旨，不断拓宽思路，搭建平台，努力使全体社会成员劳有所得、学有所教、弱有所助、老有所养，为构建和谐社会作出积极的贡献。

1、充分就业社区创建工作开展情况。

街道按照自治区创建充分就业社区的考核标准，狠抓“充分就业”指标的完成，加大社区平台建设，细化社区基础信息管理，健全就业台帐，落实社区就业政策，07年清和社区已创建自治区级充分就业社区，08年陈家寨社区、宝庆社区已创建自治区级充分就业社区，09年双城门社区、祥和社区、康馨社区、南华社区、南关社区、天盛社区已申报创建自治区级充分就业社区。目前已申报充分就业社区工作已全面开始，各社区充分就业工作开展良好、软件资料齐全。存在的问题是有的社区硬件设施不够，如活动场地、办公条件有限等。

2、社区就业困难人员就业援助情况和低保与就业联动工作进展情况。

街道针对低保人员的不同情况，经常性的开展就业创业技能培训，拓宽低保人员就业渠道，对有就业能力的人员，争取介绍三次就业机会，积极推荐就业困难家庭人员参加再就业和创业培训，及时在街道和社区发布就业供求信息，建立定期走访制度和动态跟踪服务机制，通过努力，三月份我街帮助就业困难家庭人员实现再就业５人，安置零就业家庭就业５人、公益性岗位人员就业16人、残疾人就业74人、高校毕业生就业15人、低保人员就业20人、下岗失业人员就业192人。确保实现了“出现一户、帮助一户、解决一户、稳定一户”的目标。

3、街道组织城镇失业人员创业与职业技能培训工作进展情况。

为鼓励下岗失业人员的创业积极性，街道通过“送温暖、送政策”等活动，开辟就业平台，提供创业场所，在辖区银泉早市设立了下岗职工就业摊点，为辖区63名下岗失业人员和就业困难家庭解决了就业困难。南华社区劳保站积极协调苗木场花卉市场，为辖区58名人员解决了就业，让下岗人员坐在家里就能就业，摆脱了困境，增加收入。全年开办两期创业技能培训班，对参加创业引导培训的人员免费进行培训。今年还计划在在南华社区中心巷建立1500平米的下岗职工自主创业市场，安置100个摊位，带动就业人员100人。

道对自主创业的群众大力支持，针对下岗失业人员、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，街道、社区为创业提供创业建设基地546平方米，扶持资金2000元，扶持创业成功的2个创业点，其中：一是康馨社区的“康立宁”护理部，下岗失业人员伍金宁自主创办了“康立宁”护理部，经过半年的运营，现以带动30人从业；二是清和社区的“社区信息服务中心”，失业人员王晓欢在街道和社区的协调下，自主创办了社区网络服务中心，服务中心主要为本辖区住户提供全面、快捷的网络服务和带动辖区下岗职工及无业人员就业，并带动了5名社区下岗失业人员再就业，实现“一居一品”创业特色社区9个；三是天盛社区和清和社区居家养老服务站，带动社区下岗失业人员的就业6人。

5、街道劳动保障所建设“六到位”情况。

1、机构到位，我街道设立劳动保障所统一办公，社区统一设立劳动保障工作站；

3、经费到位，能按时下拨经费，财务统一管理；

4、场地到位，能按标准完善办公场所；

5、制度到位，统一工作流程，落实“一站式”服务；

6、工作到位，做好下岗失业人员和退休人员基本情况的调查统计。

目前，街道劳动保障所人员少，工作量不断增大的矛盾日益突出，承担大量基础性工作的公益性岗位人员因到期或自动辞职的情况，导致人员流动性强，工作衔接连续性差。

三、残疾人工作。

1、关于残疾人就业培训工作情况；

我街现有残疾人375人，将近占辖区总数的10%，其中肢体残疾274人，智力残疾40人，语言、听力、视力残疾25人，精神病人36人，有97人享受低保。街道每年都要组织有劳动能力的残疾人积极参加兴庆区和银川市组织的就业培训工作，已累积就业74人。

2、关于残疾人社区康复工作情况；

我街于2008年在兴庆区残联的大力支持下成立了天盛社区残疾人康复站，同时街道积极争取上级部门为残疾人提供康复器材，已为25余人发放轮椅、肓杖、腋杖、手杖、拉力器，为贫困残疾人发放电视机，为肓人发放收音机。争取资金为残疾人提供临时救助，同时我街天盛社区医疗服务站和南桥社区医疗服务站为30名精神病人免费发放药品。

3、关于残疾人文化体育工作开展情况；

对残疾人的文体爱好和特长进行登记，在组织他们参加兴庆区和银川市文体活动的同时，积极动员他们走出家门参加社区组织的广场文艺活动，我街残疾人陈瑾颖爱好唱歌，参加了银川市2009年助残日文艺表演，2010年将组织陈瑾颖、洪伟参加银川市残疾人演讲比赛和残疾人运动会。

4、关于残疾人专职委员和联络员工作情况；

残疾人联络员工作情况：我街10名联络员都能协助社区做好残疾人工作，做用发挥良好，10名残疾人联络员大都对自己的工作都能尽职尽责，为社区及时提供残疾人的各类信息。让上级部门能够及时了解到残疾人的需求，并帮助他们解决困难。

课题调研报告

课堂是指研究或讨论的咨询题。本文将介绍20xx课题调研报告范文。

一、课题研究的背景与意义。

我校学生要紧来源于县城学校及其周边农村的学校，城区学生与乡下学生的知识基础、学习兴趣、学习环境多方面都有明显区别。怎么在课堂教学中正视学生的个体差异，使学生的个性得到充分进展，使每一位学生乐学、善学、会学，让别同类型的学生都能得到别同程度的进展，体验学习的成功与快乐。防止浮现优生吃别饱，学困生难消化，厌学甚至辍学的现象。我们想经过本课题的研究，在课堂教学中，兼顾学生个体差异，让别同层面的学生分别到达其思维最近进展区，从而使每一位学生得到充分的进展。探究提升教师教学技能的途径和办法，帮助教师掌握专业进展策略。

二、课题研究的内容与目标。

1、本课题研究的要紧内容：(1)对初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异，对数学学习能力妨碍进行现状调查、成因分析和优化分层教学策略研究。(2)探求初中学生小组合作学习数学与个体差异的有效结合形式，最大限度地利用他们之间的差异互补来促进合作学习数学的有效开展。

其它学科的教学活动中和学校的治理工作中。

本课题的研究分为三个时期。

1、研究的预备时期。

时刻安排：20**、420**、8。

(1)设计课题方案、制定了切实可行的研究打算。查阅大量文献，掌握国内外对于学生个体差异对学习数学妨碍的研究概况，确定研究课题，在科学理论的指导下，设计了课题研究方案，修订、论证研究方案，集中讨论并制定切实可行的研究打算，使课题研究具有明确的目标。(2)进行课题组建设，使课题研究处于科学、规范的组织治理之中。把课题组成员分为三个小组。明确课题组成员的职责和分工。制定课题组时期性打算。完善课题研究制度和组织纪律，包括理论学习制度、培训制度、研究制度和档案资料治理制度。(3)进行准备调查，依照调查结果修改、完善调查咨询卷，进一步明确研究的思路和目标。

2、研究的实施时期。

时刻安排：20**、920**、6。

(1)设计学生数学学习兴趣与能力的调查咨询卷。三个小组分头在实验班学生中进行咨询卷调查，掌握大量真实的第一手资料。(2)组织课题组成员对咨询卷调查资料进行仔细统计，着眼差异，进行现状分析和成因研究，形成全面而详细的分析报告。依据分析报告，确定实验班学生的分组事情。学生分为好、中、差三个群体，每组6人，每类学生两名。分组基本上相对的，并非一成别变。(3)采纳行动研究法，一方面课题组成员要依照自己研究的具体咨询题进行课堂教学实践，撰写专题论文、积存典型的研究案例。另一方面经过公开课、研讨课、教学经验交流、开展同课异构教学设计比赛与观摩等活动，发觉咨询题，调整实验打算。

3、成果形成时期。

时刻安排：20**、720**。

系列，做好实验的教科研论文成果汇编。(3)完成实验研究报告。(4)召开课题展示会，展示汇报实验成果。(5)完成课题研究报告，为课题鉴定做好充分的预备。

1、研究对象：本研究采纳整体取样的办法，选取七年级11、12、13、14、15、16班，八年级9、10、13班、14班，九年级5、6班，作为研究对象，同年级其它班为对比班。

研究的过程。并经过多个代表性个案的别断探讨、总结，形成一定的理论。(3)研究总结时期：要紧采纳经验总结法。课题组成员积极对自己的研究活动过程加以回忆、反省、总结。

1、经过本课题的研究，课题组经过仔细调研、统计和分析，撰写《初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力妨碍的现状与分析》、《探求初中学生小组合作学习与个体差异的有效结合形式》、《分层教学与学生个体差异的有效结合》等调查报告和论文，帮助数学教师和教育治理部门了解初中住校生和走读生基础知识、学习兴趣、学习环境差异对数学学习能力妨碍的现状，以作为教师教学和教育治理的参考。2、经过本课题研究，课题组经过个案跟踪和个别指导等方式拉近师生关系，激发学生学习数学的兴趣，培养良好的学习适应，引导别同类型的学生积极主动地参与小组合作学习，达到共同学习、共同提高的目的。3、经过本课题的研究，帮助数学教师在教学中注重学生差异、合理利用差异，探找让教师教得轻松，学生学得愉快的教学办法和途径。加速教师的专业成长，提高课堂教学的效果和质量。

本学期，有四个课题要结题，分别是朱春燕《小学数学开放性咨询题设计的研究》，肖烈《小学高段学生日记比赛的实践研究》，齐丽琴《小学生语文阅读适应培养的研究》，陆立军《农村小学生课外阅读良好适应的培养》。现将课题报告发到博客，望几位教师抓紧撰写，及时上交，争取获奖。

农村小学生课外阅读良好适应的培养。

一、咨询题的提出。

《义务教育语文课程标准》对各学段的课外阅读都作了明确的要求。如对3～4年级的要求有：积存课文中的优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和日子中获得的语言材料。养成读书看报的适应，收藏并与同学交流图书资料。课外阅读总量很多于40万字。5～6年级的要求有：学习扫瞄，扩大知识面，依照需要搜集信息。利用图书馆、络等信息渠道尝试进行探索性阅读。扩展自己的阅读面，课外阅读总量很多于100万字。

吕叔湘先生也曾说：回顾自己的学习过程，得之于老师课堂上说的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想百分之七十是得之于课外阅读。

不管是《课程标准》如此的法规性文件，依然语文泰斗的忠告，都告诉我们，课外阅读别是可有可无的滋补品，而是与课内阅读同样重要的正餐。在多年的教学中，我们也能看到，语文能力强的小学生，几乎都从长期的课外阅读中受过益。因此如今我们的语文老师总是十分重视并鼓舞学生多读文学作品及其他有益、健康的读物。

别同程度地存在着诸多别良的适应。这些现状对学生语文能力的提高、终身阅读适应的培养产生较严峻的负面妨碍。随着素养教育的别断深入，我们有必要探找农村小学生别爱阅读及课外阅读过程中的别良适应的客观因素和心理基础，并探究行之有效的矫正办法，以使学生积极主动地参与到课外阅读中去，最终使农村小学生养成良好的课外阅读适应。

二、研究目标。

探找农村小学生别爱看课外书及课外阅读过程中的别良适应的客观原因、心理基础，并探究行之有效的矫正办法，最终培养农村小学生具有良好的课外阅读适应。

三、研究对象：

农村小学三~六年级的学生。

四、研究内容。

1、对现状的调查与分析：在课题实施前对全校区三~六年级学生进行一次全面的调查。包括：对阅读意识的调查、对阅读的材料的调查、对阅读的目的的调查、对阅读办法的调查。

2、实施的策略：经过调查和分析，确定合理的实施策略，如激发阅读动机、指导阅读办法、养成阅读适应。

五、研究办法。

调查法，行动研究法，经验总结法。

六、研究步骤及时期目标。

第一时期：预备时期(20**、9至20**、1)。

制定课题方案，对现状进行调查与分析，学习相关理论，并确定合理的实施策略。

第二时期：实施时期(20**、3至20**、6)。

1、依照课题方案，在理论指导下实践。

2、每个学期召开研讨会，汇报信息，总结交流经验，加强调控，别断改进实施策略。

第三时期：总结时期(20**、9至20**、1)。

整理、分析研究结果，撰写研究报告，展示研究成果。

七、课题组人员事情及分工。

姓名成员事情分工陆立军小学高级教师。多年担任小学语文教学。几次在富阳市论文竞赛中获得一、二、三等奖。组长。负责课题的全面实施，课题方案及研究报告的执笔，并指导和参与课题的实践。姚清波小学高级教师。多年担任小学语文教学。曾分别在富阳市、浙江省、全国论文竞赛中获奖。成员。负责现状的调查与分析，并参与课题的实践。包利芬小学高级教师。担任小学语文教学二十年。曾几次在富阳市论文竞赛中获奖。成员。参与课题的实践。华玉兰小学高级教师。担任小学语文教学二十余年。曾在富阳市论文竞赛中获奖。成员。参与课题的实践。

八、成果形式。

时期成果：在实施的并且，进行小结和调整，写出时期性报告和有关论文。

最终成果：结题报告，课题论文。

九、机制保障。

1、学校重视。邀请课题研究专家和教学专家做课题顾咨询，成立课题研究领导小组，建立健全的课题研究组织。

2、结合课题研究的需要，个人学习与集体学习相结合，理论与实践相结合的方式，组织教师学习相关理论书籍，充实课题研究的理论基础，有效指导教师的实践研究。

3、规范课题研究的过程。课题组每学期开展课题研究发展的研讨会，汇报信息，总结交流经验，对课题实施的达成事情定期进行评估，并加强调控，别断改进实施策略。

课题调研报告

我校是一所刚建立两年的新校，教学硬件设施配备完善，教师年龄结构优化，学历素质优秀。学校周边均为成熟小区或新建的高档住宅小区，随着教育均衡化的发展及广大群众对“好上学，上好学”要求的提高，社会对教师素质的要求越来越高。我校虽建校不长，但拥有一大批业务素质高，教学经验丰富，教研能力强的优秀教师，曾经承担过省、市各级课程的研究。建校以来，我校即着眼于提高教师自身的业务能力，选择了以高效备课为切入点。现在我校全体教师均能本着提高教学实效开展教学活动，有一批教师在有效备课，有效提问方面有较深入的研究，其成果取得广大教师的认可，并在校际区及学校之间进行交流。我校从xx年年起就开展三轮备课的有关研究，第一轮是课前集体备课，每周一次的集体备课要预设课堂教学情况，选取典型引入情境，例题内容。第二轮是个人备课，教师个人根据自身上课风格、班级学生特点，再结合集体备课内容，反复琢磨本周内每一节课的内容及具体呈现方式。每三轮是上课、课后同伴评课，教师反思后再实践，再反思，并随时记录成文字材料，以形成了一套特色的三轮有效教学模式。通过本课的研究，我们期待我校教师会在备课、上课等多个环节提高有效性，并总结出有效的备课模式，使广大教师受益，尽快提高教学水平，促进教师的专业化成长。

在传统的教师教育中，往往过分强调外在影响，习惯于把所谓的先进教育观念、教育方法和教育技巧通过专题讲座的形式灌输给教师，以为教师一旦熟记了这些教育观念、教育方法和教育技巧，教师的素质就会大大提高。实践证明，教师教育只重视外在影响，忽视教师内在因素的影响，教师的素质不可能得到根本性的提高。

备课是教师的基本工作，它的内涵极为丰富，包括钻研教材、搜集信息、了解学生、考虑教学思路和教学方法、选择和利用教学资源、书写教案等。教师的每一次认真备课都是知识的积累和专业务水平再提高的过程。从某种意义上说，课堂教学的质量取决于备课的质量。假如没有备课或者备不好课，课堂教学也就成了教师的随意行动，其效果与效率也就得不到根本的保证。所以要提高课堂教学质量和效果，首先要抓好备课这一环。教学实践表明，教师在备课上所花工夫的多少直接影响授课的质量。就同一教师来说，进行观摩教学时，教学效果一般都比平时好，原因并非观摩教学时，教学能力提高了，而在于教师备课比平时充分得多，进行了认真的筹划和精心的设计。可以说，任何一堂成功的课，无不凝结着教师备课的心血。

教师的备课过程同时也是教师把可能的教学能力转化为现实的教学能力的过程。作为教师，都具备一定的专业文化水平，都或高或低地具备一定的教学能力，但这只是教师教好课的可能条件。只具备这些可能条件甚至较好的条件，如果不去备课，就不能形成某一内容的实际教学能力，也就不能顺利完成教学任务，不能使可能的教学能力得到充分的发挥。

备课过程是一种艰苦的复杂的脑力劳动过程。知识的发展、教育对象的变化、教学效益要求的提高，使作为一种艺术创造和再创造的备课是没有止境的，一种最佳教学方案的设计和选择，往往是难以完全使人满意的。因此，我们既要认识到备课的重要性，又要看到备课的艰苦性。

基于上述原因，我校选择了“三轮备课模式的优化”子课题。

本课题旨在通过三轮备课模式优化的研究，深化教师认真备课和合作交流的思想，掌握三轮备课技能和方法；通过集体、个人的备课及课前、课后的反思记录，促进教师课前教学设计最优化和课后教学行为提炼形成教学新行为,达到教学效果最优化；通过课题研究，总结促进教师专业化成长的实践策略，使三轮备课成为教师专业成长的可行阶梯；通过课题研究，使三轮备课成为学校教学常规的最优化管理途径。通过课题研究，更新教师教学观念，改革传统教学方式，提高教师教学水平与业务能力，促进教师专业化发展。促进教师群体由经验型向研究型的转变，全面提升教师教学水平。

本课题的研究将分为教学前集体备课、教学前个人备课、教学后个人备课三个版块。

（1）教学前集体备课：

集体智慧、过去经验、各种水平学生学情分析、教学设计,课堂中应重视的内容、课后作业等。

（2）教学前个人备课：

个人教学特点、班级学生特点、增删集体备课中内容、写教案等。

（3）教学后个人备课：

上课过程中新的生成、面对课堂上突发的问题如何应对、上课效果如何、学生反馈情况、以后要注意的问题等。

教学体会、自我诊断、同伴互对有关概念的界定,在一堂课或一个阶段的课上完后，对自己已经上过的课的情况进行回顾和评价。将“有效备课”与“有效上课”统一起来，努力提升教学实践的合理性而使自己业务走向成熟。

本研究拟采用两种研究方法：行动研究法和个案研究法。辅之以观察法、调查法等实验方法。

1、行动研究法：在实验前，对实验教师进行备课能力的调查摸底，指定培训方案，然后付诸实施。在实施过程中，保持观察与分析，根据实施情况不断修正方案，每学期进行测评，写出阶段性研究报告。

2、个案研究法：选取具有代表性的实验教师进行追踪调查，分析其实验前后的变化。

3、文献法。应用文献研究法搜集相关的国内外同类课题研究的资料，并对其筛选、整理和归纳，揭示其优点及弊端，为构建新课程理念下的教学反思途径、方法。

4、调查研究法。应用调查研究法，了解当前农村初中课堂教学的现状及改革的基本发展方向，了解青年教师专业成长发展情况。

5、经验总结法。应用经验总结法，提炼申请人十余年的课堂教学经验，使之得到迁移和创造性的利用。

6、实验研究法。应用实验研究法检验各种课堂教学的实验教学效果。

本课题的研究努力采用以下路径：

1、加强理论学习。其目的是让教师们不但了解备课的理论，而且从内心接受三轮备课理论，从而变成教师的需求。

2、加强课题管理和经营，课题组将收集教师撰写的示范案例、经验总结和教学心得，有计划跟处于不同成长阶段的代表性教师进行座谈，并做好座谈记录。

3、每学期编辑一本学校教师精品备课集。

4、建立青年教师成长记录袋。

5、以课改日记为课题实施的突破口。

课改日记没有固定的格式和要求，教师可按自己喜欢的方式及感兴趣的内容予以记录，自由展示自己的撰写风格和特色。比较常见的课改日记形式有：点评式、提纲式、专项式、随笔式等。课改日记的内容可以包括：教学中的成功或不足、教学中的灵感闪光点、教学中学生的感受、教学中的改革创新等。

6、为教师创设进行备课交流的平台。

课题组将采用多种形式、多种渠道地组织教师进行关于三轮备课的交流对话。和同事进行交流对话，不仅可以使自己的思维更加清晰，而且来自交谈对象的反馈往往也会激起自己更深入的思考，激发自己更多的创意和思路。

本课题实施步骤安排如下：

（一）准备阶段：20xx年10月。

1、确定课题研究方向、主题，收集、整理相关理论资料。

2、撰写开题报告（王立柱），制定课题实施方案（郭正根）,制定课题研究方案(章蓓蓓)。

3、组建课题组，确定主要组成人员。由江涛校长总体负责课题的运行和管理；章蓓蓓主任总体负责研究实施计划和相关研究报告的指导工作及实施工作；郭正根主任总体负责子课题研究的运作和管理，吴静、曾向荣、汪本芹、李长红、李兵撰写相关报告；其他主要成员负责子课题计划、总结的撰写与分头实施。

4、邀请有关专家进行课题论证。

5、建立子课题组。

（二）实施阶段：20xx年8月—20xx年12月。

1、20xx年10月制定课题研究方案。确立子课题，制定各子课题具体实施计划。印发课题方案和子课题实施计划，组织教师学习。建立青年教师成长记录袋。

2、12月，对课堂教学行为进行教学调研，分析当前课堂教学现状，提出改进建议。

同期举办校“教育论坛”，主题围绕青年教师三轮备课的研究展开，初步拟订的主题有“集体备课的重点所在”，“如何提高个人备课效果”，“如何记录课堂中的教师的灵感和新的生成”，“教师如何从作业及试卷中得到反馈信息”，“备课时如何备学生”，“教师如何驾驭课堂纪律”等。

3、举行备课交流活动。各教研组，就各子课题进行座谈会，充分利用合作、交流形式，各自发表意见。

4、20xx年5月，进行期中任课教师会议。在分析学生成绩基础上，分析教师如何通过备课的途径来提高课堂教学效果，从而提高学生整体成绩，会后要求教师结合自己备课情况，写一篇期中教学总结。

6、20xx年6月上旬，收集，整理教师撰写的各种课例及学生评价，提出下阶段研究开展过程中需注意问题。

7、20xx年6月中旬，邀请专家指导。

8、20xx年11月下旬，调查青年教师专业成长情况。

9、20xx年4月上旬，各子课题组进行阶段性总结及分析。

10、邀请专家进行总课题中期论证。

11、20xx年4月，开展课堂教学观摩活动，名师课堂，开展讲座等。举行“专业研讨”座谈会，通过自修学习专业理论书籍，提高专业水平，教研组为单位展开。

12、20xx年5月，举行“理论学习周”，使教师树立学者型教师的理念。通过学习使教师进一步明确自身教学实践的合理性。开展“课堂教学经验交流会”。

13、再次具体调查青年教师专业成长情况。

14、20xx年6月开始，收集教师各种研训记录，备课心得，论文。各类获奖情况等，整理教师成长记录袋。

（三）20xx．1—6月，总结各子课题研究工作，完成相关总结或报告的撰写。（各子课题副组长）。

（四）邀请专家来校指导，申请结题。

民政调研报告

关注辖区贫困户工作，促进辖区和谐建设，已成为民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带，作为广大居民群众合法利益的维护者，时刻把党和政府的关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中。近期对辖区内贫困户情况进行了调研，调研的情况报告如下：

一、辖区内贫困户情况。

碱巴拉荒共5个居民组，居住人口3149人，辖区内户籍户数802户，户籍人口数2610人，平均每户4人，其中农业人口约占5/6；18周岁到60周岁男劳动力人数1054人，18周岁到55周岁女劳动力人数为960人，劳动力占总人口的3/5；参加新型农村合作医疗保险的居民2156人，占户籍人数的83%；贫困户致贫有以下三个主要原因：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫造成家庭生活困难的。截止2011年1月末,本辖区贫困户46户，占户籍户数的5.7%；低保户70户、164人，占户籍人口总数的6%。

二、贫困户救助开展情况。

1批程序，加强监督管理，有效地保障了贫困居民的基本生活。民政办在上级民政部门和社会事业局的领导下，认真学习，积极工作，以落实贯彻党和政府对广大人民群众实施的扶贫、济困、优抚助残等政策为己任，积极争取多方面资源，努力做好民政工作，维护了辖区的稳定和谐。

1、2010年以来对贫困户的救助情况。

一、中秋期间走访困难户17户，共计送去慰问金4100元。春节期间开发区管委会王文新副主任和陶俊杰副主任看望了贫困户和家庭困难的老党员，送去了党的温暖同时勉励他们要自强自立，坚定信心，克服困难，渡过难关，被走访对象纷纷表示感谢。

2、对有特殊情况的贫困户还开展了专项救助，进一步解决贫困户的生活困难，减轻了贫困户的生活负担，贫困户的生活水平有较大幅度的提高。

我辖区内有一名孤儿王闯，父母于2008年相继自杀，现在跟爷爷和叔叔一起生活，生活十分困难，得知这一情况后，在政策允许的条件下，为其申请了孤儿分散供养救助金，一次性补发3200元，以后每月领取400元。2011年开发区管委会陶主任还专程来看望王闯，为其送去了500元慰问金，并鼓励王闯要坚强起来。

蔡广文是一位糖尿病综合症患者，孩子在上高中，生活十分艰难，得知这一消息后，民政办为其缴纳电费，并送去了冬季取暖用的燃煤，还给他安排了在富海馨居看护自行车棚的工作，使得蔡广文一家在生活上有了基本的保障。

袁志新母子智力不健全，不具备正常人的思维能力，由于其房屋年久失修，已形成危房，民政办将情况反映给管委会领导，经管委会研究为其翻建了房屋，并送去了冬季取暖用的燃煤，使袁志新母子住进了温暖的房子。

须进一步加强。贫困户救助工作是保障人民群众基本生活的最后一道兜底线、安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面具有重要作用。作为民政部门，我们一定要进一步加大工作力度，认真落实，适时调整贫困户救助标准，加大分类救助力度，健全动态管理机制，进一步规范操作，确保本辖区贫困户救助工作健康顺利地开展。

三、目前的工作重点。

从解决辖区困难群众实际问题出发，加快推进社会救助体系建设的首要任务是强化低保工作。一是按照“应保尽保”的原则，坚持低保申请审查和审批程序，切实按条件把好“入口关”，在随时受理申请的同时，严格“动态管理”，做到至少每季度审核一次保障对象，对符合条件的坚决予以保障，对不符合条件或已不再具备条件的坚决不予纳入，保证低保对象的准确性；二是继续做好分类施保，保证辖区内低保对象中的特殊困难群体能依法享受特殊保障。全面推进辖区低保工作。坚决做到“应保尽保”，同时强化管理，明确责任，以解决辖区特困群众的基本生活，促进社会公平、调节社会矛盾、维护社会稳定。

四、努力完善工作机制。

面广、服务对象复杂，要做好各方面工作，提高依法执政和优质服务水平，结合科学发展观学习实践活动，加强民政工作的法律法规、政策理论及业务知识学习，加强经济、文化、科技等知识的学习，掌握新知识，增长新本领，不断提高业务素质，以适应新时期新形势民政工作要求。

2、切实转变工作作风，深入基层，服务群众，加强调查研究。要结合民政系统行风建设，以为民服务为宗旨，改进工作方式，发扬敢、严、细、实、高的“五字”作风，深入基层、深入群众、深入实际，掌握新情况、发现新问题、研究新特点、探索新途径，要坚持面向基层、服务基层，立足于“解决民生、维护民利、落实民权”，立足岗位、多做贡献。

3、落实责任，明确分工，强化考核。民政工作是关系我辖区发展建设与社会稳定的大事，各有关部门应高度重视，进一步增强责任感与使命感，落实工作责任，明确工作分工，扎扎实实做好各项工作，以推动碱巴拉荒民政事业的进一步发展。

课题调研报告

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。根据市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”精神，近期，我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下。

我局机关现有基层党组织6个，其中总支1个，党支部5个。现有党员61名，其性别、年龄和文化结构如下：女性党员14名;35岁以下12名，36-45岁8名，55-59岁7名，60岁以上24名;学历结构为研究生1名，本科生30名，专科生17名，中专高中以下13名。近年来，市科技局机关党建工作坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观活动、争先创优活动为契机，按照“服务中心，建设队伍”的核心任务，通过建立党建工作目标管理制度，大力弘扬井冈山精神，创新党建工作载体，开展创“五好”党支部、“五带头”优秀党员等组织活动，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，为推动全市进位赶超、跨越发展提供强有力的保证和促进作用。

(一)争取局党组的重视，切实加强了对机关党建工作领导。

一是建立并落实了机关党建工作责任制。局党组书记切实履行党建工作责任，将机关党建工作列入局党组重要议事日程，坚持常议常抓，定期听取汇报，提出指导性意见，每年召开3次会议专题研究机关党建工作。认真落实了机关党建第一责任人制度，明确了一名副县级党员领导干部具体负责机关党建工作。落实了局领导上党课制度，每年局主要领导和分管领导结合机关政治学习，讲党课1次以上。局党员领导坚持以身作则，支持机关支部对党员特别是党员领导干部进行监督，支持并积极参加党的活动，自觉按时交纳党费，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。

二是坚持把机关党建工作纳入了单位目标管理。为使机关党建工作有地位、有作为，局党组坚持把机关党建工作纳入了市科技局年度目标管理，与科技业务工作同部署、同实施、同考核。

三是重视发挥了机关党支部的作用。积极组织开展创四个“十佳”、“五好”党支部和“三民”等特色活动，在机关营造了人人争先、个个创优的浓厚氛围。同时，保障了机关党组织活动经费，保证了机关党建工作的顺利开展。

(二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。一是重视加强了党员干部的学习培训。我们始终把加强党员干部理论学习和培训教育放在思想建设的首要位置，及时制定了学习计划，落实了学习内容和学习考勤，通过认真组织全体党员干部开展贯彻xx大精神和科学发展观为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局系统科以上干部和党员赴科技部上海培训中心、上海科技管理干部学院学习培训，积极参加市直机关工委组织的赴外学习考察，从而确保了全年集中学习不少于12天，党员参学率在95%以上。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，并结合“五五”普法宣传教育和创先争优活动，切实抓好了局党总支、各党支部理论学习的落实，确保了理论学习时间、人员和效果的落实。三是认真开展了学习型机关创建活动。按照建设学习型政党、学习型机关的要求，制定并落实年度学习计划，确保学习时间、内容和效果。

(三)强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作保垒。

一是重视加强了党支部班子建设。我们根据形势需要和人员变动情况，x9年一季度按时完成了局党总支和局属各党支部换届工作，通过健全机关党支部班子，配齐配强党务干部，进一步加强了局机关党组织班子建设。今年根据市情报所党支部书记空缺的情况，又组织改选了市情报所党支部。

二是开展了创先争优活动。按照市委和市直机关工委的统一部署，结合实际深入开展创先争优、“三民”活动，做到领导带头，全体党员积极参加，深入基层，开展帮扶活动。

三是重视做好了党员发展和教育工作。x0年有1名预备党员申请转正，支部严格按照党员发展程序，及时进行了讨论研究，并按要求上报了有关材料2019年关于机关党建工作调研报告2019年关于机关党建工作调研报告。推行“两诺三评”制度，创新党员管理模式。坚持把每个党员都纳入党支部的有效管理当中，通过落实党员经常性教育任务，有针对性地开展党组织生活，全年落实党员集体教育活动不少于12天。通过改进管理服务方式，落实管理责任，确保了每个党员正常履行了党员义务，按时足额交纳了党费。四是加强了党内民主建设。建立健全了《局党组议事规则》，严格落实了民主集中制原则等党内民主制度，落实了“三重一大”制度，对重大问题坚持会议集体讨论决定，党内民主气氛浓厚，通过完善政务公开，稳步推进党务公开，较好地保证了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五是加强作风建设。组织开展机关效能年、创业服务年和发展提升年活动，突出抓好方案制定、动员部署、征求意见、整改落实等环节，推动活动深入开展。坚持政务公开，认真落实了科技部门的规范性和政策性文件清理工作，开展了行政审批事项清理和依法行政自查，完善并落实了政府信息公开制度，着力建设“阳光”政府机关。

(四)健全各项制度，进一步健全了党建工作机制。

一是健全了党内各项制度。集体领导制度、组织生活制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、目标管理制度、报告工作制度等制度健全。

二是“3会1课”等制度落实。坚持定期召开支部委员会、党员大会、党小组会、上党课。发展党员、评先表彰、组织重大活动等坚持集体研究决定，定期向党员大会报告工作。

(五)加强执政能力建设，确保了科技工作取得了明显成效。坚持以党建发展，促进科技事业发展，抓好党员队伍建设，保障科技工作落实。期间，我局围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，突出科技创新、科技服务、科技管理三个重点，大力实施科技创新“六个一”工程，着力增强自主创新能力，服务经济社会发展大局，在支撑引领吉安跨越发展中取得明显成效。

一是高新技术产业快速发展。以电子信息产业为主导的高新技术产业优势越来越凸显，新增高新技术企业5家，高新技术产业总产值和增加值年均分别增长57.82%和40.75%;新材料、led照明、生物医药等战略性新兴产业加快发展，x0年主营业务收入增长83%，高新技术产业主营业务收入增幅列全省第二，占工业总产值的比重达23.78%。二是农业科技创新扎实推进。先后实施科技星火、富民强县、科技扶贫、科技救灾和粮食丰产工程等农业科技专项达128项，经费2974万元。加大了新农村建设、农业科技示范、科技特派员制度等工作力度，大力推广了良种良法、先进适用技术在农业上的应用，推进了现代农业发展。

三是创新体系建设更为完善。获批井冈山国家农业科技园区、国家吉安风电设备高新技术产业化基地、井冈山经济技术开发区国家科技兴贸创新基地(电子信息类)。全市科技创新网络平台建设进一步整合并运行，巩固和组建省、市级工程技术研究中心(重点实验室)各4个和25个。获批省级民营科技园5个，总数达到7个;获批省级农业科技园区4个。四是科技创新政策得到落实。市委、市政府作出了建设创新型吉安的决定，对鼓励自主创新、建设吉泰走廊、加强工业园区和电子信息产业基地建设等方面出台了一系列的科技扶持政策，有力促进了企业技术创新、科技产业发展和集聚。同时，通过开展《科技进步法》执法检查，促进科技政策法规的贯彻落实。五是各级科技投入大幅增长。全市实施国家和省级科技项目340多项，争取国家和省级无偿资助经费9300多万元，是“十五”期间的2.7倍;市、县两级按照法定要求，本级财政科技投入基本落实到位;同时，还通过贷款、融资和企业自筹等方式，逐步形成多元化科技投入格局，为自主创新提供较好的资金保障。

六是科技创新成果不断涌现。获省重点新产品248项，自主创新产品39项;取得科技成果458项，评定市科技进步奖205项，获省科技进步奖x项。天人集团参与完成的《松材线虫防治技术》项目获x9年度国家科技进步二等奖;江西大圣光纤有限公司《通信用pmma塑料光纤》项目获x0年度省科技进步一等奖，均为我市首次获此殊荣。全市专利申请量891件，授权量530件。今年以来，我市科技进步与创新取得进一步发展。

一是高新技术产业快速发展。据省科技厅、省统计局统计快。

报，1-8月我市高新技术产业总产值99.3亿元，增加值22.4亿元，列全省设区市第5名，与上年同期相比分别增长58.9%和52.2%。二是条件平台建设取得新进展。积极推进吉安市风能核能及节能技术产业基地项目建设，吉安风电设备产业化基地顺利通过科技部复核工作;新组建了吉安市仿生包装工程技术研究中心。组织申报省级创新团队9个、市级创新团队10个。获批省级创新团队2个，组建市级创新团队5个。

三是高新技术产业化重大项目取得新突破。今年组织11家企业申报了x1年省高新技术产业化重大项目，其中2家获批立项，获省财政经费支持770万元(检查合格后每个项目还将奖励100-x万元)，获批立项数创历史新高2019年关于机关党建工作调研报告工作报告。四是科技型企业快速成长。今年协讯电子、合力泰、华文光电等10家企业获批高新技术企业，同时，天人生态集团通过了高新技术企业复评，截今全市高新技术企业共15家。会同有关部门申报省创新型企业5家、省民营科技企业14家。

五是企业技术创新非常活跃。组织4个项目申报了国家重点新产品;组织17个项目申报了省重点新产品，获批16项;推了荐11个新产品参加省重点优秀新产品评选，4个获批省重点优秀新产品;同时组织申报自主创新产品9项。申报国家创新基金项目23项，获批5项，争取经费380万元。全市民营科技企业专利申请量101件，专利授权量82件，其中发明专利55件。

六是农业和社会科技水平进一步提升。组织申报省级富民强县项目2个，争取经费50万元;组织申报农业成果转化资金项目5项，其中1项通过省厅评审;组织申报省级农业科技园区3个。继续加强了农村信息化建设，全市7个县市共建立80个示范点，到位经费88万元。积极开展了科技特派员创业行动，227名科技特派员和15位法人科技特派员带项目、资金、技术、信息，创办各类经济实体，与农民结成利益共同体强化了民生科技支持，组织实施5个民生科技项目，积极组织申报国际科技合作项目，永新县的项目获批德国使馆的立项、经费7万元。

随着形势和任务的变化，我局机关党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些问题：

一是思想认识有时还不够到位。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是工作机制还不够完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还有待于进一步健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

课题调研报告

我支部通过支委会讨论后，确立本次“大学习大调研大抓落实”课题为：提高生产效率。支部各位党员围绕这个课题，通过制度建设、强化考核、工艺提升和设备改进等多方面努力，大部分机种的生产效率都得到了提高，总结有以下几个方面：

1、做好生产调度统筹协调工作，充分发挥生产作战指挥部的职能。一是充分利用erp系统做好产能负荷的精确计算；二是建立生产中心各机种具体机台的设备信息档案，包括该机台的日均效率、质量情况、设备保养状态，确保下达给该机台的产品效率最大化；三是在各中心强化“一个流”的精益生产概念，在最科学合理的时间段，完成目标产品。通过以上手段的有效实施，各中心产量都有所提升，其中平版印刷中心和轮转联动中心均有增长10%的产量。

2、强化各生产中心生产效率达标考核，上半年我们已经建立起考核系统，下半年一是继续完善系统不合理之处，二是找到效率不达标机种的深刻原因，协助中心分析解决问题，真正把效率达标考核成为帮助部门提高效率的手段。通过考核，各机种的周期完成率提升明显：四色机由去年同期的78.85%提高到91.73%；bb机达成率为100%；双色机由去年同期的83.66%提高到100%；所有轮转机的达成率也都达到了100%。

3、严格把好原材料检验关口，确保进入生产车间的原材物料符合车间的使用需求，没有发生因为材料原因造成的停机情况，充分发挥设备的最大效能。今后对原材料的检验还要逐步深入，由面到里，做好入库合格检验、纸张留样、送样检测的工作。

4、通过对手工作业区的场地进行组合优化，手工作业效率也有所提高，据统计，书本塑封产量从去年同期的370万册提高到今年的547万册。

5、解决生产瓶颈，提高折页机功效。一是做好小全张折页的推广工作，修复多功能5号折页机的小全张折页功能，对小全张折页生产定额进行测算，分档进行考核；二是通过设备改进和工艺创新来提升折页效率，上半年提出了折页机双联折页、出口加装排气刀片、单联收贴的方案，在领衔技师和折页机主管的努力下，现已测试成功，后续将批量推广使用，提升类似产品的折页效率。

6、结合公司“做精”、“双高”的管理理念，精平装中心着力解决了一些影响效率和质量的设备疑难问题，比如解决骑马钉1号线封面机凸轮磨损导致咬牙痕迹的问题，更换精装联动线轨道解决精装书前后页夹痕的问题，糊壳机中径条不稳定等难题。

以上是我支部在本次“大学习大调研大抓落实”活动中取得的一些成果。今后，我支部党员将继续群策群力，带领广大职工取得更多的成绩！

调研民政工作

课题调研报告

为了进一步深化教育改革，全面推进素质教育，培养学生的自主学习、合作交流、主动探究能力，我校开展了课题实验。我们在丰南区教研室的指导下，在全体实验老师的共同努力下，通过一年的研究、实验，初步取得了一些的成绩。现总结如下：

为保证课题研究能在科学有序的工作状态下顺利开展，我们制定了课题研究的管理细则。要求实验课题领导小组做到“三必须”：必须随时听课，了解实验的状况；必须加强学习，用科学理论指导实践；必须准时参加每月两次的课题小组学习活动。课题工作组要在期中、期末分别进行一次初评和总评，及时交流。要求实验教师加强自身理论的学习，做实验记录，每学期上一节实验汇报课，写一份实验论文或实验心得体会、教学反思等，做到边实践边学习边总结。同时还设立了课题研究奖励制度。这些规章制度的建立，使我校课题研究处于严格管理之中，也使课题小组成员凝聚成了一个团结合作的整体。

要想顺利的实施本课题，我们清楚的认识到必须转变教师“角色”意识。营造宽松、和谐、民主、生动、活泼的学习氛围。要求大家在改革我们的教育同时，教师必须从居高临下的主宰课堂的局面中解放出来，淡化自己的权威意识，增强自己的服务意识。我们在课题组学习中明确指出：要建立一种民主、平等、和谐、合作、愉悦和融洽的学习环境，形成一个无拘无束的“表现空间”，让学生积极思维，任意表达，敢于标新立异。

首先，从本课题组各学期实验教师的实验研究课中，我们不难看出学生被教师牵着走的现象明显少了，放手让学生自主探索的多了。每节课的教学都力求做到：先尝试后讲解，先猜想再验证，先独立思考，再小组合作交流。例如：执教的《长方体的面积》一课的教学，让学生先试着为长方体做个漂亮的外衣，再想一想如何用简捷的办法计算出它的用料（即如何计算长方体面积），再引导学生自己独立思考，发表个人见解后，再小组合作交流，拓宽了学生的学习渠道，创设出了五种之多的计算方法。这样设计有利于培养学生良好的学习习惯和自我获取信息的能力，为自主发展打下了基础。

本学期我们每位数学教师都是课堂教学的实践者，为保证新课程标准的落实，我们把课堂教学作为有利于学生主动探索的数学学习环境，把学生在获得知识和技能的同时，在情感、态度价值观等方面都能够充分发展作为教学改革的基本指导思想，把数学教学看成是师生之间学生之间交往互动，共同发展的过程，我们组织了同组共研一课活动，在教研组长的带领下，紧扣新课程标准，和我校的课题研究和教学模式。在有限的时间里吃透教材，分工撰写教案，以组讨论定搞，每个人根据本班学生情况说课、主讲、自评；积极利用各种教学资源，创造性地使用教材公开轮讲，反复听评，从研、讲、听、评中推敲完善出精彩的案例。提倡自主性“学生是教学活动的主体，教师成为教学活动的组织者、指导者、与参与者。”这一观念的确立，灌输的市场就大大削弱。学习成了他们的需求，学中有发现，学中有乐趣，学中有收获，这说明：设计学生主动探究的过程是探究性学习的新的空间、载体和途径。实践表明，这种分合协作的备课方式，既照顾到各班实际情况，又有利于教师之间的优势互补，从而整体提高备课水平，课前精心备课，撰写教案，实施以后趁记忆犹新，回顾、反思写下自己执教时的切身体会或疏漏，记下学生学习中的闪光点或困惑，是教师最宝贵的第一手资料，教学经验的积累和教训的吸取，对今后改进课堂教学和提高教师的教学水评是十分有用。

其次，从教学形式上，重视小组合作研讨的学习方式。要真正发挥学生的主体地位，必须积极探索班级和小组、个人多种方法相结合的组织形式，采用加强小组合作研讨学习的方式。本课题采用小组合作研讨的形式进行教学，一是：可以增强学生的合作意识，二是：可以让学生尝试发现，体验到创造的过程，三是：学生在小组交流中全班交流过程，可以相互学习，相互借鉴，逐步完成对知识的认识，有时还会受同学的启发，迸发出智慧的火花。从学生已有知识水平出发，为学生提供了现实的、有意义的、富有挑战性的、便于学生发现规律的探索性材料，给了学生广阔的思维空间和探索的空间。让学生通过自身智力活动的内化这一特殊的认识活动去体验数学、感悟数学、领会数学。

学生是学习的主体，自主合作探究本是学生发自内心的客观需要。儿童好问便是这方面最有力的佐证。在实验研究过程中，只有营造浓厚的自主学习氛围，唤起学生的主体意识，激起学习需要，学生才能真正去调动自身的学习潜能，进行探究学习，也唯有如此，我们的课题研究才能实现实质性进展。在具体的实施中，通过正面引导、树立榜样等手段给予落实。我们要求教师做到：

1、尊重、热爱、信任每位学生，让每位学生都感受到自己是被重视和关注的；充分发扬教学民主，以平等和蔼的态度对待学生，特别是对学困生，应更多一份关怀。尊重学生，关爱学生，信任学生，才能使学生焕发出生命的活力，开掘出创新的潜质。

2、教师给予学生充分的自主学习的时间和空间。

3、在课堂教学中，教师把学生看作学习的主人，引导全体学生参与学习的全过程，做到凡是学生能解决的坚决让学生解决，凡是学生能独立发现的教师绝不暗示，多给学生跳一跳就能摘到果子的机会。

4、教师充分发挥主导作用，即指导学生怎样当学习的主人，怎样当好学习的主人。引导学生寻找学习的需要，激发学习的内驱力，使学生明确学习目的；引导学生确定自己的学习目标，让学生清楚学习的内容和学习的深度；引导学生制定学习计划，让学生明确学习的步骤；引导学生探索适合于自己的学习方法，使学生掌握学习的规律；引导学生自我评价，使学生及时了解学习的结果；引导学生总结过去，使学生学会不断调整自我、超越自我。

广泛开展课外活动，是培养学生实践能力，全面推进素质教育的有效途径，也是落实自主创新实验的途径。在实践中，学生运用所学知识认真分析，主动思考，积极探索，独立解决问题，这实质上就是创新。为了实现“合格+特长”的培养目标，我们根据学生身心发育特点，尊重学生爱好，保护兴趣，发挥特长，循循善诱，分类指导，协调发展。课外活动开展分思想教育、兴趣爱好、科技文化、艺术、体育等五大类，并建立相应的兴趣实践活动小组，努力创造条件，使广大学生在活动中学会学习，学会生活，学会交往，学会做人，进而培养学生的创新精神和实践能力。

1、寓兴趣培养于课外活动中：“兴趣是最好的老师。”我们针对小学生好奇好动的心理特点，广泛地开展了集知识性、灵活性、趣味性于一体的课外兴趣小组活动。激发了学生的学习动机、学习热情、学习兴趣，使学生乐学、勤学、会学，有创造性地学，进而达到“以学为乐”的最高境界。

2、寓能力培养于课外活动中：广泛开展课外活动，可以培养学生的能力素质，提高学生的科学文化素质。我们开设了科技制作、手工制作、采集标本等活动项目。实践证明，通过组织学生参加这些培训，可以锻炼学生克服困难的意志力，培养其对学习一丝不苟的精神，提高学生的动手能力，对学生的学习起到潜移默化的影响作用，从而提高学生的科学文化素质。

虽然我们在一年来在实验中取得了点滴成绩，但由于实验时间不长，在以后的实验中我们还有许多解决的问题：

1、如有的教师的教育思想、教育观念未得到改变，因而只重视教法，不讲学法，更缺乏培养学生的自主创新能力的方法，仍然存在“满堂灌”、“填鸭式”等不良的做法，造成学生课业负担过重，心理压力过大，严重阻碍了学生自主创新能力的培养。

2、老师们在繁重地教学任务压力下，没有用心认真考虑课题研究这项工作，更重要的原因是思想认识不到位，思想观念更新不好，懒于思考，不愿动笔，甚至说没有从科研工作中尝到甜头，所以积极性不高，学校也是迫于上级的压力，表面上搞课题研究，处于被动的地位，缺乏主动探索的精神，对这项工作敷衍了事。

调研课题指南

（一）本基金项目主要是支持党政机关、理论界和实业界的研究人员围绕全省的工作大局，认真开展调查研究和政策研究，更好地为党委、政府决策服务，推进决策科学化。

（二）全省各级党政机关的调研机构和职能部门、科研院所、大专院校和实业界及社会咨询机构，均可申报基金项目。鼓励党政机关、理论界和实业界联合申报。

（三）申报基金项目的负责人必须是项目研究的真正执行者和组织者，担负实质性研究任务。项目申请书应由项目负责人签名报出，以单位名义而无具体承担人的申请不予受理。

（四）项目负责人所在单位须对申请书进行审核，对申请书填报的主要内容和申请人能否胜任该基金项目的研究工作签署意见，加盖公章后报基金管理领导小组办公室。每个单位每年度一般限申报1个基金项目。

（五）基金项目的完成时限通常为6个月，重点项目可根据研究工作的实际需要适当延长至8个月。

（六）基金项目（含阶段性成果）在验收之前，项目承担人及所在单位不得以任何名义和方式自行将研究成果外送或公开发表。违者一经发现，停止拨付预留经费，该项目负责人3年内不得再申请本基金项目。对省委、省政府决策有重大参考价值且时效性强的研究成果，省委政研室通过《专送参阅件》等刊物及时向有关领导或决策部门报送（获得省委、省政府领导批示，可酌情给予奖励）。

（七）基金项目验收后，项目承担人及所在单位向有关领导（部门）报送或公开发表的最终成果，应注明“湖北省重大调研课题基金项目”字样。打印稿在封面上注明，正式出版的在封面或扉页上注明。

（八）项目申报所需的.各种材料（包括《湖北省重大调研课题基金项目度课题指南》、《20湖北省重大调研课题基金项目申请书》）请向基金管理领导小组办公室索取或从《政策》杂志网站（）下载。申请书用计算机填写、a3纸双面印制、中缝装订。

（九）基金管理领导小组办公室受理申报的时间从203月9日起至年4月9日止。申报单位必须于截止日期前报送审查合格的申请书一式8份，逾期不予受理。

（十）以上说明未尽事宜，请参阅《湖北省重大调研课题基金项目管理办法》。

二、项目题目。

（一）经济类。

1、-湖北gdp倍增战略研究；

2、谋划重大产业项目、培植新的增长点研究；

3、建立湖北现代产业体系研究;。

4、加快湖北省生产性服务业发展的对策研究;。

5、湖北省高新区二次创业情况调研；

6、经济开发区体制机制创新研究;。

7、关于把湖北生物产业发展成为重点产业的研究；

8、湖北县域经济发展监测与评价研究;。

9、县域经济结构调整的路径选择;。

10、依托大武汉发展县域经济研究；

11、县域金融制度创新研究；

12、沿江经济发展研究；

13、关于循环经济发展体制机制及政策研究;。

14、湖北资源节约型和环境友好型农业生产体系建设研究；

15、武汉城市圈城市竞争力比较研究；

16、武汉城市圈产业融合与产业布局一体化研究；

17、发挥特大中心城市优势，推动武汉城市圈现代化农业建设研究；

18、关于促进老工业基地振兴崛起的配套政策和措施研究；

19、三峡库区产业发展研究；

20、建设秦巴腹地区域性中心城市研究;。

21、汉江流域综合开发研究；

22、金融危机形势下如何促进产业升级、壮大地方财源的研究;。

23、特色产业发展与生态文明建设研究;。

24、农村金融体制改革与创新研究;。

25、关于支持农业科技产业园发展的政策和措施研究;。

26、移民地区新农村建设问题研究;。

27、新农村建设投入多元化的实证分析与探究；

28、关于发挥农场资源优势，建设新农村先行区问题的研究；

29、我省城乡一体化体制机制创新研究;。

30、农村土地流转市场建设研究；

31、湖北专用汽车的发展规划与对策研究。

（二）社会类。

32、推动湖北由文化资源大省向文化强省跨越；

33、农村社会保障制度研究；

34、以改革促创业、以创业促就业的条件、路径及对策研究；

35、湖北农村居民消费问题研究；

36、湖北农民工回流问题对社会的影响及对策研究；

37、湖北省技能人才队伍发展现状与对策研究;。

38、教育优势转化为发展优势研究；

39、武汉城市圈教育综合改革研究;。

40、提升三峡旅游业核心竞争力，推进鄂西生态文化旅游圈建设研究;。

41、南水北调中线工程水源区生态补偿政策研究；

42、湖北省建设人力资源强省研究；

43、湖北文化创意产业的发展路径、模式与突破口研究;。

44、湖北重大科技专项项目产业化情况调研（选取一个年度）;。

45、基本医疗保障体制研究；

46、炎帝文化产业开发研究。

（三）政治类。

47、统一战线为武汉城市圈两型社会建设做贡献的优势、方法和途径研究;。

48、进一步完善省直机关目标责任制考核问题研究；

49、省直“六型机关”建设问题研究;。

50、腐败风险预警防控机制研究；

51、防范群体性事件与加强干部作风建设问题研究;。

52、预防和处置群体性事件的对策研究；

53、构建统筹城乡基层党建新格局研究；

55、建立大调解工作机制，促进社会和谐稳定;。

56、民办高校党的建设问题研究；

57、县市委贯彻落实科学发展观的能力建设研究；

58、统筹城乡党建的背景、模式及机制分析；

59、激励干部抓发展的体制机制研究；

60、农村基层党组织建设创新研究；

61、办好省级党刊的对策研究。

通讯地址：武汉市水果湖省委大院省委政研室秘书处；

邮政编码：430071；

联系人：刘剑；