禁毒调研报告(通用13篇)

时间:2023-12-10 12:51:48 作者:笔舞

调研报告的结论和建议应该基于实际调研结果,有针对性地解决问题和改进实践。接下来是一些值得参考的调研报告范文,希望对大家的调研工作有所帮助。

乡镇禁毒工作调研报告

我乡近年来全力遏制毒品违法犯罪,积极巩固“无毒乡镇”成果,取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命,远离毒品”的观念已融入全民-意识当中,全乡形成了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我们应该清醒地认识到,在大环境下,我们的禁毒工作,禁毒意识不能放松。因毒品引发的案件仍然有可能,禁毒工作依旧形势严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程,有必要在抓好社区毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。

近年来,我乡的禁毒工作在上级部门的正确领导下,在各职能部门的共同参与下,取得了积极成果:

育片,定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者,以案说法;筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团,现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性,设置醒目;橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主,定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动,消除宣传教育空白点,大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆-论氛围,使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。

是吸贩海洛因、冰-毒、摇-头-丸等毒品和易制毒化品的重灾区,公安机关要定期、不定期开展禁毒专项工作。司法局、综治部门以及街道社区要加强对涉毒对象的管理帮教。在日常排查摸底过程中,加强对外来人口管理,及时发现控制其中的涉毒人员,严防毒品大案要案的发生。对新发现吸毒者及时送戒毒所强制戒毒,复吸者一律劳动教养戒毒,触犯刑律的吸毒人员依法惩处。 禁毒斗争关系国家长治久安,民族危亡,禁毒工作任重道远。由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽性,使得现成的经验和工作模式还不多,这还需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。

抓住重点环节,积极推进禁毒工作 。

正大乡禁毒办

2015年10月30

近年来,在、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下,我镇在宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒乡镇”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。调研结果表明,我镇禁毒工作力度较大、效果较好,但目前形势严峻、禁毒工作任重道远。现报告如下:

一、近年来开展禁毒工作的情况

根据上级有关会议和文件精神,我镇提出了狠抓“预防教育、动态管控、真情帮教、严厉打击”为一体的整治涉毒品行为的工作思路,以创建“无毒乡镇”为工作重点,明确工作任务和目标,采取措施,有效地推动了我镇禁毒工作深入开展。

(一)成立机构。成立镇禁毒工作机构,成立工作领导小组,成员单位由镇综治办、派出所、司法所、工商所等单位为成员单位,抽调相关人员,组成工作力量,开展禁毒工作。

(二)加强宣传。我镇把禁毒的宣传教育作为禁毒工作的重要环节来抓,深入学校、企业、村屯开展集中宣传,通过张贴宣传标语、播放广播、发放资料、上法制课等方式,我镇的禁毒工作在宣传上有了一定声势。

(三)狠抓打击。08年来,全镇共处理涉毒治安案件4人,强制戒毒17人,送劳动教养6人,打击了吸贩毒不法分子的嚣张气焰,毒品扩展蔓延之势得到了一定的遏制。

(四)保障机制。我镇十分重视禁毒工作,做到有计划、有安排、有检查、有总结,落实工作经费,确保禁毒工作的正常运转。

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(五)突出整治。针对我镇涉毒实际情况,摸清底数,找准规律,掌握动向,建立档案。经常组织开展涉毒行为排查活动,一旦发现问题及时处理。

(六)强化创建。我镇认真贯彻落实上级关于创建“无毒乡镇”的会议和文件精神,结合我镇实际,细化工作方案,明确工作责任,组织工作力量,扎实开展“无毒乡镇”的各项工作,努力打造“无毒乡镇”。

二、当前我镇禁毒工作存在的问题及原因

我镇现有总人口为5.28万人,绝大部分是农业人口,人多地少,一部分人外出务工,劳务经济为我镇的经济建设作出了较大贡献。但是也有少部分人受外界一些不良风气的影响而染上毒品,并返回我镇辖区内居住,给我镇的禁毒工作造成压力。

(一)吸毒人数有上升态势,人员呈低龄化、身份呈多元化发展趋势。我镇2015年总在册吸毒人员为98人,其中男性为95人,女性为3人,2011年新增吸毒人员11人,总在册吸毒人员为109人,其中男性为105人,女性吸毒人员为4人。我镇当前在册吸毒人员的年龄结构为:18周岁以下共4人,18—25岁共6人,26—35岁共44人,36—45岁共47人,46岁以上共2人,最小年龄为16周岁,最大年龄为48周岁。当前在册吸毒人员的职业分布为:待业人员41人,农民64人,个体户4人。当前在册吸毒人员家庭成员吸毒情况:兄弟、姐妹吸毒人数为18人。

初步统计,我镇派出所在今年处理的社会治安案件中, 查处吸毒人员15人次,强制隔离戒毒12人次,疑携带艾滋病病毒2人。

(三)涉毒人员辐射能力强。涉毒人员往往会引诱自己的家人、亲人、朋友等嗨k粉或吸毒。比如我镇**街上的一个15岁的小女孩。在她还年幼的时候,她的父母就分开了,此后母亲一直在广东打工,几乎很少再回来。她父亲的脾气变得日渐暴躁,喝酒后动不动就会对她拳脚相加,因此这个女孩只读到初中一年级就辍学,整日和社会上的一些无业青年混在一起。经了解得知,她的男朋友是吸毒人员,身边的朋友不是嗨k粉就是吸毒,她也是被所谓的“朋友”不断地怂恿以及内心的好奇而走上吸毒的违法道路。

产生上述问题的原因是多方面、多层次的,经研究分析,归纳起来主要有以下几点:

一是部分人员对开展禁毒工作重要性和必要性缺乏足够的认识,对我镇涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在差距,始终认为禁毒工作是司法机关的事,与自己无关,导致我镇禁毒教育宣传工作效果不显著,对于涉毒人员,主动举报、制止的人员较少。

二是我镇派出所警力不足。我镇共有30个村(街),地域较广,人口较多,加之涉毒人员隐蔽性强,新型毒品样式多,而目前我镇**派出所现有的5个干警,其中1人借调到县直部门工作,实际在所里工作的只有4个人,警力明显单薄,不利我镇禁毒工作的开展。

他成员单位和村(街)的禁毒职能还发挥不够,没有形成齐抓共管的`合力,无法形成全镇全员参与禁毒工作的局面。

三、我镇禁毒工作的下一步打算

为了进一步加强我镇的禁毒工作,切实遏制涉毒行为,消除社会危害隐患,确保全镇稳定、平安、和谐,下一步,我镇的禁毒工作将着力做好以下几方面工作:

(一)强化宣传教育,增强全民禁毒意识。要将禁毒工作宣传教育与法制宣传“六进”活动相结合,广泛深入地开展形式多样的宣传活动,在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。通过制作大型公益广告和印制生动形象的禁毒彩图、影像资料等方式,在学校、企业、村屯、家庭等,广泛开展禁毒知识宣传活动。同时,组建禁毒志愿者队伍,充分发挥志愿者的作用,调动全民参与禁毒工作的积极性和主动性。

(二)加大执法力度,严厉打击各类涉毒行为。由镇派出所牵头,组织镇综治办、司法所、工商所等部门对全镇的学校、网吧、旅社等公共场所进行定期或不定期检查,并深入村屯、企业进行涉毒行为排查。对涉毒行为,务必严查严管,决不心慈手软、姑息迁就。

(三)加强部门协调,形成禁毒工作合力。进一步建立健全禁毒的各项工作制度,完善工作机制,明确责任,落实人员,具体分工,加强部门沟通,促进信息交流,形成工作合力,推动我镇禁毒工作再上新台阶,取得新成效。

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肖金镇位于西峰区南18里处,西邻镇原县,南接宁县,是西峰区南大门,有“陇东第一重镇”之称。全镇共辖18行政村,160个村民小组,10227户,45467人,驻镇单位17个,总面积134.7平方公里。全镇现有吸毒人员33人,其中社区戒毒1人,社区康复8人,强戒5人,服刑7人,戒断三年以上10人,死亡2人。

我镇禁毒工作在上级禁毒部门和镇党委、政府的正确领导下,在派出所的共同参与下,按照“四禁并举,预防为主,严格执法,综合治理””的禁毒工作方针。贯彻执行“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的工作原则,严厉打击毒品违法犯罪,充分发挥职能作用,克服重重困难,知难而上,认真做好各项禁毒工作,经过全镇禁毒小组成员的艰苦奋战,为创建“二级无毒乡镇”取得了较为明显的工作成效。把“珍爱生命、远离毒品”的观念已融入全民-意识当中,全镇形成好了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。

一、加强领导,提高认识

室。从而为我镇创建“无毒镇”奠定基础。镇禁毒领导小组与镇辖区内各村委会签订了禁毒责任书,明确了目标,分解下达任务,层层落实了责任制。要求各村、各小组按照责任状中明确的工作任务,逐步分解实施,形成了以镇党委、政府、司法、派出所为主力军,各职能部门密切配合,齐抓共管,层层负责的领导模式,从而建立健全了全镇各项工作有序、高效地开展。

二、制定强有力的保障措施,建立严格禁毒责任制,保障目标的实现

镇禁毒办公室与辖区内各村、各单位及学校签订了禁毒责任书,要求各村、各单位要严格控制吸毒、贩毒等人员,并组织各方面的力量,发动群众检举揭发违法犯罪现象。目标责任书中还制定了责任追究制,无论是哪个村,只要发现吸、贩等任何一种,都要追究村主要领导的责任(具体为年终不得评奖,全村工作一票否决),如果是各级工作人员在发现情况因人情推托不上报,发现后要严厉惩处(具体为全乡内通报批评,并扣发全年奖金,造成严重后果的,坚决不留情,给予开除处理),同时责任书中也制定了奖励措施,无论哪一级,只要及时发现苗头,进行控制预防,成绩好的,乡内在年终要给予奖励(是村的给村评优受奖,是个人给多发奖金)。严格的制度,严厉的奖惩措施,使全乡内的禁毒工作开展得非常顺利。

三、注重实效、狠抓落实

禁毒工作关键就是抓落实,一年以来,为了使禁毒工作再上 2

新台阶,我们主要从以下几个方面开展了工作:

1、以防为主,拓展宣传教育领域

我镇坚持以人为本,狠抓宣传教育工作,做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章,防患于未然。我镇充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传,并投入大量资金在镇机关院子墙壁悬挂禁毒宣传牌,在肖金村委会主要通道设立禁毒文化长廊,制作禁毒宣传牌12块。二是抓好禁毒教育阵地,深化宣传内涵,并在肖金中、小学教育基地举办“珍爱生命、远离毒品”宣传活动,开展防毒禁毒教育,将毒品防治教育与文明教育相结合,这一活动得到广大中小学学生积极响应,踊跃参与,在学校形成人人参与的良好氛围。自七月份创建禁毒教育基地以来,组织学生及群众开转禁毒宣传活动6次,共参与人数大420多人,发放宣传资料500多份 ,使广大学生与群众对毒品的危害有了更感性的认识。并结合6.26国际禁毒日等特殊日和逢集日开展以未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动,并分发《真爱生命远离毒品》《禁毒知识》《依法禁毒 构建和谐社会》致外出务工人员及家庭一封信等宣传资料1500多份,使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果,同时,充分发挥各村禁毒小组的作用,发扬两条腿的工作作风,串村入户、深入辖区、学校、各个家庭进行禁毒宣传,将禁毒宣传辐射到社会各层次,各个群体,尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。

2、调查摸底,建立健全台帐管理制度,确保禁毒与收戒工

作有的放矢,实行分片包干责任制,逐步进行排查。

镇党委周密部署禁毒、摸底排查等专项活动,对全镇辖区毒情进行全面的调查摸底,实行分片包干责任制,逐步进行排查,对全镇33名吸毒人员建立健全档案,对9名社区戒毒(康复)人员进行走访入户,对其居住地、家庭成员等做一详细了解。通过入户我们了解到我镇9名社区戒毒(康复)人员已远离毒品,无任何复吸现象,目前表现良好,生活积极向上,思想认识明确。特别是米王村的左鹏飞自4月23日出狱以来,各方面表现良好,吃苦赖劳,曾一度在肖金万亩设施蔬菜基地干活,得到同村群中的认可与好评。

3 高度重视、强化管理

领导是决定,没有得力的领导就没有理想的成效。近年来我们坚持把禁毒工作的各项目标、任务、措施和责任纳入年度考核内容,作为转变政府职能,促进三个文明建设的一项重要任务,与经济工作、社会治安、精神文明建设同计划、同部署、同落实、同考核,制定禁毒工作目标和计划,层层签订责任书,形成党政领导集中精力亲自抓,分管领导结合实际工作具体抓,一级抓一级,层层抓落实的禁毒工作责任制。

4、落实帮教措施,巩固戒毒效果

家庭的配合,以亲情感化教育涉毒亲人,帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作,经常与他们谈心,并关心他们的婚姻、生活等方面的困难,鼓励他们树立信心,彻底戒断毒瘾,早日步入社会正常生活。

5、真诚关心、关怀、关爱吸毒人员。对吸毒人员,向他们

伸出援助之手,帮助他们重新树立信心,确立人生理想,不嫌弃、不歧视、不抛弃他们,想方设法、千方百计地帮助他们解除毒瘾,重新做人。7月份我们通过与民政部门衔接,对四名表现好,生活困难吸毒人员予以低保,年底也评为贫困户,并对其进行慰问,确保他们过一个想和安稳的新年。

近年来通过禁毒办全体干部的共同努力,我镇的禁毒工作 取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到仅这些成绩是不够的,同时和其他禁毒工作先进单位相比,我镇禁毒工作仍存在很大的问题。主要表现在由于外流人员疏散,难以管理,致使社区康复(戒毒)工作措施难以落实,日常管理工作不能到位,吸毒人员不能按期做尿检,填写个人思想汇报。这对这些问题,在今后的禁毒工作中,我们会进一步探索并实践更多形式的禁毒教育活动,扎实做好毒品预防工作。

二0一一年四月九日

近年来,在、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下,我乡在宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒村社”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。调研结果表明,我乡禁毒工作力度较大、效果较好,但目前形势严峻、禁毒工作任重道远。现报告如下:

一、近年来开展禁毒工作的情况

根据上级有关会议和文件精神,我乡提出了狠抓“预防教育、动态管控、真情帮教、严厉打击”为一体的整治涉毒品行为的工作思路,以创建“无毒村社”为工作重点,明确工作任务和目标,采取措施,有效地推动了我乡禁毒工作深入开展。

(一)成立机构。成立乡禁毒工作机构,成立工作领导小组,成员单位由乡综治办、派出所、司法所等单位为成员单位,抽调相关人员,组成工作力量,开展禁毒工作。

(二)加强宣传。我乡把禁毒的宣传教育作为禁毒工作的重要环节来抓,深入学校、娱乐场所、村社开展集中宣传,通过张贴宣传标语、发放资料、上法制课等方式,我乡的禁毒工作在宣传上有了一定声势。

(三)保障机制。我乡十分重视禁毒工作,做到有计划、有安排、有检查、有总结,落实工作经费,确保禁毒工作的正常运转。

一旦发现问题及时处理。

(五)强化创建。我乡认真贯彻落实上级关于创建“无毒乡乡”的会议和文件精神,结合我乡实际,细化工作方案,明确工作责任,组织工作力量,扎实开展“无毒乡镇”的各项工作,努力打造“无毒乡镇”。

二、当前我乡禁毒工作存在的问题及原因

我乡现有总人口为17039人,绝大部分是农业人口,人多地少,一部分人外出务工,劳务经济为我乡的经济建设作出了较大贡献。但是也有少部分人受外界一些不良风气的影响而染上毒品,并返回我乡辖区内居住,给我乡的禁毒工作造成压力。目前,我乡禁毒工作存在的主要问题有:吸毒人数有上升态势,人员呈低龄化、身份呈多元化发展趋势、涉毒会引发诸多问题、涉毒人员辐射能力强。

产生上述问题的原因是多方面、多层次的,经研究分析,归纳起来主要有以下几点:

一是部分人员对开展禁毒工作重要性和必要性缺乏足够的认识,对我乡涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在差距,始终认为禁毒工作是司法机关的事,与自己无关,导致我乡禁毒教育宣传工作效果不显著,对于涉毒人员,主动举报、制止的人员较少。

二是打击涉毒行为有待加强。打击涉毒人员的工作涉及面广,任务繁重,目前全乡的禁毒工作主要是由派出所在组织开展,其他成员单位和村的禁毒职能还发挥不够,没有形成齐抓共管的合力,无法形成全乡全员参与禁毒工作的局面。

三、我乡禁毒工作的下一步打算

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为了进一步加强我乡的禁毒工作,切实遏制涉毒行为,消除社会危害隐患,确保全乡稳定、平安、和谐,下一步,我乡的禁毒工作将着力做好以下几方面工作:

(一)强化宣传教育,增强全民禁毒意识。要将禁毒工作宣传教育与法制宣传“六进”活动相结合,广泛深入地开展形式多样的宣传活动,在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。通过制作大型公益广告和印制生动形象的禁毒彩图、影像资料等方式,在学校、企业、村社、家庭等,广泛开展禁毒知识宣传活动。同时,组建禁毒志愿者队伍,充分发挥志愿者的作用,调动全民参与禁毒工作的积极性和主动性。

(二)加大执法力度,严厉打击各类涉毒行为。由乡派出所牵头,组织乡综治办、司法所等部门对全乡的公共场所进行定期或不定期检查,并深入村社、企业进行涉毒行为排查。对涉毒行为,务必严查严管,决不心慈手软、姑息迁就。

(三)加强部门协调,形成禁毒工作合力。进一步建立健全禁毒的各项工作制度,完善工作机制,明确责任,落实人员,具体分工,加强部门沟通,促进信息交流,形成工作合力,推动我乡禁毒工作再上新台阶,取得新成效。

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禁毒调研报告范文

根据市人大常委会20__年监督工作计划,为做好常委会听取和审议我市禁毒工作情况的报告及专题询问准备工作。市人大常委会组成6个调研组,由常委会领导带领部分组成人员和市人大代表分赴各县(市、区)和东侨开发区开展禁毒工作情况调研,实地察看了__市强制隔离戒毒所及部分社区戒毒(康复)集中管理工作站、美沙酮维持治疗门诊、易制毒化学品企业、基层派出所,听取了有关禁毒工作情况的汇报并召开座谈会与有关部门负责人及社区群众、戒毒人员深入交流,充分了解我市禁毒工作基本情况,并通过网上公布调查问卷和向人大代表发函等方式征求意见建议。现将调研情况报告如下:

近年来,全市禁毒工作在各级党委、政府和禁毒委的正确领导下,以开展禁毒人民战争为载体,依法加强各项禁毒工作,落实综合治理措施,取得了一定成效。

(一)依法重点打击,保持对毒品犯罪高压态势。近年来,全市各级公安机关以公安部部署开展的“亮剑扫毒”、“网络扫毒”和“雷霆行动”为契机,始终保持对各类毒品违法犯罪的严打高压态势,形成有力震慑,全市毒品整治工作取得新进展。20**-20__年连续三年破获毒品刑事案件数、起诉犯罪嫌疑人数均超额完成省公安厅下达的任务数。今年截至7月20日,全市共破获毒品刑事案件252起,同比上升173.9%;抓获毒品犯罪嫌疑人265名,同比上升112%;缴获各类毒品13.65公斤,同比上升75%,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

(二)加强禁吸收戒,强化吸毒人员动态管控。市、县两级禁毒有关职能部门对吸毒人员严格实行“四个一律”处置机制(1、对进入办案场所的违法犯罪嫌疑人一律予以尿检;2、对吸毒成瘾严重人员一律予以责令社区戒毒、强制隔离戒毒;3、对强制隔离戒毒出所的四类人员一律责令社区康复;4、对拒绝社区戒毒或严重违反社区戒毒协议的戒毒人员一律予以强制隔离戒毒),落实“逢嫌必检”制度,最大限度地发现、查控吸毒人员。今年1月-7月,全市共查处吸毒人员1874人次,同比上升91.4%;强制隔离戒毒人员254名,同比上升66%;社区戒毒、社区康复389名,同比上升62.1%。目前,全市已建成社区戒毒、社区康复工作站34个,招聘专职社工63名,接收社区戒毒、社区康复人员472名,初步实现了“经费有保障、建站全覆盖、工作有人管”的目标。

(三)坚持源头治理,巩固禁种铲毒成果。我市各级党委、政府和禁毒委把禁种铲毒作为禁毒工作的重中之重,为力争“零种植”实现“零产量”这一目标不懈努力,使我市非法种植罂粟连续实现“四连降”,禁种铲毒工作连续四年受到国家禁毒办表彰。主要做法有:一是综合应用卫星遥感监测、无人飞机航拍和人工踏查等手段,严查种毒区域无死角。二是按照市综治委、禁毒委联合制定的《关于实行禁种铲毒工作综治责任查究和奖励意见》的有关规定,县(市、区)与乡镇、乡镇与行政村、行政村与村民层层签订禁种工作责任状,实行责任捆绑、限期整改、黄牌警告等措施,确保责任落到实处。三是各级党委政府和公安机关禁毒部门始终把群众工作作为禁种铲毒工作的一项最基本的工作来抓,结合每年禁毒宣传月活动和罂粟播种期,各地乡镇党委政府牵头,宣传发动群众,奖励举报犯罪线索,广泛动员和发动群众积极参与禁种铲毒斗争。

(四)提高保障水平,促进禁毒工作正常开展。今年,市本级政府财政预算禁毒专项经费在去年96万元的基础上,又追加禁毒经费20万元,并增拨50万元作为设立毒品检测检验室经费。各县(市、区)也都将禁毒经费纳入财政预算,全市各地今年共投入约450万元禁毒专项工作经费,福鼎市将禁毒经费由以往的18万元增加到60万元,并拨付100万元重点支持禁毒执法部门配备案件侦查、毒品查缉技术设备和通信、防护装备。屏南县和东侨经济开发区分别投入经费15万元,保障社区戒毒、社区康复工作的开展。

(五)坚持预防为主,加大禁毒宣传教育力度。按照国家禁毒办《20__年全国毒品预防教育工作要点》和省禁毒办《关于开展“全民禁毒宣传月”活动的通知》要求,市、县两级禁毒办以“青少年与合成毒品”为主题,开展了一系列禁毒宣传活动,着力营造全社会关心、支持、参与禁毒的良好氛围。今年上半年,全市共发放各类禁毒宣传材料23万余份,举办大型禁毒宣传活动、知识讲座30场次,张贴禁毒标语2000余张、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微电影、禁毒宣传视频资料330余场次,受教育群众达到60多万人次。今年6月26日,市禁毒办组织有关部门共同举办以“青少年与合成毒品”为主题的大型禁毒宣传教育活动,采取禁毒知识有奖问答、千人签名等形式,取得了较好的社会效果。

(一)全市禁毒形势仍然严峻。我市毒情形势总体仍比较严峻,毒品贩、种、吸并存的局面没有根本改变。一是吸毒人员总量不断增加。截至今年7月,全市登记在册吸毒人员数10553名,居全省第三名。按显隐性1:5比例测算,实际吸毒人员超过5万名,占全市实有人口的1.56%。每年新登记的吸毒人员年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群,低龄化趋势日益明显,上半年查处的吸毒人员中35岁以下占比73.3%,未成年吸毒人员占比3.3%。三是新型毒品蔓延快,吸毒场所多元化。吸食毒品由传统的海洛因转向新型毒品为主,吸毒场所由原先的ktv等娱乐场所向酒吧、网吧、宾馆、出租房、会所等场所扩散,社会影响恶劣。四是个别地方非法种植罂粟现象屡禁不止,特别是今年发现福安、霞浦部分乡镇有反弹趋势。五是涉毒引起的违法犯罪如抢劫、盗窃、伤害等案件时有发生,严重扰乱社会治安,威胁人民群众的生命财产安全。六是毒品运输主要采取自驾汽车、物流快递、客车行李夹带等手段,特别是以物流快递方式运输的很难监管到位。

(二)禁毒工作机制有待完善。一是思想认识不到位。有的禁毒委成员单位工作主动性不高、合力不强、措施不力,各级禁毒办处于协调不动、推进不了的尴尬位置。二是禁毒机构不健全,禁毒警力不足。我市各级禁毒委员会办公室都挂靠在公安禁毒部门,公安禁毒部门既要负责禁毒办的日常工作,协调各成员单位开展禁毒工作,又要承担打击违法犯罪任务,存在工作任务繁重和警力不足的矛盾,影响相关职能的发挥。目前,屏南、周宁、寿宁等县公安局未建立禁毒大队,禁毒工作由刑侦大队承担,禁毒机构的不健全影响了工作的开展。调研中各地普遍反映开展禁毒工作的经费、人员、装备等保障不力,已经不能适应当前严峻的禁毒工作形势。

(三)禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育工作有待加强。目前的宣传教育工作主要偏重于在禁毒宣传月等特定时段开展,忽视了日常宣传教育在预防毒品违法犯罪的重要性、全社会禁毒氛围不浓厚。二是社区戒毒、社区康复流于形式,成效不明显,对戒毒康复人员管控难。在实际工作中,各级政府、各职能部门普遍存在思想认识不到位,管控措施不得力,社工缺少培训、工作责任心不强、履职能力弱等问题。目前,全市社区戒毒、社区康复执行率仅为33%,与全省禁毒综治考评提出的要达到70%的指标有较大差距。三是我市强制隔离戒毒场所容量严重不足,现有床位120张,正在筹备增加200张,目前基本处于满员状态。强戒所的警力配备、医疗条件均难于适应吸毒人员戒治的实际需要。

禁毒工作事关民生和社会稳定,涉及子孙后代,是一项功在当代、利在千秋的大事。各级政府和相关部门要认真贯彻落实***总书记、李克强总理对禁毒工作的重要批示精神,深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。

(一)强化宣传,普及毒害知识。要建立禁毒工作宣传常态化机制,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,开展经常性和有针对性的禁毒宣传教育工作,普及禁毒知识,特别是针对在校学生,要将禁毒知识列入课时,切实提高学生的拒毒防毒能力。要通过广泛深入的宣传,充分调动社会各界和广大人民群众参与禁毒工作的主动性和积极性,在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命、全民禁毒的浓厚氛围。

(二)切实打击,依法从严从快。始终保持“零容忍”,加大对各类毒品违法犯罪的打击力度。要继续做好禁种铲毒工作,确保毒品原植物“零种植”、“零产量”目标的实现;要强化重点人员管控,严防吸毒人员肇事肇祸;公安、检察院、法院要加大缉毒侦查力度,依法从严起诉、判决涉毒违法犯罪案件,遏制毒品违法犯罪高发势头;要加大对零星贩毒网络的打击和毒品犯罪重点地区、重点场所的整治力度;要强化吸毒人员的动态管理,净化社会环境,提高人民群众的安全感和满意度。

(三)齐抓共管,落实防范责任。各级政府要充分认识毒品问题的长期性和复杂性,树立长期作战的思想,真正做到领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。要全面贯彻落实禁毒法律法规,健全禁毒工作制度,完善考评、激励、责任追究和举报监督等机制。各禁毒委成员单位要进一步明确职责,强化禁毒工作全局意识、协作意识,全力做好各自工作,形成齐抓共管的工作格局。要强化重点物品管控,规范管理易制毒化学品和精神麻醉药品,加强物流快递行业的监管力度,严防流入非法渠道;要强化重点场所管控,加大对娱乐场所、宾馆、网吧、出租屋等易涉毒场所的管理力度,坚决停业整顿或取缔涉毒问题严重场所;要加强联合执法,堵源截流,加强对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品的监管查处,确保法律法规的贯彻落实。

(四)狠抓戒毒,强戒康复并举。要加快强制隔离戒毒场所建设进度,提高收戒能力以满足现有禁毒形势的需要。要充分运用多种戒毒形式和方法开展戒毒治疗工作,进一步扩大美沙酮药物维持治疗点建设,鼓励符合条件的医疗机构参与戒毒医疗工作,提高吸毒人员治疗的效果。要进一步加强社区戒毒、社区康复工作,切实提高社区戒毒、社区康复执行率和康复率,完善帮扶救助和就业安置等措施。

(五)提高保障,力求打击有效。要建立健全公安禁毒专业队伍,尽快组建周宁县、寿宁县和屏南县的公安局禁毒大队。要增强重点地区禁毒队伍人员力量,坚持从严治警,从优待警,充分调动他们在打击毒品犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。市县两级政府要将禁毒经费列入财政预算并根据需要逐步增加,满足禁毒工作形势的需要,遏制毒品趋势蔓延。

乡镇禁毒工作调研报告【】

1.听证制度效率。通过听证会的方式,解决了群众关心的一些热点难点问题,促进了机关的日常工作。主要方法如下:首先,在听证会之前,村中指导员和村级宣传员将相关问题向乡镇实效性办公室汇报,乡镇实效性办公室汇总后确定听证会的主题、参与者、时间和地点。第二,确定听证事项后,制定工作计划,通过广播、公告等方式,提前一周向干部群众通报听证事项、时间、地点。三是通过群众自愿登记、乡级邀请等方式产生听证代表。听证委员主要由乡党委委员和干部组成。第四,镇党委和政府应当组织听证,采用交互模式的“质疑的听证会代表——听员工解释的”,和听证会代表应当出示他们的意见和建议,和听证人员与听证会代表应当讨论的相关内容,并说明有关情况。没有达成一致意见的,可以宣布听证的结论。意见不一致的,不作结论,由乡党委、乡政府进一步研究。第五,在有效性听证后,针对听证中反映的问题,确定实施措施。暂时不能实施的,应当作出限期承诺。及时以政务公开、通知指示、会议通知等形式向群众反馈落实情况。

2.政府官员承诺制度。要以政府官员承诺制度为出发点,着力解决干部行为失范问题。要求各干部以书面陈述和会议陈述相结合的形式,对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。执行监督员应当对机关干部的月度工作进行监督,对未完成任务的,应当发出通知,责令限期说明情况,进行训诫谈话或者整改。

3.政府监管平台。第一,开放的政府行为。在乡镇机关宣传窗口公布乡镇机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项和投诉电话,确保政府信息公开、透明、完整、完整,接受群众监督。二是完善监督制度。在全乡指定一名党政班子成员监督检查工作的成效,负责检查项目的处理、承诺情况的处理和廉政报告的填写。三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、投诉办公室,规范投诉处理和评估机制。

乡镇机构效能建设亟待解决的关键问题。

根据调查,仍有一些乡镇机关的效率建设中存在的问题,如思想认识不足,平衡发展不足,不够坚实的措施和群众满意度不足,这是相当不同的责任由乡镇机关在推进的过程中“8月8日战略”和建设“平安浙江”。乡镇机构效率建设需要解决的主要问题如下:

进一步提高乡镇干部素质和能力。近年来,通过调整、充实和加强学习和培训干部、乡镇干部素质和能力在一定程度上得到改善,但是这种现象“能力低质量、恐慌”的乡干部仍然突出,和专业技术人才非常稀缺。根据问卷调查,49.8%的受访者认为“部分乡镇干部素质不高,作风不实”。

乡镇禁毒工作调研报告【】

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“----”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的--大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:

(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证。

乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。--人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;--设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重,促进地方经济发展。

我县经济比较落后,--年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:

1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:

1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取“政府实事工程,大家提、大家议”的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。

乡镇禁毒工作调研报告【】

根据县综治委的安排,我镇综治委从3月8日开始,组织公安、司法、信访等13名人员,采取多种形式进行了以深化平安创建为主旨的调研活动,先后组织座谈会3次,走访各类对象132人,下发调查问卷3200份,真正了解到当前基层平安建设的现状。

经验做法:我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设,认真落村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任,限定解决时限;对于重点矛盾问题,我们实行领导包案责任制,制定解决方案,明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的稳妥解决。

存在的问题:一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期,各种利益冲突复杂性更加突出,因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清,因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多,群众信访呈现出组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访,一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访,协调处置难度加大,影响了社会安宁稳定。

二是村级虽有治调组织,但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱,报酬难以落实,工作热情难以持续,相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。

从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点:一是坚持定期排查,将排查结果迅速上报、汇总,做到情况清,底子明;二是社会治安形势分析,对全镇一月来的治安情况进行分析、研究,把据方向、确定重点;三是由镇综治办牵头,研究制定整治和防范意见,坚持滚动排查、滚动推进,确保整治合格率达到100%,群众满意率达到100%。

1、人防落实到位的措施。

一是领导重视,责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则,虽然现在村里劳力少,只要干部亲威起到模范带头作用,各项工作就能够推进。三是督导到位,有检查、有奖惩,工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位,人员资金到位,巡逻能够持续有效地开展。

2、科技防范工作(重点推行视频监控进农村)推进措施及存在问题。

我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上,集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点,再投入1万余元对镇压政府视频监控平台维修养护的基础上,大力协调各行政村重点安装视频监控系统,在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统,切实提高了我镇农村治安防范水平,开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。

存在问题:一是有的村反映设备不好使,经常坏,时不时需维修,影响了其作用发挥,二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万,这让乡村两级很难承受。

3、提升公众安全感的有效措施。

一是打击到位,所有案件都能侦破,对犯罪分子才有震摄,群众心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡逻,人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位,公众知晓政府行动,有保障他们的措施,群众有依托。四是深入实际到位,群众有事能反映,有怨能发泄,才无意见。这一点我们深有体会。

一是咬住阵地建设不放松。抓好镇村两级综治办(综治工作中心)及专门机构建设。并做到“四有”“三到位”保证共发挥作用。二是加大对乡镇平安工作经费投入。经费投入虽有较大幅度增长,现在乡镇经费普遍紧张,有时综治干部参加会议的车费报销都难,可见多大的差距。

通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和平安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式,但有的提出还可以借助手机短信等宣传,这样普及面会更大些,还更容易操作些。

领导禁毒工作调研报告范文

男()。

女()3.年龄:4.职业:

有()。

无()。

不会()7.您会不会尝试说服他(她)戒毒?会()。

不会()。

无()。

不会()11.您了解xxx的危害吗?

了解()。

不清楚()。

)报警()。

)不会()离我们远吗?远()近()。

)无()的危害大吗?大()可大可小()。

)否()18.禁毒运动只是一种形式吗?是()否()。

)否()20.您了解多少xxx?仅仅几种()很多()。

)不会()22.如果沾染了xxx,有必要戒毒吗?有()无()23.您觉得吸毒者是怎么走上这条路的?无意()故意()24.哪类人群更易沾染xxx?无防范心的()交友不良()。

)不轻易相信陌生人()。

)不会()27.禁毒日有没有必要?有()无()。

)否()。

)不相信()。

)不清楚()。

)不会()32.亲人中有没有对xxx知识有所了解的?有()无()。

)不会()34.禁毒是当今的重要话题?是()否()。

)否()36.你能识别出xxx吗?能()不能()。

)不是()38.只是精神上的折磨?是()不是()对人类百害而无一用?是()否()40.戒毒比吸毒更痛苦?是()否()。

)无()42.如果让你去戒毒所工作,你愿意吗?愿意()不愿意()43.戒毒所可怕吗?可怕()不可怕()。

)不可怕()45.让你进入戒毒所可怕吗?可怕()不可怕()46.大人比小孩更容易被诱惑吸毒?是()否()。

感谢您的参与。

禁毒安全工作调研报告范文

我们根据本次活动的要求,首先在活动开展前,让学生知道了不规范用字的几种类型,有繁体字、异体字、二简字、错字、别字、破损字。繁体字:指已有正式简化字代替的汉字。异体字,是指字音字义相同而字形不同的一组字。二简字(second-roundsimplifiedchinesecharacter),简称二简(srsc),是中国文字改革委员会继20世纪50年代《汉字简化方案》提出后在1977年12月20日提出来的《第二次汉字简化方案(草案)》中的简化汉字,由于造成了混乱,于1986年废除了“二简字”且《xxx国家通用语言文字法》规定了“二简字”不属于规范用字。错字指:写字时因笔画或构件错误,写成了本无其字的字。别字指:写字时,因形、音、义的影响,把甲字写成了乙字。破损字主要指商标,标语等的由于客观原因显示不全。

查街道路牌、标语、广告、招牌上的规范用字情况。一些街边店面广告上是出现错别字、乱造简体字。如“批发零售”写成“批发另售”、“馒头”写成“慢头”、“烟酒”写成“烟洒”,错误20多处。

本次活动对学生非常有益,涌现出了一批“啄木鸟小能手”。对在实践活动和竞赛活动中表现优秀的个人给予表彰和奖励。

此次的“啄木鸟行动”,目的为提高学生、教师对正确认识和规范使用汉字的重视程度,培养学生认真、负责的学习态度。我们真正感受到了自己肩上的责任和使命,决心为规范社会用字,提高民族素质做贡献。

20xx年9月17日。

禁毒调研报告

我乡近年来全力遏制毒品违法犯罪,积极巩固“无毒乡镇”成果,取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命,远离毒品”的观念已融入全民-意识当中,全乡形成了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我们应该清醒地认识到,在大环境下,我们的禁毒工作,禁毒意识不能放松。因毒品引发的案件仍然有可能,禁毒工作依旧形势严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程,有必要在抓好社区毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。

近年来,我乡的禁毒工作在上级部门的正确领导下,在各职能部门的共同参与下,取得了积极成果:

育片,定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者,以案说法;筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团,现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性,设置醒目;橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主,定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动,消除宣传教育空白点,大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆-论氛围,使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。

是吸贩海洛因、冰-毒、摇-头-丸等毒品和易制毒化品的重灾区,公安机关要定期、不定期开展禁毒专项工作。司法局、综治部门以及街道社区要加强对涉毒对象的管理帮教。在日常排查摸底过程中,加强对外来人口管理,及时发现控制其中的涉毒人员,严防毒品大案要案的发生。对新发现吸毒者及时送戒毒所强制戒毒,复吸者一律劳动教养戒毒,触犯刑律的吸毒人员依法惩处。禁毒斗争关系国家长治久安,民族危亡,禁毒工作任重道远。由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽性,使得现成的经验和工作模式还不多,这还需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。

抓住重点环节,积极推进禁毒工作。

禁毒调研报告

如下:

年初,乡内成立了禁毒工作领导小组,由党委书记徐一敏任组长,分管领导吕利君任副组长,各相关部门责任人任成员的禁毒工作领导小组,负责组织领导我乡禁毒工作。为进一步明确责任,同各村(居)签订了禁毒目标管理责任状,实行一票否决制,将任务进行了具体划分。达到了责任明确,层层分工,责任具体落实到了每个人。为抓好20**年禁毒工作打下了坚实的组织基础。

为抓禁毒工作,乡抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作,组织人力、物力、财力,采取形式多样的宣传方式,进行了深入广泛的宣传活动。一是召开乡、村干部会议,研究落实了20**年禁毒工作,传达了县委、县政府、县公安部门工作要求,达到了提高认识、明确目标的目的。二是在禁毒宣传活动中,制定了《禁毒活动方案》,组织了以“为找总结聚,拥抱未来,无毒无悔”为主题的禁毒宣传月活动。设立宣传点,发放宣传材料1800余份,同时在学校开展了法制教育课,宣传了相关法律知识和禁毒知识,加深了学生对毒品危害的认识,形成了珍爱生命,拒绝毒品的浓厚氛围。三是与日常生活相结合开展宣传活动。与计生“三查”工作、农村新型合作医疗保险、养老保险的征收工作等紧密联系,大力宣传禁毒知识,使禁毒宣传贯穿于全年工作之中,形成了浓厚的宣传氛围。

为有效遏制毒品违法犯罪活动的蔓延势头,构建和谐社会,根据县委、县政府工作安排,乡专门进行了详细的安排部署,发放了制毒加工窝点的识别方法等。按照要求各村(居)精心组织人员对辖区的制毒,贩毒、吸毒人员进行了深入细致的排查,对可疑情况及时进行上报,乡组织人员对反映的情况及时进行了再次排查,并协助相关职能部门进行了严厉打击,有效地遏制毒品违法犯罪活动的蔓延。

为了确保禁毒工作落到实处,全乡实行了重点管理、跟踪帮教。对我乡的涉毒刑释回归人员,乡党委高度重视,协同相关部门认真做好了安置帮教工作。各村(居)对涉毒人员实行建档管理,明确了专门人员对他们进行跟踪回访,了解他们的思想动态及工作、生活情况等,对生产、生活困难的,及时组织人员进行了协调解决,净化了周围环境,杜绝了新生吸毒人员和减少了复吸现象发生。

通过努力,我乡20**年禁毒工作取得了一定的成绩,但是离工作要求还存在一定的差距,如农村禁毒组织还有待健全等。为此,在20**年禁毒工作中,我们将从以下几方面入手认真开展工作:

1、继续加强对禁毒工作的领导,将禁毒工作作为一项长期工作来抓,进一步完善禁毒工作网络,实行动态管理。

2、加强对禁毒知识的宣传,扩大群众的知晓面,为建设无毒村(居)创造条件。

3、深入排查涉毒人员,联合执法,严厉打击制毒、贩毒、吸毒人员,有效遏制毒品违法犯罪活动的蔓延势头。

禁毒调研报告集合

根据市人大常委会2019年监督工作计划,为做好常委会听取和审议我市禁毒工作情况的报告及专题询问准备工作。市人大常委会组成6个调研组,由常委会领导带领部分组成人员和市人大代表分赴各县(市、区)和东侨开发区开展禁毒工作情况调研,实地察看了宁德市强制隔离戒毒所及部分社区戒毒(康复)集中管理工作站、美沙酮维持治疗门诊、易制毒化学品企业、基层派出所,听取了有关禁毒工作情况的汇报并召开座谈会与有关部门负责人及社区群众、戒毒人员深入交流,充分了解我市禁毒工作基本情况,并通过网上公布调查问卷和向人大代表发函等方式征求意见建议。现将调研情况报告如下:

近年来,全市禁毒工作在各级党委、政府和禁毒委的正确领导下,以开展禁毒人民战争为载体,依法加强各项禁毒工作,落实综合治理措施,取得了一定成效。

(一)依法重点打击,保持对毒品犯罪高压态势。近年来,全市各级公安机关以公安部部署开展的“亮剑扫毒”、“网络扫毒”和“雷霆行动”为契机,始终保持对各类毒品违法犯罪的严打高压态势,形成有力震慑,全市毒品整治工作取得新进展。2017-2019年连续三年破获毒品刑事案件数、起诉犯罪嫌疑人数均超额完成省公安厅下达的任务数。今年截至7月20日,全市共破获毒品刑事案件252起,同比上升173.9%;抓获毒品犯罪嫌疑人265名,同比上升112%;缴获各类毒品13.65公斤,同比上升75%,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

(二)加强禁吸收戒,强化吸毒人员动态管控。市、县两级禁毒有关职能部门对吸毒人员严格实行“四个一律”处置机制(1、对进入办案场所的违法犯罪嫌疑人一律予以尿检;2、对吸毒成瘾严重人员一律予以责令社区戒毒、强制隔离戒毒;3、对强制隔离戒毒出所的四类人员一律责令社区康复;4、对拒绝社区戒毒或严重违反社区戒毒协议的戒毒人员一律予以强制隔离戒毒),落实“逢嫌必检”制度,最大限度地发现、查控吸毒人员。今年1月-7月,全市共查处吸毒人员1874人次,同比上升91.4%;强制隔离戒毒人员254名,同比上升66%;社区戒毒、社区康复389名,同比上升62.1%。目前,全市已建成社区戒毒、社区康复工作站34个,招聘专职社工63名,接收社区戒毒、社区康复人员472名,初步实现了“经费有保障、建站全覆盖、工作有人管”的目标。

(三)坚持源头治理,巩固禁种铲毒成果。我市各级党委、政府和禁毒委把禁种铲毒作为禁毒工作的重中之重,为力争“零种植”实现“零产量”这一目标不懈努力,使我市非法种植罂粟连续实现“四连降”,禁种铲毒工作连续四年受到国家禁毒办表彰。主要做法有:一是综合应用卫星遥感监测、无人飞机航拍和人工踏查等手段,严查种毒区域无死角。二是按照市综治委、禁毒委联合制定的《关于实行禁种铲毒工作综治责任查究和奖励意见》的有关规定,县(市、区)与乡镇、乡镇与行政村、行政村与村民层层签订禁种工作责任状,实行责任捆绑、限期整改、黄牌警告等措施,确保责任落到实处。三是各级党委政府和公安机关禁毒部门始终把群众工作作为禁种铲毒工作的一项最基本的工作来抓,结合每年禁毒宣传月活动和罂粟播种期,各地乡镇党委政府牵头,宣传发动群众,奖励举报犯罪线索,广泛动员和发动群众积极参与禁种铲毒斗争。

(四)提高保障水平,促进禁毒工作正常开展。今年,市本级政府财政预算禁毒专项经费在去年96万元的基础上,又追加禁毒经费20万元,并增拨50万元作为设立毒品检测检验室经费。各县(市、区)也都将禁毒经费纳入财政预算,全市各地今年共投入约450万元禁毒专项工作经费,福鼎市将禁毒经费由以往的18万元增加到60万元,并拨付100万元重点支持禁毒执法部门配备案件侦查、毒品查缉技术设备和通信、防护装备。屏南县和东侨经济开发区分别投入经费15万元,保障社区戒毒、社区康复工作的开展。

(五)坚持预防为主,加大禁毒宣传教育力度。按照国家禁毒办《2019年全国毒品预防教育工作要点》和省禁毒办《关于开展“全民禁毒宣传月”活动的通知》要求,市、县两级禁毒办以“青少年与合成毒品”为主题,开展了一系列禁毒宣传活动,着力营造全社会关心、支持、参与禁毒的良好氛围。今年上半年,全市共发放各类禁毒宣传材料23万余份,举办大型禁毒宣传活动、知识讲座30场次,张贴禁毒标语2000余张、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微电影、禁毒宣传视频资料330余场次,受教育群众达到60多万人次。今年6月26日,市禁毒办组织有关部门共同举办以“青少年与合成毒品”为主题的大型禁毒宣传教育活动,采取禁毒知识有奖问答、千人签名等形式,取得了较好的社会效果。

(一)全市禁毒形势仍然严峻。我市毒情形势总体仍比较严峻,毒品贩、种、吸并存的局面没有根本改变。一是吸毒人员总量不断增加。截至今年7月,全市登记在册吸毒人员数10553名,居全省第三名。按显隐性1:5比例测算,实际吸毒人员超过5万名,占全市实有人口的1.56%。每年新登记的吸毒人员年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群,低龄化趋势日益明显,上半年查处的吸毒人员中35岁以下占比73.3%,未成年吸毒人员占比3.3%。三是新型毒品蔓延快,吸毒场所多元化。吸食毒品由传统的海洛因转向新型毒品为主,吸毒场所由原先的ktv等娱乐场所向酒吧、网吧、宾馆、出租房、会所等场所扩散,社会影响恶劣。四是个别地方非法种植罂粟现象屡禁不止,特别是今年发现福安、霞浦部分乡镇有反弹趋势。五是涉毒引起的违法犯罪如抢劫、盗窃、伤害等案件时有发生,严重扰乱社会治安,威胁人民群众的生命财产安全。六是毒品运输主要采取自驾汽车、物流快递、客车行李夹带等手段,特别是以物流快递方式运输的很难监管到位。

(二)禁毒工作机制有待完善。一是思想认识不到位。有的禁毒委成员单位工作主动性不高、合力不强、措施不力,各级禁毒办处于协调不动、推进不了的尴尬位置。二是禁毒机构不健全,禁毒警力不足。我市各级禁毒委员会办公室都挂靠在公安禁毒部门,公安禁毒部门既要负责禁毒办的日常工作,协调各成员单位开展禁毒工作,又要承担打击违法犯罪任务,存在工作任务繁重和警力不足的矛盾,影响相关职能的发挥。目前,屏南、周宁、寿宁等县公安局未建立禁毒大队,禁毒工作由刑侦大队承担,禁毒机构的不健全影响了工作的开展。调研中各地普遍反映开展禁毒工作的经费、人员、装备等保障不力,已经不能适应当前严峻的禁毒工作形势。

(三)禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育工作有待加强。目前的宣传教育工作主要偏重于在禁毒宣传月等特定时段开展,忽视了日常宣传教育在预防毒品违法犯罪的重要性、全社会禁毒氛围不浓厚。二是社区戒毒、社区康复流于形式,成效不明显,对戒毒康复人员管控难。在实际工作中,各级政府、各职能部门普遍存在思想认识不到位,管控措施不得力,社工缺少培训、工作责任心不强、履职能力弱等问题。目前,全市社区戒毒、社区康复执行率仅为33%,与全省禁毒综治考评提出的要达到70%的指标有较大差距。三是我市强制隔离戒毒场所容量严重不足,现有床位120张,正在筹备增加200张,目前基本处于满员状态。强戒所的警力配备、医疗条件均难于适应吸毒人员戒治的实际需要。

禁毒工作事关民生和社会稳定,涉及子孙后代,是一项功在当代、利在千秋的大事。各级政府和相关部门要认真贯彻落实***总书记、李克强总理对禁毒工作的重要批示精神,深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。

(一)强化宣传,普及毒害知识。要建立禁毒工作宣传常态化机制,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,开展经常性和有针对性的禁毒宣传教育工作,普及禁毒知识,特别是针对在校学生,要将禁毒知识列入课时,切实提高学生的拒毒防毒能力。要通过广泛深入的宣传,充分调动社会各界和广大人民群众参与禁毒工作的主动性和积极性,在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命、全民禁毒的浓厚氛围。

(二)切实打击,依法从严从快。始终保持“零容忍”,加大对各类毒品违法犯罪的打击力度。要继续做好禁种铲毒工作,确保毒品原植物“零种植”、“零产量”目标的实现;要强化重点人员管控,严防吸毒人员肇事肇祸;公安、检察院、法院要加大缉毒侦查力度,依法从严起诉、判决涉毒违法犯罪案件,遏制毒品违法犯罪高发势头;要加大对零星贩毒网络的打击和毒品犯罪重点地区、重点场所的整治力度;要强化吸毒人员的动态管理,净化社会环境,提高人民群众的安全感和满意度。

(三)齐抓共管,落实防范责任。各级政府要充分认识毒品问题的长期性和复杂性,树立长期作战的思想,真正做到领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。要全面贯彻落实禁毒法律法规,健全禁毒工作制度,完善考评、激励、责任追究和举报监督等机制。各禁毒委成员单位要进一步明确职责,强化禁毒工作全局意识、协作意识,全力做好各自工作,形成齐抓共管的工作格局。要强化重点物品管控,规范管理易制毒化学品和精神麻醉药品,加强物流快递行业的监管力度,严防流入非法渠道;要强化重点场所管控,加大对娱乐场所、宾馆、网吧、出租屋等易涉毒场所的管理力度,坚决停业整顿或取缔涉毒问题严重场所;要加强联合执法,堵源截流,加强对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品的监管查处,确保法律法规的贯彻落实。

(四)狠抓戒毒,强戒康复并举。要加快强制隔离戒毒场所建设进度,提高收戒能力以满足现有禁毒形势的需要。要充分运用多种戒毒形式和方法开展戒毒治疗工作,进一步扩大美沙酮药物维持治疗点建设,鼓励符合条件的医疗机构参与戒毒医疗工作,提高吸毒人员治疗的效果。要进一步加强社区戒毒、社区康复工作,切实提高社区戒毒、社区康复执行率和康复率,完善帮扶救助和就业安置等措施。

(五)提高保障,力求打击有效。要建立健全公安禁毒专业队伍,尽快组建周宁县、寿宁县和屏南县的公安局禁毒大队。要增强重点地区禁毒队伍人员力量,坚持从严治警,从优待警,充分调动他们在打击毒品犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。市县两级政府要将禁毒经费列入财政预算并根据需要逐步增加,满足禁毒工作形势的需要,遏制毒品趋势蔓延。

禁毒调研报告

为协助x人大常委会听取和审议x人民政府关于禁毒工作情况的报告,x人大监察和司法委员会于xx月上旬至xx月中旬组织开展了专题调研。常委会副主任xx先后主持召开会议,听取x高院、x检察院、x公安厅、x司法厅等xx家x禁毒委成员单位和xx市禁毒工作情况汇报,并到xx等地进行实地调研。x人大监察和司法委员会调研组先后赴xx司法厅强制戒毒管理局xx强制隔离戒毒所、xxx医院,xx市及xx区、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社区、特殊人群涉毒收治中心、强制隔离戒毒所、强制隔离戒毒所医疗中心等实地调研,与乡镇(街道)、社区负责同志及人大代表、基层禁毒工作人员、律师、市民代表座谈,广泛听取意见和建议,赴xx进行考察学习,并委托xx三个市州人大监察和司法委开展相关调研。现将有关调研情况报告如下:

全x各级政府及禁毒委成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示,全面落实《禁毒法》及实施办法、《戒毒条例》等法律法规,加强禁毒工作领导,完善工作机制,打击涉毒违法犯罪,强化戒毒工作等,禁毒各项工作取得新的阶段性效果。

全x各级政府及禁毒委成员单位始终把禁毒工作当作一项重点工作来抓。一是全面加强禁毒工作组织领导。xx多次对禁毒工作作出批示。x委常委会会议、x政府常务会议x次专题研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成员单位以及市(州)、县(市、区)通过多种形式,研究部署本单位本区域的禁毒工作。二是全面落实禁毒工作责任制。各禁毒委成员单位紧紧围绕禁毒工作任务、目标和要求,签订禁毒工作责任书,确保禁毒工作责任到位。目前我x市、县两级政府已统一由政府一把手任禁毒委主任,在全国首创禁毒工作主要由地方党委书记、政府一把手、政法委书记、公安局局长“四长”负责制度。三是强化禁毒工作督导考核。各级政府将禁毒工作纳入政府绩效、平安创建、文明创建考核体系,并加大禁毒工作在综治考评中的权重。今年,x禁毒委部署禁毒委成员单位联点督查被挂牌整治的县区,督导其抓好整改,提升禁毒工作水平。目前,全xxx个被挂牌整治的县区,已有xx个通过验收摘帽。

一是依法严厉打击涉毒刑事犯罪。三年来,万起,万名,吨。全x检察机关批准逮捕x.x万人,万人。全x法院共审结毒品案件万件,万人。全x监狱系统共收监收押涉毒罪犯x万余名。xxxx年,我x缉毒执法绩效考核居全国第二。二是多措并举开展系列专项整治。x公安厅联合xx等地公安机关开展治理外流贩毒专项活动,外流贩毒人数从xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安机关在xx等地建立情报工作站,提升打击精准度。x交通运输厅以公路、水路堵源截流为整治重点,积极配合有关部门打击毒品犯罪活动,在全x高速公路设立xx个入x营运客车、涉毒及危险物品运输车辆检查点,xx个高速公路服务区中途检查点。x邮政管理局协调x民航局建立案件联处机制,对拦截的航空涉毒包裹,实行倒查追责。x文化和旅游厅开展娱乐场所、网吧“春雷”、“利剑”专项行动,检查娱乐场所xxxx家,移送涉毒线索xx件。三是加强对毒品原植物种植、易制毒药品、化学品等的管控。xx市强化对毒品原植物种植监管,该市在xxxx年国家禁毒办卫星遥感监测铲毒行动中被评为毒品原植物“零种植”地区。x市场监管局加强对生产、批发精神类、麻醉类特殊药品复方制剂等高风险品种企业的日常监管,防止有关药品流入非法渠道。

一是强化强制隔离戒毒和社区戒毒(康复)工作。三年来,全x不断加大对吸毒人员的排查发现和戒治管控力度,万名,万名。共决定强制隔离戒毒万名,根据《戒毒条例》关于强制隔离戒毒分段执行的规定,其中公安机关强制隔离戒毒所执收xxxxx名,司法行政部门强制隔离戒毒场所执收xxxxx名。加强社区戒毒(康复)与强制隔离戒毒等其他戒毒措施对接,共执行社区戒毒(康复)万名,平均执行率达x%。二是积极探索自愿戒毒康复工作。我x戒毒康复试点单位xx戒毒康复所,截止今年x月,已累计收治自愿戒毒康复人员xxxx余人。三是强化对吸毒人员救助和安置帮扶工作。通过定期约谈、与吸毒人员家庭联系、开展就业技能培训、发放救助金等方式,做实做细救助帮扶工作。xx市将xxxx名社区戒毒(康复)对象纳入社会救助范围,为其有效回归社会提供经济资助。四是基层基础设施建设得到加强。三年来,已完成全x禁毒工作大数据一期工程和x级实验室提质升级、乡镇街道戒毒康复站工作站“五有”标准建设等工作。建成病残涉毒人员收治中心xx家,床位xxxx张。新建和改扩建强制隔离戒毒所xx家。

我x禁毒工作虽然取得新的成效,但禁毒工作形势依然严峻。摇头丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛滥,外流制毒贩毒现象严重,外流贩毒人员排名全国第二,在册吸毒人员xx万余名,且年新增超过x万名,新吸毒人员呈低龄化趋势,涉毒人员犯罪率、累犯率居高不下。当前,我x禁毒工作存在的主要问题是:

部分地方政府和禁毒委成员单位没有把对禁毒工作认识提高到应有高度,少数地方政府及禁毒委成员单位对当前禁毒工作面临的严峻形势缺乏科学研判,对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,有的甚至把禁毒工作作为一般性工作安排。

一是投入不足。一些地方对禁毒宣传教育经费安排少,财政专项资金安排比例低。二是针对性不强。群众对毒品类型、危害等方面的认识仍然有差距,特别是青少年对新型毒品分辨和抵御能力差,对毒品的危害性缺乏清醒认识。三是协调配合不够,形式单一。不少地方未建立禁毒宣传教育常态化机制,部门之间配合不够,宣传教育形式单一,有的仅仅停留在打横幅、贴标语、办宣传栏等简单形式上。

一是机构设置不统一,没有完全实现实体化运作。有的市县禁毒办设在公安,有的设在政府办,还有的设在政法委,不利于禁毒工作开展。二是人员配备不足。有的县区禁毒办长期只有x名工作人员。乡镇(街道)禁毒专干“明专实兼”现象普遍,且人员调整频繁。三是经费保障不足。据x公安厅反映,目前x市县三级禁毒工作经费预算保障普遍不足,禁毒工作基础薄弱。四是干警职业保障乏力。x司法厅反映,因监狱医院条件差、监狱医务人员待遇低等原因,监狱医疗机构无法完成人员招录计划,招录后流失也比较严重。此外,强制隔离戒毒所特殊人群收治中心的专管民警和医务人员职业风险高,但没有发放相应特岗津贴。五是信息化建设滞后。据调研了解,xx投入亿元建成国家禁毒大数据xx中心,近三年收集数据xx万亿条。仅今年x至x月,通过“中心”平台辅助破案xxxx多起,缴获毒品吨。而我x禁毒大数据建设投入严重不足,至今没有建立完整统一的禁毒信息平台。

公安机关则反映,患有艾滋病等严重疾病和伤残吸毒人员转所收治难。还有部分地方反映,由于场地、医疗条件、涉毒人员病残等原因,一些看守所、强制隔离戒毒部门对上述人员拒收,给社会造成巨大安全隐患。三是社区戒毒(康复)工作推进存在现实困难。戒毒人员管控难,报到率、管控率低。一些吸毒人员户籍地和经常居住地不一致,尿检等管控措施不能及时到位,找不到人的情况时有发生,出现“脱管”现象。社区戒毒(康复)人员的帮扶工作效果不佳,吸毒人员回归社会、家庭难。由于吸毒人员家庭不配合等原因,很多吸毒人员产生破罐子破摔的想法,认为老婆闹离婚、兄弟不愿管,有家回不去,还不如通过复吸回强制隔离戒毒所更有生活保障。

在我x毒情形势较为严峻的情况下,要打赢新时代禁毒工作人民战争,必须进一步提高思想认识,强化各项工作措施,全力提升禁毒工作整体水平,努力开创我x禁毒工作新局面。

全x各级政府和禁毒委成员单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神,切实提高政治站位,把思想和行动统一到党中央关于禁毒工作的重大决策部署上来。要从党和国家工作全局,从推进国家治理体系和治理能力现代化角度把握禁毒工作的重要意义。要清醒认识当前我x禁毒工作长期性、艰巨性、复杂性特点,按照我x禁毒工作面临的目标和任务,建立禁毒工作长效机制,压实各项工作责任。要深刻把握禁毒工作的人民属性和特殊规律,牢牢把握禁毒工作正确方向,进一步强化体制机制创新,统筹全社会资源,动员全社会力量,坚决打赢新时代禁毒工作人民战争。

各级政府及禁毒委成员单位要综合运用多种手段,切实加强对禁毒工作的各项保障一是强化机构和机制建设要采取切实有效的措施,健全工作领导机构,理顺工作机制,尽快实现禁毒机构实体化运作二是加强经费保障各级政府财政部门要重视对禁毒工作的经费保障,把禁毒工作经费纳入财政预算,实行专款专用三是加强队伍建设根据涉毒案件占总案件的比例,相应增加禁毒警力,加强禁毒工作专业队伍建设,努力打造一支党和群众满意的高素质禁毒专业队伍四是强化职业保障要加大对禁毒工作人员特别是高风险和特殊岗位干警、医护人员的职业保障力度,按规定落实特岗津贴,确保禁毒特岗人员合法权益和禁毒工作队伍基本稳定五是加强禁毒工作信息化建设要加大经费投入,尽快建立我x禁毒情报导侦联勤中心,努力提升禁毒工作信息化、智能化、科学化水平。

全x各级政府和禁毒委成员单位要坚持问题导向,以深化禁毒人民战争为主线,以落实各项工作职能为纽带,奋力开创新时代禁毒工作新局面。一是强化地区和部门协同,充分发挥各自职能优势,提升打击涉毒违法犯罪工作合力。各级政府执法部门要紧紧围绕外流制毒贩毒、互联网和物流寄递渠道毒品交易等方面存在的突出问题,加强与xx、广东、福建等毒品来源地的x际联动协作,强化对物流寄递行业的监管,形成打击涉毒违法犯罪合力。公安机关要树立以审判为中心的执法理念,全面客观准确收集涉毒犯罪案件证据,规范和提高涉毒案件侦查工作水平,确保侦查活动质量。各级检察机关要依法履行法律监督职能,加强对涉毒案件立案、批捕起诉、刑罚执行等方面监督的力度,切实维护司法权威。各级法院要充分发挥刑事审判职能,加大对涉毒犯罪行为的审判力度,进一步提高涉毒案件的审判质效,确保司法公正。二是加强强制隔离戒毒工作。监狱和公安、司法强制隔离戒毒工作部门要加强有效衔接和沟通配合,着力解决基础设施建设不平衡、强制隔离戒毒分段执行不到位、患有艾滋病等传染病吸毒人员、重症病残吸毒人员收押收戒难等问题,分步完善我x病犯收押场所建设,有效解决重症病犯和特殊病犯收治难,努力做到移送有序,应收尽收。三是进一步夯实社区戒毒(康复)工作基础。各级政府特别是县乡两级政府要高度重视社区戒毒(康复)工作,充分调动街道乡镇、社区村组,企业和其他社会组织的积极性,切实解决社区戒毒(康复)人员管控难、安置帮扶效果不佳等问题,确保社区戒毒(康复)工作有效顺利推进。四是加大对禁毒工作的监督和支持力度。各级人大及其常委会通过开展专题调研、听取和审议禁毒专项工作报告、开展禁毒“一法一办法”执法检查等方式,切实帮助解决禁毒工作中存在的困难和问题,助推我x禁毒工作迈上新台阶。

各级政府及禁毒委成员单位要依法履职,高度重视禁毒宣传教育工作,努力营造全民禁毒的良好舆论氛围。一是加强禁毒工作宣传支持和投入力度。积极开发和运用网络、微博、微信、抖音等新型媒体,运用新理念、新手段和新措施,增强禁毒教育宣传工作的针对性和实效性。二是提升禁毒教育宣传工作效果。大力开展禁毒宣传教育进学校、进单位(企业)、进社区、进农村、进家庭、进场所“六进”活动,教育广大群众特别是青少年“珍爱生命、远离毒品”,提高人民群众认识毒品、分辨毒品的能力。三是坚持部门协同、社会共治。禁毒、教育、文化、新闻媒体等部门和单位要密切协作,创新禁毒宣传教育形式和手段,努力形成禁毒宣传教育工作的整体合力。

禁毒调研报告

根据县政协年度协商计划,3月上旬,县政协社法委会同县公安局、部分政协委员在杨波副主席的带领下,分别到部分乡(镇)、村(社区)及机关企事业单位对禁毒工作情况进行了调研,现将调研情况汇报于后。

近年来,受国际国内毒潮影响和人员流动量的增大,我县禁毒工作形势日趋复杂,毒品治理面临严峻挑战。2008年到2018年,我县在册吸毒人员增幅达528%,年均增长超过20%。从年龄结构来看,涉毒人员明显向低龄方向发展。2008年18-25岁仅1人,2018年17岁及以下就有23人,18-25岁高达554人;从地域分布来看,常年活跃在乐至境内的涉毒人员300余人,不足10%,其余人员常年活跃在务工经商之地;从耗费的财富来看,按国际通用标准,每名涉毒人员背后至少有5名或以上隐形涉毒人员,照此计算,我县涉毒人员每年耗费毒资大约在6-8个亿;从破获毒品案件数、打击数及制毒案件数来看,2008年全年破获毒品刑事案件7件,无制毒案件。2018年全县破获毒品刑事案件48件,制毒案件5件,捣毁制毒窝点6个,毒品案件已从过去的吸贩毒向制毒、贩毒、吸毒全方位发展。从涉毒犯罪与全县刑事犯罪比例来看,近3年,毒品犯罪与其它刑事犯罪比例在18-23%之间;因吸毒衍生出的其它违法行为占全县总数的30%左右。涉毒给个人、家庭、社会带来的危害早已众所周知,不胜枚举,仅回澜319事件至今仍让人胆颤心惊。

2017年4月,我县因“制毒案件高发、晶体外流量大、外流制毒人员多且活跃”三大突出毒品问题被省综治委、省禁毒委约谈并限期整改。面对严峻形势,县委县政府直面困难,敢于担当,攻坚克难,紧紧围绕“一个目标”,完善“三大机制”,强推“五大行动”,在全县开展声势浩大的禁毒人民战争,涉毒犯罪得到了有效遏制,毒品综合治理出现了向好“拐点”,禁毒工作取得了明显成效,得到省市的认可和充分肯定,于2018年11月23日省综治委解除了对我县的约谈整改。2017年9月,成功夺得社会治安综合治理国家最高荣誉“长安杯”,现“长安杯”的荣誉已成为我县对外开放、招商引资的金字招牌。乐至前景一片光明,乐至的繁荣指日可待。

乐至禁毒成果的取得,主要有以下几个特点,值得肯定和发扬。

(一)领导重视,站高谋远。随着经济社会的发展,人员交流日益频繁,一些精神空虚,价值观扭曲,好逸恶劳,妄想不劳而获之人被毒品犯罪份子盯上,或主动或被动被毒品俘获,走上了违法犯罪之路,使得我县毒情形势一度十分严峻,被省上约谈,给我县经济社会发展造成了严重的负面影响。县委政府敏锐地抓住了被约谈这一契机,把禁毒工作放在了讲政治、敢担当,维护社会和谐稳定,促进地方经济社会发展,造福一方百姓的高度,下大决心,花大力气,有效地组织发动全县各级各部门干部和全县人民一道与毒品犯罪作坚决的斗争,扭转了局势,取得了阶段性成效,得到了上级肯定、社会好评。

(二)干线通畅,部门配合。县委政府领导除自身高度重视,身体力行,亲自把禁毒工作抓在手上外,还通过系列会议、文件、检查督促,建立健全考评机制,打通了县、乡、村(社区)、社(居民小组)主干线,各部门、机关、企事业单位也积极行动,主动配合,全县上下形成了合力,心往一处想,劲往一处使,取得了良好效果。

(三)宣传广泛,发动充分。在近年的禁毒工作开展中,各级各部门充分利用各种宣传手段,各类宣传平台,发起了一场声势浩大的宣传攻势,充分调动了全县干部群众的主动性和积极性,因地制宜开展了一场声势浩大的禁毒人民战争,使毒品犯罪分子无处藏身,有效地遏制了毒情形势的蔓延和发展。

(四)机制健全,奖惩分明。为了禁毒工作有序推进,县、乡、村、各部门都建立党政主要领导为主任的禁毒委(办),健全了组织体系。同时,建立了分类管理机制、挂联督查工作机制、创新禁毒立体化防控机制、奖惩机制等长效机制,为打好禁毒持久战、攻坚战打下了坚实基础。

(五)保障有力,打击有效。2018年,在县本级财政经费十分紧张的情况下,按1元/人/年的标准划拨禁毒工作日常经费87万元,禁毒专项经费100万元,2018年实际支出经费200余万元,县财政给予了全额保障。在乐至警力严重不足的情况下,调剂配备禁毒干警26名,招录禁毒社工67名,整合基层派出所、乡村干部等力量,为禁毒工作的开展,从人员上给予了充分保障。严格执行各项规章制度,逗硬奖惩,从机制上得到了保障。从而形成了严打的高压态势,有效地遏制和震慑了毒品犯罪,扭转了严峻的毒情形势,出现持续向好的趋势。

(一)发展不平衡,干线强,部门配合弱。在调研中我们发现禁毒工作的开展,乡镇与乡镇之间,部门与部门之间,领导重视程度有高低,认识水平存差距,乡镇与部门之间普遍存在干线畅通,劲头十足,部门配合上比较弱,企事业单位行动慢,有按属地管理理应“属”到乡村社头上的思想。

(二)宣传不到位,重形式,缺乏针对性。近年来,在禁毒工作开展中,我们利用各种形式、各种平台,开展了系列轰轰烈烈的宣传发动,起到了一定的作用,有总结、有痕迹,但针对性不强。多数时候我们宣传的受众都是在家的老大爷老大娘,但他们很少有人吸毒,反而我们对外出务工人员、中小学生、城市待业人员这几类重点人群宣传少或没有进行有效的宣传教育。

(三)打击不够严,存侥幸,综合措施少。近年来在打击毒品犯罪方面,做了大量工作,取得了可喜成绩,但在针对一般吸毒人员的管理打击方面不尽人意,干部群众意见大。主要表现:管理方和吸毒人员均存在侥幸心理,管理方受人员、经费的限制,没办法深挖细查,仅限于常规管控,只要不惹事就行;吸毒人员认为我只要没犯事,政府管不着,至于以贩养吸,只要没抓到,政府拿我没办法。强制戒毒所容量有限,资阳戒毒所设计300人,现已收治700余人,强戒吸毒人员绝大多数等不到规定期限就提前通知当地接人,戒毒不彻底,很快又复吸,基层怨声载道。对社区戒毒脱管人员,受警力限制,无法到全国各地去追回来,乡镇凭行政手段又显得苍白无力,不服管理,也拿这些人没办法。

(四)保障不充分,存短板,成效受影响。主要表现在:人员方面,公安警力有限,基层警力更是很少,对涉毒人员的管理打击心有余而力不足;经费方面,看似有200多万,但我县涉毒人员仅十分之一左右常年在本地,其余分散在全国各地,只要不是大线索,一般情况就是有线索也没办法去管;能力方面,县上没精力,派出所管不过来,特别是不设所的乡镇更没办法,乡镇干部和禁毒社工对涉毒人员只有谈感情讲好话,一旦发生突发事件(比如回澜事件)连自身安全都难以保证;制度方面,对乡镇来说,资金紧缺,不说没钱,就是有钱如果年初未列入专项预算也报不了帐,特别是禁毒社工每月仅1000多元工资,无通讯费、差旅费,与涉毒人员及其家属联系沟通,接送吸毒人员、开会、报表等只能自掏腰包。

(五)外地不配合,少支持,机制待完善。乐至属于经济欠发达地区,常年多达几十万人在外地务工谋生,从公安部门统计来看,在册吸毒人员90%在外地,对这些人的管控鞭长莫及。虽然说全国都在开展禁毒斗争,但从现有机制来看,主要责任还是在户籍所在地,如遇务工地公安不支持不配合(比如尿检等),我们也没办法。如果高层不从全民禁毒机制上加以完善,重新解读“属地”的内涵,我们的工作开展将十分被动。

毒品问题是社会痼疾,是长在人类肌体上的巨大毒瘤,近代以来,中国人民身受其害,给我们带来的是巨大的身心创伤和耻辱。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要增强做好禁毒工作政治责任感,坚决打赢禁毒人民战争。结合我县实际,建议:

(一)提高认识水平,增强扫除毒害的使命感。对于禁毒工作,全县上下必须站在讲政治、维稳定、促发展的高度来认识,必须有全县一盘棋的思维观念。一是严格执行并努力创新完善现有禁毒机制体制,加强检查督促指导,层层传导压力,充分调动全县人民的积极性主动性,动员全县人民打一场禁毒歼灭战。二是严格逗硬奖惩,督促各级各部门主动参与到禁毒斗争之中。打击毒品犯罪不仅仅是公安和乡镇的事,更是全县人民共同的大事,在国家管理系列中县级也是基层,要上下一心,形成合力。三是严管干部,凡是发现干部在禁毒斗争中不作为,国家公职人员有涉毒行为的个人及单位一律严惩,决不手软。

(二)创新宣传方式,增强宣传教育的针对性。充分的宣传发动,动员全民参与是我们多年总结出来的重要工作方法之一,要因地制宜,创新宣传教育方式,增强针对性,取得实效。一是要有针对性地进一步强化对青少年的宣传教育,教育主管部门、共青团等职能部门要把禁毒工作牢牢抓在手中,绝不能放松。二是人社、工会、农业农村、经科信等部门,要创新方式,利用春节等传统节假日对返乡农民工集中开展有针对性的宣传教育。三是督促教育家长切实履行好教育管理责任,对外出经商务工子女和在校学生进行有效的教育管理,绝不能放任自流,危害社会。要形成全员参与,人人喊打的舆论氛围。

(三)坚持从重从严,增强有效打击的震慑力。涉毒违法犯罪隐蔽性强,社会危害大,打击难度大。禁毒工作是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。全县上下必须利用目前出现的向好拐点契机,从严从重,乘胜追击,对涉毒违法犯罪份子形成强烈的震慑力,防止反弹,实现扫除毒害的最终目的。一是深挖细查国家公职人员涉毒违法犯罪行为,一但发现,坚决严惩,决不姑息。我县公职人员涉毒虽然是极个别现象,但他们所带来的负面示范效应及其后果十分惊人,决不能掉以轻心。二是对毒品犯罪人员必须严打,公、检、法等职能部门要进行深入研讨,形成统一意志和合力,绝不能让犯罪份子有空子可钻,逃避法律的严惩。三是对吸毒人员要深挖细查,一经发现违法证据立即严打,对不服管理的社区戒毒者,公安部门要主动配合各乡镇立即采取强制措施,不允许在社会上逍遥、横行;主动与强戒机构沟通协调,尽量避免提前解除强戒措施,对于即使到期但未达强戒标准者也要继续强戒,不要轻易解除。打击是手段,不是终极目的,但是我们必须通过严打的手段,营造高压态势,让涉毒人员感觉到“痛”,感觉到“怕”,只有这样才能提高打击成效,有效震慑毒品犯罪,最终达到不敢犯、不愿犯,在全社会扫除毒害的终极目标。

(四)提供强力保障,提高一线干警的积极性。我县警力严重不足,家底薄,财力弱,各项事业发展都需要钱,这是不争的事实,但对于中央提出的在全社会扫除毒害这一政治任务面前,再穷也要统筹安排,调动全社会力量,集中精力打赢这场禁毒人民战争。一是要把县委政府的安排落到实处,千方百计地从经费上给予必要保障,去年全县安排专项经费200多万元,看似很多,但对于我县当前禁毒工作的实际需要还是有差距的,巧妇难为无米之炊。二是从人力上要给予保障,我县现在专业从事禁毒工作的干警也就10余人,基层派出所更是警力严重不足,乡镇干部、禁毒社工搞搞宣传发动、摸排、报信还可以,要冲在一线与毒品犯罪份子面对面斗争没有能力。一方面要尽快招收人员补充警力(只要有编),另一方面要用好现有体制机制,综合调配力量,压实乡镇部门、企事业单位配合责任,动员全社会参与到这场斗争中来。三是研究出台政策,提高基层人员待遇。不管是一线干警,还是乡村社干部,禁毒社工,都需要和涉毒人员面对面斗争,随时都可能有生命危险,特别是禁毒社工,一旦遇到涉毒人员毒瘾发着,基本上无半点自保能力,他们虽然是公益性岗位名义招收进来,但每月收入微薄,乡镇看不过意想补点电话费、差旅费,但财经制度不允许,无能为力,我们在调研时与他们的交谈中,能明显感受到他们心中的酸楚和无奈。

(五)主动建言,增强高层采纳的可能性。禁毒工作是需要全社会共同参与的全国性系统工程,要实现彻底扫除毒害的长远目标,除了我们自身全力以赴做好工作外,还需要全国各地公安民警的大力支持和配合。发达地区在享受经济高速发展所得红利的同时,更需要承担起禁毒工作的社会责任。一是公安部门要主动与外出务工人员集中地公安对接沟通,在信息上共享,在日常管理上责任共担,尽可能避免当地公安特别是基层派出所不配合(比如异地尿检)的情况。二是主动出击,不仅仅只盯住重大毒品案件,对社区戒毒脱管人员也要深挖细查,及时采取强制措施,打早打小,不让违法犯罪份子有喘息之机。三是结合工作实际,认真开展深入调研,发出基层干警的最强声音,积极向上级建言献策,争取上级采纳,改变目前禁毒工作顶层设计不合理的现状(比如对现行属地管理的重新解读;基层干群强烈要求将涉毒人员纳社会征信体系管理的可行性及法律依据的深入研究等)。禁毒工作不光要全县一盘棋,不留死角、严打严控,更需要全国一盘棋,让涉毒违法犯罪份子逃无可逃,躲无可躲,形成不管在哪都是过街老鼠,人人要打,人人在打的社会氛围。

禁毒调研报告

年初,乡内成立了禁毒工作领导小组,由党委书记徐一敏任组长,分管领导吕利君任副组长,各相关部门责任人任成员的禁毒工作领导小组,负责组织领导我乡禁毒工作。为进一步明确责任,同各村(居)签订了禁毒目标管理责任状,实行一票否决制,将任务进行了具体划分。达到了责任明确,层层分工,责任具体落实到了每个人。为抓好20**年禁毒工作打下了坚实的组织基础。

为抓禁毒工作,乡抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作,组织人力、物力、财力,采取形式多样的宣传方式,进行了深入广泛的宣传活动。一是召开乡、村干部会议,研究落实了20**年禁毒工作,传达了县委、县政府、县公安部门工作要求,达到了提高认识、明确目标的目的。二是在禁毒宣传活动中,制定了《禁毒活动方案》,组织了以“为找总结聚,拥抱未来,无毒无悔”为主题的禁毒宣传月活动。设立宣传点,发放宣传材料1800余份,同时在学校开展了法制教育课,宣传了相关法律知识和禁毒知识,加深了学生对毒品危害的认识,形成了珍爱生命,拒绝毒品的浓厚氛围。三是与日常生活相结合开展宣传活动。与计生“三查”工作、农村新型合作医疗保险、养老保险的征收工作等紧密联系,大力宣传禁毒知识,使禁毒宣传贯穿于全年工作之中,形成了浓厚的宣传氛围。

为有效遏制毒品违法犯罪活动的蔓延势头,构建和谐社会,根据县委、县政府工作安排,乡专门进行了详细的安排部署,发放了制毒加工窝点的识别方法等。按照要求各村(居)精心组织人员对辖区的制毒,贩毒、吸毒人员进行了深入细致的排查,对可疑情况及时进行上报,乡组织人员对反映的情况及时进行了再次排查,并协助相关职能部门进行了严厉打击,有效地遏制毒品违法犯罪活动的蔓延。

为了确保禁毒工作落到实处,全乡实行了重点管理、跟踪帮教。对我乡的涉毒刑释回归人员,乡党委高度重视,协同相关部门认真做好了安置帮教工作。各村(居)对涉毒人员实行建档管理,明确了专门人员对他们进行跟踪回访,了解他们的思想动态及工作、生活情况等,对生产、生活困难的,及时组织人员进行了协调解决,净化了周围环境,杜绝了新生吸毒人员和减少了复吸现象发生。

通过努力,我乡20**年禁毒工作取得了一定的成绩,但是离工作要求还存在一定的差距,如农村禁毒组织还有待健全等。为此,在20**年禁毒工作中,我们将从以下几方面入手认真开展工作:

1、继续加强对禁毒工作的领导,将禁毒工作作为一项长期工作来抓,进一步完善禁毒工作网络,实行动态管理。

2、加强对禁毒知识的宣传,扩大群众的知晓面,为建设无毒村(居)创造条件。

3、深入排查涉毒人员,联合执法,严厉打击制毒、贩毒、吸毒人员,有效遏制毒品违法犯罪活动的蔓延势头。