文化工作会议上的讲话（优秀18篇）

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全省文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议精神，特别是长春同志、云山同志和蔡武同志的重要讲话精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。今天上午，我们列席了全省宣传部长会议，听取了省委、宣传部部长孙守刚同志的重要讲话。孙守刚部长在讲话中，全面总结去年以来宣传思想文化工作取得的成就，深刻分析当前面临的新形势，对今年工作作出周密的安排和部署。刚才，张建国副省长又作了重要讲话，充分肯定去年以来全省文化工作取得的成绩，指明了今后一个时期的工作方向，对事关全局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实。会上，我们还对20xx年度艺术创作与生产、公共文化服务、文化市场管理、文化产业发展和文化宣传信息等工作中涌现出的先进单位、个人，进行了表彰奖励。在此，对受表彰的单位和个人再次表示祝贺。多年来，省直各有关部门、中央驻鲁各新闻单位、省直各主要新闻媒体，对全省文化工作给予了大力支持，在此，我代表省文化厅党组表示崇高敬意和衷心感谢。下面，根据厅党组研究意见，讲几个问题。

一、认清形势，抢抓机遇，努力开创文化工作新局面。

关于今年工作面临的形势，守刚部长强调“机遇难得、挑战增多、年份特殊、任务繁重”，我们要认真领会、好好把握。

一要看到文化工作面临千载难逢的历史机遇和良好环境。党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议，对建设文化强国、文化强省，推动文化大发展大繁荣作出全面部署，标志着文化建设进入黄金发展期，文化工作站在了一个新的历史起点上，一个文化大发展大繁荣的春天来到了。全社会文化自觉大大提高，文化自信大大增强，一个建设文化强国的号角正在神州大地吹响，一个建设文化强省的热潮正在齐鲁大地蓬勃涌动。作为文化工作者，我们欣逢盛世、恰逢其时，一定要有强烈的机遇意识、责任意识、担当意识，一定要有所作为，也一定能够有所作为。

二要看到文化建设拥有良好的工作基础和政策优势。改革开放以来，我省经济社会建设取得巨大成就，为文化建设打下了坚实基础。全省文化建设取得长足发展，文化强省迈出坚实步伐。近年来，在省文化厅历届党组的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全省文化系统认真贯彻省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，抢抓机遇，锐意进取，创新实干，各项文化工作取得新成绩。特别是去年以来，围绕保障人民群众的基本文化权益，继续大力推进公共文化服务体系建设，公共文化服务网络不断完善。坚持把做好十艺节筹备工作摆在重要位置，加大推动艺术创作和场馆设施建设的力度，筹备工作有序推进。认真贯彻落实省委、省政府关于促进文化产业振兴的决策部署，文化产业呈现良好发展势头。围绕丰富城乡群众文化生活，各类演出展演和社会文化活动丰富多彩。根据中央和省委省政府关于深化文化体制改革的部署要求，精心搞好顶层设计，鼓励自主改革探索，文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。文化遗产保护工作全面加强，建立了比较完备的文化遗产保护制度，优秀传统文化得以有效继承和弘扬。积极组织开展形式多样的对外文化交流活动，对外和对港澳台文化交流进一步扩大，齐鲁文化的影响力进一步增强。大力推进文化创新工程和重点项目的实施，文化科技与艺术科学工作取得新成绩。文化人才队伍不断壮大，文化投入逐年增加。17市、140个县市区整合了文化市场执法职能和执法队伍，成立文化市场综合执法机构，文化市场管理工作水平有了新的提高，文化法制进一步完善，文化发展环境明显改善。省委九届十三次全体会议通过的《加快推进文化强省的意见》推出了大量含金量高的利好政策，对文化事业投入、文化产业振兴、文化体制改革、优秀文化产品创作生产、传统文化传承体系建设、高素质文化人才培养等，形成了一整套的政策措施体系。这些都为文化强省建设奠定了坚实基础，创造了新的优势。

三要看到文化发展面临的广阔前景和巨大潜力。文化强国、文化强省战略目标的提出，为我们描绘了文化大发展大繁荣的辉煌蓝图。特别是省委提出山东要成为全国重要的区域性文化中心，这个新定位对于集聚文化要素、凸显齐鲁文化的“高地效应”，具有重大战略意义，极大地鼓舞着全省人民的文化自觉和文化自信。今年，党的和省第十次党代会将要召开，必将给文化改革发展注入新的更大动力。20xx年将在我省举办的第十届中国艺术节，是全省文化建设跨越发展的重大历史机遇。经验表明，历届艺术节都会对当地文化发展起到强大的引领、示范和带动作用。未来几年，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，文化改革发展将处于大有作为的重要战略机遇期。按国际经验进行测算，我国每年文化消费应该是4万亿左右，但实际消费只有1万亿上下;山东省每年文化消费应该为3500亿元以上，而目前实际消费只有1100亿左右。这样的消费潜力一旦释放出来，将呈现“井喷式”跨越发展态势，为文化提供巨大市场。从今年开始，我省将进入人均生产总值从6000美元向10000美元跨越的发展新阶段，人民群众对精神文化的需求、对提高生活水平和质量的期待将与日俱增。

同时，我们还应清醒地看到，文化改革发展仍然面临诸多困难和挑战。我省文化发展水平与全面建设惠及全省人民小康社会的目标尚有差距，无论是文化产品与服务的总量，还是质量和结构，都还不能完全满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给依然相对不足。公共文化建设投入力度不够，服务体系不够完善，为人民群众提供公共文化产品和服务的能力有待进一步提高。思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品还不够多，尤其缺乏在全国有较高知名度和影响力的演艺品牌。院团改革相对滞后，形不成产业优势、集群优势、规模效应，文化演艺业不仅在整个文化产业中比例较低，与广播影视业、新闻出版业等核心层产业相比也几乎不成比例。人才队伍建设亟待加强，艺术领域缺乏在全国有较大影响的高水平专业人才，后备人才严重不足，公共文化服务领域缺乏研究人才，文化产业领域缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、项目管理的人才。文化体制不顺、机制不活的问题比较突出，文化创新能力有待提高。我们既要看到成绩，又要找准差距;既要看到机遇，又要认清挑战，进一步统一思想，坚定信心，强化机遇意识、发展意识、创新意识和责任意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感，真抓实干、开拓前进，在新起点上全力开创山东文化工作的新局面。

二、抓住契机，全力以赴，以一流标准积极备战“十艺节”

筹办好十艺节，是贯彻落实六中全会和省委九届十三次全体会议精神的重要举措，是推动文化强省建设的重大契机，也是今明两年文化工作的重中之重。我省取得十艺节承办权以来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，各项筹备工作取得积极进展，精品艺术创作、场馆设施和社会文化活动都取得明显成效。

筹备工作之所以取得顺利进展，最关键的是各级党委政府高度重视。省委、省政府多次召开会、常务会议听取汇报，姜异康书记、姜大明省长作出重要指示。省里成立了由姜大明省长任主任，孙守刚部长、张建国副省长等任副主任的十艺节省筹委会，明确提出要举全省之力、集全民之智，齐心协力做好各项工作，加快推动经济文化强省建设。各市认真贯彻省委、省政府部署要求，成立了由市长任第一责任人的市级筹委会及具体办事机构，积极推进场馆设施建设改造和艺术精品打造等各项筹备工作。春节过后，省委、省政府将要召开第三次筹委会全体会议，姜大明省长与各市市长签订筹备工作目标责任书。随后，将召开部省联席会议，进一步明确文化部及我省承担的各项工作任务和具体目标责任。

筹备工作之所以取得顺利进展，最根本的是统一思想认识、切实增强责任感使命感。各级文化部门深刻认识到，在山东举办十艺节，充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚爱，文化战线作为具体承办者，责任十分重大，只有筹备好，才能不辜负各级党委政府的殷切希望;在山东举办十艺节，对于推动全省文化大发展大繁荣、提升山东文化软实力、加快经济文化强省建设步伐具有重大意义，机遇十分难得，只有筹备好，才能发挥十艺节的巨大带动作用;在山东举办十艺节，是对全省文化战线的一次重大考验，考验我们的大局意识、考验我们的创作能力、考验我们的建设水平、考验我们的队伍素质、考验我们的整体形象，任务十分艰巨，只有筹备好，才能不辜负人民群众的热切期望，树立山东良好形象。

筹备工作之所以取得顺利进展，最基础的是扎扎实实地做好日常筹备工作。根据《总体方案》，认真落实组织领导、落实人员机构、落实经费保障，切实加强统一组织协调和调度督导工作。积极开展十艺节标志、节歌征集评选活动，共收到来自全国25个省市地区的应征作品1049件(首)。筹建十艺节官方网站，使其成为十艺节组织筹备的工作平台、艺术节的展示平台和社会公众的参与平台。在大众日报、齐鲁晚报发布了《招商公告》和《赞助指南》，十艺节招商工作全面启动。在山东广播电视台举办“第十届中国艺术节倒计时两周年暨标志揭晓、网站开通仪式”;在山东博物馆举办以“走进十艺节、全民齐参与”为主题的“第十届中国艺术节倒计时两周年广场庆祝仪式”;各市配合省筹委会同步举行形式多样的系列庆祝活动，丰富了市民精神文化生活。拍摄制作宣传片，在省内主要电视媒体播出，把山东电视综艺频道改为“综艺·十艺节”频道。多次召开新闻宣传和重要节点专项会议，充分利用新闻媒体广泛宣传十艺节筹备工作，营造了良好的舆论氛围。

同时，我们也应看到，工作中还存在一些薄弱环节，各地进展不平衡。在艺术精品创作方面，有的市剧目已立上舞台，有的市还在排练，有的还没有确定重点剧目;有的对剧目创作标准不高、动作力度不大，剧目质量不高;有的市重视不够，创作资金不能及时到位，影响了创作进度。在场馆建设方面，有的市进展较快，有的只是制订了场馆改造计划，资金尚未落实，迟迟没有行动。在舆论宣传方面，有的市重视不够、力度不大、氛围不浓。这些问题都需要在今后的工作中切实加以改进。目前，各项筹备工作已进入倒计时状态，要按照孙部长、张省长的讲话要求，既要夺取筹备工作的“大金牌”，又要夺取艺术比赛的“小金牌”，再接再厉、乘势而上，切实在以下四个方面狠下功夫。

1、在打造艺术精品上狠下功夫。这是摆在我们面前的一项刚性任务、硬性指标。能否夺取艺术创作的“金牌”，是检验艺术节东道主是否成功的重要标志。一要着力抓好舞台艺术精品创作。坚持高起点、高标准、高质量，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，继续抓好剧本的筛选论证，确保剧本质量。对正在排练的剧目，要精心搞好排练，尽快立上舞台;对已经搬上舞台的剧目，要邀请省内外专家观摩指导，进一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要创新艺术创作生产机制，对精品剧目的打造，充分运用新的评价体系和激励机制，注重舞台艺术产品创作的原创性、知识产权保护和项目化、公司化运作，力争使之成为既叫好又叫座，舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开，能够支撑院团长期发展和人才辈出的传世之作。要精心组织好第十届山东文化艺术节，从中评选出十艺节参赛剧目。今年是艺术创作全面检阅年，所有新创剧目都要搬上舞台，确保演出场次达到艺术节参赛剧目的要求。二要着力抓好社会文化艺术创作。按照艺术节“群星奖”比赛评奖的有关要求，动员各方面力量参与到创作活动中来，对现有作品进行总结筛选、改进提高，聘请高水平的编导，选好演出队伍，精心组织好排练，同时组织好全省社会艺术创作作品的调演、汇演、比赛等活动，确保推出一批精品。要积极创新社会文化艺术创作机制，引入市场化运作方式，吸引企业等社会力量参与到创作活动中。三要着力抓好美术创作。重点抓好国画、版画、油画、水彩(粉)画等主要画种的创作，适时组织专家进行巡回观摩指导。同时，要抓好山东省重大历史题材美术创作工程的实施，确保取得一批优秀成果。

2、在场馆建设上狠下功夫。建设一批高标准的场馆设施，是办好艺术节的基本条件和物质基础。这是当前筹备工作最艰巨、最紧迫的一项硬任务。目前，全省能够使用的演出场馆22个，正在建设的演出场馆18个，正在改造的演出场馆7个，已有维修改造计划的演出场馆16个。已列入维修改造计划的演出场馆应尽快落实资金，尽快开工，尤其是举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出任务的城市，要确保拥有5个以上的演出场馆，力争年底改造完成，20xx年3月底前试运行。要通过建设和改造，全面提高山东演出场馆的整体档次，使之成为标志性的文化设施和建筑艺术品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山东文化设施进入到全国先进行列。

3、在发挥带动效应上狠下功夫。坚持以筹备十艺节统揽各项文化工作，使之成为推动全省文化工作的强大动力。一是以筹备十艺节推动公共文化服务体系建设。目前我省公共文化设施建设水平还不高，省级重点设施还不完善，至今有10个市级公共图书馆、7个市级艺术馆达不到国家一级馆标准，相当数量的县级图书馆、文化馆达不到国家二级馆标准，还有部分市级图书馆、艺术馆和县级文化馆、图书馆属于无等级馆，有20%以上的行政村没有文化大院。我们要按照十艺节场馆设施与公共文化服务设施同步推进的要求，加快推进各级公共文化服务设施建设。进一步完善规划、优化布局、分级推进，尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。二是以筹备十艺节推动文化演艺产业发展。无论场馆建设还是精品创作，都要以产业化为取向，进行项目化研究，市场化运作。要把筹备十艺节与演艺产业发展结合起来，加大演艺市场培育力度，加快山东演艺院线建设。要与文化艺术产业科技创新结合起来，全面提高十艺节演出的科技装备水平，形成文化科技新产业。要与振兴地方戏曲结合起来，大力实施地方戏曲振兴工程，做大做强“齐鲁戏剧”品牌。三是以筹备十艺节推动文化人才队伍建设。要面向国内外引进一批文化艺术领域紧缺急需的高水平编剧、导演及其他专业人才，以及文化产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。要有计划地选拔一批有发展潜力的人才到艺术院校或研究机构进修提高。继续搞好戏曲名家授徒、新秀拜师、苗子培养活动，加强后备人才培养，形成人才梯队。要建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。要切实搞好“齐鲁文化之星”培养选拔工作，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要发展壮大文化志愿者队伍，形成专兼职相结合的基层文化工作队伍，力争通过筹备十艺节，培养一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，构筑山东文化人才高地。

4、在督导服务上狠下功夫。围绕落实好十艺节筹备工作各项任务，省和各市筹委会办公室要按照既定的进度安排，切实做好组织协调、指导服务。一要创新办节理念。要强化文化惠民、共建共享的理念，真正办成“艺术的盛会、人民的节日”。要创新办节内容，除了传统舞台艺术、群众文化评奖项目外，推动动漫游戏、旅游演艺等进入十艺节视野。要创新办节形式，强化办节的过程性、仪式性、神圣性，精心策划好“尼山圣火”的取火仪式、“薪火相传”的火炬传递、“文心雕龙”的创意设计、“碧玉镶金”的金牌形制、“千年弦歌”的街头巡游、“国歌礼赞”的颁奖典礼，突出十艺节的齐鲁特色，深化“文以载道、以文化人”的精神内涵，体现文艺工作者应有的价值和尊严。二要加强工作调度。尽快组织召开舞台艺术精品创作、社会文化艺术创作、场馆设施建设等方面的专题调度会，确保各项工作按计划有序推进。要认真筹备，争取2月份召开第一次部省联席会议，就十艺节的主要活动内容、组织方式、创新项目及展示形式等，与文化部全面沟通，征求文化部的意见，争取文化部的关注和支持。各级都要充实十艺节筹备工作队伍，完善组织工作机构，进一步明确责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要争取更大支持。积极争取把十艺节比赛所需场馆列入全省重点工程项目，减少、简化审批程序，减免相关费用。要尽快落实十艺节比赛场馆建设补贴经费，采取“以奖代补”的方式，对十艺节演出场馆进行表彰奖励，对举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出的5个市，对举办社会文化“群星奖”评选活动、“文华表演奖”全国优秀演员比赛和十艺节专业艺术门类单项比赛的12个市，给予一定补助奖励。争取出台以奖代补的激励政策，强化考核督导，确保年底前市级艺术馆、图书馆、博物馆达到国家一级馆标准，县级文化馆、图书馆达到国家二级馆标准，确保明年实现全省所有行政村都有文化大院的目标。同时，要进一步加大社会筹资工作力度，调动社会各界力量参与十艺节筹备。四要营造浓厚氛围。切实组织好重大节点活动，对吉祥物、节歌、志愿者标志、主题口号的发布，形象大使选拔，倒计时一周年等活动，精心策划，广造声势，扩大社会影响。切实做好新闻宣传，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。

三、坚定信心，攻坚克难，确保按时完成文艺院团改革任务。

在今年全国宣传部长会议上，李长春同志、刘云山同志在重要讲话中都对国有文艺院团改革问题作了重点强调。全国文化厅局长会议期间，套开全国文化系统国有文艺院团体制改革工作座谈会，蔡部长、励部长又进行了具体部署，指出，到目前，全国2100多个院团中，已实现转企改制的1100多个，还有300个有了改革方案，正在准备实施，剩下的627个院团没有方案，需要再做最后的冲刺。会上，对基本完成文艺院团转企改制的江苏、安徽、山西、陕西、河北、重庆、宁夏、贵州8个省(市区)进行表彰。中宣部、文化部将制定检查验收标准，6月份对各地院团改革进行验收。今天上午，孙部长在讲话中针对这个问题也提出了明确要求。总的是，要毫不动摇、毫不懈怠，如期全面完成应转该转国有文艺院团转企改制任务。我们要进一步认清形势，坚定信心，更加自觉、更加主动地抓好改革，圆满完成各项改革任务。

一要进一步统一思想认识。中央和省委对文化体制改革高度重视，多次作出重要部署。李长春同志先后9次针对国有文艺院团改革发表重要谈话、作出重要指示。从我省情况看，随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺院团原有体制机制的弊端日益显现，改革十分必要、十分紧迫。同时，要充分认识到，随着全省大力推进公共文化服务体系建设和文化产业振兴工程，大力推进“15-20分钟公共文化服务圈”、“一村一年一场戏”等文化惠民工程，文艺院团将迎来历史上最好发展时机。人民群众需要迫切文艺院团，党和政府离不开文艺院团。通过改革增添活力，我们的文艺院团前景广阔、大有希望。

二要切实把握改革的正确方向。必须十分明确，改革的根本目的是为了解放和发展文艺生产力，更好地发挥文艺院团的功能作用。国有文艺院团是我们极其重要、极为宝贵的文化资源，它们在创作生产艺术精品、培养聚集高素质人才、弘扬引领社会主义新风正气、传承保护优秀传统文化等方面肩负着重要而特殊的使命。无论转企改制还是保留事业体制，都要切实保证它们的功能作用只能加强、不能削弱。要通过改革真正让文艺院团发展起来、壮大起来，切实改变一些院团尤其是一些基层院团演出排练条件差、收入福利待遇低、人才青黄不接、发展缺乏后劲等落后面貌。各市、各院团都要通盘考虑，始终坚持有利于解放和发展艺术生产力、有利于出人才出精品、有利于维护演职员工的切身利益、有利于为筹办十艺节奠定坚实的院团基础。

三要加大力度保证进度。中宣部、文化部明确提出：一要按照“五个一批”的要求，在6月前完成“转制一批”院团的规范转制，“划转一批”院团的审核报批，“撤销一批”院团的核准撤销等工作，推进“保留一批”院团深化内部机制改革，“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上，规范进行。二要深化经营性文化事业单位转企改制，进一步巩固改革成果，推动建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。三要对于图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化事业单位，进一步深化内部三项制度改革，巩固改革成果，激发内部活力和内生动力。这三个方面，既进一步明确了改革的路径，又提出了深化改革的重点工作。我省有关实施意见和改革方案也即将出台。希望各市、各院团紧密结合实际，积极主动地进行改革。要积极推进同城、同市、同业、同类资源整合，推动山东演艺集团组建和股份制改造，着力创建演出院线和演艺联盟。各市、各国有院团要不等不靠，积极配合顶层设计方案的实施，引导演职员工充分认识到改革是院团争取更大支持、改善落后条件、增强发展后劲、开创发展空间的良好机遇，切实做好思想工作，确保按时完成改革发展任务。要全面加强院团政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，切实把文艺院团管理好、发展好。

四要强化国有文艺院团改革发展的政策保障。必须用好现有文化体制改革和文化产业发展政策，结合实际争取更加优惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文艺院团发展的长效机制，保证改制院团投入不减少、条件有改善、人才不流失、待遇有保障、发展可持续，增强转制文化院团的实力和活力。要围绕离退休人员待遇、“五险一金”等制订更具针对性、更灵活的政策措施，切实解决转制单位转制前在编在岗干部职工及离退休人员的后顾之忧和长期保障。要通过加大财政投入，确保每个转制文艺院团都拥有一个固定、配套、规模适中的演出剧场，为每个转制文艺院团免费配置一台流动舞台车。要通过继续拨付正常事业费、采购项目优先支持、各类专项奖金支持、搭建融资平台、税收减免、引进战略投资者等措施，加大对转制人国院团的支持力度。要采取切实有效措施，加强对转制文艺院团高层次专业人才的保护。

四、统筹兼顾，突出特色，扎实做好各项文化工作。

今年文化工作面广量大，一些具体安排、具体活动已写入《工作要点》，希望全面抓好贯彻落实。除了全力打好备战十艺节和院团改革这“两大攻坚战”外，还要学会“弹钢琴”，坚持文化事业与产业发展并重、文化繁荣与市场管理齐抓、文物保护与传承利用并举、文化“走出去”与“引进来”相结合，着力抓好一批重大项目、重大工程，带动文化工作整体上水平。要重点抓好“九大工程”：

1、重大文化设施建设工程。要加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆以及老博物馆改造为省艺术馆、省直演出场馆的改造等重大文化工程，积极规划建设沂蒙精神纪念馆、全国非遗博览园，要紧抓不放，全神贯注地抓紧抓好。各市、县要着力抓好各自的公共文化服务设施改造提升。

2、公共文化服务工程。要深入研究制订公共文化服务指标体系和绩效考核办法，积极推动开展文化强省建设先进市县创建活动，大力开展国家级、省级公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作，精心实施文化惠民工程。要完善规划、优化布局，尽快实现五级公共文化设施全覆盖。继续推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作。要认真搞好“特色文化城市”创建评比工作，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏)，乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设，构建“15至20分钟”城乡公共文化服务圈。要建设延伸到社区、农村的演出院线和演艺联盟，积极推进实施“一年一村一场戏”目标任务。继续搞好“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，繁荣基层文化生活。

3、文化艺术精品打造工程。要认真制订“齐鲁戏剧”等舞台艺术精品打造规划，实施地方戏曲振兴工程，发挥艺术创作资金调控作用，再现“齐鲁戏剧”的辉煌。精心实施“十、百、千”工程，即全省着力打造10台重大精品剧目、100台重点精品剧目、储备1000部优秀剧本。落实好院团一团一场和免费配备流动舞台车等相关政策，为文化艺术精品打造创造更多有利条件。

4、文化艺术产业振兴工程。既要发展壮大传统产业，又要加快发展新兴产业，特别重视发展新的文化业态。重点优化布局、培育载体、打造核心层，推动文化艺术产业、新兴文化产业加快发展，提高文化艺术产业在文化产业核心层中的比重。按照重点培育重点企业、重点项目、重点产业园区“三个载体”的要求，下大力抓好文化艺术产业大集团、大项目和大园区的建设，培育文化产业发展载体。积极推动文化产业与相关产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值。要把发展文化产业与区域发展战略相结合，搞好规划制订、产业布局和重大项目的实施。将文化科研、研发、教育、培训作为工程实施，注重科技创新，提高科技含量，推动演出场所、演出设备、演出形式的科技提升，形成文化科技新产业，提高演艺科技装备水平。要加强文化演艺与现代传播体系、旅游业等相关产业的融合，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。积极推动建立山东演艺联盟和演出院线，组建山东演艺集团公司，打造山东文化演艺界的“航空母舰”。切实搞好文化产业投融资平台建设，促进重点文化艺术产业项目纳入省重点文化产业项目优先发展产业目录，享受优惠政策。

5、文化人才培养工程。特别是对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团体，配合有关部门制定专门扶持政策。结合建立省级文化荣誉制度，搞好高层次文化人才的培养和引进，面向国内外引进一批文化艺术和产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。对每一个门类引进多少、首席文化专家支持多少、名师带徒支持多少，都要制订详细的计划，并积极推进实施。要认真落实城乡社区公共文化服务岗位建设、乡镇综合文化站专职人员等相关政策，壮大文化志愿者队伍，积极扶持培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非遗传承人。

6、文化市场综合执法规范化建设工程。要进一步加强机构、队伍、制度和技术监管体系建设，完善市、县文化市场综合执法机构，建立健全执法制度体系、技术监管体系。要加快建设全省文化市场技术监管中心，健全文化市场办公办案、文化市场动态监管、文化市场基础数据库三大系统，在全省实现文化市场管理网上执法办公办案、网上市场监控和网上基础数据查询，提升全省文化市场监管和综合执法水平。同时要进一步搞好文化市场专项整治，加大市场主体培育力度，确保全省文化市场规范、健康发展。随着形势发展，文化市场管理工作越来越重，各级综合执法部门的责任和担子越来越重，希望各级文化执法部门要牢记责任，强化大局意识、协作意识，创造性地开展工作，努力取得文化市场管理与繁荣的双丰收。

7、优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺·十艺节”栏目，与《中国文化报》联合办好“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。要精心组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，举办迎十艺山东省优秀创作剧目展播。要推出山东优秀青年演员电视专题系列节目，遴选一批艺术水平较高、发展潜力较大的优秀青年演员，利用媒体进行重点宣传。

8、齐鲁文化走出去工程。进一步扩大对外文化交流渠道，深化交流内涵，提高交流质量。充分发挥“孔子文化”的品牌效应，组织开展关于“孔子文化”的对外展览、展示、传播系列活动。办好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒学大会等活动。积极推进海外山东文化中心建设，统筹规划，搞好试点，逐步推开。精心组织好山东-山口结好30周年庆祝活动。挖掘利用我省代表性文物、非物质文化遗产、歌舞杂技、地方戏曲等资源，策划实施一批富有山东特色的对外文化交流项目。坚持政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合、走出去与引进来相结合，发挥友城作用，拓宽对外文化交流渠道，拓展对外文化交流领域。

9、齐鲁文化艺术品牌打造工程。围绕提高齐鲁文化的影响力，充分挖掘利用山东丰厚的文化资源，着力打造一批在国内外有重要影响、富有山东特色的文化品牌。在着力扩大“孔子文化”影响的同时，重点抓好文化演艺品牌、文化旅游品牌、文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业园区基地品牌、区域特色文化品牌、对外文化交流品牌和文化活动品牌的打造，充分发挥文化品牌的影响力、带动力，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。要创新办会模式，着力办好第二届非遗博览会，大力推进国家非物质文化遗产博览园规划建设，培育新的文化品牌。

五、真抓实干，开拓创新，确保把工作任务全面落到实处。

今年文化战线贯彻六中全会和省委九届十三次全体会议精神，任务很重;备战十艺节、打好改革攻坚战，任务很重;为党的和省第十次党代会营造浓厚的文化氛围，任务很重。我们一定要求真务实、开拓进取，以良好精神状态抓好工作落实。一要注重统筹协调。要整合各种资源，形成文化建设的强大合力。文化建设是各级党委政府和全社会的共同事业，我们的一项重要工作是争取各方支持，形成文化建设合力。要主动向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题，主动向主管领导同志请示，破解文化改革发展难题的办法。争取各级政府切实把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要积极主动争取党委宣传部门的指导和支持。要加强与政府发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，为文化大发展大繁荣积聚力量。要把六中全会和省委九届十三次全体会议提出的各项要求，变为具体政策、工程项目和各项投入，促进文化繁荣发展。二要推进转变职能。就是要切实实现政府文化行政管理部门“三个转变”的要求。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要继续深化行政审批制度改革。要切实做到“大势在胸、大局在心、大事在手”，善于谋长远、议战略、抓大事，摆脱“办文化”形成的惯性思维，进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率，提高行政效能，提高公共服务质量，更好地履行文化行政管理部门的各项职责。要注重文化宣传，发挥舆论力量推动文化工作。三要切实转变作风。就是要牢固树立“三个一切”的理念，发扬“走转改”精神，扎实开展“基层基础工作建设年”活动，坚持重心下移，突出农村文化建设，时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上，着力推动县以下文化建设“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等基本问题，切实维护好、发展好基层群众的基本文化权益。要加强思想作风建设，增强党性观念，强化机遇意识、改革意识、创新意识、使命意识，形成团结向上、干事创业、积极奋进的良好氛围，形成讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律的团队精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛围，推动文化工作整体水平再上新台阶。

同志们，建设文化强省、推动全省文化大发展大繁荣，是省委、省政府和广大人民群众赋予我们的光荣使命。让我们树立自觉、自信、自强的文化精神，奋发有为、开拓创新，努力做好20xx年的各项工作，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的召开。

新春将至，在这里提前给大家并通过大家给全省广大文化工作者和关心支持全省文化工作的同志们拜个年，祝在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

市长全市文化工作会议上的讲话

同志们：

阳春三月，春意盎然。经市政府同意，今天召开这次全市供销社工作会议，主要是传达贯彻全国总社、省社工作会议和市委、市政府领导对供销社工作的批示精神，总结表彰20xx年的工作，认真分析新形势、新要求，安排部署20xx年的工作。会上，传达了全省供销社工作会议的主要精神，宣读了市领导对供销社工作的重要批示，表彰了20xx年度综合业绩考核的先进单位，通报了20xx年的责任目标完成情况。下面，我代表市社党组讲三点意见。

一、关于20xx年：总结成绩坚定信心。

20xx年，是我市供销社的改革之年、创新之年，也是丰收之年。一年来，全系统在市委、市政府正确领导和上级社的有力指导下，认真学习贯彻落实、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以服务“三农”为宗旨，按照“改造自我，服务农民”的总要求，深化改革，勇于创新，真抓实干，创先争优，工作取得了新成绩，发展迈出了新步伐，交上了一份满意的答卷。回顾20xx年的工作成绩，主要体现在：

(一)主要经济指标全面攀升，争先进位势头强劲。

20xx年，全系统实现商品购销总额151.28亿元，同比增长56.75%。所有者权益4.12亿元，同比增长41.4%。在全省供销社系统综合业绩考核中，综合排名从上年第三位跃升至第一位，再获“特等奖”。在全省86个县级供销社排名中，我市7个县市区社全部进入前30名，均获“优胜单位”。市供销社还被市委市政府评为“20xx年度市直目标考核先进单位”、“党建工作先进单位”。

(二)率先在全省开展农村金融服务试点，初步形成可复制可推广经验。

20xx年5月，省供销社、省建行选择在汉川、大悟开展农村普惠式金融服务创新试点。以“建行农卡+供销网点+电子渠道”方式，只需农民持卡和本人手机，即可在村口的综合服务社，办理小额存款、取款、缴费、汇款以及小额支农贷款等多项业务，实现基础金融服务“村村通”。10月，湖北供销“裕龙卡”在大悟、汉川试点上线。至年底，汉川市、大悟县的6个金融服务试点村已发放“裕龙卡”1084张，存款余额913万元。借助建行“供销支农贷”、“裕龙易贷”，已有3个企业获首批建行融资。12月19日，中华全国供销合作总社理事会主任、党组书记王侠，中国建设银行总行副行长胡哲一一行专程到孝感汉川石剅村，就村级综合服务社农村金融服务试点工作进行调研，肯定这项改革充分发挥了供销社的网络优势与建行的金融产品优势，实现了强强联合、方便了群众，走在全国前列，表示将在全国推广“湖北模式”。

(三)突出实现“供销联网”，组织推进农村垃圾回收利用体系建设。

市委书记陶宏调研供销社工作时，要求发挥供销社系统网络优势、业务优势，健全垃圾回收网络体系，促进美丽乡村建设，在服务中心工作中重振供销社系统雄风。

年初市社在孝南区和大悟县宣化店镇试点。孝南区供销社建立乡镇回收站28家，村级洁村惠民回收点52家，整合社会流动回收车辆260辆，实现了乡镇回收站全覆盖，30%以上的中心村和社区有便民回收点。宣化店镇供销社建立回收站2家，村级回收点12家。全系统努力构建“龙头企业+产业园+集散分拣中心+乡镇回收站+村(社区)回收点”的再生资源回收利用体系。目前，全系统已成立专业废旧公司7家，市社正加紧筹建“孝感市绿色文明回收公司”，重点面向社区、机关、学校开展上门收购。汉川、安陆等地成立了再生资源行业协会，会员发展到160多家。汉川华中工业园、孝昌金盛产业园、孝南和天下循环经济产业园等大型龙头企业，均纳入供销社系统网络体系。

(四)加快培育新型农业经营主体，积极参与农业社会化服务。

应城银海棉花公司和大悟河口富民农机、孝南香润、孝昌苗木花卉等专业合作社引入土地流转方式，开展规模经营，参与社会化服务。新创办新型庄稼医院累计达到42家;兴办领办农民专业合作社累计达到111家，拥有棉花、农资、茶叶、蜂产品等基地达4.5万亩。20xx年核批农民专业合作社国家级示范社3个，省级示范社4个。新成立大悟农资协会1家。

(五)高标准实施村级综合服务社提档升级，打造服务农民“最后一公里”的综合平台。

20xx年全系统建设村级综合服务社395家，其中新建176家，改建219家，超额完成了省社和市委、市政府下达的建设任务。推荐报批五星级综合服务社13家，四星级综合服务社48家，三星级综合服务社102家。为放大村级综合服务社平台效应，全系统积极落实省供销社与省建行、省交通运输、省商务、省邮政、省移动、联通、电信、省电力、省新闻出版等部门签订的战略合作协议，开展农村金融、农村物流、农业科技、市场信息以及通信费、电费代收代缴、彩票代理等便民服务，努力实现服务农民“零距离”，成为市委、市政府领导“为民百件实事”的亮点之一。孝昌县社与邮政部门合作，在“一线一点”上的20个村级服务社开展快递业务。孝昌县社和孝南区社共有13个村级服务社，分别开展了福彩、体彩代理业务。

(六)实施项目兴社，经营服务网络体系不断健全和完善。

在省社和市委市政府支持下，市社抢抓机遇，整合策划国家发改委“双百工程”孝感示范基地项目，认真组织申报工作，去年全系统争取国家、省级“新网工程”和农业综合开发项目资金居全省前列。20xx年市社项目库入库项目66个，其中省级重大项目2个，市直重点项目13个，新开工项目14个。全系统“新网工程”项目规模更大、结构更优，建成区域性连锁配送中心41个。各地加快在建项目建设，应城工业品配送中心、孝南恒美达购物广场、云梦正业电器广场等一批新建改建项目，年内相继投入运营。“新网工程”的网络信息化水平不断提升。汉川市社依托“和其鑫”公司，打造“网络供销”，开展线上交易，线下配送，电商销售业绩显著。

(七)抓好基层社恢复重建，扎实推进“基层组织建设年”

各地供销社按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的工作思路，全方位推进基层社的恢复重建。20xx年全系统恢复重建基层社6个，改造基层社14个，累计恢复重建88个，占全市乡镇总数的92.6%。其中，以孝南三汊、杨店、西河、云梦城关、伍洛、下辛店等为代表的有存量资产的基层社，创造条件大刀阔斧地改扩建，实现提档升级。孝南杨店和大悟宣化店两个基层社，被评为“全国基层社标杆社”。

(八)市本级发展步伐不断加快，社有企业的服务和监管得到加强。

一是加大服务力度，支持市银棉公司做大做强。该公司20xx年度实现购销稳定增长，为今年申报省级农业产业化重点龙头企业打下基础。二是整合系统资源，打造蜂业产业链。通过申报国家新网工程专项资金，促成以市百花联社为龙头，以4个蜂产品加工园和生态养殖场为骨干、网络蜂农近3000户的专业合作联合体。三是加强社有企业的监管。对银棉公司进行为期2个月的全面审计，根据《公司法》完善公司章程和法人治理结构，化解潜在风险。四是对湖北百盛公司和市丰禾农资公司理顺股权关系，强化内部管理。20xx年，市本级控股参股企业和合作企业达到7家。

(九)领导重视，媒体给力，营造良好发展环境。

20xx年，全系统扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动，省社多位领导莅临孝感指导工作，市委市政府主要领导和分管领导先后5次听取供销社工作汇报。市委书记陶宏先后2次对供销社工作作出批示，市长滕刚主持召开市政府第34次常务会议，专题听取供销社综合改革情况汇报。中、省、市新闻媒体多次宣传报道我市供销社工作。新华社《湖北领导参考》报道市供销社探索农业社会化服务的经验;《孝感日报》、孝感电视台先后5次刊(播)市供销社头条新闻报道;《孝感日报》7月24日对我市供销社系统改革发展成果进行专版展示;12月份，《中华合作时报》、《湖北日报》头版、《孝感日报》头版头条及省、市电视台专题报道了总社理事会主任、党组书记王侠一行来孝调研情况。新闻媒体的报道展示了新时期我市供销社新形象，扩大了供销社的社会认知度和影响力，营造了良好的舆论环境。

20xx年全系统的工作取得了不平凡的成绩，赢得了“四个第一次”：30年来第一次有全国总社主要领导来到孝感调研，并充分肯定在孝感试点的普惠金融“湖北模式”;20年来第一次在全省系统综合业绩考核中首当“领头羊”，再获“特等奖”;10年来第一次在孝感市委、市政府对市直单位目标考核中，获颁“先进单位”奖牌、奖金;5年来第一次在一年中受到市委书记和市长5次调研和批示。这些第一次，既是对我市供销社工作的充分肯定和嘉奖，更是对我们的极大鞭策和鼓舞，我们要进一步坚定干好事业，做好工作的信心和决心!

我市供销社20xx年的工作，成绩可喜，局面可贵。这是全系统上下长期艰苦创业、埋头苦干、厚积薄发、奋力跨越的成果，凝聚了广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市社党组向大家，并通过大家向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足。虽然在省、市获得先进，“全面飘红”，但决不可沾沾自喜而“飘飘然”，更不能躺在“成绩单”上睡大觉，一定要看到自己工作中的弱项与短板，发展中的问题与不足还很多。一是从经济指标上看差距。我们的购销总量在全省系统只排第六，发展专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体的数量，还没有到全省系统平均水平，多数地方的农村电子商务只是原始起步;二是从提质增效上看差距。全系统自主投资过亿元的重大项目基本没有，销售过亿元的企业凤毛麟角，盈利过千万的创效企业更是寥寥无几，基层社还有三分之一在“空转”;三是从转型创新上看差距。有的同志仍局限于老的思维定势，沿袭计划经济的那一套办法，观念陈旧、方法简单。现存社有企业中，相当一部分没有彻底摆脱固化的体制机制，主要靠收租子过日子，没有通过“脱胎换骨”式的改革、改组和改造，建立起与市场经济相适应的现代企业制度，自主创新、再生发展能力明显不足。对此，我们一定要保持清醒头脑，一分为二看成绩，满怀信心抓发展，在今后的工作中不断加以改进和提高。

二、关于当前形势：敢于担当奋发作为。

认清大形势，明确大方向，是做好供销社工作的重要前提。近期以来，中央和省市作出了一系列重大决策部署，特别是中央作出的“四个全面”战略布局、“经济发展新常态”等重要精神，是我们当前和今后一个时期做好工作的指导方向和重要引领。全系统上下一定要深入学习，深刻领会，吃透上情，认清形势，把握大势，抢抓机遇，敢于担当，奋发作为。

(一)在“四个全面”的新布局中，实现供销社工作的新作为。

“四个全面”是党中央继往开来的重大战略布局。供销社是党和政府“三农”工作的一个重要抓手，是经济社会发展的重要力量，理应在“四个全面”的战略布局中，有为有位。

第一，全面建成小康社会，要求供销社以为“三农”服务的合作经济组织形式，引导和帮助农民致富奔小康。

第二，全面深化改革，要求供销社通过深化综合改革，在推进农业现代化，新型城镇化，培育发展新型农业经营主体，发展农产品现代流通，促进农村电子商务以及农村洁村惠民，农产品安全生产经营等方面，承担起相应的改革创新任务，发挥自身的政府色彩、市场色彩和公益色彩三大职能。

第三，全面依法治国，要求供销社认真贯彻好今年即将出台的《供销合作社条例》，依法治社、依章办社，提高用法治思维和法治方式推动改革，创新发展、维护稳定的能力。

第四，全面从严治党，要求各级供销社讲政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”，加强党风廉政建设和机关党建，从严治社。

(二)在经济发展的新常态下，实现供销社工作的新作为。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须在“认识、适应、引领”六个字上吃透精神，深化认识，下足功夫，内化于心。

第一，从三个方位深化认识：认识新常态下供销社工作面临的新形势、新情况、新特征;准确把握新常态的必然性，高度重视新常态的决定性，清醒认识新常态的过程性;深化供销社经济发展、本质属性、工作规律的认识。

第二，从四个方面主动适应：适应农业发展方式加快转变，加快打造全程农业社会化服务链条，促进现代农业建设;适应流通领域深刻变革，加快商业模式创新，在扩大内需、促进消费中发挥更大作用;适应国家产业结构调整，加快转方式调结构，提高经济发展质量和效益;适应自身发展内在要求，深化综合改革，增强内生动力和发展活力。

第三，从五个方向有效引领：一是思想引领。思想是行动的先导。要善于解放思想，创新思维，开阔思路;二是班子引领。建好一个班子，带好一支队伍，闯出一条新路子，开辟一片新天地;三是项目引领。坚持“项目兴社”战略，盘活存量、激活增量，不断培育新的经济增长点，增强发展后劲和可持续发展能力;四是创新引领。全面深化供销社综合改革，激发创业创新活力，提高供销社全要素生产率和核心竞争力;五是消费引领。致力开拓农村市场，引入现代经营理念和经营业态，扩大市场内需，促进农村消费，在服务农民生产生活中提高市场主导力和市场占有率。

(三)在加快改革发展的新起点上，实现供销社工作的新作为。

新时期供销社已站上了一个新的历史起点，迈入了一个新的发展阶段。对此，我们一定要倍加珍惜，戒骄戒躁，改造自我，超越自我，要“三情”结合寻找科学有效路径，在加快改革发展中实现新作为。

第一，从上情看，中央和省、市对供销社工作高度重视，大力支持，寄予厚望。中央1号文件和国务院《政府工作报告》，特别强调了供销社改革发展。省供销社对孝感的工作高抬高看，既加分给予荣誉和鼓励，又加力给改革试点任务，要求我们继续创新，先行先试，走在全省前列。孝感市委市政府已将深化供销社综合改革纳入20xx-2020农业农村改革专项，在20xx年《政府工作报告》分解的118项任务中，涉及市供销社承办和协办的有6项之多，这既是对供销社职能的强化，也是给我们有所作为的支点。

第二，从外情看，各地供销社改革发展如火如荼，需要我们奋发作为，迎头赶上。省内其他市州供销社，不少特色工作，值得我们学习借鉴。比如，宜昌市供销社发展农村电子商务企业718家，淘宝农特产商家665家，交易产品种类达1200多种，去年实现农产品电子商务销售收入达12.54亿元;又如，随州市供销社已探索出农业社会化服务的新路径，仅随县供销社的1个炎丰农机专业合作社联合社，从供种、育秧、机插、供肥、机防提供“一条龙”、“一站式”保姆服务，还有无人植保飞机2架、工业化育秧工厂4个，土地流转近10万亩;再如，荆门市供销社的东方百货，金城集团等龙头公司，销售过10亿，经济实力雄厚，成为全国电子商务进农村示范项目承办企业，最近直接与荆门市政府签订战略合作协议，成为当地响当当的“直通车”企业。与他们相比，我们应该有一种坐立不安、寝食难安的危机感和责任感。不进则退，慢进亦退。我们要站在新的起点上，向先进看齐，向更高目标攀登，抢抓机遇，锐意进取、乘势而上，顺势而为，以一流的状态创一流的业绩，在经济发展的“快车道”上实现自身又快又好的新跨越。

第三，从内情看，要求我们充分挖掘潜力，激发活力，在全省系统工作中增添“孝感元素”，在党和政府工作大局中增创“供销板块”。既不能甘于现状沾沾自喜，也不能好高骛远纸上谈兵，我们要明实情，知家底，练内功，鼓实劲，增强项，创特色，使我们在全省系统中的“孝感元素”越鲜越亮越多，在党和政府工作大局中的“供销板块”越厚越重越宽。

三、关于20xx年：明确任务狠抓落实。

20xx年，是供销社全面深化综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神，以服务“三农”为宗旨，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化，电子商务和金融服务创新等为重点，解放思想，振奋精神，改革创新、真抓实干，创先争优，努力打造为“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台，为“农业强、农民富、农村美”作出新贡献。

主要目标是：实现购进总额、销售总额、汇总利润、所有者权益4项主要经济指标比上年增长20%以上。继续保持全省系统综合业绩考核“第一方阵”的前列。

工作重点是：实现以下八个方面的新突破。

(一)在深化供销社综合改革上实现新突破。

中央即将出台深化供销合作社综合改革的文件，省社也将争取省委、省政府出台贯彻落实意见，我们要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。同时，结合孝感实际，争取以市委市政府出台改革文件，落实具体举措，制定工作机制，推进改革创新。各地要不等不停不靠，积极探索重点领域改革，办好试点，大胆创新。要加快构建“三位一体”(市供销合作社联合社、市农民合作社联合社、市农村合作经济组织联合会)的组织构架，建立健全市、县两级供销社理事会、监事会的组织体制。

(二)在创新农村社会化服务上实现新突破。

一是要学习随州经验，推广土地流转、大田托管、代耕代收等做法，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，打造农村社会化服务的生力军和骨干力量。

二是大力发展各类农民专业合作社。每个县市区新办领办农民合作社不少于30家，确保供销社在每个乡镇有农民合作社2家以上。今年省社提出发展各类农民合作社3000家，我们提出新发展200家的目标，也只占全省1/15的基本数，通过大家努力相信应该能够完成。在数量上，通过参与农村土地经营权流转等农业社会化服务领办一批，通过加强联合与合作发展一批，通过开放办社网络一批。在质量上，以产加销、金融互助等服务为纽带，一抓规范二抓服务，积极开展农村资金互助试点和各种形式的农超对接，增强经济实力、发展活力和带动能力，实现发展质量的大幅提升，力争达到或超过全省系统平均水平。

三是要注重农业产业化龙头企业的培育和申报。争取每个县市区新发展农业产业化重点龙头企业1家，全系统力争有2家以上省级农业产业化重点龙头企业，6家市级农业产业化龙头企业。

(三)在加快发展电子商务上实现新突破。

电子商务是信息时代的“宠儿”，是异军突起的领域，是新兴发展的行业，是潜力巨大的市场。全国总社、省社和市委市政府对此项工作特别重视，要求作为今年工作的重中之重，务必打赢这场硬仗，要统筹规划，加快建设供销社区域性电子商务平台，突出重点，加快发展农产品电子商务，整合资源，实现线下与线上互联互通。全国已下发专门意见，省社也明确提出300亿元交易额的目标。我们要按照全国总社提出的“五个一”要求，外学宜昌、荆门，内学汉川，自加压力、奋力创新，以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点，采取系统联动，市场运作的办法，加快构建电子商务经营服务体系，打造全新的“网上供销社”。

(四)在再生资源回收利用体系建设上实现新突破。

再生资源行业是建设“美丽孝感清洁城乡”的重要力量，党和政府对供销社寄予了厚望。各级供销社要在继续开展城市再生资源综合利用的同时，积极引导再生资源回收企业开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务，向农村环保服务企业转型。

(五)在推进基层组织振兴上实现新突破。

按照省社恢复重建“三年大变样”的工作目标，扎实推进了基层组织振兴工作，今年是最后一年，我市乡镇基层社要实现全覆盖，其中80%以上的要达到“新四有”标准。我们要以“三社一会一院”(基层社、专业合作社、村级服务社、行业协会、庄稼医院)为重点，进一步落实工作举措，实现基层社振兴达标。村级综合服务社要以经营性服务、公益性服务、金融服务、电子商务“四务一体”为重点，抓好提档升级、提质扩面，搭建综合平台。要继续深入开展“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、“村级综合服务社星级社”创建活动，今年市社将开展“十强基层社”、“十佳农民合作社”、“十佳示范庄稼医院”的评选表彰活动。

(六)在发展农村金融服务上实现新突破。

去年我市先行先试，创新农村普惠金融服务模式，已作为可复制经验，得到了全国总社、省社的肯定和推广。今年我们要全面推开，创新发展，继续走在全省前列，以构建新型农村金融服务体系为目标，把农村金融业务打造成供销社服务“三农”的重要手段和创新发展的重要平台。同时，还要积极探索介入农村保险互助，农村产权交易等服务领域，请各县市区供销社，积极向党委政府汇报，创造条件，争取列入省社今年的创新试点。

(七)在加快社有企业转型升级上实现新突破。

要大力实施“项目兴社”战略，落实重大项目“六个一”工作推进机制。继续实施骨干企业培育和龙头企业成长工程，加快社有企业的升级转型。保持社有企业平稳较快发展，完善社有企业法人治理结构，不断强化企业内控管理，提升市场竞争力和创效力，实现社有资产保值增值。

(八)在加强自身建设上实现新突破。

一是要抓班子，带队伍。各级领导是关键少数，是加强自身建设的核心力量和带动力量。要开展创建“团结、廉洁、实干、创新”的好班子，下大力打造一支作风优良、素质过硬的干部职工队伍，适应新常态下供销社改革创新发展需要。

二是要认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展)主题活动，强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，围绕中心任务，抓好自身建设。要突出“新”字抓学习。认清新常态，把握新形势，树立新思维，始终做到思路清晰、举措常新。扎实开展创建学习型党组织和书香供销社活动。要突出“实”字抓作风。开展践行“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动，切实防止“四风”反弹，形成良好的干事创业风气和氛围，凝聚系统内外合力，为事业发展提供作风保障。要突出“严”字抓党建。认真履行“两个责任”，切实加强党风廉政建设，加强战斗堡垒建设，确保供销社综合改革顺利推进。

三是要加强能力建设，在落实和执行力上下功夫。各地供销社要善于谋划、勇于创新，提高对改革的驾驭能力，以业绩为导向，切实抓好任务分解、时限倒逼，将目标责任细化落实到具体岗位、具体人员、具体时间节点;要主动争取党和政府重视和相关部门的支持，把有利于供销社改革发展的各项政策争取到位，落实到位;要善于发挥和利用社会各类媒体，加大对供销社改革发展的宣传力度，弘扬主旋律，增加正能量，树立新形象。

同志们，一年之计在于春。让我们在20xx年新的工作中，满怀春天的希望，带着羊年的喜气，迈出坚定的步伐，用新状态集聚正能量，用新景象叠加新气场，用新定力迎接新挑战，鼓劲加力落实，争创新的成绩，发展新的局面，作出新的贡献!

谢谢大家!

市长全市文化工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的全市文化工作会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会和市委四届十一次全会精神，加快文化强市建设步伐，全面推进和谐宜昌建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务就是贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，安排部署我市今年的文化工作，进一步提升宜昌的文化软实力和综合竞争力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，开创全市文化工作的新局面。刚才，万林同志就20xx年的工作进行了认真总结，对今后一个时期的文化工作进行了谋划展望，对20xx年的工作进行了全面的安排部署，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

近年来，在各级党委、政府的领导下，全市文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全市三个文明建设做出了积极贡献。我们先后建成了一批具有先进水平的文化设施，打造了一批优秀作品，推出了一批优秀人才，群众文化活动丰富多彩，文化精品力作不断涌现，文化遗产得到有效保护，文化产业初具规模，文化市场管理不断加强。值得一提的是，中国端午节成功入选世界非物质文化遗产保护名录，这是我国第一个进入世界非物质文化遗产保护名录的传统节日，进一步提高了我市文化遗产资源的影响力;市非物质文化遗产保护中心和秭归县荣膺全国文化先进单位。这些成绩的取得，凝聚着全市广大文化工作者的心血和汗水。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市文化战线的同志们和长期以来关心、支持文化发展的各部门、社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，目前全市文化工作仍存在着一些亟待解决的矛盾和问题：文化建设与经济社会又好又快发展的要求还有一定差距，文化综合实力还比较弱，城乡之间、县(市、区)之间文化发展不平衡等等。这都需要我们在今后的工作中进一步解放思想、更新理念、创新思维、创新方法，认真研究和解决。下面，我讲三个方面的意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的重要意义。

去年12月8日，省委、省政府召开了全省文化建设工作会议，部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机，把推动宜昌文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来，努力实现文化发展的大跨越。

(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市，很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高，群众求知求美求乐的愿望更加强烈，人民群众对文化生活的追求，形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此，我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣，在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。

(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面，文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于宜昌来说，文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心，借鉴国内外的先进经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，高起点高标准制定好文化发展规划，充分挖掘文化资源，找准突破口和切入点，大力培育文化产业，切实增强城市综合竞争力。

(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前，宜昌的经济社会发展已经步入了快车道，不少大企业大项目落户宜昌。所有这些，靠的是党的改革开放政策，靠的是宜昌人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬，离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势，迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵，提升城市品位，打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中，在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。

(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前，我国经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，必然反映到意识形态领域，带来思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动，具体、生动、形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。

二、把握重点，开拓创新，加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐。

(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下，大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。当前，要着重抓好三个方面的工作：一是高标准规划建设一批重点文化基础设施，特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要，开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设，谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进宜昌等各种大型文化活动，深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富，这不仅是文化延续和传承的重要载体，也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产，是我们的历史责任。

(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势，如何把发展优势变成产业优势，把文化产业培育成为支柱产业，是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度，切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫，发挥宜昌文化资源特色优势，做好特色文化品牌产业发展规划，把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫，通过积极的产业政策，做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团，盘活国有文化资产，积极鼓励和发展非公有制文化企业，增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫，重点发展高科技文化企业，优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式，鼓励文化产品的创作和研发，促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。

(三)大力推进文化体制改革。当前，文化体制改革正处于全面提速的关键时期，已进入破解难题的攻坚阶段，要进一步加大力度，加快进度，紧紧抓住重点领域和关键环节，探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系，形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先，进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次，要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，最大限度地激发生机和活力。此外，要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场，加快发展文化行业组织，培育文化企业主体和市场中介，重视开发和培育农村文化市场。

(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设，努力形成长效管理机制，促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果，坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，同时，要加大网吧监管平台建设，进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争，净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管，将查缴非法出版物，特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点，努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。

三、加强领导，加大投入，确保把各项工作任务落到实处。

推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念，加强领导，加大投入，切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。

(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针，高度重视文化工作，从大文化角度考虑文化事业的发展，把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究，提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题，协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

(二)加大文化建设投入，认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度，按照中央和省的规定，每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度，同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位，要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费，要专款专用，不得挪用。要发挥政府的职能作用，开辟多种渠道，动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化，以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。

(三)加强文化队伍建设，为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作，归根到底是要靠人，靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部，不断改善工作条件，要充分调动和保护他们的积极性和创造性，为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。

同志们，推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，努力开创全市文化工作的新局面，为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!

市长全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题是认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，回顾总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，明确下一阶段文化建设的总体思路，部署和推进20xx年各项文化工作。会上，举海同志将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、20xx年主要工作回顾。

过去的一年，我们着力构建公共文化服务体系，积极参与鄂西生态文化旅游圈建设，加大文化遗产保护力度，促进文化、新闻出版市场繁荣发展，扎扎实实做好各项文化工作，取得了明显成效。

(一)公共文化服务体系建设卓有成效。

充分发挥市直文化部门的辐射带动作用，初步建立了以县市区“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的四级公共文化服务体系。20xx年，长阳、宜都、夷陵区、当阳顺利通过全国文化先进县复查验收组的验收。秭归县荣获全国文化系统先进单位(全国文化先进县)。9月，市人大专题调研农村公共文化服务体系建设工作。9月30日，市四届人大会第十九次会议审议全市农村公共文化服务体系建设工作，以满意票通过。

各县市区进一步加强了“两馆一团一中心”(文化馆、图书馆、歌舞团、文化活动中心)、乡镇“一站一队一社团”(综合文化站、电影放映队、文化社团)、村“一室一户一屋”(文化室、文化中心户、农家书屋)建设，努力满足人民群众精神文化生活需求。文化信息资源共享工程建设卓有成效，全市已建成文化信息资源共享工程县支中心9个，乡镇(街办)基层服务点87个。乡镇文化站枢纽功能日趋完善。20xx年，共完成40个综合文化站建设项目。全市已建成农家书屋786个，各级文化科技中心户4000多户(含市、县两级命名)。

(二)各类文化活动精彩纷呈。

围绕建国60周年，广泛开展丰富多彩的文化活动。市新华书店开展“祖国在我心中”、“五爱”读书教育系列竞赛活动，29万青少年参加各项比赛，收到征文1.6万件。市群艺馆承办“爱国歌曲大家唱”活动，近千人参加了大合唱。国庆节期间，组织开展免费培训、专题讲座、文艺演出、展览展示等20多项活动。成功承办庆祝新中国成立60周年大型歌咏晚会，晚会有50多家单位、近4000名群众演员参加，恢弘的气势，精彩的演出，把我市室内歌咏晚会的水平推向了新的高度。精心打造“三峡文化广场”活动品牌。20xx年，在夷陵广场举行三峡文化广场“月月演”演出12场,观众达10万余人次。继续按照“送文化下乡，建乡下文化”的思路，积极开展“送戏、送电影、送书”三下乡活动。全市20xx年送戏下乡达到1600多场，送书20多万册。

(三)鄂西生态文化旅游圈建设全面展开。

20xx年，按照市委、市政府统一部署，积极主动参与鄂西生态文化旅游圈建设，加强调查研究，制定了文化发展规划，并与省专项规划实现对接。围绕鄂西生态文化旅游圈建设，大力开拓文娱演出业。市歌舞剧团创排旅游演出节目《三峡风情》和移植改编方言喜剧《杠上开花》;市京剧团创排反映宜昌市井风情的《那年·那天·鼓楼街》。三台节目先后搬上舞台，给市民和游客带来新的文化体验。邀请中外艺术表演团体在五一剧场演出近200场。组织参加鄂西生态文化旅游圈群众文艺展演暨全省第十三届楚天群星奖大赛，当阳的漳河大鼓《一篮金水柑》和西陵区的舞蹈《小石磨》获金奖，西陵区的少儿舞蹈《板凳龙》获银奖，夷陵区的男声独唱《峡江的姐儿最好客》和秭归县的原生态民歌表演唱《开山号子》获铜奖。广开渠道向有关部门争取项目和资金，加强文化基础设施建设。积极争取落实三游洞安防、宜昌博物馆青铜器修复、库房改造等一批项目和资金。投资5000多万元的屈原祠仿古新建工程全面竣工，黄陵庙、昭君村等文物旅游景点维修保护工程顺利实施，“亚细亚”油罐建成港口文化陈列馆。

(四)文化遗产保护进展顺利。

认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，全市文物工作取得了显著成绩。第三次全国文物普查田野调查工作圆满结束，共调查登记文物点3536处，其中复查文物点1012处，新发现文物点2524处，普查文物点总数、新发现文物点数量、新发现文物与复查文物点数量之比均位居全省前列。第七批全国重点文物保护单位申报工作初步结束，全市17处重点文物通过省文物局专家评审，正式上报国家文物局，入选数量位列全省前茅。博物馆免费开放工作取得成效，全市5个免费开放博物馆、纪念馆免费接待观众50多万人次。文物安全工作得到加强，田野文物保护基础性工作进一步夯实，馆藏文物安全工作进一步巩固，20xx年实现“文物安全年”。秭归县被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”，成为全市第三个、全省第六个全国文物工作先进县。

20xx年是非物质文化遗产的普查年，普查工作在各县市扎实开展，取得阶段性成果。《中国文化报》头版以《宜昌非遗普查的数字化道路》为题，介绍了我局在全国率先研发非物质文化遗产普查资源管理软件，免费发放全市使用，实现了全市非遗资源有效、科学的数字化管理。中国端午节成功入选世界人类非物质文化遗产代表作名录。湖北省公布了第二批省级非物质文化遗产保护名录，我市8个项目榜上有名。截止目前，宜昌入选国家和省级项目仍居全省首位。市政府公布11个项目为第二批市级非物质文化遗产名录，市级保护名录达到41项;同时，命名了宜昌市首批非物质文化遗产保护之乡，共有14个乡镇入选。市政府发布《宜昌市非物质文化遗产保护办法》，是全省第二个颁布保护办法的市州。在全国第四个“文化遗产日”期间，秭归县人民政府、市文化局等8个单位被市政府表彰为全市非物质文化遗产保护工作先进单位。市文化局、人事局共同表彰了全市非物质文化遗产保护工作先进单位28个，先进个人56人;市文化局还命名了全市第五批非物质文化遗产项目代表性传承人81人。20xx年12月，宜昌市非物质文化遗产保护中心被评为全国先进文化单位。

(五)新闻出版和“扫黄打非”工作稳步发展。

认真贯彻落实全国全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，以查处大案要案和专项行动为重点，全市“扫黄打非”工作稳步推进。开展了三个阶段的“扫黄打非”行动和清缴低俗音像制品、整治校园周边环境、查缴政治性非法出版物等专项行动。全市专项行动中，共出动6222人次，出动车辆台次，检查市场摊点4413家次，收缴低俗类音像制品3258盘、盗版音像制品3432盘，查处出版物侵权盗版案件11起、非法出版物案件2起、网上传播淫秽色情案件3起。完成20xx年全市印刷企业年审工作。扎实做好出版物审读工作。组织中学生参加省版权局“全国青少年版权保护读书活动及版权保护知识竞赛”，在青少年中广泛宣传了版权保护知识。市“扫黄打非”工作小组办公室被评为全省“扫黄打非”先进集体。

(六)文化市场进一步繁荣规范。

20xx年，我们强化措施，四管齐下，重点加强网吧、娱乐场所和出版物市场管理：一是对经营者进行法制教育，规范经营管理，发挥行业协会作用，加强行业自律。开展了“文明网吧”评选活动。二是加大查处力度，分片到组，责任到人。三是上下联动、部门齐管，动员社会力量，集中整治文化市场，加大对网吧的监督管理。城区1156名“五老”网吧监督员参与网吧监管活动，发挥了积极作用。四是疏堵结合，各级文化信息资源共享工程服务场所为未成年人提供“绿色”上网场所，市群艺馆、博物馆、图书馆充分发挥其公益性效益，免费为青少年提供服务和文化活动场所。

20xx年全市共出动管理人员13888人次，检查文化经营单位9303家次，收缴各类非法出版物22787册(盘、张)，查处文化市场违规经营单位191家次，责令停业整顿51家次，没收违法所得18840元，协同公安、工商等职能部门查处取缔“黑网吧”86家，没收各种非法经营的终端设备418台，收缴、销毁赌博类电子游戏机、电路板437台(块)。

(七)科学发展观学习实践活动和行评工作成效明显。

在学习实践科学发展观活动中，紧扣文化工作实际，深入开展调研，查找分析影响文化事业发展的问题和原因，探索弘扬先进文化、推动文化大发展大繁荣的方法和途径，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，受到了市委督导组的较高评价。

20xx年，我局被列为民主评议政风行风单位。局党组将行评工作与市委、市政府开展的“作风建设年”、“能力建设年”活动相结合，按照“上下联动、整体推进”的工作思路，以关注民生、服务群众为主线，宣传发动抓共识，开门纳谏找差距，强化责任抓整改，扎扎实实做好民主评议政风行风工作，取得了明显成效，被评为宜昌市民主评议政风行风优秀单位。

《宜昌文化志》正式出版，全书170万字。志书融资料性、学术性、文献性于一体，全面系统完整记录了60年来宜昌文化战线的历史事件、历史人物、历史曲折与成就等文化历史状况，填补了宜昌文化史的空白。志书出版后，得到专家和文化人的高度评价。

过去的一年，虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有较大差距。存在的问题主要表现在：基层文化建设尤其是农村文化建设依然显得薄弱;文化体制改革滞后;文化产业发展不够;人才队伍活力不足;文化市场管理有待加强。这些问题，将在新的一年，认真研究，加以解决。

二、20xx年的总体思路和工作重点。

20xx年总体思路：按照市委、市政府的总体部署，以建设文化强市为目标，以鄂西生态文化旅游圈建设为契机，以满足人民群众的精神文化需求为主题，以深化文化体制改革为动力，以发展文化产业为突破口，努力实现文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。

20xx年重点做好以下工作：

(一)认真做好文化事业和文化产业“十二五”发展规划。

今年，是“十一五”规划的最后一年，要认真查缺补漏，加快实施进度，全面完成各项任务。扎实做好“十一五”文化发展规划的总结工作。重点总结和分析“十一五”期间的主要成绩以及存在的问题，从中汲取经验教训，为编制“十二五”文化发展规划打下坚实基础。

要高度重视全市文化事业和文化产业发展“十二五”编制工作，构建文化建设的战略布局。认真贯彻落实省委、省政府《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》的精神，切实按照市政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知要求，立足市情、县情、区情，以“高规格、高标准、高起点”为目标，精心组织，超前谋划，编制出可操作性强、与经济社会发展总体规划相衔接的“十二五”文化发展规划。大致分为三个阶段：从现在起到7月，各单位编制形成专项规划初稿;从8月至12月，对专项规划进行修改，广泛征求社会各界意见，组织专家评审;20xx年底至初，文化专项规划经各级“十二五”规划编制领导小组审核同意后，由各地报请政府批准发布。同时，要认真做好文物保护、新闻出版“十二五”规划编制。规划工作是一项关系文化事业发展全局的综合性工作，各地要高度重视，加强投入，确保编制工作不走形式，取得实效。

(二)进一步完善公共文化服务体系。

20xx年，要进一步发挥市级文化单位的辐射带动作用，继续建立完善以县市区“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村级农家书屋、文化室和农村文化中心户为基础的四级公共文化服务体系。

要进一步加大文化设施建设力度。按照市委、市政府要求，力争到20xx年县级文化馆、图书馆达到二级以上标准。目前，图书馆一级馆有夷陵、当阳和秭归，二级馆有长阳、远安、枝江、宜都和兴山;文化馆没有一级馆，二级馆有夷陵、秭归、长阳、五峰。没有达到二级馆的县市区要积极争取党委、政府支持，争取今年达标。加强文化信息资源共享工程建设。目前，已建成9个县级支中心。远安和猇亭2个正在建设中。要规范管理，搞好服务，充分发挥支中心和基层服务点的辐射作用，向读者提供信息服务，丰富群众文化生活。现在有的地方背离了公益性原则，按网吧经营模式经营，在社会上产生了不良影响。去年底，我局下发了加强文化信息资源共享工程基层服务点和公共图书馆电子阅览室管理的通知，各县市区要进行一次全面检查，发现不符合规定的要切实整改，对整改不到位的，将上报省文化厅取消其共享工程服务点资格，收回补助设备。

全市乡镇文化站建设应建91个，国家及省拨资金已安排88个。目前，实际建设完成71个，15个正在建设之中，有2个仍没有开工。没有开工的一定要创造条件迅速启动。今年，省文化厅拟对街办文化中心和社区文化室给予一定的设备配套资金，符合条件的单位要及时申报。要按标准完成20xx年农家书屋建设任务。全市共1471个行政村，三年来共建成786家。20xx年计划再建500家以上，争取目标是全部建成。乡镇文化站和农家书屋建好后，一定要充分发挥其功能，加强管理，提高利用率。

进一步打造群众文化活动品牌，开展丰富多彩的社区文化活动。充分发挥“两馆”和社区文化中心的作用，切实抓好“四进社区”活动，促进社区文化活动蓬勃开展。20xx年市群艺馆要继续办好广场“月月演”文化活动，全年完成12场以上文艺演出活动，打造“三峡文化广场”活动品牌，使夷陵广场成为名副其实的全国特色文化广场。市图书馆要着力打造“三峡文化论坛”品牌，进一步增强服务功能，创新服务方式，为人民群众提供更多精神文化食粮。

(三)繁荣文艺创作演出。

围绕鄂西生态文化旅游圈建设，狠抓专业文艺创作演出。今年将在城区举办第六届专业剧团文艺汇演，各县市区都要准备一台优秀节目参赛。希望各地争取政府支持，认真筹备，充分展示各团的精神风貌和艺术水平。同时，也要以抓好这次汇演为契机，带动文艺队伍整体素质的提升。根据鄂西生态文化旅游圈规划“一县一品”要求，各县市均要打造一台反映地域文化特色的节目。目前已搬上舞台的县市，要进一步修改打磨，提升品位和档次。各剧院、演出公司要积极开拓演出市场，邀请中外艺术表演团体来宜献艺献演，丰富人民群众的文化生活。切实抓好群众文艺精品的创作演出。充分利用近几年来非物质文化遗产保护工作所取得的成果，努力创作、挖掘、整理传统优秀民族文化作品，积极组织参加20xx年全国第十五届群星奖大赛。继续抓好文化下乡活动，为农民群众提供更多精神文化产品。第九届中国艺术节定于5月10日至25日在广州举行，各县市区可组织观摩学习。

(四)大力发展文化产业。

20xx年，乃至今后几年，文化产业的发展重点是以媒体传播、文化旅游、演艺娱乐、文化会展、印刷复制和动漫等产业。

大力发展媒体传播业。积极支持三峡电视台、《三峡日报》、《三峡晚报》、中国三峡传媒网等各类媒体在弘扬主旋律的前提下，扩大广告产业规模，促进广告业的快速健康发展，媒体出版发行及广告营业总收入年增长率要高于全市gdp年增长水平，媒体传播产业化水平处于全省先进行列。

积极发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业，以湖北金三峡印务有限公司为龙头，引导印刷业向“高、精、专、新、特”方向发展，实现各种规模、档次、特色的印刷企业并存和互补的印刷业格局，行业年增长率力争达到20%以上，成为三峡区域印刷复制中心。

努力发展动漫产业。加大贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》和省政府转发的《关于推动全省动漫产业发展的意见》的工作力度。要以此为契机，把动漫产业发展列入重要议事日程，落实扶持动漫产业发展的政策措施，制定我市动漫产业发展规划，及时研究解决动漫产业发展中存在的问题，推动我市动漫产业又好又快发展。

不断繁荣文艺演出业和文化娱乐业。以艺术院团体制改革为契机，以积极鼓励社会资金投放文艺演出业为突破口，改制、组建、新建各种形式的面向市场、适应市场的艺术表演团体、艺术表演场所和演出中介机构。以形成繁荣有序的演出市场为目标，积极引导演出中介服务向规范化、规模化方向发展，促进区域性演出市场网络的形成。加大对文化娱乐市场总量、布局、结构的调整，促进娱乐业由数量型向质量效益型转变。在发展中低档文化娱乐的同时，有选择地吸纳和引进一些科技含量高的现代文化娱乐项目，不断开发新的娱乐服务项目。

加快建设现代化的宜昌会展中心，以水电文化、巴楚文化、三峡旅游为切入点，支持发展各类综合及专业文化会展，使文化会展成为我市文化产业发展的重要平台。

(五)稳妥推进文化体制改革。

多年来，我市在文化体制改革方面进行了积极有益的探索，积累了一些经验，但改革任务依然繁重。20xx年，要落实市委、市政府的总体要求，在市委宣传部统一领导下，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的发展思路，深化公益性文化事业单位改革，不断提高其服务社会的能力和水平;按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的工作思路，深化经营性文化事业单位转企改制，重塑市场主体，做大做强一批文化企业(集团)。同时，整合现有的文化、文物、广播影视、新闻出版行政执法队伍，组建统一的市场综合执法机构，统一全市文化市场执法管理工作。

今年文化体制改革重点是市直专业剧团的改革工作。专业剧团的改革要遵循文化艺术与市场规律，积极探索改革发展的新途径、新办法，扎实推进体制创新、机制创新和艺术创新。改革中，按照“老人老办法，新人新办法”原则，妥善安置职工，最终的目标就是焕发艺术院团的生机和活力，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，满足人民群众多方面、多层次的文化需求。各县市区要在党委、政府的领导下，科学定位，因地制宜，完成专业剧团的改革工作。

(六)继续抓好文化遗产保护工作。

继续做好第三次文物普查工作。4月，省文物局将进行验收检查。各县市区要精心准备，查缺补漏，认真做好资料归拢、数据填报等工作。验收结束后，要全面转入“资料整理”阶段，深入做好田野调查基础数据的整理、汇总和普查专项档案的编制工作，对区域特色文化遗存开展深入研究。进一步扩大普查成果宣传。进一步推进博物馆免费开放。积极推进宜昌博物馆改陈工作，力争早日启动宜昌博物馆的维修改造和重新布展，并举办一批有影响、受欢迎的专题展览。继续引导支持县市博物馆提升展览服务水平。积极支持引导民间博物馆发展，力争在民间博物馆发展上实现新突破，进一步丰富博物馆类别和数量。积极推进文物保护与利用。要继续做好三游洞、黄陵庙、昭君村等重点文物景点维修改造，配合做好墨池书院复建相关工作。要积极争取落实实施一批“后三峡”文物保护项目。今年，国务院将公布第七批全国重点文物保护单位，要把争取国保作为今年一项重要工作来抓，下大力气做争取工作。

切实抓好非物质文化遗产的抢救保护工作，继续保持在全国的领先地位。一是积极筹备和精心组织好20xx年“中国端午节”活动。各县市区都要按方案要求组织民间文化方阵，参加踩街和演出活动。二是认真做好普查成果的汇总和整理工作。普查分省分布图集编辑工作今年启动，各地要积极配合。要进一步推动数据库建设。20xx年，全省推广宜昌普查软件，将进一步修改和完善软件功能，为全省服好务。三是继续加强名录体系建设。将根据不同类别、不同项目的实际情况制定分类保护规范。今年要公布第三批国家级保护名录。积极做好第三批省级保护名录的申报工作。四是进一步完善传承机制，促进传承人保护制度化、规范化。要着手准备第四批国家级传承人的推荐申报工作。五是要大力推进非物质文化遗产博物馆、传习所保护区等基础设施建设。力争将博物馆及传习所建设纳入“十二五”规划。六是稳步加快文化生态保护区的建设步伐。文化部将在20xx年命名10个国家级文化生态保护区，要积极争取入围。七是组织宜昌非遗展览、演出，参加世博会湖北文化展示周活动和澳大利亚悉尼港湖北文化春节巡游活动。

(七)规范管理文化市场。

进一步推进文化市场管理制度和机制创新，加强文化市场综合执法，努力规范文化市场。继续探索网吧管理长效机制，以未成年人禁入为重点，规范网吧经营行为，推行连锁经营，形成规模经营。围绕创建全国文明城市工作抓好文化市场日常管理，积极探索和加强网络游戏、网络音乐、手机娱乐等新兴文化产品的市场监管。继续开展娱乐场所“阳光工程”建设和游戏(游艺)娱乐场所的清理整治工作，创建无“毒”娱乐场所。加大对印刷复制业、出版发行业、文化娱乐业等监管力度。坚持一手抓管理、一手抓繁荣，进一步完善各类文化市场经营单位总量和规划布局，实现有序准入，规范经营、有效管理。

(八)扎实做好新闻出版和“扫黄打非”工作。

依法行政，强化新闻出版管理。加大报刊管理力度，扎实做好审读工作。开展以落实印刷管理五项制度为内容的专项检查，重点对20xx年春秋两季中小学教材和图书印制质量进行检测。抓好印刷业发展，组织参加湖北印刷企业50强评选活动。大力开展印刷业招商引资，争取完成1-2个具有一定规模的招商引资项目。深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化市场环境。把封堵政治性非法出版物作为“扫黄打非”第一任务，坚决打击侵权盗版行为。加强出版物市场日常监管，围绕重大节庆活动，组织部署净化文化社会环境集中行动，打击侵权盗版集中行动和文明暑假、喜迎国庆集中行动，确保全市出版物健康发展。

20xx年，是实现“十一五”规划的最后一年，做好今年的文化工作对于实现市委、市政府提出的各项战略任务具有十分重要的意义。我们一定要进一步深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为实现我市经济社会又好又快发展提供强大的精神动力和文化条件。

宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全市宣传工作会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省、白城市宣传部长会议及步书记在全市领导干部工作会议上的讲话精神，总结20**年全市宣传思想文化工作，安排部署20**年工作任务。刚才，德民部长宣读了《全市20**年度外宣工作和精神文明建设工作先进集体和先进个人的表彰决定》，在这里我代表市委向受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，希望大家向他们认真学习，尽职尽责做好20**年宣传思想文化工作!下面，我讲三个方面问题。

一、围绕中心，服务大局，20**年全市宣传思想文化工作取得了新成绩。

20**年，是宣传工作大事要事比较多、工作任务比较重的一年。面对各种考验、各种挑战，宣传思想文化战线的同志们，迎难而上，奋力攻坚，各项工作取得了突出成效。

一是理论武装扎实推进。及时制定下发了学习专题，对全市党员干部学习详细部署、严格要求。结合形势发展尤其在重要节点上印发了单行本，为市委理论学习中心组成员提供了科学参考。在省委宣传部组织的理论工作调研座谈会上，洮南市就“突出三位一体、创新武装方式、促进理论工作”进行典型发言。去年九月份以来，以宣传和宣讲为重点，在全市掀起了认真学习贯彻精神的热潮。“白城日报”《洮南周刊》、洮南电视台、电台、洮南宣传网都开辟专版和专栏，广泛宣传精神。以迎庆为主题，城建、卫生、经济等系统组织多次广场文艺演出，受到广大群众的热烈欢迎，市文化部门编排了二人转、快板、小品等节目，深入社区、村屯送精神下基层，用通俗的形式诠释了主旨。组建了洮南市委宣讲团，春节前深入城乡各系统各单位连续宣讲达28场次，受众超过6000人。由市委老干部宣传员、群众自学组织、五老人员、村级“草根”宣讲员等300多人组成的“草根”宣讲队伍热情非常高、宣传效果好。如农业局退休老干部张文秀同志，通达辖区居民赵春城老人是这些草根宣讲员中的突出代表，他们已经从工作岗位上退下来，但仍凭着他们对党的热爱、对事业的执著发挥余热。张文秀同志自编讲稿深入农业系统宣讲10余场、赵春城老人自制宣传板巡回展出几十场……正是象他们这样的草根宣讲员为基层百姓孜孜不倦地进行宣讲，才使广大干部群众普遍受到了教育和提高。

二是舆论宣传再创佳绩。发挥“两报两台”对内新闻宣传主阵地作用，充分利用《洮南宣传》、《府城文艺》两本期刊，《宣传信息》和《创城简报》，开辟了“喜迎，‘五城’绘新图”、“创建文明城市，享受美好生活”等十余个系列栏目，对全市经济建设和民生发展做了充分详实的报道。认真落实外宣工作奖励政策，广大新闻工作者和骨干通讯员积极宣传各行业的工作亮点和业绩，20**年上级主流平面媒体上稿量比翻了两番。主动邀请媒体记者采访报道，切实提高宣传效果。去年，在《吉林新闻联播》上稿量居全省60个县区第二名。中央1套、2套、7套共播出我市新闻和专题5条，实现历史性突破。去年9月，中国?洮南首届国际辣椒节隆重开幕，我们邀请了人民日报、光明日报、新华社、中央电视台等43家媒体的103名记者前来采访报道。在各大国内外媒体发表新闻稿件148篇，人民网、新华网等各大网站上稿600余条，在媒体上刮起了一股“洮南风”。认真做好网站的建设、维护和管理，洮南宣传网被评为全省文明网站。20**年初，在白城市率先开通了洮南网络宣传微博，目前有近3万人长期关注。通过有效的沟通协调，严密地监督处理，成功处置了万宝乡新闻突发事件，有力降低了事件的不良影响，有效维护了我市的对外形象。我市的外宣工作得到省、市宣传部门的充分肯定。

三是文明建设成效彰显。公民道德建设突出典型示范引领。加强对典型的挖掘宣传，相继推出了晏春华、杨茂义、韩玉廷、苏靖等一批模范人物。在全国第三届道德模范评选中，白城市共产生晏春华、杨茂义、孙伟三名道德模范提名奖，他们全都出自我市。目前我市已有国家级道德模范3人，白城市级道德模范9人，洮南市级道德模范60人。20**年，杨茂义被评为中华十大信义人物。文明创建提升公共文明水平。全面启动了省级文明城市创建工作。各党委和部门单位纷纷参与到创城工作中来，采取不同方式，为让洮南更洁净、更美丽、更文明做出努力。通过一年来的文明城市创建工作，我市的城市面貌发生了较大改变。特别是我们预计投资200余万元，设置创城宣传牌，极大地提高了城市品位，现在部分设置已经完成，下半年将全面竣工。通过实施“道德新风进农家”等系列活动，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。加强村屯绿化、庭院净化、道路硬化和村屯环境整治，改善了农村的人居条件和生态环境，引导农民养成了文明健康的卫生习惯。福顺镇幸福村荣获全国文明村镇称号。在文明单位创建工作中，注重在非公企业中加强精神文明建设，金塔集团去年被评为省级文明单位，成为全省非公企业精神文明建设的一面旗帜。志愿服务工作务实有效。成立了洮南市志愿者协会，全市志愿服务组织已发展到200余个，注册志愿者2万余人。特别是民间志愿团队得到了迅速的发展，我市的草根公益团队和雷锋车队两支志愿服务队被评为省优秀志愿服务组织，有6人被评为省优秀志愿者。未成年人思想道德建设独具特色，建成了完善健全的社会、学校、家庭一体化的学生思想道德建设网络。

宣传文化工作会议上的讲话

加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体，是增强发展竞争力的重要内容，是凝聚发展动力的重要举措。下面是本站小编给大家整理的宣传文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。一是理论创新富有成效。通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。二是新闻宣传亮点突出。内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。三是文化建设成果丰硕。成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《。

散文。

风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。四是文明创建扎实有效。着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

(一)强化领导，严明责任。各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

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全区宣传思想文化工作会议上的讲话

宣传思想文化工作是党委政府工作的重要组成部分，肩负着教育人民、凝聚力量、激励斗志的重要任务。下面是本站小编给大家整理的全区宣传思想文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全市宣传思想文化工作会议精神，总结过去几年的工作，安排布置今年的工作任务。下面，我讲几点意见。

一、几年来的工作回顾。

东胜区第六次党代会以来，全区宣传思想文化工作以科学发展观为统领，改革创新，深化管理，突出重点，狠抓落实，扎实推进理论宣传、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化建设等各项工作，为我区经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用，开创了宣传思想文化工作新局面。

(一)理论宣传取得新成效。中心组学习成效显著。在内容上做到突出重点，通过举办高层论坛，有针对性的举办学习讲座，使中心组成员的理论运用能力不断提高，真正做到了学理论、转观念、出思路、促工作。“双学”活动扎实推进。印发了《关于在全区范围内深入开展创建学习型党组织和学习型社会实践活动的实施意见》，把学习贯穿于工作决策的全过程，形成了学习与实践互动互促的良性循环。20xx年在全市创建学习型党组织经验交流会上我区作了典型发言，自治区媒体也对这项工作进行了重点宣传报道。开展学习型社会实践活动，制定下发了《东胜区市民素质提升行动实施方案》，大讲堂向全社会开放，有重点、分层次的开展了市民素质教育，以社会主义荣辱观引领和促进市民素质提升;通过举办每年一届的全民读书月活动，城市读书学习风气日益浓厚。市民文化大讲堂形成品牌。创建先进文化全民共享的新模式，以高层论坛、名家讲座、社区课堂三大模块为主，以远教课堂、家庭课堂、无声课堂为辅的市民文化大讲堂启动以来，已成功举办讲座750多场次(其中名家讲座103场次)，听众人数超过15万人次，视频点播超过2.5万人次，取得了良好的社会效果，成为理论宣传和培养市民健康文化生活的新载体。大讲堂工作受到了上级的肯定，20xx年、20xx年连续两年被自治区党委宣传部评为“基层讲堂建设工作先进集体”。

(二)舆论引导形成新氛围。新闻宣传主题突出。紧紧围绕区委、政府中心工作，整合资源，最大限度的发挥广播、电视、报纸、网络等宣传阵地的作用。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、改革开放30周年、建党90周年、城市建设、民生工程等重大主题进行集中报道，形成战役性宣传，营造了良好的舆论氛围。几年来，在市级媒体刊播各类稿件11000多篇(条)。阵地建设切实加强。实施农村牧区数字电视“户户通”工程，创办区委、政府机关报《城市导讯》，并成功实现《东胜报》的复刊扩版，《东胜新闻》电视和广播实现日播。舆论监督成效显著。在自办栏目广播、电视和《东胜报》中开设《曝光台》、《创城红与黑》、《走基层》等专栏，对文明城市创建中存在和群众反映强烈的问题进行曝光和走访调查，促使问题得到及时有效的解决。社会宣传形成声势。充分利用全区广告企业的宣传平台发布公益内容，实现了广告商家至少完成20%以上的公益广告宣传任务，进一步扩大宣传覆盖面，突破了社会宣传瓶颈，营造了健康向上的社会氛围。建立区委宣传部短信平台，架起政府与群众的连心桥。舆情信息工作进一步强化。密切关注社会舆情动态，采编报送各类舆情信息20xx多条，有针对性的开展舆论引导工作，为领导决策提供依据。

(三)对外宣传迈出新步伐。主动出击突出重点。几年来，主动对接，邀请中央级、自治区级媒体对我区创城工作、东胜区财政收入过百亿、元宵文化节、动画推介会等大型活动进行集中宣传报道，进一步扩大地区影响力。配合中宣部组织的中央新闻单位记者新春走基层活动、鄂尔多斯“三个回报”专题采访、网络媒体鄂尔多斯行、全国省级电视台鄂尔多斯行、全国广播联盟采风团等大型采访活动。接待人民日报、中央电视台、内蒙古日报等自治区级及以上新闻媒体和境外媒体930批(次)5000多人(次)到东胜采访。中央级新闻媒体刊播东胜区报道500多篇，进一步增强东胜的影响力与吸引力。外宣渠道得到拓展。借助亚洲艺术节、首届鄂尔多斯国际那达慕大会、世界小姐大赛巡游等各类大型活动在东胜举行的契机，通过国内主流媒体的集中报道，大力宣传我区的人文环境和发展优势。每年制作拍摄一部专题片、一本画册。几年来，在各类经贸文化活动中，赠送宣传画册、光盘及东胜旅游指南、东胜投资指南等宣传资料五万多份。网络宣传与监管切实加强。开通鄂尔多斯·东胜网、国际在线城市频道，及时更新各类信息。与公安、文化、工商等部门联手，有效地整治互联网上的各种低俗有害信息。与多部门保持常态化联系，对网络舆情进行全天候监控，有效处置了多起网络舆情事件，保证了我区网络舆论环境的健康有序。

(四)文明创建实现新突破。创城工作取得阶段性成果。20xx年东胜区荣获首批“自治区文明城市(区)”称号，20xx年我区在自治区文明城市(区)测评中首次位列第一，9月份东胜区作为我市主要迎检城区迎接了国家文明城市的全面测评验收，12月20日我市被中央文明委授予“全国文明城市”称号。群众性精神文明创建工作有效推进。组织了“五个十佳”、文明市民和文明家庭、“全市百佳文明市民”、“全市百佳文明和谐户”的评选活动，开展了各级道德模范评选表彰、学习宣传，“爱国歌曲大家唱”及“我们的节日”等活动。成立东胜区志愿者协会，登记在册志愿者45000多人。承办全市“关爱空巢老人志愿服务启动仪式”、“关爱农民工志愿服务活动启动仪式”、全国关爱农民工志愿服务工作座谈会。在全区形成了弘扬传统文化、弘扬志愿服务精神，争当先进、争当典型的良好社会氛围，进一步激发了广大干部群众爱党爱国、建设家园的热情。规范文明单位管理工作，20xx年全面复查及验收各级各类文明单位，推选内蒙古伊泰集团有限公司晋升为国家级文明单位。完成自治区第四次新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会的观摩工作。未成年人思想道德建设工作进一步加强。长期开展“做一个有道德的人”主题活动及中华经典和红色经典诵读活动;成功组织“童心向党”歌咏活动及精彩八月经典诵读、摄影、绘画暨七夕征文活动，并选送优秀曲目及学生代表参加全国“童心向党”合唱汇演;开展网上签名。

寄语。

文明小博客等活动。积极推选鄂尔多斯市“美德少年”。建设完善塔拉壕小学等3处乡村学校少年宫，扩建并完善东胜区青少年宫科技馆文化馆美术馆，建成并启动“未来世界”未成年人思想道德建设体验教育基地。加强社会环境及校园周边环境整治力度，营造了积极健康的未成年人成长环境。20xx年，东胜区荣获“全区未成年人思想道德建设工作先进旗县”称号。今年2月鄂尔多斯市被评为第三届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市(区)”，我区为全市未成年人思想道德建设工作作出了重要贡献。

(五)文化建设绘就新蓝图。公共文化服务体系基本建成。建成市级特级文化站1个、市级示范文化站1个、市级一级文化站9个，兴建12个高标准社区综合文化中心、16个社区阅读角、25个草原书屋。区文化馆建成国家县级一级文化馆，区少儿图书馆建成国家县级二级图书馆。铜川镇文化站荣获中宣部、文化部命名的全国服务基层、服务农民先进集体的荣誉称号，公园街道园林社区和交通街道吉劳庆社区荣获“全国文化先进社区”称号，我区顺利通过全国文化先进县(区)复查验收工作。文化事业繁荣发展。举办了三届“万家乐”元宵文化节、三届文化旅游节和两届国际汽车文化节。组织了“全国首届春节电视文艺晚会颁奖晚会”、“将军后代合唱团”走进东胜、“美丽之路——全市精神文明建设经验交流会专场文艺晚会”等20多场大型文艺演出活动;举办广场健身舞普及推广、歌手大奖赛等活动30多场次;放映电影一万多场，观众近15万人次，电影放映队荣获“全国优秀农村电影放映队”荣誉称号。组建各镇、街道办事处业余文艺队74支，近1700人。选聘19名社区文化志愿者。累计创。

作文。

艺精品60多部(件)，共获得国家级奖励10项，自治区级奖励18项，每年组织各类公益演出100余场，精彩纷呈的文化活动极大的丰富了人民群众的精神文化生活。几年来，通过实行文化稽查人员分片负责制、开展文化市场阳光工程、健全举报受理机制、壮大网吧“五老”义务监督员队伍、举办文化市场经营业主培训班等有力措施，为广大市民营造了规范、健康、平安、和谐的社会文化环境。文化产业蓬勃发展。全区文化产业经营主体634个，从业人员达到9000人。大秦直道文化旅游景区已向游人开放，中视文化产业园区开工建设。20xx年，成功承办了首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会，为我区动漫产业的发展起到了极大的推动作用。天风动漫出品的原创电视动画《小牛向前冲》以及动漫出版物《大角牛美德花园》跻身“20xx国家动漫精品工程”。天风动漫也是内蒙古地区唯一获此殊荣的原创动漫企业。成立东胜区文化创意产业协会，并荣获中国创意产业年度大奖和中国创意产业推动奖。

这些成绩的取得，得益于区委、政府的高度重视、坚强领导，得益于社会各界的大力支持、积极参与，得益于全区宣传思想文化战线全体同仁的锐意进取、辛勤付出。在此，我代表区委、政府，向为全区宣传思想文化工作作出贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。比如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高;运用新兴媒体进行舆论引导的能力有待于提升;文化产业的发展有待于加大扶持力度;全国文明城市创建工作有待于进一步巩固提升等。我们必须正视存在的问题，不断总结经验，开拓创新，努力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶。

二、20xx年工作重点。

今年是加快推进我区转型发展的关键之年，也是推动我区宣传思想文化工作朝着新的更高目标迈进的重要一年，我们必须按照区委的要求，提振信心、攻坚克难，充分发挥宣传思想文化工作统一思想、鼓舞士气的作用，自觉担当做好工作的使命与责任。

今年我区宣传思想文化工作的总体思路是：认真贯彻落实xx届六中全会精神，全市宣传思想文化工作会议精神，区委第七次代表大会第一次年会精神，以科学发展观统领全局，以促进社会和谐为主线，以“七城联创”为载体，以推动文化大繁荣大发展为重点，为实现“转型升级、富民强区”提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作。

(一)增强实效，理论宣传要重点推进核心价值体系建设。

核心价值体系建设是构建和谐社会的一项根本任务，要以今年中央将要颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，抓好核心价值体系系统化、目标化、品牌化建设。继续深化学习型党组织和学习型社会实践活动。各级党组织和广大党员在尚学、重学、促学、用学上下功夫，着力提高学习的实效性，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，将学习作为指导实践、谋划发展、推动工作的首要环节，突出以学习推动思想解放，以学习推进科学决策，以学习破解发展难题。深入实施市民素质提升行动，全面提高市民文明素质、提升城市文明程度。办好“20xx年第四届书香东胜全民读书月活动”，组织精品图书展销、社区图书展等活动，大力倡导全民读书学习的良好社会风气。积极推进街道书报亭和自动借阅机建设工作，在广场、公园等人流密集区新建5处图书自动借阅系统。强化文化大讲堂品牌建设。不断总结经验，在精益求精、提高质量上下功夫，大力拓展大讲堂的覆盖面和品牌效应，让大讲堂真正成为“市民家门口的大学”，成为传播社会主义核心价值观的新平台，争取把我区的大讲堂工作经验推向全国。适时举办“20xx文化产业发展论坛”，针对我区文化产业发展现状进行专题讲座和研讨，为我区的文化事业发展提供智力支持。

(二)服务大局，新闻宣传要担当起促进转型发展的使命和责任。

营造良好的舆论氛围。围绕“转型升级、富民强区”的核心任务，组织开展新闻宣传，重点做好“大走访”、产业建设、现代服务业、城市核心区建设、惠民工程、社会管理创新、文化产业的宣传报道，进一步增强广大干部职工战胜困难、实现新发展的信心和力量，形成全区上下坚定信心、攻坚克难的浓厚氛围。完善新闻宣传制度。制定并实施新闻宣传的长效机制，坚持新闻例会，按月制发宣传报道要点，完善新闻选题、线索和信息的报送制度。推进各部门、各企事业单位建立健全新闻发言人制度，开展“定人、定时、定点”的自主新闻发布，不断提高新闻发言人的水平。加强新闻媒体的传播力度。推进新闻媒体建设和干部队伍建设工作创新，积极探索新闻媒体运行新机制，进一步提高新闻宣传的质量和水平。提高专题报道的深度，在巩固提高原有栏目的基础上，结合新形势推陈出新，打造精品栏目。清理整顿各单位内部刊物，整合资源，集中办好区委、政府主办的各类刊物。

(三)强化管理，社会宣传要营造浓厚的发展氛围。

强化社会宣传阵地建设和管理。社会宣传阵地在审批过程中由宣传部进行前置审批。对不符合有关要求或不服从管理的广告企业要由管理部门收回审批手续，取消其广告经营资格。各管理部门要按照各自的职责权限，依法负责公益宣传的监督管理和执法工作，对不履行责任，拖沓、延误政策宣传的责任主体进行严厉的处理。今年，要创办文化传媒投资实体，专门负责东胜城区范围内公益广告的制作和发布工作。充分发挥手机短信平台针对性、时效性强的优势，使宣传渠道更加便捷顺畅。加强舆情信息工作。密切关注舆情动态，围绕群众关心的热点难点问题以及出现的新情况新问题，及时提出舆论引导的对策、措施，切实使舆论监督成为反映人民心声、通达社情民意、促进问题解决、改进工作的有效方式。注重典型引导。充分挖掘，培育典型，以事迹报告会、宣讲等形式大力宣传各行各业涌现出的先进典型，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。总结提炼新时期的东胜精神，进一步夯实团结奋斗、干事创业的思想基础。

(四)主动出击，对外宣传要为经济发展扬帆助力。

构筑“大外宣”格局。坚持区委宣传部总协调、全区各单位为主渠道、全社会共同参与的对外宣传工作机制，要从根本上转变外宣观念，尤其在当前的大背景下，树立“外宣就是政治、就是形象、就是经济”的意识，充分发挥外宣在“保增长、保民生、保稳定”中的特殊作用。重点部门、重点行业、重点项目指定专人负责对外宣传工作，及时上报、更新相关材料及数据。参与重大活动，搭建外宣平台。借助第二届鄂尔多斯国际那达慕大会、香港经贸合作周和第62届世界小姐总决赛等活动的举办及电视连续剧《大秦直道》的宣传发行，全方位宣传东胜的区位优势、政策服务、人文环境，进一步凝聚人气商气。选树外宣精品。宣传部要对各单位、各部门制作的外宣品进行审核，年底进行评比，整合全区资源，制作针对性强的图文影像等专题外宣品，充分展现东胜良好的投资环境，增强城市的吸引力。

(五)加强监管，网络宣传要把握舆论引导方向。

组建机构，完善体制机制。以东胜区互联网信息办公室的成立为契机，在人员、经费上给予充分保障。健全各项管理制度，出台网络舆论危机处置预案，制定网络舆情分析排查机制，落实属地管理的原则，加强对互联网的监督和网上舆情的监测，实行网上舆情24小时监控，及时发现、准确研判各类舆情信息，提高对网上热点问题和突发事件的“第一时间”反应能力和应对能力。提高网络舆论引导能力。在新浪、腾讯开通《东胜宣传》官方微博，充分利用好鄂尔多斯·东胜网、政府门户网等网络宣传阵地，加大新闻稿件网上推送力度，加强正面宣传和引导。组建东胜区网评员队伍，培养本土的网评专家和知名博主。充分利用各网络媒体、知名网络博主来鄂尔多斯采风的机会，推出我区的网络宣传专题，营造和谐稳定的网上舆论氛围。

(六)巩固提升，文明创建要不断拓展升华。

强力推进文明创建工作。文明城市创建要突出长效建设。继续明确和强化各部门的职能，及时分解下发创建工作任务，各单位、各部门要按要求开展各种创建活动，及时做好软件档案收集整理工作;继续强化督查运行机制，做到及时整改并落实到位，针对创城期间城市管理中的重点、难点问题成立的13个专项行动工作组继续长期开展专项整治行动;继续完善考评激励及问责机制。要通过完善物业服务实现创城为民理念，打造一批有示范效应的文明小区，切实巩固提升全国文明城市创建成果。文明乡镇创建要突出品牌建设。落实好自治区文明村镇“十个一”基本要求，通过文明乡镇、文明村创建活动，创评百佳十星级文明户、百佳文明农牧民、五好文明家庭，以及文明集市、文化市场、以城带乡、军警民共建、文明单位结对共建等创建载体，使乡镇精神文明建设富有生机活力。每个镇至少打造1个文明示范村及1至2个农村精神文明创建活动品牌。文明单位创建要突出诚信建设。开展形式多样的创建活动，尤其是借活动推进各单位诚信建设。认真落实即将出台的《鄂尔多斯市文明单位测评标准》，推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化，建立文明单位数据库。

强力推进未成年人思想道德建设工作。加强校园周边环境治理。按照谁主管谁负责谁审批谁负责原则，取缔校园周边测评体系中不允许存在的营业性娱乐场所。深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。加强校园文化建设，打造快乐校园。完善学生思想道德行为综合考评制度，引导他们养成文明行为习惯。全力推进“做一个有道德的人”主题实践活动。组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等为主题的歌咏、读书、网上祭英烈、文明小博客等系列活动及全市第二届美德少年推选、东胜区美德少年评选工作。加强未成年人思想道德阵地及队伍建设。全力打造好中央专项彩票公益基金支持的塔拉壕乡村学校少年宫，专项资金使用务必要严格规范、活动要丰富多彩。充分利用学校、社区未成年人心理咨询室，扎实开展心理咨询、疏导等实践活动。社区要摸清辖区未成年人情况，建立专档，充分利用好现有活动阵地实实在在开展活动，培养一支社区未成年人专兼职工作队伍。做好全市未成年人思想道德建设现场经验交流会的准备工作。

强力推进主题教育活动。深入开展全民参与的志愿服务工作。积极宣传志愿服务活动及“奉献他人、提升自己”的志愿服务宗旨，分行业、分类别、分时段、分主题开展各类志愿服务活动。不断扩大注册志愿者队伍，分期、分类进行培训，培养一批志愿者骨干。组织召开东胜区志愿者协会一届二次理事会议，进行总结表彰，发挥志愿者协会作用，进一步推进志愿服务工作。深入开展“我们的节日”、爱国歌曲大家唱、道德模范学习宣传活动。抓住节日广泛开展群众性文化活动，精心组织送温暖献爱心活动，注重打造节日文化。活动内容紧扣传统节日、重大节日，活动形式要从机关、学校、社区、企业进一步推向家庭，根据节日特点落实牵头单位。建立评选和推荐身边好人的长效工作机制。组织开展第三届自治区及全市道德模范宣传、推选活动。在机关、企业、学校、社区、村镇试点开设道德讲堂，建立道德讲堂运行机制。深入开展“做文明有礼的鄂尔多斯人”教育实践活动。开展“文明交通”行动;配合全市开展包括清洁环境行动、秩序维护行动、文明旅游行动和文明餐桌行动的“文明大行动”。在外来务工人员中开展各种精神文明创建评比试点活动。创办东胜区文明网站，要求具备条件的文明单位创建本单位文明网站。

(七)抢抓机遇，文化建设要创新发展实现跨越。

深化文化体制改革。完成歌舞剧团转企改制，按照现代企业制度要求，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。重点深化文化事业单位内部“三项制度”改革。整合全区文化资源，适时组建东胜区文化经营实体。

深入实施文化惠民工程。积极打造国家公共文化服务体系示范区。完成青铜文化博物馆、图书馆建设。新建8个综合文化站、42个社区文化活动中心、9个村文化室，为城区20处文化广场配备一批演出设备。继续免费开放城乡所有公共文化场馆，形成对接市民生活规律的“错时服务”新模式。组建基层文艺队伍，加强群众文化艺术的培训和辅导，完善社区文化志愿者制度和歌舞剧团演职人员联系社区制度，继续开展社区阅读角建设工作。组织“送文化进社区”、“高雅艺术进校园”和“走进农民工公益演出”等活动，全年完成100场次的公益演出。弘扬民族文化，打造文化品牌。打响节庆文化品牌，提升第四届万家乐元宵文化节、第四届文化旅游节的品牌影响力。培育赛事品牌，办好第62届世界小姐总决赛、第二届鄂尔多斯国际那达慕大会闭幕式晚会、鄂尔多斯民歌节、舞蹈大赛等大型活动。深入实施文艺精品创作工程，对原创文艺精品进行表彰，激发文化创作活力。完成大型歌舞晚会《东方胜地》的创作排演任务，打造一台大型群众性文艺晚会、一台地方特色的艺术精品剧和一台蒙古族风情的民族歌舞剧，力争获国家级、自治区级大奖，积极申报自治区“五个一”工程奖，做好全市艺术精品创作工程的入选工作。加强文化市场监管和文物、文化遗产保护工作。强化文化市场长效监管体系建设。建立健全文化市场社会监督机制，文化市场举报受理机制，部门协作联动执法机制。建立健全各类文化协会，充分发挥协会在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。规划建设九曲黄河阵灯游会(自治区级非物质文化遗产保护项目)保护区。配合做好国家级鄂尔多斯文化生态保护区创建工作。

加快发展文化产业。做好百平方公里大型文化产业基地，15平方公里的中视文化产业园，鄂尔多斯东胜生态文化园，“音乐之都”等项目的协调服务工作。规划建设秦直道遗址公园。加大对天风动漫、东联影视动漫等具有自主知识产权的文化企业的扶持力度。编制我区文化产业发展规划，制定文化产业扶持政策，建立文化产业扶持资金，培育和引进一批规模大、实力强的文化企业。积极争取上级的文化产业发展专项资金，发展壮大一批市场前景好、具有发展潜力的小型文化企业。充分挖掘地域文化特色和发挥区位优势，年内引进一部影视剧在我区进行拍摄，打造蒙元文化旅游城市，促进我区文化旅游产业的发展。编制我区重点文化企业名录。成立中国书画东胜文化艺术交流中心。争取国家新闻出版总署直属的中国版权保护中心，在我区设立北方版权交易中心，创建全国版权示范城市。积极培育文化消费市场，提高文化消费水平，加大对困难群众、农民工文化消费的扶持力度。

三、几点要求。

今年的宣传思想文化战线承担的任务重、要求高、难度大。我们一定要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，强化责任，超前谋划，确保宣传思想文化工作扎实推进、创新发展。

一要责任明确、锐意创新。各单位“一把手”要增强大局意识，切实把宣传思想文化工作纳入工作全局，以改革的精神，不断创新宣传思想文化工作方法和形式，努力把宣传思想文化工作与解决实际问题相结合，做到与业务工作同部署，同推进，同考核。各单位、各部门要挑选政治可靠、业务精通、相对稳定的工作人员承担本单位的宣传思想文化工作，做到专人负责。宣传委员、文化站长要抓好宣传思想文化工作主业，严禁出现宣传委员不干宣传，文化站长不搞文化的现象。今后要把开展宣传思想文化工作的情况，作为考核班子和领导的重要依据。

二要勤勉敬业、务实高效。勤勉敬业是一种精神,是一种境界，是我们做好工作的基础，勤勉敬业，就是对自己所从事的工作要勤于思考,善于总结，敢于创新,克服各种困难,使工作不断创造出新的成绩。做好宣传思想文化工作，要正确处理好务实与务虚的关系，把理论上的务虚变成行动上的务实，把关键点放在通过宣传思想文化工作助推全区经济社会健康快速发展上，确保宣传工作取得实实在在的效果。对引发媒体关注的事件，责任部门要主动担当，及时回应社会关切;对负面舆论事件不应对、推诿扯皮的单位，在年度宣传精神文明考核中实行一票否决制。

三要提升素质、建强队伍。做好宣传思想文化工作，关键靠班子，根本在队伍。全区宣传思想文化工作者要加强学习，提高素质，增强本领。要注重发现、培养、引进各方面的拔尖人才，对优秀和特殊人才，可以大胆使用。逐步建立基层宣传思想文化队伍培训长效机制，分期分批做好宣传、新闻、文艺工作者的培训工作。经常性的组织全区宣传思想文化工作人员挂职学习，系统内交流任职和岗位交流，保证宣传思想文化队伍生机勃勃，充满活力。

同志们，今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，意义重大，新的形势要求我们以更加务实的作风，更加有效的措施，更加扎实的工作，为全区经济社会发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就20xx年的文化工作进行简要总结，对20xx年文化建设工作作安排部署。

一、充分肯定去年全区文化建设工作取得的良好成绩。

20xx年，文化建设工作成功实现了“四个转变”：

一是重大赛事实现“参与”到“出彩”的转变。在经费少、基础弱的情况下，精心组织参加市第十四届艺术节，创历史性佳绩，舞蹈新作、戏曲小品、街舞比赛均获第一名，4人跻身自贡“十大歌手”，奖牌数和综合排名居全市区县之首。积极备战市第十二届运动会，全区组织参赛项目13个，取得游泳团体第一名、篮球比赛第三名、区县排名第四的良好成绩。燊海井井盐深钻汲制技艺荣获第四届成都国际非物质文化遗产博览会优秀展览奖。中学女足参加全国青少年夏令营足球赛勇夺金牌。大安街扇子坝社区舞蹈功夫扇、凤凰乡凤凰社区坝坝舞分别夺得省、市比赛第一名。

二是基层基础实现“薄弱”到“夯实”的转变。积极回应群众开展常规性文体活动的基本需求，为12个乡镇综合文化站、40个社区配备了价值112万元的文化设备，高品质完成22个社区书屋建设，9个农民健身工程和14条社区健身路径建设，农村地面数字电视安装1228户，有线电视整转110764户，30个农村广播“村村响”工程顺利实施，放映农村电影1776场次。努力提升全区乡镇综合文化站的服务功能，建成凤凰乡、牛佛镇2个乡镇综合文化省级示范站、三多寨镇市级示范站，凤凰乡综合文化站建设在全市作经验交流，并取得很好的反响。文化遗产保护工作基础不断夯实，到位中央、省市文保资金649万元，国保燊海井主体维修工程顺利推进，省保凉高山王氏牌坊抢险维修工程启动实施。

三是群文活动实现“自发”到“自觉”的转变。着力夯实基层文化自治组织，区老体协各项工作有声有色，区作家协会成功换届，全区建立川剧坐唱、柔力球、腰鼓等各类民间文艺队伍近300个，这些自治组织已经成为群众参加文体活动自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的重要保障。全区群众文化活动蓬勃开展，成功组织和承办了三多寨梨花风筝节、“点亮中国梦.大安文化行”系列专场文艺汇演、创建省级文明城市专题汇演、文化走基层进企业等全区性大型文化活动17场次，组织“送文化下乡”27场次。全民健身运动纵深推进，组织开展万人迎春健身跑、“龙腾狮跃闹元宵”、全民健身日讲座等活动，成功承办了省全民健身篮球公开赛，形成了“人人享受，全民参与”的浓厚氛围。

四是迎检评比实现“后进”到“先进”的转变。创造性地推进党政机关软件正版化建设和文化市场综合执法“三化”(专业化、规范化、信息化)建设，并顺利通过省、市检查。“红梅赞文化艺术节”项目首次荣获省第xx届艺术节“群星奖”，系全省5个获奖区县之一、自贡唯一获奖区县。20xx年全区文化建设工作在全市7个区县(含高新区)年度综合考核中跃居一等奖第二名。

这些成绩的取得，是区委区政府正确领导、区人大政协关心支持、全区各级各有关部门团结奋斗的结果，凝聚着全区文化系统广大干部职工的大量心血和辛勤汗水。在此，向所有关心、支持文化建设的各级各部门领导表示衷心的感谢，向辛勤奋战在文化建设一线的广大文化工作者致以由衷的祝贺和诚挚的慰问!

二、清醒认识全区文化建设工作存在的困难和问题。

在肯定成绩的同时，我们也要正视当前文化建设工作中存在的困难和问题，其突出表现为“三个不到位”：

一是思想认识不到位。部分乡镇(街道)领导干部存在“经济是硬指标，文化是软指标”的观念，忽视了文化建设推动发展、服务人民的功能和作用。在人员配备上，现有文化干部均身兼数职，且大多数文化专业知识欠缺，村社区文艺骨干作用未得到有效发挥，基层文体活动开展缺乏活力。在经费保障上，部分乡镇没有将有限的文化建设资金用足用够、用在刀刃上，硬件和软件均与公共文化服务体系建设资金使用要求有较大差距。

二是设施管理不到位。有的乡镇、街道对文化体育活动场所、设施设备的位置、数量及使用情况未建立台账，存在家底不清的情况。多数乡镇、街道和村、社区没有明确专人对历年配备的文体专用电脑、电视、音响、图书、投影仪、篮球架、乒乓球台等文化体育设施设备进行管理，音响长期存于库房、图书阅览室大门紧闭、健身路径受损无人维修等现象还较为普遍。我们在深感城乡文化设施设备紧缺的同时，更为设施设备闲置、利用率不高痛心惋惜。

三是工作机制不到位。全区各相关职能部门一定程度地存在“文化建设是文化部门一家之事”的思想偏差，缺乏有效的沟通协同机制，整体功能发挥不够，行政资源整合乏力，尚未形成部门协同、上下联动的“大文化”工作格局，“文化七进”活动没有得到扎实有效地推进。

三、务实创新推进今年文化建设工作再创佳绩。

今年的工作归纳为着力创新“三大机制”，着力实施“五大工程”，着力强化“三大保障”。

(一)着力创新“三大机制”，增强文化发展活力。

一是创新设施管理运行机制。对未有效管理、使用率不高或未严格按规定用途使用的文化体育设施设备(如农家书屋、社区书屋书籍，音响、电脑、电视、投影仪，体育健身器材等)，予以收回并在全区范围内调剂使用，努力实现“物尽其用”。支持区文化馆购置专业音响设备、乐器、演出服装，低价有偿提供社会服务，进一步加强公共文化资源的整合共享、有效利用。

二是创新文化资金分配机制。打破“撒胡椒面”、搞平均主义的惯性做法，实行“经费跟着活动走”的文化建设工作经费分配制度，对群众文化活动开展较好、公共文化服务体系建设成绩突出的乡镇、街道和村、社区给予重点倾斜，建立实干出成绩、实干有效益的经费分配导向。着力健全公共文化服务体系建设和农村文化专项资金规范管理使用机制，区文化、财政、审计部门要全面开展联合检查，确保迎接省、市专项检查和绩效评估顺利通过。

三是建立精品创作激励机制。积极推动各文艺团体和优秀文艺人才进行联动创作，合力打造一批反映发展成效、紧扣时代脉搏的精品力作。建立政府购买公共文化服务长效机制，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设。建立“群文之星”、“龙乡佳作”评选机制，激发群众文化工作者创作热情。

(二)着力实施“五大工程”，突显文化惠民实效。

一是着力实施服务体系构建工程。全力争取区文化馆、图书馆、美术馆新建项目年内开工建设。务实推进“三馆一站”免费开放。大力推进基层文化服务功能延伸，力争年内实现社区书屋全覆盖，完成剩余的108个村级文化活动室建设，高标准打造何市镇胡家村、三多寨镇轿子村2个农家文化大院和凤凰乡永胜农民工文化驿站，建设4个留守儿童文化之家。加强“文化体育示范社区”建设，全力将凤凰乡盐都山水社区、大山铺镇村(社区)、牛佛镇张家坝社区、大安街仁和社区打造为全区乃至全市有影响力的“文化体育示范社区”。

二是着力实施文化活动悦民工程。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，将城乡环境综合治理、征地拆迁政策宣传、城乡巨变等内容演绎为居民喜闻乐见的相声、小品、书画作品，坚持以“红梅赞文化艺术节”为载体，积极开展形式多样的各类节庆和日常群众文化活动。深入推进文化“七进”活动，深入开展“送文化下乡”、“送欢乐下基层”等公益性文化活动，精心组织以弘扬“求真务实、厚德自强”的“大安精神”为主题的书画摄影展、社区文艺大赛、“大安山水·龙乡情怀”征文比赛等专题活动及群众路线教育实践活动专场演出。建立健全城乡社区与村文化结对帮扶制度，不断引导城市文化下乡、农村文化进城，形成城乡互动、相互促进、共同发展的良好格局。纵深推进全民健身运动，积极备战并确保完成省运会任务。

三是着力实施文化品牌打造工程。精心拍摄并制作“大安十年”专题记录片，融入农村电影放映进行广泛展播。改版升级《龙乡文学》，创办《龙乡文化》，进一步提升区域特色文化影响力。紧紧围绕井盐、恐龙、寨堡、红色等优势资源，努力打造大安特色文化品牌。

四是着力实施文化遗产保护工程。按时保质保量完成燊海井国家级文物保护主体维修工程，编制上报并积极争取燊海井消安防、周边环境整治和陈列展示馆项目，实施王氏牌坊抢险加固和李亨祠堂排危抢险工程。继续加大大山铺铁路物流园区等重大项目文保工作协调力度。积极抢救、发掘代表性传承人的代表技艺，整理民间民俗文化和非遗项目资料，建立非遗传承人库。有序推进第一次可移动文物普查工作。正确处理文化遗产保护与城乡建设、产业发展的关系，不断丰富城市文化内涵。

五是着力实施文化产业培育工程。坚持“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”思路，借助文化元素，提升旅游品味。巩固提升传统文化产业，进一步打造“井盐”文化，完成燊海井全区宣传思想文化工作会议上的讲话级景区打造工作;规范文化产业协会管理，强化文化市场监管和服务，促进网吧、印刷等文化产业健康发展。加快发展新兴文化产业，加快川南音乐文化广场建设，配合推进市文化艺术中心建设，支持发展文化创意、文化博览、动漫游戏、智慧旅游等新兴文化旅游产业。积极推动朝天寺旅游小镇和葛仙山孝文化产业园项目建设前期工作。

(三)着力强化“三大保障”，共推文化繁荣发展。

一是强化协调联动的机制保障。区域文化建设是全区各级各有关部门的共同责任。要坚持将文化建设内容纳入乡镇、街道和有关部门的年度目标绩效综合考核、民生工程考核和文化自贡建设单项考核，努力做到像抓经济建设、党的建设一样抓文化建设。区文建委要发挥好牵头作用，细化分解今年文化建设工作目标任务，强化过程监督检查，如实反映报告各乡镇街道和相关部门开展文化建设工作的情况，切实做到部门协同、上下联动、齐抓共管、共谋发展。

二是强化专兼结合的人才保障。积极争取区文化馆引进专业技术人员，切实加大区、乡镇、村社区三级基层文化骨干培训力度。着力发挥社会组织作用，大力支持区老体协、作协围绕中心开展工作，支持新建大安区旅游协会、书画摄影协会，不断充实文化志愿者队伍。建立健全大安区文化顾问团、基层文艺骨干团、文艺青年骨干团三支具有大安特色的民间“专业”文艺团队，推动全区文化阵地建设和文化活动纵深开展。

三是强化真抓实干的作风保障。全区文化系统要认真开展党的群众路线教育实践活动，坚决破除形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和好人主义，进一步改进作风、提升形象、推动工作。要坚持以实际行动践行“五个一线工作法”，坚持“虚”功“实”做、“文”活“武”练、“软”实力“硬”打造，出实招、办实事、求实效，确保文化建设各项目标任务落到实处，切实为文化自贡建设做出积极贡献。

同志们，大力推进全区文化建设，切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，意义深远，任务艰巨，责任重大。希望全区各乡镇街道、各有关部门以更加开阔的视野、更加创新的理念、更加务实的精神，勇于担当，真抓实干，为实现以文化人、以文化城、以文化物做出积极贡献!

同志们：

刚才，承勇同志传达了全国、全省宣传部长会议和全市宣传思想文化工作会议精神，群芳同志对20xx年全区宣传思想文化工作作了很好的总结，对20xx年具体工作作了安排部署，我完全同意，会后，请大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。

20xx年，是我区经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是宣传思想文化工作取得可喜成绩的一年。一年来，全区宣传思想文化工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，主动作为、尽职尽责，理论武装效果显著，舆论引导正确有力，文化建设亮点纷呈，对外宣传有声有色，文明创建和社会宣传广泛深入。尤其是精心策划编排、成功组织演出、深度宣传报道以“热爱钟山、赞美钟山、建设钟山”为主题的“两节”系列文化活动，赢得了各界广泛赞誉，为我区对内凝聚发展合力、对外展示良好形象，贯彻落实主基调、主战略，实现“”良好开局，推动全区经济社会又好又快更好更快发展作出了突出贡献。区委对宣传思想文化工作所取得的成绩是高度肯定的，对大家的工作是满意的。在此，我代表区委向在宣传思想文化战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!下面，结合中央、省、市有关精神，我就如何做好当前及今后一段时期全区宣传思想文化工作讲几点意见。

一、认清形势，准确把握宣传思想文化工作新要求。

宣传思想文化工作是党委政府工作的重要组成部分，肩负着教育人民、凝聚力量、激励斗志的重要任务。党取得政权、取得社会主义建设的伟大胜利，宣传工作起了非常重要的作用。宣传工作的重点，就是围绕区委的中心工作开展主题宣传，争取群众的理解和支持，调动起钟山人的内在热情，激发发展的内在动力，最终把党委政府的主张变成人民的主张，把党委政府的意志变为人民的意志。今年同往年相比，宣传思想文化工作面临着新的形势和任务，我们必须准确把握。

一是今年大事喜事多，要明确新背景，把握总要求。年初，国家在实施新一轮西部大开发战略的基础上，专门为支持贵州发展颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔20xx〕2号文件)，省第十一次党代会刚刚闭幕，党的将于10月召开，这一系列大事、喜事为宣传思想文化工作带来了重大机遇和挑战。营造喜庆和谐、团结鼓劲的社会氛围至关紧要。当前，我区正处于发展黄金期和矛盾凸显期，思想观念深刻变化，经济社会发展中各种深层次矛盾不断凸显，不可预料的风险挑战大。因此，宣传思想文化工作的政治任务很重，工作要求很高。宣传思想文化战线必须深化认识，把握总要求，找准定位，在区委、区政府的领导下，通过扎实有效的工作，统一广大干部群众思想，形成抓住机遇、奋发进取、狠抓落实的共识，为钟山实现科学发展、后发赶超打牢思想基础。

二是推动文化大发展大繁荣任重道远，要明确新任务，把握新主题。推动文化大发展大繁荣是全区当前和今后一段时期的重要任务之一，也是今年宣传思想文化工作的主题，更是我们打造现代特色都市的迫切需要。由于钟山建区时间短，文化工作起步较晚，公共文化服务体系还不健全，文化事业、文化产业发展相对滞后，优秀文化产品不多，文化整体实力与经济发展水平还不相适应，文化发展的水平与人民群众精神文化的需求还有很大差距。全区宣传思想文化战线要勇于担当、敢于探索、善于创新，切实担负起推动文化大发展大繁荣的历史重任，充分发挥好钟山文化积淀深厚、文艺人才集中、文娱活动丰富等优势，因地制宜、扬长避短，统筹设计文化软硬件建设的宣传载体，夯实文化软硬件基础。工会、共青团、妇联、文联等组织要深刻认识做好宣传工作不仅仅只是宣传文化部门的职责，要积极配合文化部门，精心组织策划系列文化活动或比赛，广泛调动群众参与文化生活的积极性，在丰富群众精神文化生活的同时，挖掘更多文化文艺人才。

三是实现跨越式发展是未来五年的主基调，要明确新征途，把握着力点。区第六次党代会、市第六次党代会与省第十一党代会精神一脉相承，如何推动钟山融入全省、全市工作大局，实现跨越发展，增比进位，更需要全新的文化条件、宣传方式和智力支撑。宣传思想文化战线要紧紧围绕省、市和区委、区政府的重大决策部署谋划工作重点、组织科学阐释、开展主题宣传、着力提振士气、凝聚共识、坚定信心，营造聚精会神搞建设、狠抓落实促发展的良好环境，为全面实现全区经济社会发展目标作出积极贡献。

当前和今后一个时期，宣传思想文化工作要继续围绕中心、服务大局，唱响主旋律，打好主动战，推动工作出亮点、创品牌、上水平，充分发挥宣传思想文化在经济社会发展中的引领、推动和保障作用，努力开创宣传思想文化工作新局面。

一是着力在提升理论先导力上取得新成绩。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。要始终坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习中国特色社会主义理论体系，开展理想信念教育和党纪国法教育，始终保持党的组织、队伍纯洁和党员政治、思想、作风的纯洁。要把理论武装与开展基层组织建设年、“创先争优”、“四帮四促”、“联乡驻村”以及“三忠诚”、“四有”等活动结合起来，用理论指导实践，在实践中锤炼党性，切实解决干部队伍思想素质、能力水平、工作作风等方面存在的突出问题，进一步坚定理想信念，纯洁党员队伍，忠实践行宗旨，勤政廉政为民，把党的思想武装工作转化为推动提速转型发展的政治优势和组织优势。要深入挖掘寇强等在“创先争优”、“四帮四促”、“联乡驻村”等活动中有创新、有开拓，在服务人民、推动发展上取得骄人业绩的先进典型和人物，立标杆、树典型，发挥示范带动效应，着力塑造钟山区良好的对外形象。

二是着力在提升舆论引导力上取得新成绩。舆论引导得好，力量无穷，舆论引导得不力，困难重重。要围绕区委、区政府的中心工作，精心策划诸如“三线精神在钟山”、“我们爱钟山”等系列主题宣传、典型宣传、热点宣传、形象宣传活动，正确引导舆论，为经济发展助威，为改善民生鼓劲，为社会和谐造势，为群众利益呐喊。当前和今后一段时期，要把学习宣传贯彻好党的和刚刚闭幕的省第十一次党代会精神作为全区宣传思想文化战线的首要政治任务，精心准备、周密安排，做大做强主流舆论，打牢共同思想基础。要采取形式多样、老百姓喜闻乐见的方式，深入宣传省第十一次党代会精神，迅速在全区掀起学习贯彻的热潮。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主，大力度、全方位、多角度把建区以来全区经济社会发展取得的辉煌成就、积累的宝贵经验宣传到千家万户，做到家喻户晓;把当前全区上下如何抢抓国发2号文件机遇，破解项目建设、招商引资及政策瓶颈难题，推动实现跨越发展的新思路、新举措研究透、宣传够，进一步引导广大干部群众更好地统一思想、振奋精神，坚定实现经济社会发展历史性跨越的信心和决心。要切合群众和社会广泛关注的热点和难点问题，围绕“十大工程”、“十二件民生实事”，办好专题专栏，用事实说话、用数据说话、用群众语言说话，深度解读、深度采访、深入宣传区委、区政府着力保障和改善民生的重大举措、取得的成效和创造的经验，进一步密切党群干群关系。要积极稳妥地做好重大突发事件的舆论引导工作，建立健全应对突发事件和负面消息的应急机制，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论和道义制高点，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。当前，互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强宣传思想文化阵地管理，深化对新形势下舆论传播特点的认识，及时关注舆论动向，掌握有关消息，植入关键词搜索、动态提醒等技术手段，适时加强对论坛、微博等信息平台的舆论动向监控，妥善应对舆论和群众质询，提高舆论引导能力。

三是着力在提升城市“品牌”影响力上取得新成绩。品牌是一个城市对外的生动形象，在开放型经济发展竞争中，城市品牌在招商引资等领域发挥着越来越重要的作用。提升城市品牌，提高城市知名度和美誉度，离不开高水平的外宣工作。要借助“凉都消夏文化节”等重要平台和重大活动、重大会议、重大节庆机会，围绕“中国凉都”和打造“宜居、宜业、宜购”现代特色魅力都市、全国知名的休闲、避暑、旅游、度假胜地以及“五个钟山”建设等做好城市宣传。要坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补，以区级新闻媒体为依托，积极争取中央、省、市各级宣传力量支持，让更多海内外朋友了解钟山、记住钟山、走进钟山、融入钟山。要把城市宣传工作与招商引资、统战、科技、文化、教育、旅游等工作的宣传结合起来，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，形成对外宣传强大合力。纪检监察部门要切实加大干部监督力度，坚决打击阻碍钟山发展、损害钟山形象的害群之马，不断优化全区政务环境、投资环境。

四是着力在提升文明辐射力上取得新成绩。文明水平不但是一个城市现代化程度的重要标志，也是城市发展的内生动力。城市发展决不能只看gdp总量大小和财政收入的多少，更要看到广大群众的整体素质和文明程度。要继续以构建社会主义核心价值体系为主线，以提升群众文明素质和提振干部“精气神”为重点，扎实推进思想道德和精神文明建设，构筑“精神高地”。要强化主题教育，大力培育和弘扬“听党的话、无私奉献、艰苦创业、海纳百川”的钟山精神，使之成为广大干部和群众内化于心、外践于行、引领全区人民前进的旗帜。要大力倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，开展各条战线先进典型的培育、树立和宣传，以身边的先进典型教育和鼓舞人，在全区形成人人践行雷锋精神、个个争当先进模范的生动局面。要大力实施精神文明素质提升工程，结合“满意在钟山”、“五城联创”、“整脏治乱”、“四在农家”等工作，不断丰富和创新文明城市创建活动的载体，推动文明单位、文明村镇、文明街道、文明行业等创建活动上档升级。要注重把精神文明建设与维护人民群众切身利益结合起来，与改善城乡生活环境结合起来，与激发广大人民群众创造幸福美好生活的生动实践结合起来，使创建活动范围不断扩大，示范带动效应不断增强。

五是着力在提升文化服务力上取得新成绩。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要树立抓文化就是抓民生、抓未来、抓方向的理念，以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点和落脚点，以打造丰富、多元的城市文化为目标，支持配合市文化馆、市图书馆、市博物馆、市群众艺术馆、市档案馆、凉都大剧院等项目建设，加快建设三线建设博物馆。继续推进广播电视村村通、直播卫星公共服务、文化信息资源共享、城乡社区精神文明活动中心、综合文化站、公共电子阅览室、农家书屋等文化惠民工程，加快建成集文化服务、休闲娱乐、创作交流、展示交易为一体的文化阵地。要充分利用现有平台，大力实施数字图书进农家，继续推进文化下乡、农村电影公益放映等惠民服务。支持群众性文艺团体发展，支持办好《凤鸣钟山》等文艺刊物，支持魅力钟山艺术团开展歌曲、戏曲、舞蹈、小品等文艺作品的创作生产。通过举办丰富多彩的节日庆典活动，开发、挖掘优秀的文艺作品，丰富“中国凉都”文化内涵。深入挖掘夜郎文化、弘扬三线文化、培育钟山文化，大力推进文化与旅游、资本、科技的深度融合，全面提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，逐步把文化产业培育成为新的支柱产业。依托“凉都消夏文化节”、钟山区迎春晚会等节庆活动，重点打造一批有特色、上档次、成规模的文化旅游品牌，促进居民文化消费，培育大众文化市场和经营业态，促进“文化经济”加快发展。

党管宣传、管意识形态、管媒体，是党的重要原则。各级各部门要切实把宣传思想文化工作摆在重要位置，坚持一把手负责制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。工会、共青团、妇联、文联等组织要积极整合社会力量，加大配合协调，多方筹措筹集资金开展活动。

做好宣传思想文化工作，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要牢固树立人才是第一资源的思想，加快培养德才兼备、锐意创新、结构合理的文化人才队伍。要坚持党管干部原则，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉宣传思想文化工作、善于驾驭复杂局面的干部选拔到领导岗位上来。要坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略任务抓紧抓实抓好。要认真研究解决宣传思想文化工作面临的新情况新问题，根据推动文化大发展大繁荣的有关精神和要求，加强组织机构建设，切实解决机构不健全、队伍不稳定等问题。要健全完善人才培养、选拔、考核、激励机制，努力造就一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到群众欢迎的各门类专家和业务骨干。

同志们，做好新形势下的宣传思想文化工作任务艰巨、责任重大。希望全区各级党组织和广大宣传思想文化工作者进一步解放思想、转变观念、抢抓机遇、乘势而上，以扎实有效的举措抓落实，以宣传思想文化工作的新业绩迎接党的胜利召开!

宣传思想文化工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就20**年的文化工作进行简要总结，对20**年文化建设工作作安排部署。

一、充分肯定去年全区文化建设工作取得的良好成绩。

20**年，文化建设工作成功实现了“四个转变”：

一是重大赛事实现“参与”到“出彩”的转变。在经费少、基础弱的情况下，精心组织参加市第十四届艺术节，创历史性佳绩，舞蹈新作、戏曲小品、街舞比赛均获第一名，4人跻身自贡“十大歌手”，奖牌数和综合排名居全市区县之首。积极备战市第十二届运动会，全区组织参赛项目13个，取得游泳团体第一名、篮球比赛第三名、区县排名第四的良好成绩。燊海井井盐深钻汲制技艺荣获第四届成都国际非物质文化遗产博览会优秀展览奖。江姐中学女足参加全国青少年夏令营足球赛勇夺金牌。大安街扇子坝社区舞蹈功夫扇、凤凰乡凤凰社区坝坝舞分别夺得省、市比赛第一名。

二是基层基础实现“薄弱”到“夯实”的转变。积极回应群众开展常规性文体活动的基本需求，为12个乡镇综合文化站、40个社区配备了价值112万元的文化设备，高品质完成22个社区书屋建设，9个农民健身工程和14条社区健身路径建设，农村地面数字电视安装1228户，有线电视整转110764户，30个农村广播“村村响”工程顺利实施，放映农村电影1776场次。努力提升全区乡镇综合文化站的服务功能，建成凤凰乡、牛佛镇2个乡镇综合文化省级示范站、三多寨镇市级示范站，凤凰乡综合文化站建设在全市作经验交流，并取得很好的反响。文化遗产保护工作基础不断夯实，到位中央、省市文保资金649万元，国保燊海井主体维修工程顺利推进，省保凉高山王氏牌坊抢险维修工程启动实施。

三是群文活动实现“自发”到“自觉”的转变。着力夯实基层文化自治组织，区老体协各项工作有声有色，区作家协会成功换届，全区建立川剧坐唱、柔力球、腰鼓等各类民间文艺队伍近300个，这些自治组织已经成为群众参加文体活动自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的重要保障。全区群众文化活动蓬勃开展，成功组织和承办了三多寨梨花风筝节、“点亮中国梦.大安文化行”系列专场文艺汇演、创建省级文明城市专题汇演、文化走基层进企业等全区性大型文化活动17场次，组织“送文化下乡”27场次。全民健身运动纵深推进，组织开展万人迎春健身跑、“龙腾狮跃闹元宵”、全民健身日讲座等活动，成功承办了省全民健身篮球公开赛，形成了“人人享受，全民参与”的浓厚氛围。

四是迎检评比实现“后进”到“先进”的转变。创造性地推进党政机关软件正版化建设和文化市场综合执法“三化”(专业化、规范化、信息化)建设，并顺利通过省、市检查。“红梅赞江姐文化艺术节”项目首次荣获省第十六届艺术节“群星奖”，系全省5个获奖区县之一、自贡唯一获奖区县。20**年全区文化建设工作在全市7个区县(含高新区)年度综合考核中跃居一等奖第二名。

这些成绩的取得，是区委区政府正确领导、区人大政协关心支持、全区各级各有关部门团结奋斗的结果，凝聚着全区文化系统广大干部职工的大量心血和辛勤汗水。在此，向所有关心、支持文化建设的各级各部门领导表示衷心的感谢，向辛勤奋战在文化建设一线的广大文化工作者致以由衷的祝贺和诚挚的慰问!

二、清醒认识全区文化建设工作存在的困难和问题。

在肯定成绩的同时，我们也要正视当前文化建设工作中存在的困难和问题，其突出表现为“三个不到位”：

一是思想认识不到位。部分乡镇(街道)领导干部存在“经济是硬指标，文化是软指标”的观念，忽视了文化建设推动发展、服务人民的功能和作用。在人员配备上，现有文化干部均身兼数职，且大多数文化专业知识欠缺，村社区文艺骨干作用未得到有效发挥，基层文体活动开展缺乏活力。在经费保障上，部分乡镇没有将有限的文化建设资金用足用够、用在刀刃上，硬件和软件均与公共文化服务体系建设资金使用要求有较大差距。

二是设施管理不到位。有的乡镇、街道对文化体育活动场所、设施设备的位置、数量及使用情况未建立台账，存在家底不清的情况。多数乡镇、街道和村、社区没有明确专人对历年配备的文体专用电脑、电视、音响、图书、投影仪、篮球架、乒乓球台等文化体育设施设备进行管理，音响长期存于库房、图书阅览室大门紧闭、健身路径受损无人维修等现象还较为普遍。我们在深感城乡文化设施设备紧缺的同时，更为设施设备闲置、利用率不高痛心惋惜。

三是工作机制不到位。全区各相关职能部门一定程度地存在“文化建设是文化部门一家之事”的思想偏差，缺乏有效的沟通协同机制，整体功能发挥不够，行政资源整合乏力，尚未形成部门协同、上下联动的“大文化”工作格局，“文化七进”活动没有得到扎实有效地推进。

三、务实创新推进今年文化建设工作再创佳绩。

今年的工作归纳为着力创新“三大机制”，着力实施“五大工程”，着力强化“三大保障”。

(一)着力创新“三大机制”，增强文化发展活力。

一是创新设施管理运行机制。对未有效管理、使用率不高或未严格按规定用途使用的文化体育设施设备(如农家书屋、社区书屋书籍，音响、电脑、电视、投影仪，体育健身器材等)，予以收回并在全区范围内调剂使用，努力实现“物尽其用”。支持区文化馆购置专业音响设备、乐器、演出服装，低价有偿提供社会服务，进一步加强公共文化资源的整合共享、有效利用。

二是创新文化资金分配机制。打破“撒胡椒面”、搞平均主义的惯性做法，实行“经费跟着活动走”的文化建设工作经费分配制度，对群众文化活动开展较好、公共文化服务体系建设成绩突出的乡镇、街道和村、社区给予重点倾斜，建立实干出成绩、实干有效益的经费分配导向。着力健全公共文化服务体系建设和农村文化专项资金规范管理使用机制，区文化、财政、审计部门要全面开展联合检查，确保迎接省、市专项检查和绩效评估顺利通过。

三是建立精品创作激励机制。积极推动各文艺团体和优秀文艺人才进行联动创作，合力打造一批反映发展成效、紧扣时代脉搏的精品力作。建立政府购买公共文化服务长效机制，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设。建立“群文之星”、“龙乡佳作”评选机制，激发群众文化工作者创作热情。

(二)着力实施“五大工程”，突显文化惠民实效。

一是着力实施服务体系构建工程。全力争取区文化馆、图书馆、美术馆新建项目年内开工建设。务实推进“三馆一站”免费开放。大力推进基层文化服务功能延伸，力争年内实现社区书屋全覆盖，完成剩余的108个村级文化活动室建设，高标准打造何市镇胡家村、三多寨镇轿子村2个农家文化大院和凤凰乡永胜农民工文化驿站，建设4个留守儿童文化之家。加强“文化体育示范社区”建设，全力将凤凰乡盐都山水社区、大山铺镇江姐村(社区)、牛佛镇张家坝社区、大安街仁和社区打造为全区乃至全市有影响力的“文化体育示范社区”。

二是着力实施文化活动悦民工程。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，将城乡环境综合治理、征地拆迁政策宣传、城乡巨变等内容演绎为居民喜闻乐见的相声、小品、书画作品，坚持以“红梅赞江姐文化艺术节”为载体，积极开展形式多样的各类节庆和日常群众文化活动。深入推进文化“七进”活动，深入开展“送文化下乡”、“送欢乐下基层”等公益性文化活动，精心组织以弘扬“求真务实、厚德自强”的“大安精神”为主题的书画摄影展、社区文艺大赛、“大安山水·龙乡情怀”征文比赛等专题活动及群众路线教育实践活动专场演出。建立健全城乡社区与村文化结对帮扶制度，不断引导城市文化下乡、农村文化进城，形成城乡互动、相互促进、共同发展的良好格局。纵深推进全民健身运动，积极备战并确保完成省运会任务。

三是着力实施文化品牌打造工程。精心拍摄并制作“大安十年”专题记录片，融入农村电影放映进行广泛展播。改版升级《龙乡文学》，创办《龙乡文化》，进一步提升区域特色文化影响力。紧紧围绕井盐、恐龙、寨堡、红色等优势资源，努力打造大安特色文化品牌。

四是着力实施文化遗产保护工程。按时保质保量完成燊海井国家级文物保护主体维修工程，编制上报并积极争取燊海井消安防、周边环境整治和陈列展示馆项目，实施王氏牌坊抢险加固和李亨祠堂排危抢险工程。继续加大大山铺铁路物流园区等重大项目文保工作协调力度。积极抢救、发掘代表性传承人的代表技艺，整理民间民俗文化和非遗项目资料，建立非遗传承人库。有序推进第一次可移动文物普查工作。正确处理文化遗产保护与城乡建设、产业发展的关系，不断丰富城市文化内涵。

五是着力实施文化产业培育工程。坚持“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”思路，借助文化元素，提升旅游品味。巩固提升传统文化产业，进一步打造“井盐”文化，完成燊海井全区宣传思想文化工作会议上的讲话级景区打造工作;规范文化产业协会管理，强化文化市场监管和服务，促进网吧、印刷等文化产业健康发展。加快发展新兴文化产业，加快川南音乐文化广场建设，配合推进市文化艺术中心建设，支持发展文化创意、文化博览、动漫游戏、智慧旅游等新兴文化旅游产业。积极推动朝天寺旅游小镇和葛仙山孝文化产业园项目建设前期工作。

(三)着力强化“三大保障”，共推文化繁荣发展。

一是强化协调联动的机制保障。区域文化建设是全区各级各有关部门的共同责任。要坚持将文化建设内容纳入乡镇、街道和有关部门的年度目标绩效综合考核、民生工程考核和文化自贡建设单项考核，努力做到像抓经济建设、党的建设一样抓文化建设。区文建委要发挥好牵头作用，细化分解今年文化建设工作目标任务，强化过程监督检查，如实反映报告各乡镇街道和相关部门开展文化建设工作的情况，切实做到部门协同、上下联动、齐抓共管、共谋发展。

二是强化专兼结合的人才保障。积极争取区文化馆引进专业技术人员，切实加大区、乡镇、村社区三级基层文化骨干培训力度。着力发挥社会组织作用，大力支持区老体协、作协围绕中心开展工作，支持新建大安区旅游协会、书画摄影协会，不断充实文化志愿者队伍。建立健全大安区文化顾问团、基层文艺骨干团、文艺青年骨干团三支具有大安特色的民间“专业”文艺团队，推动全区文化阵地建设和文化活动纵深开展。

三是强化真抓实干的作风保障。全区文化系统要认真开展党的群众路线教育实践活动，坚决破除形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和好人主义，进一步改进作风、提升形象、推动工作。要坚持以实际行动践行“五个一线工作法”，坚持“虚”功“实”做、“文”活“武”练、“软”实力“硬”打造，出实招、办实事、求实效，确保文化建设各项目标任务落到实处，切实为文化自贡建设做出积极贡献。

同志们，大力推进全区文化建设，切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，意义深远，任务艰巨，责任重大。希望全区各乡镇街道、各有关部门以更加开阔的视野、更加创新的理念、更加务实的精神，勇于担当，真抓实干，为实现以文化人、以文化城、以文化物做出积极贡献!

在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天的会议是县委研究决定召开的一次重要会议，是县委对当前和今后一段时期全县宣传思想文化工作再安排、再部署的一次重要会议。

20**年，我县宣传思想文化工作按照中央、省委和市委的部署要求，在市委宣传部的精心指导和关心下，在各级各部门的大力支持和配合下，对内集聚跨越发展力量，对外展示紫云开放形象，为全县经济社会加快发展、奋力赶超提供了强大的精神文化力量。

全县宣传思想文化工作以学习、系列重要讲话精神特别是视察贵州的重要讲话精神、十八届五中全会精神为主线，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“一二四”攻坚战安排部署，组织开展了系列重要讲话精神、十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委三届八次全会精神大型宣传宣讲活动;联合县委组织部、县委党校、县扶贫办等部门举办了村支两委干部培训班、积极分子培训班、中青班等，轮训干部1000余名;新华社《贵州领导参考》刊发了《紫云县取消gdp考核，奔绿富美》、《贵州缺水山区加大水利工程扶持力度》等系列评论文章。舆论引导、互联网舆情研判应对处置有力，未发生重大负面舆情炒作现象。最响亮的旋律聚集了提速发展、奋力赶超的正能量。

这一年，宣传思想文化工作最明显的变化是打好了主动仗。充分利用大型户外宣传广告制作宣传标语，城区宣传文化长廊、电视新闻、《今日紫云》刊物等现有宣传平台和新兴媒体，加强正面舆论引导，在全县上下凝心聚力传递正能量;加强与中央省市各级主流媒体合作重点推出一系列重大主题宣传报道;在新华网、安顺电视台、安顺日报等媒体推出先进典型大营乡大岩村主任杨通才。重大主题报道异彩纷呈，常规报道突出重点，民生报道注重贴近，一轮轮重大宣传同声相和、此起彼伏，以强大的传播力，讲好紫云故事，激发了富有成效的发展推动力。

这一年，宣传思想文化工作最突出的成就是塑造了紫云新形象。“多彩贵州文明行动”工作获得全省88个县区中排名第七的好成绩，宣传思想文化工作创新品牌“发现紫云·格凸国际山地运动休闲旅游季”系列活动全市排名第一。成功承办了全市第五届新型城镇化推进既小城镇建设发展大会，成功主办了“发现紫云·国际山地运动休闲旅游季”系列活动”、县庆50周年系列活动，承办全市“弘扬村头正能量·齐心协力治八乱”第二次现场推进会。在《人民日报》、《新华每日电讯》、《中国经济时报》等国家级报刊刊登报道13篇，在中央电视台2套、4套、10套、13套播出新闻节目及大型纪录片。一项项重大主题系列宣传活动，充分展示了紫云后发赶超、推动跨越发展的美好全景，大力提升了紫云的对外知名度、美誉度和影响力。

这一年，宣传思想文化工作最优秀的成果是彰显了紫云文化魅力。《亚鲁王》史诗第二部整理正在修改完善即将出版，完成了5名《竹王崇拜》、《攀岩技艺》、《紫云苗族刺绣》省级传承人的申报工作;编辑出版了《紫云50年小说集、音乐集、诗歌集、散文集》、《亚鲁王通俗读本》、《紫云记忆》等文艺作品，在猫营工业园区成功引进了投资近千万元的文化产业项目。在文化大发展大繁荣的道路上，紫云文化彰显着独特的文化特征、展示着生动的文化活力。

回顾过去，不仅要总结成绩，更要发现问题，探索症结所在。理论学习制度化、系统化、深入化程度不高，理论研究成果偏少，新闻宣传缺乏超前策划和全盘谋划，文艺创作精品不多，文化产业几乎为零，各级各部门重视力度不够、对外宣传意识不强，基层宣传队伍薄弱等等，宣传思想文化状况与经济社会发展新常态还存在较大差距，这些问题需要我们在接下来的工作中进一步加以改进和加强。

今年是“十三五”开局之年，按照在党的新闻舆论工作座谈会上地重要讲话精神和全国全省全市宣传部长会议精神，全县宣传思想文化工作的总体要求是：围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“守底线、走新路、奔小康”和大扶贫、大数据战略行动，围绕全域旅游深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续在强化理论武装、深化文明创建、丰富对外宣传推介、优化改革发展、硬化网信管理上做足功夫，为实现紫云经济社会发展取得新突破、建设大美紫云提供思想保障、精神力量、道德滋养和文化条件。

下面，我讲几点意见：

一、强化理论武装头脑，培育发展新理念。

新形势、新常态下党的思想理论建设，关键是深化学习系列重要讲话精神，在党的新闻舆论座谈会上重要讲话精神，紧密结合党的十八届五中全会和省委十一届六次全会精神，武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践。

一是注重学习常态化。要充分发挥各级党委(党组)中心组学习的示范带动作用，采取集中学习、专题报告解读、“宣传部长上讲堂”、在线学习等形式，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育活动，推进全县各级干部深入学习、认真贯彻系列重要讲话精神和在党的新闻舆论座谈会上重要讲话精神。推动学习制度化建设，制定中心组学习规则，改变理论学习“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，努力形成“雷打不动”的局面，带动各级领导干部理论学习常态化。

二是注重宣讲大众化。好理论、新精神要传得开、记得住、融得进、入人心，要求开展理论宣讲必须“接地气”。要及时了解和充分掌握基层需求，社会舆情，不回避、不绕道，直面我县经济社会发展过程中群众最关注的热点难点问题。要充分发挥“第一书记”的作用以躬身向前的姿态，采取现身说法、文艺汇演、院坝会、夜谈会等群众喜闻乐见的方式开展宣讲，做到理论宣讲入耳、入脑、入心。

三是注重研究本土化。做好规划，整合力量，联系实际，做好理论研究，促进大理论“本土化”。要立足县情，把各种先进理论摆在紫云的现实状况中去，紧密结合脱贫攻坚、旅游生态、经济建设、民生改善等实际工作，紧密结合提速发展、后发赶超、走新路、奔小康等要求，深入研究阐释，积极实践探索，力争多出成果，推出一批高质量的理论研究成果，为党委政府献计献策。

二、深化文明创建，提升精神新高度。

“十二五”时期，尤其是过去的一年里，紫云取得了令人瞩目的成就，赢得了省市领导的肯定和广大干部群众的赞誉，这与全县干部群众提振精气神、敢想敢做敢担当的精神是离不开的。新阶段实现新跨越，更需要继续践行社会主义核心价值观，推动物质文明和精神文明协调发展，构筑精神高地。

一是践行核心价值观，激发真善美。继续培育和弘扬社会主义核心价值观，传播中华优秀传统道德文化，充分挖掘地方文化、民族文化等新时代内涵，创新策划“图说我们的价值观”、“明理知耻·崇德向善”等活动，利用好“道德讲堂“、”宣传部长上讲堂“等平台，营造弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围，让24个字蕴含的精神形象化地融入群众生活，引导人们见贤思齐，激发向上向善向美的精神力量。

二是抓好创建活动，塑造新形象。今年省委、省政府组织暗访组从第一季度开始对“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动实行常态化暗访，各级各部门要继续将“多彩贵州·文明行动”整脏治乱专项行动列入重点工作，抓在手上、落实在行动上。要以实施全域旅游，申报国家级旅游扶贫示范县为契机，以打造乡村旅游品牌为着力点，大力推进“四在农家·美丽乡村”创建工作，加强“六项行动计划”基础设施建设和乡风文明建设，加强管理力度，推动中心城区、城乡结合部、公路沿线、旅游景区和乡村环境卫生治理取得明显成效，紧抓不放、久久为功。持续推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建活动，不断强化未成年人思想道德教育建设工作，推进未成年人思想道德建设进社区、进机关、进企业、进学校、进农村“五进”工作，不断弘扬中华传统美德。通过优化城乡环境、美化思想观念塑造新时代的紫云形象。

三是树立先进典型，引领新风尚。榜样的作用是巨大的，身边的榜样示范作用更大。要加大“身边好人”、“最美紫云人”、道德模范选送等工作力度，充分挖掘和宣传本地在爱岗敬业、尊老爱幼、无私奉献等方面的先进典型人物和感人事迹，加强宣传力度，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的良好风尚。

三、创新内容载体，实现宣传新突破。

树立大外宣工作理念，绘好紫云发展底色、讲好紫云动人故事，促进紫云知名度、美誉度提升，不断营造良好的舆论发展环境，是宣传思想文化工作的重中之重。

一是建好阵地，握好“话筒”。主动顺应媒体发展趋势，推进传统媒体深化改革，牢固树立“互联网”、全媒体、自媒体思维，用好用活新兴媒体，维护好“亚鲁紫云”微信、微博客户端和政府门户网站等网络媒体和自媒体，维护好与省级、市级重要媒体的良好合作关系，切实把话语权、主动权牢牢掌握在手中，紧紧围绕脱贫攻坚、退耕还林、乡村旅游、全域旅游战略，紧紧围绕申报格凸河国家5a级风景区、国家级旅游扶贫示范县契机;紧紧围绕全县经济社会发展重点项目工程，找准切入点、挖掘闪光点，有力推进对外宣传，切实把县委县政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好。

二是建好队伍，讲好故事。宣传工作要出成效，关键是人才。要努力培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传队伍，不断加强“三能”建设(能说、能写、能干)，构建县、乡、村三级联动、共同发声的外宣格局，提升外宣工作的策划执行水平，不断增强传播辐射影响的能力。要围绕县委县政府中心工作，促进内宣外宣、网上网下有机结合，精心策划主题外宣活动，推动外宣产品精细化，大力宣传丰富神奇的旅游资源、多彩独特的民风民俗、蓬勃发展的良好态势、敢做敢拼的勇气担当、日新月异的骄人成绩，讲好紫云好故事。

三是建管结合，领好方向。要着力加强网络生态建设，创新网络管理模式，完善网络工作机制，营造网络良好舆论环境，坚持传递正能量的总要求，加强突发事件和热点敏感问题的舆论引导，依法依规开展网络环境专项整治，打造健康清明的网络空间。

四、优化改革发展，丰富文化新内涵。

推动文化精品创作，壮大文化产业发展，加快文化改革进程，提升文化服务水平，是推进我县文化旅游融合发展的重要基础。

一是着力文艺创作出精品。把文艺创作作为今后一段时期的重要工作，充分激发现有文艺工作者的创作热情，发掘有潜力的文艺爱好者投身其中，培养出一支源于民间、扎根基层、特色突出、各有所长的文艺创作队伍，把脉时代内涵、融合本地风情、创新形式风格，精心谋划设计、认真组织实施，打造一批有深度、有感情、有意义的文艺精品，勇攀文艺创作“高峰”。

二是着力创新发展出产业。创新文化产业发展服务体制机制，为促进文化产业蓬勃发展提供丰富土壤。编制县级文化产业项目，积极向上争取立项。大力推进文化与旅游、新型城镇化、农业现代化的融合发展，实施好格凸河旅游配套设施项目、“紫云之心”生态产业园项目等重大文化发展项目的实施建设。加快文化旅游、民族工艺、特色产品等极具紫云特色文化产品的品牌化运作，提升文化产业附加值，延长文化产业价值链，形成文化产业集群，真正把我县的文化优势转化为经济优势。

三是着力完善公共文化服务。邀请各级文艺团队深入基层，持续开展“文化进万家”、“送欢乐到基层”活动，组织实施好“三月三”、“四月八”、“六月六”等当地民族文化风情活动，丰富群众文化生活。整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等项目资源，做好文化服务基础设施建设，搭好文化服务平台，逐步完善基层文化综合服务体系。

同志们，全国全省全市宣传部长会议精神，特别是在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，已经明确了当前和今后一段时期的宣传思想文化工作的主要任务和目标要求，各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的重视和领导，切实把宣传思想文化工作放在心中、抓在手中、扛在肩上，主要领导要谋划全局、靠前指挥，当好“领头羊”，要明确专人负责宣传思想文化工作，以“踏雪留痕”的精神组织实施好各项任务，推动宣传思想文化工作再上新台阶。

站在新的征程起点上，做好宣传思想文化工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们胸怀大局、志存高远、对党忠诚，把握时代脉搏、增强看齐意识，凝心聚力、真抓实干，为紫云实现后发赶超、脱贫攻坚、决胜小康做出应有的努力!

宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全县宣传思想文化工作会议，是县委决定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会、自治区党委十届十次全会、吴忠市委三届七次全会和县委十一届八次全会精神，贯彻落实全国、全区宣传部长会议和吴忠市宣传思想文化工作会议精神，总结去年以来宣传思想文化工作，研究部署今年的宣传思想文化工作。

下面，我就20xx年全县宣传思想文化工作作简要总结，并安排部署20xx年宣传思想文化工作。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全县宣传思想文化工作在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，以深入学习实践科学发展观活动为主题，以庆祝新中国成立60周年为主线，以“提升文化软实力重点建设年”和“思想道德推进年”活动为抓手，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，在服务大局中发展完善，在科学发展中实现突破，在开拓创新中迸发活力，理论武装、舆论引导、精神文明建设、文化建设等各项工作呈现出积极健康、昂扬向上的态势，为促进全县经济社会又好又快发展提供了思想保证、舆论支持和文化条件。

(一)紧密联系实际，理论武装工作取得新进展。

以学习宣传贯彻xx大、xx届三中、四中全会精神和中央、区、市、县各级各类会议精神为主线，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，充分发挥党委中心组学习的龙头作用，县委中心组和各级党组织的理论学习取得新进展，在运用科学发展观指导实践、推动工作上的能力进一步增强。

名言警句。

诗词。

注解和领导。

评语。

等栏目;统一了学习计划，县委宣传部及时制定理论学习安排，全体党员干部全面系统地学习了党的xx大、xx届三中、四中全会精神，中央、区、市、县重要会议精神，国务院《关于促进宁夏经济社会发展的若干意见》以及科学发展观一系列学习内容;统一了考核标准，要求各单位党委负责人对本单位职工理论学习笔记进行周评、月评、季度评和年终评，县委、政府分管领导半年评和全年评。

学习活动做到了“三规范”：规范了学习制度，印发了《中共同心县委中心组理论学习制度》、《20xx年度县委中心组理论学习工作安排意见》和《同心县20xx年度干部理论学习工作安排》等文件，对。

学习计划。

制度、自学制度、专题研究制度、学习秘书制度和列席旁听制度进行了明确要求和规范;规范了学习形式，坚持以专题学习、集中讨论、汇报交流和理论宣讲为主要形式，强化学习效果;规范了学习考核，采取县委、政府分管领导、单位党组织负责人分级考核的办法，县委宣传部还专门建立了中心组学习档案和全县干部理论学习档案，把理论学习作为干部年终测评和单位年度目标责任制考核的主要内容，将学习考核结果作为选用干部和年终考核的重要依据。年终对所有党员干部理论学习笔记进行了考核评比，共评选出212本优秀笔记进行展览，评选出23名先进个人在全县范围内通报表扬。

全年共举办专题讲座、报告会51场次，举办党员领导干部封闭式学习班4期，培训党员领导干部800余人次。以生态移民、清水河综合治理和产业结构调整为主题的13篇理论文章分别在《宁夏日报》、《实践与思考》、《吴忠日报》、《学习与交流》、《共产党人》等报刊杂志上发表。

(二)始终围绕中心，舆论宣传工作取得新进展。

以庆祝新中国成立60周年活动为抓手，以着力营造推动全县城乡经济社会发展一体化建设良好氛围为目标，充分发挥中央、区、市新闻媒体和县电视台以及互联网的作用，社会舆论引导作用进一步增强，新闻宣传工作取得新进展。

紧紧围绕县委、政府中心工作，及时宣传了党的xx大、xx届三中、四中全会、深入学习实践科学发展观、新中国成立60周年等重大事件和县委、政府的重大决策以及在社会各项事业中取得的显著成绩。通过《学习实践活动点燃同心发展激情》和《同心县理清科学发展思路》等新闻稿件，大力宣传同心县立足县情，狠抓项目争取、招商引资和产业培育工作，以项目建设带动同心经济社会大发展、快发展的新思路、新办法;通过《同心县万余县内移民幸福大搬迁》和《三大移民消除西海固世纪贫困》等新闻稿件，大力宣传我县实施生态移民工程的典型经验;通过《发展同心圆枣产业，造福旱塬回乡人民》和《同心圆枣“活化石”屹立旱塬320xx年》等新闻稿件，大力宣传我县实施人均百棵枣树工程，实现经济生态双赢目标的发展战略;通过《“两城五园”掀起我市工业脊梁》和《同心县推进新区开发建设》等新闻稿件，大力宣传我县加快新区开发建设步伐，努力打造具有浓郁回族风情生态商贸县的具体措施;通过《同心大旱之年增收有方》和《旱年红葱增收》等新闻稿件，大力宣传我县应对持续旱情，调整农业结构，发展农村经济的有效措施;通过《同心县温棚养鸡纯收入25万元》和《清真手拔毛鸡热销》等新闻稿件，大力宣传我县打造清真手拔毛鸡品牌的新举措、新成效;通过《“两大任务”成同心经济增收新引擎》和《同心县打造劳务输出金字招牌》等新闻稿件，大力宣传我县在招商引资、劳务输出和全民创业等方面取得的成绩;通过《坚定做好“三农”工作的信心和决心》和《同心“民情直通车”开到群众中》等新闻稿件，大力宣传我县在落实民生计划，改善民生民计等方面取得的成果。

充分发挥同心党政信息网的作用，以《抢抓机遇，真抓实干，同心强力推进县域经济发展》和《“肉牛产业万里行”系列报道》等一系列重大新闻为主线，大力宣传县委、政府和相关部门的重点工作、亮点工作，为统一全县人民思想，凝聚全县人民力量，激发全县人民干劲，进一步加快全县经济社会发展发挥了重要作用，在全县形成了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的主流社会舆论。

20xx年，中央、区、市媒体共刊发宣传同心的新闻稿件579篇，其中《宁夏日报》、《吴忠日报》头版头条刊发我县新闻39篇，特别是《宁夏日报》(20xx年6月16日头版头条)报道《同心县万余县内移民幸福大搬迁》，被自治区党委、宣传部部长杨春光在全区宣传思想文化系统工作会议上称为“最讲政治的一篇报道”。同心电视台全年编发各类新闻1683条，充分展示我县经济发展、政治稳定、文化繁荣、民族团结、社会和谐的良好形象。改版了新华网同心网页，开通了《同心党政信息网》，开辟了“书记信箱”、“县长信箱”，累计访问量达到51万人(次)。

(三)创新活动载体，精神文明建设工作取得新进展。

以自治区“思想道德推进年”活动为抓手，以“弘扬优良传统，树立良好形象”和“看《同心》，忆传统、树形象、促发展”主题教育活动为载体，着力开展了七项重大活动，公民道德建设稳步推进，群众性精神文明创建工作取得新进展。

以红军西征纪念园为主阵地，着力开展了“辉煌成就三十年”、“新中国成立以来各行各业涌现出的先进典型人物”展览活动，在同心清真大寺举办了重温。

入党誓词。

等活动，丰富了学习实践科学发展观活动内容;着力开展了“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，加强了文明礼仪教育，倡导了社会新风;着力开展了自治区“万名道德模范”评选活动，全年选树区、市、县级各类道德模范、先进典型440名。贺生福作为宁夏唯一一名全国见义勇为模范，受到了中央领导的亲切接见，并受邀参加了国庆60周年观礼，马俊被评为全国五·一劳动奖章和全国十大政法英杰;着力开展了“100位为宁夏建设作出突出贡献英雄模范人物”和“60位新中国成立以来感动宁夏人物”评选活动，付玉梅、杨开飞、杨兴义、栗荣祥获得“100位为宁夏建设作出突出贡献英雄模范人物”，马义海、贺生福、金占林、金峰、苗卫民、马俊、康有喜获得“60位新中国成立以来感动宁夏人物”;着力开展了群众性精神文明创建工作，全年共创建区、市、县级文明单位7个、文明个体工商户4个和“十星级”文明户852户;着力开展了国防教育系列活动，全民国防意识进一步增强;着力开展捐资助学活动，共争取到各类资金178.8万元，救助贫困大学生606名，进一步加强未成年人思想道德建设。

(四)丰富群众文化，社会文化工作取得新进展。

紧紧抓住国家和区、市支持文化事业发展的机遇，以“提升文化软实力重点建设年”活动为抓手，着力打造以红色经典文化为主导的“中国红色回乡”优秀文化品牌，文化影响力进一步增强，文化软实力进一步提升。

群众文化活动内容丰富。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，组织开展了迎新春文艺演出、元宵节社火表演、焰火灯谜晚会。组建农民艺术团队6个，扶持村级文化示范室(点)23个。农村广播电视村村通工程继续扩大覆盖，一月一村一场电影放映任务超额完成。广场文化活动形式多样。组织全县中小学“阳光下成长”艺术教育成果展演、青春同心文艺汇演和国庆节、建党节、教师节和护士节各类广场文艺演出62场次;组织开展“知我同心、爱我家乡”文物参观、中华经典诵读和学生读书日活动等各类活动10余次，满足了群众精神文化生活需求。文艺创作势头强劲。纪念建国60周年《民族文学》回族作家专辑刊发我县8名作家的13件作品;出版《同心》杂志4期和文学作品集5本;成功举办李进祥短篇小说创作研讨会、“影像同心”—贺永泽个人摄影作品展、李永宏山水书画展、井春霞剪纸作品展;我县摄影协会会员以“影像宁夏”为主题的摄影作品代表宁夏参加“第九届国际平遥摄影节”。非物质文化遗产保护和文物管理工作成效显著。挦脸、同心花儿和口弦制作等一批濒危民间艺术得到抢救。“莲花山青苗水会”进入吴忠市首批非物质文化遗产名录的民间艺术项目。修复了豫海县回民自治政府办公旧址——王团北堡子。

回顾过去的一年，我们所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是各乡镇、县直各部门及社会各界鼎立支持的结果，是全县宣传思想文化系统全体干部职工锐意进取、奋力拼搏的结果。借此机会，我向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们更要看到的是问题和不足。主要表现在：一是理论教育形式单一，还不能满足广大党员干部对理论学习的新要求、新渴望;二是农村文化基础设施还不完善，乡镇文化站作用发挥不够。三是宣传思想文化队伍建设整体水平不高，干部教育培训力度有待于提高。四是利用新兴媒体开展宣传工作还不够。针对这些问题，我们一定要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加积极主动的姿态，更加昂扬向上的斗志，在今后工作中努力解决，不断开创全县宣传思想文化工作新局面。

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宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

刚才，素平同志受红秋书记委托作了重要讲话，讲话充分肯定了我市宣传思想文化工作成绩，分析形势，深刻论述了新形势下加强宣传思想文化工作的重大意义，明确了今后一个时期我市宣传思想文化工作的指导思想、主要任务和政策措施等。市委、市政府对宣传思想文化工作高度重视，市委会多次研究宣传文化工作，市委红秋书记多次对宣传工作作出指示，秉清市长全力支持，素平副书记亲自带队推动文明创建工作。我们一定要把市委、市政府的关心转化为做好工作的强大动力。下面，我就如何贯彻会议精神讲两点意见。

中央和省委之所以召开全会来讨论文化建设，这是一种明确的政治导向和宣示，是文化重要性、战略性、全局性所决定的，说明我们党对文化建设规律的认识达到新的高度。中国古代优秀文化光辉灿烂，曾出现过诸子百家、盛唐气象、康乾盛世。近代以来西学东渐，中国人的文化自信节节败退。以全会形式提出建设文化强国，是中华民族伟大复兴在文化领域中的重要体现，是经过百年文化激荡以后作出必然选择，是充满自信自强精神庄严宣示。文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神记忆和精神家园，体现了民族的认同感、归属感。文化的发展繁荣对于维护文化安全具有重大意义，通过文化认同来维护国家认同和政治认同。文化建设，不仅可以强化市场经济所需要的诚信意识、创新精神，文化产业已经成为加快发展的重要支撑力量。文化建设是重大战略，是治国理政和推进改革发展稳定的重要工具。

遵义是历史文化名城，遵义主要都是作为人文符号或者文化符合为外界所知晓所认知的。中国是一个曾经以诗词歌赋作为录取官员标准的国度，作为在遵义工作生活的每一个领导干部，更要自觉提高文化素养，增强对遵义文化的认知认同，提高自信自觉，实现文化自强的问题。

如果认为文化建设不只是文化部门的事。那么，对于日理万机的各级党政领导，对于其他部门的领导同志，如何自觉投身文化建设的实践呢?一是领导干部要提高文化素养。君子不重则不威。通过阅读有价值的经典增加文化底蕴，通过高品位的精神生活维护尊严，通过人品美德获得别人的尊重，为社会作出示范。二是把文化作为一种领导方式。增加领导中的非权力因素。提高领导者的文化魅力，塑造良好领导形象。把文化精神、文化尺度、文化品位融合渗透到自己的业务工作中去。要切实加强我们的部门文化、法制文化、廉政文化、诚信文化、企业文化、学校文化和军营文化。三是自觉参与和支持本地的文化建设。要把维护地方文化形象，发展繁荣文化建设提到重视日程来抓，从不同的角度和层面来支持文化建设。

二、按照进位争先的要求做好今年全市宣传思想文化工作。

按照全国全省宣传部长会议和市委的要求，做好今年全市宣传思想文化工作，总的要求是：围绕中心、服务大局，内聚人心，外树形象，进位争先、做大图强。围绕中心、服务大局，这是宣传思想文化工作的基本职责，认清大局才能找准方位，服务大局才能有所作为。内聚人心、外树形象，这是去年全省宣传部长会议上，栗战书书记强调的宣传思想文化战线最根本的任务。进位争先、做大图强，就是遵义宣传文化领域的各项工作在全省的位次要前移，要打造推出一批有影响的典型和品牌，整体水平在全省要处于前列，执行力创新力服务力影响力不断提升;积少成多，由近及远，一步一个脚印，推动文化大发展大繁荣，努力建设文化强市。下面，我就围绕如何做到进位争先谈几点想法：

(一)为什么要提出进位争先的要求。

一是新形势期待新作为。迎接宣传贯彻提出了新要求，xx届六中全会带来了新机遇，贵州经济社会又好又快发展提供了新平台，全省比学赶超的氛围带来了新动力，地方换届新班子新目标呼唤新气象。只有进位争先，才能跟得上全国全省的节拍，才能顺应群众的期待，才能展示新气象新作为。

二是新目标要求新支撑。战书书记要求遵义做到增比、进位、突破，克志省长要求遵义做到创业、创新、创优。进位争先，正是这些要求在文化建设中的具体化。市第四次党代会提出我市要在全省率先实现全面小康。文化建设既是小康目标的重要组成部分，也是建设小康的重要精神支撑。没有文化的跨越，没有文化的率先发展，遵义不可能率先实现全面小康。

三是新竞争呼唤新姿态。遵义宣传思想文化工作基础较好，为全省创造了一些好的经验和典型。但工作的薄弱环节还不少，单项工作和各地发展还不平衡。面对前有标兵，后有追兵的态势，我们必须警醒，要尽快形成这样的追求和共识：要在全市比高低，要在全省争位次，要在全国扩影响;不要因为历史的馈赠而放松今天的创造，不要因为有“老二”的感觉而自我陶醉，不要因为一般化过得去的精神懈怠而错失大好的发展机遇。

(二)怎样在具体工作实现进位争先。

第一，切实抓好迎接宣传贯彻这个首要政治任务。迎接宣传贯彻，这是今年宣传思想文化战线的头等大事。一是高度重视，提前谋划，精心准备，周密部署，做大做强主流舆论，不能有“杂音”，更不能“跑调”。二是突出重点，结合实际，组织开展好“科学发展、辉煌成就”主题教育，结合宣传贯彻国发2号文件和市第四次党代会精神，大力宣传我市经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的成绩，深入挖掘我市“四在农家”、服务型基层党组织建设、社会管理创新等方面的经验，宣传各行各业的先进典型和优秀共产党员，进一步增强人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情，努力做到出新出彩，在全国全省有一定影响。召开后，要及时反映各地各部门贯彻落实会议精神的新举措、新经验、新成果，推动全市兴起学习宣传贯彻精神热潮。三是以学习宣传贯彻精神为契机，切实提升舆论引导水平，要建立完善重大主题宣传策划机制和新闻通气会、新闻阅评制度。要将深入开展三项教育活动、深化“走转改”活动与重大主题宣传结合起来。

第二，进一步深化拓展理论工作。要围绕保持党的纯洁性，以领导班子和干部队伍为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为主要内容，扎实抓好理论武装工作。结合遵义实际，我们要努力做到“能上能下”、“能文能武”。所谓“能上”，就是要吃透上情，加强对党的创新理论和路线方针政策的学习，举办一些高端的学习活动，市委中心组的科学发展观大讲堂今年开局不凡，要努力打造成具有重要示范作用的品牌。“能下”，就是要坚持理论联系实际，大力推进马克思主义理论大众化，抓好理论普及和宣讲。“能文”，就是在理论宣传中要写有份量的文章，理论研究中要出成果，今年在重要言论方面要有所突破。“能武”，理论工作不能空对空，必须通过一定的活动和载体来推进。要学习借鉴中央宣传部等推荐书目，省委中心组现场观摩、集中封闭学习经典著作等方式，大力推进学习型党组织建设。要提升“百名宣讲员”、“名城大讲堂”活动的水平，推动学习型社会建设。

第三，扎实推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓。贵州省要奋力爬高，走出经济发展“洼地”，必须努力构筑精神高地。一要把今年即将颁布的《社会主义核心价值体系实施纲要》学习宣传好。二要把遵义宝贵的红色文化资源运用好。发挥遵义会议会址、娄山关、四渡赤水等爱国主义教育基地的作用，加强革命传统教育。挖掘地域性优秀文化资源，大力发扬中华民族的优秀传统。认真总结提炼和弘扬遵义城市精神。三要把遵义创造的经验推广运用好。“五心教育”、“三关工程”等品牌，已经在全省广泛推广，遵义更要走在前列。四要把行之有效的活动开展好。如道德模范评选活动，可以与“五心教育”结合起来;把学习雷锋活动与志愿服务、与文明创建等活动结合起来;把“祖国好·家乡美”活动与“做一个有道德的人”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“我与祖国共奋进”等活动结合起来，大力加强未成年人思想道德建设。

第四，强力推进文明城市创建工作。在此强调四点：一是态势喜人，难点集中。余庆县获得全国文明县城，仁怀市、赤水市、红花岗区获得全省文明城市(城区)，汇川区获得全省创建文明城市工作先进城区，湄潭县着力打造文明中国茶城已初见成效，习水、凤冈、遵义、绥阳、道真等一批县相继开展文明县城创建。市第四次党代会提出“在20xx年确保全国文明城市创建成功”的目标。目前我市国家卫生城市命名被暂缓，对照《测评体系》还有较大差距，“双创一巩固”任务十分艰巨。二是真心诚意，创建为民。创建全国文明城市，是优化发展环境，建设美好家园的需要，是关乎地方形象、关乎发展、关乎民生的大事实事。三是真抓实干，攻坚克难。全国没有哪个城市靠突击能够得到文明城市的殊荣。必须真抓真干真问责，从群众反映强烈的突出问题抓起，从背街小巷、社区院落、菜场、公厕、交通秩序、网吧等群众身边事抓起，扎实抓好“整脏治乱”、“满意在贵州”等基础工作，一步一个脚印地开展创建。四是强基固本，从长计议。要认真对照测评体系，梳理欠账，搞好城市的规划建设，加强硬件建设;创新城市管理方式，加强法制化规范化建设;强化基层基础工作，注重民生，建好网格，抓好“四民社区”示范点建设;要提高城市文化品味，提高市民素质。

第五，高起点深化拓展“四在农家”创建活动。今年要突出四抓：一要抓覆盖。今年要实现覆盖85%的目标。各地要加大投入，积极引导群众开展“四在农家”创建，确保创建覆盖率每年提高5个百分点，“”实现创建活动全覆盖。二要抓精品。计划“”期间重点打造500个创建精品点，每年至少按100个推进。在布局上，首先安排主要通道沿线、重要风景名胜区周边。在投入上，要整合资源，共同发力，各记其功，把“四在农家”打造成强大的综合平台。在提升创建内涵上，提升的方向是城乡统筹发展，基础设施和基本公共服务的延伸，使“四在农家”创建与城镇扩容和农村、社区文化建设结合起来;提升的基础是增收致富，加大特色产业的培育，解决好物质基础问题;提升的保障是加强服务型基层党组织建设，加强和创新社会管理，不断推进基层民主政治建设;要注意提升文化品味和人的素质，通过不同的民居风格、风景环境、民族特色、文化遗存等来延续地方的文脉，体现自身的特色，克服千村一面的问题。三是抓巩固。在扩大覆盖面、打造新点的同时，要抓好老点的巩固，要建立一套长效的管理和考评制度，不断提升原有创建点的水平。不能猴子掰苞谷，边建边垮，过几年还得从头再来。四是抓推广。四月底，省委省政府将在我市召开“四在农家”推进大会。要提前行动，做好会务、接待、资料等方面的准备，湄潭、余庆、遵义县要抓好精品示范点道路、环境建设以及整治等工作。

第六，全力推动文化的大发展大繁荣。最近，国务院下发了2号文件，这对于贵州和遵义加快经济社会发展，包括文化的发展都带来了历史性的机遇。国发2号文件提到“遵义”17次，提到“文化”40多次。我们一定要树立强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，认真学习钻研文件，加大对文件精神宣传力度的同时，研究如何用好用活用足中央的政策，对于文件明确定位到遵义的项目相关部门积极追踪落实，对于省内几个地方共有的项目抢先策划对接，对于普惠的政策要结合遵义实际在其找突破谋项目。贯彻2号文件，宣传文化系统要思考回答三个问题，抓好三项工作。三个问题是：面对贵州和遵义加快发展的重大机遇，宣传思想文化战线的使命是什么;在建设黔中经济区、黔北经济协作区、在实现黔北提升中，文化建设如何定位;如何理解文化旅游创新区，遵义在其中发挥什么的作用。三项工作是：一是切实抓公共文化服务体系建设。国发2号文件明确的几馆建设的任务，提出要加强以遵义会议纪念体系为重点的经典景区基础设施建设，请旅游局、文化局、发改委等部门认真策划几个项目进来，抓紧与省部对接。当前重点是抓亮点、抓难点、抓管理、抓示范。抓亮点。每个县要规划建设几个标志性的文化工程。在市级层面，主要抓好遵义会议纪念体系建设，今年集中开工建设遵义新闻中心、遵义文学艺术创作发展中心、遵义市文化馆、遵义天健印务公司等一批市级重点公共文化设施建设。抓难点。突出农村和基层，扎实抓文化惠民工程，不断完善村(居)公共文化设施网络建设;继续打造好“激情广场”、“百姓剧场”、“乡村大舞台”、“名城大讲堂”和“农民科技文体周”五大群众文化活动品牌。抓管理。不能重建轻管，要制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，提高基层公共文化设施管理水平和利用效率，使各类公共文化设施正常运转、持续发展、发挥作用。抓示范。全国公共文化服务体系示范区建设要得实惠、出经验。二是推动文化产业跨越发展。国发2号文件提出要把文化旅游产业发展成为支柱产业。20xx年底，全市文化产业仅占地区生产总值的2.2%,低于全省平均水平，离支柱产业要求差距很大。为此，我们要像抓交通那样抓文化旅游基础设施建设，编制建设一批项目;要像抓工业增长那样抓文化产业的增长，市县的文化产业经营单位今年的增长速度不能低于地方生产总值的增长速度，不能低于工业的增长速度;要像抓工业园区那样抓文化产业园区建设，列入省“六个一批”和十大园区中的长征文化博览园、遵义酒文化产业园、遵义会展基地等要加快进度。要抓好市级文化产业园区的启动工作。大力扶持遵义县平正仡佬风情园、湄潭县中国茶城、桐梓县小西湖文化休闲山庄等一批开工建设的文化产业项目。各县、区(市)要做好文化产业发展规划建设本地的文化产业园区，要像扶持工业园区那样扶持文化产业园区。各地党委、政府要重视，各职能部门要主动支持，把中央和省里的优惠政策落实到位。三是进一步推动文化体制改革。坚决推进。必须按照中央和省里规定的时间表、路线图推进，如遵义日报社宣传与经营分开、遵义广播电视台制播分离改革、市杂技团和川剧团的改革、“两局合并”等都要按期推进并接受省里验收。加快非时政类报刊改革工作，推进遵义广播电视报、遵义晚报的转企改制工作等。重在发展。改革的目的是要改出活力，改出社会效益和经济效益。不能坐下来等，必须在发展中改革，以改革促进更大发展。积极稳妥。国家和省里政策是很优惠，凡是涉及干部和职工利益的问题市里是十分慎重的。尤其是领导同志要真心支持理解改革，讲党性，顾大局，保证改革顺利推进，切实维护职工和群众利益，保持团结稳定，做到工作不松、队伍不散。

第七，努力打造有遵义特色、遵义气派的文艺精品。文艺是民族精神的火炬。黔北文艺特别是文学创作在贵州和全国都占有一席之地。在新形势下，优秀文艺作品还具有扩大对外影响的重大作用。我们要尊重文艺发展的规律，既要有大力扶持的热情，也要有十年磨一剑的耐心。一要注重题材规划。围绕红军长征、浙大西迁、海龙囤、沙滩等历史文化题材，以及“四在农家”创建等现实题材，推出一批在全国全省有影响的作品。二要注重政策扶持引导。要进一步完善激励机制，加大资金投入，进一步促进文艺创作在内容、形式等方面的创新。制定出台优秀作品奖励政策。三要注重人才培养。充分发挥黔北作家群的作用，认真开展文艺界“走转改”活动，通过组织培训、参加采风、集体创作等各种方式，积极发现、扶持、培养新的人才。

第八，加强互联网的建设和管理。截至20xx年底，中国网民规模已达到5.13亿，其中手机网民规模达到3.56亿，微博用户数达到2.5亿。网络已经成为了解民情的重要渠道，成为意识形态斗争的重要阵地。大家对这个问题决不能等闲视之。一要触网。我们要掌握互联网的基本操作技术，有时间到一些重点新闻网点、社交网站、空间上逛逛，学会使用博客、微博、qq等即时通信工作，决不能做网络“菜鸟”。二要用网。要通过网络了解信息，尤其是与本地本单位相关的正面或负面的信息。各县、区(市)和部分职能部门要组织专人关注网络舆情，及时发现苗头性、倾向性预警信息。要通过网络发布信息，促进政务党务公开，更好便民利民。要通过网络改善民生，搜集群众关心的问题，督促有关部门及时解决具体问题。要通过网络开展活动，举办一些需要群众广泛参与、建言献策类的活动。三要建网。整合本地资源，办好政府门户网站，办好综合性外宣旅游网站，及时更新，实现与网民互动。市里重点建好遵义在线网、中国·遵义门户网站等，要大力推进微博政务的建设。四要管网。省以下主要是加强对属地网站新闻来源的管理，加大对内容的监看监管力度，推进文明上网文明办网等。如何防范和化解网络舆情事件，这是一个值得高度重视的问题。从根本上讲，是一个地方不出事、少出事，公职人员要循规蹈矩，谨言慎行，尤其是不充当“牛人”，不发表雷人之语，减少炒作的空间。一旦出点什么事，也不用惊慌，不要遮遮掩掩，要第一时间公布事情的真相。出现情况不可控的苗头或需要采取技术措施等，要及时与上级宣传和网络管理部门沟通。

第九，不断提高遵义对外知名度和美誉度。遵义牌子响、名气大，做好对外宣传基础较好。要进一步加大对外宣传力度，为建设三宜现代化特色城市营造良好的外部环境。目前需要深入研究的问题有：一是打造外宣品牌。遵义在红色文化、国酒文化、历史文化、生态文化等方面具有特色和优势，我们要提炼和形成具有遵义特色的外宣品牌。二是构建大外宣格局。实现外宣与文化、旅游、体育等的深度融合;积极参与国家和省级层面的外宣活动，加强市县联动;加强部门之间交流协作，制作投放高水平的外宣片、外宣画册。三是开展有影响的外宣活动。以主要客源地、主要招商地区作为重点，“走出去、请进来”，到贵阳、重庆等周边城市和北京、广州等一线城市开展有针对性宣传推介活动。要重视中央和省级主流的重要作用，原则上每季度策划一次中央和省媒体来遵的集中采访活动。外宣活动是需要一定的投入，有的地方在央视搞一年的形象宣传花上几千万。要制定出台奖励措施。要健全重大突发事件应急报道和舆论引导机制。

(三)如何为进位争先提供有力保障。

第一，以好的作风引领进位争先。发扬走转改精神，牢固树立群众观点，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。树立正确风气和用人导向，坚持“风气要正、作风要实、干部要干”，提倡干事创业，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。面对繁重的任务，尤其要解决好作风和精神状态的问题，讲大局、讲学习、讲效能、讲创新、讲协作、讲奉献。

第二，以好的能力素质保证进位争先。毛泽东同志曾提出过“本领恐慌”的问题，现在显得更加突出。市县两级党委政府换届后，一大批新同志走上宣传部长岗位。宣传部长的首要任务就是加强学习。一是情感认同。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”要增强做好工作的责任感和光荣感。二是角色转换。要尽快熟悉新环境，适应新岗位，当好意识形态工作的主管者，先进文化建设的倡导者，地方文脉的守护者。三是水平提高。要切实增强政治敏锐性，熟悉党的方针政策，熟悉宣传思想文化工作的政策和基本知识，提高理论水平，提高文艺鉴赏能力和人文修养。四是能力提升。譬如引导舆论的能力，组织重大活动的能力，与知识分子打交道的能力，创新能力等。

第三，以好的机制促进进位争先。一是对市委、市政府出台的关于宣传思想文化工作的重大决策，尤其是即将印发的关于文化建设的实施意见，进行分解，加强督查。二是按照省委省政府、市委市政的要求，商有关部门，从今年起把文化建设的情况纳入对地方党委政府的综合考评。三是对各县、区(市)“四在农家”创建进展情况，各县、区(市)整脏治乱、满意在贵州、未成年思想道德建设情况，相关县、区(市)文明指数测评情况，实行媒体公开通报制度。对突出问题进行曝光。四是对以文明委、“双创”办等名义协调的工作，对市直牵头部门和县、区(市)实行双向考核，市直机关与目标考核挂钩。五是推行现场工作法，加大暗访力度，按照市委要求建立整改、曝光、督查、问责的工作流程。六是委托第三方机构开展测评，对公共秩序、公共服务和公民素质指数进行公布。七是对工作中在全国全省创优的单位和地方在年度考评中加大分值，给予奖励和表彰。八是对工作下滑严重、在全市全省挂末的单位和地方，由市里开展帮促，或请兄弟县、区(市)同志开展友情帮促。

第四，以好的保障支撑进位争先。巧妇难为无米之炊。从某种意义上讲，党委给的舞台越大，宣传文化的戏就越精彩。一要有人干事。文化领域最需要创新，文化产品最忌讳重复。各级党委要高度重视宣传文化系统的班子建设、干部人才队伍建设，要选精兵强将从事宣传思想工作。有的地方宣传部力单势薄，严重不适应工作。宣传文化系统的负责人要有爱才的气度，识才的眼光，用才的办法。二要有钱办事。宣传文化工作更多是花钱而不是挣钱，花的是小钱，收获的是倍数效应。三要有必要的硬件支撑。有的地方电视台摄像和播音设备很差，播音员素质也有待提升，书记自己在电视上画面上是模糊不清，黑乎乎的。对于中央和省里明确的支持政策，要重落实，做加法，不做减法。

总之，我们相信，在各级党委的领导下，在各方面的大力支持下，在宣传文化系统全体同志的共同努力下，我们一定能够开创宣传思想文化工作的新局面，一定能够实现文化大发展大繁荣的目标，一定能够为在全省率先实现全面小康做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

全县文化工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

20**年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：

一、20**年工作情况。

(一)公共文化服务体系建设成效明显。

一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。

二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。

三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。

四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。

五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。

(二)文物保护宣传明显加强。

一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。

二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。

三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。

(三)文化市场执法规范有序。

一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。

二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。

全县文化工作会议上的讲话

同志们：

经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了20xx年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了20xx年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。

上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。

第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。

第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。

《文化市场司20xx年工作要点(征求意见稿)》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。

1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在20xx年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县(区)，要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。

2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。

3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。

4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。

5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础;认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。

二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于20xx年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。

另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。

6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。

7、开展专项整治行动。一是开展党的专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的顺利召开创造良好的文化环境。

二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。

三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。

同志们，20xx年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把20xx年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的胜利召开!

春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意!

最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。

文化工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，会议表彰了20xx年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾。

20xx年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20xx年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20xx-20xx年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20xx-20xx年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20xx-20xx)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20xx年重点工作。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20xx年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为。

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

全省文化工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20**年工作，安排部署20**年工作任务。刚才，会议表彰了20**年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾。

20**年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20**年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20**-20**年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20**-20**年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20**-)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20**年重点工作。

20**年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20**年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为。

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20**年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“十二五”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

文化工作会议上的讲话

文化工作可以促进社会的和谐发展同时促进我国公民的全面发展。下面是本站小编给大家整理的文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，努力推动全省文化改革发展迈上新台阶。下面我讲三个问题。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，以党的群众路线教育实践活动为动力，解放思想，戮力同心，圆满完成全年各项任务，文化工作取得新成效，在丰富群众精神文化生活、打造华夏历史文明传承创新区、推进“文明河南”建设方面发挥了重要作用。

(一)文化体制改革稳步推进。按照中央和省委全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在6个省辖市、12个县、19个单位启动实施公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，济源市被确定为首批全国基层综合性文化服务中心建设试点市。公益性文化事业单位内部改革继续推进，考核机制日益健全。已转制国有企业现代企业制度不断完善，企业活力进一步显现。20xx年，河南歌舞演艺集团完成各类演出398场，收益1000多万元。中州影剧院成功转型为“中原大舞台”，发展运营势头良好。文化产业发展扶持政策不断完善，扩充设立新型文化业态发展专项资金，会同有关部门加快研究制定支持小微文化企业发展的若干意见，拓宽企业融资渠道。

(二)公共文化服务水平持续提升。圆满完成8个数字图书馆、615个文化共享工程基层服务点建设工作。河南歌舞演艺集团、河南京剧艺术中心等新建剧场项目即将动工。出台完善公共图书馆文化馆文化站年度考评标准，全省157个博物馆纪念馆、6个美术馆、145个图书馆、2072个文化馆(站)免费开放工作进一步提升，全年接待观众达8860万人次。组织各级国有文艺院团开展公益惠民演出近1.8万场，受众4500多万人次，其中“舞台艺术送农民”3041场，“天天邮戏、戏送万家”4080场，“高雅艺术进校园”146场。组织“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动，丰富了群众的精神文化生活。河南博物院、平顶山博物馆陈列展览荣获全国十大陈列展览精品。永城市、舞钢市、修武县、义马市和平顶山卫东区成功创建全国文化先进县。20个县乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”。会同省财政厅部署开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，命名12个示范区、12个示范项目。

(三)艺术创作生产成果丰硕。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕艺术创作“本、源、质、效”问题进行专题研讨，组织系列为民惠民演出。全年全省国有文艺院团共新创剧(节)目67台(个)，改编移植剧(节)目96个，复排剧目(含折子戏)226个，加工提高剧目132个，共演出3760场次。新编历史剧《魏敬夫人》作为全国地方戏(北方片)展演开幕演出，豫剧《焦裕禄》参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，方言话剧《老汤》在全国巡演，11台廉政戏剧在全省巡演，组织精品剧目(作品)赴新疆哈密展演。全省16个项目获得首批国家艺术基金1109万元的重点扶持，22个项目获得省直艺术创作1000万元的专项资金扶持。豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》获全国“五个一工程”奖。《木兰诗篇》获中国第二届歌剧节最高奖优秀剧目奖。舞剧《太极传奇》、话剧《红旗渠》、方言话剧《老汤》、曲剧《医圣传奇》，豫剧《焦裕禄》《红高梁》《王屋山女人》《山城母亲》《清风茶社》《清风明月》等10部作品获省“五个一工程”奖。戏剧《游子吟》《蔡文姬》《马丕瑶出京》《全家福》《清水湾》《大明皇后》等6部作品入选省“中原人文精神精品工程重点项目”。成功举办第三届中国豫剧节、第十三届河南省戏剧大赛、第九届河南省杂技大赛、第十二届河南省美术作品展和“向祖国汇报”河南省优秀舞台剧目“北京展演月”、“向人民汇报-河南展演月”等系列活动，均受到社会各界好评。

(四)文化产业加快发展。会同省财政厅研究制定《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》，全年扩充4000万元重点扶持50个文化产业项目。组织工商银行等金融单位与30多家文化企业对接贷款融资业务合作。郑州天人文化旅游有限责任公司等7家企业获得文化部、财政部贷款贴息支持4300万元。命名“登封天地之中文化旅游专业园区”、“灵宝函谷关文化产业园”为第四批“河南省文化产业示范园区”。许昌魏都三国文化产业园、河南安绣文化产业有限公司2个项目入选“国家特色文化产业重点项目”。河南约克信息技术股份公司等7家文化企业、中国少林大成(柏林)健康中心等2个项目分别被确定为20xx—20xx年度国家文化出口重点企业、重点项目。举办第三届“中原杯”河南省原创动漫大赛、第四届“中原动漫嘉年华”等活动，河南红羽文化传播有限公司等3家动漫企业通过国家认定，《少年司马光》《山海奇谭》2部动漫作品入选国家20xx年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。河南约克信息技术股份有限公司成为全省首家上市的动漫企业。研究制定对外开放和招商引资专项方案，会同有关部门承办文化产业专题招商推介会。

(五)文化遗产保护利用成效显著。大运河河南段、丝绸之路河南段成功申报世界文化遗产，我省世界文化遗产达到5处。全省可移动文物普查有序开展，国有单位文物调查和认定工作全面完成。隋唐洛阳城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得阶段性成效，一批重点文物保护单位抢救维修工程圆满竣工。南水北调中线工程河南段文物保护工作历时9年圆满收官，抢救出土10万余件珍贵文物。新安汉函谷关考古发掘项目入选年度“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达40处，居全国首位。《河南省非物质文化遗产保护条例》正式实施，成立河南省非物质文化遗产学会和专家委员会。完成禹州钧瓷烧制技艺、太极拳申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录文本等基础工作。成功举办鹤壁、淮阳、宝丰等重大非物质文化遗产展示展演活动。河南省稀有剧种抢救工程实施两年，取得重大成果，全省共收集传统剧目剧本1890部、曲谱1557部、实物5800多件，复排传统剧目456个。18个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。洛阳九朝文物复制品有限公司等3个单位入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。会同有关部门探索建立新形势下传统村落保护的长效机制，我省中国传统村落增至99个。

(六)文化市场监管规范有序。降低市场准入标准，调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级。推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，完成1.4万家文化市场经营单位存量激活并正式启用。组织开展了“净网”、“清源”、“秋风”、“闪电”等专项执法行动，查处、督办文化市场举报案件124起，指导各地抓好大案要案的查处上报工作，维护了良好的文化市场秩序。我省3个案件被评为全国重大案件，焦作、濮阳、南阳等3个办案单位受到文化部表彰。进一步梳理行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。在省直单位行政许可案卷评查中，省文化厅参评案卷名列第一。举办各类文化市场执法培训16次，培训1700余人次，组织开展执法岗位大练兵、技能大比武活动，执法队伍综合素质进一步提高。

(七)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。积极创新“央地合作”模式，实施“欢乐春节”项目，20xx年春节期间组派11个艺术团、413人次，赴欧洲、中东、非洲和中国台湾等14个国家和地区，举办文化活动120余场次，受众30多万人次。承办“20xx中泰文化交流年”活动，赴泰举办“河南风光”图片展，并组织少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2届中国-东盟文化部长会议和第6届东盟中日韩文化部长会议，组派参加“20xx越南顺化艺术节”，赢得国际舞蹈大赛金奖。加强对台文化交流，继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”，举办“第11届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展研讨会”，配合省政府“中原情?一家亲——20xx两岸(河南)经贸合作交流恳谈会”等，与中华文化联谊会共同举办“中国台湾佛光山?20xx河南文化季”文化交流活动。组织《太极传奇》《画皮》《老鼠嫁女》《开漳圣王陈元光》等剧目，赴美国、加拿大、意大利、韩国等地演出。组织“洛阳?丝绸之路与大运河交汇的城市展”、“河南的世界文化遗产图片展”等6个文物展览，赴法国、德国、加拿大、中国台湾、澳门等地展出。多种形式的对外文化交流活动，推动中原文化进一步走向世界。

(八)文化改革发展保障工作扎实有效。全省文化系统上下联动，以整改清账、专项治理、建章立制为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改解决一批突出问题，作风建设取得新成效。实施文化系统人才发展规划、“三区”人才支持计划、艺术名家推介工程等，加大文化人才教育培训力度，仅省级层面就举办各类专业人员培训班40多个，培训5000余人次。加强文化专项资金申报管理，编制3年财政中期规划，开展基层公共文化设施建设资金等专项检查，经费管理更加规范。文化科技工作步伐加快，新增9个省级以上文化科研项目，命名第二批9个河南省重点文物保护科研基地。

一年来，全省各级文化部门和广大文化工作者不负重托，不辱使命，攻坚克难，为推动全省文化改革发展付出了艰辛劳动，作出了重要贡献。在此，我代表厅党组，向在座的同志们，并通过你们向全省文化系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、关于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记在全省文艺工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的总体部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，适应经济发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力提升文化法治化水平，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全省文化建设新局面。关于今年的工作，在要点里已经明确，这里再强调以下几个方面：

(一)完善现代公共文化服务体系。近日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及标准，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个纲，以解决存在的突出问题为重点，在抓政策、抓机制、抓重点、抓落实上下功夫。一要抓紧研究制定我省关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及标准方案，按照到20xx年基本建成现代公共文化服务体系的总目标，进一步细化阶段目标、重点任务、保障措施和时间节点，切实增强操作性，有序推进各项工作。二要积极推动建立公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，构建党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的工作新格局。目前省级协调组请示材料已上报研究。各地也要抓紧筹划建立本地区协调机制，形成工作合力。三要加快公共文化基础设施建设。重点推动二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院、省图书馆新馆和省直文艺院团剧场等项目建设。特别要高质量做好项目调研论证、可研报告、初步设计等前期工作，为争取支持奠定坚实基础。同时，要继续推进基层公共文化服务设施建设。四要切实提升管理和服务水平。在这个方面，我们下了很大功夫，但没有达到预期效果，与《意见》及标准的要求，与群众的需求相比还有一定的差距。我们要以《意见》实施为契机，重新研究职责定位、发展模式，坚持建管并重，着力提升服务水平，努力走出一条新路。今年，我们要召开全省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作经验交流会，也是着眼更好地发挥这些示范区(项目)的带动作用。五要稳步实施重大文化惠民工程。深入推进公共文化服务设施免费开放工作。加强国家级省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。统筹推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等。组织实施好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”、“天天邮戏·戏送万家”、“泽华有戏—河南省优秀舞台剧目进社区”、“春满中原”、“百城万场”等系列文化惠民活动。

(二)繁荣艺术创作。今年是落实文艺工作座谈会讲话精神的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全省文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。把的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览，重点办好纪念抗战胜利70周年河南省优秀剧目展演、全省音乐舞蹈大赛等活动。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。以设立全省艺术创作基地为抓手，建立健全艺术家深入生活的长效机制，真正走进去、扎下来，研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。三要继续抓好精品创作展演。实施艺术精品创作生产工程，研究制定《20xx-20xx年河南艺术事业发展规划》，积极申报国家艺术发展基金，用好管好省直艺术创作生产扶持资金，精心组织好全省重点剧目的创作生产和加工提高，力争全年全省达100部以上。以重大赛事和展演活动为平台，抓好精品剧目展演。加强全省美术馆藏品普查、展览等，促进全省各门类艺术全面繁荣。四要广泛开展“结对子、种文化”活动。充分发挥省、市文艺单位的资源优势、人才优势，与基层文艺单位、民营院团开展共建共享活动，通过教学帮带，大力培养基层文化活动的骨干和带头人，增强基层文化的自我发展能力，实现从“输血”到“造血”的良性循环。

(三)推进文化产业提速增效。当前，我省与全国一样进入经济发展新常态，更加注重转方式调结构惠民生，更加注重消费的拉动作用。20xx年，国家层面密集出台13部文化产业利好政策，省委、省政府作出了加快建设高成长服务业大省的战略部署。在这种背景下，文化产业不仅大有可为，而且也必须有所作为。一要加大政策资金扶持力度。会同省财政厅等部门尽快出台《关于大力支持小微文化企业发展的若干意见》。指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金。大力推进文银联合，落实与金融单位的合作协议，帮助文化企业积极争取贷款支持，力争全年新增贷款30亿元以上。创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合小微文化企业特点的金融产品，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等信贷创新产品。二要大力推进园区基地建设。召开全省文化产业观摩会。以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手，大力加强招商引资的宣传推介，大力扶持重点文化企业和重点文化项目，大力搭建文化产业招商、交易和投融资平台，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进郑州华强文化科技产业基地二期工程、开封清明上河城等重点文化产业项目建设。三要积极培育新兴文化业态。这个方面是我们的短板。要善于运用新型文化业态发展专项资金，撬动、加快发展动漫、游戏、软件开发、文化产品电商平台等各类新型文化产业和文化服务。积极申报国家动漫品牌建设和保护计划，鼓励创作生产中原特色原创动漫产品，培育一批具有品牌化开发价值的原创动漫创意，建设一批具有广泛影响力的原创优秀动漫品牌，促进动漫产业转型提质。

(四)加强文化遗产保护利用。今年1月9日，新华社刊发了关心历史文物保护工作纪实的文章。从中，我们一方面要深刻认识身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，另一方面要深刻领会对保护弘扬优秀传统文化提出的更高要求。我们要结合学习，坚持保护利用并重、传承创新并举、合作交流并行，努力让文化遗产活起来。一要加强文物保护利用。抓住城镇化“五规合一”的重要机遇，把文化遗产保护纳入总体规划，推动文化传承与城镇化协调发展。扎实做好大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护工作，加快建设河南省世界文化遗产监测中心。稳步开展全省可移动文物普查，完成文物测量、拍摄、信息采集等年度工作。创新推进纳入国家规划的8处国家考古遗址公园和16处大遗址保护展示工作。着力抓好重点文物保护单位、抗战文物等抢救维修工程。优质高效做好郑州航空港区、信阳出山店水库等重点项目建设中的文物保护工作。组织实施灵井“许昌人”遗址、舞阳贾湖遗址等重大考古发掘项目。做好河南省第七批文物保护单位申报工作。二要加强非物质文化遗产保护利用。非遗保护从20xx年国家正式提出到今天初步构建体系，不到20xx年时间，目前仍处于起步探索阶段。因此要坚定不移地把打基础放在重中之重的位置，持续开展非遗项目调查，完善相关档案资料，并在完成国家安排的单项数据库建设任务的同时，研究推动全省非遗数据库建设。继续实施分类保护，在总结稀有剧种抢救工程经验的基础上，全面启动全省传统美术抢救工程，用两年时间，摸清保护状况，抢救保护一批濒危项目。加快推进各级展示馆、传习所建设。强化非遗研究，推出一批高质量的研究成果。三要加强古籍保护利用。配合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，继续开展古籍普查、修复和数据库建设等工作，特别要在研究、利用方面做大文章，切实发挥古籍应有的作用。

(五)提升文化市场管理服务水平。建立健全现代文化市场体系，是xx届三中全会提出的重要任务。要坚持管理和服务并重，确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一要推进上网服务企业转型升级。这是去年文化部在我省洛阳市搞的一个政策试点，通过一年来的探索，取得了显著成效。文化部副部长项兆伦多次到洛阳调研指导，今年全国文化市场管理工作会议还专门安排在洛阳召开，昨天刚结束，今天项部长还要到焦作调研。我们要抓住这个机遇，总结经验，大力推广，稳妥实施上网服务企业“先照后证”审批改革，放宽市场准入，鼓励多元化经营，实施服务等级评定，启动三年培训计划，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群、兼具多种功能的信息服务平台和文化活动场所。二要加强文化市场监管。安全是我们各项工作的生命线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的安全生产要求，认真查找我们。

规章制度。

行政审批日常监管能力素质等方面的问题，切实坚守安全底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线，着力提升文化市场监管效能。三要加强文化市场诚信体系建设。诚信是市场的基石。要依托文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体经营状况从业人员等信用数据库信用信息公示系统和黑名单制度，完善动态监管机制。推进互联网演出艺术品等行业协会建设，制定行业规范，加强行业自律，维护行业形象和经营者的合法权益。

(六)拓展对外及对港澳台文化交流。当前，中国同世界互联互动变得空前紧密。推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音，成为关系全局的重要战略任务。我们要服务国家外交大局和全省对外开放战略，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，不断提升文化开放水平。一要实施政府间交流项目。作为各级文化主管部门，我们首先要保证政府间文化交流任务的圆满完成，重点组织好“欢乐春节”赴美国、加拿大、新西兰、中国台湾等10个国家和地区，以及“央地合作”项目赴巴基斯坦、坦桑尼亚、乌干达、博茨瓦纳、南非等国家和地区的文化交流活动，进一步提升活动品质，扩大中原文化在海外的影响力。二要服务“一带一路”战略。按照省委、省政府提出的深度融合“一带一路”建设的工作部署，依托我省丝绸之路文化遗产得天独厚的优势，通过建设文化交流中心、成立遗产保护联盟、互办陈列展览、合作保护研究、打造文化产业带、开发文化衍生产品和服务等方式，扩大对外文化交流，为河南更好地融入“一带一路”建设营造浓厚文化氛围，提供有力文化支撑。三要加强与台港澳的文化交流。加强“两岸文化交流基地”建设，组派《玄奘》剧组到佛光山交流演出，邀请《霸王别姬》来豫交流演出，继续做好“两岸艺术人才培训计划”工作。邀请港澳青年学生来豫开展“情系中原”活动。四要深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，举办赴瑞典“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。组织“河南木版年画展”、“汉唐雄风——河南文物精品展”、“洛阳风华——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中国台湾、香港、澳门等地展出。办好“国际博协安全专业委员会20xx年年会”。五要积极推动文化产品走出去。完善社会力量参与对外文化交流的扶持政策，鼓励支持民营团体和相关文化单位开展对外文化交流，培育扶持文化产品出口示范基地建设，依托“海外文化中心”等平台，将更多的中原文化产品推向世界。

(七)深化文化体制改革。文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。20xx年，省委确定的全面深化改革任务中，省文化厅负责的有6项，截至目前年度任务已基本完成。今年，要根据中央和我省深化改革的新部署，切实抓好各项改革任务。一要积极推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，探索公共文化服务新机制新模式。二要加快推进国有文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，增强企业活力和竞争力。三要深化公益性文化事业单位内部改革，完善人事、分配、社保、经费、考核等内部管理机制，探索理事会改革试点，提高公共文化服务能力。四要深化完善县级文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制。开展县级行政审批标准化试点工作，提升行政审批规范化水平。以加强事中事后监管为重点，坚持“放管结合”，探索制定加强文化市场领域事中事后监管的政策措施和管理办法，完善综合执法工作规程，做到权力下放，监管跟上，服务提升。五要着力加强调查研究。研究制定关于加强全省文化系统调研工作的意见，围绕文化改革发展重大问题开展专项调研，提高调研质量和调研成果有效性，推动调研成果转化。

(八)谋划“十三五”文化工作。今年既是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制好“十三五”文化改革发展规划，对于在新的起点上推动全省文化建设实现新跨越具有重大意义。一要对照“”文化改革发展规划确定的目标任务，逐项盘点完成情况，对已完成的要总结经验，对正在推进的要抓紧抓实，对尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落实力度，确保圆满完成任务。同时要对五年来的工作作一个全面系统的总结分析，形成专题的评估报告，为编制“十三五”规划提供借鉴。二要尽早启动“十三五”文化改革发展规划的编制工作，充分发挥基层文化部门、文化单位，以及科研机构、高等院校和专家学者的作用，群策群力，使编制的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。三要注重文化改革发展规划与国家文化改革发展规划、省国民经济和社会发展规划、区域总体规划，以及城镇化建设、旅游业发展等各类专项规划的有机衔接，争取将文化发展的重点项目融入其中。四要突出规划的前瞻性和操作性，紧密结合本地区文化资源的特色，坚持问题导向，拓宽工作视野，研究确定下一个五年文化建设的发展目标、工作思路、重点项目、保障措施等，使文化改革发展规划真正成为“十三五”文化建设的指针。

三、做好20xx年工作的几点要求。

新常态要有新状态。做好今年工作，确保圆满完成“”确定的各项目标任务，关键要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，在抓学习、抓创新、抓作风、抓落实方面下功夫，切实提升文化治理能力。

(一)深入学习系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。方向问题是根本问题，关系着事业成败。党的以来，中央在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面作出了一系列重大决策部署。特别是在文艺工作座谈会等多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精髓要义和实践要求，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，做到令行禁止。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚决贯彻执行民主集中制制度，反对自由主义、好人主义，反对搞家长制、“一言堂”。自觉服从组织领导，一切从全局出发，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。二要牢牢坚持社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。对照反思我们的工作，也不同程度地存在市场意识严重，拜金主义、低俗之风抬头，争名逐利，作风浮躁、作品肤浅等问题。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把弘扬主旋律、追求真善美生动活泼、活灵活现体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声。要坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，立业先立德、为艺先为人，耐得住寂寞、守得住清贫，争做德艺双馨的艺术家。三要牢固坚持以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，钱往基层投，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，设计好与基层群众切身利益紧密相关的工作途径和渠道，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)坚持问题导向，坚定不移地推进文化创新发展。随着经济发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，在面临全社会文化自觉不断增强、政策法规体系日益完善、财政投入大幅增加、工作条件逐步改善等诸多有利条件的同时，我省文化工作也面临一些挑战，存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、不同地区之间、不同城市之间文化发展不平衡，基层文化仍然薄弱;部分公共文化服务单位活力不足，甚至存在“空壳”现象，动员社会力量参与文化建设的办法不多;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足，文化与科技融合不够;文化市场事中事后监管制度不完善，不作为、乱作为现象时有发生;文化遗产利用思路不新，与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化工作队伍力量总体薄弱，尤其是基层工作人员和专业人才缺乏，等等。以上问题，都不同程度地制约着文化工作的科学发展。我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，站位服务全省亿万人民文化需求的大局，重新思考研究职能定位、发展思路和工作模式，进一步实现由“管脚下”向“管社会”、从“办文化”向“管文化”的转变，打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱，探索创造撬动全社会参与文化建设的支点、杠杆、模式，走出系统文化的小天地，兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。针对文化欠账较多、经费不足、机构队伍薄弱等问题，一方面充分发挥有文化部门参与的各类议事协调机构的作用，建立部门间协作机制，加强沟通联系，以实干、业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面充分发挥各类文化协会、文化企业、基地园区、高等院校和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。四要创新工作手段。着眼现代科技的飞速发展，充分利用信息技术、数字技术、网络技术等手段，大力推动文化与科技的融合，丰富传统文化的内涵，创作新的文化产品，催生新的文化业态，创造新的文化需求。

(三)落实从严从实要求，坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障。通过开展党的群众路线教育实践活动，全省文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。但我们要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前，在我们一些单位和部门，作风问题仍然比较突出，“四风”惯性依在，积弊旧习不改。要进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，健全完善横向到边、纵向到底的责任网络体系，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续推进党的群众路线教育实践查摆问题整改落实，紧盯行风作风领域出现的新情况新问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全省文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大执纪检查力度，采取明察暗访等形式，突出抓好重要时间节点和关键人员，确保不留死角。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的除追究当事人的责任外，还要按照“一案双查”的规定，追究分管领导的责任。目前春节即将来临，全省文化系统要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、省政府20条意见，以及省文化厅、文物局24条意见等，严禁用公款送礼和相互宴请，厅、局机关党员干部不得接受土特产，中午不得饮酒。

四要强化工作落实，坚定不移地提高工作执行力。任何一项事业，目标确立得再远大，计划制定得再周密，没有落实，都等于水中月镜中花。今年全省文化工作的思路和重点已经明确。要按照“一分部署，九分落实”的指导思想，在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要运用党的群众路线教育实践活动的有效做法，实施台账式管理，把各项目标任务细化量化，逐项落实到具体单位、部门和责任人，明确完成时限，确保件件有落实，事事有结果。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍，久久为功。要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是全省文化建设非常重要的一年、关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，以举精神之旗、立精神支柱、建精神家园的使命意识，以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写全省文化改革发展新篇章，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新贡献!

谢谢大家!

同志们：

东风忽来百花争妍，文化战线捷报频传。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在文化局领导班子的齐心努力下，在文化系统全体职工干部的鼎立支持下，我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在：群众文化生活呈现新面貌，文化遗产保护实现新突破，文化市场管理跃上新台阶，“扫黄打非”工作取得新成绩，文化产业发展搭建新平台，文化体制改革实现新进展。对此，县委、县政府是十分满意的，人民群众是非常认可的，文化系统的形象得到了大幅提升。在此，我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先讲几点意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好文化工作的自觉性和决定性。

中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在，是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑，也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

二、锐意进取、扎实工作，进一步增强我县文化发展活力。

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，焕发创造激情，增强创新能力，使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。

(一)着力加强文化设施建设。

文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设，努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上，进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”，逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目，开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐，增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”，为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措，力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。

(二)开展丰富多彩的群众文化活动。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。

(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。

任何一个国家和民族文化的发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。

(四)努力造就一支宏大的文化队伍。

兴起社会主义文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施，努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。

(五)加强文化市场的培育和管理。

坚持“一手抓繁荣”的方针，积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化，着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业，努力发展新兴文化旅游产业，逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针，加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。

同志们，20xx年的文化工作，任务艰巨、时间紧迫、要求严格，但又机会难得、机遇难寻，我们一定要振奋精神，扎实工作，加快全县文化事业发展步伐，努力谱写文化工作的新篇章!

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文化工作会议上的讲话

同志们：

今年全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，努力推动全省文化改革发展迈上新台阶。下面我讲三个问题。

一、关于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系统紧紧围绕省委、省政府的总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，以党的群众路线教育实践活动为动力，解放思想，戮力同心，圆满完成全年各项任务，文化工作取得新成效，在丰富群众精神文化生活、打造华夏历史文明传承创新区、推进“文明河南”建设方面发挥了重要作用。

(一)文化体制改革稳步推进。按照中央和省委全面深化文化体制改革要求，研究并稳妥推进第一批重点改革事项。在6个省辖市、12个县、19个单位启动实施公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，济源市被确定为首批全国基层综合性文化服务中心建设试点市。公益性文化事业单位内部改革继续推进，考核机制日益健全。已转制国有企业现代企业制度不断完善，企业活力进一步显现。20xx年，河南歌舞演艺集团完成各类演出398场，收益1000多万元。中州影剧院成功转型为“中原大舞台”，发展运营势头良好。文化产业发展扶持政策不断完善，扩充设立新型文化业态发展专项资金，会同有关部门加快研究制定支持小微文化企业发展的若干意见，拓宽企业融资渠道。

(二)公共文化服务水平持续提升。圆满完成8个数字图书馆、615个文化共享工程基层服务点建设工作。河南歌舞演艺集团、河南京剧艺术中心等新建剧场项目即将动工。出台完善公共图书馆文化馆文化站年度考评标准，全省157个博物馆纪念馆、6个美术馆、145个图书馆、2072个文化馆(站)免费开放工作进一步提升，全年接待观众达8860万人次。组织各级国有文艺院团开展公益惠民演出近1.8万场，受众4500多万人次，其中“舞台艺术送农民”3041场，“天天邮戏、戏送万家”4080场，“高雅艺术进校园”146场。组织“春满中原”春节系列、“百城万场”广场系列等文化活动，丰富了群众的精神文化生活。河南博物院、平顶山博物馆陈列展览荣获全国十大陈列展览精品。永城市、舞钢市、修武县、义马市和平顶山卫东区成功创建全国文化先进县。20个县乡被命名为“中国民间文化艺术之乡”。会同省财政厅部署开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，命名12个示范区、12个示范项目。

(三)艺术创作生产成果丰硕。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕艺术创作“本、源、质、效”问题进行专题研讨，组织系列为民惠民演出。全年全省国有文艺院团共新创剧(节)目67台(个)，改编移植剧(节)目96个，复排剧目(含折子戏)226个，加工提高剧目132个，共演出3760场次。新编历史剧《魏敬夫人》作为全国地方戏(北方片)展演开幕演出，豫剧《焦裕禄》参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，方言话剧《老汤》在全国巡演，11台廉政戏剧在全省巡演，组织精品剧目(作品)赴新疆哈密展演。全省16个项目获得首批国家艺术基金1109万元的重点扶持，22个项目获得省直艺术创作1000万元的专项资金扶持。豫剧《焦裕禄》、话剧《红旗渠》获全国“五个一工程”奖。《木兰诗篇》获中国第二届歌剧节最高奖优秀剧目奖。舞剧《太极传奇》、话剧《红旗渠》、方言话剧《老汤》、曲剧《医圣传奇》，豫剧《焦裕禄》《红高梁》《王屋山女人》《山城母亲》《清风茶社》《清风明月》等10部作品获省“五个一工程”奖。戏剧《游子吟》《蔡文姬》《马丕瑶出京》《全家福》《清水湾》《大明皇后》等6部作品入选省“中原人文精神精品工程重点项目”。成功举办第三届中国豫剧节、第十三届河南省戏剧大赛、第九届河南省杂技大赛、第十二届河南省美术作品展和“向祖国汇报”河南省优秀舞台剧目“北京展演月”、“向人民汇报-河南展演月”等系列活动，均受到社会各界好评。

(四)文化产业加快发展。会同省财政厅研究制定《河南省新型文化业态发展专项资金管理办法》，全年扩充4000万元重点扶持50个文化产业项目。组织工商银行等金融单位与30多家文化企业对接贷款融资业务合作。郑州天人文化旅游有限责任公司等7家企业获得文化部、财政部贷款贴息支持4300万元。命名“登封天地之中文化旅游专业园区”、“灵宝函谷关文化产业园”为第四批“河南省文化产业示范园区”。许昌魏都三国文化产业园、河南安绣文化产业有限公司2个项目入选“国家特色文化产业重点项目”。河南约克信息技术股份公司等7家文化企业、中国少林大成(柏林)健康中心等2个项目分别被确定为20xx—20xx年度国家文化出口重点企业、重点项目。举办第三届“中原杯”河南省原创动漫大赛、第四届“中原动漫嘉年华”等活动，河南红羽文化传播有限公司等3家动漫企业通过国家认定，《少年司马光》《山海奇谭》2部动漫作品入选国家20xx年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。河南约克信息技术股份有限公司成为全省首家上市的动漫企业。研究制定对外开放和招商引资专项方案，会同有关部门承办文化产业专题招商推介会。

(五)文化遗产保护利用成效显著。大运河河南段、丝绸之路河南段成功申报世界文化遗产，我省世界文化遗产达到5处。全省可移动文物普查有序开展，国有单位文物调查和认定工作全面完成。隋唐洛阳城、郑州商城等大遗址保护展示工程取得阶段性成效，一批重点文物保护单位抢救维修工程圆满竣工。南水北调中线工程河南段文物保护工作历时9年圆满收官，抢救出土10万余件珍贵文物。新安汉函谷关考古发掘项目入选年度“全国十大考古新发现”，我省获此殊荣项目达40处，居全国首位。《河南省非物质文化遗产保护条例》正式实施，成立河南省非物质文化遗产学会和专家委员会。完成禹州钧瓷烧制技艺、太极拳申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录文本等基础工作。成功举办鹤壁、淮阳、宝丰等重大非物质文化遗产展示展演活动。河南省稀有剧种抢救工程实施两年，取得重大成果，全省共收集传统剧目剧本1890部、曲谱1557部、实物5800多件，复排传统剧目456个。18个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。洛阳九朝文物复制品有限公司等3个单位入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。会同有关部门探索建立新形势下传统村落保护的长效机制，我省中国传统村落增至99个。

(六)文化市场监管规范有序。降低市场准入标准，调整完善上网服务企业管理政策，积极推动上网服务企业行业转型升级。推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，完成1.4万家文化市场经营单位存量激活并正式启用。组织开展了“净网”、“清源”、“秋风”、“闪电”等专项执法行动，查处、督办文化市场举报案件124起，指导各地抓好大案要案的查处上报工作，维护了良好的文化市场秩序。我省3个案件被评为全国重大案件，焦作、濮阳、南阳等3个办案单位受到文化部表彰。进一步梳理行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。在省直单位行政许可案卷评查中，省文化厅参评案卷名列第一。举办各类文化市场执法培训16次，培训1700余人次，组织开展执法岗位大练兵、技能大比武活动，执法队伍综合素质进一步提高。

(七)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。积极创新“央地合作”模式，实施“欢乐春节”项目，20xx年春节期间组派11个艺术团、413人次，赴欧洲、中东、非洲和中国台湾等14个国家和地区，举办文化活动120余场次，受众30多万人次。承办“20xx中泰文化交流年”活动，赴泰举办“河南风光”图片展，并组织少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2届中国-东盟文化部长会议和第6届东盟中日韩文化部长会议，组派参加“20xx越南顺化艺术节”，赢得国际舞蹈大赛金奖。加强对台文化交流，继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”，举办“第11届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展研讨会”，配合省政府“中原情?一家亲——20xx两岸(河南)经贸合作交流恳谈会”等，与中华文化联谊会共同举办“中国台湾佛光山?20xx河南文化季”文化交流活动。组织《太极传奇》《画皮》《老鼠嫁女》《开漳圣王陈元光》等剧目，赴美国、加拿大、意大利、韩国等地演出。组织“洛阳?丝绸之路与大运河交汇的城市展”、“河南的世界文化遗产图片展”等6个文物展览，赴法国、德国、加拿大、中国台湾、澳门等地展出。多种形式的对外文化交流活动，推动中原文化进一步走向世界。

(八)文化改革发展保障工作扎实有效。全省文化系统上下联动，以整改清账、专项治理、建章立制为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，整改解决一批突出问题，作风建设取得新成效。实施文化系统人才发展规划、“三区”人才支持计划、艺术名家推介工程等，加大文化人才教育培训力度，仅省级层面就举办各类专业人员培训班40多个，培训5000余人次。加强文化专项资金申报管理，编制3年财政中期规划，开展基层公共文化设施建设资金等专项检查，经费管理更加规范。文化科技工作步伐加快，新增9个省级以上文化科研项目，命名第二批9个河南省重点文物保护科研基地。

一年来，全省各级文化部门和广大文化工作者不负重托，不辱使命，攻坚克难，为推动全省文化改革发展付出了艰辛劳动，作出了重要贡献。在此，我代表厅党组，向在座的同志们，并通过你们向全省文化系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、关于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神，学习贯彻郭庚茂书记在全省文艺工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的总体部署，牢固树立以人民为中心的工作导向，适应经济发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力提升文化法治化水平，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全省文化建设新局面。关于今年的工作，在要点里已经明确，这里再强调以下几个方面：

(一)完善现代公共文化服务体系。近日，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》及标准，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个纲，以解决存在的突出问题为重点，在抓政策、抓机制、抓重点、抓落实上下功夫。一要抓紧研究制定我省关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及标准方案，按照到20xx年基本建成现代公共文化服务体系的总目标，进一步细化阶段目标、重点任务、保障措施和时间节点，切实增强操作性，有序推进各项工作。二要积极推动建立公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，构建党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的工作新格局。目前省级协调组请示材料已上报研究。各地也要抓紧筹划建立本地区协调机制，形成工作合力。三要加快公共文化基础设施建设。重点推动二里头夏文化遗址博物馆、中原考古博物院、省图书馆新馆和省直文艺院团剧场等项目建设。特别要高质量做好项目调研论证、可研报告、初步设计等前期工作，为争取支持奠定坚实基础。同时，要继续推进基层公共文化服务设施建设。四要切实提升管理和服务水平。在这个方面，我们下了很大功夫，但没有达到预期效果，与《意见》及标准的要求，与群众的需求相比还有一定的差距。我们要以《意见》实施为契机，重新研究职责定位、发展模式，坚持建管并重，着力提升服务水平，努力走出一条新路。今年，我们要召开全省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作经验交流会，也是着眼更好地发挥这些示范区(项目)的带动作用。五要稳步实施重大文化惠民工程。深入推进公共文化服务设施免费开放工作。加强国家级省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。统筹推进全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广项目和公共电子阅览室建设计划等。组织实施好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”、“天天邮戏·戏送万家”、“泽华有戏—河南省优秀舞台剧目进社区”、“春满中原”、“百城万场”等系列文化惠民活动。

(二)繁荣艺术创作。今年是落实文艺工作座谈会讲话精神的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全省文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。把的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览，重点办好纪念抗战胜利70周年河南省优秀剧目展演、全省音乐舞蹈大赛等活动。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。以设立全省艺术创作基地为抓手，建立健全艺术家深入生活的长效机制，真正走进去、扎下来，研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。三要继续抓好精品创作展演。实施艺术精品创作生产工程，研究制定《20xx-20xx年河南艺术事业发展规划》，积极申报国家艺术发展基金，用好管好省直艺术创作生产扶持资金，精心组织好全省重点剧目的创作生产和加工提高，力争全年全省达100部以上。以重大赛事和展演活动为平台，抓好精品剧目展演。加强全省美术馆藏品普查、展览等，促进全省各门类艺术全面繁荣。四要广泛开展“结对子、种文化”活动。充分发挥省、市文艺单位的资源优势、人才优势，与基层文艺单位、民营院团开展共建共享活动，通过教学帮带，大力培养基层文化活动的骨干和带头人，增强基层文化的自我发展能力，实现从“输血”到“造血”的良性循环。

(三)推进文化产业提速增效。当前，我省与全国一样进入经济发展新常态，更加注重转方式调结构惠民生，更加注重消费的拉动作用。20xx年，国家层面密集出台13部文化产业利好政策，省委、省政府作出了加快建设高成长服务业大省的战略部署。在这种背景下，文化产业不仅大有可为，而且也必须有所作为。一要加大政策资金扶持力度。会同省财政厅等部门尽快出台《关于大力支持小微文化企业发展的若干意见》。指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金。大力推进文银联合，落实与金融单位的合作协议，帮助文化企业积极争取贷款支持，力争全年新增贷款30亿元以上。创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合小微文化企业特点的金融产品，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等信贷创新产品。二要大力推进园区基地建设。召开全省文化产业观摩会。以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手，大力加强招商引资的宣传推介，大力扶持重点文化企业和重点文化项目，大力搭建文化产业招商、交易和投融资平台，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。推进郑州华强文化科技产业基地二期工程、开封清明上河城等重点文化产业项目建设。三要积极培育新兴文化业态。这个方面是我们的短板。要善于运用新型文化业态发展专项资金，撬动、加快发展动漫、游戏、软件开发、文化产品电商平台等各类新型文化产业和文化服务。积极申报国家动漫品牌建设和保护计划，鼓励创作生产中原特色原创动漫产品，培育一批具有品牌化开发价值的原创动漫创意，建设一批具有广泛影响力的原创优秀动漫品牌，促进动漫产业转型提质。

(四)加强文化遗产保护利用。今年1月9日，新华社刊发了关心历史文物保护工作纪实的文章。从中，我们一方面要深刻认识身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，另一方面要深刻领会对保护弘扬优秀传统文化提出的更高要求。我们要结合学习，坚持保护利用并重、传承创新并举、合作交流并行，努力让文化遗产活起来。一要加强文物保护利用。抓住城镇化“五规合一”的重要机遇，把文化遗产保护纳入总体规划，推动文化传承与城镇化协调发展。扎实做好大运河河南段、丝绸之路河南段后续保护工作，加快建设河南省世界文化遗产监测中心。稳步开展全省可移动文物普查，完成文物测量、拍摄、信息采集等年度工作。创新推进纳入国家规划的8处国家考古遗址公园和16处大遗址保护展示工作。着力抓好重点文物保护单位、抗战文物等抢救维修工程。优质高效做好郑州航空港区、信阳出山店水库等重点项目建设中的文物保护工作。组织实施灵井“许昌人”遗址、舞阳贾湖遗址等重大考古发掘项目。做好河南省第七批文物保护单位申报工作。二要加强非物质文化遗产保护利用。非遗保护从20xx年国家正式提出到今天初步构建体系，不到20xx年时间，目前仍处于起步探索阶段。因此要坚定不移地把打基础放在重中之重的位置，持续开展非遗项目调查，完善相关档案资料，并在完成国家安排的单项数据库建设任务的同时，研究推动全省非遗数据库建设。继续实施分类保护，在总结稀有剧种抢救工程经验的基础上，全面启动全省传统美术抢救工程，用两年时间，摸清保护状况，抢救保护一批濒危项目。加快推进各级展示馆、传习所建设。强化非遗研究，推出一批高质量的研究成果。三要加强古籍保护利用。配合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，继续开展古籍普查、修复和数据库建设等工作，特别要在研究、利用方面做大文章，切实发挥古籍应有的作用。

(五)提升文化市场管理服务水平。建立健全现代文化市场体系，是xx届三中全会提出的重要任务。要坚持管理和服务并重，确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一要推进上网服务企业转型升级。这是去年文化部在我省洛阳市搞的一个政策试点，通过一年来的探索，取得了显著成效。文化部副部长项兆伦多次到洛阳调研指导，今年全国文化市场管理工作会议还专门安排在洛阳召开，昨天刚结束，今天项部长还要到焦作调研。我们要抓住这个机遇，总结经验，大力推广，稳妥实施上网服务企业“先照后证”审批改革，放宽市场准入，鼓励多元化经营，实施服务等级评定，启动三年培训计划，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群、兼具多种功能的信息服务平台和文化活动场所。二要加强文化市场监管。安全是我们各项工作的生命线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的安全生产要求，认真查找我们规章制度、行政审批、日常监管、能力素质等方面的问题，切实坚守安全底线，坚决不碰红线，筑牢安全防线，着力提升文化市场监管效能。三要加强文化市场诚信体系建设。诚信是市场的基石。要依托文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体、经营状况、从业人员等信用数据库、信用信息公示系统和黑名单制度，完善动态监管机制。推进互联网、演出、艺术品等行业协会建设，制定行业规范，加强行业自律，维护行业形象和经营者的合法权益。

(六)拓展对外及对港澳台文化交流。当前，中国同世界互联互动变得空前紧密。推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音，成为关系全局的重要战略任务。我们要服务国家外交大局和全省对外开放战略，统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易，不断提升文化开放水平。一要实施政府间交流项目。作为各级文化主管部门，我们首先要保证政府间文化交流任务的圆满完成，重点组织好“欢乐春节”赴美国、加拿大、新西兰、中国台湾等10个国家和地区，以及“央地合作”项目赴巴基斯坦、坦桑尼亚、乌干达、博茨瓦纳、南非等国家和地区的文化交流活动，进一步提升活动品质，扩大中原文化在海外的影响力。二要服务“一带一路”战略。按照省委、省政府提出的深度融合“一带一路”建设的工作部署，依托我省丝绸之路文化遗产得天独厚的优势，通过建设文化交流中心、成立遗产保护联盟、互办陈列展览、合作保护研究、打造文化产业带、开发文化衍生产品和服务等方式，扩大对外文化交流，为河南更好地融入“一带一路”建设营造浓厚文化氛围，提供有力文化支撑。三要加强与台港澳的文化交流。加强“两岸文化交流基地”建设，组派《玄奘》剧组到佛光山交流演出，邀请《霸王别姬》来豫交流演出，继续做好“两岸艺术人才培训计划”工作。邀请港澳青年学生来豫开展“情系中原”活动。四要深化文物对外合作交流。落实与瑞典世界文化博物馆5年合作协议，举办赴瑞典“洛阳：丝绸之路上的大都会——唐代文明展”。组织“河南木版年画展”、“汉唐雄风——河南文物精品展”、“洛阳风华——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中国台湾、香港、澳门等地展出。办好“国际博协安全专业委员会20xx年年会”。五要积极推动文化产品走出去。完善社会力量参与对外文化交流的扶持政策，鼓励支持民营团体和相关文化单位开展对外文化交流，培育扶持文化产品出口示范基地建设，依托“海外文化中心”等平台，将更多的中原文化产品推向世界。

(七)深化文化体制改革。文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。20xx年，省委确定的全面深化改革任务中，省文化厅负责的有6项，截至目前年度任务已基本完成。今年，要根据中央和我省深化改革的新部署，切实抓好各项改革任务。一要积极推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心及公共文化服务单位法人治理结构3项试点工作，探索公共文化服务新机制新模式。二要加快推进国有文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式，增强企业活力和竞争力。三要深化公益性文化事业单位内部改革，完善人事、分配、社保、经费、考核等内部管理机制，探索理事会改革试点，提高公共文化服务能力。四要深化完善县级文化市场综合执法改革，进一步理顺管理体制。开展县级行政审批标准化试点工作，提升行政审批规范化水平。以加强事中事后监管为重点，坚持“放管结合”，探索制定加强文化市场领域事中事后监管的政策措施和管理办法，完善综合执法工作规程，做到权力下放，监管跟上，服务提升。五要着力加强调查研究。研究制定关于加强全省文化系统调研工作的意见，围绕文化改革发展重大问题开展专项调研，提高调研质量和调研成果有效性，推动调研成果转化。

(八)谋划“十三五”文化工作。今年既是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制好“十三五”文化改革发展规划，对于在新的起点上推动全省文化建设实现新跨越具有重大意义。一要对照“”文化改革发展规划确定的目标任务，逐项盘点完成情况，对已完成的要总结经验，对正在推进的要抓紧抓实，对尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落实力度，确保圆满完成任务。同时要对五年来的工作作一个全面系统的总结分析，形成专题的评估报告，为编制“十三五”规划提供借鉴。二要尽早启动“十三五”文化改革发展规划的编制工作，充分发挥基层文化部门、文化单位，以及科研机构、高等院校和专家学者的作用，群策群力，使编制的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。三要注重文化改革发展规划与国家文化改革发展规划、省国民经济和社会发展规划、区域总体规划，以及城镇化建设、旅游业发展等各类专项规划的有机衔接，争取将文化发展的重点项目融入其中。四要突出规划的前瞻性和操作性，紧密结合本地区文化资源的特色，坚持问题导向，拓宽工作视野，研究确定下一个五年文化建设的发展目标、工作思路、重点项目、保障措施等，使文化改革发展规划真正成为“十三五”文化建设的指针。

三、做好20xx年工作的几点要求。

新常态要有新状态。做好今年工作，确保圆满完成“”确定的各项目标任务，关键要进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，在抓学习、抓创新、抓作风、抓落实方面下功夫，切实提升文化治理能力。

(一)深入学习系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。方向问题是根本问题，关系着事业成败。党的以来，中央在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等方面作出了一系列重大决策部署。特别是在文艺工作座谈会等多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会精髓要义和实践要求，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威，做到令行禁止。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚决贯彻执行民主集中制制度，反对自由主义、好人主义，反对搞家长制、“一言堂”。自觉服从组织领导，一切从全局出发，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。二要牢牢坚持社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。对照反思我们的工作，也不同程度地存在市场意识严重，拜金主义、低俗之风抬头，争名逐利，作风浮躁、作品肤浅等问题。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把弘扬主旋律、追求真善美生动活泼、活灵活现体现在文艺创作之中，做到春风化雨、润物无声。要坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，立业先立德、为艺先为人，耐得住寂寞、守得住清贫，争做德艺双馨的艺术家。三要牢固坚持以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，钱往基层投，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，设计好与基层群众切身利益紧密相关的工作途径和渠道，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)坚持问题导向，坚定不移地推进文化创新发展。随着经济发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，在面临全社会文化自觉不断增强、政策法规体系日益完善、财政投入大幅增加、工作条件逐步改善等诸多有利条件的同时，我省文化工作也面临一些挑战，存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、不同地区之间、不同城市之间文化发展不平衡，基层文化仍然薄弱;部分公共文化服务单位活力不足，甚至存在“空壳”现象，动员社会力量参与文化建设的办法不多;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足，文化与科技融合不够;文化市场事中事后监管制度不完善，不作为、乱作为现象时有发生;文化遗产利用思路不新，与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化工作队伍力量总体薄弱，尤其是基层工作人员和专业人才缺乏，等等。以上问题，都不同程度地制约着文化工作的科学发展。我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，站位服务全省亿万人民文化需求的大局，重新思考研究职能定位、发展思路和工作模式，进一步实现由“管脚下”向“管社会”、从“办文化”向“管文化”的转变，打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱，探索创造撬动全社会参与文化建设的支点、杠杆、模式，走出系统文化的小天地，兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。针对文化欠账较多、经费不足、机构队伍薄弱等问题，一方面充分发挥有文化部门参与的各类议事协调机构的作用，建立部门间协作机制，加强沟通联系，以实干、业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面充分发挥各类文化协会、文化企业、基地园区、高等院校和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。四要创新工作手段。着眼现代科技的飞速发展，充分利用信息技术、数字技术、网络技术等手段，大力推动文化与科技的融合，丰富传统文化的内涵，创作新的文化产品，催生新的文化业态，创造新的文化需求。

(三)落实从严从实要求，坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障。通过开展党的群众路线教育实践活动，全省文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。但我们要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前，在我们一些单位和部门，作风问题仍然比较突出，“四风”惯性依在，积弊旧习不改。要进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，健全完善横向到边、纵向到底的责任网络体系，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续推进党的群众路线教育实践查摆问题整改落实，紧盯行风作风领域出现的新情况新问题，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全省文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大执纪检查力度，采取明察暗访等形式，突出抓好重要时间节点和关键人员，确保不留死角。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，对顶风违纪的除追究当事人的责任外，还要按照“一案双查”的规定，追究分管领导的责任。目前春节即将来临，全省文化系统要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和省委、省政府20条意见，以及省文化厅、文物局24条意见等，严禁用公款送礼和相互宴请，厅、局机关党员干部不得接受土特产，中午不得饮酒。

四要强化工作落实，坚定不移地提高工作执行力。任何一项事业，目标确立得再远大，计划制定得再周密，没有落实，都等于水中月镜中花。今年全省文化工作的思路和重点已经明确。要按照“一分部署，九分落实”的指导思想，在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要运用党的群众路线教育实践活动的有效做法，实施台账式管理，把各项目标任务细化量化，逐项落实到具体单位、部门和责任人，明确完成时限，确保件件有落实，事事有结果。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍，久久为功。要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是全省文化建设非常重要的一年、关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，以举精神之旗、立精神支柱、建精神家园的使命意识，以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写全省文化改革发展新篇章，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新贡献!

谢谢大家!

全县文化工作会议上的讲话

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，认真学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，全国文化厅局长会议精神和省委、省政府决策部署，总结分析去年工作，安排部署今年任务。这次会前，孙守刚部长专门作出批示：我省文化系统要认真落实全国文化厅局长会议精神，紧紧围绕“走在前列”的目标定位，抓住重点，攻坚克难，整体推进，为文化强省建设作出更大贡献。向全省文化系统干部职工致以崇高敬意和感谢!季缃绮副省长专门听取省文化厅工作报告，指出：省文化厅工作卓有成效，乘十艺节的东风，多项工作受到文化部肯定，走在了全国前列。十艺节是一个“大推手”，全省文化战线不仅抓住了，并且持续发挥积极推动作用，赢得全省上上下下、方方面面的广泛认可和大力支持。完全同意省文化厅提出的明年工作思路和要点。希望切实发挥牵头作用，加强统筹协调，进一步把全省文化建设推向一个新水平。我们一定要结合全省宣传思想文化工作会议精神，认真学习领会，全面贯彻落实。

刚才，通报了《20xx年度全省现代公共文化服务体系建设目标责任书》完成情况，受文化部委托对我省获得全国“三先”的代表进行了表彰。聊城豫剧院章兰，东营市文广新局、青州市政府、邹城市政府负责同志作了大会发言，讲得都很好。我与各市文广新局签订了《20xx年度文化建设目标责任书》。希望大家按照责任书要求，认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、关于当前形势。

20xx年，在省委、省政府的坚强领导下，全省文化系统深入学习贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话、重要批示精神，解放思想，锐意进取，创造了“七个走在前列”的良好成绩。

一是弘扬优秀传统文化体系走在前列。探索构建优秀传统文化研究阐发、普及推广、传承保护、对外交流工作体系，精心打造世界儒学大会、尼山论坛、尼山书院、乡村儒学、社区儒学、尼山书屋、乡村记忆工程等文化品牌。山东“大师引进工程”、弘扬传统文化“四味良方”受到文化部肯定，“图书馆+书院”模式在全国推广。凤凰网、凤凰卫视主办的全球华人首届国学大典授予山东省文化厅“年度公共服务奖”。

二是公共文化服务标准化均等化建设走在前列。去年全省公共文化服务体系建设投入63亿元，公共文化馆站建设、服务品牌打造继续保持全国领先地位。5个县(市、区)被评为全国文化先进单位，入选数量全国第一，总数达到40个，位居全国第二。率先在全国建成山东省盲人数字图书馆。探索制定公共文化服务保障标准、农村文化大院建设服务标准、公共电子阅览室建设服务标准、山东剧场地方标准，省级非遗项目、传承人管理办法，为制定全国标准提供了重要参考。成功实现十艺节场馆有效利用，演展活动持续不断，内容丰富多彩，社会反响良好。

三是文艺创作持续繁荣模式走在前列。舞台艺术创作“4+1”工程成功实施，文艺创作繁荣发展长效机制基本形成。舞剧《红高粱》荣获第14届中宣部“五个一工程”奖，吕剧《回家》获“中国戏曲学会奖”，山东梆子晋京受到好评。文化部推荐吕剧《百姓书记》在全国巡演，并参加“庆祝新中国成立65周年全国优秀剧目展演”，党和国家领导人给予高度评价。

四是文化遗产保护利用体系建设走在前列。大运河项目列入世界文化遗产名录，全省世界文化遗产达到4个。20个项目入选第四批国家级非物质文化遗产代表性名录，总数达到173项，入选数量、项目总量均居全国第二位。国家级、省级文化生态保护实验区规划建设走在全国前列。成功举办第三届中国非遗博览会，参展、交易签约额达400多亿元，80万中外游客和市民参观博览会。

五是文化市场综合执法管理走在前列。率先在全国建成文化市场技术监管与服务平台北方分中心，服务覆盖12个省份，运行质量得到文化部充分肯定。文化市场信息化建设加快推进，成为全国第一个所有市、县全面实现平台上网运行的省份，健全了实时监控、远程指挥、内容监管、移动执法、电子案卷、执法办案等6大系统、21项功能，是全国科技监管体系最完善、功能最先进的省份。

六是对外文化交流模式走在前列。第三届尼山论坛成功举办，参与韩国陶山论坛取得圆满成功，专门作出重要批示，成为推动中华文化在核心价值层面走出去的重要平台。澳亚文化节山东周活动取得丰硕成果，青岛荣获第二届“东亚文化之都”。

七是政府信息公开工程走在前列。省文化厅官方网站蝉联全国省级文化行政部门第一名，获“年度最佳奖”、“公众参与领先奖”，是全国唯一一个跨入“卓越阶段”的文化行政部门官方网站，荣获20xx年中国政府网站“政民互动精品栏目奖”。山东文化宣传推介工程取得丰硕成果，中央媒体和省内媒体高度关注和支持。文化部首次组织24家中央主流媒体来我省集中采访，推出弘扬优秀传统文化、建设道德文化高地等重头报道，有效扩大了齐鲁文化影响。

总体上看，过去一年全省文化战线牢记责任，勇于担当，兢兢业业，开拓创新，取得了丰硕的成果。这得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各民主党派、省直各部门、各高等院校、科研机构、中央驻鲁媒体和我省媒体的大力支持，得益于全省文化系统干部职工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化厅党组表示衷心的感谢。

做好今后的工作，我们要把握新机遇，应对新挑战。当前，文化工作面临着极其难得、十分重要的新形势，主要体现在五个方面：

1、新思想引领新征程。党的以来，对文化建设作出一系列重要论述，几乎每次会议、每次考察、每个演讲都讲文化、论文化，特别是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要讲话以及对山东工作重要批示，都极大地丰富了我们党的文化建设思想，形成了全面、系统、深刻、完整的文化建设思想理论体系，构成马克思主义中国化的最新理论成果，为中国特色社会主义文化强国建设提供了新的强大思想武器。关于传承弘扬中华优秀传统文化，从历史渊源和时代价值、深刻内涵和精神实质、思想地位和巨大贡献、基本原则和科学态度、战略要求和努力方向等各个维度，进行了全方位、系统性阐述，正本清源、返本开新、振聋发聩，澄清模糊认识、纠正片面看法，具有十分重大的思想解放意义;高远的文化理想、深远的文化情怀、平远的文化视野，把握趋势、揭示规律，具有重大理论创新意义;激发炎黄子孙的文化记忆，增强中国人民的骨气底气，焕发人民群众的文化创造力，开启文化繁荣发展的新纪元，具有文化发展新阶段的重大开创意义。关于繁荣发展文艺事业，站在历史和时代高度，着眼实现“两个一百年”和民族复兴中国梦，阐述新时期文艺工作的一系列重大理论和实践问题，是毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话之后又一篇具有里程碑意义的重要讲话，具有标志性和历史性意义。关于用好齐鲁文化资源丰富的优势，从孔子研究院发表重要讲话到专门作出重要批示，赋予我们重要使命、重大责任，使山东文化建设深度跨入党和国家工作大局，获得前所未有的重大机遇。这必然要求我们以文化建设思想武装头脑，进一步解放思想、锐意进取，发掘优势、不辱使命，在文化强国、文化强省建设的伟大征程中做出更大贡献。

2、新战略带来新课题。关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要论述，完整地展现出新一届中央领导集体治国理政的总体框架，为文化工作如何定位、如何发挥作用提出了重大课题。从全面建成小康社会看，近年来，我省通过筹办十艺节，文化设施建设突飞猛进，基本实现了五级公共文化服务网络全覆盖。但是这个覆盖水平还不够高，特别是基层农村文化设施和服务还相对薄弱，有的地方经费保障、人员编制不足的问题还十分突出，离群众需求、离全面文化小康还有很大差距。从全面深化改革看，尽管我省文化领域的改革已经取得了阶段性重要成果，走在了全国前列，但还存在一些硬任务和硬骨头。国有文艺院团转制还未完全到位，文化行政部门与综合执法部门关系还未完全理顺，事业单位理事会制度建设还未迈出实质步伐。构建现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动齐鲁文化走出去，依然任重道远。这需要进一步把握好文化领域改革与其他领域改革协同推进的关系，进一步把握好简政放权与加强监管的关系，进一步把握好政府责任与市场机制的关系，进一步把握好经济效益与社会效益的关系，防止一味追求经济利益、忽视社会责任。从全面推进依法治国看，近年来，我省文化法治建设持续推进，《山东省非物质文化遗产保护条例》即将颁布，文化法律法规体系不断健全，执法队伍、执法装备大大增强。但对照全面依法治国、依法治省的要求，文化法治建设依然滞后于新形势的需要，公共文化服务保障条例、文化产业促进条例、文化市场管理新的条例等亟待制定出台，依法行政的信息化建设、人员经费、运行机制等保障体系亟待加强完善，发挥文化对法治精神的滋养作用、切实促进以德治省与依法治省有机结合亟待进一步研究探索。从全面从严治党看，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，制度要求越来越严，权力笼子越扎越紧。这对我们新时期干事创业提出更高要求，迫切需要进一步落实党风廉政主体责任、第一责任、“一岗双责”;迫切需要进一步严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，巩固扩大教育实践活动成果，推动作风建设常态化。

3、新常态提出新要求。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，也是文化发展特别是文化产业发展的大逻辑。从文化消费看，我们面临着第四次消费升级，社会消费向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变。据统计，目前我国居民约有4.7万亿元的消费潜力，而实际消费规模仅为1.038万亿元，两者之间存在着约3.7万亿元的消费缺口。山东是文化大省，文化消费比重位居全国前列。截至20xx年8月末，山东省文化、体育和娱乐业贷款余额143.42亿元，较年初增加31.12亿元，同比增长30.2%,增速高于一般社会贷款增速17.8个百分点，显示出社会对发展文化产业、获取投资回报的信心指数较高。但从整体来看，我省居民用于文化消费的时间相对较多，支出较少，文化娱乐消费弹性系数较大，潜在的精神文化需求亟待唤醒。从小微文化企业发展看，在促进民间投资、灵活就业、增加税收、维护社会稳定等惠民生、稳增长方面有着独特优势。据统计，截至20xx年底，我省非遗项目经营业户39170多个，从业人员达265万余人;动漫企业达到556家，从业人数1.7万人;文艺表演团体、演出经纪机构、娱乐场所、上网服务企业、艺术品经营机构等文化市场经营单位15810家，从业人员7.7万人。拥有27家各类国家级、省级园区，3个国家级动漫产业基地，126家省级示范基地，年主营业务收入达1202.6亿元，带动就业15.2万人。但小微文化企业发展，面临规模过小、原创产品和自主品牌缺乏，支撑发展的各类服务平台滞后，文化产业园区发展水平参差不齐，融资难、成本高等问题。这就迫切需要我们用足用好文化产业优惠政策，探索文化与金融、科技、旅游融合发展，推动文化产业转型升级。

4、新定位提升新标杆。省委提出以“走在前列”为目标定位，着力提升发展标杆、工作标准、精神境界。文化战线要认真贯彻这一要求，各项工作都要坚持高点定位，走在全国前列。在公共文化服务体系建设方面，我省20xx年文化事业费总量居全国第6位，但人均文化事业费仅25.31元，列全国第25位，比全国38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差较大，发展不均衡，最高的市与最低的市相差40.1元。人均文化事业费投入不足，直接表现在公共文化场馆硬件很好、功能不强。20xx年全省人均公共图书馆藏量仅0.45册，人均购书费0.82元，人均群众文化业务活动经费1.17元。除省美术馆及青岛、威海美术馆有固定收藏经费外，其余美术馆收藏经费基本为零。在艺术创作方面，十艺节后，省级艺术创作资金增加至每年3000万元，形成舞台艺术“4+1”工程长效机制。市级层面除济南每年1000万元、青岛每年3000万元外，其他市艺术创作投入下滑较大。临沂每年150万元、济宁50万元、泰安30万元，其余地市尚未设立艺术创作专项资金。在剧场演出方面，新剧场利用率较高，老剧场生存艰难。各市对十艺节新剧场都建立了较高的补贴机制，如济南省会大剧院，财政每年补贴1313万元，青岛大剧院2795万元，烟台大剧院1500万元，潍坊大剧院万元，德州大剧院950万元，泰安大剧院850万元。相对这些新剧场来说，老剧场运营相对困难，入不敷出，影响了文化惠民。各市只要拿出新剧场补贴的1/5甚至1/10补贴老剧场，它们就能很好运转。在非遗保护投入方面，除青岛、临沂等市外，多数没有设立专项资金，还停留在“一事一议”的阶段。这些短板问题直接制约了文化的繁荣发展，解决不好，就谈不上争创一流、走在全国前列。我们要进一步强化问题导向，采取扎实措施，攻坚破难，力争取得突破。

5、新节点蕴含新机遇。“十二五”收官、“十三五”规划为文化强省建设带来新机遇。超前研究谋划、精心做好规划编制工作，对于未来一个时期解决重大问题、实现战略发展至关重要。要对照“十二五”规划，对对表、算算账，查漏补缺，总结经验，分析得失。要切实编制好“十三五”规划，对一些事关全局、事关长远的重大战略、重大项目等加强研究谋划。比如，贯彻重要批示精神，构建优秀传统文化传承创新体系;加强孔子及儒家思想研究与传播，推动齐鲁文化走出去;推进公共文化服务标准化、均等化，建设现代公共文化服务体系;推进产业转型升级，建设现代文化市场体系;推进特色文化研究阐发和区域文化发展等重大战略。再比如，建设曲阜文化经济特区、实施县及以下历史文化展示工程、组织开展中华优秀传统文化故事会征集展演、建设山东公共文化服务云等重大项目。这些都需要抓住新规划编制的机遇，深化研究，实现战略性推进。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面推进文化强省建设的重要一年。我们要在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，牢牢把握省委“一个定位、三个提升”的目标要求，紧紧围绕弘扬中华优秀传统文化、塑造社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，着力构建优秀传统文化传承创新体系，着力推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，着力提升公共文化服务水平，着力创新文化市场管理，着力推动文化产业提质增效，着力提升对外文化开放水平，努力实现各项文化工作走在全国前列，加快建设山东道德文化高地，打造全国重要的区域文化中心。

(一)坚持用系列重要讲话精神武装头脑。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把学习贯彻系列重要讲话和重要批示精神，作为重大政治任务抓紧抓好。全省文化系统各部门、各单位要制定落实好学习计划，充分发挥理论学习中心组的引领作用和党员领导干部的表率作用，当好“模范班”、“带头人”。把《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，既要创新丰富学习形式，更要注重增强学习实效。坚持全面学习与专题学习相结合，集体学习与个人自学相结合，原原本本地学，融会贯通地学，深刻领会精神实质、核心要义和实践要求，在武装头脑、指导实践上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，进一步解放思想、锐意进取，增强文化自觉、文化自信。

(二)着力构建优秀传统文化传承创新体系。今年，省文化厅将着力实施传承弘扬优秀传统文化十大行动。各级文化部门要按照全省统一部署，发挥各自优势，积极做好优秀传统文化的研究阐发、普及推广、对外传播等各项工作。

一是建设孔子及儒家思想研究传播体系。深入实施大师引进、传统文化课题研究、传统文化研究基地建设、文化传承阐发展示“四大工程”，集人才、课题、基地、载体于一体，系统梳理孔子及儒家思想，着力提升研究阐发水平。各地要坚持因地制宜、试点先行、政府引导、社会参与的原则，完善推进“图书馆+书院”模式，稳步实施乡村儒学、社区儒学推进计划，适时建立全省尼山书院联盟，逐步形成覆盖全省、运转规范、服务有效、惠民利民的服务网络体系。

二是加强文化遗产保护利用。着力健全完善非遗保护项目、传承人、传习所、生产性保护基地、生态保护区“五位一体”保护传承体系，全面提升非物质文化遗产保护水平。加强名录体系建设，实施国家级、省级非遗项目“六个一”保护行动，每个项目有一个保护规划、一个专家指导组、一个工作班子、一个传习展示场所、一套完备档案、一册普及读本。制订省级非遗项目及传承人认定管理办法，健全评审、认定、监督、检查、评估和退出机制，组织开展第四批省级非遗项目名录评选工作。实施国家级、省级代表性传承人抢救性记录工程，启动全省地方戏濒危、稀有剧种抢救性保护工程。实施代表性传承人扶持行动，积极鼓励支持传承人提高技艺、开展传习活动，做好第五批国家级传承人推荐工作。坚持多元投入、创新运作，筹划建设山东非物质文化遗产馆、数据库及网络共享平台，积极推进传习所、展示馆建设。着力推进生产性保护，加强衍生品开发，发展一批特色项目，建成一批龙头企业，助推形成一批著名品牌，创建一批国家级、省级生产性保护示范基地。加强整体性保护，加快推进国家级、省级文化生态保护实验区规划建设，继续开展省级文化生态保护实验区创建工作。积极做好非遗宣传展示，组织开展“齐鲁非遗大讲堂”、传统节庆文化惠民、第十个“文化遗产日”等活动。

三是加快规划建设“曲阜文化经济特区”。加快编制《曲阜文化经济特区建设规划》，积极推动曲阜文化经济特区建设列入国家“十三五”规划。继续推进曲阜片区文化遗产保护，支持孔子研究院、曲阜师范大学、孟子研究院等儒家文化研究机构建设，整合优势力量，深化课题研究，打造国内外儒学研究高地。加快推进孔子学院总部体验基地等重点项目建设，大力发展文化旅游、教育培训、休闲体验、文化创意等文化产业，推动文化经济融合发展。积极办好尼山论坛、世界儒学大会、孔子文化节、祭孔大典，进一步扩大影响力。

四是组织开展“中华优秀传统文化故事会”征集展演。充分挖掘中国古代、近代及当代的优秀文化资源，遴选编辑推出一批感动人心的先贤先烈、先模先锋故事，一批富有教育意义的老故事、新故事，一批具有当代价值的民间故事、历史故事。面向全球启动故事会主题、内容、讲述人征集活动，成立故事会评选委员会，组织网络大众评选优秀故事。建设“优秀故事展播库”，在全社会广泛开展故事会活动，传播弘扬优秀传统文化。

五是启动实施县及以下历史文化展示工程。对此，省委、省政府高度重视，提出明确要求。前期，厅里组织专门力量开展了专题调研。下一步，省里还将专门安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、党史、民政、档案、史志等部门单位参与的专家委员会，指导编制展陈大纲。对于已举办县域历史文化展览的县市区，重点是调整、充实、改造、提升。对于没有举办县域历史文化展览的县(市、区)，建有博物馆或计划建设博物馆的，利用博物馆建立历史文化展室;其他地方鼓励利用现有文化中心，或图书馆、文化馆、档案馆、规划馆、方志馆、工人文化宫等设施，或腾退的老厂房、旧办公楼等场所，建立县域历史文化展室。对历史文化村镇，要结合公共文化服务体系建设和“乡村记忆工程”，利用乡镇综合文化站、农村文化大院或乡土建筑等建设镇史、村史展室。

(三)扎实推进文化体制改革。一是加快文化法治建设步伐。加快出台《山东省非物质文化遗产保护条例》，认真谋划制定中长期山东省文化立法计划。完善落实行政权力清单制度，制定政府责任清单，简政放权，优化流程，加强事中事后监管，做到权力下放、监管跟上、服务提升。建立健全重大决策合法性审查机制，推动科学民主决策。二是扎实推进文化体制改革任务落实。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，国有文艺院团转制要到位，完善法人治理结构，建立有文化特色的现代企业制度。深化文化事业单位改革，建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。推动事业单位分类改革，深化人事、收入分配、社会保障制度改革，积极探索公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等理事会改革试点。三是创新做好文化科教工作。组织举办第二届“山东省文化创新奖”评选，做好创新项目实施和推荐工作，抓好成果转化应用。

(四)加强文艺精品创作生产。认真学习贯彻在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，以举办第十届山东文化艺术节为契机，加大推动艺术创作的力度，努力推出更多具有山东风格、齐鲁气派的精品力作。

一是抓好“中国梦”题材文艺作品创作。认真贯彻落实《山东省舞台艺术创作规划》，搞好重点选题策划，精心组织开展创作活动，努力推出一批诠释“中国梦”，思想性、艺术性和观赏性相统一，叫好又叫座的艺术精品。精心谋划优秀传统文化历史题材创作，围绕重大文化事件、重要历史名人和经典历史故事等，组织开展创作生产。搞好纪念抗日战争暨世界反法西斯斗争胜利70周年文艺创作及展览展演，激发人民群众的爱国热情。召开全省美术工作会议，加强重点题材美术创作，推动市县公共美术馆建设，推动成立山东省美术馆协会、山东省画院协会。

二是举办第十届山东文化艺术节。山东文化艺术节是经过节庆管理整合后保留的全省文化系统的重要节庆活动。本届艺术节要紧紧围绕“弘扬优秀传统文化，传承红色革命文化，培育和践行社会主义核心价值观”，坚持节俭办节、反对浪费，坚持服务群众、惠及民生，坚持规模适度、安全第一，坚持全面谋划、精心实施，充分发挥引领带动作用，推动形成新一轮艺术创作热潮。要抓紧完善实施方案，各市各有关单位要积极参与，抓好创作，办出特色。

三是抓好优秀传统艺术传承创新。组织实施“山东地方戏振兴和京剧保护扶持工程”，加强传统剧目整理保护，推进吕剧、柳子戏、山东梆子等地方戏曲健康发展。推广“依团代传”成功经验，加强濒危剧种抢救保护，积极开展地方戏经典剧目“音配像”工作。

四是改进艺术评价机制。加强艺术基础理论研究和艺术评论工作，营造开展文艺批评的良好氛围。坚持正确导向，改革艺术评审机制，广泛吸纳社会各界观众代表参与艺术作品评价评判，突出文艺作品的社会效益。举办好全省艺术新秀优秀作品展演、戏剧演员技能大赛等活动，促进文艺人才梯队建设。

五是加大文化惠民力度。继续开展“一村一年一场戏”、艺术家进校园，送戏进军营、进社区、进学校、进工地、进福利机构公益演出活动。建立“结对子、种文化”工作机制，推进文艺院团联系基层基地建设。大力推进低票价文艺演出，探索建立专业剧场演出补贴制度，更好满足人民群众精神文化需求。

(五)加快推进现代公共文化服务体系建设。按照中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，抓紧制订《山东省关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》及《山东省公共文化服务保障标准》，加快建立覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

一是积极推进公共文化服务标准化、均等化。以开展好国家级、省级公共文化服务标准化等三项试点工作为基础，健全完善我省公共文化服务建设、服务、评价等系列标准。着力推进公共文化服务城乡均等、区域均等和特殊群体均等。坚持重心下移，发挥现代公共文化服务体系建设协调机制作用，加快农村社区综合性文化中心建设，完善提升农村文化基础设施。积极推进文化馆、图书馆等总分馆制建设，建立联动机制，实现城乡一体化运行发展。继续实施一批文化惠民实事，着力提升贫困地区文化建设水平。将老年人、未成年人、残疾人、农民工等特殊群体作为重点对象，量身打造文化服务产品，丰富特殊群体精神文化生活。

二是大力抓好社会化供给。建立完善政府购买公共文化服务长效机制，积极培育发展文化行业协会、文化基金会等文化非营利性组织，引导社会力量积极参与，形成供给主体多元化、社会化格局。着力推进文化志愿服务制度建设，完善选拔招募、服务管理和激励保障机制，不断壮大文化志愿者队伍。

三是进一步丰富活跃基层群众文化生活。积极推动全省群众性音乐、舞蹈、戏剧、曲艺创作，大力培育全省群众文化活动品牌。加强“中国民间文化艺术之乡”后续管理，深入发掘和盘活优秀民间文化艺术资源，推动优秀民间文化艺术普及推广。加强基层公共文化服务队伍建设，继续实施公共文化辅导工程，举办标准化建设等培训班，配齐配强乡镇综合文化站专职人员，提升基层文化队伍整体素质。

四是继续实施重大文化惠民工程。积极推进五级公共文化服务设施提升工程，完善基础设施，强化服务功能，建立保障机制，提高服务水平。继续开展国家级、省级公共文化服务体系示范区(项目)创建、文化馆评估定级工作，改进评价标准，完善评估机制，以创建和评估促管理、促服务。继续推进文化信息资源共享工程，整合全省公共文化服务资源，搭建集数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字文化馆、数字化非遗等于一体的综合平台。

(六)积极推动文化产业提质增效。一是强化政策规划引领。认真贯彻省政府《关于加快发展文化产业的意见》，加快编制《大运河文化产业带项目规划》，切实抓好“一圈一带”文化产业发展规划的贯彻实施，抓出亮点。积极扩大文化消费，推行“文化惠民卡”，举办20xx山东省文化消费季活动。二是推进产业融合发展。积极推动文化产业与科技、旅游、养生、教育培训、制造业、农业、工业等相关产业融合发展，大力发展文化创意产业，加快发展动漫、数字内容等新兴文化业态。组织实施山东省杂技艺术演艺创展基地等重大演艺项目，推动山东演艺联盟、剧场院线、票务系统建设，着力做大做强演艺产业。发挥扶持动漫产业发展联席会议机制作用，积极推动设立专项扶持资金，搞好动漫企业认定，加快推动动漫产业发展。三是提升园区发展水平。加强现有国家级、省级文化产业园区(基地)管理提升，大力推进科技创新，推动提质增效、做大做强。加强文化产业重点项目建设，积极申报国家级文化产业示范园区(基地)，做好省级评选认定工作。实施山东特色文化产业“一乡一品”扶持计划，评选认定一批特色示范乡村，着力发挥产业富民效应。四是强化要素服务保障。加大文化产业人才队伍建设力度，搞好高素质文化产业人才的引进和培训。深化文化金融合作，着力破解文化企业融资难题。加快山东文化产业发展平台建设，建立健全重点文化产业项目库，筹建山东文化产业综合信息网，加强项目宣传推介。积极支持行业协会建设，完善山东剧场院线运营模式，助力产业快速健康发展。

(七)促进文化市场健康发展。一是加强文化市场培育与管理。按照建立健全现代文化市场体系的要求，进一步提升审批效能，优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设，为市场主体发展创造良好条件。积极推动互联网上网服务行业转型升级，与零售业、商场、银行、图书阅览等有机结合，拓展经营范围，推动星级量化管理，使上网企业成为健康向上、学习交流、网上购物的场所，成为重要文化阵地。二是依法推进文化市场执法。加强文化市场法制宣传，规范行政权力行使，做到文明执法、规范执法。实施文化市场综合执法能力提升工程，加强执法队伍建设，办好业务培训、岗位练兵、技能比赛等活动，提升执法人员的综合素质。积极推进文化市场平安建设，强化对文化娱乐、营业性演出、网络文化、美术品等重要领域执法检查，搞好暑假、国庆、两节、两会等重要节点专项整治，着力营造良好市场环境。三是加强文化市场技术监管体系建设。进一步完善全国文化市场技术监管与服务平台北方分中心、省级中心功能，加快市、县中心建设。到6月份，市级文化行政部门和综合执法机构技术监管平台使用率要达到80%以上，初步实现省市县三级审批数据和执法数据实时共享。四是加快推进文化部“中西部综合执法能力提升计划”，扎实开展山东与甘肃、河北两省文化市场执法交流合作工作。

(八)开创文化交流新局面。一是研究制定《山东省对外文化交流整体规划》。积极整合文物、非遗、演艺、杂技、图书、书画、文化科技产品等资源，统筹各类交流主体、交流平台、交流途径，建立“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的对外文化交流机制。二是大力开展对外对港澳台文化交流活动。积极参与文化部20xx年海外欢乐春节活动，重点办好“孔子走进东盟”、“20xx泰国·中国山东文化交流年”、米兰世博会中国馆山东周等活动。积极参与“一带一路”工程建设，筹办“丝路梦·齐鲁情—山东首届丝绸之路文化活动周”，打造“一带一路”重要文化中心。精心组织东亚文化之都系列活动，承办好中日韩文化部长会、中日韩艺术节，分层次召开东亚儒家文化论坛。赴台举办“山东文化交流节”活动，赴香港举办“菊兰飘香——京昆知多少”导赏演出活动。三是着力推动中华文化在核心价值层面走出去。办好第七届世界儒学大会，改进孔子文化奖评选机制，切实提升办会规格，真正打造成国际化儒学研究与交流的高端平台。推动“尼山论坛”走出去，在泰国举办“曼谷·尼山论坛”，在印尼举办“雅加达·尼山论坛”，在中日韩举办“东亚文化之都·尼山论坛”。加快海外“尼山书屋”建设，组织举办海外“尼山讲堂”。

三、关于工作要求。

一是强化群众意识，坚持工作重心下移。文化工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实也靠基层。各级文化部门要以中宣部“基层工作加强年”为契机，以公共文化服务标准化、均等化为抓手，以服务群众为出发点和落脚点，强化基层导向，钱往基层投，资源向基层倾斜，切实解决基层文化单位人员经费不足、设施陈旧落后、工作条件较差等问题。要建立联系服务群众长效机制，深入开展调查研究，及时了解群众需求，科学制定政策措施，精心设计工程项目，切实增强服务群众的针对性和实效性。要全面推进文化惠民工程，开展多种形式的送文化、种文化活动，抓好基层文化队伍建设，提升文化惠民水平。

二是强化廉政意识，深入推进党风廉政建设。近年来，各级对文化建设的投入持续增长，文化工程、项目、资金越来越多，廉政风险点越来越多。我们既要干事创业，又要干干净净。要深入贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，切实抓好党风廉政主体责任、第一责任、“一岗双责”的落实，完善行政权力运行机制，健全廉政风险防控机制，加强审计监督、财务管理、工程招投标、文艺评比评奖、因公出国出境、干部选拔任用等方面的制度建设。要严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，继续开展节庆活动、公款赠票、“庸懒散”、道德领域突出问题和会所中的歪风等专项治理行动，严禁在公共文化资源中设立私人会所，正风肃纪，推动作风建设常态化长效化。

三是强化安全意识，确保文化场馆和活动安全。近期，上海、大理、哈尔滨等地连续发生多起重特大安全责任事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分惨痛。我们要引以为戒，始终保持高度警惕，认真落实安全生产责任制，坚持抓业务必须抓安全、管行业必须管安全。冬季气候干燥，是火灾易发期，尤其春节元宵等节日期间，专业演出、群众文化活动集中，各级各类文化场馆、文化娱乐场所人员密集，一定要做好防火灾、防暴恐、防极端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生产检查，重点检查文化场所地下管网、电器线路、燃气管道等隐蔽致灾隐患，消防通道、紧急疏散出口等是否畅通无阻，活动期间是否有人值守;舞台装置、吊竿、幕布等是否安全，疏散标志、应急照明设备、供电设备等是否完好，消防安全是否达标;是否有应急预案，以及启动应急响应的措施是否完备等。发现问题，立即整改，避免各类安全事故的发生。

四是强化责任意识，加大工作落实力度。一分部署，九分落实。要大力发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神推进工作落实，持之以恒，久久为功。要实行台账式管理，坚持年初建账、年中查账、年底算账，逐项细化任务，分解责任，明确进度，做到每一项工作有人抓、有人管、有人负责，确保事事有着落、件件有回音。要加强督导检查，及时跟踪督导任务落实情况，强化过程检查和年终考核，确保各项工作扎实推进。要建立健全问责制，凡是工作不力、执行不到位的，都要依照有关规定进行问责，推动全年各项任务落到实处、见到实效。

同志们，当前我省文化建设进入了一个崭新的发展阶段，面临着难得的历史机遇。全省文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，求真务实，争先创优，扎实推进文化改革发展，努力开创文化工作新局面。