在年会策划中，我们需要思考如何给员工们留下深刻的印象，让他们愿意参与并积极参与。以下是小编为大家收集的婚礼策划范文，供大家参考，希望能给新人带来一些灵感和启发。
征求意见座谈会活动方案精选_
同志们：
今天，市委召开征求意见座谈会，充分体现了市委求是的作风、民主的作风，充分说明了市委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了市委对先进性教育活动的高度重视。
下面，我结合自己的工作体会，对市委的工作和先进性教育活动提出以下几点意见和建议：
持之一恒地走下去。二是要突出发展重点。围绕加快工业化进程，深入实施工业强市战略，通过对外开放，引进一批具有带动作用的骨干工业项目，大力培育主导产业，进一步提高经济运行的质量和效益。围绕加快城镇化进程，深入实施农村劳动力转移工程，大力发展劳务经济。围绕加快农业现代化，深入实施农业产业化工程，以农民增收为重点，深化农业结构调整，大力发展畜牧业和高效农业，提高科技含量，拉长产业链条，提高农产品的比较优势和竞争力，打造开封农产品特色品牌。同时，要高度重视县域经济发展，出台优惠政策，支持县区经济发展，实行市县联动发展战略。三是要强化发展措施。建议市委研究制定一些有利于加快发展的政策措施，调动全市上下议发展、谋发展的积极性和创造性。在此，我建议市委对乡镇队伍建设予以高度重视，目前乡镇在农村税费改革的形势下，生存与发展面临着前所未有的困难。如果乡镇这一级政权出现问题，不仅影响全市经济发展，而且会影响社会大局的稳定和党的执政能力。
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为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，落实到全社会的每个人，体现到日常的各项工作中。要进一步教育和引导全市党员干部破除因循守旧的思想，树立开拓创新的观念;破除畏难退缩的思想，树立敢冒风险的观念;破除患得患失的思想，树立抢抓机遇的观念;破除盲目蛮干的思想，树立真抓实干的观念。通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。
第三，要进一步优化发展环境。环境是竞争力，是生产力。在市场经济条件下，没有好的环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地的企业引不来、留不住、做不大，必然会导致经济发展滞后。这一点上，全市上下已经形成了共识。但是，一旦涉及个人或部门利益，就会把环境问题抛之脑后，特别是在重点工程建设中，这一问题目前还相当突出。因此，市委要下大决心整治经济发展环境。一是进一步优化人文环境。我们开封有着深厚的文化积淀，我们以创建全国文明城市为契机，提高全民的素质，提高每个人的文明程度，提高城市文化品位，以文化优势吸引外来客商。二是优化诚信环境，建设诚信政府、诚信企业和诚信社会。
第四，要进一步强化居安思危的意识。目前，我市经。
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济社会发展局面很好。越是在这个时候越要居安思危，努力构建和谐社会。可以说，随着改革的深入，当前我们正处在社会矛盾的凸显期和发展的黄金期，处理得当，我们就会步入发展的快车道，处理不好，就可能引起社会动荡。因此，建议市委高度重视和谐社会建设，坚持以人为本，着力解决群众反映的热点、难点问题。同时，市委要改进信访工作机制，继续实行领导干部下访，减少群众上访。现在上访群众有一种唯上、唯大的心理，上访就想见上级领导，想见大领导，如果实行领导下访，就会在一定程度上减少越级上访。
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《劳动人事工资分配方案》征求意见
（化验室）。
1.技能工资制定标准过于偏低，在重视引进高素质、高学历员工的同时，更不能轻视操作技能人才的培养与招募，如在全国都为数不多的高级技师，其技能工资只相当于大专学历工资水平，如此的发放标准根本不能体现出操作技能在制糖生产中的重要性，只会严重影响员工的工作情绪。
2.建议在同等级、同档位生产岗位与服务岗位人员的岗位工资及效益工资系数作再分配，适当降低服务岗位工资标准，将其增加到同等级生产一线岗位的工资标准之中，彰显“多劳苦劳多得，少劳少干少得”的管理理念。
3.建议集团公司在所辖制糖企业中，按照“同工（同岗）同酬”的公平原则，对基础工资、岗位工资、加班工资、效益工资系数作出统一规定，提高各子公司员工的工作积极性，至于效益工资基数，则可按照各企业榨季责任制完成情况另行作出规定。
4.随着科学技术的发展，分析技术的更新与应用越来越快，制糖分析过程中也越来越多采用新标准、新方法，仪器分析越来越普及，这就对化验人员的素质要求较高，培养一个合格的化验员需要较长的过程，而《分配方案》中化验人员的工资标准偏低，不能相应体现出此岗位技术含量，且在制糖生产中，化验室作为生产车间的眼睛，对整个制糖生产有不可替代的作用，那种“化验室可有可无”的想法已经越来越不适应现代化企业管理的发展潮流，准确的数据是提高产品质量的重要保证，要激励化验人员努力提高业务素质和工作责任感，也应该在岗位工资待遇对化验岗位的技术含量有所体现，建议将化验人员的工资等级提高到第7级较为合理。
市场化改革方案征求意见稿
为适应日益激烈的市场竞争形势，破除公司目前存在的体制机制弊端，巩固和扩大市场竞争优势，确保公司持续健康发展，根据党的十八届三中全会关于国企改革的精神，以及中电投集团和国际矿业关于山西铝业市场化改革的系列要求，借鉴行业优秀企业改革经验，决定开展山西铝业市场化改革，制定本方案。
一、目前体制机制方面存在的主要弊端
1．现行管理模式管理层级多、流程长、效率低，管理部门多、职能交叉、职责界面不清，存在行政化倾向，难以灵敏地对市场做出反应。
2．氧化铝核心地位不够突出，自备电厂运营水平与行业标准差距较大，矿产资源保障水平较低，外委检修范围较大、费用较高，专业优势发挥不明显，管理较为粗放。
3．审批权过分集中，审批链条长、流程多，权责利不对等，基层生产单位难以有效整合资源，缺乏解决问题的能力和动力。
4．公司人员流动、职务升降缺乏优胜劣汰的市场化竞争机制。用工总量与先进企业相比较多，劳务派遣用工占比较高，存在一定法律风险。
5．分配机制无法发挥应有的激励作用。员工薪酬该高的不
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高、该低的不低，没有拉开差距，收入没有充分反映贡献和绩效，不能有效调动员工工作积极性。
6. 内部核算体系精细化管理还有差距，分厂、车间成本意识不强，缺乏对成本的有效管控。
二、市场化改革的指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，按照集团公司市场化改革的方向和要求及国际矿业的整体战略部署，结合山西铝业实际，通过改革管理体制，提高企业对市场的快速反应能力；通过深化用工、人事、分配机制改革，实现对成本有效控制；通过积极探索与民营企业合作的混合所有制形式，强化资源保障能力，不断提高企业市场竞争力和可持续发展能力。
三、市场化改革的目标
通过改革，建立充满活力、富有效率、更加适应市场要求、有利于科学发展的体制机制，形成市场反应灵敏，主营业务突出，管理重点明确，管理界面清晰，管理流程科学，资源保障有力，具有较强市场竞争力的竞争主体。
主要目标：
1. 优化组织机构，实现扁平化、专业化、集约化管理，提高管理效率。优化劳动用工结构，减少冗员，达到优秀民营企业的劳动生产率水平。
2. 创新用人、分配、激励等管理机制，突出业绩导向，真
内部资料 注意保密
正做到干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降。
3. 强化资源获取和开发能力，到2017年资源占有量达到1.5亿吨以上，自供矿能力达到80%。
4. 严格遵循市场规则，持续降低生产成本。到2017年单位生产成本降至1650元/吨（按2017年可比价格），达到或超过优秀民营企业的成本控制水平。
四、市场化改革遵循的原则
（一）坚持依法依规，规范运作的原则
严格执行国家和地方政府关于国有企业改革的相关政策和法规，遵守《公司法》和《公司章程》的有关规定，认真落实集团公司铝板块改革试点工作要求。
（二）坚持民主集中制和公平、公正、公开的原则
改革方案要充分征求员工意见，经国际矿业和中电投集团审批，经职工代表大会讨论通过后实施。
（三）坚持改革、发展、稳定并重的原则
要正确处理好改革、发展、稳定三者关系，既不能因为改革影响企业的安全生产和员工队伍稳定，也不能影响企业正常的生产经营活动和项目推进工作。
（四）坚持统筹规划，重点突破的原则
内部资料 注意保密
能够较快见效的内容列为改革重点，着力突破。
（五）坚持循序渐进，先立后破的原则
注重与现有体制机制的稳妥过渡和衔接，把建立健全企业内部管控机制与精兵简政有机结合起来。既要解放思想，勇于创新，又要实事求是，积极稳妥。注重改革的可行性和可操作性，处理好时间与空间的关系，争取广大员工的理解和支持。
五、市场化改革的主要内容
市场化改革的方向是与市场接轨。改革的主要内容，一是与市场化要求不相适应的管理体制，二是与市场化要求不相适应的管理机制，重点是用工、分配、激励机制等方面存在的弊端。
（一）体制改革
总体要求是：整合职能管理、氧化铝生产、保障服务和矿山四大系统，优化组织机构，压缩管理层级，下移管理重心，精简岗位设置，实现管理的扁平化、集约化、专业化。形成以氧化铝生产为中心，以能源动力、设备检修、供销物流和服务辅助为保障的“一个中心、四个保障”管理格局，构建充满活力、精干高效的管理构架，为降本增效、提高市场竞争力提供坚强的组织保障。具体内容如下：
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征求意见座谈会活动方案精选_
时间：3月31日上午10:00——11:00参加人员：
教育局教育活动督导组：王苏兰（教育局纪检书记）。
王爱民、董长熙。
干部代表：蔡晨阔（西井镇副镇长）王彦青（源庄村原书记）老教师代表：郭长田、郭香奇。
源庄中心校。
二〇一四年三月二十六日。
组织生活会征求意见整改方案
一、会议指导思想和主题：
深入贯彻落实市委七届四次全会精神，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主体教育，按照《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地的意见》要求，主动对标，深入检视自身问题、深入开展批评与自我批评、深入整改短板不足等，进一步对焦对照、正反镜鉴、举一反三、深刻反思，切实推动公司党员、干部、职工队伍大整风、思想大触动、作风大提升。
主题：聚焦大整风，对标检视，全力冲刺下半年工作。
二、参加人员：
公司全体党员、干部、职工，并邀请区纪委、区大整风督导组领导参加。
三、时间地点：
时间：2018年7月19日上午9:00。
地点：公司大会议室。
四、会议议程：
（一）会议由公司党支部书记王虎主持，并明确专题组织生活会的主题和要求；
（二）支部书记代表支部班子做对照检查，党员提出批评意见；
（四）发放“先锋指数”测评表，对党员进行民主测评；
（五）韩勇代表公司党组、班子进行发言，并对本次组织生活会进行小结；
（六）督导组领导对本次组织生活会进行点评。
文档为doc格式。
实施方案征求意见稿
六汪镇2012年环境整治实施方案（征求意见稿） 为巩固2011年我镇环境整治行动成果，响应“2012年胶南市大干300天市容环境十大整治行动”的号召。利用300天的集中整治行动，进一步改善镇村环境，加快小城镇建设步伐，全面提升镇驻地形象，打造宜居、幸福、和谐的社会主义新型城镇，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，村镇一体、统筹推进”的思路，在高起点、高水平、高水平基础上谋划我镇未来的建设，进一步拓展城镇发展空间，提升村镇管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的新型城镇形象，展示我镇经济社会发展成果。
二、主要任务
本年度全镇上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的镇村环境。在去年的基础上，进一步统一思想，提高标准，卯足干劲，开拓进取。着重对镇驻地经营秩序和“四化”建设，中心河综合治理，生活垃圾的清理，主干道沿线村庄、社区中心村环境整治等几个方面所存在的问题进行集中整治，力争实现镇村面貌显著改善，城镇建设显著提升，村镇管理更加规范。
（一） 加强镇驻地“四化”建设，规范经营秩序
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新式路灯，对东风路全路段进行亮化，扩大驻地亮化范围。
责任单位：镇村中心，供电所
2、实施东风路改造工程。对丰台路以南的东风路段两侧进行统一规划改造，通过引进如利群、盛客隆等大型超市项目，挖掘拉动其内在的商业价值，打造成富有我镇特色的东风路商业街。
责任单位：镇村中心，经贸中心
3、加强视觉污染和建筑立面整治。清理沿街小广告，规范镇驻地内各类户外广告牌，对沿街商户牌匾统一色彩，统一规格，形成整齐一致且富有特色的商业街；建筑立面色彩要与周围环境相协调，杜绝出现墙面破损、脱落、乱涂乱画以及其他与规划不相符的现象。
责任单位：镇村中心、城-管中队
4、停车秩序整治。采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，多部门联合执法，对违法停车尤其是占压人行道违规停车行为进行严厉查处，保障镇驻地交通安全。
责任单位：交-警四中队，镇派出所，城-管中队
5、占路经营整治。坚持“疏堵结合、依法处置”的原则，对于乱摆乱占、沿街贩卖等行为依法予以取缔，选择合适地点建设便民摊点群和新型农贸市场，让商贩统一入场，进行集中规范管理。
责任单位：镇村中心，城-管中队
（二）综合治理镇驻地中心河，及时清运生活垃圾
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丽宜人。
责任单位：镇村中心
2、生活垃圾清理。投入专项资金建设垃圾填埋场,统一收集掩埋全镇的各种垃圾；购置垃圾清运车辆和垃圾桶等卫生设施，对生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；加大联合执法力度，遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。
责任单位：镇村中心，城-管中队
（三）综合治理主干道沿线
配合我镇生态园林镇建设工程，集中清理泰薛路、黄大路、山石路等主要道路两侧“三大堆”以及废品站、大型货场违法占地经营现象。
责任单位：镇村中心、农业服务中心、各社区
（四）村庄环境整治。
1、加大主干道沿线村和社区中心村环境整治力度。对主干道沿线村和全镇八个社区中心村实施高标准、高水平集中整治，主街和支街要全部进行硬化并保持较高的清洁水平，彻底杜绝“三大堆”和临街棚厦乱搭等现象。
责任单位：镇村中心，各社区
2、村庄环境整治。各村要建立健全卫生保洁长效机制，配备专门保洁人员，及时清运生产生活垃圾；及时清理主街、支街的“三大堆”，彻底改善村庄的环境面貌。
责任单位：镇村中心，各社区
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各单位各部门要将环境综合整治工作摆在突出位置，成立环境专项整治班子，抓好整治责任目标落实。进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。
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征求意见座谈会活动方案精选_
本次座谈会上党员干部带头做了批评与自我批评，全体教职工也纷纷就自身的教学和科研工作进行了自我检讨并提出了提升自我修养、提高教学水平等要求。教师们对于学校整体发展，校风、师风、学风建设等问题各抒己见、畅所欲言，大家结合自己的工作实际，为学校的发展提出许多合理化的建议。
现将征求到的意见和建议进行梳理汇总如下：
一、现存的工作情况。
1.几年来，学校领导班子在党的十八大精神指导下，精诚团结，求真务实，密切联系群众，心系全校师生。
2.学校加大了办学资金投入力度，近几年设备陆续更新。3.工会活动多姿多彩，教师业余生活特别丰富。
4.工会工作更实际，切实贴近群众。如：登山、体检、体育器材的投入和各种协会的成立等。
5.学校领导平易近人，和普通老师接触较多。
二、提出的建议。
1.由于计算机教学内容更新迅速，现有的实验设备更新速度还是不能满足共同课教学软件更新的速度，希望能进一步加快更新实验设备的力度。
2.多给教师提供一些出去学习交流的机会，以便开拓视野、学习先进的理念和方法。
3.希望能有独立的教工食堂和教工浴池，方便教师用餐和洗浴。4.除课堂外，希望学校能多提供一些和学生交流情感的活动。5.网络维护受自身技术条件限制，希望能多参加一些技术培训。6.党员活动方面希望能增加一些公益性质的活动。
7.经费报销问题一定程度上不利于教师教改和科研立项的积极性。
8.在校园中设置一些简单的健身器材，方便广大师生课余时间运动。
组织生活会征求意见整改方案
活动时间：20xx年1月16日15:00—17:00。
四、活动地点：
五、活动背景：
深入学习贯彻系列重要讲话精神，开展以“学习党章、严格党内生活、严守党的纪律”主题教育实践活动，以“认真学习系列重要讲话精神，开展党支部内部的批评与自我批评”为具体内容，以“创建在学习中进步，在批评中进步的应用统计研究生党支部”为中心工作，在应用统计研究生党支部中深入开展对系列重要讲话的学习活动和宣传活动，提高支部成员对中央八项规定精神的认识、对党支部内部组织观念和纪律等问题的认识，并由此形成积极向上、不断进步的风气，从而更好地接受别人的批评，更好提高自己的精神层面的觉悟，进而能很好的投身到支部及班级各项事业的开展中去，投身到自身的社会工作中去。通过这次对系列重要讲话精神的学习，可以确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，奋发有为地推动支部的各项活动的开展。
六、活动对象：
七、活动策划者：
八、活动意义：
1、响应了我院关于学习贯彻系列重要讲话精神为主题的党组织活动，给党支部成员一次理论学习与实践展示的机会。
2、这次活动能确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，让各位党员更加明确自己的责任，更加坚定自己的信念。始终和党保持一致，忠诚于党，并且在学习和批评中得到提高。
3、引导广大党员学生在思想觉悟上当同龄人楷模，增强党员的光荣感和使命感，并以支部发展促进班级建设的发展。
九、前期准备：
组织委员发放关于系列重要讲话的学习材料至各支部成员及入党积极分子，认真组织学习工作并广泛征求党员同学和其他同学关于组织生活会的意见和建议。应用统计研究生党支部委员会应该认真撰写各方面的材料，并且在撰写材料中发现问题，组织大家谈心谈话，为组织生活会打下基础。
十会议流程：
1、对我支部党员进行考勤。
2、党支部副书记宣布应用统计党支部生活会活动开始。
4、支部书记引入话题，展示系列重要讲话精神的要点;。
6、由组织委员组织大家进行批评和自我批评，要求批评内容具体恳切;。
7、由老师进行发言，对我们的活动和我们党员提出意见和建议。
8、支部成员合影留念。
十一、会后工作：
2、宣传委员就活动开展情况形成宣传稿，要求内容充实、图文并茂，充分体现应用统计研究生党支部的积极向上的精神风貌及强大的组织活力。
3、组织委员就会议记录及党员情况对支部成员及入党积极分子开展后续的教育及监督工作，保证生活会的目的确切的完成。
十二、活动预期效果：
1、充分提高党员的觉悟，能够学习到系列重要讲话的精神，能够做到坚决反对“四风”。
2、一种以轻松的方式达到理论知识的学习并能在理论学习中相互监督，在会后实际落实到学习生活中。
3、加深对党的认识，提高个人的思想，在思想上政治上行动上同党中央保持一致，在目前党内存在的问题和社会热点问题有自己正确的看法。
征求意见座谈会活动方案精选_
接到对市委常委民主生活会意见征求座谈会的通知后，时间仓促，经过简单的思考和梳理，现将有关情况阐述如下：
市十三次党代会以来，市委一班人不负全市人民的重托，紧紧围绕发展、稳定和民生三大主题，全力实施“三化”“三动”和“三城并进、二三产业并举”的发展战略，在激烈竞争中抢抓发展机遇，在负重奋进中破解发展难题，在众志成城中勇攀发展高峰，形成了政通人和、社会稳定、事业发展、文明进步、人民安居乐业，经济发展势头强劲的良好格局，充分体现了广大人民群众的意愿，得到了我市广大干部群众的衷心拥护。
一是思路清晰，方向明确。今年以来，市委、市政府紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”工作思路，加大产城融合、开发开放、镇域突破和社会管理力度等工作，破除了“县城思维”，围绕推进长吉一体化在做工作，一直在保发展、转方式、调结构、惠民生，所以全市经济社会实现了跨越式发展。这些都说明了市委、市政府领导班子是坚决贯彻中央和省市发展思路的领导集体。
别是在城市建设、招商工作、民生工程等建设中，一直恪守“群众利益无小事”意识，大力实施民心工程，做到了急民所急、帮民所需、解民所难。班子成员们深入基层，深入群众，倾听呼声，排忧解难，积极帮助弱势群体和困难群众克服生产生活困难。体现了市委班子卓越的眼光和敢于担责任、干大事的精神。
三是重点突出，攻坚克难。在贯彻落实工作中，这届班子能够凝聚思想，共识合力，攻坚克难。特别是在一些热点难点问题上，比如劳动就业、社会保障、企业改制、工资拖欠等等，面对这些棘手的问题，逐一破解，迎难而上，解放思想，大胆决策，周密实施，赢得了全市人民的广泛赞誉和衷心拥护。
四是廉洁从政，干净干事。市委常委一班人始终坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设。能够严格执行中央的有关规定，严于律己，身体力行，经常下基层调查研究，掌握实情，化解矛盾，破解难题。走到哪里就把干事之风带到哪里。同时，也不断加强监督管理，狠抓了制度的完善落实，给基层干部树立了光辉的典范。
不成熟的建议：
1、继续千方百计加快经济发展，在经济高速发展的同时，坚持以科学发展观为导向，实现可持续发展，将工业污染降到最低限度。
2、继续千方百计加快“三农”发展，切实采取措施，提高农民收入；实施城镇化战略，促进城乡共同进步。
3、继续千方百计做大做强做美城市，使九台真正成为长吉图经济带上的一颗明珠。并且加强对“三城”建成的公共设施的管理维护工作。杜绝重建设、轻管理的现象出现。
4、继续千方百计地富裕民众，政策倾斜，增强九台市民的公共福利和社会保障。使成为全省最具幸福感的城市。
设施方案征求意见会议
按照群众路线教育实践活动开展的相关要求，现活动已进入广泛听取意见环节，结合市政处工作实际，应采取“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等多种方式广泛听取意见，特别是听取工作对象和服务对象对市政处当前在反对“四风”、为民服务和市政设施管理等方面存在的'问题，采取座谈交流的方式广泛征求工作对象和服务对象的意见和建议，及时回应和解答工作对象和服务对象在座谈会上提出各种诉求，为改进工作作风、增强为民服务理念奠定坚实基础，进一步提升市政基础设施建设管理与服务水平，扎实推进教育实践活动深入开展。
一、座谈时间：拟定于 月 日
二、座谈地点：市政处二楼会议室
三、参加人员：（约28人）
1、市政处领导班子全体成员。
2、邀请工作对象和服务对象（11人）：拟计划邀请局人事工作室、城市建设室、工程建设室、法制工作室；市财政局、市国资局、荆河街道、龙泉街道、北辛街道、善南街道、园区管委会相关领导。
3、设施管理科、市政监察中队负责人列席会议。
4、处教育实践活动领导小组办公室工作人员。
四、座谈内容：
1、对市政处领导班子以及领导班子成员提出意见或建议，重点围绕在反对“四风”、落实滕州市“十项规定”等方面存在的问题和不足进行交流开展座谈。
2、结合当前市政处在为民服务和市政设施管理方面存在的不足与问题，提出合理化建议或意见，进一步提升市政基础设施建设管理服务水平和社会满意度。
五、活动分工：
1、处教育实践活动领导办公室做好协调工作；
2、会场布置、会务服务由处办公室负责；
3、信息宣传科做好宣传报道工作。
二〇一四年四月二十五日
征求意见实施方案
为深入推进我局开展党的群众路线教育实践活动征求意见环节的工作，为查摆问题、开展对照检查、开好民主生活会、整改落实打好基础。
根据市书记向书记在全市群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神和《郴州市农机局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我市农机系统实际，现就做好征求意见建议工作制定如下方案。
一、总体要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持虚怀若谷，开门纳谏。
着重听取对局党组和领导干部、各科室和机关干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、深入开展党的群众路线教育活动方面的意见建议。
二、征求内容
(一)对局领导班子和领导干部贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委九条规定方面的意见建议。
(二)局领导班子和个人在形式主义、官僚作风、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。
(三)对我局如何进一步开展好党的群众路线方面的'意见和建议。
(四)其他需要反映的意见建议。
三、征求范围
为听取到更多、更真实、更客观、更全面、更有效的意见建议，我们以纵向到底的原则，更加广泛地扩大征求意见建议的范围。
对内征求局机关党员、干部、职工、各县市区农机局、乡镇农机站的意见建议;对外征求农机企业、农机经销商、农机合作社、农机大户、农机手、联系乡镇的意见建议。
四、组织实施
采取集中走访、书面征求意见、设置摆放意见箱，全面拓宽听取意见建议渠道。
(一)书面形式征求意见建议(4月底前)
向各县市区农机局发放书面征求意见表。
(二)上门走访征求意见建议(5月上旬前)
开展走访调研，分组深入基层，主要征求乡镇农机站、农机企业、农机经销商、农机合作社、农机大户、农机手、新农村建设联系点的意见建议。
(三)约谈交心征求意见建议(5月上旬前)
局党组书记与班子成员深入谈心、认真交流，真诚征求意见建议;班子成员与分管科室负责人深入谈心、认真交流，认真细致征求意见建议。
(五)设置意见箱征求意见建议
摆放专用意见箱，用于收集意见建议。
四、意见汇总及处理
局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要将征求到的意见建议认真梳理汇总，并及时报市督导组。
五、有关要求
1.精心组织。全体干部要强化思想认识，严格按照方案要求，根据局党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署，明确职责分工，精心组织实施。开展征求意见要坚持勤俭节约，避免铺张浪费，要轻车简从，不给基层增加负担。
2.妥善处理。所有征求意见工作的原始资料，及时收集汇总，按照“四风”方面问题、反映具体人和事问题、对教育活动的意见建议、其他问题等四个类别的要求，原汁原味的进行分类梳理汇总，并按照要求上报。
郴州市农业机械化管理局
20**年4月10日
整改方案征求意见
为贯彻落实中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，按照乡党委的部署和要求，××村对于“四风”问题开展自查，经过村两委班子和全体党员同志共同讨论，查找出五个方面的五条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。
一、查摆的主要问题
（一）形式主义方面
1、政治理论学习不够深入，缺少主动深入学习的热情，
2、在实际工作中疏于部署，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高；
（二）官僚主义方面
（三）享乐主义方面
4、由于农村基层工作的独特性，存在工作方面要求不严、安于现状的情况等，思想上存在消极懈怠，工作缺乏激情。
（四）奢靡之风方面
5.厉行节约的意识不强。
二、整改意见和建议
（一）深入开展学习讨论，统一思想，提高认识，研究整改措施。召开动员会进行专题研究，明确开展查摆、整改的方向和重点。全体党员集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；开展批评和自我批评，深入查摆；集思广益，听取意见，研究整改措施，付诸实践。
（三）联系工作实际，增强创新意识，开阔视野。根据实际，提高工作的创新思路和创新方式。以创新寻突破，以创新求变革，以创新提升工作水平。
（四）坚持群众观点，与群众多沟通交流。
（五）工作和生活中不断强化反对浪费，厉行节约的思想观念。
一、查摆的主要问题
形式主义方面：日常学习不够，理论水平素质能力还不能适应时代发展的需要，平常只为了完成任务而学习，缺少主动性和自觉性。
官僚主义方面：联系群众、带动群众不够，先锋模范作用有待进一步增强，在实际工作中，缺乏创新精神。
享乐主义方面：有满足现状现象
奢靡之风方面：无
其他方面：无
二、整改措施
（一）加强政治理论学习，树立牢固的宗旨意识和理想信念。认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的.重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟。
（二）坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后的业务工作中，勤于思考，不断提高业务工作能力。
（三）自觉按照党员先进性的要求，刻苦努力、勤奋工作，做到爱岗敬业，发挥共产党员的模范带头作用。
一、查摆的主要问题
形式主义方面：学习的自觉性不高，系统性不强，效果不佳。
官僚主义方面：创新意识还不够强，主动性缺乏，时常局限于上级布置什么做什么，对有关的政策法规研究还不够。
享乐主义方面：有时不能严格要求自己
奢靡之风方面：无
其他方面：无
二、整改措施
（一）要进一步加强学习，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，提高工作成效。
（二）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立厉行节约和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立为人民服务的观念，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，努力提高工作能力和服务水平。
（三）要加强自身党性修养，严于律己，防微杜渐，时刻严格要求自己，进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，最终达到工作成效的不断提高。
（四）要加强自身党性修养，严于律己，防微杜渐，严格要求自己的言行。
为继续扎实推进我校党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风，根据肥城市教育局及上级有关部门的会议精神，结合我校实际，学校支部对于“四风”问题开展自查，并分别向肥城市教育局领导和相关科室、肥城三中全体教职工、肥城三中全体学生、肥城三中全体学生家长、学校所在驻地古店社区居民群众征求意见，共查找出“四风”方面的十三条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。
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实施方案征求意见表
为确保“密切群众入农户，转变作风谋发展”主题活动不流于形式，不走过场，取得实效。石排镇召开座谈会，征求“三查三评”活动实施方案意见。
参加“三查三评”工作征求意见座谈会的有镇部分班子领导，部门负责人、各村(社区)书记。与会人员就新调整的实施方案互相探讨交流，广泛征求意见建议。
据悉,“三查三评”实施对象，是所有参与“密切群众入农户，转变作风某发展”主题活动的单位、村(社区)、干部约1060多人。
方案(征求意见稿)通过列出了“三查三评”的各项标准以及主要活动载体，每位党员、干部撰写一篇个人思想汇报;开展一次征询农户代表意见活动;开展思想交流会、民主生活会等活动形式，让党员、干部进行一次“讲问题、谈缺点、找不足”的`自我批评思考，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡”的目的。
座谈会上，与会人员经过共同分析讨论，对新调整的“三查三评”工作实施方案一致表示认同，下来将会按照方案(征求意见稿)的具体标准要求开展活动工作，务求取得实效。
为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。
一、总体要求
切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、机关科室和机关干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。
二、征求意见建议范围
一方面征求机关党员干部、职工和服务对象、离退休干部的意见建议，征求企事业单位的意见建议;另一方面征求基层群众、联系服务对象和上级部门的意见建议。
三、征求意见建议的方式和组织实施
采取书面发函、座谈会、填写调查问卷和征求意见表、设置摆放意见箱、开通专线电话以及设立网上意见箱等，拓宽听取意见建议渠道。
(一)书面征求意见建议
3月20日前向县市区和机关科室发出征求意见函和征求意见表，向党员干部和联系服务对象及基层群众发放调查问卷和征求意见表。
(二)召开座谈会征求意见建议
3月30日前分别召开机关、各界人士代表、党员代表座谈会。在召开座谈会的同时发放调查问卷和征求意见表，会后及时汇总意见建议反馈活动办。
(三)面向服务对象征求意见建议
作为厅窗口的服务部门和单位在面对办事群众时，要热情接待，真诚服务，虚心征询意见建议。要在显眼的地方摆放意见簿，并主动递给服务对象填写和发放征求意见建议表。收集的意见建议于4月5日前反馈到机关活动办。
(四)设置意见箱征求意见建议
在机关办公大楼设置专用意见箱，用于收集机关党员干部职工的意见建议。机关活动办及时查看，收集情况。
(五)利用网络征求社会意见建议
在单位门户网站开设“党的群众路线教育实践活动”专栏，同时在专栏内征求意见建议和公布专线电话。
四、意见汇总及处理
机关各科室、中心及各支部要将征求到的意见建议认真梳理汇总，并形成总表后，于4月10日前报机关活动办。活动办将全部收集到的意见建议进行梳理归总后，报教育实践活动领导小组。
征求意见实施方案
水利干部职工依法履职、依法办事情况;服务基层群众、改善水利民生情况;转变工作作风、优化环境情况;履职尽责、廉洁从政情况;畅通群众利益诉求渠道、解决群众举报投诉情况;当前水利工作方面存在的突出问题，服务对象、社会各界是否满意等。
(一)发放征求意见函。通过发放征求意见表、问卷调查表，广泛征求“两代表一委员”、市直各部门、各镇(街办)党委政府及水利局所属各单位、重点取水户等部门单位和服务对象的意见。
枝江市“两代表一委员”、市级领导、各镇(街办)和相关市直部门、服务对象由局领导带队上门征求意见(具体安排见附件1)。(责任领导：局领导;责任科室：工作专班;完成时间：6月底)。
(二)开展民情走访和督促检查。按局领导带队、相关科室负责、结合业务工作的原则，分组深入各镇(街办)、联系村和所属单位开展民情走访(分组安排见附件2)。
民情走访的主要任务为：一是对基层单位履职尽责情况进行明察暗访，查找和发现问题，督促进行整改;二是对基层单位开展履职尽责督促检查工作的情况进行督导;三是征求对全市水利工作的意见和建议。
民情走访的基本要求为：各组按责任分工到有关镇(街办)召开1次民情恳谈会(与会对象由水利站确定)，实地走访8个镇(街办)、7个村、50名服务对象(乡镇领导、水利站工作人员、村两委负责人、农村居民等)。
做好民情恳谈会会议记录，据实填写明察暗访和督导检查工作登记表(附件3)。(责任领导：局领导;责任部门：机关科室及单位;完成时间：6月底)。
(三)召开座谈会。分别召开政风行风监督员、服务对象座谈会，介绍水利部门履职尽责情况，听取意见建议。(责任领导：胡晓华、闫友琴;责任科室：办公室、人事科;完成时间：7月上旬)。
(四)设置意见箱。在局机关和所属单位办公区设立征求意见箱，接受社会各界监督，广泛征求意见。(责任领导：闫友琴;责任科室：工作专班和单位;完成时间：6月中旬)。
(五)公布热线电话和网络信箱。在枝江市水利局网站上公布征求意见热线，设立网络信箱。(责任领导：闫友琴;责任科室：办公室;完成时间：6月中旬)。
三、相关要求。
决防止表面化、形式化，要敢于较真碰硬，敢于解决难题，敢于解决顽症;坚决防止一阵风，以准、狠、韧的劲头查找问题，督促水利系统依法履职尽责。
(二)倾听群众意见，建立意见台账。带着感情、肩负责任，面向基层、深入群众，认真倾听有关部门和服务对象的意见。对征求到的意见要进行分析梳理，建立意见台账。
(三)强化问题导向，解决实际问题。对群众和服务对象反映的涉及水利民生方面的意见建议，要结合业务工作边查边改，帮助基层解决实际困难和问题。对因政策原因或客观条件限制一时难以解决的，要耐心宣传解释，化解社会矛盾，理顺群众情绪。
(四)做好统筹结合，促进工作开展。将履职尽责督促检查工作与水利业务工作紧密结合起来，用水利发展的成效取信于民。将征求意见工作与电话测评、集中评议工作结合起来，加强水利宣传，争取各方面的理解支持。
实施方案征求意见稿
民主管理是基层民主政治建设的重要内容，是新形势下工会维护职工权益的重要手段，对于构建和谐劳动关系、促进经济社会平稳健康发展具有重要现实意义。
为贯彻落实市总“1+15”文件，进一步做好民主管理工作，根据区委《关于加强和改进工会工作的意见》精神，制定本方案。
一、工作目标
各级工会组织要把构建和谐劳动关系摆在突出位置，进一步健全“党委统一领导，行政主体到位，纪委监督检查，工会主动配合，职工积极参与”的民主管理领导体制和工作机制，在全区深入推行以“集体协商、职代会、职工董事监事制度为重点。
多种形式厂务公开制度为补充”的“3+多”民主管理模式，着力解决职代会简单化、缺乏实效，着力解决集体协商程序不规范、协商质量不高，着力解决职工董事监事制度不健全等问题，依法保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实保障职工民主政治权利和劳动经济权益。
经过五年努力，全区已建会企业集体协商和职代会建制率均达到85%以上。
二、工作任务
(一)完善职代会制度
要规范职代会的组织工作。企事业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。企事业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的5%确定，最少不少于30人。
中层以上管理人员不超过20%，一线职工代表人数不低于50%;区域(行业)职代会职工代表总数不少于30人，每家企业至少要有1名职工代表。
职代会每届任期为3至5年，任期届满应及时换届。
要严格职代会的时间和程序。职代会每年至少召开1次。职代会的时间、内容要提前10日向上级工会报告。
会议有关文件应于会议召开7日前送达职工代表。其中，企事业单位改革涉及职工的裁减、分流和安置方案应广泛征求职工意见，赞同人数达到70%以上方可提交职代会讨论。职代会决议应于3日内向全体职工公布。
会议文件应及时归档，会议备案表于会议结束后10日内报上级工会。职工代表讨论应纳入职代会正式议程。
要严格落实职代会的职权。职代会议题、议案应由企事业工会听取职工意见后与企事业协商确定。
集体合同草案、职工福利基金使用方案、住房公积金缴费比例和时间的调整方案、国有及其控股企业重大改革方案中职工的裁减、分流和安置方案等涉及职工利益的重大事项必须经职代会审议并以无记名投票方式表决通过。
企事业年度经营发展情况及改革方案的报告、涉及职工切身利益的规章制度等经营管理重大事项必须提交职代会审议。
区总工会要建立全区企事业单位职代会备案制度和职代会工作信息库，动态掌握全区职代会制度运行情况。街道、地区及功能区总工会要以指导单独建会企事业单位建立健全本单位职代会制度及工作制度为重点，着力提高建制企事业数量，组织开好区域(行业)职代会。
产业工会要着力抓好本系统企事业单位职代会规范化建设，积极推进区级行业职代会建设。企事业工会要着力加强本级职代会规范化建设，落实职代会职权和职代会决定事项。
(二)提升集体协商质量
企业工会应主动提出书面协商要约，企业拒绝或拖延平等协商的，应通过协调劳动关系三方机制会商解决，情节严重的，提请劳动执法部门责令改正，依法处理。
企业集体协商每年不少于1次。企业工会应做好协商前的准备，广泛听取职工意见，了解掌握企业经营状况、分配方案等相关信息，确定协商内容，选好协商代表。
职工协商代表要充分发表意见，协议草案必须经职代会审议通过，协议文本报劳动行政部门备案，协议生效后及时向全体职工公布。
街道、地区、功能区总工会和产业工会要在同类企业集中、行业特点突出的区域推进行业工资集体协商。要加强行业协商主体建设。
当工会方代表缺失时，由上级工会代行协商，同时积极指导行业工会联合会建设。
要在小微企业、个体经济组织比较集中的社区(村)、楼宇开展区域集体协商，以确定本区域最低工资标准为重点，解决区域行业特点不突出、小微企业无法独立开展协商的问题。
要做好女职工特殊保护专项协商。已建立工会女职工组织并签订了集体合同的企事业单位，要将女职工权益保护专项集体合同工作与集体协商同步推进。
重点在非公中小型企业集中的街道地区、社区(村)，推行区域性女职工专项集体合同。
(三)推行职工董事监事制度
在公司制企业建立职工董事、职工监事制度，依法规范职工董事、职工监事履职规则。
在董事会、监事会研究决定公司重大问题时，职工董事、职工监事应充分发表意见，反映职工合理诉求，维护职工和公司合法权益。
应建立而未建立职工董事、职工监事制度的，企业工会应督促企业依法建立，拒不建立的，要及时报告上级工会。
职工董事、职工监事应具备与履行职责相适应的素质和能力，能代表和反映职工群众的意见和要求，并经职代会选举产生。
工会主席、副主席应作为职工董事、职工监事候选人选。要落实述职评议制度,职工董事、职工监事履职情况要向职代会报告，接受职工代表的评议，每年不少于1次。
建立职工董事、职工监事培训制度，认真组织企业职工董事、职工监事参加市区总工会培训。
(四)推进厂务公开制度化、规范化
要规范公开内容。企事业单位集体合同文本和劳动规章制度、奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果、社会保险以及企业年金的缴费情况、职工教育经费提取使用和职工培训计划及执行的情况。
以及国有及其控股企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的“三重一大”事项和企业负责人薪酬，应按照规定向职代会公开。
要严格公开时限。企事业单位凡是涉及职工切身利益的规章制度、重大事项出台前15日之内向职工公开。凡职代会审议、决定、通过的事项应于闭会后的3日内公开。
要拓展公开形式。职代会闭会期间，企事业单位应当通过职代会团(组)长会议、厂情发布会、公开栏、发放书面材料或者单位内部信息网络等日常形式公开厂务信息。探索和推行经理接待日、劳资恳谈会、总经理信箱等多种形式的公开。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各街道、地区、功能区总工会和产业工会要不断健全完善民主管理工作机制，统筹协调、相互配合，研究制定切实可行的工作方案，一级抓一级、层层抓落实。
工会作为小组办公室的牵头单位，要会同各成员单位每年至少召开一次厂务公开协调会，创新工作方式方法，推动民主管理工作落到实处。
(二)加强监督检查。
各街道、地区、功能区总工会和产业工会要按照厂务公开“两书一查”制度的要求，认真开展本系统、本单位的自检自查，自查面不低于企业总数的20%。
要以民主管理建制情况、作用发挥情况、国有企业改制过程中的民主管理工作情况以及创新民主管理工作的作法与成效等为重点，对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等作为检查考核的重要内容。
建立完善行之有效的监督检查机制，推动全区建制率的提高和制度的规范运行。对于存在问题的.企业，要督促其进行整改。
(三)加大宣传力度。
各街道、地区、功能区总工会和产业工会要通过宣传培训进一步提高经营管理者对民主管理工作的认识，提升企业职工参与民主管理的积极性。
要通过典型单位的示范作用，以点带面，推动民主管理工作的深入开展。要积极探索新形势下民主管理工作的特点和规律，不断丰富内容与形式。
要充分利用报刊、网络等传统和新兴媒体，大力宣传先进典型和工作成效，努力扩大社会影响，为推进民主管理工作营造良好的社会氛围。
为贯彻落实省委省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》，深化省属企业改革，进一步提升省属国有经济的活力、控制力和影响力，凸显省属国有经济在全省新一轮经济社会发展中的重要支撑保障作用，制定本实施方案。
一、总体思路和主要目标
(一)总体思路。
区分省属企业功能定位、发展现状以及管理级次，实施分类改革。
——准公共性企业，通过资产、资本、资源整合以及以引入战略投资者和整体上市为主的混合所有制改革，做强功能，做大规模，进一步提升控制力、影响力和带动力。
竞争性企业，结合实际，探索多种形式的混合所有制形式，着力规范法人治理结构和完善中长期激励机制，进一步提升活力和竞争力。
。缺乏专业化竞争优势、与企业集团主业配套不紧密的企业，逐步实现国有资本有序退出。
(二)主要目标。
到2020年：
——90%以上的省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、资源性、引领性关键行业和优势产业，以及未来可能形成主导产业的领域，布局结构明显优化。
——形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团，省属企业整体规模和实力显著增强。
——混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下企业基本成为混合所有制企业，省属国有资本和社会资本有机融合。
——企业新增高级管理人员100%市场化选聘，竞争性企业基本建立起外部董事占多数的规范的董事会，现代企业制度全面建立。
——国有资本授权经营机制进一步完善，形成若干国有资本运营和国有资本投资公司，建立起以管资本为主、运转高效的国有资产监督管理体制。
二、主要任务和工作重点
(一)围绕重点领域，调整优化国有资本布局。
以准公共性企业以及优势竞争性企业为依托，做强做大基础性、公共性、资源性板块。
支持机场集团、交通集团、铁投集团以及粤电集团、航运集团通过承担机场、高速公路、铁路及城际轨道、骨干电源、港口码头等重要基础设施建设和运营。
在基础性、公共性领域形成控制力和影响力;盐业公司、粤海集团、交通集团、商贸控股、水电集团发展提升食盐、水务、公交运输、健康养老等民生保障板块，发挥行业龙头带动作用。
建工集团、水电集团、广业公司、南粤集团、物资集团通过参与大型水利设施和城市地铁建设，以及污水、垃圾处理等城镇环保项目建设和运营，拓展准公共领域优势板块。
广晟公司围绕稀土和其他有色金属等国家战略和基础资源，打造成为具有国际竞争力的大型矿业集团。
以平台性企业和资源整合为依托，构建完善平台性板块。
做实做强恒健公司和产权交易集团，在股权划转、资源配置、人才引进、机制创新等方面给予支持，更好服务国有企业改革发展大局。遵循共同参与、创新模式、共赢发展的原则，以资本为纽带，整合优质资源，构建若干资本运营和投资平台。
整合并购银行、证券、保险、期货等资源，逐步培育类金融平台。
以准公共性企业为主体，通过划拨现有国有股权、国家出资、企业联合出资等方式，建立具规模的产业基金平台。整合建筑类企业规划、设计、投资、建设、管理等资源，组建城市建设综合服务平台。
发挥省属骨干商贸流通企业优势，整合省内商品交易资源，搭建大宗商品电子交易平台。
聚集“三旧”土地资源，落实“三旧”改造政策，联合开展土地开发、建设和运营，打造土地投资开发平台。
以传统骨干企业为依托，改造提升传统优势板块。支持商贸控股、物资集团、广新控股、交通集团、航运集团、建工集团、水电集团、粤海控股、广晟公司、丝纺集团、旅游控股等在发挥商贸流通、食品粮油、运输物流、工程建设、房地产、丝绸纺织、旅游酒店等传统产业基础优势的同时。
积极转变发展方式，向产业链、价值链的中高端延伸和转移，或整合上下游资源，创新商业模式和盈利模式，形成一批具竞争力、影响力的品牌企业，实现转型升级。
以创新型、科技型企业为依托，培育发展引领性板块。
鼓励粤电集团、水电集团、广晟公司、交通集团、联合电子、商贸控股、广新控股、物资集团、广业公司、建工集团、航运集团等结合产业基础和未来产业导向。
通过整合产业链和价值链、产学研合作、引进核心技术及团队等方式，打造新能源、新材料、电子信息、生物医药、环保以及装备制造等战略性新兴产业板块，培育发展新的经济增长点和主导产业。
推动国有资源向重点领域、优势企业、优秀团队聚集。
支持板块龙头企业围绕主业，按照市场化原则，整合省属同业企业以及同类业务。支持控股上市公司整合省属二级及以下企业，做强做大资本平台。支持省属企业集团加快内部重组和同业整合，增强主业发展的竞争力。
支持授权优秀团队经营同业企业以及同类业务，最大限度发挥核心人才的资源价值。
鼓励国有资本开放性利用和整合两个市场、两种资源。支持省属企业通过并购重组、设立合资公司、项目合作等方式，对接中央及地方国有、民营、境外等多种资本，取长补短、相互促进、共同发展。
支持物资集团结合事业单位改制，逐步整合省属经营性林产资源，打造林业产业龙头。
鼓励有实力的省属企业实施“走出去”战略，支持广晟公司、粤电集团、水电集团开展境外矿产资源和能源投资，丝纺集团、广新控股、航运集团开展跨国经营和贸易，交通集团、建工集团、水电集团开展跨境工程项目建设，在全球范围获取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。
(二)区别企业属性和管理级次，分类发展混合所有制经济。
鼓励省属企业集团发展混合所有制经济。
除粤海控股、南粤集团、恒健公司、产权交易集团以及未来有条件改组成为国有资本运营和国有资本投资公司的企业集团实行国有独资外，其他企业集团应积极创造条件，通过引入战略投资者、整体上市等多种途径发展混合所有制经济。
鼓励盐业集团在确保专营产品稳定、安全供应的前提下，在系统内探索发展混合所有制经济。
推动省属二级及以下企业大力发展混合所有制经济。
——准公共性企业积极探索将政府资本金投入转为购买服务、约定回报，以及“项目+资源”、公私合营(ppp)等模式，吸纳社会资本参与机场、高速公路、铁路及城际轨道等公共项目建设和运营，根据行业政策，结合企业实际，实行国有控股或社会资本控股。
——竞争性企业应采取多种途径与社会资本混合交叉持股。汽车贸易、仓储物流、隧道施工、招投标等已具备上市条件的企业，加快推动上市。电子信息、生物医药、食品粮油等企业逐步注入同类业务上市公司。
各类创新型、科技型企业，鼓励管理层和骨干员工以现金、技术、期权期股等方式持股。非主业企业，除因集团战略发展确需保留或并入其他省属企业主业外，其余由社会资本逐步控股或国有资本完全退出。
省属企业管理层及员工持股办法另行制定。
——不具备竞争优势和无法有效发挥国有资本作用的企业，应通过产权转让、资产处置等多种方式，实现国有资本有序退出。常年亏损、扭亏无望以及休眠企业，应通过股权转让、清算注销等方式，实现国有资本完全退出。
鼓励物资集团、旅游控股等率先开展企业集团层面的混合所有制改革试点，鼓励广晟公司、水电集团等率先开展二级及以下企业层面的混合所有制改革试点。
恒健公司作为省国有资本运营平台参与省属企业的混合所有制改革，共同培育一批有核心竞争力、有发展前景、有资本价值、代表广东水平的优势企业。
(三)加快现代企业制度建设，建立有利于长远发展的体制机制。
规范董事会建设。推行外部董事制度，外部董事在企业董事会中应占多数。
准公共性企业鼓励引入外部董事，省属企业集团覆盖面达到50%以上;国有独资或绝对控股的竞争性企业全面引入外部董事，省属企业集团实现全覆盖;国有相对控股、参股企业由各股东按照出资比例及公司章程委派董事，共同协商聘请外部董事。
健全董事会决策及责任跟踪机制，完善董事会表决情况档案记录备查制度。
实行国有产权首席代表报告制度，省国资委对首席产权代表履职行为进行考核评价，考评结果作为企业领导人员选任的重要依据。
深化人力资源制度改革。建立企业培育和市场化相结合的职业经理人机制，平台性企业、新设企业以及企业新增高级管理人员，应以市场化作为选人用人主渠道。
实行梯队培养计划，优化人员的专业结构和年龄、层级结构，实施人才分类管理和激励，加大对专业化、高素质企业管理人员的选拔培养，形成不同梯队及层次的企业人才队伍。
重视选拔德才兼备、具有国际视野和行动力强的“一把手”，发挥企业领军人物的核心引领作用。因非政策性或不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的，调整企业主要领导人员岗位，属经营失误造成的，企业主要领导人员应予免职、解聘。
建设市场化的企业人才评价中心，建立第三方人才评价和考核机制，深化企业员工能进能出、管理人员能上能下制度改革。
完善激励约束机制。建立健全市场化分配机制，竞争性企业在扣除非经营性收益且有经营性现金流保障的净利润连续三年增长、年平均增长率超过30%的，可给予经营管理团队不超过新增净利润30%的奖励。
实行职业经理人和高端技术人才市场化薪酬协商机制，一线员工薪酬增长水平应高于企业员工平均增长水平。
企业增量奖励的支出和引入高端稀缺人才的薪酬，可在企业工资总额管理中单列
。支持二级及以下竞争性企业以及创新型、科技型企业探索增量奖股、期股期权、虚拟股权、岗位分红权等多种激励途径。实行企业领导人员廉洁风险保证金和特别年金制度，落实企业经营投资责任和资产损失责任追究制度。
建立区别于党政机关、合理规范的企业领导人员职务待遇、职务消费和业务消费制度，企业领导人员离岗后，不再享受原岗位待遇。
强化全面预算管理。
进一步规范全面预算管理，以预算目标为中心，引导和约束企业投资决策、生产经营、资金管理等经济活动，并与业绩考核挂钩，形成事前控制、事中约束、事后整改的全面预算执行责任体系。到20**年末，省属企业全面预算管理实现全覆盖。
增强治理透明度。省属企业应参照上市公司管理模式和运作规则，逐步建立真实、完整、及时的重大信息公开披露制度体系，探索推进企业财务预算等重大信息公开。全面推行省属企业社会责任报告制度，营造有利于国有企业改革发展的良好氛围。
推动省属企业择优选取40-50家二级及以下企业开展体制机制创新试点，培育一批有优秀团队、有良好机制、有资本价值、市场竞争力强的优势企业。省国资委通过设立创新基金等方式向试点企业提供支持。省属企业体制机制创新试点方案另行制定。
(四)强化以管资本为主的出资人职责，完善国有资产监管体制。
明晰省国资委与省属企业的职责边界。落实以管资本为主加强国有资产监管的要求，调整优化省国资委职能，提升运行效率和效能。
建立出资人管理事项清单制度，未列入监管清单的事项，由企业自主决策。
已建立规范董事会的国有资本运营和国有资本投资公司，探索授权其董事会行使股东会在决定公司经营方针。
投资计划等方面的部分出资人职权;对于管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且三年内未发生重大经营风险的省属企业，进一步落实企业董事会在投资决策、业绩考核和高级经营管理人员选聘等方面的职权。
国有股权低于50%的混合所有制企业，不再按照省属企业实施管理。
实行出资人管理事项清单制度。建立省属企业出资人监管清单、报备清单和奖惩清单，统一明确各类审核、备案、奖惩事项以及事项名称、实施主体、职权内容、管理方式、实施依据等要素。
区分准公共性和竞争性企业、境内和境外企业、法人治理规范和尚需规范企业，分门别类建立清单，实行差异化管理。
配合清单管理，组织开展清单所涉及国资监管规章、规范性制度文件的梳理和完善，实现出资人规范监管、企业合规经营。
规范省国资委行权履职。严格公司章程管理，体现出资人意志，维护出资人权益。进一步完善企业董事会、派驻监事会，强化审计监察，规范企业领导人员的履职行为。
建立企业重大问题监管约谈和综合“会诊”制度，促进企业及时防范重大经营风险。
统筹整合监管手段，实现“一个口”对接企业，避免重复监管。加强企业国有资产基础管理，建立企业投资、资产处置等信息管理系统，实现科学定量监管。
组建完善国有资本运营和国有资本投资公司。
结合省属企业实际，按照先易后难、先试点后推开，以及成熟一个、推进一个的原则，明确条件、程序和步骤，探索改组或组建国有资本运营和国有资本投资公司。
改组或组建省属国有资本运营和国有资本投资公司的具体方案另行制定。
逐年提高省属国有资本收益上缴公共财政比例，到2014年提高到15%、2020年提高到30%，主要用于企业改革、产业升级、基础设施建设和民生社会保障等。
三、组织实施
(一)明确职责。
省直各部门应各司其职、紧密配合，推动和支持深化省属企业改革工作。
省国资委要加强与各地、各部门的沟通协调，通过收集诉求、转请办理、统一反馈、现场办公等形式，切实帮助企业解决改革的实际问题;加强对省属企业改革的指导和服务，一企一策，督促落实。
省发改、经信、财政、人社、国土、商务、地税、工商等部门要针对省属企业改革需要解决的问题。
从有利于降低改革成本、加快改革步伐出发，分工制定和落实项目审核、民资对接、职工安置、土地流转、税费减免、外经贸许可、商事变更等政策，并牵头解决事权范围内的企业个案合理诉求。
各省属企业应按照省委省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》，对照本实施方案，结合自身实际，探索创新，抓紧制定具体改革方案，组织实施属下二级及以下企业的改革工作。
改革方案应明确拟发展混合所有制的企业目录、方式、措施、合作对象、路线图和时间表。
(二)规范操作。
深化省属企业改革，既要主动积极，也要严格规范、民主决策、有序推进，切实避免急于求成，一哄而上，一卖了之，防止国有资产流失。
涉及企业国有产权转让，按照应进必进、能进则进的原则，规范操作，进场不能设定有违公平的指向性条件;涉及增资扩股，须公开征集意向合作方，公平、公正引入投资者。
妥善做好职工安置工作，确保改革稳妥推进。
(三)分工推进。
1.制定改革配套政策，20**年6月底前完成。(省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省商务厅、省地税局、省工商局负责)
2.举办省属企业与民营企业对接会，定期发布对接项目信息。(省国资委、省经济和信息化委、省商务厅、省工商联、相关行业商会、省产权交易集团负责)
3. 制定省属国有资本和产业布局规划，重新审核确定各省属企业主业，20**年6月底前完成。(省国资委、省属企业负责)
4.制定企业深化改革方案，20**年6月底前完成。(省属企业负责)
5. 制定改组或组建省属国有资本运营和国有资本投资公司方案，20**年6月底前完成。(省国资委负责)
6. 制定完善“管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”改革制度，20**年9月底前完成。(省国资委、省人力资源社会保障厅负责)
7. 制定省属企业管理层及员工持股办法。(省国资委负责)
各部门、各省属企业要高度重视深化省属企业改革工作，加强领导，明确责任，落实措施，并按要求定期将工作进展报送省委全面深化改革领导小组及经济体制和生态文明体制改革专项小组。
由省府办公厅牵头对各部门、省国资委牵头对各省属企业落实情况分别进行督导，对改革发展成效进行评估，并将有关情况和奖惩意见报送省委全面深化改革领导小组及经济体制和生态文明体制改革专项小组。
本实施方案适用范围为省国资委监管企业，其他省属国有企业参照执行。
方案征求意见稿
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）和党的十八届三中、四中全会精神，深化“做一个有道德的人”主题教育实践活动，全面落实立德树人根本任务，决定于2017年度在全市中小学生中广泛开展“践行核心价值观 做一个有道德的人”主题教育活动。根据我市实际，特制定本方案。
一、 指导思想
深入学习贯彻党的精神和习系列讲话精神，紧紧围绕立德树人的根本任务，切实把社会主义核心价值观教育，“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育和“中国梦”教育实践活动有效结合，弘扬中华民族优秀传统美德和社会主义道德，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接-班人。
二、活动主题
践行核心价值观 做一个有道德的人
三、活动时间
2017年3月至12月
四、目标任务
化未成年人思想道德建设和思想品德教育，使社会主义核心价值观融入青少年学生的学习生活和精神世界，切实将习提出的青少年学生践行社会主义核心价值观的16字目标“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”落到实处。
五、主要活动
（一）加强宣传教育，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程
1. 注重发挥课堂主阵地作用。充分发挥课程的德育功能，将社会主义核心价值观的内容和要求细化落实到各学科课程的德育目标之中，注重德育渗透，加强课程教学的管理和评价，引导各学科教师依据课程标准和学生实际情况，设计相应的教学活动，深入开发有效的活动课程和实践课程，丰富学校德育资源，在传授知识和培养能力的同时，将积极的情感、端正的态度、正确的价值观自然融入课程教学全过程。全市将组织开展“践行社会主义核心价值观”优秀德育活动（实践）课教案评比活动。
2. 构建宣传教育的有效载体。结合学校的校园文化特色建设，逐步形成一个看得见、摸得着的宣传教育阵地与体系。在国旗下讲话、晨会课、班队课、橱窗、广播等传统内容的基础上，鼓励探索体验式和互动式的宣传教育方式，积极建设道德讲堂、实践基地、体验展示、主题文化节等更加直观的宣传教育载体。把社会主义核心价值观知识直观、立体地展示在学生面前，真正融入学生生活，使全体师生在潜移默化中感受并践行社会主义核心价值观。
3.凝聚家庭、学校、社会教育力量。构建学校、家庭、社
会紧密配合的德育网络，使社会主义核心价值观教育由学校向家庭辐射，向社会延伸，学校要在原有家长学校的研学活动、家教课程系列、家长团队辅导、祖辈学堂等特色合作项目基础上，不断探索三位一体教育的新模式，主动加强同学生家长及社会各方面的沟通与合作，使三方教育互为补充、形成合力，形成家长言传身教，社会环境良好，学校措施得力的良好宣传教育氛围，为更好地培育和践行社会主义核心价值观奠定坚实基础。
（二）开展养成实践，把培育和践行社会主义核心价值观融入学生学习成长全过程
1.加强爱国主义教育活动。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，组织开展和积极参与“红领巾寻访抗日烽火”、“走访抗日老英雄”、“凭吊革命先烈”现场祭扫、网上祭英烈、“童心向党” 歌咏活动以及“向国旗敬礼”网上签名寄语等主题实践活动，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神和革命传统文化，探索形成爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动的有效形式和长效机制。
仪，深化仪式教育的激励作用。
3.全面推进青少年法制教育。围绕法治中国建设总目标，深化法治太仓建设和“六五”普法，学校应确保法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实，巩固课堂教学主渠道。同时，通过板报、橱窗、广播、征文、演讲、讲座、模拟法庭、参观展览等多种形式进行法制宣传教育，坚持把青少年学生法制教育与思想政治教育相结合，与道德纪律教育相结合，与科技文化教育相结合，与社会实践活动相结合，不断创新青少年学法用法的形式，增强青少年学法用法的实效，创建平安、健康、文明、和谐的校园环境。同时积极与法制副校长、法制辅导员、各司法单位、行政执法部门合作开展相关活动，借助法治专业力量一方面提升学校法制教育水平，另一方面营造全社会共同关注、共同参与青少年法制宣传教育的良好氛围。全市将开展法治阅读节、法治特色学校实验单位建设，具体通知另行下发。
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