四个落实的巡察报告（专业16篇）

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巡察整改落实情况报告

根据要求，现将相关情况报告如下：

作为党委书记，对巡查反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长，每月牵头召开会办推进会议，分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上，研究制定《中共**县**镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共**县**镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的**个问题，逐条全面对照，举一反三，深挖根源，落实到**条具体整改措施。同时，把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案，通过不间断的督察督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度，半个月听取一次整改工作情况汇报，每月召开一……此处隐藏2232个字……第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到**建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实好党组织的主体责任，切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

根据旗委统一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记**同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解，研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的政治建设方面。

1.议事决策不规范的整改情况。

一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记**只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

（二）党的思想建设方面。

2.党的思想建设弱化的整改情况。

一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划（王丹负责）。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训（李正志负责），并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作（王丹、张勇智负责）。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法（张勇智负责），召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

（三）党的组织建设方面。

4.组织生活制度执行不到位的整改情况。

一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况。

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况。

严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》（后党办发〔2016〕85号）文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

（四）党的作风建设方面。

7.收发文程序不规范的整改情况。

严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

（五）党的纪律建设方面。

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况。

严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.财务报销不规范的整改情况。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。

巡察整改落实情况报告

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道花园社区存在问题5个，其中，社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视，立即召开社区党委会议研究，逐条对照，认领问题，扎实整改，并建立长效机制，确保整改工作有序进行，保障社区各项工作有序开展。截至7月29日，花园社区已整改完毕事项5个，建立制度1个，完善制度3个，建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下：

（一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

（一）存在问题：社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。

1.党员学习教育要求落实不到位。

具体表现：开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象，党性教育缺乏针对性和号召力，仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评，达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，根据调查，党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多，尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，做出整改，改进作风，推进工作。组织党员开展经常性谈心活动，交换意见，交流工作，沟通思想，互相启发教育。社区党支部坚持以人为本，经常与党员谈心谈话，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆，加强党性教育等。

二是在推进重要工作部署时，如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作，社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强党员执行的内在动力。

（二）存在问题：社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。

1.登革热预防工作不到位。

具体表现：2018年共发生9例登革热确诊病例。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是组织重视，落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组，以社区书记为组长，做好责任分工，突出重点，认真组织开展登革热防控工作，从而提升防控工作的有效性。

二是积极与上级卫生部门的沟通联动，组织协调登革热防控工作；根据疫情防控工作需要投入必要的物资，执行防控方案，落实各项防控措施，预防登革热的发生与流行，如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。

三是广泛发动，深入宣传。普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。

四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作；对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访，对不认真落实的及时督促整改。

五是形成开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，消除室内外白纹伊蚊孳生地；按时对辖区进行蚊媒密度检测，确保蚊媒控制在安全范围之内。

2.社区服务跟不上社会发展需要。

具体表现：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足，辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”：社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，参与活动对象基本是以老人家、儿童为主，对中青年人群吸引力不足，未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访，11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是目前走访群众，了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家，分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院，长者饭堂一家。社区公园两个，分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台，健身器材等康乐设施等。

二是进一步做好各年龄层次的居民的需要，花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂，积极探索老龄人服务新模式；联系永安医院，举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动，为辖区长者量血压，测血糖，提供健康咨询，宣传健康知识；协助政府和保险公司派发银联安康保险，为60岁以上老人家提供意外安全保障；举办老龄人才艺表演；开展服务一条街活动；开展我们的节日系列活动，对于大力弘扬民族文化的优秀传统，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境；联合妇联等单位开展母亲节活动，促进母子、母女之间的感情交流，并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱；组织学生参加各式各样的活动，如普法活动，提高学生的法律意识；参观消防体验馆，提高学生的消防安全防范意识；开展志愿服务活动，提高学生的无私奉献、助人为乐精神；组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动；鼓励和引导在职党员积极参与社区活动，提高在职党员的社区凝聚力。

三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作，建立网线整治联络群，调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理，旧有缆线要进行及时维护。

四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育，呼吁他们要做好规范停车，不要堵塞道路，避免拥塞。与花园市场管理方沟通，联合执法部门做好周边车辆疏导工作。

（三）存在问题：社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.参与基层治理多元化不足。

具体表现：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面，没有真正形成有效机制。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是花园社区积极推行联席会议制度，鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。

二是花园社区党委结合在职党员进社区，积极鼓励在职党员参与社区治理；社区在职党员融入社区，积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人，开展各类活动13场。

三是为破解基层治理难题，祖庙街道以党建引领，牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”，打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向，花园社区在祖庙街道的指导下，开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部，挖掘党员楼长26人。

2.承接事务繁多影响自治功能发挥。

具体表现：社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务，但是责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题，由于社区以老旧小区为主，申请加装电梯需求多，工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求，社区除了要承担推进工程协商调解工作外，还要参加竣工验收，并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认，社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质，工作人员也不具备相关领域专业技能，要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。

一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神，切实减轻社区行政事务负担，花园社区按照相关文件指引，切实为居民提供优质的服务。

二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神，加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。

花园社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

巡察整改落实情况报告

机关各股室、下属事业单位、各乡镇会计核算服务分中心:。

根据区委统一部署，2019年5月13日至2019年6月12日，区委第四巡察组对区财政局党组进行了巡察，并于2019年9月24日向区财政局党组书面反馈了意见，要求对巡察工作中发现的问题进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将区财政局党组巡察整改情况汇报如下：

（一）高度重视，统一部署。

按照区委第四巡察组巡察反馈意见，要求局党组严肃对待，认真整改，这对区财政局全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，具有极其深远的历史意义。9月24日，区委第四巡察组反馈意见后，我局立即研究成立由局党组书记黄本松同志为组长，局党组副书记李京同志为副组长，其他班子成员为领导小组成员，下设四个工作小组为工作小组成员，由张倩、张勇、熊廷江为领导小组联络员，负责做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。9月25日，局党组召开巡察整改专题党组会，研究部署全局巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的精神确保整改成效。

（二）对照清单，建立台账。

为有效推动巡察整改工作，区财政局党组逐一对照巡察反馈意见，把握政治巡察的基本要求，以巡察反馈的6大方面35个问题为依据制定了整改任务落实问题清单、任务清单和责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。

区财政局党组将9月24日至12月23日确定为集中整改期，在征求意见的基础上，确定了35个问题集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施，严格对照标准，明确了各项整改任务的主责领导、主责单位、任务清单、完成时间，形成了整改台账。党组书记带头，党组班子成员对照整改任务清单，主动对位认领任务，认真履行对党组织的承诺。

（三）细化措施，明确责任。

局党组坚持将整改任务细化落实到各位班子成员和下属事业单位负责人。整改工作全面推开后，党组书记对党组班子成员进行逐一约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与各班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确主责领导和主责股室以及下属事业单位要求，进一步夯实责任，并要求各位班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策，确保按时高质量完成整改任务。在领导班子带领下，各股室和下属事业单位主动认领问题，层层压实责任，人人承担责任。局主要负责人及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。

（四）严格标准，推进整改。

局党组本着对党负责、对全区财政事业负责、对全体干部职工负责的态度，严格标准推进落实。要求每位党组班子成员要铁面无私地抓好整改，确保整改动力不衰减，成效不缩水；要求在明确时限内完成各项整改任务；要求局党建办完成好区委巡察办交办的所有线索问题的核查整改；要求各方面整改既要注重当下举措的落实，更要注重长效机制建设，注重加强制度、机制、体制、程序等方面的建设，发挥整改成果的长效作用。

三个月来，局党组不断加强对巡察整改工作的推动，通过局领导主要负责人、班子成员、股室负责人及下属事业单位负责人齐心协力、全力以赴，截至12月23日，6方面16类问题35个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务，目前已明确整改举措，并正在按照制定计划扎实推进，确保取得成效。

对照区委第四巡察组反馈意见，局党组坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯6个方面35个问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号。具体整改情况如下：

（一）党的政治建设方面。

1.关于“领导核心作用发挥不充分”的问题整改。

（1）关于“政治领导力发挥不够”的问题整改。一是加强学习。开设了4期“职工读书班”，着重围绕“通川财政发展历程和未来展望”、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《2019年均衡性转移支付资金分配办法》、《政府投资条例》、《财政资金的监督管理办法》、《政府投资建设项目评审规定》、《关于进一步建立和完善扶贫资金使用管理长效机制的通知》等进行了学习交流，并结合自身工作，研读最新政策形势。二是深入调研。坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。

（2）关于“政治功能与财政职能作用结合不够”的问题整改。一是争取资金成效显著。在区委区政府的领导下，经过全区各部门（单位）的共同努力，目前实际向上争取资金成效显著。二是财政改革成效显著。首先有序推进政府购买服务。摸清政府购买服务情况，草拟了政府购买服务管理办法、实施方案、指导性目录等文件。其次全面实施绩效述职。财政资金使用绩效评价取得阶段性成果，财政资金使用绩效述职深入开展。在2019年政府廉政工作会议上，23个区级部门和23个乡镇街委都提交了财政资金使用绩效报告。三是优化乡镇财政资金支出绩效评价。优化《乡镇财政资金绩效评价方案》，精心组织实施，严把绩效评价关口，推进资金分配规范化、制度化、科学化建设，确保财政资源配置到位。预算绩效管理先进经验被《中国财政》、《达州日报》、《决策参考》、《四川财政与会计》等报刊及新华社、财政部、省财政厅、“人民日报·百家号”等官方网站宣传报道。最后招商引税见成效。财税共同发力，引入北京乘法云公司落户通川，创办“自由人”人力资源电商服务平台项目，成功开启了异地引税新模式。

（3）关于“民主集中制落实不严”的问题整改。严格落实民主集中制，按照《“三重一大”决策制度实施细则》执行，议题由各党组成员在征求相关分管领导意见后提出，并与班子其它成员进行沟通后填写《党组会议题征集单》交局人事股汇总收集议题，编制《党组会议议题》。

2.关于“落实上级决策部署不坚决”的问题整改。

（4）一是及时传达上级各类文件会议精神，确保将上级精神要求传达到位，并结合财政实际，认真贯彻落实上级重大决策部署的实施意见，确保贯彻落实到位。二是明确了班子成员的分工，建立了ab角分工制度和班子成员之间的日常沟通协调机制，班子成员之间在每次党组会及办公会议中，互相交流业务，加强工作沟通，形成了一盘棋的思想，各项工作得到了有力推进。

3.关于“履行财政监督职能偏软”的问题整改。

（5）一是严格执行《预算法》，预算全覆盖。我区已从2016年起，每年已将地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部纳入年初预算编制范围，做到应编尽编，严格预算一个“盘子”，报经区人代会审批后下达执行。并全面实行预算绩效管理，增强预算的约束和刚性。二是严格政策执行，规范收入缴存。现已按巡察部门要求督促全区所有部门财政非税收入、政府性基金预算收入全额缴入财政非税专户，再通过财政非税专户缴入区级金库，实现收入一个“笼子”。三是严格预算执行。确保支出进度现全区预算单位的资金均通过全省统一的“大平台”支付，所有预算单位资金全部纳入国库集中支付及核算，与国库集中支付代理银行签订《国库集中支付代理协议书》，并严格按照资金清算相关制度，开设“财政零余额账户”200 个，全区预算单位财政资金均通过“财政零余额账户”实现支付。四是清理结转结余，盘活存量资金。我区从2016年起，按照上级要求，每年对部门年末资金和超过两年以上的专项资金进行了清理，全部用于支持全区经济社会发展支出和消化历年支出挂账。五是强化监督职能。全面完成全区征拆补偿项目资金、“一卡通”专项、减税降费政策措施实施效果等监督检查；扎实开展会计信息质量和严肃财经纪律专项检查；完成低保特困等“四项扶贫”专项资金检查，清理入户发现违规享受补贴等问题3个，涉及违规资金14万元。六是严格财政评审。严格办理预算评审、结算评审、资产评估项目。七是规范政府采购。规范已立项审批商场直购或网上竞价、公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购项目。

（二）党的思想建设方面。

1.关于“政治教育不深不细”的问题整改。

（6）关于“思想教育方式单一”的问题整改。认真制定了《2019年党组中心组学习安排表》、开展中心组学习15次、各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次、党建知识竞赛1次。班子成员和干部职工通过“学习强国”、财政部微信公众号积极开展自学，同时积极组织参与《全国减税降费知识竞赛》和“廉洁达州”微信公众号关于达州市纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育知识答题。

（7）关于“‘两学一做’学做结合不紧密”的问题整改。一是认真制定了《2019年“两学一做”学习教育安排表》、《2019年党建“三会一课”学习安排表》，将多种学习方式相结合。共开展“两学一做”学习教育13次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次，坚持做到学深学透、入脑入心，进一步提高了政治思想觉悟，增强了奉献精神和担当意识。二是利用“学习强国”学习平台，强化党员干部理论素养，加强理论、时事和财政业务学习。学习积分是体现学习参与度、检验学习效果的直接考量；通过平台，熟悉党的方针政策、了解党建知识、接受党性教育、传播党的声音。让每日学习成为常态，随时掌握理论知识，及时了解时政信息，时刻注意充电蓄能，积极提升理论水平。

2.关于“意识形态工作不严不实”的问题整改。

（8）关于“学习不深入”的问题整改。创新开展“财政业务讲坛”，目前已开展了1期，集中学习了《财政国库相关业务》、《项目建设管理和村级财务管理》。通过多形式的学习研讨，进一步提升了广大干部职工的理论素养、业务素质和工作能力。党组书记带头抓、带头学、带头用，定期公布班子成员及党员干部“学习强国”积分情况。在各支部党务公开栏和“通川财政党员活动”微信群公示了“共产党员”、“达州先锋”、“通川坚锋”微信公众号二维码及订阅方式，目前全局在职党员干部已全部完成了订阅。

（9）关于“工作不全面”的问题整改。区财政局党组班子以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，严格落实“四个责任”和党组书记“三带头三亲自”，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定的政治立场。局党组立足财政工作，为区委区政府提供决策服务，促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、共同提高意识形态工作的新格局，切实把意识形态工作摆上了重要日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理情况，年终形成了《通川区财政局2019年度意识形态工作计划》，每季度专题分析研判意识形态工作，确保意识形态工作高质量深入开展，将《中共达州市通川区财政局党组2019年落实意识形态工作情况的总结》，报送给通川区委意识形态工作领导小组。

（10）关于“思想引领力不强”的问题整改。一是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，在12月党员活动日当天开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员。坚持要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。二是召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量。通过专题民主生活会，党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。思想上，教育党员、干部消除“傲”的姿态、摒弃“卡”的意识，根除“拿”的念头，用崭新的姿态展示财政人形象；行动上，坚持“行胜于言”理念，立行立做，让党员政治上“先锋”起来，业务上“模范”起来；作风上，立足解决问题，改变“坐等”现象，主动走出去，服务部门，服务群众，提高服务质量，提升社会公信力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定主题教育与纪律作风专项整治个人问题检视台账。全系统所有职工全覆盖，结合自身工作实际，通过自我查找、逐级谈心谈话、督查揭示等方式，认真查摆问题，及时制定整改措施，明确整改时限。

（三）党的组织建设方面。

1.关于“党建工作有差距”的问题整改。

（11）关于“对党建工作重视不够”的问题整改。进一步完善了《通川区财政局党员分类积分量化管理暂行办法》，把积分作为党员参加民主评议、不合格党员处置、评先评优和岗位交流的一项重要依据。为充分发挥党员先锋模范作用，创新设立“党员示范岗”，由各支部结合党员积分量化评测表，评选出符合党员示范岗标准的党员人选，评选结果经由党组会审定并公示，公示无异议后，由局党总支对符合条件的17名党员授予“党员示范岗”标牌，并接受群众监督。5月8日，我局党员同高岩村委党员共同开展了结对共建党组书记上党课学习活动，局党组书记、局长黄本松同志围绕《用好“学习强国”，加强党性修养》对广大党员提出四点要求：一要加强政治理论修养，做一个识大体的人；二要加强思想道德修养，做一个有境界的人；三要加强纪律作风修养，做一个守规矩的人；四要加强文化知识修养，做一个有情怀的人。希望广大党员干部要强化理想信念，在严格的党内生活锻炼中不断强化党性修养。

（12）关于“组织建设配备不足”的问题整改。一是党总支及各支部严格按照“五个基本”要求，一一对照党建清单，对标补短，目前对资料进行了规范装档，完善了相关资料。二是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和直工委的统一安排部署，我局党总支于8月14日召开党员大会进行换届选举，大会听取和审议本届党总支的工作报告，选举了新一届党总支委员会6名委员候选人。8月21日，召开局机关全体党员大会，举行换届选举。差额选举选出4名委员，选举后召开新一届委员会第一次会议，讨论确定委员分工（副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员的职责分工）。三是建立健全关怀机制。为充分发挥大家干事创业的积极性、主动性、创造性，增强退休党员凝聚力和归属感。11月12日，对退休支部行动不便、年老体弱的老党员提供主题教育送学上门服务，确保主题教育学习全覆盖，并关心了解其身体状况，让退休老党员感受到了党和政府对他们政治上的关心、精神上的关怀。

（13）关于“党员培养发展乏力”的问题整改。强化理论学习，促进新进人员提高党性认识，计划2020年按程序发展新党员2名。已加强新党员的发展培养，优化后备干部队伍管理，完善了《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》，注重年轻干部多岗锻炼，锤炼工作作风，积极锻造政治可靠、业务过硬、作风优良的党员干部队伍。积极参加党务培训，组织三名支部书记参加了达州市通川区直部门机关党组织书记“不忘初心  牢记使命”主题教育专题培训班，通过培训学习，我们支委干部拓宽了党建工作思路，提升了业务素质，提高了思想认识，增强了党性修养。

（14）关于“基本活动不规范”的问题整改。一是严格执行“三会一课”制度。制定了《2019年党建“三会一课”学习安排表》，各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次。二是坚持为党员过政治生日。在每月的党员活动日当天，为当月过政治生日的党员同志送上生日贺卡和祝福。2019年全年已为77名党员过了政治生日。

2.关于“选人用人不规范”的问题整改。

（15）关于“混编混岗现象严重”的问题整改。过去乡镇会计核算中心人员因工作需要与机关干部、各会核中心不定期交流和调动，但因身份性质受限(行政类、工勤类、参公事业类和事业类)，只调整了人员岗位，而无法调整编制，造成了混编混岗现象严重。新三定方案已经形成待审定，报请区编委会研究同意通过成立“乡镇会计核算服务中心”，以彻底解决混编混岗的历史问题。

（16）关于“‘带病’调整干部”的问题整改。落实从严要求，加强审核把关，强化纪律监督，坚决整治选人用人上的不正之风。制定了《关于中层干部选拔任用办法》和《通川区财政局机关事业单位工作人员轮岗交流暂行办法》，切实加强贯彻执行情况的监督检查、严格责任追究，进一步提升《党政领导干部选拔任用工作条例》的权威性和执行力。

（17）关于“干部队伍结构不优”的问题整改。新三定方案已经形成待审定，近期将结合市财政局三定方案，报请区编委会审定后，结合乡镇行政区划调整，配齐配强干部队伍。

（18）关于“专业人才紧缺”的问题整改。一是通过国企引才计划，招引了2名专业人才（一名会计、一名金融专业）。二是通过复退士官安置，遴选了一名会计专业士官。三是已经报组织部，招聘空编3人。

（19）关于“评先评优激励效果不佳”的问题整改。为进一步强化机关目标绩效考核，激发干部职工的主动性、积极性和创造性，客观公正评价机关干部职工德才表现及工作实绩，建立有效的内部激励机制，提高机关管理水平，提升工作效能。结合我局实际，完善了《达州市通川区财政局2019年目标绩效考核办法》，并将考核结果，作为机关职工目标绩效考核、优秀个人、先进集体等评定依据。

（四）关于“党的作风建设方面”的问题整改。

1.关于““四风问题”依然存在”的问题整改。

（20）关于“形式主义仍然存在”的问题整改。务求实效提高服务能力，结合“党员活动日”和“三八”、“五四”、“七一”等节庆活动，组织党员、职工参观“六区”重点建设项目，直观了解发展态势，增强发展信心；立足解决问题、推进工作、共谋发展，改变“坐等”现象，主动服务部门、服务基层。进一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。

（21）关于“官僚主义有所反弹”的问题整改。11月23日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组书记、局长黄本松同志利用周末时间，带队前往北外镇韩家坝社区对接软弱涣散党组织整治帮扶工作，在详细了解了社区基本情况、安置小区环境、存在的主要问题等之后，黄本松同志针对性地从找好社区带头人、加强小区管理、利用好资产等方面提出了意见和建议。按照会议精神，班子成员进行任务分解，班子成员已完成每周轮流在社区督导整治，协调各方资源推动整治，确保问题及时得到解决，支部实现转化。下一步，我局将与韩家坝社区一道，形成合力，找准症结，精准施策，协力推动整治工作。同时，坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。

（22）关于“‘慵懒散浮拖’现象未有效整治”的问题整改。从9月12日起，全区财政系统开展了为期一个半月的纪律作风建设专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展个人问题检视、对照党章党规“找差距”、多种形式强化学习，经过采取一系列整治措施，迟到早退，溜岗串岗，外出不报备，上班时间做与工作无关等问题已经得到明显改善，纪律观念有了明显增强，精神面貌有了明显转变，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了干部职工的事业心和责任感。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》，强化内部管理，规范工作秩序，提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。

（23）关于“项目资金监管执行不严”的问题整改。加强项目资金监管，对项目验收“走过场”行为，不仅要严肃查处，还要严肃问责，已查处并通报吕献德、袁永剑、吴波三人，查处一个，警醒一片。通过“以案说法”，观看警示教育片，强化思想教育，严明政治纪律、工作纪律。

2.关于“执行财经制度不严格”的问题整改。

（24）关于“决算报表与会计账簿数据不一致”的问题整改。2018年部门决算财政已批复，不能更改，待2019年决算时做到账表完全一致。

（25）关于“固定资产管理不规范”的问题整改。已清理并完成台账。

（26）关于“会计科目核算不准确”的问题整改。我局财务会计人员已参加《全区行政事业单位财务软件一体化信息平台实施培训》和《通川区政府会计准则制度培训》等相关业务培训，加强业务学习，做到会计科目核算准确无误。

（五）党的纪律建设方面。

1.关于“党风党纪教育不扎实的问题整改”的问题整改。

（27）关于“警示教育开展不力，效果不佳”的问题整改。10月16日，通川区财政局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展了10月份党员活动日及警示教育，观看《蒙尘的初心》，并按照达州市通川区纪委《关于组织参观庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展的通知》的文件精神，于11月22日，组织党员干部在市政府广场参观巴渠清风——“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展。教育引导党员干部常怀敬畏之心，牢固树立廉洁从政的意识，不忘初心，砥砺前行。

（28）关于“纪律教育弱化，规矩意识缺乏”的问题整改。健全了内部制度。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。招聘专业性人员，提升业务能力。杜绝“吃拿卡要”等现象，严防出现违法中央八项规定。同时制定了《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》强化内部管理，规范工作秩序。12月5日召开了通川区财政局党风廉政建设警示教育会，通报了《关于给予郭文平政务警告处分的决定》，并作了表态发言，给全系统职工敲响警钟，引以为戒。

2.关于“资金监管不到位”的问题整改。

（29）关于“对扶贫资金监管不严，闲置浪费较大”的问题整改。扶贫小额信贷已退回乡镇，产业扶贫资金已与扶贫开发局衔接，尽快办理退回事宜。

（30）关于“项目审核把关不严，对资金拨付的事中事后监管不到位”的问题整改。强化预算绩效管理。财政会同主管部门对民生实事、项目，重大项目推进方面加强事中、事后监督。财政以绩效评价方式，推动事中绩效监控和事后绩效评价及结果应用。2020年将按“一个专项预算对应一个绩效目标，用目标开展监控，评价结果运用于专项预算”的方式，进一步建立和完善绩效目标设置、事中绩效监控、强化结果运用的管理体系。同时，追加预算同步建立绩效目标。对绩效目标不明确、资金使用效益不高的坚决取消，将预算单位的预算执行评价结果纳入岗位目标中考核。

（六）党风廉政建设方面。

1.关于“主体责任落实不到位”的问题整改。

（31）关于“党组对党风廉政建设工作重视不够，压力传导不到位”的问题整改。10月12日下午，局党组书记、局长黄本松同志与乡镇会核中心主任开展廉政谈话，强化对基层干部的日常管理和监督，做到抓早抓小，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强自我约束意识。会上，黄本松同志提出了三点要求：首先，要履好职。既要加强学习又要爱岗敬业还要讲究方法；其次，要服好务。既要主动作为又要提高效率还要注重形象；最后，要守好廉。既要严守党纪法规，严守财政纪律，又要带头执行各项规章制度，坚持原则、坚守底线，坚决杜绝腐败，还要管好职工，坚决守住红线底线，更要不讲特殊，不以权谋私，不吃拿卡要，保持高尚情操，时刻自省、自重、自警、自励，保持高尚的情操和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽思想。12月5日，召开了局党组班子谈心谈话会，局党组书记、局长黄本松同志要求党组班子成员：一是在工作层面要突出上进主动抓，着力于研究，注重方法统筹抓；二是在作风方面要以上率下，团结协作；三是廉洁方面要严于律己，履行好“一岗双责”。

2.关于“监督责任缺位”的问题整改。

（32）关于“分管领导履行监督职责力度不够，未定期听取研究分管科室的党风廉政建设工作情况，未开展经常性督导、检查”的问题整改。12月5日区财政局党组书记、局长黄本松同志与班子成员、班子成员对分管部门的负责人分别进行了2次廉政谈话提醒，做到了早提醒、早发现、早纠正。按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。

3.关于“专项整治工作措施不力”的问题整改。

（33）关于“‘扫黑除恶’、‘133’、‘清源行动’等工作仅停留在会议传达，无具体安排、工作部署”的问题整改。制定了“通川区财政局深入开展扫黑除恶专项斗争”宣传展板及悬挂条幅，在局机关大门设立了“通川区财政局扫黑除恶举报箱”，将全局党员干部职工涉黑涉恶在机关信息公示栏进行公示，召开了“通川区财政局扫黑除恶专项斗争动员大会”并学习了全省扫黑办公室主任视频会议精神，组织全局党员干部职工召开扫黑摸底排查专题会，干部职工认真填写了自查表。在扎实开展“133”专项整治的基础上，积极开展“清源”行动，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力督促引导干部主动说清问题，减少“微腐败”存量，遏制“微腐败”增量，激浊扬清、固本清源，营造风清气正的政治生态环境和良好的经济发展环境。

4.关于“社会评价工作不扎实”的问题整改。

（34）关于“12340党风廉政建设社会评价”的问题整改。一是通过专题会议再次强调。局党组书记、局长黄本松同志在会上多次作出强调，每名职工都要牢记12340党风廉政建设社会评价平台，要求收到此电话时一定要接听，并进行客观公正评价。二是层层传达整改不留死角。要求机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工，强化落实，不留死角。三是通过多种媒体再次宣传。通过微信群发布12340相关宣传链接，在宣传栏张贴12340宣传资料，进一步让每一名干部职工牢记于心。四是加强内部督查确保实效。各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工。由党建办对机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心的整改情况进行抽查，确保整改工作取得实效，提升社会评价满意度。

5.关于“廉政风险防控措施不实不细”的问题整改。

（35）关于“聚焦廉政制度细化完善权力制约、运行、廉政风险点防控等方面的制度执行不到位，多发、易发风险岗位的风险点查摆不准、等级偏低”的问题整改。按照对重要岗位、重点人员防控的原则，各股室对岗位廉政风险防控点及防控措施进行了完善，细化了《深化财政部门廉政风险防控方案》：一是廉政风险防控重点任务。一要落实上级部署；二要狠抓集中整治；三要健全源头防控；四要持续反对四风；五要加强教育培训。二是廉政风险防控工作原则。一要坚持政治统领；二要坚持联动防拉；三要坚持科技防控；四要坚持动态防控。三是压实廉政风险防控责任。一要落实主体责任；二要强化监督职责；三要加强巡察工作。在醒目位置悬挂了“通川区财政局领导班子廉政风险防控公示牌”，班子成员办公室分别悬挂“通川区财政局领导干部岗位廉政风险公示牌”，各股室分别查找了廉政风险点，完善了“岗位廉政风险防控自查表”，并由股室负责人和分管领导签字确认。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

落实巡察整改情况报告

1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点，结合工委机关党建自身特点，制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记，抓好相关工作的部署落实。

2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月，经全体党员酝酿，并报上级党组织批准，召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子，成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。

3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共6个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定，对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。

4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课，鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习（“七个一”）“政治生日”活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。

（二）关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况。

1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本年度工委机关党风廉政工作计划，制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月，组织召开党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作，及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》，工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。

2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度，工委6个支部均设置1人为半专职党务干部，激发半专职党务干部的工作活力，实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容，督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会，传达学习中央、省市有关文件精神。

3.针对“干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题，2018年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年，我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人，一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈。

4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法（试行）》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话6人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。

（三）关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况。

1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）的通知》有关精神，结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划（2018-2020）年》，注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况，年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点，突出6个标准，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化；规范落实“三会一课”工作指引；发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组（党委）对机关党建的领导责任，开展年终党组（党委）书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度，加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流，激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动；2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。

2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研，形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告，并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措。

3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导，特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次，逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制，推动各基层党组织通过党建创新指数，找出工作中的薄弱点，更加有针对性地采取措施，不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署，充分利用智慧党建系统信息化优势，实时掌握各基层党组织有关工作情况，做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月，对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。

（四）关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况。

1.针对“党费预算管理不够科学，结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，以开展基层党组织标准化建设，提升党建质量标准，创建党建工作品牌为契机，开展评先评优活动；扩大党员教育培训覆盖面，强化工委服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党组织工作力度，增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要，留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况，进一步明确党费使用范围，规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上，在严格遵照党费使用相关规定基础上，坚持党费向基层倾斜的原则，对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动，提升党建工作质量；强化服务基层、服务党员的责任意识，加大扶持基层党建工作力度；开展党员培训工作，扩大党员教育培训覆盖面；加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。

2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法，通过党费支出聘请组织员，负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时，提出清查意见。2016年底，工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系，已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程，将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件，扩大慰问党员的覆盖面，提高慰问金发放额度。

3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务，参考行政经费支出相关规定，严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查，确保培训的效果和质量；对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围，党费使用开支凭证具体明细；党费使用的审批权限和报销流程；下拨党费的监管事项和工作流程等，加大党费使用的监管力度，堵塞党费报销漏洞。

4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制，严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理，做到每张餐券有登记、每次领用有签收，确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券，我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理，在制度规定上严格设置出纳和会计岗位，在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上，防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题，机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话，全体党员干部引以为戒。

根据区委巡察工作统一部署，区委巡察组x年x月x日至x月x日对区x党组开展了巡察。x年x月x日，区委巡察组向x党组反馈了巡察工作情况。本人作为x党组书记，是本单位落实巡察整改工作的第一责任人，我充分认识巡察整改的重要性，坚决不折不扣落实整改，按照要求，现将本人抓巡察整改工作履职情况报告如下。

一、端正态度，高度重视，充分认识巡察整改的必要性。

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。本人作为x党组书记，担负着本单位落实巡察整改工作第一责任人的职责，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。对反馈的问题清单照单全收、对号入座，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律强调等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定坚实的基础。

二、召开会议，制定方案，确保巡察整改工作落地见效。

x月x日上午，x党组召开了年度党员领导干部暨巡察整改民主生活会，并请区委组织部有关同志列席会议;x月x日，召开党组会议，充分研究起草整改方案，确保在规定时间内高效高质完成巡察整改;x月x日，印发了《x党组关于落实第一巡察组反馈意见的整改方案》，列明了指导思想、整改内容及措施和整改要求，并针对每一项整改内容制定了具有针对性和可操作性的整改措施，紧抓关键环节，紧盯重点问题，明确责任领导、责任部门和整改时限。

三、及时总结，建章立制，确保整改成果长效久远。

本人坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人的理念，对于巡察反馈问题的整改落实，更加注重“制度学习”和“制度完善”。一是组织党组成员认认真真、原原本本学习《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》及《党章》，要求财务人员仔仔细细学习《现金管理暂行条例实施细则》《会计基础工作规范》《行政单位财务规则》，通过制度学习，强化思想认识，提高政治站位，确保制度规定的内容不折不扣得到贯彻执行。二是制订并印发《x党组意识形态工作责任制实施方案》《x公务卡强制结算目录》《关于实施公务卡强制结算目录的通知》《x考勤管理暂行规定》《关于进一步规范会议记录的通知》，通过制度完善，努力推进党的建设和机关管理规范化，不断提升党群执行力。三是创新党建工作，开展主题党建活动，内容包括“加强理论学习，提高政治站位”、“追寻红色印记，践行初心使命”、“做好扶贫慰问工作，发挥党员先锋模范作用”、“健全组织管理体系”、“积极开展思想政治工作”等，旨在通过党建活动，全面加强机关党建工作，全面推进x工作，全面提升党员干部素质。进一步巩固拓展党史学习教育教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，推动x工作再上新台阶。

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，市委第x巡察组于2020年x月x日至x月x日对我局进行了巡察。2020年x月x日，第x巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面x个问题，细化分解为x个具体问题，并针对性提出x项整改措施。截至x年x月x日，巡察反馈的x个具体问题，已完成整改x项，基本完成xx项，推进中x项，完善制度x个，现将组织整改工作情况报告如下：

根据县委巡察工作领导小组统一部署，2019年7月至10月，县委第一巡察组进驻普济镇开展了为期三个月的巡察工作，并与2020年1月17日向我镇反馈了巡察意见，指出了我镇存在的2个方面7个具体问题。作为普济镇党委书记，我认真落实整改第一责任人责任，统筹谋划、精心部署、高位推动、强力督导，确保了整改工作有序推进，整改目标如期实现。现将具体情况报告如下。

县委巡察组反馈巡察意见后，我站在全面从严治党的战略高度，紧紧围绕“件件有着落、事事有回音”的目标，把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来部署、来督导，保证了整改工作严格按照县委要求有序推进。

1.狠抓部署。严格落实整改工作责任制，按照镇党委班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。我为整个整改工作的第一责任人，对于重要问题亲自抓部署、亲自抓协调、亲自定方案，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

2.狠抓督办。各分线班子成员负责所管领域的协调、跟踪、督导、检查工作。每周四进行一次汇总更新，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题，由党委副书记朱丽同志牵头，镇纪委书记王根生同志协助，定期召集各相关部门负责人进行研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的进行通报批评，并按有关规定进行问责。

3.狠抓成效。通过召开党委会、整改专班碰头会、推进会等方式，研究问题，攻克阻点，确保整改有序推进。充分发挥“钉钉子”精神，抓紧压实整改工作，坚持问题不解决整治不停止的原则，着力解决深层次问题，着力形成长效工作机制，确保整改工作取得实效。

1.强化责任意识。整改工作在镇党委统一领导下进行，成立整改工作专班，全体班子成员在思想上高度重视巡视组反馈的意见，切实增强大局意思，按照分工抓好分管领域整改工作，确保在规定时限内完成整改任务。

2.细化整改责任。按照县委第一巡察组反馈会的总体部署，认真对照巡察组反馈的问题，结合本镇实际情况，研究制定具体的整改措施、细化整改内容，明确整改时限、责任人员，把握时间进度，推进任务落实，切实完成好县委第一巡察组反馈意见整改任务。

3.严肃责任追究。进一步细化监督考核体系建设，进一步完善跟踪问效机制，对工作滞后、敷衍塞责，在整改过程中走形式、走过场的单位和个人，镇纪检监察部门按照相关规定予以严格追责问责。

1.带头严肃党内政治生活。严格落实中省市县各级要求，严格按照“三重一大”集体决策制度，带头开好民主生活会，自我批评不遮不掩，相互批评真刀真枪、红脸出汗，真正开出辣味；带头落实双重组织生活制度，进一步规范“三会一课”等党的组织生活制度，推动党内政治生活各项制度真正立起来、严起来、落实好。

2.带头严管厚爱党员干部。坚持把从严治吏作为全面从严治党的重中之重和当务之急，通过从严教育、从严管理监督党员干部，打造忠诚干净担当的干部队伍。加强干部教育培养。开展警示教育，组织各种形式的学习活动，解放思想，开拓视野，增长本领。实行常态化督办检查，落实党组织书记“亲自过问重大问题、亲自督办重点事项、亲自把握重要环节”，严肃查处党建责任缺失、缺位等问题。

3.带头廉洁用权科学决策。带头落实党风廉政建设责任制的贯彻实施，切实做到拒腐防变，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，既管好自己，又管好家属、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题。加强机关建设，严肃机关工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。加强党内监督，充分发扬批评与自我批评的优良传统。工作中团结协作，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚持好个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则。注重把握和处理好局部与全局的关系，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

我虽然在落实巡察整改的第一责任人责任方面做了一些工作，取得了一定成效，但是还有一些问题整改不彻底、不全面，需要我们继续整改，并长期坚持。一是强化跟踪督查。二是强化责任追究。三是强化成果运用。坚持整改问题与建立长效机制相结合，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将巡察整改工作贯穿于全年党建工作，以整改工作的实际成效推动经济社会又好又快发展，为“加快建设县域副中心、幸福美丽新普济”提供坚强政治保障。

特此报告。

按照省委、市委《关于召开2020年中央巡视组反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》统一部署安排，近期，我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上，结合自己工作生活实际，认真对照中央第xx巡视组反馈的六个方面突出问题，主动对号入座，先后查找出自身在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入扎实、政治站位不够高、执行政治纪律政治规矩有偏差、执行组织生活制度不严肃不认真、宗旨意识不强、工作作风不扎实、主动担当意识不强、落实主体责任不到位、自我要求不严格”等9方面的突出问题，并剖析问题原因，制定改进措施，确保问题整改落实到位，现将对照检查情况报告如下：

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入扎实。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不主动认真、不全面系统，存在蜻蜓点水、不求甚解现象，满足于能按时参加理论中心组集体学习、工作之余能看书，特别是在研究解决一些突出矛盾和重大问题时，总认为基层反映的热点、难点问题是共性的问题，没有针对问题沉下去，帮助基层解决实际困难，在民主决策、问计于民，打通服务群众“最后一公里”方面办法不多、措施不硬、效果不明显。

二是主动担当意识不强。思想深处存在“少干少出错、不干不出错”的怕担责心态，工作中缺乏主动担当作为的勇气，开拓进取精神不足，创新突破不够、措施办法不多，面对新形势、新任务，不敢大胆地去创、去试，怕工作出错失误、怕踩红线担责任。

三是落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上存在模糊认识和懈怠思想，对“主体责任”的重视程度还不够，履行“一岗双责”不到位，压力传导力度不够大，对日常工作中党风廉政建设方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，存在失之于宽的问题，个别干部有令不行、有禁不止现象时有发生。

四是自我要求严不严格。执行廉洁自律各项规定不够严格，在一些小事小节上没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响，平时缺少自我警醒和自我约束，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律标准不够高，自我约束、自律意识有所减弱。

一是“四个意识”树得不够牢。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻上存在不深不透的情况，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想、核心意识和看齐意识还没有高标准，严要求。

二是政治学习不主动。没有把政治学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏系统性、经常性，没有把加强政治理论学习与坚定理想信念紧密结合起来，放松了党内生活锻炼，放松世界观、人生观、价值观改造。

三是政治敏锐性不强。在日常工作中，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，虽没有随声附和，但是听之任之，没有坚决反对和制止，没有理直气壮地维护好党的形象。

四是党性修养有所放松。没有严格对照党章党纪、先辈先进“照镜子”，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠。

一是强化政治学习，增强“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在大是大非、关键时刻立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，敢于同各种错误思想和行为进行斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和省委整改落实中央巡视组反馈意见动员会部署要求，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，杜绝“过关”思想，对号入座，主动认领，不回避、不推脱，即知即改、立行立改，做到真认账、真剖析、真整改，确保自身问题及时整改到位。

二是坚持率先垂范，严守纪律规矩。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,加强政治纪律规矩学习，时刻把党章党规党纪牢记于心，自觉遵守政治纪律规矩，始终保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持有纪必依、执纪必严，把党的纪律要求作为刚性标准，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，在遵规守纪上当好表率，起好示范。严格落实“四个服从”，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，不折不扣贯彻执行中央路线方针和重大决策部署，确保政令畅通，决不搞自行其是、各自为政，决不搞有令不行、有禁不止，决不搞上有政策、下有对策。

根据湛江市委巡察工作的统一部署，2020年3月中旬至7月上旬，市委第五交叉巡察组对中共湛江市公安局经济技术开发区分局党委开展了巡察。2020年9月10日，巡察组将巡察情况向我委作出反馈，指出其中有“党的领导核心弱化,政治引领作用不强”方面问题5个、“廉政风险防控不力，为民服务意识不强”方面问题5个、“基层党组织建设不扎实，选人用人工作不规范”方面问题7个，共17条问题，其中16条已整改完毕，另1条正在积极推进整改中。经过三个多月的集中整改，巡察工作取得了预期成效，现将有关整改的情况通报如下：

（一）强化理论学习，提高思想认识。收到巡察组反馈意见后，分局党委高度重视，切实把巡察整改工作作为一项重要任务来抓。坚持以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立即召开了党委扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。

（二）加强组织领导，压实主体责任。制定下发了《实施方案》，成立了由区管委会副主任、公安分局党委书记、局长江浩明任组长，分局党委副书记、政委万国伟同志、党委委员、纪委书记李永华同志任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设整改办公室在监督室（下称整改办），由监督室主任任办公室主任，成员由监督室副主任等组成，同时从分局监督室、指挥中心、政工室、警务保障室抽调精干力量充实加强。随后基层各支部单位参照分局做法成立相应的整改工作领导小组，主动承担起相应的整改责任。

（三）明确工作责任，扎实推进整改。整改活动中，对照市委第五巡察组反馈意见，我们以刀刃向内的决心全面整改、以各单位“一把手”对本部门的巡察整改落实工作亲自抓、负总责，不回避问题，立行立改，狠抓建章立制，完善《领导班子议事制度》《公务用车辆管理制度》等17项制度，坚持对整改工作实施整改进度管理，严格“对账销号”，确保整改工作件件有落实，件件有回音，融合共抓，切实做到靠前指挥，整改落实到位。整改活动中，整改办中主要业务骨干部门如政工室、监督室及警务保障室分抓负责，紧紧围绕巡察组提出的党的领导弱化方面、党建工作方面的缺失、资金监管不到位、财务制度执行不力各方面展开督导梳理、督查催办。

完成整改情况经综合《湛江市委巡察组对经开区公安分局巡察情况的反馈问题整改进度表》及各部门单位的整改情况报告，列举为三大方面17个问题：

（一）“党的领导核心弱化，政治引领作用不强”方面。

1、关于“政治理论学习不够深入问题”的整改。

（1）分局党委会已严格执行第一议题制度，每2个月组织一次党委中心组学习。（2）推动学习常态化、制度化，推行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新论述。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议、理论学习中心组、党支部会议的第一议题，作为各级组织开展党员教育的核心课程和第一堂党课，作为党员干部教育培训的重中之重。（3）结合“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿活动，深入开展理论学习，做到学以致用。

2、关于“执行民主集中制不严问题”的整改。

整改工作中，分局党委为凝聚强大合力，严格执行民主集中制，在“三重一大”问题上，严格落实集体决策制度，对需讨论的事项，强调科学决策、民主决策和依法决策，每个党委成员发表自己的意见和建议，并记录。在召开巡察整改专题民主生活会时，分局局长率先发言，认真进行自我批评反思，其他班子成员逐一对照自己的岗位职责，深刻剖析思想根源，提出有针对性的整改措施，得以充分体现分局党委通过民主集中制决策能力的提升。以点带面的带动各科队所支部定点定期组织一周一次的专题学习，营造学习整改的浓厚氛围。

3、关于“党委违规决策问题”的整改。

为严格执行收支两条线等相关规定，为落实该问题的及时整改，分局局领导与相关人员进行了深入的交心谈心有序地展开该项工作。2020年11月1日，该项工作得到及时整改。

4、关于“扫黑除恶工作有待加强问题”的整改。

针对巡察组提出的问题，分局党委重拳出击，在扫黑除恶方面：（1）局领导亲自挂牌督办重点线索，亲自过问督促线索办结；定期组织法制大队、线索核查人员召开线索会商会议，研究分析线索核查方向，不断攻坚克难；通报线索办结情况，表扬先进督促后进，不断提升线索办结率。目前办结率94.5%。经统计，至2020年12月初，分局“粤警”工作指标完成暂居全市第一。（2）高度重视扫黑除恶工作，制定出台党委研究扫黑除恶制度，党委每月定期研究扫黑除恶工作。专项斗争以来，党委多次研究扫黑除恶工作，切实把扫黑除恶工作列为重要日程。至2020年12月初，分局“飓风2020”行动全市各分局排名中暂居第二，而且还有上升势头。（3）我局组织刑侦、网监、情报侦控等部门加强对网络新型犯罪的分析和研判，加紧摸排涉网络新型犯罪线索，力争在打击涉网络新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午，省公安厅莅临我局对队伍规范化建设工作进行检查验收指出：经开区队伍软件基础好，队伍年轻化，有激情有活力，想干事能干事，并提出了进一步做大做强的要求。

5、关于“扶贫不够精准问题”的整改。

分局党委根据巡察对扶贫工作的反馈意见，特意沉下心来研究，对扶贫的措施、形式、效果等进行了商榷，对有关村委进行全面排查、针对个别村民因病、因学等返贫情况，根据省、市扶贫精神，对相关贫困户进行网格化全面排查。2020年8月份，我局已发动组织民警捐款，共筹款44780元，同时已为相关贫困户申请630扶贫济困资金。

（二）“廉政风险防控不力，为民服务意识不强”方面问题。

6、关于“党委履行从严治党责任不力问题”的整改。

整改过程中，分局定期开展专题研究党风廉政建设工作，将党廉工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。2020年4月，分局党委召开2020年党风廉政建和反腐败工作部署分工研究会。同月召开分局党风廉政建设暨“正风肃纪”会议。2020年分局纪委党风廉政建设责任制监督年度报告经认真撰写，并对前期工作责任人进行批评教育。

7、关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位问题”的整改。

整改过程中，（1）严格落实“一岗双责”要求，签订党风廉政责任书，定期组织党风廉政警示教育活动，增强民警的廉政意识。（2）分局党委领导班子每季度到基层单位进行廉政工作监督和指导。（3）各派出所所长及刑侦副所长加强对案件监督指导工作，及时跟进案件侦办情况。（4）负责案件民警加大案件侦办力度，同时做好对受害人安抚工作。

8、关于“没有严格落实抓早抓小谈话提醒制度问题”的整改。

9月份以来，分局班子成员之间，分管领导与各科队所负责人之间，各科队所负责人与民警之间加强了沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性的问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红脸出汗”成为常态。按照区纪委的要求，分局纪委已制定提醒谈话制度，每季度按时按质报送谈话情况。

9、关于“形式主义仍然存在问题”的整改。

针对整改问题（1）刑侦二大队召开党员大会通报巡察情况，相关民警作深刻的自我批评，组织全体党员对《发展党员工作细则》再学习，要求其本人重新上报2017年至2019年的思想汇报，同时提高思想认识，杜绝类似的问题再次发生。（2）分局领导对相关派出所教导员进行提醒谈话，召开支部会议，通报情况，该所所领导根据民警的具体情况开展谈心谈话，重点加强民警“8小时以外”活动的管理。

10、关于“资金资产管理不到位问题”的整改。

整改情况：完成大部分的整改，其中一项正在积极推进中。截至2019年10月，分局对所有公务车、油卡进行立行立改，于2020年6月1日正式执行一车一卡用油制度。（1）执法场所工程验收报告已补充归档。（2）已严格实行一车一卡用油制度。（3）正确执行相关财务规定。（4）完善罚没手续对相关取保候审保证金足额上缴国库。

（三）“基层党组织建设不扎实，选人用人工作不规范”方面问题。

整改工作中，我们严格工作制度，强化教育管理，坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，找准缺口，细处着力，找准问题，从严较真，确保将从严治党落到实处，落到关键处，落到具体的事情上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。9月份，巡察意见反馈后，我们严格落实党风廉政建设和反腐败工作，对照党风廉政建设工作责任书，认真履行党风廉政建设专题研究部署会议主题并分解和设立台帐。分局党委围绕问题展开研究，分析解决的方法，同时组织多层次的业务培训，从民警的思想意识、业务能力、政策法规方面入手，不断夯实公安工作的基础。多次敦促分局纪委监督室、政工部门负责人加强了工作、学习上的督促检查，加强了绩效、考勤打卡的管理挂钩。

11、关于“会议记录不规范问题”的整改。

12、关于“党内基本组织制度落实不到位问题”的整改。

整改过程中，（1）按巡察组建议，将民主生活会会议内容记录在党委会会议记录本上。（2）严格执行组织生活会制度，相关党支部召开党员大会，通报巡察情况开展自查自纠，及时落实整改内容。

13、关于“重业务，轻党建问题”的整改。

我局邀请广告公司对党员活动室筹建提供设计方案，现我局的党员活动室的建设工作正在完善中。我局四楼已开辟有党务公开栏。

14、关于“发展党员审核不严问题”的整改。

（1）相关党支部召开党员大会，相关民警作深刻检讨。（2）相关两个支部对履行主体责任进行批评与自我批评。（3）党委进一步加大对发展党员审核力度。

15、关于“对退休老党员管理不到位问题”的整改。

巡察指出：分局现有退休党员全部纳入政工室党支部管理。（1）成立退休党员党支部。（2）在老干部活动中心设立退休党员活动室。

16、关于“擅自增设职位问题”的整改。

分局指挥中心虚设1名副科长，属历史遗留问题，目前该同志已于2020年9月退休。

17、关于“中层缺乏交流问题”的整改。

今年以来，我局已提拔正科、副科、股级干部等多人，交流正科、副科、正股级干部若干人。目前，均按相关干部选拔任用程序进行公示。

经过三个多月的集中整改，我分局党委在遵照规章制度、党的建设及公安工作业务上均有很大的提升。然而，治安形势日益复杂，治安防控难度加大。开发区东海片区基层基础薄弱，人防物防技防建设相对滞后，构建立体化社会治安防控体系基础薄弱，治安防控难度较大。随着中科炼化即将投产、巴斯夫等重大项目的落户，外来人口日渐增多，辖区治安形势日益复杂，社会管控压力增大。下一步，为扎实做好巡察整改工作，分局党委将始终坚持问题的导向，紧紧围绕市委巡查组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改的成果。一是强化“四个意识”，落实全面从严治党主体责任。分局党委更为牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格执行党的政治纪律、组织纪律、生活及纪律。二是加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓两手硬。抓好分局党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评和自我批评。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度。三是强化“两个责任”，落实全面从严治党要求。通过制度规范、监督检查、整改纠风、层层传导压力、层层分解责任，加强监督问责，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选用，增强民警队伍的生机活力。四是建立长效机制，以巡察整改成果激发经开区公安工作的新局面。今后的一段时间里，我们坚决落实整改工作的要求，努力整改，对账销号，对已完成的整改事项，加以检查，防止反弹；对于已作出部署的强力推进，确保落实到位；对需要长期不懈坚持抓的，要紧盯不放。要加强正面宣传，占领新闻宣传主阵地，唱响人民公安为人民的主旋律，努力塑造公安机关的良好形象，以正确的舆论导向，不断提高公安机关的公信力和亲和力。

今将我局党委关于落实湛江市委第五巡察组的反馈意见的整改的情况通报，广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

xxxx年x月x日，区委第一巡察组到我局反馈了巡察情况后，我局高度重视，多次召开会议研究，制定了我局的落实整改工作方案，一一对照反馈意见的六大问题x项小问题，提出整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人，并建立整改落实台账。现将整改落实情况报告如下：

我局党组班子高度重视区委第一巡察组巡察我局反馈意见整改落实工作，在x月x日上午区委第一巡察组召开巡察反馈会后，我局党组班子即时开展部署整改落实工作。一是召开党组会议研究部署整改工作。x月x日上午，局长xx同志亲自主持召开党组(扩大)会议，研究部署区委第一巡察组对xx局党组织巡察反馈意见的整改工作，明确每一项问题的责任领导、责任股室、责任人。二是成立区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长亲自担任组长，其他党组成员、副局长担任副组长，担负起此次整改的主体责任;领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作。三是制定整改方案。xx同志亲自主持制定区委第一巡察组对xx局党组织巡察反馈意见的整改方案，照单全收，一项不漏，每一项问题都有党组班子成员牵头，责任股室负责。四是召开整改动员会。x月x日，我局组织召开区委第一巡察组巡察xx局党组织反馈意见整改落实动员会，党组班子成员、各股室负责人、各医疗卫生单位主要负责同志参加了会议。会议部署了巡察反馈意见的整改落实工作，要求各责任领导、责任股室、责任人要根据问题清单主动认领，积极整改，针对问题提出整改措施，坚决做到真改、实改、限期改，做好整改落实工作。五是建立整改台账。建立区委第一巡察组巡察xx党组织反馈意见整改落实台账，各整改责任股室亦对承担的整改问题建立整改台账。六是每周召开例会通报整改进度。局党组班子每周召开一次整改落实工作例会，各分管领导汇报整改落实进度，梳理整改工作中存在的问题，提出下一步整改计划。例会要求各分管领导、责任股室要倒排工期，把各项整改工作尽量往前赶、往实做，把落实整改工作和促进卫计事业全面发展相结合，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务完成率100%。

(一)政治建设工作有所弱化，党的领导核心作用不突出整改落实情况。

1.规范党组会议，落实民主集中制。xxxx年x月x日重新修改完善我局“三重一大”决策制度，明确“三重一大”事项范围和党组议事目录内容，大额资金5万元及以上支出需在党组会上讨论，党组会研究“三重一大”问题，需由分管领导提出，各党组成员分析讨论，发表意见，主要领导最后发表意见、表态，确保民主集中制等制度落到实处。

2.强化党委的政治领导、思想领导和组织领导。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以加强党的政治建设为统领，以抓好区委巡察反馈的关于党建薄弱问题专项整改为抓手，全面加强xxx党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。一是规范党委会议。明确每年要召开2次以上党委会议研究党建、党风廉政建设工作，并做好会议签到、会议记录等工作。1月x日，召开xx局机关党委扩大会议，专题学习《中国共产党纪律处分条例》等文件，并总结了xx局机关党委xxxx年党建工作，部署了xxxx年xx局党建工作要点，布置了xxxx年度党支部书记述职评议考核、基层党组织组织生活会和民主评议党员等相关工作。参会人员全部签到。二是积极开展党员教育学习活动。xxxx年，局机关党委在3月份制定了xxxx年党员教育培训计划，分别于4月、6月、7月、8月、9月组织开展“初心堂”“不忘初心”、党员纪律教育月等系列教育学习活动，共有1000多人次参加，形成汇报20余篇。x年针对党委委员和纪委委员教育培训不够问题，将党委委员、纪委委员的教育学习培训纳入x年党员教育培训计划。三是做好经常性督促指导、检查反馈，持续改进工作。x年，我局组织开展了3次党建工作专题督导检查，分别于5月、8月、10月开展了全面从严治党主体责任落实情况、创建“廉洁诚信医院”情况专项督查，基层党建工作专项督查，党建及纪检监察工作专项督查，对督查情况进行了通报。xxxx年x月x日—x日开展了第一季度党建工作督查，进一步推进了机关党的建设各项工作持续深入开展。四是落实基层党建工作责任制。x月x日下午，局机关党委召开xxxx年度党支部书记党建工作述职评议考核工作会议，4个基层党支部书记对xxxx年度抓党建工作情况进行了述职。xx局党组书记、机关党委书记、机关党委委员、党代表对他们述职进行了评议。

(二)思想建设实效性不强，意识形态重要性认识不够整改落实情况。

2.落实意识形态工作责任制。根据《xx局意识形态工作责任制实施方案》，进一步细化主要领导、分管领导职责，列出责任清单，全面加强对意识形态工作的领导和调研，定期开展督导检查。将意识形态工作落实情况纳入党员干部民主生活会和述责述廉。强化对意识形态阵地管理，加强对微信公众号、微信群管理，做好舆情监测。党组班子成员履行“一岗双责”，将意识形态与分管业务工作同部署、同研究，抓好分管领域的意识形态工作。x月x日，我局组织召开了鼎湖区xx局意识形态安全工作会议，传达了国家、省、市宣传工作和网络安全及信息化工作会议精神，部署意识形态安全工作，要求大家要提高政治站位，充分认识意识形态工作的重要性，进一步增强做好意识形态的责任感和自觉性，坚决落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，筑牢意识形态的“防火墙”;x月xx日，我局召开意识形态专题工作会议，党组书记、局长xx亲自部署xxxx年意识形态工作，进一步强化意识形态工作责任制;x月x日-x日，我局党组班子成员开展新春调研活动，把意识形态工作作为调研的内容之一;x月x日-x日，局党委办开展第一季度党建工作督查，意识形态工作是督查内容之一。

(三)组织建设存在薄弱环节整改落实情况。

1.加强干部管理使用和队伍建设。

(1)严格执行干部选拔任用回避制度。xxxx年x月x日党组班子会议讨论推荐提拔干部人选，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十四条“党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避的规定”的要求执行。党组会议在讨论干部任免时，涉及与会人员本人及其亲属的，均实行回避。

(2)合理配置梯队人才，着力培养中层干部。x年x月x日，我局党组向区委组织部推荐了系统内4名年轻、高学历、高职称的优秀干部人选;xxxx年x月x日，我局党组再次向区委组织部推荐了系统内3名年轻、高学历、高职称的优秀人选;xxxx年x月，我区组织xx单位到xx开展现场招聘工作;xxxx年，组织了1次公开招聘，录用人员x名;组织了粤东西北招聘，录用人员1名;招收定向大专生2名，充实了xx人才队伍;局在任用内设机构负责人，选任年轻高学历的优秀人员，目前局对4名年轻的高学历中层干部在进行培养;xx在任用内设机构负责人时，均选用年轻高学历的优秀人员。改进混岗混编情况，规范从基层单位抽调人员到局工作机制。xxxx年x月，局党组班子在研究调整人员工作时，基本上对中层干部混岗混编进行了调整，中层干部已按实际岗位履职;xxxx年x月，我局制定了抽调人员管理制度，规范对从基层单位抽调人员的管理。

(3)制定引进、留住医疗卫生人才办法。搭建医疗平台，加强人才培养，……。改善用人制度，提高xx人才的薪酬待遇，稳定xx人才队伍。我局代拟了《关于加强xx人才队伍建设实施意见》和《进一步深化xx综合改革工作方案》，已送区府审定待印发。此外，严格落实xx，积极引进xx技术人才，x月x日、x月x日-x日，我局分别到广州、湖南和广西进行公开招聘，现场报名参加笔试的应届毕业生有x人，签订服务协议x人，其中签订三方协议的有x人。

(4)严格执行干部出入国(境)证件管理制度。于xxxx年xx月对全系统在职在编干部自xxxx年x月以来因私出国(境)情况开展自查，没发现未经组织审批私自出国(境)情况;制定并印发了干部因私出国(境)审批以及证件管理制度，由我局统一到公安出入境管理部门备案，证件统一交我局办公室管理，并及时做好登记和使用记录;对新进人员及时做好证件的登记备案、收集和管理工作。

2.规范党内组织生活。

(1)严格执行“三会一课”制度。xxxx年x月至今，我局支部共召开支委会4次，党员大会2次。xxxx年x月x日，我局党委转发了《认真学习贯彻中国共产党支部工作条例(试行)的通知》至各党支部，并提出了贯彻落实意见。截止x月x日，各党支部已召开学习传达贯彻会议，开展对照检查、自查自纠，对查找出来的存在问题进行了整改，不能即时整改的问题上报局党委。

(2)加强督查指导，督查各党支部及时换届。随着机构改革的进行，我局成立了中共xx机关委员会，原xx机关委员会自动撤销。xx机关委员会下辖x个党支部，截止x月x日，xxx党支部已完成换届选举工作，新成立的xxx党支部已完善了组织架构。xxxx年x月xx日，中共xx机关委员会第一次代表大会召开，会议选举产生了xx机关党委和纪委领导班子。

(3)严格核对党费缴纳基数。x月x日，局党委对2014年-2017年期间全体党员应缴党费和实缴党费进行初步核对，并积极与区委组织部沟通，咨询今年党费缴纳基数等问题。x月x日，xx机关党委召开扩大会议，对党费规范缴纳工作进行了布置。截止x月x日，xxx党支部已对2014年-2017年党费缴交基数进行重新核对。xxxx年后，党费缴交基数坚决执行区委组织部文件，严格按工资比例进行收缴。

(4)紧抓党内组织生活质量，完善资料。定时做好党内组织生活资料的归档整理，高质量召开xxxx年度领导班子民主生活会。xxxx年，各党支部通过会前公示、组织学习、谈心谈话、撰写个人对照检查材料、会议上批评与自我批评、个人自评、党员互评、组织测评及组织评定等环节，按时按质完成了xxxx年度组织生活会和民主评议党员会议(其中参与民主评议党员的党员为x名，评选出优秀党员x名);局党委在x月x日的xx机关党委扩大会议上对基层党组织组织生活会和民主评议党员会议进行了布置，要求各党支部要严格按照要求开好民主评议党员会议，并做好相关会议资料收集。xxxx年度我局党员领导干部民主生活会于xxxx年x月x日召开。会前，通过发放征求意见表(100份)，面对面谈心谈话等方式广泛征求意见和建议，收到意见建议12条次，经综合汇总为5条意见建议，会上，与会的党员领导干部积极开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗的效果。会后，对照查找出来的问题，明确整改清单，制定整改方案落实整改。并及时将民主生活会资料收集归档。

(四)落实中央“八项规定”精神不到位整改落实情况。

1.严格执行公车管理制度。已于xxxx年x月为公务车xx办理加油卡，实行一车一卡，并指定专人管理公车使用，做好公车使用记录，明确应急处置、下乡或公差等情况优先使用公车。xxxx年x月，启用广东公务出行公务用车管理系统，通过互联网在线管理公务用车。

(五)党风廉政责任落实不到位整改落实情况。

1.加强对重要岗位、关键环节的廉政风险防控。一是……。二是加强相关制度的学习培训，对大型设备购置等领域进行风险防控，根据政府采购管理制度按程序上会、论证，履行好监管职能。xxxx年x月x日，组织财务人员认真学习相关财务制度。三是xxxx年x月至x月，对全区廉政风险防控进行自查自纠，其中填写了班子成员廉政风险及防控登记表、内设机构廉政风险及防控登记表、工作人员岗位廉政风险及防控登记表，并完善了xx局领导班子及成员的廉政风险及防控措施。

2.有针对性地抓好“抓早抓小”谈话提醒工作。及时发放季度谈话提醒登记表，提醒各党组班子成员每个季度做好谈话提醒工作。x月x日，局党委办统一向局党组班子成员发放季度谈话提醒登记表，督促党组班子成员每季度针对被约谈人执行“六大纪律”尤其是遵守廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题，落实全面从严治党责任不力以及其他需要引起注意的情况，进行谈话提醒。x月x日，针对春节期间开展纠正“四风”工作要求，局纪委书记对xx分管行风工作的领导进行谈话提醒，并针对督查发现的问题提出整改建议，要求各单位以问题为导向，立行立改。

3.强化警示教育。增加重要时间节点的警示教育，如增加廉洁短信提醒发送次数，至x月x日，编辑发送廉洁提醒短信共xxxx条。局党委通过电子邮件，通知各医疗卫生单位组织学习违反中央八项规定精神和“四风”问题的典型案例通报。x月x日，召开xxxx机关党委扩大会议，会议上专题学习了《中国共产党纪律处分条例》，传达学习了区纪委八届四次全会精神，并宣读了《关于给予xx同志党内警告处分的决定》。x月x日，组织开展春节期间纪律作风明查暗访，对发现的5个问题当场给予提醒教育，责令整改。2月1日，在全系统工作会议上，通报了对xx纪律作风明查暗访情况。

(六)重点领域存在廉政风险整改落实情况。

1.规范原始凭证入账。……。

2.规范固定资产登记处置。一是对新车(xxxx)购置税在xx年xx月进行账务调整，补充登记固定资产入账。二是完善资产管理制度，严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》，确保应入固定资产的均列入固定资产核算。三是加强会计制度和资产管理制度的培训学习，加强固定资产入账审核，确保不漏登，不重登。x月x日，组织财务人员学习资产管理制度，并对本局的资产管理制度进行修改完善。

3.规范。

巡察整改落实情况报告

根据区委巡察工作的统一部署，2019年4月3日至7月5日，区委第二巡察组对区国资公司党委开展巡察。2019年9月29日，区委第二巡察组向国资公司党委反馈了巡察意见，中肯指出了国资公司党委在党的政治建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、全面从严治党、廉政风险防控等方面存在的15个问题，以表格形式发出整改清单，并提出了宝贵的整改意见建议。按照区委巡察工作的有关要求，现将国资公司党委针对反馈意见落实整改情况报告如下：

（一）提高政治站位，明确整改职责。

2019年10月8日，在听取区委第二巡察组的反馈意见后，我公司召开了党委扩大会议，对整改工作作出部署并提出要求，根据巡察组发出的整改清单，逐条细分任务，明确整改分管领导、部室和个人，把落实整改工作作为当前首要的政治任务，紧抓不放。

（二）全程跟踪进度，确保取得实效。

公司每周的工作会议，第一个议题就是对整改工作的进度进行分析总结。对复杂问题，主要领导亲自抓；对能够立即整改的问题，立行立改；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，确保整改工作取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立长效机制。

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、长效的工作机制，坚持常抓不懈，巩固整改成果。

（一）党的政治建设方面。

1、学习领会不深入问题。

整改情况：公司党委决定今后每月至少召开两次党委会，每次会议必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，真正实现学习常态化、制度化、规范化。同时，要求每位党委委员结合自身工作的实际情况，积极撰写学习心得体会，通过学习促进工作的进步。

2、意识形态工作部署不到位。

整改情况：公司党委明确谭忠同志分管意识形态工作，并按上级的相关要求，认真贯彻学习中央、省、市关于意识形态工作精神，在12月15日前制定落实意识形态工作制度。

（二）党的组织建设方面。

1、党委核心作用不强问题。

整改情况：公司党委积极向区委反映，要求配齐党委书记、公司经理等职务，要求配齐党委委员职数，确保单位架构齐全，职责匹配。在公司管理制度方面，向市国资公司取经学习，结合目前的实际情况进行修改、完善，在12月15日前出台新的管理制度。11月4日，制定党委议事规则和“三重一大”事项集体决策制度。

2、党组织生活不规范问题。

整改情况：利用开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的契机，公司党委对各党支部提出严肃组织生活的要求，严格落实党内组织生活的相关制度。公司党委的民主生活会，要真正做到“红脸出汗”，严肃开展批评与自我批评，不能走过场。

3、党务工作重视不够问题。

整改情况：向区委反映，争取早日配备党委书记，真正落实党委书记第一责任人的职责。党委会议要按照议事规则，召开专题会议研究部署党建工作，要牢牢树立“做好党建工作就是最大政绩”的观念。

4、党费收缴工作规定不严格问题。

整改情况：由于公司党委属下的党员大部分都是停产或破产、转制企业的党员，按照区委组织部有关文件标准进行足额收取党费确实存在较大的困难。对于运作正常的三家建筑企业党支部及机关党支部，公司党委将严格按照收费规定进行收取党费。同时，根据区委组织部的要求，将每月第一日作为党费日，要求各党员在每月第一日缴交当月的党费。

5、选人用人程序意识不强问题。

整改情况：公司存在部分同志未经组织、人事部门同意就进入公司工作的问题，是历史遗留问题，这需要区委、区政府协助解决。

6、档案管理严重缺位问题。

整改情况：公司成立时，由于当时的领导不同意办理人员调入手续，致使公司全部人员都只签订劳动合同，而且多年来不考核，致使人事档案缺失。2019年10月，公司已通知全体人员调入人事档案。在工作档案方面，公司要求各工作人员将工作资料整理后交办公室统一存档。

（三）党的作风建设方面。

1、办公用房清理整改落实不到位问题。

整改情况：已立行整改。原总经理办公室的门已长期打开，休息室内的固定床已拆除。

2、“四风问题”突出问题。

整改情况：公司党委强化“两学一做”学习教育工作，真抓实干，严格按照要求完成规定动作。在国有资产监管方面，公司要求陈艳副总经理及资产监管部人员一起，在2019年12月31日前按每个企业一册的形式，完成全部企业的资产清查工作。在员工的待遇方面，公司党委将继续努力向区委、区政府争取。同时，教育职工不能以待遇有差别为由推诿扯皮，否则将严肃处理。在工作上，坚决杜绝奢靡之风。

3、落实中央、省委巡视整改要求不到位问题。

整改情况：公司一直以湛府（2006）3号《湛江市市属企业国有资产监督管理暂行办法》等国有资产管理制度以及湛坡办发（2015）21号文《坡头区（海东新区）加强区属国有企业监督管理工作意见》为执行标准，但在实际工作中仍然存在不足之处。为了改变这种状况，2019年11月，经区多部门的多次修改，并经区委、区政府批准同意，区里下发了《关于进一步加强区属国有企业监督管理工作的意见》以及《关于坡头区区属国有企业领导班子成员业绩考核及薪酬管理办法》，强化对区属国有企业及其领导班子成员的管理。

（四）党的纪律建设方面。

党的纪律建设淡化，党规党纪执行“宽松软”问题。

整改情况：经公司党委会研究，及时设置纪律委员，由龙波同志兼任。同时，明确今后必须将抓小抓早谈话提醒工作在国有企业领导班子成员中实施全覆盖。2019年11月，公司出台新的考勤制度，配备考勤机，严肃上下班纪律。

（五）全面从严治党方面。

全面从严治党不力，党委主体责任有待压实问题。

整改情况：今后，公司党委将主动研究党风廉政建设和反腐败工作，由纪律委员兼管廉政建设工作。

（六）廉政风险防控方面。

1、“一把手”直接管财问题。

整改情况：在2019年10月8日的党委扩大会议上，明确由谭忠副书记分管财务工作，行使财务支出审批权。

2、财务管理混乱问题。

整改情况：公司严格执行财务管理制度，积极追收借款。截止2019年11月30日，公司通过多渠道已追回13万多元。针对登记在公司名下的土地未评估入账的问题，公司根据自身经费紧张的实际情况，主动请求区土地储备分中心进行回收，所得全部作为国有资产收益上缴财政。

一段时间以来，对巡察组的反馈意见，公司党委的整改落实工作取得了一定的效果，但与上级的要求还存在不少的差距。今后，公司党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神，持续推进巡察反馈意见的整改。

一是进一步提高思想认识，深刻认识巡察工作的重大意义。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高党员干部的政治觉悟和思想觉悟。

二是进一步加强纪律建设，坚持问题导向，全面从严治党，努力治理“宽松软”状态，强化党的领导、党的建设，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评。

三是进一步抓好作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”反弹。领导干部要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力。

四是进一步健全长效机制，坚持标准不变，力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

五是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的办公环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

电子邮箱：

[email protected]。

巡察整改落实情况报告

我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，持续深入推进问题整改，持续狠抓成果运用转化，持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下：

为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，我县制定下发了《中共封丘县委关于印发市委第二巡察组反馈意见整改落实方案的通知》，认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议，梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类，41项整改任务；制定下发《中共封丘县委关于印发省委第六巡视组反馈意见整改落实方案的通知》，对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类，梳理形成我县52项整改任务，202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求，明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。

（一）专项治理事项(共6项）。

1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。

整改情况：一是强化组织领导。2016年3月，成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室，专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议，制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》，指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内，持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，震慑教育作用明显。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人；2016年，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，党政纪处分125人，组织处理1人，移送司法机关13人，下发通报并公开曝光16期；2017年，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人，下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法，对民生领域资金使用进行严格管理，及时予以公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员，开展集中培训2次，进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识，事前防范效果明显。

2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制，违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。

整改情况：一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会，拍出车辆103辆，拍卖所得252.45万元全部上缴县财政；车改后，我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法（试行）》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》，对公务用车实行标识化管理，车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作；及时监测维护平台保留车辆，对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请，杜绝“带病作业”；制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等5项制度，严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来，共查处违反公车使用规定问题25个，处理47人，其中党政纪处分23人、组织处理24人，印发通报14期。

3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。

整改情况：2016年以来，常态化推进专项治理，进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年，对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份，强制拆除14处，建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班，对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处，县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导，维护交通秩序。2017年，对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚；整治机动车乱停乱放2万辆次；在主要交通路口安装16处电子警察，抓拍违法信息1.1万条；在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆，确保大货车、渣土车禁行，形成了交通秩序严管态势。

4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。

整改情况：一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向，抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点，定期不定期派出检查组，进行全覆盖式监督检查，对查实的违规违纪问题，做到一案双查。2015年12月以来，查处违规公款吃喝问题9起、处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起，处理19人，其中党政纪处分9人、组织处理10人，印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来，出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件，进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜，并向社会公布了监督举报电话，广泛收集问题线索。

5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时，造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神，开展专项治理，集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定，进一步完善干部人事档案内容。

6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案，特别是重复上访、越级上访等案件问题，加大问责和违法上访打击力度，切实消除和减少信访问题发生。

整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来，在每月定期排查的基础上，进行集中大排查12次，排查出矛盾纠纷655起（次），化解率达到90%以上，切实把问题化解在基层，人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点，特别是党的十九大期间全县社会大局稳定，没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来，先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”，切实化解了一大批信访积案，消除了一批信访老户。目前，成功化解信访积案37起，结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来，依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留，对28名缠访闹访人员进行了治安拘留，我县的依法信访秩序逐年好转。2017年，对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中，1人诫勉谈话，4人停职检查，2人行政记大过，2人党内严重警告处分，1人全县通报批评。

（二）专项督查事项(共2项）。

1.开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊，权责不明，监督不力，执纪失之于宽、失之于软等问题。

整改情况：一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书，同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组，每半年开展一次“两个责任”督导，向被督导单位及时反馈问题；每年终开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，以动真促真动，倒逼“两个责任”落实。2015年12月以来，共查处党风廉政建设责任追究问题50起，处理56人，其中党政纪处分17人、组织处理39人；查处领导干部问责案件68起，处理112人，其中党政纪处分101人、组织处理11人。

2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当，懒政怠政、为官不为，工作标准不高、纪律涣散，缺乏进取精神等问题。

整改情况：一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大廉政教育力度，纵深推进全面从严治党，建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月，查处问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，查处问题131个，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年，查处问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员，对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查，发现问题及时处理、及时通报。

（三）专题整改事项（共33项）。

1.县委办公室牵头的整改事项（共2项）。

（1）关于党委落实主体责任缺位，认识不深，权责不明，监督不力，层层传导压力不够的问题。

整改情况：一是制定完善清单。研究出台了《中共封丘县委履行全面从严治党主体责任清单》，明确细化了党委（党组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委（党组）主体责任30条，责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作，全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件，制定下发了《封丘县以案促改案例汇编》《封丘县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《封丘县农村党员干部违纪违法案例汇编》，2017年12月中旬，专门召开了警示教育千人大会，充分利用县委原常委、县政府原常务副县长李恒林，县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院东明典型案件，开展深刻警示教育，各乡镇、县直各单位相应跟进开展，以案促改工作在全县范围内全面铺开，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。2017年，先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动3次，到省市县廉政教育基地参观学习36批次，接受警示教育1500余人；针对李恒林、院东明和7起被严厉查处的农村干部典型案例，组织全县副科级以上干部和609个行政村的党支部书记，集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作，县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话，各乡镇、县直各单位相应跟进，“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组，利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制，重点在元旦、春节、五一、“9.3阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道，完善信访、12380举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络，开设“清风封丘”举报专区，公布党风政风问题监督举报电话，使“四风”无处遁形。2017年，查处违反中央八项规定精神问题16起，处理24人，其中党政纪处分18人、组织处理6人，有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题，巡察利剑作用得以充分发挥。2017年，全县纪检监察机关共立案214件，给予党政纪处分214人，其中处理科级干部15人，震慑作用明显。七是加强自身建设。封丘县委在坚持统揽全局、协调各方中，带头加强思想建设，牢记党的宗旨，强化理想信念，增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪，不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活，2017年8月份，按照省委巡视组和市委的要求，高质量召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子成员带头落实双重组织生活会制度，认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定，注重管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督，认真履行管党治党责任。

（2）关于贯彻执行民主集中制不力，在“三重一大”问题研究决策中，存在民主与集中“双不够”的问题。

整改情况：封丘县委坚持执行民主集中制，严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度，修订县委常委分工，规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“123344”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议，并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上，再经县委常委会集体研究讨论做出决策的；坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制，坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制，充分调动班子成员的积极性和决策科学性；深入实施四大班子合力推进工作机制，所有重点工作分解到四大班子每位成员，并明确工作时限，实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标，民主议事范围不断扩大，干事劲头空前高涨。

2.县政府办公室牵头的整改事项（共18项)。

（1）关于违规向企业返还、出借资金问题。

整改情况：一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策，没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算，严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度，已对9家企业进行起诉，另外一家企业因有工程款尚未结算，商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中，5家已下达民事调解书，要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款；3家企业已下达民事判决书，下一步将依法申请强制执行；1家企业已起诉并开庭审理，尚未下达判决书。截至2017年底，收回借款335万元。

（2）关于未按规定对往来款项进行清理，挂账数额较大问题。

整改情况：关于预算外“暂付款”方面：一是加大“暂付款”催收力度，对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款，2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年，每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理，分门别类，有序清收。2015年清收36万元，2016年清收1305万元，截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改，确保借出款项逐年减少。

关于预算内“暂付款”方面：一是由市财政局扣款“普九”化债资金419万元，基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元，已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元“暂付款”已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的，如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”264万元，已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”（包括乡镇），已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目，已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。

（3）关于财政收支不实、资金滞留较多问题。

整改情况：财政收支不实方面：对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元，我们按照均衡入库的原则，已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。

资金滞留较多方面：一是加强对财政专户的管理。自2016年起，专项资金直接下达到单位或者乡镇，实行额度管理，除上级明文要求外，不再对财政专户进行实拨资金；对长期结余资金和长期未实施的项目，根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元，已安排使用3360万元，剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后，将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求，进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元，2017年盘活存量1.03亿元，统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求，合理安排科技支出，2017年年初预算安排648万元；2015年以来，制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件，保证了科技计划项目管理的公开、公正，为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）关于临时预算、超预算支出多问题。

整改情况：一是2016年起按新预算法要求，扎实推进财政预算管理体制改革，全面编制我县财政预算和部门预算，提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革，进一步细化和规范预算编制，政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求，我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”，除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外，不追加经费性质的支出，严格控制对税务部门的拨款，坚决杜绝超预算支出现象发生。

（5）关于会计基础工作薄弱，信息不真实问题。

整改情况：一是针对会计基础培训方面，2016年4月份以来，举办会计基础培训2次，全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面，制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》，相关工作按节点有序推进；成立2个检查小组，在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动，对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控，重点对“三公经费”实时监控。

（6）关于李庄镇迁建项目存在廉政风险，项目招投标不规范，投标企业存在围标、串标现象。

整改情况：一是加强交易程序规范化、制度化管理，重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》，购置新的评标专家抽取系统终端，实行了省内多地区抽取，避免同一地区专家相互串通，评审专家在两道门禁内独立评标，不受外界干扰，确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台，在开评标区域安装多路高清电子眼，对交易活动实行无缝隙全程监控，率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一，实现与省、市平台无缝对接，有效防止围标、串标现象的发生。

（7）关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元，涉嫌利益输送问题。

整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元，已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时，该企业已实际完成工程量9000万元，按照合同约定应支付进度款7200万元，考虑到增加本地税收，双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜，不能开具发票，影响了进度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付，为加快工程施工进度，按省定时间节点完成迁建任务，按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》，进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训，不断提高业务素质和服务能力，确保更好服务迁建工作。

（8）审计范围没有全覆盖问题。

整改情况：一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位，按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次，以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查，把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习，强化沟通交流，消除审计盲点，节省审计成本。

（9）审计内容不完整问题。

整改情况：一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定，切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督，严格做到“资金流到哪里，审计监督就跟到哪里”，并要求审计部门在审计报告中予以披露，落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单，并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任，决不姑息，切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度，实现了审计工作制度化、规范化。

（10）审计处罚不到位问题。

整改情况：一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定，积极正确履行审计监督职责，规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求，强化案件移送工作。2015年以来，共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度，审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时，把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标，写入项目审计实施方案，进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，在审计报告、审计决定送达有关单位90日内，及时检查和了解问题的整改落实情况，并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题，按照相关规定严肃追究有关人员责任，确保审计发现问题得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用资质投标，多个标段违规追加投资问题。

整改情况：一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式，对施工单位涉嫌借用资质招投标问题，进行调查摸底，发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续，但工程款全部转入中标单位。为此，2016年3月，对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查，在项目区部分村委会的强烈要求下，结合项目区的实际情况，经市主管部门批复后，对部分标段进行了工程变更，增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生，规定各标段严格按照合同价进行施工，不准增加投资。三是严格落实有关文件规定，强化人员管理和督促检查，确保反馈问题得以长效解决。

（12）扶贫开发方面，扶贫资金使用监管不力，信息造假套取资金问题。

整改情况：一是抽调相关人员，先后深入5个乡（镇）8个行政村，重点对2013、2014年封丘县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实，责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员，档案填写内容不全，针对在此问题，已下发整改责任书，限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足，8人名字是亲属所用，教师、职工下乡补助过高的问题，对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单，取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度，结合省扶贫办出台的培训办法，制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》，增加乡（镇）级审核环节，村级全程参与培训，控制项目预决算费用，确保项目实施高质量推进。

（13）保障房建设分配把关不严问题。

整改情况：一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱，公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告，引导群众准守法律法规，打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字，环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位，做到轮候家庭信息详实，目前，已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息，定期对外公示，确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠，处理了40户违规转租转借的保障对象，严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定，取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标，做到事事公开、件件透明，确保保障性住房安居工程建设有序推进。

（14）一些重要岗位腐败案件时有发生问题。

整改情况：一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式，加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式，层层分解了责任，传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”，亮出巡察监督“利剑”，始终坚持问题导向，运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题，通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”，形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况，县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份，督促其切实落实主体责任，加大对分管领域的监管力度，查找岗位风险，建章立制，及时堵塞漏洞。2016年，共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在“清风封丘”微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月，对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函，并对其整改情况进行监督。

（15）机关事业单位存在违规进人问题。

整改情况：一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部6号令）执行，事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查，对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究，印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》，强化机构编制管理，规范办事程序。

（16）编制核定、管理不科学问题。

整改情况：一是加强机构编制审核，严格入编手续，目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中，坚持在编制限额内进行动态调整，合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流，解决编制比例失衡问题，促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理，做到了“只出不进”，逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理，针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组，对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底，责成其进行梳理，分门别类拿出整改措施，该清退的清退、该返回原单位的返回，并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件，通过实行政府购买服务的形式，对编外的自筹人员进行了分流；县教体局申请，在有空编的前提下，为一部分借调人员理顺了人事编制手续，同时向学校分流了一部分借调人员。

（17）机关事业单位人员调动不规范问题。

整改情况：此项工作是经常性工作，今后将严格按照有关规定，规范机关事业单位工作人员调动和审批手续，严格控制各单位临时借调人员，严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。

（18）超规格配备领导干部，使机构空转问题。

整改情况：一是经县编委会研究，印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》（封编字〔2016〕1号），明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员，目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续，进行了事业单位法人登记，并开设了独立账户，目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。

3、县纪委牵头的整改事项（共7项）。

（1）关于监督乏力问题。

整改情况：一是严格落实“两个责任”。每年初，通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式，层层分解了责任、传导了压力；通过层层制定主体责任清单、监督责任清单，确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据，确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束，协助县委开展“两个责任”半年督导，对全县落实“两个责任”情况进行半年督导，向各单位党委（党组）发送《督导发现问题反馈函》；每年年终，协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核；2016年12月30日，召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，对落后单位进行了现场质询，并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点，在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组，在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来，共出动300余人次，开展明察暗访活动20次，发现违反中央八项规定精神问题60个，处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓，在印发党内通报的同时，充分发挥“清风封丘”微信公众号的作用，及时将查处的典型问题进行通报曝光，起到了“查处一件，教育一片”的效果。2015年12月以来，共通报曝光侵害群众利益问题28批次，通报问题46个，通报132人次；共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次，通报问题42个，通报76人次。

（2）关于执纪松软问题。

整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，盯住重要时间节点，采取有效形式，加大明察暗访力度，对发现的问题严肃查处，对典型案例公开曝光，形成警示威慑。2015年12月以来，我县共查处违反中央八项规定精神问题60个，处理106人，其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年，先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，处理126人，移送司法机关13人。2017年，先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置，以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线，大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月，查处懒政怠政、为官不为问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，开展了作风建设年活动，在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制，严格按照“二十四字”方针规范案件管理。

（3）关于纪检队伍素质不高问题。

整改情况：一是按照市委要求深化监察体制改革，机构职能和定位进一步明确，监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份，下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》，2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记，参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份，由县纪委班子成员分别授课，开展了为期一周的纪律审查业务专题培训，纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度，加强对纪检监察干部的内部监督，特别是八小时以外的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。

（4）关于“三公”经费支出管理不严问题。

整改情况：一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则（试行）》文件精神，全县有公务灶的单位，全部严格实施公务灶管理制度，实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来，共开展明察暗访活动20次，共查处各类违反中央八项规定精神问题60起，处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来，共查处违规公款旅游问题1个，处理5人，其中党政纪处分5人；共查处违规发放津补贴、福利问题10个，处理16人，其中党政纪处分10人、组织处理6人；共查处违规公款吃喝问题9起，处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期。2016年1月份，县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查，对“三公”经费超支的单位，及时提出了整改意见。

（5）关于存在违规摊派费用现象的问题。

整改情况：通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风封丘”微信公众号等方式，广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题，做到发现一起，查处一起，追究相关当事人责任的同时，并追究有关单位的“两个责任”。2017年11月，下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理违规摊派费用等问题，在活动中共查处各类纪律作风问题22个，处理21人，印发通报5期。

（6）关于领导干部监管体系不健全，致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。

整改情况：一是制定下发了落实“两个责任”清单，严格落实“两个责任”报告签字背书，各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管，形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，同时以县廉政教育中心为依托，进一步加强了廉政文化阵地建设，最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》，谈理想信念担当”访谈活动，县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。

（7）关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。

整改情况：一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件，强化对各级党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况监督，将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育，对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动，提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作，围绕落实“五项监督、查究并举”机制，把基层四项基础制度建设摆在突出位置，选配了基层党风政风监督员，做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设，出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法（试行）》；制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单，建立完善了乡（镇）党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡（镇）纪委监督责任清单，建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单；积极探索乡村小微权力监管模式，2017年9月，《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》，对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。

4．县委组织部牵头的整改事项（共6项）。

（1）关于干部调整缺乏系统性问题。

整改情况：一是在今后的干部调整中，将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑，对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位，2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职，结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作，进行缺职补位，对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。

（2）关于干部交流激励机制不健全问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制，鼓励县直单位干部到乡镇工作，畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗，提升干事创业热情。

（3）关于干部监督缺位，组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时，有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。

整改情况：一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定，年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书，3至5年内对全县所有单位审计一遍，实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》，下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》，共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况，及时安排离任审计，做到凡离必审。

(4)对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。

整改情况：一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求，加强基层党员干部的日常监管，定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况，督促各单位加强对本单位干部在岗情况，工作状态等问题的清查清理，认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见，对十八大（2012年11月）以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查，目前，我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续，长达13个月不上班，先提拔为校长，后受到党内警告处分”问题，已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。

（5）干部日常监管不到位，没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序，2013年以来新提拔的干部，均未核实个人有关事项。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神，严格执行“凡提必查”，在对有关人员进行考察期间，由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项，中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部，对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法，把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部，要求填写有关事项报告表。

（6）关于超职数干部未完全消化问题。

整改情况：一是对原来超职数配备的4名干部，按照省委组织部规定的时限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部，已经消化12人，剩余2人，结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施，再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部，杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。

（1）把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。

整改情况：制定下发了《封丘县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》，将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围，对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题，按照有关规定严肃追究其责任，让追责问责成为新常态，充分发挥震慑警示效应，切实提振全县广大党员干部精气神，锤炼严实作风。2017年，经过明察暗访，查处违反工作纪律问题17个，处理17人，其中党政纪处分5人、组织处理12人，有效推动了全面从严治党向纵深发展。

（2）干部普遍反映文山会海现象严重，基层干部疲于应付各类会议，根本没有时间推动具体工作。

整改情况：2017年，在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下，严格控制发文，持续减少文数，以县委、县政府名义下发170号文件，比去年减少5个文号，在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中，取得先进位次；以县委名义组织召开大中型会议36次，精简压缩会议10多次，文风会风切实得以精简和改进，全县干部干事氛围风清气爽。

（3）规范权力运行防范廉洁风险问题。

整改情况：主要是通过常态化推进以案促改工作，持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前，健全了县委权力公开透明运行制度29项，乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等89条制度，全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点，梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等5大类29项内容，乡镇基层站所的权力清单9大类30项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册，把小微权力向社会公开晒权，接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞，全县政治生态进一步廓清。

（4）处置非法集资问题。

整改情况：一是部署。下发了《中共封丘县委封丘县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》，多次召开专题会议，严厉打击和处置非法集资，确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《封丘县人民政府办公室关于印发封丘县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》，按照属地管理、行业管理的原则，加大排查化解力度，确保不发生新的非法集资案件。目前，应举、黄陵、曹岗等乡镇8处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭，县城1家服务网点规范整改，确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的34家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包，明确专人专班，强调化解责任，确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动，群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况，疏导群众急躁心理，防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前，我县涉及集资群众12149人，资金54345万元。其中我县自立非吸案件22起，涉及群众8539人，资金30315万元，目前已判决10起，判刑12人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成，155人集资群众，已兑付143人，资金548万元，兑付比例91%。

（5）“四风”隐身变异问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共封丘县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》，12月13日起，在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风封丘”微信公众号进行宣传，设立了监督举报电话，积极调动社会各界人士广泛参与监督，营造了浓厚的活动氛围。目前，发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索6个。

（6）侵害群众利益不正之风和腐败问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》，12月14日起，在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。12月25日至29日，专门成立监督检查组，采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式，对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查，排查出问题线索5个，逐一登记，逐一销号，逐一整改。目前，已累计组织乡镇和县直部门党员干部23批次905人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全县各级召开专题警示大会20场次，播放廉政微电影27场次，讲授党课20场次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）选人用人导向整治问题。

整改情况：一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制，做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部，把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼，形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善民主推荐、民主测评的方法和程序，提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动，进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。

（8）干部档案管理整治问题。

整改情况：一是结合档案管理专项整治，组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究，对涉嫌造假的材料不予承认，严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度，将新增材料及时归档。截至目前，我县共重新核查档案710份，补充材料571份，其中干部履历表419份。

（9）党的组织生活和基层党建问题。

整改情况：一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准，切实规范党员领导民主生活会程序；县级党员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度，领导所在的党支部负责人要在召开支部会议前，向领导报告，提醒领导按时参加支部会议；加大督查，县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前，各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查，对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评，情况严重的进行组织整顿；坚持党员领导干部送党课下基层，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。四是强化党章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强工作指导督导，提升“两学一做”学习教育实效；加强对党务工作者业务培训，将党章作为培训的重要内容，分级分批将全县党务工作者轮训一遍；把专题学党章纳入各级党组织中心组学习、集中学习研讨范围，加大对党员干部学习党章的督促检查力度，努力营造学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩，建立健全监督管理制度；建立日常谈心制度，组织部定期与先进典型谈心谈话，引导他们树立正确荣誉观，戒骄戒躁，自我约束，不断成长进步；组织和鼓励先进人物到外地学习，查找差距，明确目标。截至目前，已开展村支部书记五星级评定、党员“聚心”培训等工作，先后组织县级党员领导干部带头讲党课116次，万场党课下基层1115场次，并对609个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数1:1的比例，从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻党员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部，建立了2003人的村级后备干部队伍档案；抓好村级组织换届选举前期调研工作，排查重点村95个，为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立49个软弱涣散整顿工作队，每个村下派一名第一书记驻村开展工作，结合村级组织换届准备工作，正在入村开展调研活动，已经摸排后备干部151名，已对全县7个软弱涣散村党支部书记进行调整。

（10）懒政怠政、为官不为方问题。

整改情况：一是印制《封丘县乡科级干部“懒政怠政，为官不为”问题专项整治工作征求意见表》，下发到各乡镇、县直各单位，充分征求各单位党组织意见，综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态，分类提出解决办法。目前，发放征求意见表85份，梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态，不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部5人次，共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度，调动和保护好基层干部的积极性，激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》，坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。

今后，全县将进一步保持政治定力，继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，狠抓整改工作全面落实，以市委此次专项督查为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，与县委关于推进“123344”发展规划的战略部署结合起来，把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力，努力在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。

巡察整改落实报告

盟委巡察办：

我局自巡察整改落实工作开展以来，局党组高度重视、率先垂范、带头落实，严格按照盟委巡察二组的部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，有效整治了28项问题，有力推动了住建事业的发展，现将我局党组主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下：

(一)压实领导责任。第一时间召开专题会议研究部署巡察整改事宜，成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长xx同志任组长，党组成员、副局长xx同志任副组长，办公室主任xx同志、党务专干xx同志x为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由赵多清同志分任办公室主任。专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。切实加强了领导，为巡察整改工作顺利开展提供了有力的组织保障。

把整改事项落实到责任领导、责任科室(二级单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（一）领导带头、贯彻落实。根据我局巡察整改方案，局党组要求从着力提高认识、着力完善措施、着力落实整改、着力推动工作四方面进行了具体安排，强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题，强调以整改落实推进工作，以整改落实固化作风建设成果，确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行。

（二）从严要求、务求实效。全局上下立足实际，建立整改落实台账，认真对照存在的问题，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，同时，由专人负责做好整改落实工作印证资料的收集整理，28个问题共整理28个档案盒。

1.在党的领导作用发挥不充分方面。

一是始终把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务，组织全体干部职工每周四进行专题学习，并进行闭卷测试。

二是成立网络信息工作小组，将局机关信息及网站交专人负责，领导小组监督执行，一把手全权监管。

三是制定并印发了《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》。

四是建立信息监督审批机制，拟稿人审阅后交复核人复核，分管领导签字确认后交由办公室分管领导签字确认方可上传网站，保证局机关各单位科室上报信息的准确性有效性，避免出现疏漏。

五是制定并印发了《中共阿拉善盟住房和城乡规划建设局党组工作规则》和《阿盟住建局系统“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

六是从今年以来分管领导要对分管领域党建工作和党风廉政建设工作进行研究部署和督查检查，并形成制度长期坚持，局党组于10月9日对各科室和二级单位党风廉政建设情况进行督察。进一步修编《党员学习手册》，根据实际情况完善党员学习计划，精心组织每周四的集中学习，组织五期专题研讨和“合格党员标准”大讨论，安排领导干部和党组织书记讲党课11次，邀请专家教授4次，每月组织好特色党日活动，多措并举，不断提高党建科学化水平。

2.在党建工作抓而不实方面。

一是修订了党支部学习制度，完善集中学习请销假管理，加强学习保障。恢复内部刊物《党员学习园地》的编辑发行工作，分理论知识、党建工作、科室动态和廉政建设四个版面提升学习成效，并带动各科室、二级单位以党建工作引领业务工作的开展。结合我局工作特点，强化党小组集中学习和自学活动，创造条件把处级领导纳入到党小组各项活动中，提升处级领导参加支部活动的时间和频次。

二是明确党组书记在党组织工作中是责任主体，从10月开始党组书记安排部署党建工作2次，将巡察整改工作细化到人，量化到岗。继续组织好今年的党组织书记述职评议大会及民主评议党员，并形成制度长期坚持。

三是强化党建工作部署，自202-年10月以来，结合换届后新的班子推进工作的情况，党组每月召开一次党建专题工作会议，局党组书记多次与总支、支部主要负责人安排讨论党建工作。

支部以党小组活动形式开展专项整改互动，开展了系列讲话精神、党内法律法规及党建基础知识共三期学习考试活动，理论知识学习以“回头看”活动形式开展，并有机结合了“大比武”知识竞赛预备活动。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发挥党支部主体作用，认真执行“三会一课”制度，推动党组织生活严肃认真，要确保每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次党支部委员会和党小组会，安排好党员领导干部讲党课活动，确保每位领导每年不少于两次。

3.在落实全面从严治党要求不够有力方面。

时刻提醒项目办工作人员和企业人员要廉洁自律，洁身自好，严禁吃拿卡要，杜绝腐败之风。

二是严格执行《阿盟住建局党风廉政建设主体责任目标责任清单》和《阿盟住建局履行党风廉政建设主体责任负面清单》，根据党组织换届选举，及时调整党的建设工作领导小组成员，定时召开党建工作例会，汇报总结工作，对下一步工作进行安排部署，推进各项党建和党风廉政建设工作的落实。年底党组书记主持召开党组织书记述职评议会议，听取各党组织书记述职并评议。

三是于7月和11月对新任干部进行谈话。四是严格贯彻中央《意识形态工作责任制实施办法》和自治区《意识形态工作责任制实施办法》，制定《中共阿盟住建局党组202-年意识形态工作安排》及《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》，完成《中共阿盟住建局党组202-年上半年意识形态工作总结》和《中共阿盟住建局党组202-年意识形态工作总结》，进一步明确党组意识形态工作主体责任，细化第一责任人责任，直接责任人责任和班子成员“一岗双责”。制定《党员干部应知应会手册》及《习近平总书记“7.26”重要讲话学习资料汇编》，发送至每位党员手中，切实加大意识形态的学习力度。五是加强制度建设。现已制定相关监督检查、廉政谈话、请示报告等制度，执纪审查工作流程已上墙，下一步将进一步完善。六是加大专项监督检查力度。特别是经常性开展中央“八项规定”精神、“四风”问题及财经纪律等情况的检查，加大互审查力度。

4.在选人用人存在不足方面。

一是制定《阿盟住建局科级干部轮岗交流实施方案》，已上报组织部，以推进中心工作为核心，从而实现人力资源的合理配置，把干部培养成一专多能的复合型人才，提高办事效率和工作积极性。

二是制定《阿盟住建局事业单位工作人员调训方案》，进一步优化局直系统岗位设置，优化人员结构，不断培养复合型、综合能力强的人才。三是按照《关于阿拉善盟机关事业单位严禁编外自行聘用工作人员的通知》（阿署人社字〔202-〕100号）要求，已于6月30日全部清退。四是按程序组织开展了科级干部选拔任用工作，提任了4名正科级干部及6名副科级干部。

5.在违反中央“八项规定”精神和区盟配套规定问题禁而不绝方面，要严格落实“八项规定”以及区盟配套规定，坚决不以任何形式发放各类福利和津补贴，注重作风建设，深入开展党风廉政教育，领导干部做好表率，全体人员相互监督，财务人员更要严格把关，将各项开支用到实处，确保今后不再发生此类情况。

6.在行业领域个性问题方面。

一是已责成相关责任领导和工作人员对子龙门小区、凯龙名都小区，“万华春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林湾”、“煜丰锦城”、“名都万和城”及“康馨雅苑”回迁安置项目进行专项整治。

二是加强政策指导和行业监督，从规划统筹、市场调控、质量监督、公积金管理等方面全力配合旗（区）政府解决房地产项目遗留问题。

三是完善房地产市场监测分析机制，运用数据统计研判全盟房地产发展形势，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性、针对性和有效性，促进全盟房地产健康有序发展。

巡察整改落实情况报告集合

区委巡察工作领导小组：

根据xx市区委巡察工作统一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，xx市区委巡察第xx组对xx村街党工委进行了巡察。x月x日，巡察组向xx村街党工委反馈巡察意见。我街坚持问题导向，深入分析原因，结合工作实际，扎实推进整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

街党工委高度重视巡察反馈意见，始终把问题整改作为一项重大政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

(一)高度重视，压实领导责任。街党工委以高度的政治责任感，坚决抓好整改落实工作。街道党工委书记带头主动承担责任，明确表明自己作为第一责任人承担主要责任的态度。组织召开巡察整改动员大会，统一思想，增强党性观念，凝聚共识，要求其他班子成员和下属单位负责人切实肩负起巡察整改的主体责任，把巡察整改作为我街当前最严肃的政治任务，放在最重要的议事日程，不折不扣地完成各项整改任务。并先后多次召开会议研究巡察整改工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。街道成立巡察整改工作领导小组。街道领导班子成员按照职责分工，抓好分管范围内的整改落实工作，对各科室、部门、社区整改情况逐件审定、逐项督导推进。街党工委办公室、纪检监察室牵头，安排x名业务骨干，组成工作专班，具体承担整改工作协调、督促、检查、反馈等工作。

(二)直面问题，抓实责任分解。自收到巡察反馈意见后，街属各级党组织、各科室(部门)召开专题会议，对照反馈的问题逐一梳理、研究讨论。x月xx日，我街召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的五个方面xx项意见和巡察期间我街自查自纠情况，逐条逐项研究讨论，明确了各项整改任务的责任领导、责任部门、完成目标和完成时限。街道巡察整改工作领导小组办公室汇总、整理各责任科室(部门)、社区巡察整改工作措施，制定《xx村街党工委落实xx市区委巡察第xx组反馈意见整改工作方案》和《xx村街巡察整改措施及任务分工一览表》。x月x日上午，街道党工委书记主持召开党工委会议，审议、修改整改方案。x月xx日定稿、下发。

(三)密切监督，压实问题销号。建立了问题整改台账。街道领导班子成员分别下沉到所在党支部、分管科室(部门)、挂点联系社区，强化守纪律，讲规矩意识，检查督促整改。自觉把巡察整改与平时工作融合，把巡察整改的触角延伸到基层，让每一个党组织和党员干部都自觉担负起责任。街领导小组以问题为导向，定期研究巡察整改相关事项，监督完成进度，及时研究和解决相关问题。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。截至x月xx日，我街巡察反馈的五大方面xx项问题已全部整改完毕。

(一)对“党的统一领导弱化”问题的整改情况。

问题x：站位不高，政治意识淡化。

(1)强化贯彻落实，切实提高政治站位。按照市委、区委学习贯彻十九大精神的统一部署和整体安排，街道学习贯彻十九大精神逐步由学习宣传转入贯彻落实阶段。组织街全体干部、下属单位负责人、社区党组织书记召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神专题会议，深刻领会、准确把握精神实质;强化理论学习成果转化，把握新的时代定位，研究制定了《xx村街学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，谋划街道全面发展，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实。

(2)增强政治敏锐度，加强工作研究布置。原则上落实每季度召开专题研讨会和每周一次党工委会议一次办事处会议制度，对上级相关文件精神和工作部署及时研讨，对严格执行中央八项规定精神、加强作风建设、全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响教育等重难点工作进行研究布置。围绕中央八项规定精神和实施细则，制定印发了《xx村街培训管理制度》、《xx村街培训及会议报销规定》和《xx村街加班管理规定》等制度;要求全街干部职工把落实中央八项规定精神、全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为长效工作狠抓落实。x月专题研究中央、省、市、区委关于基层党建工作的部署，制定《xx村街xxxx年新时代党建先锋行动总体方案》，通过开展先锋讲习、先锋惠民等行动，营造共建共治共享社会治理格局。x月召开上半年党建工作推进会、xx地区党建联席会和学习全国组工会议精神专题活动，对标对表“四个走在前列”要求，安排部署以党建引领推动各项工作走前列。

(3)落实中心组学习制度，加强理论武装。严格按照党委中心组学习要求，完善学习制度，制定年度学习计划和月度学习安排，明确专题研读书目;坚持x月x次集中学习、x周x次自学，配备专门学习笔记本。中心组组长带头开展述学评学。加强中心组学习秘书业务培训，做好理论学习准备、学习笔记记录、检查、心得体会收集等工作，避免出现学习时间不足、不规范的情况、自学内容不留痕迹。xxxx年以来开展集中学习5次。

(4)落实意识形态工作责任制，加强检查督查。一是充分认识意识形态工作的极端重要性，将意识形态工作纳入街道年度工作计划，与党风廉政建设责任制同部署、同落实。二是街党工委书记认真履行第一责任人主责，主动研究意识形态工作，切实解决实际问题。每半年组织召开x次意识形态领域分析研判会，分析形势，研究措施。分管副书记作为直接责任人，协助抓好统筹协调指导工作。班子其他成员按照工作分工和“一岗双责”要求，对分工内的舆情切实负责。三是加强舆情监管。管理好街微信公众号、社区宣传栏、辖内led显示屏等宣传阵地，落实对外宣传、政务信息的审核;加强对党员干部在新媒体上的言论监督和正确引导，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，掌握网络舆论主动权。四是建立了《意识形态工作巡查检查制度》。每年xx月前开展意识形态工作专项督查考核，并做好台帐留痕管理。

(5)加强党员教育管理，增强先锋意识和法纪观念。一是加强党员日常教育。定期督促党员学习廉洁xx党员微教育课程。利用街讲习所、街党群服务中心和社区党群服务站对党员进行学习教育;邀请区领导、街道“大党工委”、辖内共驻共建单位成员担任主讲嘉宾，发动社区先进党员以讲故事、微党课的形式进行轮流宣讲，营造浓厚学习氛围，增强社区党员理想信念，提升法纪意识。街道分管领导分别单独约谈违纪党员所在社区党组织书记，督促开展专题纪律教育。二是加强党员日常监督和管理。近年来按程序处理不合格党员xx名，党纪政纪处分x名。深化党员挂牌上岗、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，引导社区党员发挥先锋模范作用。

问题x：党政不分，集中领导缺位。

(1)增强党工委议事决策能力。完善《xx村街党工委议事规则》、《xx村街道办事处会议制度》，对议事原则、程序、范围、决策执行、议事纪律等方面提出明确要求。进一步梳理《xx村街“三重一大”内容》，确立“三重一大”事项内容和范围，纠正“边界不清”现象，体现党工委对街道工作的集中领导。党工委会前由分管领导加强对议题内容的审核、把关，每周四前由会议秘书集中收集、分类整理议题，厘清党工委会议与行政议事权责范围，避免议题杂、散、多。

(2)加强选人用人工作领导。认真组织学习新修订的《xx区科级干部选拔作用工作实施办法》，严格执行文件规定的标准和程序;对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节不变通、不走样，避免未议先报，提高选人用人制度化、规范化水平。

问题x：标准不高，组织生活走样。

(1)规范党工委议事程序和记录。修订完善了街党工委议事规则。做好会前准备工作，坚持议题由班子成员提出、事先充分沟通酝酿、提前x-x天通知。设计印发党工委会议议题确认单，由分管领导签字。会议事项一经确定坚决遵照执行，不得随意变更。除紧急事项外不搞临时动议，保证班子每位成员都有时间认真思考、充分沟通。二是坚持集体决策。严格落实主要领导末位表态制度，逐一征询班子成员意见，确保每位成员都能充分发表意见、表明态度，保证会议效率和效果。三是严格按照要求规范做好党工委会议记录。四是严格规范会议记录，全程纪实，全要素记录，完整反映各种意见、主要理由、表决方式、表决结果等会议情况，让文字记录忠于会议全貌。每次会议记录均要求在党工委会议结束后一周内递交党工委副书记审阅，会议纪要于会后一周内报书记审阅后下发。所有会议纪要、记录均交档案室保存。

(2)提高民主生活会质量。一是通过认真学习党章法规，提高对民主生活会认识。二是完善了街道党工委民主生活会制度。要求班子成员围绕民主生活会主题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方法，广泛征求党员群众对领导班子及成员的意见和建议。每位成员亲自动手撰写个人对照检查材料，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。三是批评和自我批评坚持原则，坚持问题和质量导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到严格的党内生活锻炼。四是让民主生活会真正发挥互相监督、共同提高的作用。x月xx日xx村街领导班子巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会上，自我批评“辣”味足，敢于揭短亮丑、深挖根源、触及灵魂。相互批评意见xx条，实事求是、直截了当，真正达到红脸、出汗、排毒的效果。

(二)对“基层组织建设不实”问题的整改情况。

问题x：基层建设指导不力。

(1)加强基层党组织建设指导。东兴中社区党委是xxxx年度我街软弱涣散党组织。在街党工委的指导下，经过一年的努力，顺利通过区委组织部整改验收，因整顿成效显著，被评为“先进”，社区党组织奖励工作经费x万元。派驻xx同志被区评为先进个人。

(2)加强纪工委履职能力。一是强化执纪监督业务学习。完善“抓早抓小”谈话工作制度等相关管理制度。二是加大了领导干部对下属的管理力度。对苗头性问题进行“抓早抓小”谈话提醒，对一起党员干部违纪问题在全街道范围内通报批评。x月xx日，街分管城管工作的办事处副主任对执法中队x位领导再次进行谈话提醒。三是重新处理对执法中队违纪问题。针对执法中队主要负责人先后三次到歌舞厅参与娱乐活动的问题，对参与娱乐活动的街执法队教导员何某、副主任科员韩某，除之前的全街通报批评、曝光外，根据区责令立案通知，已于x月中旬重新立案审查，杜绝发生类似情况。

(3)落实基层党建主体责任。一是参照区委党的基层组织建设工作目标考核细则，结合实际，完善街道社区党建工作目标任务考核表，落实考核制度。二是加大对社区党建工作的指导督查力度，定期召开社区党组织书记例会，分管领导不定期督查，听取党建工作推进情况，安排部署阶段性工作。三是严格执行干部“直联”制度。按照党建工作责任制的要求，加强联系点社区走访调研，帮助实际问题。四是提高社区党务工作者党建业务水平。于x月中旬组织街党务工作者前往中国社区建设展示中心开展学习培训，让党务工作者熟悉基层党务工作规程、党支部职责以及党支部工作方法，提高基层党支部解决党务工作困难和问题的能力。

(4)加快推进支部标准化建设。制定、下发《xx村街关于开展党支部标准化建设的通知》，召开辖内社区书记、副书记和“两新”党组织负责人会议，对照建设标准查找不足，狠抓落实，促进支部建设的规范化标准化;扎实推进区党建阵地建设工程进度，已完成街道党群服务中心建设，基本完成街属xx个社区社区党群服务站建设。新时代xx区xx村讲习所自x月xx日挂牌以来，已开展x场讲习活动，近xxx人参加，打造“家门口的红色学堂”。

问题x：党建制度执行不严。

(1)严格落实“三会一课”。按照《xx村街关于开展党支部标准化建设的通知》要求规范“三会一课”。一是坚持支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度讲一次党课，明确党员大会的任务及要求，区分党员大会、党支部委员会和党小组会。二是加强对社区党务工作的指导。我街于x月组织召开社区党组织书记和“两新”支部标准化建设会议，加强社区党委负责人对组织生活相关程序学习和贯彻落实。由党建指导员梳理制定工作记录模板，制作xxx本党务工作指引小册子，下发各社区并做好指导工作。每月月末定期抽查记录情况，对党支部生活、“三会一课”记录、党员活动、支部换届等记录情况，发现问题及时整改。街党工委副书记重点围绕巡察整改中发现的问题，就加强党支部标准化建设分别和机关支部三位书记进行了谈话。

(2)严格党内选举制度。利用每月初的党组织副书记例会进行党务知识培训，重点加强党章党规的学习，重申支部换届选举纪律，避免出现同类问题。对梅东社区党总支书记进行谈话提醒，对换届中出现的不规范问题进行深刻批评，并提出工作要求。

(3)加强“非公”党员教育管理。针对私企、外企等“非公”组织党员参加党组织活动积极性不高、不经常的问题，社区党组织将活动时间尽量调整至周末等非工作时间，不影响企业正常生产经营、不增加企业成本，解决上班族、年轻党员请假难的问题，取得了良好的效果。

(4)规范党费收缴。一是继续加强《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习、宣传。下发《关于加强xx村街社区党员欠缴党费管理的通知》，对超一年以上未交党费的党员进行跟踪、催缴、补交;对年龄大、行动不便、补交党费困难的离退休党员和社区党员，安派工作人员上门补收，x人已主动补交党费。对新调入人员，核定应缴党费并跟进其主动上缴和补交。二是建立党费收缴公示制度。按照党费缴纳标准，坚持以支部为单位，按月收缴纳党费。街党工委对党费缴纳情况按时公开公示，接受党员、群众监督。三是及时将缴纳的党费存入党费专户，加强党费管理、使用，做到党费账目清楚、票据齐全，账簿规范。

问题x：人事制度执行混乱。

(1)针对选拔程序执行不严的问题。认真组织学习新修订的《xx区科级干部选拔作用工作实施办法》，增强组工干部理解和掌握新出台办法的实操性。在选拔任用工作中，严格执行干部选拔任用原则、标准、程序，民主推荐、干部考察等不走样，未经街党工委讨论决定的不得通过考察转正，未到规定时间不得结束考察工作。街分管领导对人事干部进行了谈话提醒。

(2)针对混编混岗使用较多的问题。全面梳理人岗匹配现状，理顺机关、下属单位用人机制。积极与区组织人事部门协调，加快补齐编内空缺岗位。通过公招，x名街道公务员已于x月下旬到位。制定中青年干部选拔培养使用计划，对后备干部进行跟踪培养。按照街道工作要求，分阶段分步骤，通过业务综合和岗位的重新调整，逐步做到人岗协同，使借用工作人员尽快回到原所属工作岗位。

(3)针对出入国(境)方面把关不严问题，修改《xx村街机关事业单位工作人员出国(境)管理制度》，完善出国境证件使用审批流程，明确因私出国(境)时限。加强出入国(境)证件日常管理，及时收缴、登记、备案，对登记备案人员经常性检查和监督。

(4)加强干部档案管理，认真按照中组织部档案审核规定，及时补充入党材料x份，重新认定了相关同志的出生年月，已在公务员管理系统中申请补办x名公务员的公务员登记表(待市人社局审批)。

(三)对“全面从严治党不力”问题的整改情况。

问题x：廉政主体责任缺失。

(1)深化党风廉政机制建设。建立《xx村街党风廉政建设责任制细则》，明确领导班子主体责任、任务要求和具体措施，保证上级决策和工作部署在街道贯彻落实;实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度，街党工委每年向区纪委报送落实党风廉政建设责任制情况报告，领导班子每年在民主生活会上如实报告个人履职情况，各部门负责人每年在年度述职大会上汇报落实党风廉政建设责任制情况，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

(2)加强党风廉政建设工作研究部署。定期研究分析街道党风廉政建设问题，每季度不少于一次。x月x日，街党工委专门听取了党风廉政建设及反腐败工作情况汇报，对党风廉政建设工作进行研究部署，并在x月x日的全街下半年工作推进会上进行了再次强调，街道科以上干部及各社区党组织负责人共xx多人参加会议;制定《xx村街党风廉政建设检查考核制度》，实行检查考核制，结合绩效考核，对下属单位开展党风廉政建设检查考核。

(3)制定xx村街党员《领导干部“八小时以外”活动监督管理若干意见》，加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理。

(4)制定、完善《xx村街党工委议事规则》，严格按照纪检工作要求，执行党工委议事规则，x万元以上的大额开支必须经党工委会议上研究决定。已完善谈心谈话制度，建立五种谈话方式，严格落实抓早抓小谈话提醒工作，摒除老好人思想，真正达到红脸出汗、治病救人的效果。截至x月底，全街谈话总人数xx人次，其中任职前廉洁谈话xx人(次)，红脸出汗xx人(次)，咬耳扯袖xx人(次)。

问题x：执纪监督意识不强。

(1)强化日常监督工作。落实执纪监督问责，提升主动作为意识;结合巡察整改的问题，以红脸出汗的方式谈话xx人次。已制定《xx村街纪工委案件检查工作制度》，从案件线索管理、初查核实等环节规范工作流程，强化执纪问责的力度，把纪律挺在前面;确定违纪案件须按问责程序，经党工委集体研究后才能作出处理决定的工作原则。

(2)抓好廉政风险点防控问题整改。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。制定《街道关于临聘人员的管理办法》，纪检监察部门参与临聘人员的招录考核等管理工作，确保监管到位。

(3)加强作风建设，全面开展干部队伍作风建设和纪律教育。制定《xx村街全面推进城市管理和执法网格化实施方案》与《xx村街城市管理巡查督导考评方案》。排查出廉政风险点xxx个;新增制度x个、修定制度x个;制作廉政风险排查防控表xx个、更换个人风险防控台卡xx个。建立《xx村街整治四风“曝光台”工作制度》，xxxx年以来曝光x期、x宗。

问题x：问责力度避重就轻。

(1)加强纪工委履职能力。加强纪工委业务学习，熟悉运用监督执纪“四种形态”，做到有的放矢，对症下药;注重日常监管，抓早抓小,及时发现和掌握干部异常情况，防范重大违纪违法问题发生。

(2)完善权责清单，推进监督执纪方式转变。通过科学划分权责，明晰各级领导在党风廉政建设中的权责;加大监督力度，结合省、市、区监察委的工作指示，加大监督执纪全覆盖，不断强化监督效果。通过全街党员干部会议、纪律教育月大会等形式，加强队伍法纪法规教育。x月xx日，街党工委书记主持召开了以案促改警示教育会。xx个社区党组织书记、副书记、街属单位党组织书记、街机关全体公务员、事业单位正职参加，集中收看了警示教育片《镜鉴录(十)：正本清源—坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响》警示教育片。用案中人、身边人的违法违纪案例，警醒与会人员严守规矩、纪律、道德、政策底线，防范违纪违法问题发生。

(3)对城管中队队员接受商贩宴请监督不力的街城管执法队主要负责同志进行谈话提醒，举一反三，加强作风建设，杜绝不作为、慢作为、乱作为的情况出现;针对两名协管员身穿制服打架问题，对两名当事人进行批评教育，开展警示谈话，并在全街曝光。针对执法中队主要负责人先后三次到歌舞厅参与娱乐活动的问题，对参与娱乐活动的街执法队教导员何某、副主任科员韩某，除全街通报批评、曝光外，涉嫌严重违纪问题，根据区责令立案通知，已于x月中旬重新立案审查，杜绝发生类似情况。

(四)对“执行八项规定精神不严”问题的整改情况。

问题x：津贴补贴随意发放。

(1)全面自查清退。结合区纪委、区人社局xxxx年以来违规发放津贴补贴专项检查工作，对我街xxxx年以来发放的津贴补贴情况全面自查清退，已挽回损失xxxxxx元;对xxxx年x月以来发放的地区差进行清退，已挽回损失xxxx.x元。

(2)加大财务审核把关和现金支出管理力度。关于xxxx年x月我街以现金的形式，对xxxx年度先进党组织、优秀党员志愿服务集体党组织、优秀党员、党务工作者发放了“七一表彰奖金”xxxxx元的问题。明确要求今后不允许以现金形式发放任何津补贴;从建章立制、强化措施、规范管理方面入手，制定《xx村街内部审计制度》，强化发放津贴补贴的内部监管效力，要求今后发放津贴补贴必须严格按照国家、省、市、区相关文件执行，没有文件要求坚决不予发放。

问题x：会议培训名目繁多。

(1)严格控制会议培训。会议培训原则上就近举行。因场地、人数等原因须出外举办的会议培训，严格按审批权限审批;会议活动要认真按照有关规定，厉行节俭，反对铺张浪费，加强财务审核把关，超标准部分一律不予报销。

(2)提高办会人员的组织能力和办会水平。严格控制会议培训会期，完善培训相关台账管理，注重做好培训方案和参训人员签到表等材料的存档。

问题x：“四风”问题整治乏力。

(1)关于形式主义若隐若现问题。加强和改进工作作风和文风，规范办文流程，出实招，求实效，避免出现“以文件贯彻文件”的形式主义，确保上级交办的各项任务落到实处。

(2)关于公车管理有疏漏的问题。完善《xx村街公务执法车使用规定》，严格按照公务用车规定派遣车辆，先审批，后用车，应急用车及时核销，杜绝违规使用公务车行为。按照执法车使用管理规定派车，超时超范围用车落实申请备案制度。

(3)关于长寿金多发的问题。制定《xx村街关于开展追缴多发长者长寿保健金整改工作的方案》，安排社区、街机关工作人员入户核查、网格化员巡查，对长寿金发放工作自查自纠，加强信息比对。每月及时更新人口变动数据，完善系统发放。积极追缴，整改期间追回多发的长寿保健金xxx元。

(4)关于培训就餐票据报支不规范的问题。一是明确工作职责。由街道办事处主任主持召开街中层以上领导干部、财务室全体人员会议，整改公务支出不严问题。二是修订完善《xx村街财务管理制度》。规范发票报销程序，要求发票背面或支付证明单要有经手人、证明人签字，经财务预审，报分管领导及主管审批后方能报销。会议、培训须注明用餐人数、附签到名单和培训方案;加班等报销餐费应附订餐小票，严格控制餐标。财务室加强账前把关，发现错漏及时指出进行纠正，不符合规定的一律不准报销。

问题x：财经制度形同虚设。

(1)关于工程拆分和未执行政府集中采购的问题。一是完善《xx村街资产管理制度》、《政府集中采购程序》、《往来款项管理制度》等相关制度。加大科室负责人关于政府采购和招投标有关规定的学习培训力度，确保能熟悉、准确掌握并严格落实采购制度和招投标规定。二是完善各项财经管理制度，强化街道主要领导“一支笔”审批制度，各分管领导把好审批关。对计生办相关人员进行谈话提醒，杜绝同类事件发生;加强内部管理监督工作，将议题合法合规性审核作为党工委议事前置程序，未经合法合规性审核，采购和招标类议题不纳入党工委议程;三是制定了《xx村街建设工程管理办法》。完善街道招投标管理规定，调整充实街道工程招投标领导小组和招投标监督小组，明确工作职责，规范招投标工作流程，街纪工委全程参与招投标工作，把好纪律关口。坚持大额项目第三方审计制度，完善小额工程项目建设和服务外包项目实施后的资料整理归档工作，确保完整规范。

(2)关于会计凭证不规范报销手续缺明细的问题。采用逆向审批制度，原始凭证先由会计人员对其真实性、合法性、完整性进行审核、确认，再由单位负责人签批报销，原始报销凭证不齐全的不予报销，从源头控制，把好事前监督关。规范会计档案制作和管理，明确专人负责保管。及时开展自查工作，确保会计凭证规范合理、减少错漏。

(3)关于违规使用现金支付办公等费用的问题。完善了《支出管理制度》。今年来，“五类车”整治费用已杜绝现金发放。十九大后，xx财富论坛、马拉松、全国“两会”等特护期的群防群治巡逻补贴，均未现金发放。

(五)对于“慵政怠政为官不为”问题的整改情况。

问题x：作风拖拉慢作为。

(1)制定《xx村街全面推进城市管理和执法网格化实施方案》与《xx村街城市管理巡查督导考评方案》，强化责任担当，提高执法队员的履职能力和工作效率。

(2)加强街机关干部、职工队伍的教育和管理。进一步完善和落实《xx村街关于加强作风建设的工作制度》;督促执法中队加强纪律作风整顿，加强队员的执法业务培训。自收到巡察反馈意见以来，我街共开展提醒谈话x人次。

(3)加快信访问题、投诉案件的跟踪处理。对执法中队存在的查处福今北xx号、和风雅居违建不力、处置东泰路噪音扰民不力等问题进行全面核查。福今北xx号违建已拆除、东泰路噪音扰民问题彻底整改。对中队负责同志就和风雅居违建情况进行谈话提醒，对相关责任人批评教育。和风雅居违建情况已立案(穗综越立字[xxxx]xxxxxxx号)。下一步，按照违建“零增量、消存量”的统一部署，严格依法依规开展查处违建工作，加大办案进度，争取早日结案。

问题x：畏手畏脚难作为。

(1)深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻十九大精神居危思进大讨论，各分管领导分工负责，对标找差，工作视野、标准、境界都有了较大程度的提高。通过理想信念教育，增强“四个意识”，强化街党工委领导班子工作魄力，自觉增强担当意识，不断提升班子整体依法行政能力。

(2)全面梳理重难点问题，深入调查研究，提出攻坚措施。建立健全重难点问题项目化管理工作推进机制。一是针对辖区内托管机构存在的问题，已制定《xx村街托管机构检查整治工作制度》，由综治办牵头组织，联合派街属相关部门、科室，每周一次集中整治;坚决取缔x楼以上的托管机构;x-x楼、证照齐全的引导规范管理。二是针对辖内涉毒问题突出的问题。街道专门成立禁毒综合管理中队，设立专门办公室，x月xx日正式办公。制定联席会议制度，定期召开禁毒工作专题会议，加强日常沟通和对接。提升戒毒康复所的建设。开展禁毒宣传“六进”活动xxx余次，出重拳打击整治涉外、涉毒工作，加强对寄递物流、涉外旅业、出租屋和公共娱乐场所的巡查，重点区域蹲点防控和突击临检;联合开展行动共清查出租屋xxxx套次。截至x月底，侦破涉毒案件xx宗，刑拘x人，%，查吸xx人，%;强制隔离戒毒xx人，%。行政拘留xx人。涉毒人数明显下降。

问题x：履职不力乱作为。

(1)关于街道物业出租的问题。已制定《xx村街所属物业出租办公室审核制度》。加强对街属物业的分类管理。对现出租且产权清晰的街属出租物业，按要求全部移交区公有物业监管中心统一管理，待租期到期后，统一收回，作为居民服务场所，用于解决社区办公场所不足的难题;对产权不清晰但不适宜用于办公服务用途的，指定专人按相关的政策法规严格监管，避免国有资产流失。加强工作人员管理教育，进一步提高工作责任心，对负责出租业务的工作人员进行谈话提醒，防止错漏忘现象发生。

(2)关于五类车整治以奖代罚问题。加强与交通部门的沟通联系，在“五类车”整治工作中创新思路，出实招。今年以来未出现以奖代罚、以奖代政现象。

经过此轮巡察，xx村街干部、职工思想受到了洗礼和教育，作风得到了转变，各项工作进一步规范。针对巡察反馈的问题，我街党工委引以为鉴、举一反三，在积极整改解决问题的同时，持续加强党的领导、强化党的建设、落实全面从严治党，不断健全完善标本兼治的长效机制。更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大整改工作成果。

下一步，我街将继续严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”。一是持之以恒地加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。加强班子队伍建设,从严选人、用人、管好带好队伍。二是持之以恒地加强党风廉政建设。加强源头防控,把正风肃纪和配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。三是持之以恒地加强工作作风建设。注重发挥治本效应，着力在“抓细、抓长、抓常”上下功夫，形成一批长效机制和完善规章制度，为区、街发展汇聚更强大的精神力量，提供更有力的政治保证、思想保证和组织保证，推动全街各项事业又好又快发展。

巡察整改落实情况报告

巡察整改落实情况报告（三篇）我们要把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重。

总结。

经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

巡察整改落实情况报告22根据区委统一部署，20xx年8月14日至xx月16日，区委第一巡察组对五峰山街道进行了巡察。12月27日，区委巡察组向五峰山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况区委巡察组反馈的意见中指出存在3方面问题，并提出整改意见建议。我们照单全收，完全接受区委巡察组的巡察意见，并举一反三，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是召开专题会议，统一思想认识，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。二是加强组织领导。街道成立了整改工作领导小组，专题研究整改落实工作，将任务分解落实到责任部门、责任领导和具体责任人。三是适时召开整改工作推进会议，调度工作进展，掌握工作动态，研究具体问题，督促落实责任。

按照规定进行会议记录和考勤，党建办召开了专题会议，加强了对第一书记考勤和驻村时间的督导力度。

2.关于扶贫项目及资金管理方面问题扶贫项目操作程序存在问题。张庄浅水藕种植产业发展精准扶贫项目，葛条峪村，李店村部分资金没有履行招标程序，立即落实到村级，要求村级作出情况说明：由于当时对相关业务流程不熟悉，由村委会货比三家，选择相应厂家，当时未进行超标程序，要求在今后的项目建设中严格履行招投标程序。

集体账目不完善的问题。落实到李店村、葛条峪村，要求村级作出情况说明：因上一届村两委发票不全的等问题，没有及时与财政所沟通，导致产业扶贫项目没有及时入村集体账目。要求立即对集体账目进行补充完善，并在以后的资金使用中成立专账管理。

扶贫资金使用不规范的问题。要求在今后的扶贫资金使用中，使用一卡通支付，杜绝现金支付的情况，在今后的资金使用中，对同类情况举一反三，严格按照规定和程序，避免出现资金使用不规范的问题。

3.关于危房改造方面问题违反危房改造程序。存在危房修缮完工后再申请扶贫资金的现象。相关问题立即落实到住建部门、村级，已由村级作出相关说明：于2018年5月4日提出危房改造申请，并于2018年8月危房修缮动工。要求在以后的工作中严格按照危房改造程序进行，杜绝出现违反程序的问题。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反馈的问题为契机，吸取教训，认真反思自身在扶贫工作中存在的问题，明确责任，落实责任。同时开展自查自纠，查漏补缺，不留后遗症，争取圆满完成脱贫攻坚任务。

根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题，20个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

一、强化主体责任，抓好整改工作部署收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实(一)党的领导弱化方面问题一：“四个意识”树的还不够牢。

是1次，学得不够深入。在落实上，物业管理方面管理不够规范，问题突出，群众反映比较多，保障性住房建设存在进度缓慢，没有在市委市政府规定的时间内完成任务，廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

整改情况：一是切实增强党组政治意识，2019年，充分结合本单位实际情况，制定学习计划，要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，2018年集中学习十九大精神3次，“4.13”讲话精神5次，中央12号文件2次，习近平新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行，如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上，物业管理方面要求创新工作方式方法，协同物业管理协会加强规范管理，对问题突出，群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改，同时协会还成立了专家组，2019年积极配合解决物业纠纷3起，解决电话投诉2起，发挥着行业协会的积极作用。

问题二：党的领导核心作用弱化，制度执行不到位。

主要表现：一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

问题三：贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

主要表现：一是履行职责不到位。2013年，国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户，实际完成62户，完成率41.33%，未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程，两个项目开工日期均为2013年，工期一年，实际竣工时间为2017年，严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显。

泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户，产业纯收入年达4000元的有12户。

(二)党的建设缺失方面问题四：党内政治生活不严肃。

主要表现：一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，2017年以来已做进一步的完善和整改，2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量，对即将召开的2018年度领导班子民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前，我局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

问题五：党建工作力度不够，开展学习教育不扎实。

主要表现：一是“三会一课”制度落实不到位。二是做好表率”专题活动“勇当先锋开展不到位。

体现为在扶贫工作中主动作为，经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手，及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时，及时召开两次专题会议进行研究部署，切实站在维护群众利益的角度上主动作为。“勇当先锋(三)全面从严治党不力方面问题六：局党组履行主体责任不到位。

主要表现：一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号)，驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人，上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求，案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生，“四风”问题屡禁不止。

主要表现：一是公务接待不规范，报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

整改情况：一是因当时财务报账执行没那么严格规范，且为了房产去库存促销，常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度，要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多，任务重，各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多，油卡不能满足用油需求，因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票，以及下企业调查和物业管理等工作，可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题，因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区，开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动，为了更好地推介五指山城市形象，宣传五指山旅游养生地产项目，达到预期的成果，购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月，购买节日慰问品野山鸡蛋12500元，无清单和领用人的问题，因当时临近春节，经局务会讨论决定，共购买125箱山鸡蛋，发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人，每人发2箱计86箱作为年终福利，其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等，故未列明发放清单。

问题八：资金监管不够到位，财务制度执行不力。

主要表现：2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用：其中误餐费支出4.35万元，扶贫支出11.7万元，办公用品支出34.29万元。2013年11月，发放廉租房租金补贴1278户，发放人数3619人，发放金额37.64万元。其中，违规发放245户，703人，违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元，即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

建设资金一到位后，及时退还了进行垫付的一期工程款，并已上缴国库，今后会严格执行收支两条线的要求。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

巡察整改落实情况报告

对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于落实2022年县委巡察组反馈意见的整改情况报告，希望大家喜欢。

根据县委统一部署，20xx年x月x日起县委第x巡察组对我局进行了为期三个多月的集中巡察，x月xx日反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视，端正态度，把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，巡察组所反映的x类xx项问题均已基本整改完毕。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任担当，迅速开展整改工作。

(一)加强组织领导。

成立了由局党组织主要负责人、局长为组长，班子其他成员为副组长，局各股室及直属单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

(二)制定整改方案。

巡察组反馈意见后，我局按照巡察要求，制定了《关于落实巡察市生态环境局xx分局反馈意见的整改方案》及整改清单，并将xx项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。

局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。

二、坚持问题导向，聚焦突出问题，全面抓好整改落实。

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决。

策部署方面，涉及学习贯彻落实上级精神不到位、党的全面领导缺失、落实生态文明建设及环境保护部署不坚决等五个问题。

整改情况：一是自巡察整改工作开展以来，已将第一议题制度贯彻落实到局领导班子、党组会和支部会议上。第一议题制度将长期坚持贯彻落实。二是制定了《党组议事规则》，经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策，保证了决策前酝酿时间，严格执行“三重一大”等相关制度，规范了会议记录，确保全面、客观反映会议研究的全过程。三是进一步加强对工业园区环境执法监管力度，采用“白+黑”、“x+x”、双随机等工作模式，联合工业园管委会开展园区涉水企业排查整治专项行动。四是我局已将扫黑除恶专项斗争作为党组重要议事日程之一，并把涉黑涉恶线索摸排纳入日常环保执法检查中，继续深挖根治常治，建立长效机制。五是已定期专题会议研究意识形态工作，增强责任意识，提高政治鉴别力。自巡察整改工作开展以来，局党组已将意识形态工作列入重要议事日程。六是更新了党支部的党员活动室有关上墙制度，在机关显眼的地方张贴海报，加强党的十九大精神及文明公约、社会主义核心价值观等的宣传。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，涉及对审计问题整改不力、违反办公用房管理规定、财务管理部不规范等六个问题。

整改情况：一是完善《xx市生态环境局xx分局财务管理制度》，规范报销手续，要求所有报销单据均由领导审批后再进行报销;加强财务人员业务培训，组织了财会相关人员和股室负责人进行专业知识集中学习;在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。二是实施改造工程，将超出标准的办公室改造为单间办公室，对腾出来的办公室改为小会议室。三是健全完善党组议事规则、“三重一大”及一把手“四个不直接分管”等制度，切实解决决策不民主、不规范和财务支出随意化、“一支笔”等问题。四是贯彻落实中央八项规定，厉行勤政廉政，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败。五是重新修订公车管理制度，并加强对公务用车情况进行不定期的检查，未发现有违规行为。积极配合公车改革，x辆执法车辆纳入公车平台统一管理，对尚未参加改革的车辆由办公室统一管理。六是认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。完善财务支出制度，杜绝不合规的支出行为发生。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面，涉及支部改选程序不当、管理制度不健全、党内政治生活不严肃等七个问题。

整改情况：一是由于机构改革，局党组没有正式成立，党支部未正式更名，暂未改选。二是已修缮局档案室，已妥善登记保存档案，建立健全各项规章制度，规范执行各项规章制度，并安排专人登记收发文。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。四是xx月xx日召开了巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。五是认真开展党风廉政教育活动，明确专人负责党风廉政警示教育工作的资料归档，切实加大单位人员的教育管理力度，做到警钟长鸣，接下来将加强述职述廉报告的审核把关，高度重视，切实把日常实际工作融入述职述廉报告中。六是建立长效机制，严格执行党费管理制度，年初进行党费测算，认真核定党费缴纳基数，足额缴纳党费;党费的收缴、管理情况纳入党务公开重要内容，定期通过党员大会、机关内部公示等形式予以公开。七是x月xx日成立了工会组织，保障了干部职工的合法利益。八是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，增强选人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事调整，都经过党组会或党组扩大会研究，正式行文，并做好考察任免材料的归档工作。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党。

(一)继续抓好整改工作。

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，坚持不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)着力构建长效机制。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

(三)强化督促检查。

持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实把巡视成果转化为推动科学发展的动力，使生态环境保护工作再上新台阶。

巡察整改落实情况报告

1.抓巡察、审计整改用心不足，部分问题整改不力。

（1）反馈问题：镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力，反馈问题未能逐条逐项整改到位，有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如，巡察反馈的“**村20**年*月在阳光大酒店娱乐场所花费***元在村账公款报销”问题，仅对相关责任人员通报批评，未组织清退违规报支款项；“监督+内审”指出的“**村重复发放村文书、出纳务工补贴****元，**村重复发放村干部收新农保误工补贴***元”问题，至今未得到整改。

整改情况：已完成整改。一是主动清退，由**村、**村、**村驻村工作队分别于*月**日、**月**日、**月**日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度，规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛，确保逐条逐项整改到位，补齐补全相关支撑材料。

2.长效机制未建立，整改效果打折扣。

（2）反馈问题：镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三，有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固，影响整改整体效果。如，针对“公务接待超标、不规范”问题，镇党委未能认真剖析、查找根源，将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度，公务接待不规范问题仍较突出，20**-20**年公务接待未附审批单、接待函计***笔，20**年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计**笔。

整改情况：已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排，实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制，即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理，视情节轻重严肃处理；二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育，同时党政办向党委作出书面检查说明。

3.整改责任落实落细不够，追责问责偏松偏软。

（3）反馈问题：镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位，从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实，招投标资料无人管理、遗失严重，招标程序把关不严、违规操作，甚至搞假”问题，整改措施仅是完善制度，未对相关责任人进行处理。

整改情况：已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查，*月**日，由镇招投标监管服务中心对工作人员***进行批评教育。同时，由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档，实行“一事一档”。

（二）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面。

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新发展理念有差距。

（4）反馈问题：主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实，专题交流、对照党章党规找差距等“规定”动作落实不到位。如，镇党委*次集中研讨方案安排的个人自学内容一致，**、**、**等*个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统，理论学习未能紧跟上级决策部署，党员政治学习效果不佳。如，全镇**个党支部中有**个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。

整改情况：已完成整改。一是党委结合日常党建工作，对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员e家、**干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用**组工微信群，定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识，掀起“大学习”热潮。

（5）反馈问题：运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透，未能把握镇情实际制定总体发展规划，招商引资缺少有效抓手，在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。

整改情况：已完成整改。一是做好充分调研，结合镇情实际制定**镇十四五总体规划，提前做好用地规划和招商总体布局，有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目，深入挖掘**战斗遗址并进行保护性开发，积极推进朱坂“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业，加强产业对接，动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度，争取上级更多的项目和资金扶持。

（6）反馈问题：各村党支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多，普遍存在“守摊子”思想，组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力，举债办公益现象突出。如，光明村****年实施的“一事一议”财政奖补项目（至**镇**村公路改建工程），结算价***.**万元，目前仅支付工程款**万元（其中财政奖补资金**万元），负债**.**万元。

整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述，深入谋划，因地制宜，各村厘清发展思路，将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促光明村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题，并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。

5.贯彻落实上级决策部署不够有力，工作统筹协调存在薄弱环节。

（7）反馈问题：精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细，帮扶干部参与扶贫的主动性不强，贫困户稳定增收缺乏产业支撑，住房保障短板问题仍较突出，脱贫质量不高。如，**、**等村共*户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后，未再安排新的帮扶干部；**、**、**等村共*户贫困户的住房安全未得到保障。

整改情况：已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署，对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实**、**共*户贫困户的挂钩帮扶干部，确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实**、**、***户贫困户的住房安全保障。

（8）反馈问题：污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动，履行环境保护属地监管职责存在“盲区”，部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如，**村原木薯厂内*家建材企业未取得环评手续，未配套建设污染防治措施，生产废水直排**溪；莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为，水保措施落实不到位、水土流失严重。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促**村原木薯厂内*家建材企业申报环评手续，严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。

（9）反馈问题：风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位，部分群众防范意识较差，今年来全镇已发生电信网络诈骗案件*起、涉案金额*.**万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足，部分村信访问题较突出。如，**村1位村民因土地边界纠纷，20**年*-*月先后*次非法进京上访，因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚；**村*位村民因不同意“**新村”统规统建要求，多次信访反映新村建设审批问题，至今未能签订息诉息访承诺书。

整改情况：已完成整改。一是完善镇村两级工作体系，实施分管领导包村，驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设，成立**镇信访联席会议领导小组，每月召开一次例会，对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训，强化村级“信访评理室”建设，安排工作经验丰富的老党员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传，利用村务公开、led屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传，让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度，全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度，形成每日由一名副职领导接访的接访制度，对排查出的各类纠纷，做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对**村、**村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班，有针对性的进行化解，并由综治办向党委作出书面检查说明。

（10）反馈问题：安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如，**县**矿业有限公司**石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题，镇党委未及时跟进并督促整改到位。

整改情况：已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查，及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促**县**矿业有限公司**石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案，实行分色管理，逐项制定时间表、路线图，确保按期整改到位，落实落细安全隐患闭环管理。

（11）反馈问题：对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足，20**-20**年未制定理论中心组学习计划，20**年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。

整改情况：已完成整改。一是提高认识，加强对意识形态工作的组织领导，由宣传办向党委作出书面说明，党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题，布置意识形态工作，将理论中心组学习计划列入工作清单，做到月月学习；并重新制定20**-20**年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求，按照文明办文件要求，组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。

（12）反馈问题：阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧，**、**等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入，镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平，**村、**村党支部覆盖率不到**%。

整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治，及时更换宣传内容，准确宣传党的路线方针政策，有效管理各类宣传阵地，并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评，针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评，对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由**村、**村、**村、**村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。

（13）反馈问题：移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍达**万元以上。

整改情况：已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度，发挥各村“氏大人”的作用，进一步完善各村制定的村规民约，融入革除婚嫁陋习理念，让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案，并召开专项整治动员大会，进行再动员再部署。三是进行追责问责，压紧压实各党支部主体责任，严肃问责整治不力的党支部负责人。

（三）整治群众身边腐败问题和不正之风方面。

6.干部作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题尚未根除。

（14）反馈问题：责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬，导致个别重点民生项目推进滞后。如，20**年*月实施的**镇防洪堤二期东溪段工程，工期**个月，**村部分村民以影响风水为由，不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工，镇村干部未能采取有效措施，导致该工程至今未能完工。

整改情况：已完成整改。一是由镇党委集体约谈**村驻村工作队及**村两委，强化党员干部使命担当，增强解决问题本领。二是由**村驻村工作队做细做足群众思想工作，根据实际情况，在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线，推进项目进度，该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法，全面考察干部德能勤绩廉情况，并将此与评先评优、选拔任用相挂钩，激励广大干部主动担当作为。

（15）反馈问题：工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付，存在“走过场”“打折扣”现象，在群众中造成不良影响。如，x年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。

整改情况：已完成整改。一是通报典型案例。将**村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容，用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责，倒逼责任落实，在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。

（16）反馈问题：集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划，裸房“遍地开花”，街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在，镇容镇貌未得到明显改观。

整改情况：已完成整改。一是合理规划集镇功能区，完善以民生工程为导向，整治提升改造公路，打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度，开展人居环境整治专项行动，引导村民养成良好卫生习惯，不沿河乱倒垃圾；引导村民家禽养殖上山圈养，拆除集镇居民区内的鸡鸭圈，改造卫生厕所，拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理，完善目标任务考评奖惩机制。

（17）反馈问题：部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要，部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如，全镇**个集中供水工程中，有**个仅配备简易净化设备，存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题；**大桥未安装路灯，群众夜间通行存在安全隐患。

整改情况：已完成整改。一是向上争取资金，实现对**个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程，结合**大桥除险加固安装led新型路灯，确保群众夜间通行安全。

（18）反馈问题：违规发放津补贴问题禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资****元，*名综治办干部超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。

整改情况：已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明，并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴***元/月计****元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资****元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持，加强津补贴发放日常监管，严肃财经纪律，规范津补贴政策执行。

（19）反馈问题：个别村违规报支款项现象仍然存在。如，20**年*月，**村违规报销征兵用烟款***元。

整改情况：已完成整改。一是加强村级财务监管，定期举行村级财务培训，同时强化经管站账前审核，严把报支关口，防止违规款项报支的发生。二是由**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，党支部书记已将违规报销款105元存入村委会账户。

（20）反馈问题：超标准报销差旅费。如，20**年*月，计生办*名干部到晋江出差，超标准报销住宿费**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超标准报销差旅费*次计***元。

整改情况：已完成整改。一是组织财务人员学习《**县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（*田材〔20**〕***号）有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核，严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是**村驻村领导对**村党支部书记进行批评教育，并足额清退超标准报销的差旅费。

（21）反馈问题：集体“三资”管理存在弱项。如，镇属**林场20**年底因护林员队伍解散至x年*月，基本处于失管状态，****亩林地面积中林权证未办***亩、错办***亩，村民盗伐滥伐现象时有发生；20**年*月联盟村委会与**木业签订租用“长垅湾”**余亩水田的协议，因征地协议书未明确约定使用期限，该地块自20**年初**木业关停后一直处于荒置状态。

整改情况：已完成整改。一是*月**日，成立**省**县**都实业有限公司接管**林场，并于**月**日前全部厘清权属，规范办证。二是*月**日，由**镇人民政府与三明市农林发展集团签订初步合作协议，整镇推进林票改革，有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题，增加村集体收入。三是**月**日，由**镇人民政府与联盟村、**木业三方沟通洽谈，初步达成收购转让协议。

（22）反馈问题：工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如，20**年实施的结算价为**.**万元的**乡三格化粪池建设项目，存在多头支付现象，在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付**.**万元、**.**万元；20**年**乡垃圾中转站土建工程决算审核价26.***万元，未按合同约定预留*%质量保证金*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，组织学习工程建设领域的相关知识，严格按照法律法规落实项目建设管理，保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同，确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。

（23）反馈问题：政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄，有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范。如，20**年**月，**村购买垃圾桶**个、单价***元/个，未履行询价或采购手续，直接委托**村干部代购，比**村同年*月购买同款型号的垃圾桶单价高出***元/个。

整改情况：已完成整改。一是加强追责问责。由**村委会向**镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定，严格执行询价和采购程序，同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督，把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生。

（24）反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强，对部分大额资金的拨付，仅电话请示镇长，事后未履行补签审批手续。如，20**年镇民政办拨付给**村幸福院工程补助款*万元，20**年镇农业服务中心拨付给**村“一事一议”财政奖补资金*万元，均无审核人、审批人签字。

整改情况：已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度，严格一般性公用支出的审批程序，明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规，规范财务人员资金拨付流程，按章依规办事。

（25）反馈问题：未严格执行会议费管理办法。20**年**月以来，**镇会议用餐均未按《**县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。

整改进度：已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制，按照中央八项规定精神及实施细则和《**县直机关会议费管理办法》严格执行落实。

（26）反馈问题：账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真，不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责，每季度**理财只是笼统地审核收入和开支情况，对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如，x年*月，**村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款*.*万元。

整改情况：已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育，由**村驻村领导对相关人员进行批评教育，提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关，确实严格执行村级财务制度，把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平，切实发挥村务监督委员会的作用，做好逐笔逐项审核，剔除不合理开支，并加强理财记录。

（27）反馈问题：款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据，造成税款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**万元，使用普通收款收据入账；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**万元，使用现金付出凭证入账。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村驻村领导对相关村主干进行批评教育，并补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实**县人民政府办公室关于印发《**县村集体财务管理制度》的通知（田政办〔20**〕15号）的有关规定，加强村级票据管理。三是吸取经验教训，镇经管站强化帐前审核，对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级**监督，村务监督委员会强化村级开支的监督审核，坚决剔除不合理开支。

（28）反馈问题：违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全，违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如，20**年*月，**村现金支付道路硬化工程款*万元；20**年*月，**村现金支付塑料桶、塑料管等费用*.**万元。

整改情况：已完成整改。一是由**村、**村对相关村主干进行批评教育，并由**村、**村补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度，明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训，强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作，对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。

（29）反馈问题：村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式，误工补贴发放没有落实“实误实补”要求，误工天数不实。如，20**年**村村主干的误工工资均按满勤***天计，但考勤表上体现的误工天数分别为***天、***天。

整改情况：已完成整改。一是由**村驻村领导对**村村主干进行批评教育，并由**村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管，各村严格做好考勤登记，各驻村工作队不定期查看考勤记录，保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核，严格执行*委办〔20**〕**号文件精神，做到“实误实补”。

（四）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

7.党建主体责任履行不到位。

（30）反馈问题：指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强，指导所辖党支部落实党建工作责任有差距，常态化跟进监督检查不及时，部分党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。

整改情况：已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对**村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导，召开*次支部书记联席会部署党建工作，对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训；二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅，下发“三会一课”调阅通报*次，督促各支部，及时反馈发现问题，限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲，巡察整改“回头看”以来，班子成员到联系支部为支部党员上党课**场次。

（31）反馈问题：“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下，**生活会制度落实不严，存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开20**年度**生活会上半年整改落实情况工作会。

整改情况：已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求，落实好**生活会制度；二是开好巡察整改**生活会。**月**日，**镇党委召开巡察整改“回头看”专题**生活会，本着“红脸出汗”目的，班子成员认真对照检查，主动认领、深刻剖析，深入开展批评与自我批评，共提出**项整改措施，切实达到“红脸出汗”效果。

（32）反馈问题：发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多，部分党员档案内页材料缺失。如，20**年**月，**村党支部接收1名预备党员，缺少村“两委”近亲属报告单，也未在党员大会上通报协审情况。

整改情况：已完成整改。一是专题培训。结合x年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训；二是严格程序。巡察整改“回头看”以来，对新吸收的*名预备党员，严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察，推动发展党员工作规范化；三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明，并由驻村分管领导对**村党支部书记进行了批评教育，同时督促**村党支部补齐了相关材料。

（33）反馈问题：党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰，以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如，20**年*月*日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜，*名非党委领导班子参与表决；20**年*月**日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。

整改情况：已完成整改。一是牢固树立“四个意识”，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威；二是完善制度建设，建立完善相关工作制度，进一步明确党建、意识形态、“三重一大”等应属党委研究的工作由党委统一研究部署，充分发挥党委的领导核心作用；三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话，要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容，认真做好记录，规范归档和使用。

8.基层组织建设虚化弱化。

（34）反馈问题：村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强，普遍存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”现象。如，朱坂村活动场所设置不合理，棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室；**村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。

整改情况：已完成整改。一是抓好整改。对朱坂村活动场所进行重新安排，对**村、白沙村民兵营长办公室进行整理，确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新，保证宣传阵地内容新颖，活动场所干净整洁，同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。

（35）反馈问题：村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重，全镇***名村“两委”平均年龄**.**岁，其中**周岁以下*人、占*.*%，**周岁以上**人、占**.*%。一些村“两委”主业不够突出，长期“走读”，镇党委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在县内企业上班，**村*名村“两委”常年在外省带孙子，影响正常履职。

整改情况：已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对**村、**村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作，再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底，做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理，完善考勤机制，对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部，及时批评教育、提醒谈话、通报批评。

（36）反馈问题：个别村级组织软弱涣散。**村上届和现届*名村主干分属不同房头，双方矛盾公开化、尖锐化，严重影响村级事务开展。

整改情况：已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对**村现任村主干进行谈话提醒，提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨，确保村级事务正常顺利开展。

9.党内基本制度执行不严格。

（37）反馈问题：落实“三会一课”制度有差距。各党支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在，“主题党日”活动形式单一、党员参与率低。如，**村党支部参加“主题党日”活动的党员多次未达到**人，参与率仅**%左右。

整改情况：已完成整改。一是进行追责问责。由**村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制，加强党建工作部署和指导，巡察整改“回头看”以来，召开党委会专题部署党建工作*次、召开*次支部书记联席会部署党建工作，下发“三会一课”调阅通报*次，同时对各支部党务工作者集中培训*次，对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度，加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好**战斗遗址等红色资源开展现场教学，通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式，切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来，各支部创新“主题党日”活动形式，组织开展“党员政治生日”、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。

（38）反馈问题：党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度，有的未按规定程序开展批评与自我批评，有的甚至未开展批评与自我批评，普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部**评议党员普遍未按规定程序开展。如，20**年**评议党员中，全镇**个党支部均未另行召开支委会确定**评议党员等次。

整改情况：已完成整改。一是进行集体约谈。在x年第三季度支部书记联席会时，对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部20**年组织生活会开展情况进行检查，并做好整改。三是加强业务培训。结合x年第四季度支部书记联席会，对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和**评议党员程序及内容的业务培训。

（39）反馈问题：流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员***名，较少参加组织生活，长期游离组织之外、脱离组织视野。

整改情况：已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作，由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册，了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员，要求其利用“学习强国”app等平台严格要求自己，各村支部对外出务工党员“学习强国”情况进行不定期检查和通报，营造学习的良好氛围。

（40）反馈问题：主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容，开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强，起不到警示和震慑效果，20**年以来共有*名镇、村干部被处以党纪处分。

整改情况：已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会，部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”，采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育，用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请**籍退休教师到各村巡回上党课，常态化开展廉政提醒谈话，做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动，引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮**战斗遗址，充分挖掘国家级非物质文化遗产—朱坂“阔公丰场戏”、“田阳三峰才子—廖宪”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。

（41）反馈问题：监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出，对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少，一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如，**村*名村“两委”因摸排不深入，导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题，直至x年*月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位，监督执纪力量不足，至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。

整改情况：已完成整改。一是针对**村建档立卡贫困户林鸿增孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实，并委托**镇党委对负有直接责任的时任**村委会副主任周学会给予延长预备党员考察期*个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查，强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持，以严明纪律保障决战决胜。三是x年初报请县委编办通过**省公务员考试招考**镇纪检监察专干*名已于x年**月**日报到入职。同时，加大年轻党员干部的培养力度，向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设，围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排，以“五个载体”为抓手，自觉查缺补漏、赶学比超，强化项目推进，将各项工作做前做紧、做实做细。

巡察整改工作落实情况报告

市委交叉巡察组：

按照市委统一部署，20xx年6月29日至8月8日，县市委交叉巡察组对玉皇庙乡开展了为期40天脱贫攻坚领域专项巡察，9月21日，市委交叉巡察组向我乡反馈了脱贫攻坚领域专项巡察情况，乡党委书记高度重视整改工作，牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。

（一）提升站位，高度重视。自巡察整改反馈会召开后，乡党委高度重视，牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，认真学习，深入研究，对巡察组反馈的意见坚决拥护，反馈的问题照单全收，对号入座，切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会，制定整改方案，对重大问题，提出要求，对重大案件进行综合研判、分析、评估，做到原原本本、一项不漏的抓好整改。

（二）加强领导，成立组织。为切实加强玉皇庙乡巡察整改工作的组织领导，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，其他班子为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会，乡党委对照反馈的问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任，在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制订方案。一是召开专题会交办整改事项。9月22日，我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的7个方面23个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际，对反馈的问题，我组织相关人员深入实际进行调查研究，听取汇报，要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲，确定整改措施。三是制定详细的整改台账，在深入实际调查的基础上，我于9月23日召开党委专题会，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并进行分类汇总，整改方案形成后，党委书记李松勇亲自三次修改，提交党委会讨论通过，以党委文件形式上报巡察办。

（四）建章立制，扎实整改。乡党委书记李松勇多次强调，对待巡察反馈意见绝不能就事论事，敷衍了事，流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人做出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

在此次巡察中我乡以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度，按照巡察整改方案要求，我乡建立了《玉皇庙乡财务制度管理办法》、《玉皇庙乡“三重一大”决策制度》、《玉皇庙乡公务灶管理制度》、《玉皇庙乡落实五天四夜工作管理制度》等规章制度，进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手，集中整顿工作纪律，要求所有乡村党员干部、扶贫责任组成员中午禁止饮酒，实行指纹签到，乡纪委定期不定期进行抽查并通报。

巡察整改反馈的1个方面23项问题，现已全部整改完毕，巡察整改期间制定完善19个制度，开展6项辅导、培训和专题活动。清退资金28490元，在整改过程中，警示约谈了5人、立案查处3起案件，在全乡范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

玉皇庙乡党委将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。

一是全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。

二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

检察院巡察整改落实情况报告

县纪委、县委组织部：

**年1月28日，*乡党委按照县组发《关于开好**年党员领导干部民主生活会通知》(蓬组发〔**〕53号)文件精神，召开了领导班子民主生活会。参加会议的有党委班子成员及乡内设机构部门负责人，县乡人大代表，政协委员，村干部代表，会议由乡党委书记主持。

民主生活会以“以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省第十次党代会精神，加快发展，转变作风，服务人民群众”为主题，紧密结合领导班子和领导干部的思想和作风建设实际，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足，明确努力方向。对照检查学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，推进“两化”互动、统筹城乡，深化改革开放，保持经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定等方面的情况;检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实中央、省委、市委和县委的重大决策部署、保证政令畅通的情况;检查自觉践行党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，解决干部群众反映最突出问题的情况;检查坚持党的干部路线，公道正派选人用人，正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律的情况;检查加强换届后领导班子内部制度建设，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，自觉接受群众监督的情况;检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。通过认真开展对照检查、自查自纠，批评与自我批评，全体领导干部进一步深化了认识、统一了思想，增强了科学发展、执政为民的责任感和使命感。

针对查找出来的突出问题，经乡党委扩大会议研究，提出如下整改意见：

一、存在的主要问题。

1、发展思路仍需进一步理清，创新能力仍需进一步提高。有的干部发展思路不清，带领村民致富能力弱;有的政策法律意识差，凭习惯、凭经验办事;有的廉洁自律、公正公开意识差，处事不够公正;有的战斗力不够，为民办实事不主动，办法不多。

2、基础设施有待完善，仍需加大建设力度。一方面，虽然行路难问题得到一定改善，但大部分通村公路还没有实现硬底化，边远区行路难问题仍然十分突出。另一方面，农田水利基础设施建设力度存在很大差距，导致灌溉效益不断衰减，有效灌溉面积下降，易旱易涝的耕地面积加大，较大程度影响我镇农民的增产增收。

3、社会不和谐、不稳定的因素依然存在。

4、干部管理体制有待进一步完善。存在机关干部忙闲不均现象，需要加大作风建设力度，进一步完善干部考核管理机制和体制。

二、存在问题的主要原因。

1、理想信念不够坚定。有的干部没有认真改造自己的世界观、价值观和人生观，党性观念、事业心、责任感有待进一步增强。有的缺乏大局意识和全局观念，对发展优势、发展前景和发展潜力认识不够，创先争优决心和信心不足，存在小富即安、墨守成规思想，缺乏创新精神。

2、理论武装有待加强。有的干部对理论学习重视不够，对科学发展理论指导的重要性认识不足，学习的针对性、目的性不强，或学习不全面、不系统，不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，没有把学习、思考、实践和推动工作有机地结合起来，对自身分管业务深入钻研不够，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲，使学习的效果打了折扣，制约了自身领导科学发展能力的提升。

3、群众观念不够强。有的同志宗旨意识不强，群众观念淡薄，深入基层不多，对群众日常工作、学习和生活情况接触了解不多。未能充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，动员群众、依靠群众推动经济社会发展的措施不多、力度不大。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题了解不够深入，缺乏解决问题的有力措施。

4、作风建设有待加强。有的干部依然存在懒散现象，怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险。有的干部在解决问题时强调客观因素多，分析主观原因少;按部就班、被动等待工作多，主动研究思考、创造性开展工作少。

三、整改措施。

**年是党的十八大召开后的第一年，也是推进*追赶跨越的奋进之年。我们要正确认识形势，善于抢抓机遇，勇于迎难而上，紧紧围绕县委实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略、努力构建“三个*”为目标，保持经济社会平稳较快发展。确保县委、县政府下达我乡的各项目标如期实现。

1.在农民增收上下功夫。狠抓农业产业结构调整，千方百计增加农民收入，确保实现农民人均收入按年递增。在种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，大力发展九叶青花椒、pic生猪、蘑菇、红田鱼等特色产业。

2.认真落实惠农政策。进一步完善涉农补贴资金“一卡通”发放，做好粮食综合直补、良种补贴、农资综合直补、退耕还林补贴、等资金补助工作，开展好政策性农业保险工作，积极推进主要种植业保险，扩大农业保险覆盖面。大力实施“阳光工程”，把培育现代新型农民当作一项根本措施来抓，整合培训资源，加大农村义务教育、职业教育工作力度，提高农民素质。

3.加强农村基础实施建设。以灾后重建为契机，实施基础设施建设。扎实推进农村“一事一议”项目，大力加强农村基础实施建设，以道路、水利、造林项目为重点，进一步推动农村经济又好又快发展。

4.进一步加强基层组织建设。深入开展“三创”工作，继续争创“五好”党组织，扎实推进“四陪双带”村干部队伍建设，充分发挥党员主体作用，进一步加强机关、村级党建工作。加强流动党员管理。抓好农村党员干部主题教育。

5.进一步加强干部作风建设。一是强化机关纪律，严格考勤制度，严禁上班期间看电视、玩电脑、办私事，严禁聚众扎堆，闲谈说笑;二是进一步落实首问责任制，办理群众事项实行“优先、从速、无误、高效”原则;三是接待群众做到“一张笑脸、一杯热茶、一句问候、一张桌椅”。四是严查细考干部工作日志，以工作日志促干部作风转变。

6.全面推进反腐倡廉建设。强化宣传工作，认真贯彻各级纪委全会精神，落实好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，靠制度管权、用制度管事、以制度管人，形成对干部监督管理的长效机制。加强农村基层党风廉政建设工作。

四、总体要求。

1、建立整改工作责任制。整个整改方案及重要整改措施的落实，由党委书记负总责，其他成员按照分工，由相关部门协助，具体负责抓落实。主要是按整改方案要求，及时建立健全规范完善的规章制度，并抓好日常管理、跟踪检查、协调服务，促进贯彻落实。

2、确保实现整改目标。以上分工负责抓落实的工作，要在**年12月现成效，实现争一保二的目标实现。今后长期坚持并逐步巩固提高。整改工作的开展及时在政务公开栏内进行公示，接受广大干部群众监督。

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巡察整改落实情况报告

不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识；坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象，及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律，进步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风，对于上级通报批评的问题及时做出情况说明并立即整改。落实一岗双责制度，制定完善考评方案，加强对社区工作人员日常工作的考评。下面是呢子本站小编为您推荐党工委主要负责人组织落实巡察整改情况报告。

为落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

根据市委统一部署，2016年10月27日至11月27日，市委第二巡察组对二七区进行了常规巡察。2016年12月25日，市委第二巡察组向二七区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区委高度重视，把巡察整改作为重大政治任务安排部署，及时召开区委常委会，认真研究市委巡察组反馈意见，敢于担当，真抓严改，切实履行好巡察整改主体责任。制定下发了《郑州市委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，确定了八个牵头和责任单位，明确整改措施、整改时限、责任领导及具体责任人，确保事事有人抓、件件有着落。区委主要领导多次主持召开会议，听取工作汇报，专题研究问题整改措施，协调解决整改中遇到的实际问题。区委每半月听取一次整改情况汇报，及时掌握整改动态。同时将巡察整改工作与“三严三实”、“两学一做”专题教育活动相结合，建立长效机制。

（一）关于落实“两个责任”方面还不够到位问题的整改情况。

1、关于区委落实主体责任不够到位问题的整改情况。

在宣传教育方面，把党风廉政建设教育作为“大宣教”的重要内容去抓落实。认真执行中心组学习、“四会一课”等教育制度。2016年区委中心组拟安排廉政方面内容4次，观看警示教育片4部。深入开展廉政文化创建活动。印发《廉在起跑线》教材，开展“三个一”廉政教育活动，通过《纪顾问》手册，《每周一鉴》手机报等媒介和平台，开展廉政文化教育。在监督检查方面，严格落实《中共二七区委常务委员会关于进一步加强自身建设的意见》，每年听取2次工作汇报，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。加强对落实“两个责任”的检查考核，并定期督查。强化在元旦春节期间关键节点监督检查，有效构筑廉洁从政的思想防线。在制度建设方面。大力推行《党委（党组）负责人向区纪委全委会述责述廉》制度，实现全区各单位党委（党组）负责人述责述廉全覆盖。完善制定了《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》《关于进一步规范领导干部公款外出程序的通知》等制度。进一步细化项目指挥部等议事协调机构经费开支管理规定，严禁违规发放补贴、超规格接待等现象发生。

2、关于区纪委履行监督责任方面存在薄弱环节的整改情况。

在履行监督责任方面。加强反映党员干部违纪问题线索管理，健全反腐败案件查办协作配合和办案协作机制，保证各类案件处理到位，强化案件查办震慑作用。强化有效监督机制运用，继续实施“三卡”预警机制，最大限度地保护干部、关心干部。在“三转”工作方面。年初已完成区纪委内设机构调整改革，目前正积极探索在区直单位派驻纪检监察机构的相关工作。调整清理规范街道纪工委副书记的分工和兼职，严禁纪委书记（纪检组长）分管兼职外的工作，确保纪检组织负责人专司其职。在加大对党员干部执纪问责力度方面。严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题，认真落实好领导干部“一岗双责”，抓好典型案件的“一案双查”，切实起到警示教育作用。

（二）关于干部工作方面存在问题的整改情况。

1、关于超职数配备干部问题整改情况。计划2016年上半年提前完成超职数配备干部消化任务。健全完善具体的超配干部消化实施方案，对空缺岗位交流补缺，对到龄退休干部，及时办理退休手续。根据机构改革和经济社会发展的新情况、新变化，及时调整优化编制和职数设置。严格执行科级干部调整预审备案制度，凡涉及科级干部需要调整的，及时向市委组织部上报调整方案。

2、关于进一步规范干部选任工作流程方面问题的整改情况。制定干部选拔任用工作流程和监督流程，严把资格程序关，对动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节实施全过程监督。进一步完善《关于健全完善干部监督工作联席会议制度》，不定期召开会议，畅通信息渠道。进一步加大科级干部个人事项报告核查工作整改力度，抓好跟踪问效。

3、关于干部人事档案方面问题的整改情况。按照市委组织部干部档案工作统一部署，组织精干力量对全区科级干部“三龄两历一身份”等信息进行全面审核认定。截止目前，已完成了全区80%科级干部的档案初审任务。6月底前，将按要求对涉及到的问题向各单位进行反馈，对档案信息进行严格认定和规范，确保干部档案信息真实、准确。

关于部分单位违规发放津贴补助、部分项目指挥部违规列支考察旅游费用、部分单位大量列支招待费用、部分单位大额列支礼品等问题，区纪委已对3名正科级干部、1名副科级干部、1名一般干部（财务部门负责人）、5名村组干部进行立案调查，对12人进行诫勉谈话；责令副科级以上干部全额退回所领取津补贴。研究制定《二七区农村集体“三资”管理实施办法》、《二七区拆迁补偿责任清单制度》及重点项目加班、公务接待等具体办法，规范拆迁改造、津贴补贴发放、公务活动等，从制度上防止财务违规违纪现象的发生。组织对全区各单位2013年以来的财务账目进行全面审计，对违反规定的，依规依法严肃处理。

关于部分城中村拆迁改造项目房屋补偿方面存在问题，区纪委已对侯寨乡罗沟滨河花园项目改造中，涉嫌严重违纪违法的罗沟村原书记及主任进行了立案调查，给予2人开除党籍处分，并移送司法机关处理。同时，采取“一项目一教育、一问题一警示”的方法，对拆迁人员和村组干部开展“以案说法、以案明纪”教育活动。对涉及城中村改造项目的指挥部进行专项检查，如发现存在腐败和违纪违法情况将严肃处理。

下一步，区委将根据调查进展情况，对涉嫌违纪违法的干部一经查实，将严肃处理；同时严格落实“一案双查”制度，不仅给予违纪干部严肃处理，还要追究单位相关领导责任，杜绝此类问题再次发生。

三、切实巩固扩大巡察整改成果。

目前，我区的整改工作已取得阶段性成效，但与市委巡察组的要求相比还有一定差距，必须常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落实，以实实在在的整改成效取信于民。

（一）深入开展“两学一做”学习教育活动。坚持把党的思想建设放在首位，将巡察整改落实工作与“两学一做”活动相结合，紧抓“学”的基础和“做”的关键，通过多种形式专题学，强化引领树典型，严格标准双评议，立足岗位做贡献等措施，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行。

（二）坚决履行好区委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，抓好落实。同时，督促各单位党组织履行好党风廉政建设的全面领导责任，完善考核机制，层层传导压力，管好班子、带好队伍；督促各单位纪委（纪检组）切实履行好党内监督职责，执好纪、问好责、把好关，协助党委（党组）做好党风廉政建设和反腐败工作。

（三）继续坚持对反腐败的高压态势。继续对市委巡察组交办的问题线索进行深入调查核实，按要求及时上报工作进展和核查情况，做到查清查实，绝不遗漏。坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督，切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各个环节；建立和完善国内差旅、公务接待等方面的长效管理机制，堵塞漏洞，切实把权力关进制度的笼子里。

（四）充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好整改落实，对已基本完成的整改任务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。持续深化“反腐倡廉制度建设年”活动，以整改具体问题为切入点，深入查找深层次原因，对于已经建立的制度，加强制度落实情况监督检查，对于制度尚不完善的，以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，筑牢制度防线。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2019年2月28日至5月31日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7月6日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7月6日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7月9日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7月16日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。

三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

  五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度14项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。