2023年在调研会议上的讲话范文（17篇）

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年市委书记在省慈善协会重点慈善项目调研督导座谈会议上讲话完整文档

慈善公益报近年来，在省慈善协会的用心指导和关心支持下，x市深入贯彻落实党和国家慈善工作方针，慈善事业发展取得长足进步。去年x月x日，省慈善协会向我市捐赠了价值x万元的慈善款物，市委、市政府向省慈善协会赠送了“弘扬慈善•爱心惠民”牌匾。今天，x会长一行再次专程来x调研慈善工作，充分体现了对x工作的大力支持。

x会长的讲话既有对慈善事业方向、目标、追求的准确把握，更有对如何做好新时代慈善事业深层次的思考，听完之后让我们深受启发、深受鼓舞。与此同时，x会长指出了x慈善工作存在的共性和个性问题，大家要认真研究、逐项解决，用实际行动和扎实成效回报省慈善协会的真情厚爱。

我就推动全市慈善事业更好发展讲五句话。

第一句话，加强领导。慈善事业是党领导下的事业。市委将全面加强对慈善事业的领导，从习近平新时代中国特色社会主义思想中把握慈善事业的正确方向，从党的十九届六中全会精神特别是党的百年奋斗重大成就和历史经验中继承好、发扬好党领导慈善事业的好做法、好经验。各级党委要高度重视慈善事业发展，把慈善事业纳入党委政府重要议事日程统一部署，纳入经济社会发展规划和工作计划细心谋划，深入思考解决慈善工作中的困难和问题，定期认真听取慈善工作汇报，让慈善工作更有地位、更有分量、更有作为。要健全“党委领导、政府推动、各方协同、社会参与”的“大慈善”工作格局，持续有力推进新时代x慈善事业高质量发展，让人民群众尤其是困难群众在慈善事业中不断增强获得感、幸福感、安全感。

第二句话，做好项目。慈善项目一头连接着党心，另一头连接着民心，要充分认识做好慈善项目的重要性、必要性，打造一批造福民生的精品慈善项目，让慈善项目真正在x落地生根、开花结果。要强化协调联动，各级各部门要围绕项目建设全周期全过程，立足各自职能，从人力、物力、财力等方面配齐要素保障，解决好建设过程中的堵点、难点问题，扎实推动慈善项目建设。要认真查漏补缺，仔细梳理已实施慈善项目存在的问题和短板，逐项剖析、明确措施、抓好整改，提高慈善项目质量，确保持续发挥造福群众作用。要规范项目管理，聚焦新时代“三农”工作总要求，把慈善项目建设有机融合到全面推进乡村振兴的工作中，围绕特色产业、康养体系、公共服务等领域，强化举措、精准实施、规范管理，不断打造高质量慈善项目。

第三句话，共建共享。慈善事业是全社会共同的事业。要立足我国已进入全面实施乡村振兴战略、实现第二个百年奋斗目标和共同富裕的新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握构建新发展格局重点，着力打造共建共享的慈善事业发展新体系。要加强各级慈善协会联系沟通、综合协调，调动相关部门和社会组织主动作为、出谋划策，汇聚共建慈善事业强大合力。要健全慈善组织网络，鼓励支持发展各类慈善事业组织，督促慈善组织优化治理结构、健全内部管理体制与运行机制。要围绕被救助群体最关心、最直接、最现实的需求，广泛开展救灾帮扶、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善救助活动，把有限的善款用到困难群体最需要、最紧迫的善事上去，切实把好事办好、实事办实。

第四句话，大兴善举。各级党委政府要大力宣传社会主义核心价值观，将慈善事业纳入文明单位、文明行业等各类创建活动，培育公众慈善意识，在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的正确价值导向。要加大慈善事业宣传力度，通过多种途径宣传推广慈善活动和慈善人物，弘扬博爱思维、互助观念和利他精神，营造人人知善、向善、行善良好氛围。要积极弘扬慈善文化，促进慈善文化和企业文化、社会文化深度融合，引导激励社会各界关注、支持、参与慈善事业，鼓励企业争做慈善事业的生力军和主力军，带动更多爱心人士和社会组织投身慈善事业。

第五句话，建强队伍。要加强慈善工作队伍年轻化、专业化、效能化建设，着力培养一批既懂专业知识又懂社会工作、既有事业心又有慈爱心的慈善人才。要围绕提升慈善组织公信力，进一步规范慈善组织财务管理和信息公开制度，自觉接受社会各界监督。要不断壮大志愿者队伍，吸引更多热心慈善事业、有社会影响力的各界人士加入慈善组织，为推进慈善事业高质量可持续发展提供坚强人才保障。

在机关“大调研大讨论大实践”活动部署会议上的讲话全文完整

在机关“大调研大讨论大实践”活动部署会议上讲话完整文档

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为认真贯彻落实全×推进作风革命加强机关效能建设工作动员部署会上的讲话精神和全×会议部署要求，扎实践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，进一步推动全×工作提能提质提效，根据安排，现将开展“大调研、大讨论、大实践”活动工作进行安排。

一是基层党建全面提质增效。把开展活动与推进基层党建高质量发展×行动计划和基层党建“×行动”紧密结合，聚焦打造“×”、开展“×创建”、深化“×”、推进党员教育“×”工程等工作，夯实基础、补齐短板，推动基层党建全面强起来。

二是干部“育选管用”整体优化提升。把开展活动与建设敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力的干部队伍紧密结合，深化一线考察、抓好一线培养、强化一线激励，努力造就一支谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、遇事敢担当的高素质干部队伍。

三是人才工作赋能高质量发展更显实效。把开展活动与贯彻中央、×委人才工作会议精神紧密结合，优化人才结构、人才布局、人才生态，切实提高人才对高质量发展的支撑力和牵引力。

四是公务员管理工作进一步规范高效。把开展活动与贯彻落实公务员法及配套法规紧密结合，推动公务员工作和干部、人才、机构编制等工作融合贯通，深化“放管服”改革，进一步规范工作流程、规范管理权限、规范监督问效。

五是模范部门和过硬队伍建设取得更好成效。把开展活动与贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门标准紧密结合，推动党员干部思想大解放、作风大转变、效能大提升，切实打造学习型、创新型、服务型、效率型模范机关。

注重调研了解地方财政经济运行、乡村振兴、产业发展、民生保障等情况，使工作更接地气、更合民意。

经常到×直各单位交流沟通，注重学习借鉴他们的好经验好做法，兼收并蓄、为我所用。

二是围绕研判问题开展大讨论。结合调研情况，采取中心组学习、“三会一课”、工作例会、读书沙龙和每月举办1期组工讲堂讲堂等形式，组织开展“别人什么样、我们怎么样、问题在哪里、自己怎么办”大讨论，出主意、想办法、聚众智、寻良策。弄清“别人什么样”，主动取长补短。围绕调研所见所闻、所感所悟，对所调研单位或地方工作情况进行深入研讨，全面搞清楚其优势和短板，特别要认真分析全国先进地区、×内先进单位工作情况，向上级学、向外面学、向基层学，不断打开视野、博采众长，拉高标杆、对标先进、争创一流。

反思“我们怎么样”，找准自身定位。结合工作总结分析会和年度组织生活会等，对自身工作水平和成效进行“大起底”，认真总结、深刻反思，弄清楚从上级来看“我们的工作所处的位置和层次”、与外面相比“我们有多大竞争力”、对基层而言“我们有没有起到示范作用”，对自身现状保持清醒头脑。研究“问题在哪里”，深刻剖析原因。

全面分析制约全×工作争创一流的关键因素，找准短板弱项，深入分析讨论问题成因，有什么问题就研究什么问题、什么问题突出就重点研究什么问题，把问题根源搞清楚弄明白，切实理清工作思路。探讨“自己怎么办”，提出对策建议。坚持以求解破难题、以优解促提升，对破解制约基层党建高质量发展问题的措施、补齐领导班子和干部队伍建设短板弱项的建议、解决公务员管理工作困难问题的对策、未来人才需求及做好新时代人才工作的方向路径等进行深入讨论，拿出硬招实招高招。

三是立足解决问题开展大实践。弘扬“快、实、新、严”作风，全力推进大调研、大讨论成果转化，科学解题、精准破题、推动发展，形成一批开创性、突破性、示范性、引领性的成果。形成一批实践成果。把调研和讨论中形成的思路、对策、建议等，充分转化为提高×工作质量的目标、路径、政策、方案，明确时间表、任务书、路线图和完成标准。各×每周向分管部领导报告重点工作计划，每月列出重点攻坚项目清单，每季度确定一批重点补短板工作和创先争优工作，每半年进行一次全面复盘，推动实践走深走实。形成一批制度成果。深化流程再造、制度重塑，把经过实践检验证明行之有效的好经验好做法固化为制度、上升为机制，并积极向×、×委、×会提出合理化意见建议，建立健全推动×工作高质量发展的长效机制。

形成一批理论成果。各×要提高站位，对实践经验进行全面总结提炼，形成对全×党的建设和×工作的更多规律性认识，切实推动×工作领域形成一批富有指导性、开创性的×典型、×特色、×品牌，积极向有关权威刊物或网站推介刊发。开展成效互评。坚持拿结果说话、用事实交账，采取部领导评、×互评、党员干部参评等方式，对各×活动成效进行综合评价，年底前开展成果交流和评比表彰。

一是提高政治站位。×机关全体党员干部特别是领导干部要高度重视，把思想和行动统一到×会要求上来，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，时刻以“昨天刚到、从零开始”要求自己，守正创新、狠抓落实，不折不扣贯彻活动方案各项要求。

二是层层压实责任。活动在×会领导下，由机关×（×处）会同办公室组织实施。各×主要负责人是本×活动“第一责任人”，要把开展活动和做好日常工作统筹起来，研究制定本ד大调研、大讨论、大实践”活动计划报机关×（×处）备案。×机关全体党员干部要紧扣既定安排，主动深入基层、顶上一线，结合实际创造性落实好活动要求。

三是力戒形式主义。突出×机关各项工作业务特点，分类推进，确保活动深入各×、热在党员干部、取得实在成效。严格执行中央八项规定精神和为基层减负有关要求，对活动中可能出现的形式主义、官僚主义问题，提前预判、有效防范。

年在X区开展“大学习大调研大改进”工作会议上讲话

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同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实省市区开展“大学习、大调研、大改进”工作会议精神，安排部署我单位“大学习、大调研、大改进”有关工作，动员x区机关党员干部在大学习中提升境界、在大调研中理清思路、在大改进中增强本领，x区各项工作创先争优提供坚强保障下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实把思想和行动统一到省市区委决策部署上来。

开展“大学习、大调研、大改进”，是省市区委紧跟时代步伐、深入研究形势作出的一项重大决定，用意深远，意义重大。x区各局办一定要提高政治站位，自觉站在政治和全局的高度，来认识、来谋划、来推进。

习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习和中央政治局民主生活会上，发出了“全党来一个大学习”的号召、提出了“在全党大兴调查研究之风”的要求。开展“大学习、大调研、大改进”，就是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实中央和省市区委各项决策部署，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在x区落地生根的重要保障。

党的十九届四中全会指出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。我们现在开展“大学习、大调研、大改进”，有利于为主题教育更加扎实有效地开展打好基础、做好铺垫。通过“大学习、大调研、大改进”，能够把一些有效做法运用到各项工作中去，把相关要求纳入主题教育的总体安排，有助于我们更好地研究开展创造性工作的方式方法、推进路径，确保中央和省市、区委部署后，我单位能够尽快启动、顺利承接、扎实推进。

当前，我单位正在深入开展“作风建设年”活动，这次省市区委部署开展的“大学习、大调研、大改进”，为我们进一步推进机关党员干部作风建设提供了有利契机。开展“大学习、大调研、大改进”，能够促进机关党组织和党员干部思想再解放、目标再提高，能力再提升、作风再改善，机制再变革、工作再抓实，能够为x区经济社会发展提供更加坚实的保障。

根据省市区委要求，这次开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。x区各局办要结合自身实际，研究细化措施，边学习边讨论、边调研边排查、边改进边提升，高标准高质量做好“大学习、大调研、大改进”的各项工作。

机关党支部每月至少开展x次集中学习。第三，要落实专题研讨。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神，对照初心使命，紧密联系各自实际，组织开展专题讨论。8月底前，党委要专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动高质量发展等方面的差距和不足，进一步明确工作目标和努力方向。

第一，要明确目标任务。要围绕推进不忘初心、牢记使命常态化，认真梳理党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育情况，切实增强专题活动的针对性和实效性。要注重调研实效，坚持与单位中心工作相结合，与自身业务工作相结合，深入分析形势，研究提出推进的思路和措施。第二，要坚持问题导向。要聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入基层一线倾听群众意见。班子成员要带头到基层开展蹲点调研，对调研中发现的问题逐项梳理，认真研究，提出切实可行的解决办法，统筹加以落实，真正把调研过程变成找准症结、破解难题、推动落实的过程。4月中旬前，要列出各自需要重点解决的问题清单、责任清单、整改清单。比如，对x区内企业的调研，科级干部要带头进企业找问题、想办法，推动工作落实，这项工作每个月都要开展一次，形成调研报告送党政办存档。第三，要严肃工作纪律。开展大调研，本身就是改进作风的重要内容，要严格执行中央八项规定和实施细则精神，严格执行省委、市委和区委实施办法，严禁迎来送往、超规格接待，决不能给基层增加负担。各级党员领导干部要以身作则、做好示范、当好榜样，发现违规违纪行为要坚决从严查处。

已经整改但需要长期坚持的事项，要不断完善相关措施，健全长效机制。第二，要提升素质能力。广大党员干部要认真学习新理论、积累新知识、总结新经验、掌握新方法，努力提升各级党组织和党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，做到既有担当的宽肩膀，又有成事的真本领。第三，要推进高质量发展。要坚持把“大学习、大调研、大改进”与谋划工作、推动发展融为一体，围绕深入推进供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、全面展开新旧动能转换重大工程等，进一步提升目标定位，推动各项工作比学赶超、创先争优，坚定不移地推动x区高质量发展。

开展“大学习、大调研、大改进”，是当前和今后一个时期的重要政治任务。x区各局办和广大党员干部要周密部署、精心组织，确保各项任务要求落到实处。

x区党工委成立“大学习、大调研、大改进”工作领导小组，由我任组长。领导小组下设办公室，由希民同志兼任办公室主任，具体负责组织协调指导工作。各局办要加强协调配合，形成工作合力，推进活动深入扎实开展。

要结合“作风建设年”活动，通过定期调度、跟踪督查等方式，加强对“大学习、大调研、大改进”开展情况的督促检查，及时通报工作进展情况，对重视不够、敷衍塞责、措施不实、流于形式的部门，严肃追究责任。

要大力宣传开展“大学习、大调研、大改进”的重大意义和部署要求，大力宣传各部门改进思想、工作、作风的实际成效，大力宣传工作中涌现出来的先进典型和展现出的良好精神风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量，凝聚强大正能量。

“大学习、大调研、大改进”活动同我们正在开展的“作风建设年”活动，时间、内容和要求基本契合，大家要统筹兼顾，合理分布时间和精力，有些工作可以同步安排、同步推动、同步督导，确保两项活动都取得扎扎实实的成效。

同志们，开展“大学习、大调研、大改进”，意义重大，任务艰巨。大家一定要认真落实党工委部署要求，切实把“大学习、大调研、大改进”工作抓紧抓实，为今年的各项工作创先争优提供坚强保障。

谢谢大家！

全县组工调研信息宣传工作会议上主持词和讲话稿

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现在开会。这次会议是经部务会研究同意召开的，既是工作推进会，更是业务培训会，主要是着力提高全县组工调研信息宣传工作水平。参加这次会议的有：各乡镇、街道党（工）委组织委员和专职信息员。

今天，我们非常荣幸地邀请到市委组织部研究室主任×同志为作专题辅导报告。×主任多年来一直从事综合文字工作，理论水平高，实践能力强，是我们组织系统乃至全市范围内公认的”笔杆子”“一支笔”。今天能在百忙中专门抽出时间来给我们授课，体现了对×工作的关心和支持。首先，让我们以热烈的掌声，对×主任表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

部里对这次会议高度重视，×部长多次提出要求、作出安排，原本计划要亲自参加会议，但由于工作冲突，专门委托我把这次会议组织好、召开好。希望同志们珍惜机会、心无旁骛，认真听、认真记，遵守好会场纪律，一律把手机调成静音或关闭状态，确保学有所得、学有所获。

下面，请×主任作专题辅导报告，大家欢迎！

（辅导报告结束后）。

同志们，刚才，×主任结合多年从事组工调研信息宣传工作的经验，分别从综合文稿、调研信息和网评写作等方面，以大量生动具体的文稿案例，给我们作了一堂生动精彩的辅导报告。报告既有理论知识，又有工作方法技巧，是×主任多年在文字材料岗位上摸爬滚打、潜心钻研的智慧结晶，可以说今天对我们是毫无保留、倾囊相授，具有很强的指导性、针对性和启发性。大家要紧密结合各自实际，深刻领会把握×主任辅导报告的精神实质，切实把×主任传授的写作知识学习好、吸收好、践行好，自觉运用到今后工作中去，着力提高组工调研信息宣传工作的能力水平。下面，结合×主任辅导报告精神，以及×部长对调研信息宣传工作的要求，我再强调几点意见：

一、深刻认识和把握组工调研信息的重要性。

调研信息工作是组织工作的一项基础工程，我们常说组工干部要”提笔能写”，很大程度上讲的就是调研信息工作。尤其是对乡镇基层来讲，大家日常工作任务很多也很重，怎么体现我们干了哪些事？干得怎么样？或者说，大家辛辛苦苦干了不少活，怎么能让上级领导知道，更好地展示我们的工作成果？靠的就是调研信息宣传。可以说，调研信息宣传工作是我们所有组织工作的集成和展示。尤其是今年，县委将县级信息简报作了精简，统一采取编号管理，《×组工信息》成为我们组织系统唯一的工作展示窗口，大家日常工作干得怎么样，撰写上报调研信息就是最重要的渠道和载体。另外，在全县基层党建千分制考核中，调研信息宣传工作占到×分。其中，组工信息占×分、网评文章占×分、上级媒体发稿及日常工作时效等占×分。可以说，标准非常清楚，导向也很鲜明，各乡镇（街道）一定要深刻认识、统筹把握，切实从”工作出信息、信息促工作”的角度出发，把调研信息宣传作为我们推动工作、提升工作的有力抓手，不断增强撰写调研信息的主动性、自觉性。

有的乡镇报的材料，纯粹是为了应付差事，言之无物，拼凑的痕迹比较明显。同时，从上报的数量来看，各乡镇也不均衡，今年以来×等乡镇报送的信息和网评数量较多，其他乡镇报送数量差距较大，甚至个别乡镇还是个位数。之所以存在这些问题，分析起来不外乎两条原因：一方面，对信息工作不重视，把关不严。片面地认为调研信息是锦上添花的事，乡镇只要干好具体业务就行，县里不约稿就不写、不报，主动性不强。即便是约稿的材料，有的组织委员也不过问、不把关，甚至连看都不看就直接上报，有些乡镇报送的材料出现了一些低级错误。另一方面，对工作研究不深不透。撰写信息的过程就是研究工作的过程，如果对工作了解不深、研究不透，不清楚该项工作的重点是什么、难点是什么、我们乡镇的亮点特色是什么，在写信息上就肯定把握不住核心，写出来的信息也只能是”大路货”。对此，在座的组织委员一定要紧起这根弦，自觉扛起责任，带着组织办的同志们一块研究工作，对需要上报的信息材料要亲自点题、明确重点，指导年轻同志认真撰写。同时，要严把质量关，最起码上报的材料都要亲自看一看、审一遍，必要的时候可以组织大家一块念一遍、顺一遍，决不能粗枝大叶、撒手不管，防止出现一些错字连篇、逻辑混乱等低级失误，更要坚决杜绝犯一些”低级红、高级黑”等原则性、方向性错误，造成工作被动。

当前，有些乡镇信息工作比较低沉，原因不在于人员的能力水平，主要是缺少好的工作机制。有些乡镇组织办的同志把调研信息写作当成”烫手的山药”，都不愿意去写，从事组工信息写作的人员多是刚参加工作不久的年轻同志，缺乏相关的专业知识和理论素养，不知道该写什么、怎么写，出现了”老的不愿写、新的不会写”的现象。今天×主任在辅导报告中给我们指了路子、教了方法，可以说有力地解决了这个问题。下一步，各乡镇要在健全工作机制、凝聚工作合力上下功夫。要建立人员培养制度，组织委员要发挥好带队伍、育人才的作用，加强传帮带，经常给组织办的人员出题、点题、议题，鼓励和引导年轻同志拿起笔来，勤写多练，帮助他们尽快成长。这次会议之后，各乡镇（街道）要确定一名专职信息员，由研究室负责统一调度。专职信息员岗位要保持相对固定，因工作原因需要调换的，一律报部研究室备案。大家都比较年轻，一定要增强工作主动性，多写多练、勤写勤练，在具体实践中历练提高文字材料水平。要建立集中攻关制度，各乡镇在常规报送的基础上，每年要围绕3至5篇精品稿件的目标，整合力量，集中研究、撰写和完善，努力形成具有一定影响力的高质量稿件。要注重用好身边资源，发挥自身优势，积极主动地向上级党报、党刊投稿送稿，努力在各级媒体上形成×组织工作的强大声势。要建立信息策划制度，要加强调研信息的策划，根据近期确定的重点工作任务进展，定期制定调研信息计划，改变”有什么写什么、要什么写什么”的状态，抢占信息工作的先机。

同志们，今年组织工作任务非常繁重，大家平时的工作节奏非常紧张。越是这个时候，越考验大家的素质能力，越能体现大家的责任担当。希望大家以这次会议为契机，以×主任辅导报告精神为指导，铆足干劲、奋勇争先，不断开创调研信息宣传工作新局面，为全县组织工作高质量发展做出新的更大贡献。

最后，让我们再次以热烈的掌声，对主任的精彩授课表示衷心的感谢！散会。

市长调研会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们一起到几个卫生室、卫生院进行了走访调研，对我市创建卫生强市、开展医疗卫生改革试验有了基础而直观的了解。从今天调研的情况看，这几个地方的规范化建设是有目共睹的，社会效益也在不断放大，医务人员的精神状态都很好，这些都让我对创建卫生强市信心倍增。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定全市卫生事业取得的长足进步。

今年以来，我市卫生事业取得了长足的进步，在全市处于前列。我想主要体现在以下几个方面：一是整体服务水平有明显提高。我市卫生基础设施不断夯实，医疗机构服务环境日益改善，整体服务水平在软硬件方面都有不断提高。从我刚才走访的几家卫生室、卫生院看，基础设施得到了很大改善，医务人员的服务水平也有显著提高。二是基础工作有较大突破。在医院的管理、队伍的建设、信息化的建设等方面都有较大突破。刚才我问了几位医务人员，在绩效工资后，收入的波动有没有影响到我们的服务，都说没有影响，我想这也是我们基础工作做得好的结果。三是各项体系建设进一步完善。特别是在规范化建设方面，我们可以看到除了硬件的规范化、软件的服务，公共卫生网络服务体系建设都有长足进步。四是卫生改革不断深化。当前，我市各项改革进展顺利：城乡居民医疗保障水平进一步提升、国家基本药物制度和绩效工资改革顺利实施、基层医疗卫生服务体系建设进一步健全、基本公共卫生服务均等化全面推进。五是新型农村合作医疗对象惠及农民。最近，市长办公会议也专门研究了参保率的问题。从卫生部门提供的数据看，20xx年共参保47.22万人，参保率95.17%，筹资总额达1.89亿元。20xx年参保达48.19万人，参保率96.36%，我们可以看到参保率在逐年提高。

同志们，过去的一年，我市卫生事业发展取得了长足的进步，为维护群众健康利益、促进经济社会协调发展发挥了重要作用。这是市委、市政府高度重视和坚强有力领导的结果，是全市各级党委、政府和各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心并积极参与的结果，更是全市卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、充分认清当前形势，进一步增强加快卫生事业发展的责任意识。

我市的卫生事业现在进入了爬坡过坎的阶段，人民群众对生活质量有了更高要求，落实科学发展观、推动社会和谐发展,要求我们必须进一步加快发展社会事业和改善民生。卫生事业关系每个家庭、每个人的切身利益，是基本而重大的民生问题。当前，我市医疗卫生事业的发展水平与人们群众的期待还存在不小的差距，突出表现在三个方面：一是人民群众生活水平的提高与医疗事业发展之间的矛盾。随着人民生活水平不断提高、更加追求生命质量和健康安全，医疗保健需求更高、更加多样化，对看病就医等卫生服务的要求更高、更敏感。与之相适应，卫生工作的服务理念、服务模式、服务范围也必须做出相应调整和改变。二是经济社会发展新阶段带来多重健康问题挑战，工业化、信息化、城市化、市场化、全球化、人口老龄化进程继续加速，我们面临的传染病防治、社会卫生管理等健康问题更为复杂，这要求我们必须采取相应的工作策略积极应对。三是医疗卫生事业发展的需求与我们财政投入的不足之间的矛盾。我们要卫生创强、上级有各种标准、各种考核体系，这些规范化、标准化的要求很高，但是我们现在的财政支持的力度虽然已经很大，都是仍然满足不了发展的需要，面对许多历史的欠账。而当前我市经济社会正处于艰难时期，经济的发展需要财政的支持，民生的改善也需要财政的不断投入，如何处理好稳增长与改善民生的关系是摆在政府面前的一道难题。我们全市卫生系统一定要认清新形势、新任务、新要求，把握机遇和迎接挑战，进一步加快医疗卫生事业改革发展，着力提高医疗卫生服务保障民生的水平，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

三、立足民生的改善提高，努力开创医疗卫生事业新局面。

医疗卫生事业直接关系到每个人的健康，是全社会高度关注的热点问题，也是我们当前、今后工作的重要职责，切实做好医疗卫生工作，更是贯彻以人为本，维护广大人民群众的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力开创医疗卫生事业新局面。我想可以从几个方面着手：

1、以服务为中心，进一步做好卫生公共服务体系的建设。公共服务体系建设涉及到千家万户，能够惠及到每个百姓。做好卫生公共服务体系的建设，关键是要大力提升医疗卫生服务水平，让人民群众切实感受到有变化、得实惠。刚才在社区卫生服务中心，我看到每个科室门口都放有《健康教育处方》，告诉人们一些常见病的防治办法。服务中心的医务人员为社区居民建立了家庭健康档案，每个社区都有专职负责的医生、护士，定期上门为居民进行随访，并建立专门档案，有针对性地进行医护治疗。我市卫生服务中心去年被评为了省示范社区卫生服务中心，也是全市唯一一家获此殊荣的社区卫生服务中心。我们要以此为样板，以服务为中心，进一步完善惠及全市人民的卫生公共服务体系。

2、以农村为重点，大力改善农村医疗条件。从现在情况看，城区就诊情况要好于农村，下一步要着重改善农村医疗条件，而建好村卫生室是改善农村医疗条件的着力点。村卫生室作为农村基层医疗卫生服务的“网底”，承担着农村居民基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务的职责，在实施基本医疗卫生制度中，发挥着不可或缺的作用。建好村卫生室要合理规划，加强村卫生室标准化建设。卫生行政主管部门，要根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素，合理布局，调整村卫生室设置规划。同时，要进一步抓好村卫生室的信息化建设，确保农村居民享受到安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

3、以改革为契机，不断推进医疗卫生事业的发展。我们许多难题都要以改革创新的精神想办法、动脑筋。现在医改在不断深入，有些地方在进行公立医院的改革的试点。虽然我们不进行试点，但是公立医院的内部的改革要不断推进，特别是实行绩效工资后，如何提高医务人员的积极性，就需要我们开动脑筋想办法。如果大家都吃大锅饭，干多干少一个样，那肯定是不行的。就像刚才看到的两个诊室，一个门庭若市，一个门可罗雀，那如何体现劳动量的差别。这需要我们的局长、院长们去想办法，从完善考核方法、激励机制上做文章，让多干的在物质奖励外，也可以采用精神奖励。那种按年数评职称、按混日子评绩效工资的做法是肯定不行的。其他如卫生室、卫生院用房，财政投入等问题，都要以改革创新的精神加以解决。

4、以预防为核心，进一步加强健康宣传教育。我们不能光顾着治，要立足于防，基础的卫生室要把防病知识的宣传教育作为主要内容，同时对地方病、传染病的防治工作要进行研究。对有些职业病，我们要多到企业开展预防宣传教育。我经常对企业家讲，对一些冲床设备，尽量用机械手代替人工操作，既可以促进企业转型升级，又可以减少工人操作事故，这些都需要加强宣传。

5、以人才为关键，努力做好我们的示范型医院。一个医院人才是关键，今天在中医院看到一位老中医在岗位上坚守了30年，我想对他表示致敬。我经常对企业家讲要耐得住寂寞，经得住诱惑，搞专业的人也是一样，不要总想着当院长、科长，而是要多去钻研业务。我们要培养名医名家，这方面我希望大家要认识到人才是关键，一个医院房子、硬件居然重要，但名声是在名医名家。所以，我们要建好示范型的公立医院，如人民医院、中医院，要培养专业的名医名家，要有医院的特色优势。

6、以组织为保障，努力营造卫生事业发展的良好环境。什么是幸福，没病痛就是幸福，我们各级党委、政府都要高度重视医疗卫生事业，各有关部门要全力支持和配合医疗卫事业的发展。从财政保障上，对历史遗留问题，要积极创造条件来解决，财政该兜底的必须兜底。对另外一些政策落实中、医改创新中出现的问题，包括便民、惠民的一些措施的设想，都要用改革创新的办法和思路，来帮助解决问题、实现美好的愿望。

今天开了规模工业调度会，听了各乡镇街的汇报，企业代表也发了言，总的感觉我市近几年来贯彻落实工业立市工作收到一定的效果，产业有了一定的雏形，培育发展了一批骨干企业，但从总的发展上看，还有一定差距。下面我谈几点看法。

一、认清形势，增强发展工业的危机感和紧迫感。

经过近些年的发展，目前我市规模工业企业已达到**户，固定资产50亿元，总体设计产能110亿元，纳税能力6亿元左右。实际产能约50亿元，纳税能力在2亿元左右。1-7月份，规模工业上报产值91.2亿元，同比增长55.1%，增幅列**市第二位。规模工业实缴税金*3万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径比，同比增长4.6%。重点企业制药1-7月份实现产值亿元，实缴税金*万元，占规模工业实缴税金的45.9%。

可以说我市工业构架已初步形成，具备了一定的发展基础。新区和**开发区基础设施日臻完善，**街闲臵土地为项目落地提供了广阔空间。制药业、特色食品业、矿产品业、木制品深加工业四大主导产业已基本形成，装备制造业和新能源产业正在孕育。钼矿详查报告已形成初稿、正在报审，钼矿也已进入详查阶段。制药四期建设即将竣工，投产后注射液年生产能力达到万支。发电、食品、食品等企业发展壮大、产业链延伸，并带动相关产业发展，具有较强的拉动作用。

但运行中也存在一定不足。一是规模工业对财政贡献率低。1-7月份，规模工业实缴税金10943万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径对比，同比增长4.6%。主要原因是大税源企业少，木制品、石材行业企业纳税明显偏低。目前我市规模企业年实缴税金超过千万元的企业只有1户，超过百万元的企业也只有二十户左右。木制品行业中除林业局以外的**户木制品企业1-7月份实缴税金只有205万元，只占规模工业税收的1.87%。木业、木业、木业等11户规模木制品企业实缴税金不足1万元或零纳税。23石材户企业1-7月份实缴税金320万元，只占规模工业税收的2.92%。石材、石材、石材等9户企业实缴税金不足1万元或零纳税。二是项目达产率低。目前，我市规模工业总体设计产能在110亿元左右，而实际生产能力不足50亿元，达产率在45%左右。主要原因：一是食品、食品等部分新建企业处于成长期，市场开拓、产品认知需要一个过程。二是产品市场销路不畅，产品积压，如板厂中密度板库存积压1万多立。三是企业生产要素供应不足，原料短缺、资金缺乏、用工不足，导致企业无法达产。三是企业单体规模小、运行状况不理想。117户企业中，木业、石材等**户企业规模较小，实际年产值不足20xx万元;化工、食品等10户企业长期停产。四是各乡镇街区工业发展不均衡。尤其是个别乡镇规模工业规模小、贡献少，有的乡镇甚至没有规模企业。

工业是经济发展的引擎，要把发展规模工业摆在重要位臵。充分认识发展工业是一个县域或一个乡镇的核心问题，是解决一个县或一个乡财政收入的根本，是长远利益。目前我们的许多乡镇，工业占财政收入比重很小，收入的主体是靠总部经济，这是权益之计，是没有办法的办法，眼下要抓。但工业必须抓起来，必须跟进，必须有后续税源。

二、理清思路，坚持工业强市不动摇。

坚持我市“”规划总体思路，贯彻实施“四轮驱动”战略，坚持工业强市不动摇，加快壮大制药、矿产品、特色产品加工业，积极培育新能源及再生能源、装备制造业等新兴产业。突出工业主体作用，提高对工业的重视程度，把发展工业与招商引资放到同等重要位臵，加强调度、强化服务，不断优化存量，引进增量，提高工业经济的总量和质量，以工业发展带动全面发展。发展重点骨干企业，通过上争政策资金扶持，保障生产要素供给，破解发展瓶颈等措施，扶持制药等重点骨干企业不断壮大，并支撑产业发展。以龙头企业发展带动产业发展，发展壮大食品、食品、力等企业项目，促其达产达效，不断延伸产业链，带动上下游产业发展。通过采取一系列创新举措，推进项目达产达效、企业提速增效，力争到20xx年末，规模工业增加值占gdp的比重超过40%，较目前提高10个百分点;规模工业税收对财政的贡献率达到40%以上，较目前提高近20个百分点。

三、创新打法，全方位扶持企业发展。

1、突出抓好重点企业发展。通过制定规模企业三年帮扶计划，上争政策资金扶持，保障生产要素供给，协调破解制约企业发展的瓶颈，扶持重点企业发展，推动项目达产达效，推进企业技改扩能，延伸产业链条，不断做大做强，力争经过两到三年时间培育纳税2亿元以上企业1户，纳税500-1000万元企业5-7户，纳税200万元以上企业30户。主要推进制药*期建设尽快竣工投产，达产达效;帮助企业做好新药、胶囊的报批工作，争取尽早获得新药证书，投入生产，形成增量。加速推进粮油30万吨饲料建设项目，争取年内投产。推动食品新建种猪场，采取“公司+合作社+农户”的模式，壮大养猪规模，解决猪源不足问题，提高屠宰量，实现达产达效，并向下游骨素和胶原蛋白、清凉油等产品延伸。推动质能源综合利用经济产业园区建设，包括2×30mw热电联产生物质能发电厂、百万亩生物质能林业基地、年产300万吨到500万吨生物有机肥、年产50万吨到100万吨生物质汽柴油提取、现代高效观光农业示范园区建设，形成一个涵盖新能源工业、绿色林业的低碳循环经济体系。

2、强化落实“四级联保”机制。坚持市级领导、招商单位、职能部门和属地政府组成的“四级联保”包服机制，要按任务搞好分工，按责任尽快落实，按要求严格考核。做到领导人人肩上有担子，干部个个身上有压力。包保领导要经常深入包扶企业并定期调度包保部门包扶情况。包保部门一把手要亲自抓，并落实具体责任人，要经常深入包保企业，围绕企业所需资金、市场、人才、技术等发展要素开展全方位服务，破解企业运行、项目推进中的难题和制约瓶颈，推动企业良性运行和项目有序开展。属地政府要发挥服务企业的职能作用，加强与职能部门的联系，搞好纵向衔接，切实服务企业发展。对规下企业采取属地包保、部门联系的方式，促其成长壮大，梯次跟进，力争每年晋升规模企业10户。

3、突出解决瓶颈问题。通过激活民间资本，搭建融资平台，组织银企对接，破解企业资金瓶颈。职能部门要靠前服务，简化办事程序，逐步完善“一站式”服务，研究解决企业证照问题，降低企业的外部隐性运营成本。建立服务企业的长效机制。由市政府牵头，每月召开一次由企业、相关职能部门和属地参加的联席会，企业汇报生产运行状况及需要政府帮助协调解决的困难和问题，就企业提出的困难和问题，由相关部门负责人提出意见及建议，企业与政府双方进行探讨，达成共识，最终拿出解决方案，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确责任部门和办理期限抓紧解决，在最短时间内解决好企业难题，促进企业发展。

4、加大政策激励。一是加大对企业的激励。按企业规模和税收贡献确定不同的扶持和奖励政策，充分调动企业积极性，进一步激发企业内在活力,形成比学赶超、勇于争先的浓厚氛围，促进工业企业扩规模、增贡献。二是加大对金融部门的激励。对创新性开展工作，对企业服务到位，切实为企业解决资金困难的金融部门，授予荣誉称号，给予奖励。三是加大对部门的激励。对在创新年活动中靠前服务、成绩突出的单位部门给予奖励。四是加大对企业经理和服务工业发展的先进个人授予证书、给予资金奖励。

5、推动企业上市。我们要敢于创新，其实上市已不是什么新事物了，企业不上市靠自己做大很难。我们要敢想，只有想到了才有可能做到，如果想不到就永远做不到。我市的、**科技、石材产业，包括都要研究上市问题，在资本市场上运作，才可能在短时间内做的更大。各部门和企业要充分认识加快推进企业上市工作的重要性，加大支持力度，共同推进企业上市融资工作，促进企业快速发展。

6、创新性地开展工作，推动工业发展。政府各部门要充分发挥职能作用，围绕企业发展要素展开服务。围绕融资问题，开展完善企业信贷要件服务;围绕产需衔接，开展对企业的信息服务;围绕校企对接，开展对企业的技术人才服务;围绕企业管理，开展对企业家的培训指导服务;围绕技改扩能，开展对企业的政策扶持服务;围绕达产达效，开展对企业的全方位服务，推动企业做大做强。企业作为主体，应充分利用好政府搭建的各种服务平台，不断创新生产经营模式，提高市场竞争力。应深化企业制度创新,增强企业发展活力和动力;实施精细化管理创新，加强对生产经营各个环节、领域、流程的控制,降成本、增效益;实施人才兴企战略，采取持股、技术入股、提高薪金等方式，调动人才的积极性;加强引进技术消化吸收与创新，提高技术水平和自主创新能力，不断开发新产品，保证企业发展后劲;加强信息化建设，利用信息交易平台，促进互联互通和网上交易，积极发展电子商务。

同志们：

今天，到县经济开发区调研，主要有三个目的，一是实地看一看开发区的发展情况;二是认识了解县经开发区班子组成情况;三是看望一下县经济开发区的工作人员。

“半壁江山”，园区拉动作用不断增强。但是和全省、全市其它园区相比，我们的园区发展水平还不高，经济总量还不大，还存在一定的差距。本月16日，在县经济开发区调研时，提出要大力实施“园区提升计划”，不断加快园区发展。我们要充分认识当前加快园区发展的重要性和迫切性，尤其是开发区作为经济发展的龙头，一定要再接再厉，迎难而上，扎实苦干，把开发区打造成为睢宁经济的核心增长区。新一届政府也将继续高度重视开发区发展，全力以赴支持开发区提升，努力推动开发区经济再上新台阶。下面，我再谈几点意见。

一要全力以赴推动争先进位，争当发展“排头兵”。全县争先进位。

工作方案。

已经制定，张市长来睢调研时又赋予我们厚望，要求我县一般预算收入要进入全省前xx名(20xx年，我县一般预算收入全省排名位)。全县的争先进位，尤其需要园区的争先进位，需要以每个单位的进位推动整体进位。你们要按照“速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移”的要求，制定争先进位工作方案，明确赶超目标和赶超措施，进一步加大工作力度，尽力迎头赶上，力争在园区实力上有新提升，省市排名上有新进位。

二要全力以赴抓好招商引资，打造招商“洼地”。要围绕白色家电、皮革皮具等主导产业，立足产业优势，推行产业链招商，招引上下游关联企业，不断完善产业链。积极参加省市组织的各类招商会，认真抓好浙江温岭招商会客商邀请工作，有效对接优势资源和重点客商，着力引进带动能力强、科技含量高、税收贡献多、产业链条长的大项目。要利用开发区优势，大力招引外资项目，力争在外资利用和出口创汇等方面实现新突破。

三要全力以赴抓好项目建设，打造项目“集聚区”。要以“三重一大”统揽开发区项目建设，以项目建设推进固定资产投资的增长。当前，正处于项目建设的黄金期。今年4以来，已经进行了三次重大项目集中开工仪式，要进一步认识项目建设的重要意义，严格落实责任，细化工作措施，优化项目服务，多和客商对接，多和各部门联系，着力破解项目建设中遇到的资金、土地难题，在项目资金落实、规划、报批、施工等各个方面加快进度。

四要强化园区基础设施建设。基础设施是园区建设发展最基本的条件。要高起点、高标准地规划建设好园区道路、水电、通讯、绿化等各项配套设施建设，提高园区项目承载能力，为项目引进创造条件。要加强对入驻企业的服务体系建设，抓好工业物流、现代商贸、总部经济等配套服务业建设，不断完善基础配套功能。

五要着力抓好财税增收工作。税收是全县园区的短板。在抓好招商引资和项目建设的同时，要不折不扣地抓好财税增收工作。进一步完善征管网络，强化征管任务分解，将收入任务细化、具体化，确保财税收入实现“双过半”。要注重招引和发展好总部经济，强化服务工作，促进总部经济向实体经济转变。

六要努力破解发展瓶颈制约，优化发展环境。今年，由于受国家宏观政策的影响，企业融资成本加大，土地制约趋紧，我县项目建设、企业运营受到了一定影响。要进一步创新发展思路，努力破解发展瓶颈。在资金上，要盘活园区现有资金，积极探索融资公司、企业融资等新的融资渠道。要开拓思路，大胆探索，积极采用市场化的办法，融集社会资金投入园区路桥管网等基础设施建设。在用地上，要积极探索城乡建设用地增减挂钩、“平改楼”、农村土地整理等办法，提高土地供给总量。要强化集约集约节约用地，鼓励企业建设多层厂房，不断提升土地利用率和产出率。在用工上，要积极探索市场化招工办法，制定招工激励政策，发展劳动力中介机构，努力为企业招引工人。要做好用工服务设施建设，不断改善用工环境。当前，要抓住夏收夏种时期部分农民工返乡的有利时机，组织开展企业用工对接活动，缓解企业用工矛盾，积极为企业招引工人。

七要大力推进民生改善，维护好和谐稳定。在发展经济的同时，切实抓好民生改善。要抓好新农保、新农合的征缴扩面工作，做好困难群众的帮扶工作，加快完善社会保障体系。县党代会和中国共产党建党92周年系列纪念活动在即，要切实做好园区社会稳定各项工作，要加快媒体反映事项办理速度，有效解决群众合理诉求。要认真做好教育疏导、重点人头控制工作。要认真落实带案下访和专题调研制度，积极从源头上化解矛盾。

八要扎实做好当前各项工作。一是毫不放松抓好农业生产。当前，夏收已经结束，各园区要抓紧时间，按照徐州市和全县“三夏”工作部署，确保按时完成夏种等工作。要抓好调水工作，确保夏种顺利进行。要继续抓好秸秆禁烧工作，思想上不能有丝毫放松，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利。当前，已进入汛期，要切实做好防汛各项工作，确保安全度汛。二是确保“双过半”。要按照县委、县政府本月初提出的“决战三十天，确保实现‘双过半’”部署，抓紧时间，认真对照上半年工作任务，对标找差，查缺补漏，进一步加大工作力度，全面推进各项工作，确保实现“双过半”，为县党代会召开和建党92周年献礼。

同志们，今天的调研，让我看到了一个蓬勃发展的园区，看到了一个充满希望的园区，同时也看到了全县突破发展的希望所在。我相信，在县委、县政府领导下，有园区一班人的奋力拼搏、苦干实干，一定会取得突破性发展。

谢谢大家!

年在调研检查生态保护与建设座谈会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市生态保护与建设领导小组组织开展的这次调研检查活动，目的是深入贯彻全市生态保护与建设动员大会精神，及时了解掌握全市生态保护与建设动态，总结经验，查摆问题，强化措施，加快推进，确保全面完成全年生态保护与建设任务。

通过查看全市夏季生态保护与建设“四大生态工程”建设现场，听取了各县（市、区）情况汇报和座谈讨论，给我的感觉，夏季全市生态保护与建设工作重视力度很大、氛围很好、效果不错。具体有以下几个特点：

一是重视程度非常高。全市生态保护与建设动员大会后，各地认真贯彻落实，都成立了党政一把手挂帅的生态保护与建设组织领导机构，设立了办公机构，抽调了精干力量，召开会议彻底贯彻落实市里精神，提到党委、政府非常重要一个层面来实施，抓生态看到了希望，尝到了甜头。过去停留在表面上，今年通过重点工程来实施，效果特别突出。大安市把生态建设资金纳入财政预算，今年拿出****万用于植树种草，今后每年还要拿出****万元用于生态建设。

二是工作运行机制基本形成。生态保护与建设改变了过去部门单打独斗的工作方式，整合部门力量，统筹规划，同步实施，协调发展，整体推进，自上而下建立了党政同抓、共担主体责任，部门下达任务指标、落实资金项目、组织督促检查和考核验收，乡、村负责具体实施的工作机制，实行了生态保护与建设目标责任制，签定了责任状，实施了跟踪督查问责，为生态保护与建设提供了有力的组织保障。去年我们就实行了年末考核验收综合打分排序制，对各地促动很大，这在过去是没有过的，今年仍要完善综合考核方案继续实行。

城市、县城新增绿地**万平方米。可以说，具有**特色的水、湿、草、林“四位一体”的生态体系建设整体推进，开创了历史上从未有过的新局面，探索出了一条符合**实际、建设吉林西部生态经济区的新路子。

四是城乡人居环境有所改善。各地坚持宜林宜湿宜草布局，实施城乡绿化美化、草原、湿地景观建设，着力改善优化人居环境。*市倾力打造嫩江湾国家湿地公园，洮南市提高完善锦湖公园和四海湖湿地公园建设。镇赉县在晋升国家级园林城市后仍继续完善城区绿化基础设施建设，围封嫩江芦苇湿地**万亩，投资****万元在县城西出口建设城市草原景区。洮北区与蒙草集团合作计划投资*亿元改良青山草场*万亩，打造集生态、旅游为一体的草原生态人文景观。通榆县正在筹建**平方公里城北湿地公园。全市村屯绿化美化以省政府开展的“绿美示范村屯”行动为重点，紧密结合扶贫攻坚和社会主义新农村建设，高标准建设了一大批像大安市月亮泡先进村那样的绿美示范村屯，进一步提高了乡村人居环境质量。

五是产业开发力度不断加大。立足深化供给侧改革，增加生态建设经济含量，调动农民积极性，各地在生态建设中十分注重产业开发，生态建设产业化、产业开发生态化。全市着力发展有机稻米、有机鱼类、河蟹、燕麦等生态产品，规模不断扩大。通榆县引进吉运集团，投入资金**亿元流转土地**万亩，种植苜蓿草*万亩、燕麦草*万亩。镇赉县投入***万元种植湿地芡实*万亩。大安市抓住国有林场改革试点的有力契机，充分利用职工田还林的政策，引进域外公司，着力打造沙棘产业链条，用资源换项目，通过项目换经济效益，计划在三个国有林场栽植沙棘示范林*万亩，今年已栽植****亩。全市夏季营造果树、樟子松嫁接红松等经济树种*万亩，占夏季造林面积的**%，经济树种产业结构调整比例突破历史。

尽管夏季全市生态保护与建设已取得良好成绩，但仍存在着许多问题需要今后认真加以解决。一是工作进展不平衡，有的地方、有的工程进展很快、遍地开花，有的地方行动迟缓、工程进展缓慢。二是各地对市里下达的草原治理、清收还林等任务指标心存疑虑，强调面积不清、土地掌握在农户手中等各种困难不愿接受，畏难情绪普遍存在。三是有些地方对生态建设没有像扶贫攻坚、招商引资、项目建设那样高度重视，组织发动不深入，工作仍不细致，措施不到位。四是生态资源底数不清、归属不明、执法不力、生态建设资金短缺等重点难点问题没有破解。

关于下步工作，我讲以下几点意见：

第一，坚定规划目标不动摇。市委、市政府在征求各地、各部门意见后，制定下发了生态保护与建设五年行动计划，蓝图已绘就，目标不容置疑，必须认真贯彻执行。林地清收还林是省政府实施生态保护与建设的一项重要战略举措，任务目标已下达，各县（市、区）与省林业厅多次核对，任务目标没有改变，不完成任务我们无法向省政府交代。对于清收还林难度大的地方，必须下决心、下大力气采取置换造林、租地造林等措施，全面完成林地清收还林任务。**以草原湿地著称，草原面积曾达到****万亩，土地部门二类调查显示，目前全市草原面积仅有***万亩，草原沙化、碱化、退化严重，荒漠化状况亟需治理，市里规划到****万亩的目标，通过采取封育、改良等是可以最大限度提高草原恢复治理水平。可以明确说明的是，对于国家实施的土地整理项目占用草原的，只要纳入国家耕地名录，市政府将等量削减当地草原建设任务，没有纳入国家耕地名录的，必须按规划恢复草原。

第二，摸清生态资源底数。摸清生态资源底数是搞好生态保护与建设的前提，底数不清无法开展工作。各县（市、区）要抓紧开展生态资源全面普查活动，依据国土资源调查和部门掌握的资源数据，结合卫星图片判读，现地逐一对照调查，查清草地、林地、水域用地、湿地等用地现状、权属和用途，gps定位，全面建起生态资源电子档案。结合资源普查，依据全市生态保护与建设总体规划，委托有资质的机构编制生态保护与建设系统规划和总体规划，用规划指导工作。年底前，市里要对此项工作进行检查验收。

第三，强力依法清查资源。过去**生态之所以遭到破坏，一条重要的原因是有法不依、执法不严。年内，各县（市、区）政府要组织公检法司、相关部门，依据《草原法》、《森林法》、《水法》、《湿地保护条例》等法律法规，按照各类生态建设用地性质和用途，结合全省开展的基本草原划定、林地清收还林和湿地名录编制等工作，全面开展生态资源清查专项行动，对擅自改变土地用途性质的要限期整改、恢复原状，对拒不恢复原有土地用途原貌的要收回土地承包权，情节严重的要公开曝光，依法惩处，提高生态保护的震慑力，全面强化土地用途管制。要像通榆依法高压清收还林和实施向海生态移民、洮南清查草原实施畜牧产业开发、镇赉禁止东江湿地取土实施退耕还湿那样，加大生态执法力度，保护发展好我们来之不易的生态建设成果。

六要开发林草生态产业，提高经济收益，激发和吸引农民自觉参与生态建设积极性。通过采取行之有效的综合措施，生态保护与建设都能收到良好的效果，关键是我们的态度和决心问题。

第五，加快推进工程进度。当前，据统计全市湿地修复保护任务已完成，春季造林绿化工作已结束，剩余*万亩任务可采取雨季封山造林完成。草原生态恢复治理已进入关键时期，时间紧迫，任务艰巨，要依据土壤类型进行因地制宜、分类治理，积极探索草场改良和盐碱化土地治理模式，抓住有利时节，多方筹措资金，集中人力、物力、财力，打好草原围封、土地整理、打井播种等攻坚战，力争集中连片、规模整治，力求治理一片成功一片。河湖连通工程要尽快助推项目可研报告批复，及时解决工程占地问题，多方筹措资金，尽快组织土方、水泥工程施工，提高工程质量和蓄水连通效益。要像扶贫攻坚那样，高度重视生态建设，进一步强化组织保障，加大措施落实力度，加快工程建设进度，必保全面完成“四大生态工程”建设任务，为实施生态保护与建设五年行动计划打下坚实的基础。

第六，配齐配强办公机构。为了高位推动全市生态保护与建设工作，市委、市政府成立了党政一把手挂帅的生态保护与建设领导小组，下设办公室，办公室设在市林业局，给予了人员编制和办公经费。各地都要像市里这样抓紧落实机构设置、人员编制和办公经费，成立专门独立机构，配强配齐精干人员，县、乡两级政府都要有专人负责，要把职能发挥到生态建设上，专门谋划研究重点工作措施。市、县两级水利、畜牧、林业、芦苇等生态建设部门也要配备办公机构和精干人员，各负其责，各尽其职，协调配合，共同抓好生态保护与建设工作，形成上下联动、部门互动、协调顺畅、高效运转的工作格局。市里已将此项工作纳入年末综合考核一项重要内容。

第七，严格督促检查考核。一要建立督查问责制度。市督查指挥中心要会同市生态办、相关部门对生态保护与建设进展情况要进行适时督查调度，及时通报情况、发现问题、督促整改，对推进不力的要严肃追责。二要建立情况调度制度。市生态办要对各地生态保护与建设进展情况实行一个月一调度，调度情况及时上报市委、市政府，并通报全市。三要建立综合考核制度。近期市里将下发生态保护与建设考核方案，各地要参照制定本地的考核方案，并严格执行，年末检查验收综合考核，全市通报。四要建立表彰奖惩制度。年底，市委、市政府都要召开总结表彰大会，对成绩突出的单位和个人予以表彰，对完不成目标任务的，实行严格的责任追究，在年度绩效考核、评先选优时“一票否决”。7月，市委、市政府要组织开展“四项重点工作”半年大联检，重点检查草原生态恢复治理、河湖连通工作情况，总结典型经验，查找问题不足，补齐短板，推动工作。

我就讲这么多，谢谢大家。

贯彻落实机关“大调研大讨论大实践”活动部署会议上的讲话

一是聚焦发现问题开展大调研。坚持小切口、大主题，各xx围绕职能职责确定1至2个重点调研主题，综合运用随机调研、蹲点调研、专项调研等方式，全年拿出一半以上时间开展调研，每项调研完成后形成调研报告。

“沉下去”摸清情况。坚持眼睛向下、脚步向下，把办公室搬到一线，深入基层听实话、摸实情，掌握第一手情况，全方位多角度了解全x基层党建和干部队伍、人才队伍、公务员队伍建设现状;注重调研了解地方财政经济运行、乡村振兴、产业发展、民生保障等情况，使工作更接地气、更合民意。

“跑上去”汇报对接。坚持向上问策，积极到xxxx、xxxx，到x委、x政府有关部门汇报工作、学习请教、对接沟通、反映需求、争取支持;多邀请上级部门下来指导工作、把脉会诊，时刻与xxx、x委工作要求同频共振。

“走出去”学习借鉴。积极到x外特别是经济发达地区考察学习，看他们的理念新在哪里、工作强在哪里、方法优在哪里，不断拓视野、长见识、获新知;经常到x直各单位交流沟通，注重学习借鉴他们的好经验好做法，兼收并蓄、为我所用。

二是围绕研判问题开展大讨论。结合调研情况，采取中心组学习、“三会一课”、工作例会、读书沙龙和每月举办1期组工讲堂讲堂等形式，组织开展“别人什么样、我们怎么样、问题在哪里、自己怎么办”大讨论，出主意、想办法、聚众智、寻良策。

弄清“别人什么样”，主动取长补短。围绕调研所见所闻、所感所悟，对所调研单位或地方工作情况进行深入研讨，全面搞清楚其优势和短板，特别要认真分析全国先进地区、x内先进单位工作情况，向上级学、向外面学、向基层学，不断打开视野、博采众长，拉高标杆、对标先进、争创一流。

反思“我们怎么样”，找准自身定位。结合工作总结分析会和年度组织生活会等，对自身工作水平和成效进行“大起底”，认真总结、深刻反思，弄清楚从上级来看“我们的工作所处的位置和层次”、与外面相比“我们有多大竞争力”、对基层而言“我们有没有起到示范作用”，对自身现状保持清醒头脑。

研究“问题在哪里”，深刻剖析原因。全面分析制约全xxx工作争创一流的关键因素，找准短板弱项，深入分析讨论问题成因，有什么问题就研究什么问题、什么问题突出就重点研究什么问题，把问题根源搞清楚弄明白，切实理清工作思路。

探讨“自己怎么办”，提出对策建议。坚持以求解破难题、以优解促提升，对破解制约基层党建高质量发展问题的措施、补齐领导班子和干部队伍建设短板弱项的建议、解决公务员管理工作困难问题的对策、未来人才需求及做好新时代人才工作的方向路径等进行深入讨论，拿出硬招实招高招。

三是立足解决问题开展大实践。弘扬“快、实、新、严”作风，全力推进大调研、大讨论成果转化，科学解题、精准破题、推动发展，形成一批开创性、突破性、示范性、引领性的成果。

形成一批实践成果。把调研和讨论中形成的思路、对策、建议等，充分转化为提高xx工作质量的目标、路径、政策、方案，明确时间表、任务书、路线图和完成标准。各xx每周向分管部领导报告重点工作计划，每月列出重点攻坚项目清单，每季度确定一批重点补短板工作和创先争优工作，每半年进行一次全面复盘，推动实践走深走实。

形成一批制度成果。深化流程再造、制度重塑，把经过实践检验证明行之有效的好经验好做法固化为制度、上升为机制，并积极向xxxx、x委、xx会提出合理化意见建议，建立健全推动xx工作高质量发展的长效机制。

形成一批理论成果。各xx要提高站位，对实践经验进行全面总结提炼，形成对全x党的建设和xx工作的更多规律性认识，切实推动xx工作领域形成一批富有指导性、开创性的xx典型、xx特色、xx品牌，积极向有关权威刊物或网站推介刊发。

开展成效互评。坚持拿结果说话、用事实交账，采取部领导评、xx互评、党员干部参评等方式，对各xx活动成效进行综合评价，年底前开展成果交流和评比表彰。

市长调研会议上的讲话

同志们：

今天上午，我们一起到几个卫生室、卫生院进行了走访调研，对我市创建卫生强市、开展医疗卫生改革试验有了基础而直观的了解。从今天调研的情况看，这几个地方的规范化建设是有目共睹的，社会效益也在不断放大，医务人员的精神状态都很好，这些都让我对创建卫生强市信心倍增。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定全市卫生事业取得的长足进步。

今年以来，我市卫生事业取得了长足的进步，在全市处于前列。我想主要体现在以下几个方面：一是整体服务水平有明显提高。我市卫生基础设施不断夯实，医疗机构服务环境日益改善，整体服务水平在软硬件方面都有不断提高。从我刚才走访的几家卫生室、卫生院看，基础设施得到了很大改善，医务人员的服务水平也有显著提高。二是基础工作有较大突破。在医院的管理、队伍的建设、信息化的建设等方面都有较大突破。刚才我问了几位医务人员，在绩效工资后，收入的波动有没有影响到我们的服务，都说没有影响，我想这也是我们基础工作做得好的结果。三是各项体系建设进一步完善。特别是在规范化建设方面，我们可以看到除了硬件的规范化、软件的服务，公共卫生网络服务体系建设都有长足进步。四是卫生改革不断深化。当前，我市各项改革进展顺利：城乡居民医疗保障水平进一步提升、国家基本药物制度和绩效工资改革顺利实施、基层医疗卫生服务体系建设进一步健全、基本公共卫生服务均等化全面推进。五是新型农村合作医疗对象惠及农民。最近，市长办公会议也专门研究了参保率的问题。从卫生部门提供的数据看，20xx年共参保47.22万人，参保率95.17%，筹资总额达1.89亿元。20xx年参保达48.19万人，参保率96.36%，我们可以看到参保率在逐年提高。

同志们，过去的一年，我市卫生事业发展取得了长足的进步，为维护群众健康利益、促进经济社会协调发展发挥了重要作用。这是市委、市政府高度重视和坚强有力领导的结果，是全市各级党委、政府和各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心并积极参与的结果，更是全市卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、充分认清当前形势，进一步增强加快卫生事业发展的责任意识。

我市的卫生事业现在进入了爬坡过坎的阶段，人民群众对生活质量有了更高要求，落实科学发展观、推动社会和谐发展,要求我们必须进一步加快发展社会事业和改善民生。卫生事业关系每个家庭、每个人的切身利益，是基本而重大的民生问题。当前，我市医疗卫生事业的发展水平与人们群众的期待还存在不小的差距，突出表现在三个方面：一是人民群众生活水平的提高与医疗事业发展之间的矛盾。随着人民生活水平不断提高、更加追求生命质量和健康安全，医疗保健需求更高、更加多样化，对看病就医等卫生服务的要求更高、更敏感。与之相适应，卫生工作的服务理念、服务模式、服务范围也必须做出相应调整和改变。二是经济社会发展新阶段带来多重健康问题挑战，工业化、信息化、城市化、市场化、全球化、人口老龄化进程继续加速，我们面临的传染病防治、社会卫生管理等健康问题更为复杂，这要求我们必须采取相应的工作策略积极应对。三是医疗卫生事业发展的需求与我们财政投入的不足之间的矛盾。我们要卫生创强、上级有各种标准、各种考核体系，这些规范化、标准化的要求很高，但是我们现在的财政支持的力度虽然已经很大，都是仍然满足不了发展的需要，面对许多历史的欠账。而当前我市经济社会正处于艰难时期，经济的发展需要财政的支持，民生的改善也需要财政的不断投入，如何处理好稳增长与改善民生的关系是摆在政府面前的一道难题。我们全市卫生系统一定要认清新形势、新任务、新要求，把握机遇和迎接挑战，进一步加快医疗卫生事业改革发展，着力提高医疗卫生服务保障民生的水平，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

三、立足民生的改善提高，努力开创医疗卫生事业新局面。

医疗卫生事业直接关系到每个人的健康，是全社会高度关注的热点问题，也是我们当前、今后工作的重要职责，切实做好医疗卫生工作，更是贯彻以人为本，维护广大人民群众的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力开创医疗卫生事业新局面。我想可以从几个方面着手：

1、以服务为中心，进一步做好卫生公共服务体系的建设。公共服务体系建设涉及到千家万户，能够惠及到每个百姓。做好卫生公共服务体系的建设，关键是要大力提升医疗卫生服务水平，让人民群众切实感受到有变化、得实惠。刚才在社区卫生服务中心，我看到每个科室门口都放有《健康教育处方》，告诉人们一些常见病的防治办法。服务中心的医务人员为社区居民建立了家庭健康档案，每个社区都有专职负责的医生、护士，定期上门为居民进行随访，并建立专门档案，有针对性地进行医护治疗。我市卫生服务中心去年被评为了省示范社区卫生服务中心，也是全市唯一一家获此殊荣的社区卫生服务中心。我们要以此为样板，以服务为中心，进一步完善惠及全市人民的卫生公共服务体系。

2、以农村为重点，大力改善农村医疗条件。从现在情况看，城区就诊情况要好于农村，下一步要着重改善农村医疗条件，而建好村卫生室是改善农村医疗条件的着力点。村卫生室作为农村基层医疗卫生服务的“网底”，承担着农村居民基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务的职责，在实施基本医疗卫生制度中，发挥着不可或缺的作用。建好村卫生室要合理规划，加强村卫生室标准化建设。卫生行政主管部门，要根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素，合理布局，调整村卫生室设置规划。同时，要进一步抓好村卫生室的信息化建设，确保农村居民享受到安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

3、以改革为契机，不断推进医疗卫生事业的发展。我们许多难题都要以改革创新的精神想办法、动脑筋。现在医改在不断深入，有些地方在进行公立医院的改革的试点。虽然我们不进行试点，但是公立医院的内部的改革要不断推进，特别是实行绩效工资后，如何提高医务人员的积极性，就需要我们开动脑筋想办法。如果大家都吃大锅饭，干多干少一个样，那肯定是不行的。就像刚才看到的两个诊室，一个门庭若市，一个门可罗雀，那如何体现劳动量的差别。这需要我们的局长、院长们去想办法，从完善考核方法、激励机制上做文章，让多干的在物质奖励外，也可以采用精神奖励。那种按年数评职称、按混日子评绩效工资的做法是肯定不行的。其他如卫生室、卫生院用房，财政投入等问题，都要以改革创新的精神加以解决。

4、以预防为核心，进一步加强健康宣传教育。我们不能光顾着治，要立足于防，基础的卫生室要把防病知识的宣传教育作为主要内容，同时对地方病、传染病的防治工作要进行研究。对有些职业病，我们要多到企业开展预防宣传教育。我经常对企业家讲，对一些冲床设备，尽量用机械手代替人工操作，既可以促进企业转型升级，又可以减少工人操作事故，这些都需要加强宣传。

5、以人才为关键，努力做好我们的示范型医院。一个医院人才是关键，今天在中医院看到一位老中医在岗位上坚守了30年，我想对他表示致敬。我经常对企业家讲要耐得住寂寞，经得住诱惑，搞专业的人也是一样，不要总想着当院长、科长，而是要多去钻研业务。我们要培养名医名家，这方面我希望大家要认识到人才是关键，一个医院房子、硬件居然重要，但名声是在名医名家。所以，我们要建好示范型的公立医院，如人民医院、中医院，要培养专业的名医名家，要有医院的特色优势。

6、以组织为保障，努力营造卫生事业发展的良好环境。什么是幸福，没病痛就是幸福，我们各级党委、政府都要高度重视医疗卫生事业，各有关部门要全力支持和配合医疗卫事业的发展。从财政保障上，对历史遗留问题，要积极创造条件来解决，财政该兜底的必须兜底。对另外一些政策落实中、医改创新中出现的问题，包括便民、惠民的一些措施的设想，都要用改革创新的办法和思路，来帮助解决问题、实现美好的愿望。

教代会调研讲话稿

调研

调研是一种重要的工作方法，通过调查研究来了解问题的本质和可能的解决方案。讲话则是传递思想、倡导理念的方式之一。调研讲话是指在调研过程中，发表一次精心准备的演讲，以传达和表达对调研结果的认识和思考。本文将从准备工作、讲话内容、表达方式、反思与提升等方面，分享我对调研讲话的心得体会。

首先，准备工作是调研讲话的重要环节。在开始调研之前，我会提前充分准备。首先，明确调研主题和目的，以便有针对性地收集信息。其次，进行调研前的资料搜集和分析，了解相关背景和历史，深入研究问题的本质和症结。同时，通过与相关人员的交流和访谈，收集不同的意见和建议。综合这些准备工作，我能够更好地整理思路，为讲话打下坚实的基础。

其次，讲话内容是调研讲话的核心。带着对调研结果的认真分析和思考，我将讲话的内容分为三个部分：问题的现状、原因分析和解决方案。首先，我会简明扼要地概述问题的现状和紧迫性，引起听众的共鸣。其次，通过逻辑分析和事实论证，深入剖析问题的原因和根源。最后，我会提出一些切实可行的解决方案，并辅以具体的实施措施和时间表。时而举例，时而用数据，使得讲话更为生动有趣。通过这样的结构和内容，我能够清晰明了地传递我对问题的思考和解决方案的构想。

第三，表达方式对于调研讲话的效果起着至关重要的作用。首先，我会选择适当的语言和措辞，使讲话更加直观和易于理解。其次，我会注意语速和音量的控制，避免过快或过慢，以及声音过小或过大。同时，我还会注意用眼神与听众进行交流，增加讲话的互动性。讲话时，我会调动手势和肢体语言，以强化表达的效果。最后，我还会加入一些幽默的元素，使讲话更加愉悦并吸引听众的注意力。通过这样的表达方式，我相信我能更好地将自己的思想和认识传递给听众。

第四，反思与提升是我在调研讲话过程中非常重视的一步。在讲话结束后，我会认真回顾和反思自己的表现。首先，我会回想整个讲话的流程和细节，评估自己在内容和表达上的表现。其次，我会听取听众的意见和反馈，了解他们对我的讲话的理解和接受程度。最后，我会和同事、朋友进行交流和讨论，探讨如何改进和提升自己的讲话技巧。通过这样的反思与提升，我积极改进自己的不足之处，不断提升自己的调研讲话能力。

在调研过程中，调研讲话是总结和表达调研成果的重要环节。通过充分的准备工作，明确的讲话内容，恰当的表达方式以及反思与提升，我相信自己的调研讲话能够更好地传达自己的思想和观点，达到预期的效果。作为一种重要的工作方法和传递思想的方式，调研讲话在我个人的发展中起着重要的作用，我将在以后的工作中继续深入研究和实践，不断提高自己的调研讲话能力。

组织部长调研讲话

调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式，比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等形式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。调研具有针对性和指导性等特点。下面就是本站小编给大家整理的组织部长调研讲话，仅供参考。

同志们：

省委在这次群众路线教育实践活动期间，专门把柴湖作为联系点，通过实地调研、现场办公，提出“柴湖振兴”战略，明确要求把柴湖振兴作为省级战略、荆门实施、钟祥落实，并强调要把柴湖镇作为省委教育实践活动示范点和基层党组织建设示范镇来打造，切实为柴湖振兴提供坚强的组织保障。那么，作为基层党组织、基层干部，我们该如何响应、如何行动、如何积极配合，如何强基固本、如何整体推进?这是摆在我们全体基层干部，特别是柴湖镇村两级干部面前的一个重要课题。带着这些问题，今天我们专门来开展调研座谈、听取意见、理清思路，明确基层组织建设的任务。

通过了解分析，柴湖是一个移民大镇，也是一个贡献大镇，现在却成了一个相对贫穷落后的乡镇。我们不能长期贫穷落后下去，而应借本次省委提出打造“两个示范”的机遇，抓住柴湖振兴战略的有利契机，积极响应，迅速行动，真正全面的发展振兴柴湖。关于柴湖振兴，省委、市委领导都高屋建瓴地讲了很多意见。今天，我主要围绕落实省委振兴柴湖战略，讲一讲我们基层组织怎么办、服务性党组织怎么建、基层干部怎么干的问题。刚才镇村两级，包括工作组的同志都简要介绍了一些情况，围绕这“三个怎么办”的问题，大家集思广益地提了很多好的意见建议。我在这里提一个初步思路，下一阶段我们再继续探索完善。

一、基层党组织怎么办?

这里，我们具体是指柴湖的基层党组织怎么办。总体来讲，要“勇于担当创示范”。前面我们把柴湖振兴的大环境、大背景、大前提给大家简要介绍了一下，作为柴湖的基层组织，我想核心就是要勇于担当、善于担当，勇创示范。重点是做到“六个担当”：

一是提神鼓劲担当主人。振兴柴湖，有内因和外因的不同关系，有主人和客人的不同角色，要求我们必须处理好内因与外因的关系，把握好主人与客人的角色。我们首先应该提神鼓劲，发挥好内因作用、当好主人。过去我们是舍小家为大家，为了国家利益而移民;这一次我们应该是出小力、借大力。小力主要是指我们自身力量小，省委、市委的是“大力”，我们要巧借外力，把小力转化为大力。几十年间，各级领导对柴湖有三次大的关怀，但是过去都是“输血式”的关怀，一事一议;这一次是“造血式”的，具有根本性意义，所以必须把握好这一千载难逢的好机遇。机遇是外因，自身努力是内因。辩证法上讲，外因必须通过内因才能起作用。那我们必须发挥好内因作用。作为柴湖人，在这么一次难得的机遇面前，应该是当主人，而不是当客人。目前，有可能在柴湖工作的其他干部比我们自己的干部还要多，有荆门的、钟祥的各个工作组，也有下派到基层的“第一书记”，还有今年新招录的选调生和研究生等等，现在柴湖可以说是车水马龙、应接不暇。这时候我们要冷静思考：柴湖人永远是柴湖的主人，柴湖的发展还是要靠我们自己。这就需要我们提神鼓劲、冷静思考，真正担当好自身角色。

二是兴镇创业担当主力。柴湖过去为国家作出了很大贡献，但由于多方面原因，目前发展相对滞后。但是我们不能长期落后，长期贫穷。我们要振兴、要创业，首先就要兴镇、强村。关于柴湖振兴，各级主要领导都讲了一些很重要的意见，在这里我要讲的是，要担当主力、不等不靠。尤其要强调的是，要努力培育市场主体，发挥好“两只手”的作用。既要发挥好政府这只“有形的手”的作用，更要发挥好市场这只“无形的手”的作用。基础设施主要依靠政府“有形的手”。省委这次提出振兴战略，基础设施必然得到改善，但是基础设施建好了，不等于我们的产业建起来了，更不等于经济发展了。基础设施只是一个前提、基础和条件，我们要发展经济，要强村富民，还需要有产业作支撑。做大产业、推动经济，不能简单依靠行政命令，不能过多地依靠政府这只“有形的手”，而应该更多地依靠市场。要切实建立市场机制，培育市场主体，发挥市场作用。我觉得我们在应对市场、适应市场、引进市场、融入市场方面做得还不够。通过今天的实地调研走访，我们可以发现，我们的农业收入、种植水平、产业结构，都还比较落后。农民收入为什么低?本身人均面积就少，人平只有一亩地，有的水源、土质条件还不是很好，不能像新疆那样广种薄收，而应该是精种高收，搞精细化作业，但是我们现在没有做到。尽管我们现在的生产水平还不高，资源有限，但是我们赶上了一个好时期，现在是后工业化时期，如何通过市场机制来增收?四新村正在探索通过土地流转来提高种植水平，优化种植结构，增加农民收入。省委提出要支持我们建设大柴湖开发区，不是工业园，而是开发区。谁来开发区担当主人，担当主角?这就不是书记、省长、市长通过简单行政命令来解决的。引什么项目，引什么客商，建什么企业，更多地还是要市场来决定。

三是建强组织担当主责。一个地方的发展，离不开组织保障。建强组织，就要有组织体系、组织网络，努力优化组织设置。现在提倡按照“1+x”的模式来组建组织，以建制村党组织为主体，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、企业等领域全覆盖设置组织架构的力度，努力实现分类整建长效化、常态化和动态管理。特别是要抓住本次省市县三级推动的机遇，推动柴湖的基层组织建设上水平。包括前营村在内的4个三类村，都要在今年整改升级，脱掉三类村的“帽子”。同时，建强组织，还要建立长效机制，完善制度体系，重点坚持和完善“三会一课”、党务村务公开、民主管理和村级财务管理等制度，努力实现组织制度规范化，确保党建各项工作正常运行、良性循环。这些责任都应该在基层组织，在镇村两级。

四是服务群众担当主角。基层党组织的主要任务是服务。首先，要建立一个以基层党组织为网络的服务平台。重点是建好党员群众服务中心。客观地讲，柴湖受整体经济条件水平的限制，党员群众服务中心在全市仍处于一个较差的水平。我们应该借这次机遇，按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心建好。过去柴湖的标准相对低一些，这次要我们借这个机遇把标准提高一些，要按照村不低于500平米、社区不低于1000平米的要求，规划好、设计好、建设好党员群众服务中心。当然，在建设之前要先做好规划。规划是龙头，不能在没有规划的地方建房子，不建没有规划的房子。我们的党员群众服务中心，也应该按照统一规划来建。红英村在原来的基础上改扩建，这样也挺好。不在于是哪种形式，关键是要达标，要满足群众需要。除了建设阵地，还要建立一批以服务群众为特色的主题活动的载体。有了服务中心，有了主体，还应该有载体来服务群众。包括过去和现在正在开展的“五组一联”、“五星党员”争创、“支书敲农门”等活动，在柴湖要全面地推行、全面地实施，尤其是我们今年推行的“支书敲农门”行动，要扩大范围，提升实效，不仅支书要敲农门，工作组也要敲农门，理直气壮地向群众承诺：“有事找干部，有困难找工作组”，真正做到有感、有责、有为，服务群众担当主角。

五是培育文明担当主导。柴湖不仅要建成一个实力的柴湖、富裕的柴湖，更要建成一个文明和谐的柴湖。我们有好的民风，有好的传统，但要建设文明柴湖的话，还有很多的事要做。首先，要狠抓村庄环境的整治，建设一个生态新农村。去年的“三万”活动，大家都亲自参与了，我在这里不再多说，关键是要建立长效机制，要持之以恒。其次，要狠抓文化载体的创建和创新，培育文化新农民。刚才林市长分析说，我们柴湖的落后和贫穷有多方面原因，其中有一个很重要的原因，也是摆在我们面前的艰巨任务，就是要提升我们农民的素质，提高农民的文化水平。要致富农民，首先要培训农民，提升农民的文化素养，转变思想，扩大视野。第三，是要狠抓文明创建活动，形成移民新风尚。引导移民与本地人互相学习、互相融入、互相借鉴，把老家的好的传统、好的文化带过来发扬光大，尽快地融入本地、本组、本土这些文化。既要弘扬移民精神、移民文化，同时还要淡化移民的观点，尽快融入本地、本土。最后，还要狠抓治安综合治理，建设和谐新村庄。总之，培育农民，要靠基层组织来主导、引导和示范，要靠基层组织来搭建平台、开展活动，所以一定要担当主导，通过建好、用好党员群众服务中心，搭建文化载体、活动载体，着力打造“文明柴湖”。

六是转变作风担当主体。柴湖的振兴关键在人，关键在干部，关键在作风。柴湖作为省委群众路线教育实践活动联系点，干部的作风如何，直接反映了整个荆门干部队伍的精神面貌。我们要认真执行中央转变作风“八项规定”和省委“六条措施”，大力实施“效能风暴”行动，以作风大改进推进柴湖大发展。要大兴求真务实之风、大兴公道正派之风、大兴艰苦创业之风。柴湖人能吃苦、肯吃苦，能奉献、善奉献，这是我们的宝贵品质，在这次新一轮的振兴柴湖的战役中，我们还要继续发扬这种艰苦奋斗的作风，真正求真务实、为民服务。

总之，在柴湖振兴基层组织怎么办的问题上，总的要求是：勇于担当创示范，既要搞好配合，又要当好主角。搞好配合就是要配合省委开展群众路线教育实践活动，因为柴湖是省委的联系点，省委确定要建立示范点，我们必须做好配合工作。当好主角就是要主动作为，在当主人、当主力、当主责、当主角、当主导、当主体上下功夫。

二、基层服务型党组织怎么建?

重点是要强化功能建示范，推进“五建五化”：

一是建优班子，推进活力最大化。要强基固本，为大柴湖振兴提供坚强的组织保证，班子是基础和保证。无论xx市委，还是柴湖镇委，都要把镇、村两级班子建设拿在手上，进一步优化班子建设。只有班子优化了，发展的活力才能最大化。刚才有工作组的同志也讲到，我们的班子是齐的，但我们的班子是不是最强的，是不是最优的，可能还要逐一分析。包括我们的镇委班子和村“两委”班子，在结构上应该还要做些优化。今年虽然不是换届年，但是今年是省级战略的实施年，我们要有班子做保证，就应该增加一些新鲜血液，把班子结构进一步优化好。

二是建强经济，推动产业融合化。我们强村富民、强镇富民，最终的目的是要振兴经济、加快发展，主要手段和方式是要寻找好的产业支撑。全镇要有主导产业，每个村也要有强村富民的产业。在集体经济方面，柴湖镇恐怕是集体经济最薄弱的地方。虽然根据台账来看，大多数村的集体经济过了5万元，但是我看来这个数据值得核实，即使是这个水平，在全市全省范围内看还是很低，最高的村才12万元。所以我们的服务型党组织要有一把“米”，要有服务的实力，要建强经济，包括强集体经济、强民营经济、强镇域经济、强村级经济，应该是全方位的建强。我们的产业，如前面所说，主要还是要靠市场，与市场对接，不能盲干，也不能蛮干。

三是建好阵地，推动服务规范化。这个，前面已经讲过了，希望镇村两级一定要抓住这次机遇，加大建设力度，力争所有村、社区党员群众服务中心都能够达到“五务合一”的标准。结合当前实际，我觉得“只争朝夕，现在不晚;抢抓机遇，现在不迟。”各驻村工作组、县镇两级组织部门和镇委要迅速摸清底细，做好规划。在争取上级部门支持上，要敢想敢干，思路放开一点，胆子放大一点，脸皮放厚一点，多争取一些项目和资金。我们不搞形式主义，也不是好大喜功，更不是搞政绩工程，因为我们还落后，条件还很差，就是要借助这个有利时机向工作组、向“第一书记”、向镇委、向市委，多争取一些支持和投入。

四是建活载体，推进城乡一体化。推进城乡统筹党建工作，钟祥是有经验的。要围绕城乡统筹、“四化同步”、“五位一体”，与全省同步建成小康社会的目标，xx市、柴湖镇和村实行三级联动，强化和落实三级党组织的党建工作责任，扎实开展选派“第一书记”、结对共建、“支书敲门”等活动，建立健全“岗位在村、重在服务、责在连心”的工作机制，推进城乡党建一体化发展。

五是建好制度，推进管理民主化。要建示范，必须要有长效机制，要有制度做保障。我们不是只抓这半年的机遇，而是要长期地持续地发展。同时，现在正处于大发展、大投入、大振兴的重要时期，各方面的资金、资源、援助都比较多。所以，希望大家要借这次机遇完善各种制度，特别是要把民主理财、民主议事、民主管理的机构和组织健全起来，真正发挥好制度的规范和导向作用，推动柴湖民主管理上水平。

以上都是一些常规的工作，既不是什么创新，也不是什么探索，把它提出来，作为一项重点跟大家商讨。

三、基层党员干部怎么干?

总体来讲，就是“内强素质转作风，努力争当好干部”。在全国组织工作会议上，对全党全国各级干部发出了号召，要求大家做一名好干部，做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。在柴湖振兴中，我们是主人，我们是主体，我们也是主心骨。对照的好干部的五条标准，我们具体怎么办?我想就应该按照省委提出的“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求来开展我们工作，争做“五型”干部：

一是做能力型干部。振兴柴湖，干部要当好带头人，当好主心骨，我们首先要有能力、有本领、有知识，成为全能型干部。要带领群众、带领全镇振兴发展，就不应该是知识能力不足、视野不开阔，能力不健全的干部，这样的干部难以担当起振兴的重任。要做就做知识型、能力型干部。xx市委组织部应该有计划地做好柴湖各级干部的教育培训规划，研究一个能力提升计划，或者实施能力提升工程。当然，干部能力提升不是一朝一夕或是半年的时间就能够明显改善的，但是我们要有这种理念，有这种思想，有这种要求，着力提升基层干部服务发展的能力、拓宽市场经济的视野。视野决定一个人的成功的边界，也决定了一个地区成功的边界。

二是做服务型干部。建设服务型组织，首先要求我们是一名服务型干部，要有服务的意识、服务的理念、服务的能力，拓宽服务的途径，创新服务的方法，全程为群众做好服务，这是我们的职责和使命所在。省委组织部楼部长提出“岗位在村，重在服务、责在连心”的要求，大家要认真领会这三句话的内涵，包村干部要把包村包到位，包具体。希望柴湖的干部在这方面作出表率、争当示范。

三是做贴心型干部。群众是真正的英雄，人民是历史发展的动力，我们振兴柴湖，还是要依靠群众、动员群众。动员群众，做群众的贴心人，我们就可以广泛地听取民意，汲取民智。所以，大家要努力成为群众信得过的干部，群众依赖的干部，真正做到群众“有事找干部、有困难找干部”。要经常性听取民意，了解民情，掌握第一手资料，做群众的贴心人。到哪里去了解民情，听取民意?到鸡犬相闻的农家小院，到农民耕作的田间地头，到棚户区困难户的摊前屋后。市委组织部提出在全市开展“支书敲农门”活动，这个“敲”，应该是“联敲”，镇委书记敲支部书记的门，镇干部敲“两委”的门，支部书记、“两委干部”敲农家的门。

四是做市场型干部。在柴湖，这项要求尤为突出。要有市场头脑，首先要有市场理念和市场知识，然后才有市场方法和市场手段。包括调整产业结构、土地流转，“两转四集中”等等，更多的要依靠市场，让市场说了算，而不是我们市长、镇长说了算。所以调整产业结构，是一件高深的学问。比如今年夏天天气这么炎热，高温时间这么长，林市长说柴湖今年的西瓜效益仍然不好，这就是没有把握市场规律。所以说，如何把握市场规律，发挥市场的作用，引导农民种什么?种多少?调什么?怎么调?都要求我们加强市场经济知识的学习和实践，努力使自己成为市场型干部。

五是做廉洁型干部。廉洁，对我们干部来讲，既是一种要求，一种境界，也是一种素质。按照中央正在开展“为民务实清廉”的群众路线教育实践活动的要求，我们的干部，包括村“两委”班子成员，不仅要增强为民的意识，还要做廉洁型干部。特别在当前柴湖大振兴、大发展、大投入的时期，更需要我们始终保持一种战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的敬畏感，从严要求，时时警惕，警钟长鸣、防微杜渐。在这么一个振兴发展的关键时期，谁要是犯了错误，贻误了发展机遇，谁就是柴湖发展的罪人，我们也必将严惩不贷，毫不手软。

今天，我们主要是来调研，听取大家的意见，跟大家共同研讨，不久，省委组织部还要来给我们进行指导。待省委组织部给我们提出明确指导意见后，我们再齐心协力、共同落实。总之，我们要围绕“四级齐努力，打造两示范”这个目标来开展工作，市、县、镇、村四级一齐努力、上下联动，努力打造省委群众路线教育实践活动的示范点和基层服务型组织的示范镇。

同志们：

非常高兴参加今天这个活动，来澧县的时间还只六个月，但是先后参加了年轻干部春季拉练、年轻干部培训班和今天的文章点评三次大的活动。今天活动总的感觉就是一个字，好。一是形式很好。文能载道，文能察人，文能成人，通过写文章点评文章这种形式来交流思想，提升我们的水平是个好的形式。二是态度很好。从调研文章的创作团队以及活动组织两个方面来说，态度都是很不错的。三是效果很好。大家的调研文章有很多出彩的地方，点评也很精到，对于我而言也是上了一堂业务课。

就这个机会，我今天在这里还是讲三个意思和大家交流：

一是年轻干部已成为一种稀缺资源。既然是一种稀缺资源，我们就要让它成为优质资源。我们全县年轻干部也就100多人，在公务员行列的就是70多人，对于我们这样一个大县以及与我们肩负的事业来说，这个队伍并不是很大，人数并不是很多。现在无论是县直机关还是乡镇都要求进年轻人，当官的多，当兵的少。我们讲年轻干部稀缺，一个是缺，二个是要，要的多，提供的少，同时也不是没有，毕竟有这么多人。但是为什么又这么难找呢?这就是一个稀缺资源与优质资源的问题，有些单位、有些领导在找年轻干部的时候要求是很高的，希望是很高的，由于信息的不对称，我们干部存在素质、能力、水平有欠缺以及专业不符等问题，这些是我们稀缺的原因。作为年轻干部不要以为是稀缺资源就是卖方市场，真正的卖方市场是优质资源，大家要自己打造成优质资源，不管在哪个地方在哪个单位，你都是卖方市场，你就奇货可居。

二是心中有梦已成为一种稀缺情怀。既然是一种稀缺的情怀，大家就要努力让梦想成真。年轻人最大的特点应该有梦，有梦想，有追求，不要把自己搞得老气横秋，暮气沉沉。我感觉现在是一个没有梦的年代，特别是年轻干部的一种追求缺失非常严重。五四运动、文化大革命、知识青年上山下乡、大跃进的时候都是有梦的，因为那时候有主流价值观的引导，有社会现象的刺激，有个人人生的设计。但是现如今，由于价值观念多元化，利益的导向机制多元化，价值取向多元化，我们年轻一代的梦想和追求很淡了。其实讲梦想和追求不是要求大家都要站到改造世界这个高度，但是应该要有个目标，不要太市侩、太庸俗，我们现在还年轻，受社会各种不良现象的渗透污染还不深，还能够把持。所以我非常想利用这个机会把各个想法提出来，就是年轻干部要有梦想，有追求。毕竟有个目标，有个标杆在那里，总能有所收获。有句歌词讲的“不白活一回”和古代文人讲的“不枉此生”也就是这个意思。

三是脚踏实地已成为一种稀缺品质。要脚踏实地就是要留下足迹。现在这个社会很浮躁，人也很浮躁，如果没有定力就会找不到北，所以脚踏实地不管是做人做事都是非常必要，但又非常短缺。脚踏实地才能够留下足迹，不管是在村里当村官还是在乡里当乡长、在局里当局长都要留下一些足迹，让别人回忆起你的时候能够数得东西出来，有些念想。这段时间我在思考“足迹”这个词，因为我这几年参加工作的桃源县、澧县、西藏都是留下了伟大足迹的地方。澧县就有屈原的足迹。很多街道、路的名称如澧浦、兰江、澧阳，都能在屈原的。

诗词。

里找得到出处，说明屈原到我们这个地方来过，留下了他有力的足迹;桃源有陶渊明的足迹。《桃花源记》体现出他的大学问、大人生、大境界。他给我们描绘了一个梦幻般的、美好的，想去但去不了，都想实现但实现不了，想打造又打造不了的世外桃花源，他的足迹是有深度的;西藏有文成公主的足迹。从长安到西藏，语言又不通，文化习俗又不同，不好沟通交流，吃的也差，家庭生活也不好，虽然文成公主个人的生活不是很幸福，但是她的影响以及对整个藏汉民族交流，藏区农业发展起的作用真的是不可低估的，永远活在人的心理。她的足迹是有温度的。讲足迹有力度也好，有深度也好，我觉得最重要的是有温度，因为有温度我们寻常人就能接触到，我们基本上都还是普通人，我们父母、前辈呵护我们，把血脉流下去，目的也就是要把足迹留下去。所以作为年轻干部，在一个地方，一个单位都要脚踏实地留下自己的一些足迹。

谢谢大家。

同志们：

很高兴来参加*区今天的承诺大会。*区在全市7个县(区)中率先行动，落实市委、市政府要求，层层明确目标，逐级传递压力，这种抓落实的工作方法，值得肯定。在全市上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，加快推进江苏沿海开发的关键时刻，广泛开展“目标、责任、争先”承诺活动，既是检验换届后领导班子工作能力的重要举措，也是落实责任，提振信心，完成“”发展目标的有效途径，必将在全区上下形成人心思进、共促发展的生动局面，有力推动全区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。

*开发区吸引了一批重特大项目落户;*区的社会管理措施创新，基层干部充满激情。前一段时间，在全市县区委书记“目标、责任、争先”承诺仪式上，方韬书记代表*区委、区政府向市委递交了。

承诺书。

承诺20xx年全面建成小康社会任期内在全省55个市辖区中排名达到前30强每年进位5个名次并把镇江市润州区作为学赶目标。可以说目标远大鼓舞人心。刚才又听了同志们的承诺发言再次感受到了*区干部强烈的事业心和责任感感受到了同志们争当“江苏沿海开发第一区”的信心和决心。有志者事竟成。相信*区的广大干群一定能够以这次承诺活动为契机统一思想振奋精神团结实干奋力争先不断开创*区工作新局面。借此机会我谈几点想法与同志们共勉。

希望率先发展成为*区干部的目标志向。在“七一”讲话中强调，党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。*区是全市建设国际性海滨城市的主战场、现代化港口工业城市的主阵地、山海相拥的知名旅游城市的主力军，是全市深入推进江苏沿海开发、建设国家东中西区域合作示范区的龙头和引擎，要素优势明显，发展前景广阔，开发潜力巨大。*区广大党员干部必须准确研判形势，充分认清自身承担的历史使命，确立率先发展之志，落实率先发展之策，谋求率先发展之效，努力争当“江苏沿海开发第一区”。

思想要率先解放。谋求率先发展，解放思想是先导。要把*区的发展，放到全国14个沿海开放城市的发展中去定位，培养更加开放的现代理念、更加高远的世界眼光、更加宽广的包容胸怀，积极争当新时期沿海人，使*区的发展理念、发展思路真正与国际性海滨城市建设的要求相适应，与开放前沿的地位相匹配。措施要务实有力。谋求率先发展，落实举措是关键。*区承诺20xx年全面建成小康社会，这个目标很高。全面小康社会是一项系统工程，有一整套的考核指标体系，涉及经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4个方面，共18项25个小项。目前，苏北只有铜山、大丰、启东3家达标。*区要在全市率先达标，就要对照指标，逐项分析梳理，已经达标的要巩固，没有达标的要落实具体的工作措施，确保按期达标。*区要建成“江苏沿海开发第一区”，就要把江苏沿海的市辖区逐一分析，找差距、明不足，研究出台学习赶超的有效举措，真正做到项目比别人多、速度比别人快、质量比别人好，各项主要指标都居于前列。机制要充满活力。谋求率先发展，机制是保障。*区要成为全市最具发展活力的地区，必须有一套充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。人才是第一资源，要特别注重形成充满活力的选人用人机制，广开进贤之路，把各方面优秀人才集聚到*区蓬勃发展的事业中来。

希望开拓创新成为*区干部的显著特征。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要求：“必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。”当前，*区要实现率先发展的承诺，各级干部必须将大胆创新、持续创新、全面创新贯穿工作全过程。要以新的理念引领发展。理念一新天地宽，理念不变原地转。在这方面，我们是有深刻历史教训的。*区争当“江苏沿海开发第一区”，是前所未有的事业。广大党员干部必须勤于学习，善于思考，以学习力换发展力，创造性地解决人才从哪里来、资金从哪里筹、矛盾如何化解等现实问题，切实增强工作的预见性，牢牢把握发展的主动权。要以新的思路突破重点。坚持扬优展长、差别取胜的策略，打特色牌，干特色事，谋求独具特色的发展之路。重点要加快“二产强区、三产富区”步伐，推进幸福生态建设，加快各项社会事业发展，将沿海开发的工作任务担当好、完成好，确保干一件成一件。要以新的办法化解难题。指出，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”*区的广大党员干部要在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，真正让创新成为*区发展的最强音。

希望真抓实干成为*区干部的鲜明风格。实干兴邦，空谈误国，一次行动胜过一打纲领。真抓实干，体现的是一种责任和境界，反映的是一种能力与作风。各级党员干部要切实担负起自己的责任和使命，大力弘扬真抓实干的精神，潜心抓大事、抓重点、抓落实。要扑下身子抓落实。坚决避免以会议落实会议，以文件传达文件，要把主要精力放到城市建设、招商引资、项目推进和改善民生等重点工作中，真正做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，业绩在一线体现。要动真碰硬抓落实。正视发展中出现的各种困难和矛盾，不惧怕困难、不回避矛盾，知难而进、迎难而上，敢于负责、勇于担当。对于部署的工作、提出的要求、作出的决策，要盯住不放，一抓到底，不见成效不罢休。要雷厉风行抓落实。形势瞬息万变，机遇稍纵即逝。当前*区的发展面临着千载难逢的历史机遇，广大党员干部要珍惜机遇，把握时机，切实抓好承诺事项的落实，做到言必行，行必果，切不可贻误战机、错失良机。

希望创先争优成为*区干部的不懈追求。*区汇聚了全市各种优质资源要素，广大党员干部没有理由不勇争上游。*区所作的各项承诺，工作目标定得都不低，可以看出来信心饱满、底气很足。承诺只是一个形式，关键在于把目标变为现实，把履行承诺的过程变为创先争优的生动实践。要在推动科学发展上创先争优。制定发展目标、作出争先承诺，根本目的是为了更好地推动科学发展。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，既要重数量，更要看质量。紧密结合*区实际，在推动经济发展转型升级上下功夫，努力提高经济增长的质量和效益，实现又好又快发展。要在造福人民群众上创先争优。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。*区广大党员干部要深入开展“五进四解三转”主题实践活动，带头落实加强社会管理创新责任和社会保障体系建设责任，建设和谐社会，让人民群众共享发展成果。要在推动承诺兑现上创先争优。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，探索行之有效的考核评价办法，在履行承诺的一线考核干部，用兑现承诺的实效评价干部，引导各级党员干部更好地抓落实、干实事、谋发展。

同志们，今天大家在这里作出了庄严的承诺。山海为证，一诺千金。让我们在市委、市政府的坚强领导下，瞄准目标，同心协力，奋勇拼搏，履行承诺，为“推动科学发展，建设幸福港城”作出更大贡献!

谢谢大家!

调研座谈会讲话稿

同志们：

这两天专门拿出时间，分南北乡镇对镇域经济社会发展情况进行了调研，实地查看了部分项目建设情况，并召开座谈会议，主要就是想了解一下各乡镇今年以来围绕市委、市政府总体工作部署，各项工作落实得如何，听一下大家对今年工作的思路打算，与大家交流一下下步如何进一步抓好镇域各项工作。从实地调研和大家汇报的情况看，总的感觉，各镇思路比较清晰、认识问题比较到位，重点工作和项目建设有亮点，没有受班子调整的影响，想事情、干事情的劲头仍然比较足，市委、市政府对大家的工作是满意的。当前，我们面临经济下行压力增大、国家政策不断调整、各方面困难较多等严峻形势，如何更好地开展工作，我简单谈三点意见：

困难面前，惧怕困难就是最大的困难；问题面前，回避问题就是最大的问题。现在，我们有些干部一遇到困难就想躲、想退，不去想办法推进，不去下功夫抓落实，最终耽误了工作，特别是作为主要领导，你的思想和行动就是示范，你的一举一动所有的机关干部都能看到，如果只是一味地怨天尤人、找客观理由，只会错过最好的发展时机，到头来该是你的工作还是你的工作。从1-3月份烟台各县市区主要经济指标完成情况看，我们的财政收入增幅排名倒数第三，有的县市区增幅甚至达到20%以上，莱州经济结构与我们差不多，增幅也达到16%。面临同样的困难和发展形势，为什么会有这么大的差距？我看关键一点就在拼劲上、干劲上、闯劲上，在工作中缺乏克服困难的决心和敢打能拼的勇气。另外，从第一季度生态文明乡村建设考核结果通报情况看，全烟台市147个乡镇，除蚕庄、金岭、阜山、辛庄排名尚可以外，大多数乡镇排在30名之后，甚至还有三个乡镇排在80名开外，这个结果与我们作为全省生态文明乡村建设先进市的地位是不相称的。大家要明白，生态文明乡村建设这项工作不是以前干了，取得了点成绩，现在就可以停下了，我们不能由于后期缺乏管理维护，导致前期投入的人力、财力、物力全部付诸东流，应树立更高的目标，持之以恒地把生态文明乡村建设抓下去。总之，下步工作中希望大家进一步坚定信心、积极作为，知难而进、迎难而上，树立勇于担当、敢于担当、善于担当的责任意识，保持一种不抓则已、抓就要抓出力度，不干则已、干就要干出名堂的雄心，闯出一片新天地、打开一番新局面。

站位要高，就是要站在战略和全局的高度来思考和谋划工作；定位要准，就是要围绕市委、市政府确定的发展布局，认真研究本区域如何突破发展。具体讲，蚕庄和阜山等镇作为全市的黄金重镇、经济重镇，要巩固好当前基础，加快推进黄金产业转型，继续保持良好的增长态势，力争地方财政收入再有一个较大的增长；金岭镇要围绕双塔工业园和矿山机械产业园的建设，在抓好已有签约项目跟踪落地的基础上，继续招大商、招好商，想尽一起办法、克服一切困难招大引强，确保在引进大项目、好项目上有大的突破；玲珑镇要围绕罗山黄金文化旅游度假区，多上一些旅游精品项目、配套项目，努力将其打造成世界顶级的黄金文化旅游胜地；张星镇处于北部隆起带的中心位置，要充分发挥粉丝、石材、机械加工等产业基础好、域内中小企业多等优势，在“两区一带”发展中找到切入点，或者沿招辛快速路建一个工业园区、上几个突破性的高精尖项目；辛庄镇要认真研究，在滨海科技产业园初步形成形象规模的基础上，围绕蓝色经济发展多下功夫、多做文章。农业是产业结构调整的重要一环，尤其在实体经济发展不振的情况下，发展现代农业，巩固农业基础地位，促进农民增收致富对于提振经济具有重要意义。毕郭、齐山、夏甸等南部乡镇要发挥农业基础条件较好的优势，重点抓好青龙湖香草园、金都庄园、葡萄酒庄园集群等已有项目建设，尽快引进一批新的现代农业、高效农业、观光农业项目，推动农业规模化、产业化经营，以农业的大发展促进镇域经济发展。抓工作就要抓重点、克难点，才能出亮点、出成绩。大家要着眼长远、高点定位，立足实际、脚踏实地，找准经济发展的突破口和关键点，集中用力、快速推进，以重点突破带动全域发展。

一是全力以赴完成财政收入任务。今年的发展形势不容乐观，各县市区同样也面临着很多困难和挑战，大家都在咬紧牙关往前走，想尽一切办法往前推。市里考虑到今年的困难因素较多，财政收入指标定的并不高，在各县市区中是最低的，如果这样的情况下仍然完不成任务那就不应该了。镇域经济特别是北部乡镇，在全市经济大格局中占有重要地位，可以说，你们有点闪失、全市就会受到影响，你们有点“发烧”、全市就会“感冒”。完成任务的压力很大，这一点市里非常清楚，但不能因为压力大任务重，工作就不干了。大家仍然要时刻保持“标兵渐远、追兵渐近”的忧患意识，千方百计地去完成任务指标，不能在这轮困难形势下掉队，更不能让招远在烟台掉队。

二是抓好基层组织建设。组织建设是一切工作的基础，任何情况下不能削弱。党委书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要守住“主阵地”，种好“责任田”，身体力行、率先垂范，抓好换届后领导班子和干部队伍建设，千方百计提升村级班子的领导水平，认真兑现农村干部的各项待遇政策，严格考核和奖惩制度，充分激发干部队伍干事创业的热情和动力，全面提高党的建设科学化水平。

调研课题

调研

调研活动讲话稿

调研

调研和讲话是领导者进行工作的必备环节，既能够了解基层实际情况，又能够有效地传递政策和指示。最近，我有幸参加了一次调研并听取了一次讲话，通过这次经历，我深感调研和讲话对于领导者和基层干部来说都具有重要意义。在此，我将分享一下我在调研和讲话中所体会到的一些心得。

第二段：调研的重要性。

调研是领导者了解实际情况、抓住问题症结所采用的一种重要方法。通过实地走访、座谈交流等方式，领导者能够深入基层了解实际问题，帮助他们更准确地把握形势，做出正确的决策。对于基层干部来说，调研是一次难得的学习机会，能够深入了解工作上的困难和挑战，从而调整工作思路和方法。在这次调研中，我发现领导者通过与基层干部面对面的交流，能够更加真实地了解基层的工作状况和困难，有助于他们为基层干部提供更有针对性的指导。

第三段：讲话的技巧。

讲话是领导者向干部传递政策、表达意图的重要手段。一次成功的讲话，能够激励干部的工作热情，明确工作目标，提高工作效率。在这次讲话中，领导者运用了一些讲话技巧，让我们深受启发。首先，领导者讲话内容简明扼要，重点突出，帮助干部快速抓住重点，明确工作重心。其次，领导者用生动的事例和个人经历为讲话增加了一些色彩，使干部更加容易理解和接受。另外，领导者还注重与干部的互动，通过提问和回答的方式，增强了讲话的互动性和参与性，使干部能够更加主动地思考和学习。

第四段：聆听的重要性。

在调研和讲话中，聆听是一项十分重要的技能。领导者要善于倾听基层干部的声音，了解他们的需求和困难。对于基层干部来说，聆听是一次宝贵的学习机会，能够增加他们的见识和知识储备。在这次调研中，我发现领导者非常注重聆听，通过与基层干部的交流，虚心倾听他们的意见和建议，并据此做出相应的决策和部署。我深感领导者的聆听能力为他们提供了更全面、准确的信息，有助于他们做出更明智的决策。

通过这次调研和讲话的经历，我深刻体会到调研和讲话的重要性。调研能够帮助领导者全面了解基层实际情况，为决策提供依据；讲话能够有效传递政策，激励干部的工作热情。同时，我还意识到聆听的重要性，领导者应该善于倾听干部的声音，以便更好地满足干部的需求。作为基层干部，我更加明白了调研和讲话对于我们提高工作能力和水平的帮助。我将以此次经历为契机，不断学习和改进，为更好地开展工作贡献自己的力量。