应急预案是对可能发生的紧急情况进行事前预警和事中管理的一种有效手段。范文中的应急预案经过多次实际验证和演练，在实践中取得了良好效果。
灾害应急预案
为规范及提高自然灾害应急反应能力，保障工作高效，有序进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。
（一）应急预案的工作原则。政府领导原则，救助应急预案是政府的预案，应该明确概括政府对救助工作的领导作用和责任；政府分别制定本级政府的预案；分工负责原则，预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则，预案要明确综合协调和职能机构和人员，预案突出落实救且工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实。
（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害。
自然灾害发生后，立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。
总指挥：吴昌波党委书记。
副总指挥：程晓兰镇长。
唐海波人大主席。
成员：余权、付昌荣、李江玲、魏发斌、颜怀奎、
龙有楷、修岑、蔡玉辉、耿伟。
指挥部成员单位职责：
民政：承担镇灾情临时成立的镇自然灾害救助应急指挥部的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。
水利：承担全镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱，抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。
财政：紧急提供自然灾害救助应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付。
安办：负责修复中断的道桥交通安全和救灾打涝；负责调集抢险救助物资运输车辆。
镇建：负责工程建设的管理，监督执行房屋建筑工程和基础设施工程建设的设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作。
农业林业：负责帮助指导灾后农业生产自救。
卫生：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。
教育：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
派出所：负责灾区的社会治安、交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成县自然灾害救助指挥部赋予的救助任务。
指挥部办公室人员根据灾害类型分别由承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加。办公室视工作需要，成立预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作，其主要职责为：向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实，收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况，协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。
（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。
（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向县政府及有关部门报告。
（三）紧急救援行动。
1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；
2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；
3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；
4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理：
5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。
（四）其他有关事务根据灾情，必要时可以灾区建立前方指挥部，及时向报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。
（一）预案的宣传教育和训练演习。预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等。
（二）本预案自颁布之日起实施。
各类应急预案
为快速、及时、妥善地处理施工现场发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》等法规，结合公司安全文化建设体系要求，现制定适宜班组作业现场事故应急处置预案，一旦出现应急事件，本班组结合现场实际参照处置。
1、发生事故范围。
（4）发生交通运输事故。2、班组事故救援处置小组。
梁钢电话：***；
梁伟电话：***；文樟电话：***。
一旦发生事故、事件按照班组应急预案处置，具体联系人：组长：王汉江电话：***本班组全体成员要按照应急处置预案要求，结合工程现场实际情况，开展相应的应急演练，以便在紧急情况发生时做好现场紧急处置。
作业现场事故应急处理。
或疾病时，要尽快拨打当地120医疗急救电话，同时采取现场紧急救护措施，尽力使伤员脱险。
一、高处坠落及电杆断裂倒杆伤人。
（二）伤口包扎：对伤员的公司部伤口应进行覆盖和包扎，以保护伤口，防止进一步损害或伤口污染，特别是胸腹腔和颅脑损伤的伤员尤为重要。
二、人员触电。
作业场所一旦发生人员触电，要迅速采取现场急救措施：
（一）脱离带电体。事故发生后首先切断电源，快速使触电者脱离带电体，可用干燥的绝缘材料，将触电者与带电体小心分开，不要直接接触触电者身体。
（二）人工呼吸。当触电者呼吸停止时，要做口对口人工呼吸，向肺部通气。如心跳停止，要做心跳起搏。
（三）电击可能使伤者感觉无力、口渴、苍白、发冷。处理方法：要使伤者温暖，松开紧身的衣服，把腿抬高，不要进食，用热毛巾、暖水袋等加温，尽量不要移动。
三、
交通事故。
（一）及时关注当地台风、暴雨、大雪冰冻等气象预报。
（二）施工现场务必做好抗击台风、防范大雨、大风、大雪冰冻的各项准备工作，现场查看所住房屋是否安全，台风来临时要做好人员、设备的安全防范工作，特别是员工的安全，风大、雨大、大雪冰冻时不要外出。同时，加紧布置通信抢修的各项准备工作，台风、大雨过后，一旦接到指令立即出动。
单位内部发现火险时，所有员工应按照防火预案采取紧急措施，力争灭早、灭小、灭了，一旦火势形成，要立即报警，避免遇火慌乱，贻误战机。1.任何人发现火险初起，应迅速使用灭火器，采取有效措施，立即扑灭火苗。
2.一下控制不了的火险，应立即拨打火警119，同时大声呼喊，让职工了解火情，及时切断电源，及时报告单位领导和安全职能部门。119报警时要讲清单位、地址、起火部位和燃烧性质，并派人到路口接应消防车。
3.单位领导、安全职能部门、义务消防员闻警后应立即赶赴火灾现场，在统一指挥下，全力投入扑救，并做好自身防护工作。
4.火情无法控制时，应清理附近车辆，疏散员工和围观群众，防止发生其他意外。
5.消防车赶到后，应引导消防车进入火场，主动介绍消防栓所在位置，并维护现场秩序，保护好火灾现场。
6.火灾扑灭后，应组织清理现场，按照三不放过原则，认真调查起火原因，分清责任，提出处理意见，并写出专题报告。
紧急情况联系电话：***各类纠纷上访、安全事件应急预案。
为保证公司内部安全稳定和正常的工作秩序，有效预防缓解矛盾，妥善处理各类纠纷、上访等事件，根据公安部门相关要求，结合企业实际，制定本预案。当单位内部发生各类安全、纠纷、上访事件时（指经济纠纷、各类上访等事件），各相关部门和人员应按照本预案采取紧急措施，防止事态进一步恶化或扩大和蔓延，减少事件带来的损失和不良影响。
1.保安人员要忠于职守，文明接待上访人员，并问明事由，了解上访者来访的目的和准备上访的部门，耐心疏导上访者情绪，进行初步处置后，立即与被访部门联系，以便做好接待工作。
2.根据上访者的事由，由对口部门接待，被访部门接待时应视情安排接待场所，对情绪较高的上访者应安排在公司食堂接待，保安人员要礼貌地将上访人员引领到指定的场所，如上访者执意不去指定的场所，就近安排接待。
3.若上访者已到公司办公楼，应就近安排接待，迅速通知被访部门接待。
4.发生纠纷、上访事件要及时部署物业保安各岗位，做好相应准备，物业公司主管人员要亲临现场，维持秩序。
5.如上访者执意闯进领导办公室，要对其婉言劝阻，并立即组织多名保安人员在1楼和2楼附近把守，确保领导正常工作。
6.当上访者人员较多、情绪失控时，由公司“各类纠纷、上访事件应急处置小组”联合接待，协调处理，尽量疏导、缓解矛盾，妥善处理。
7.若有集体上访，聚众围堵办公楼或公司大门的情况，在劝阻未果的情况下，立即报警，并打开后门，以便出行。
对集体上访事件，应防止激化，坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
各部门要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把问题和矛盾化解在萌芽状态。
8.应急处置组织设置：由上访者事由对口部门、公司工会、综合管理部、安全保卫部、人力资源部、交付管理部负责人为“各类纠纷、上访事件应急处置小组”。
电话：公司工会：86025842；综合管理部：86024000；人力资源部：86025975；安全保卫部：86025773；交付管理部：86026574。
9.接待处理工作结束后，接待部门应对上访事件处理进行记录。
1.当单位内部发生各类安全事件或外来恐怖事件时，保安人员和发现人要马上采取有效措施，防止事件恶化和蔓延，及时报公司保卫部门。
2.公司安全领导小组为“处置安全事件领导小组”，办公室设在安保部，负责处置各类安全事件。安保部及各部门安全管理员负责对事件防范、信息反馈、处理等具体工作。
3.发生一般安全事件时，安保部和相关部门负责人、安全管理员，要立即赶到事件现场，采取有效措施，控制、制止事态发展，报公司分管安全领导。
4.发生较大安全事件时，公司分管安全领导及安全保卫。
部人员，要立即赶赴事件现场，在统一指挥下，对已造成的后果全力投入救护，及时上报公安机关及主管部门。
5.经努力无法控制的安全事件要马上报警，及时疏散员工和围观群众，做好自身防护工作，将事件带来的损失降到最低程度，维持好现场秩序，等待公安机关和上级部门援助处理。
6.发现火警按《单位防火预案》采取紧急措施处置。
信息收集和反馈工作，立足预防。
8.“处置安全事件领导小组”办公室电话：***。
紧急组织各相关公司力量迅速抢修、尽快恢复通信。
1.在通信抢修过程中，首先要保障通信抢修人员和相关设备安全，2.公司各级部门要充分做好应对各类突发事件的准备，加强日常值班，加强安全措施落实，如在台风经过的地区，所有人员应避免外出，对危房和危险地段要提前撤离到安全地带，确保人员安全。
值班制度。一旦出现险情（待台风中心过后）要保证每支队伍“拉得出、联得上、通得好、抗得住”，保障通信网络安全畅通。
4.加大与区域内各通信运营商协调配合，加强应急指挥协调和抗台抢险能力，提高快速反应，努力将台风灾害造成的损失减少到最低程度。
5.在抗台抢险中，抢修队伍首先要保障抢修人员的安全，以人为本，加强安全教育，做好安全提醒。
6.在防洪抗台中，严禁冒险作业，严禁违章指挥，严禁车辆在无法通行的隧道和低洼深水中行驶，正确使用安全防护装置，特别是河边、池塘要有防范措施，要穿戴救生衣，按照规范操作，避免意外事故发生。
登高、电工、设备作业预防监控措施。
企业主要从事通信线路工程施工和各类通信设备安装工程，线路施工的登高作业及设备安装、整治割接，是易发人身安全事故和通信中断事故的易发部位。因此，进一步加强预防监控措施建设，积极进行安全生产形势预测分析，坚持施工现场安全监督员轮值制，对可能出现的隐患及时反馈信息，强化防范、先行整改，加强自我保护，控制事故发生，是企业确保安全生产，保障员工人身安全的关键。在施工过程中要根据各自工种的不同来采取相应的防范措施。
一、通信线路施工的登高作业是企业生产安全防范的重要环节，高空坠落或坠物易使人身伤亡，施工现场要重点落实以下措施：
1.严格落实安全生产责任制，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,积极预测每一步操作可能遇到的安全问题，出工前戴好安全帽、保安带，认真检查工器具，确保无误。
2.空中作业时一定要系好安全带及脚扣，严禁安全带打结，遵守安全规范流程。
3.充分发挥施工现场安全监督员轮值制监督作用，现场防范监控，发现问题立即整改，不留隐患。
二、预防触电安全。
1.电工作业人员必须配备测电笔、绝缘手套，各种电工用具必须保持良好性能，并正确使用。
2.加强作业人员防触电事故教育，提高防触电意识，严禁无证人员从事电工作业，严格执行操作规程。
3.针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作。在高温多雨季节到来以前，要全面组织好电气安全检查，对流动式电动工具要列入重点检查，做好日常保养、检查工作。
三、通信设备安装及机房改造施工中的线路整治、光缆割接，是通信设备安全的重中之重，梢有不慎会造成通信中断事故，因此在施工中要注重以下事项：
1.要严格按安全技术操作规范施工，遵循安全操作流程。
2.做好线路整治割接前的各项准备工作，割接时密切配合，及时沟通，准确测量相关数据，确保无误后再割接。3.在通信机房施工要注重加强各类设备的安全保护和防火安全管理,熟练掌握通信机房安全操作规程，把各种安全防范做细做全。
四、事故现场应急措施：施工中一旦出现人身安全事故，要及时在就地医院救治，并迅速按级向上汇报。出现通信设备事故时，要立即采取措施，果断处理确保通信畅通。
为了最大限度减少公司道路交通事故发生，减少企业损失，保证员工人身及企业财产安全，根据《国家安全生产法》、《道路交通安全法》及公司“安全管理制度”要求，制订本预案。
一、可能发生的交通事故类型及原因人、车、路构成运营生产的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。
1.驾驶员安全意思淡薄，酒后驾驶、超速行驶，强行超车强行会车等违章行为。
2.驾驶员思想麻痹、经验主义，私自跟换驾驶员等行为。
3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。
4.道路状况差：视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定等。5.环境因素的影响：雨、雾、冰雪等恶劣气候。
二、交通事故的预防和预警。
1.定期召开驾驶员例会和周安全活动，对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育，提高驾驶员的安全意思和技能素质。
2.驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆，严禁无证人员驾驶车辆。
3.认真落实车辆定期检查制度，严格出车前、行驶中和收车后“三检制”，及时发现和消除车辆安全隐患，严防带病车上路行驶。
4.每月对驾驶员进行一次全面的动态分析，采取针对性的措施监控驾驶员的不安全行为。
5.严格长途车辆审批制度，从严控制长途车辆。6.开展经常性的路检路查，控制酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为。7.定期开展驾驶岗位危害辨识，制定控制措施，消除交通风险。8.适时开展处置道路交通事故的演练，不断提高应急处置能力。9.应急办公室（车辆服务中心值班室）应安排人员24小时值班，值班电话（***）应保持畅通。
三、应急处置方法和程序1.司乘人员的应急行动。
发生交通事故后，驾驶员和乘车人员应立即打电话报警，报警内容：事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况等。
a.立即抢救伤员和物质。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即进行抢救。如果受伤者伤势较轻，可暂留现场等待交警处理。如果伤势较重，应拦截过往车辆，送就近医院抢救。靠近市区的还可以拨打"120"急救中心电话或请医院派车前去抢救。同时要用白灰、石头、绳索等物将伤员倒位描出。如一时无过车辆或救护车，也可动用肇事车将伤员送医院抢救，但要将肇事车各个车轮的着地点以及伤员倒位描出，做好标记，并要留人员看护现场。若无人伤亡，应迅速抢救物资和车辆。
b.保护原始事故现场。保护现场对于公安交通管理部门了解事故情况，正确处理事故具有极其重要的意义。现场保护的内容有：肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹以及其他散落物品均属保护内容。现场保护方法是：寻找现场周围的就便器材，如石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等，设置保护警戒线，禁止无关人员和车辆进入。标围现场时，应尽量做到不妨碍交通。
3.及时报告。交通事故发生后，除处理以上事项外还需及时向应急办公室（***）、安全保卫部等有关领导汇报。
灾害应急预案
为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我县教育系统实际，特制定本应急预案。
1、本预案所指的学校是：象山县区域内经依法批准设立的全日制高等学校、中等职业学校、普通中小学、幼儿园及其他相当的教育机构。
2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。
1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
1、预防为主，常备不懈。
经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导。
严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。教育行政部门和各级各类学校，在当地政府的统一领导下，成立教育局、学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、条块结合，以块为主。
自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，属地管理。直属学校的自然灾害事件预防、控制由教育局和学校直接管理负责。乡镇中小学(幼儿园)的`自然灾害事件预防、控制由乡镇和学校直接管理负责，教育局参与负责协调、指导工作。
4、快速反应，运转高效。
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
(一)教育行政部门职责。县教育局在县政府的统一领导下，成立由教育局局长任组长，分管局长负责和分管科室组成的工作小组。主要职责是：
1、在县自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全县教育系统自然灾害事件预防的各项工作。
2、监督、汇总和收集全县自然灾害事件的信息情况，分析、研究教育系统预防的工作措施。
3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。
4、指导和督查各学校预防自然灾害事件的措施落实情况。
5、总结、推广各地、各学校处置自然灾害事件的经验和做法。
6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对所辖学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
7、协同县政府和学校做好因自然灾害所发生的处置工作。
(二)各级各类学校职责。
各级各类学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。主要职责是：
1、根据县政府、教育行政部门、乡镇政府的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。
2、建立健全自然灾害事件预防责任制。
3、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。
4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。
5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。
6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
7、在县、乡镇领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。
根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。
根据法律法规及有关规定的要求，学校一把手是本学校(幼儿园)安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
地质灾害应急预案
为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合___村实际，制定本预案。
一、工作机构和职责。
1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由___×(村主任或村书记)担任，成员有___×…(村两委、各村民小组组长和国土资源协管员)。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案;基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施;做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。
职责分工：
(1)组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作;负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本预案。
(2)民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工;组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由___×…组成。
(3)村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息;监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作;负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
(4)村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。
(5)应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。
2、村(组)两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村(组)级巡查小组。巡查范围见村(组)地质灾害应急预案表。
二、防灾抢险。
1、汛期值班人员表。
值班人姓名。
电话。
值班人姓名。
电话。
注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。
2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。
3、预警及抢险救灾措施。
当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
4、监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次;易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
5、灾后处理。
各类应急预案
一、员工接到跑水报警或发现大厦范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告值班经理、工程技术部值班人员和当班维护员，在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。
二、相关人员接报后，立即派人员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。
三、立即查明水浸原因，采取措施（包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等），切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程技术部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。
四、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备机房、配电室、客户室内或其它楼层。
五、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、抽水机排水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。
六、水源中断后，工程技术部应立即派人尽快修复受损设施；秩序维护部、房管客服部应设法维持大厦内秩序，并耐心做好商户或业主的安慰解释工作，尽力解决水浸给商户或业主带来的实际困难，并注意维护公司的形象。
总结。
经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。
九、详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。十、一些常见水浸事故的预防措施：
1、维护巡逻和设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通；保洁员定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。
2、加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。
3、灾害性天气（台风、暴雨、大雪）来临前，工程技术部人员应对大厦内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。
4、工程人员在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。
5、对客户装修要加强服务管理，防止由于客户在进行管道安装、尤其是消防喷淋系统试压时施工不当引起水浸事故。6、平时应备足沙包作为应急用。
文件编号：
hh-gc-zy-16受控状态：版本：
01。
给排水系统故障应急预案：一、给水系统出现故障：
1、因给水泵故障影响供水时，把出现故障的给水泵打到“停止”位置，将备用水泵投入“自动”状态运行。
2、因给水泵自动控制系统故障影响供水时，由两名工程人员在二次加压泵房采用手动状态定时供水，在现场监护，防止出现水浸事故，待自动控制系统修复正常使用后恢复自动控制状态。3、（1）因大厦内供水管网或供水阀故障影响供水时，应立即组织抢修，尽快恢复供水。
（2）因外部供水管网或供水阀故障影响供水时，应立即拨打供水抢修电话，工程主管对抢修进度进行及时跟进，待抢修完毕后，尽快恢复供水。
1、排水管故障，先将该区域的供水管网关闭，用沙包拦截溢水区域，防止溢水流入设备用房和电梯等，组织疏通排水管并用吸水机吸水。2、雨水管堵塞，先用沙包拦截，防止溢水流入设备用房和电梯等，组织疏通排水管并用吸水机吸水。
文件编号：hh-gc-zy-23受控状态：版本：01。
一、在接到停电通知的情况下，房管客服部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个客户，并在主要出入口发布停电通告；同时，工程技术部应做好停电前的应变工作。二、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，工程技术部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知房管客服部。
三、秩序维护部立即会同工程技术部派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯困人立即按照电梯困人应急预案施救。
四、房管客服部立即将停电情况通知大厦内客户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知客户，要求客户保持冷静，做好防范。
五、若突发停电时，正值晚上商户营业，秩序维护部应协助商户维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。
六、安排员工到大厦主要出入口、电梯厅维持秩序，维护员加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。
七、派人值守办公室、值班室，耐心接待客户询问，做好解释和疏导工作，防止与客户发生冲突。
八、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。
九、突发停电的预防措施：
1、工程技术部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。2、房管客服部应提醒客户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。3、秩序维护部、工程技术部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时及时充电保养，保持完好。
文件编号：hh-gc-zy-25受控状态：版本：01。
一、热电公司因系统故障通知停暖时，接到通知人员应立即上报工程主管，并由其上报办公室，办公室可根据问题严重程度上报公司主管领导。
二、停暖期间，工程主管要随时与热电公司保持联系，督催对方尽快修复，问题较为严重的，要赶赴事故现场了解情况，并及时向办公室报告。供暖公司电话：
三、热交换站供暖设备出现故障时，站内值班人员要立即关闭供热主阀门，停止设备运行，工程主管及有关水暖人员要立即赶到现场，联系设备厂家尽快处理问题。工程技术部报修电话：
四、供电系统突然停电时，热交换站值班人员要立即关闭供热主阀门，工程主管及有关人员要赶到现场进行检查，恢复供电时，值班人员要严格按照操作规程恢复供暖。
五、室外供暖管道及楼内供暖系统出现泄漏时，工程主管及有关水暖人员要立即赶赴现场组织抢修。
六、房管客服部接到停暖通知后，应立即安排人员在房管客服部或维护员值班室24小时接转询问电话，电话通知相关客户，做好业主的管理工作，起草停暖通知，在醒目位置进行张贴。房管客服部电话：秩序维护部电话：
七、停暖抢修期间，水暖人员一律不得离开本项目部。
八、在突发事件处理完成后，工程技术部应认真填写相应记录，要求详细清楚。
文件编号：hh-wh-zy-24受控状态：版本：01。
适用于大厦内发生的盗窃、匪警、火警及突发事件或异常情况。三、职责。
1、项目经理负责大厦内公共设备设施、房屋维修、客户纠纷、盗窃、匪警、火警、争吵等突发事件进行协调处理；负责抢险现场的指挥及督导。
2、秩序维护部负责协助项目经理处理突发事件。四、工作程序1、匪警应急处理程序。
（1）维护员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢偷等）强行索取或损坏公司和客户财务，威胁到客户的人身安全时，要及时向有关部门报告，切实履行维护员职责，及时制止犯罪。
（2）当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即通过呼叫求援和报告。
（3）所有持对讲机的维护员在听到求援信号后，要立即赶到现场封锁出事地点，监控室对大厅出口等主要地点进行录像，然后视情况向有关领导汇报。
（4）若犯罪分子逃跑，一时追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体及所用交通工具等特征，并及时报告。
（5）要保护好案发现场（包括偷盗、抢劫现场）现场，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安人员未勘察完毕现场之前，不能离开。
（6）记录客户所提供的所有情况，记录被枪（盗）物品及价值，询问客户是否有任何线索、怀疑对象等情况。
（7）若是运动过程作案，没固定现场的，对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放到朔料袋内妥善保存，交公安机关处理，切不可将护管人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上。
（8）事主或现场有人员受伤，要立即设法尽快送医院抢救并报告公安机关。
（9）维护主管做好现场记录，并写出书面报告，报上级主管部门。2、火警处理程序。
（1）维护员接到火灾报警时，严防各自岗位待命。值班员做好安全防范工作，以防坏人浑水摸鱼、趁火打劫，监控室值班人员将电梯迫降到首层，消防电梯进入消防状态。（2）所有员工应听众指挥，无条件服从主管领导调配，按照分工，各司其责，勇往直前，扑救抢救。
（3）现场若有人被困，应本着“先人员，后财产”的原则抢救。若室内无人又无钥匙开门的情况下，迅速向消防部门报告，并保护好现场。
（4）疏散人员时应走消防楼梯，严禁使用电梯。
（5）扑救完毕后，项目经理安排人员协助有关部门查明原因、查明损失，并做好安置工作。
（6）迅速报告维护部主管，由维护部主管出面调解，如个人力量单薄，应请求增援；
（1）岗位执勤中如发现可疑分子时，应审查其证件，对无效证件或说不出正当理由的人员将其请出大厦管理区域。
（2）巡逻执勤如发现可疑分子时，要检验其证件，必须要时要交秩序维护部或维护主管进一步审查。
（3）发现有推销和散发广告的人员要坚持制止，并交秩序维护部审查，如证件齐全则让本人写出保证书一份，并把证件号码登记下，教育后放走。
（1）醉酒者或精神病人失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，维护员应及时对其采取控制和监督措施。
（2）及时通知醉酒者或精神病人的家属，让他们派人领回。（3）若醉酒者或精神病人有危害社会公共治安秩序的行为，要及时报告公安部门处理。
6、值班人员值勤中，若遇到不愿意出示证件强行进入、强行在不准停车的地方停车、在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾时等情况的处理（1）纠正违章时，要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。（2）对不听劝阻者，要查清其姓名、单位，做好记录并向维护部主管汇报。
（3）发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原则，若遇到蛮横无理，打骂值班人员的，及时向维护部主管报告并上报公安部门，由维护主管和公安部门处理。
（4）若社会上的人来本大厦故意扰乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，报告公安机关依法处理。7、遇急症病人的处理。（1）第一时间赶到病人的现场。（2）立即通知房管客服部经理。
（3）在有可能的情况下通知病人的单位和家属。（4）如情况危机，速打急救电话（120）。8、触电事故的应急处理程序。
（1）发现有人触电应马上赶到现场关闭电源。
（2）在未关闭电源之前，切不可用人体接触触电人，应用绝缘的东西把线头或人拉开。
（1）当接到客户投诉或报告后，应立即派人到现场观察。（2）抵达现场后，立即检查水的来源，检查出水阀位置，并立即关闭有关水阀。下水道堵塞，应立即疏通。
（3）观察现场的电挚。如有浸水应立即切断电源，以防水浸漏电伤人。
灾害应急预案
2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。
组长：黄××。
副组长：陈××。
成员：李××黄××杨××。
二、工作目标。
1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。
三、工作原则。
1、预防为主，常备不懈。
经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导。
严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效。
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织管理。
（一）公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。
1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。
2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。
3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。
4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。
5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。
6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。
7、做好因自然灾害所发生的处置工作。
（二）各部门职责。
成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。
1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。
2、建立健全自然灾害事件预防责任制。
3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。
4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。
5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。
6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。
五、自然灾害事件的预防。
发现问题及时提出整改措施。
2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。
4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
六、自然灾害事件的报告。
1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。
灾害应急预案
为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。
1.2依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。
1.3适用范围
本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。
1.4气象灾害定义
指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。
1.5工作原则
根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。
中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。
气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。
3.1 集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。
领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。
3.1.1 集团公司办公室电话：
3.2 集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。 3.1.2 集团公司应急值班室电话：
3.3各部门职责：
3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责
3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。
3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。
3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。
3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责
3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。
3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。
3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。
3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。
3.3.3事故应急工作小组职责：
3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。
3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。
3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。
3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。
4.1危险源监控与预防
4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。
4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。
4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。
4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。
4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。
4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。
4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。
4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：
4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。
4.1.8.2 海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。
4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。
4.1.8.4 厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。
4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。
4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。
4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。
4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。
4.2预警行动
4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。
4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。
4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。
4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
4.2.2预警命令由各企业安全监察部门发布，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门发布，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。
4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：
4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的.防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。
4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。
4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。
4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。
4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。
4.3信息报告
4.3.1即时报告
4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：
4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。
4.3.2事故快报
4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：
1)事故发生的时间、地点、单位；
3)事故原因的初步判断；
4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程
1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；
3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。
5.1响应分级
按照事故级别, 华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：
5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。
5.1.2二级响应: 因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。
5.1.3三级响应: 因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。
5.2应急响应程序
5.2.1应急启动
5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。
5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。
5.2.2 实施应急救援
5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。
5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。
5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。
5.2.2.5 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。
5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。
必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。
5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。
5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。
5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。
5.3应急结束
现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。
应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。
集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责发布，并统一向新闻媒体通报。
发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。
7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。
7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。
7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。
7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。
7.5及时补充应急物质。
7.6及时办理保险索赔。
8.1通信与信息保障
建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。
8.2应急队伍保障
为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。
各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。
8.3应急物资装备保障
集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。
8.4经费保障
集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其他保障
根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。
9.1培训
集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。
9.2演练
每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。
10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。
10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；
10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；
10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。
10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。
10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；
10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。
11.1预案修订和更新
应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经集团公司组织审批后生效。。
11.2 应急预案备案
本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。
11.3制定与解释
本预案由集团公司制定并负责解释。
11.4 应急预案实施
本预案自印发之日起实施
自然灾害应急预案
(yk44+140-k51+700)。
一、总则。
1、编制目的。
建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障员工的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
2、编制依据。
依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。
3、适用范围。
适用于本项目工程施工区域发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。
4、工作原则1）、以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。2）、统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
3）、依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的作用。
二、组织指挥体系及职责任务。
长：崔喜友副组长：宁亚军。
组
员：李双龙。
宋国军。
宋伟民。
戚克利。
李万军。
刘洪宇。
应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，应急工作组下设办公室在安全保卫部，负责应急相关的日常工作。
2、职责。
1）、应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费；负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。2）、组长负责组织应急计划的演练，并在事故发生时执行总指挥的决策。
3）、应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务,负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。
3、应急准备与响应。
1、预警预报与信息管理。
1）、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的施工区域做出灾情预警。
2）、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，项目部应做好应急准备或采取应急措施。
2、灾情信息管理。
灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地（市级）民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后２小时。
3）、灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行２４小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。4）、灾情核报。在灾情稳定后，公司（项目部）积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。
三、启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。
1、在项目部施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害.2、发生５级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。
3、当地政府决定的其他事项。
灾害发生后，项目部要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。
四、启动程序、响应措施及响应终止。
1、在项目部工程施工区域内，发生灾情后２４小时内，项目部派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解各工区的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。
2、在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。
3、信息发布。
4、信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
5、信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。
6、灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾倒塌房屋等财产损失台账。在灾情稳定后１０日内灾害损失情况报上级主管部门和当地政府民政部。
1、经费保障。
项目部落实对自然灾害应急处置经费，建立应急经费快速拨付机制.2、物资准备。
1）、项目部建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。2）、公司物资部制订应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，财务部门负责落实物资储备费用。物资储备种类包括：救助设备和器材和应急设施。3）发生自然灾害时，项目部根据应急处置工作需要，调用储备物资。应急储备物资使用后要及时补充。整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。
3、控制要求1）、项目部建立救援预备队伍,每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。
2）、灾害多发地区，根据灾害发生特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，充分发挥应急作用。
3）、大力宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。
4、名词术语解释。
1）、自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。
2）、灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。
3）、灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。
灾害应急预案
冬季防雨雪冰冻气象之相关制度和职责，为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、预案启动的方式。
当遇到重大气象灾害时,由施工企业确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现,施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报,并立即发出指令,随即启动预案,各项目经理部根据制定的预案采取相应措施。
组长:谢作龙(项目经理)负责应急情况总指挥。
副组长:胡建军(技术负责人)负责应急措施决策。
成员:黄建林(质量员)负责组织人员现场抢救工作。
高丙源(安全员)负责现场报警联系。
陈夫(施工员)负责现场抢救。
许园园(材料员)负责现场抢救。
外部应急联系电话。
119消防大队。
120急救中心。
110警察。
114?查讯中心台。
所有施工的建筑分管安全负责人、项目经理及其专职安全员,必须通过必要渠道及时了解我县的天气状况,将有关灾害性天气信息及时发送到各施工企业、监理企业负责人。
(一)预防。
灾害性天气发生前,工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。
1、临建设施及围挡墙。
检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的,要采取加固、翻修等措施,严重的要拆除重建。
2、基坑设施。
检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化,对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。
3、塔吊及垂直运输机械。
检查塔吊、物料提升机、施工用电梯的基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳、卷杨机、吊篮的安全状况,重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊,如达不到安全要求和安全距离的必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。
4、脚手架工程。
检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结,是防止脚手架倒塌的重要措施。
5、施工用电。
检查施工用电的总配电箱(配电室)、分配电箱、开关箱的安全防护,做好防雨雪、冰冻的措施。
(二)监控。
灾害性天气发生后,要实施重点监控。
1、要加强对基坑壁支护的观测,确保基坑周边防护有效,并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的'排水措施,大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
2、风速四级以上应停止易产生扬尘的作业,高处作业人员应采取有效的防滑措施,风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业,同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。
3、大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰,及时清理屋面包括临建房屋积雪,防止雪荷载过大造成房屋坍塌。一旦房屋积雪过厚,超出设计承载力时,必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业,施工现场要有防滑防冻措施,工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时,对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护,并进行覆盖,以防冻坏。
4、在大风、雨雪和冰冻天气,要安排专人24小时值班,并加强对现场的巡查,项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械,确保在施工现场发生险情时,能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
5、各施工企业和各施工项目部在工人放假返乡过年时,要做好统一部署和安排,确保工人返乡途中的安全,平安到家。
(三)抢险。
建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情,必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所,同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度,立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。
(四)复查。
灾害性天气过后,要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查,采取相应防护措施,符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作,对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水,防止长时间浸泡导致坍塌。
灾害应急预案
为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。
(一)工作原则
以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。
以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。
分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。
(二)适用范围
凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。
(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。
(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。
(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。
镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。
(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：
预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。
指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。
(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：
综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。
宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。
后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。
转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。
社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。
恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。
遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
(一)资金准备
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。
(二)物资准备
按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。
(三)灾时票据准备
制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。
(四)救灾装备准备
镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。
(五)人力资源准备
在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。
(六)灾民安置准备
指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。
(七)社会动员准备
鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
(八)防灾减灾准备
配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。
(一)灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。
(二)灾情核定及报送
镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。
(三)紧急转移安置
接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。
(四)灾民生活救助
受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。
(五)组织和接受社会捐赠
预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。
本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。
镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。
本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。
天气灾害应急预案
为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。
本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。
本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。
成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组。
组长：
副组长：
组员：
报警电话：
内部：
办公室。
外部：火警—————119。
匪警—————110。
医疗急救—————120。
交通——————122。
杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。
2、公司预警应急救援预案小组机构网络。
当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。
1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。
2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。
3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。
4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的'检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。
6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。
7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。
8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。
9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。
10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后，所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。
如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：
事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；
还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。
突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。
应急救援工作程序分为：
1、成立事故处理指挥机构：
现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。
2、迅速开展事故应急救援：
事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。
（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。
（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。
（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。
（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。
（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。
（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。
（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。
（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。
1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。
2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。
3、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。
4、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。
灾害应急预案
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的'附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
在学习、工作或是生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就常常需要事先准备应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编整理的急诊科洪涝，希望对大家有所帮助。
灾害应急预案
为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，全面提高突发事件的应急处理能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，合理配置救灾资源，减轻灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。
《甘肃省电信传输局网络应急恢复总体预案》版。
1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
根据自然灾害的性质、危害程度、涉及范围和通信恢复的实际需要，分为一般自然灾害、重大自然灾害、特大自然灾害通信恢复。
（一）一般自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口为全县总人口20%以下，农作物受灾面积为全县当季播种面积的30%以下，转移安置人口为全县总人口1%以下。居住房屋倒塌在100间以下（自然间）。
（二）重大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的20%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的30%以上；转移安置人口占全县总人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500间以下（自然间）。人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成重大人员伤亡。
（三）特大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的40%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的50%以上；转移安置人员占全县总人口的3%以上，居住房屋倒塌在500间以上（自然间）。造成重大人员伤亡在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成特别重大人员伤亡。
（一）应急综合协调机构甘肃省电信传输局成立应急工作领导小组，作为应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急保障工作。成员组织有：运行维护部、财务部、综合部、人力资源部、局工会、车辆管理中心、相关分局等部门。
（二）应急工作领导小组主要职责1、统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急抢通工作，宣布启动和结束应急预案。2、协调有关部门听取全省受灾地区通信恢复情况汇报。3、组织会商，分析、评估灾情，研究落实通信恢复方案。4、组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展通信恢复工作。5、决定其他有关重大事项。
（三）应急工作领导小组成员单位职责1、运行维护部：牵头制订本预案，并组织演练和实施，组织协调全省通信恢复工作；组织、协调、监督、指导通信恢复抢险，对主要干线进行调度，配置资源。指导做好灾后恢复和恢复重建。分析灾情统计数据及对通信产生的主要影响。组织、指导应急通信恢复器材和材料的调拨。救灾储备建设和救灾捐赠。2、综合部：负责通信恢复情况报道和汇总、汇报。3、财务部：按照相关要求提供经费保障。4、人力资源部：负责抗灾救险人员的调派。5、局工会：负责与相关捐助组织联络，并统计传输局捐助情况。6、车辆管理中心：负责全省抗灾救险通信恢复中车辆的及时调派。7、受灾地区所在的分局：及时开展自救，报告灾情，协助有关部门开展灾害恢复和恢复重建等工作。
（四）领导分工一般灾害救助工作由运行维护部牵头负责，受灾地区维护单位具体负责，有关部门给予支持。重、特大自然灾害救助工作由传输局分管副局长指挥，视情成立若干工作组，明确主要职责和相关人员，开展自然灾害通行恢复工作。
（一）各维护单位要切实做好灾害的预警工作，对可能发生重、特大自然灾害的重点地区，要严密监测并及时报告，落实防范措施，进行经常性的检查和督促。各维护单位要掌握本维护单位维护光缆电路路由等情况，制订应急调度预案，确保在灾害来临时能及时恢复县以上光缆通信。有计划地组织基础设施恢复和抢救等工作的模拟演练。
（二）落实应急救灾资金，备足各类应急通信保障材料。备好应急通信设备及应急交通工具，以便灾害来临时紧急调用。六、应急反应灾情发生后，受灾地区维护单位应当迅速做出反应，统一指挥辖区内的通信恢复工作，按程序启动本级通信恢复应急预案。受灾地区维护单位在灾害发生1小时内，向传输局运维部报告灾情；传输局运维部等有关部门在灾害发生2小时内，及时向省公司运维部上报灾情核实情况和抢险救灾情况。受灾地区维护单位按照灾害发生情况，每天早上8点钟以前向运行维护部等有关部门报告灾情，实行零报告制度，待灾情稳定后，在两天时间内，将灾情核实完毕，上报省公司和相关部门。同时，财务部安排应急款、运行维护部调拨其它为受灾地区抢险队伍赶赴灾区进行抢险。
（一）。
奖励与责任。对在自然灾害通信恢复工作中作出突出的先进集体和个人，予以表彰；对在自然灾害通信恢复工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）本预案由运行维护部负责解释，自印发之日起实施。
灾害应急预案
按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《xx县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。
以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。
本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。
局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。
局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。
2、应急组织机构职责。
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。
主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。
1、iv级响应。
iii级响应。
较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。
ii级响应。
重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。
i级响应。
特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。
冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。
3、信息共享和处理。
冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办。
公室归口管理，实现信息共享。
冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。
4、应急人员的安全防护。
与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。
6、新闻发布。
新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。
由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市广电局报告。
1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。
1、资金保障。
按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。
2、应急队伍保障。
局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。
1、宣传、培训和演习。
各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。
局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。
2、奖励与责任。
奖励。
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
责任。
凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
3、监督检查。
纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。
1、预案管理与更新。
本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。
2、预案解释部门。
本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。
3、预案实施时间。
本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。
二00八年十一月二十六日。
自然灾害应急预案
1．学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2．学校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3．政教处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。
4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级反映，并监督及时整改。
5．政教处制定实施抢险救灾方案，并组织、训练、指导师生模拟预防演练。
1．学校防灾领导小组由校长担任，工作小组由各处室主任担任。
2．学校防灾领导小组主要职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。
3．通讯联络组职责：
（1）接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。
（2）通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。
（3）及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。
4．安全防护救护组职责：
（1）在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。
（2）组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年管会关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。
（3）突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。
（4）若遇人员受伤，积极组织抢救。
5．善后处理组及职责。
（1）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
（2）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
（3）灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
1．自然灾害来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。
2．若建筑物在自然灾害中发生倾斜、开裂，应该：
（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
（2）若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。
（3）在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
（4）在安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
3．若路灯、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
4．对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
5．关闭学校所有的玻璃门窗。
6．在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
7．把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时上级主管部门报告。
南亨中心小学。
20xx年9月3日。
灾害应急预案
为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，根据海南省、保昌江县的有关规定，结合我校实际，制定本预案。
1．因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。
2．因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄露、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。
上述给我校正常的教育教学造成不良影响和严重后果的重大突发事件，需要本校更多的职能部门做出响应、或本校以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。
"属地管理，条块结合"的原则。对重大突发性危机事件的处理，由学校统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。
"平战结合，以平备战"的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。
"依法管理，分级控制"的原则。严格执行国家有关法律法规，根据危机发生的具体情况实行预警，对重大突发危机事件的报告、控制实施依法管理和处置。
"系统联动，资源整合"的原则。发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现学校统一指挥和调度。
"快速反应，科学应对"的原则。各部门、年级建立处置突发危机事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
1．灾害突发事件；2．安全事故；3．疫情。
（一）指挥系统。
危机事件即发，即自动生成学校处置重大突发危机事件指挥部。指挥部视危机情况启动对应的应急方案，负责对学校重大突发危机事件进行紧急救援。
（二）指挥协调职责。
1．在组长的统一领导下，具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
2．根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责，指派专人政府有关部门经常保持联系，使危机应急救援预案不断得到更新和完善。
3．根据危机情况，组织进行人员和物资疏散工作；在本校区内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
4．在危机应急处置过程中，应当和危机现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的态势。
5．配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
危机事件发生后，学校各部门在学校指挥部领导下，完成综合保障任务。1．后勤要协调有关部门，保证全校水、电、气、暖的正常供应。
2．组织医护要做好紧急状态下的临时医疗救治及协助有关医疗机构的救治工作以及防疫消毒工作。
3．学生处针对疫情级别安排流调、隔离。4．要做好垃圾清运处理工作。5．要协调有关部门保证通讯畅通。
6．设立处理重大突发事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。7．全体教师，在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。
（一）按照规定立即将所发生重大危机事件情况报告教育局，并接受指令。
（二）在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容包括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。
保平小学2014年9月1日。