热门调研河北心得范文(17篇)

时间:2023-11-01 19:47:40 作者:梦幻泡 热门调研河北心得范文(17篇)

河北的地理位置非常重要,它连接了京津冀地区和华北经济圈。为了帮助大家更好地理解河北,小编特意整理了一些河北的总结范文,请大家品味。

调研河北心得体会

河北省是我国的一个重要省份,经济实力和文化底蕴都非常深厚。为了深入了解河北的发展现状和未来发展方向,我和同事们前往河北进行了一次调研。在此,我想分享一下我的河北之行的一些心得体会。

第二段:河北的经济发展。

河北省作为全国的重要工业基地,其经济发展成果有目共睹。我们在河北省内参观了多家大型企业,可以发现这些企业的专业化程度和生产能力都很强,生产出的产品质量也很高。同时,河北省也在积极推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务,这些使得河北省经济发展的大幅提升成为了一个大热点。

第三段:河北的文化底蕴。

河北作为中华文化的重要发源地,古代文化、历史文化、宗教文化等多种文化在这里得到了继承和传承。在我们的旅途中,我们参观了河北的古建筑、博物馆、文化景点等,感受到了河北深厚的文化底蕴。这些古建筑代表了河北的传统风貌,其巧妙的构造技巧、精美的雕刻工艺、绝妙的装饰艺术等让我们不由得赞叹不已。

第四段:河北的自然环境。

河北省的自然环境十分优美宜人。我们可以在那里看到茫茫的群山叠嶂,宛若天然的屏障,隔绝风沙,保护着河北的物产和人民。还有很多各种各样的自然景观,如丹霞之美、滦河之畔、青龙之背等等。这些美丽的风景让我们深深地感受到了自然环境的魅力与奇妙。

第五段:结语。

经过这次河北之行,我深刻感觉到河北的文化底蕴深厚,自然风光优美,经济发展态势良好,是一座急待挖掘的宝地。我们应该积极促进河北的经济发展,保护其文化和自然环境,同时,也应该大力推广河北的旅游资源,让更多人对河北有更深入的了解和认识。

河北调研心得体会

近日,我有幸参加了一场关于河北省发展的调研活动。在此次调研中,我深入了解了河北省经济社会发展的现状和问题,并收获了一些宝贵的心得体会。下面将结合我的调研经历和所见所闻,总结归纳出河北调研心得体会。

首先,河北省政府在推动经济发展方面下了很大的功夫。在我所参观的河北省先进制造业园区,让我印象深刻的是园区内企业科技创新突出、协同发展的氛围。先进的生产设备、高效的生产流程以及优秀的管理模式,使得这些企业极大地提高了产能和产品质量。同时,政府给予企业的一系列扶持政策也对促进企业发展起到了重要的作用。然而,需要指出的是,仍有少数企业存在着市场理念陈旧、科技创新不足的问题。在今天这个快速变革的时代,河北企业必须不断改善自身,提升自己的核心竞争力。

其次,河北省在生态环境保护方面仍面临着相当大的挑战。在我参观的一些重点工业区,尤其是石化和钢铁行业,仍然存在着严重的污染问题。工业污染造成的空气和水质问题对人们的生活和健康造成了威胁。虽然政府也加大了环境治理的力度,但是长期以来的积累难以一时改变,需要政府和企业齐心协力,制定更为切实有效的措施,才能够彻底解决环境问题。同时,也需要加大对环保方面的宣传教育,提高人们的环保意识和责任感。

再次,河北省在基础设施建设方面取得了显著进展。在我所参观的一些城市,道路交通、市政供水、电力供应等基础设施建设的完善,使得人们的生活更加便捷和安全。特别是高速铁路的建设,大大缩短了河北与其他地区的距离,为经济发展和人口流动提供了便利。然而,对于交通拥堵问题以及城市规划和管理的不足,仍然需要进一步改善。只有通过科学的规划和有序的管理,才能够更好地满足人们对基础设施的需求。

最后,河北省在农业农村发展方面应注重市场导向和产业升级。我所见到的一些农村地区,尽管自然资源丰富,但由于市场信息不畅通和农业基础设施滞后,导致农民的收入水平较低。河北应该加强市场导向,根据市场需求调整农业结构,推进农业现代化进程。同时,加强农村基础设施建设和农业技术培训,提高农民的素质和技能,增加他们的收入来源。只有通过市场化的农业发展和农业产业的升级,才能够推动农村经济持续健康发展。

综上所述,河北调研使我受益良多。通过这次调研,我更加深入了解了河北省的经济社会发展现状和问题,并对河北省的未来发展提出了自己的看法和建议。希望河北省政府能够在经济发展、生态环境保护、基础设施建设和农业农村发展等方面进一步加大力度,不断为人民群众提供更好的生活环境和发展机会。

调研河北历史心得体会

河北是中国北方的一个重要省份,拥有着悠久的历史和深厚的文化底蕴。为了更好地了解和体会河北的历史,我们进行了一次调研活动。通过参观河北的古建筑、博物馆和历史遗址,与当地人交流,我对河北的历史有了更深刻的认识和新的体会。

第二段:古建筑的魅力。

在我们的调研中,古建筑是河北历史的一大亮点。廊坊的南霸王陵和正定的清东陵都是中国的皇家陵墓,它们保留了古代建筑的雄伟和优雅。在参观这些古建筑时,我深深感受到了中国古代劳动人民的智慧和建筑艺术的魅力。这些古建筑的规模、结构和装饰都展示了中国古代建筑的特点,还蕴含着丰富的历史文化内涵。

第三段:博物馆的教育意义。

除了古建筑,河北还有许多博物馆,如河北省博物馆和保定博物馆等。这些博物馆收藏了大量的历史文物,通过展览和解说,向游客传达了丰富的历史知识。在我们调研中,我特别印象深刻的是河北省博物馆的青铜器展览。这些青铜器以其精湛的工艺和卓越的艺术价值吸引了我的眼球。通过观赏这些珍贵的文物,我领悟到了中国古代人民的智慧和勤劳,并对中国古代文明的发展有了更深入的了解。

第四段:历史遗址的感慨。

除了古建筑和博物馆,历史遗址也是调研的重要组成部分。我们前往了曲周县的井陉古道,这是中国古代著名的交通要道之一。走在井陉古道上,我能够感受到古人穿越长途跋涉的艰辛,也更加珍惜现代的交通便利。此外,我们还参观了正定的石碣子遗址,这是古代魏晋时期的官方石板路,保存完好。观赏这些历史遗址,我不禁沉思,历史的变迁如同一面镜子,通过反思历史,我们才能更好地面对未来。

通过这次调研,我对河北的历史有了更加深入的了解和新的体会。传统文化的传承和保护是我们的责任和使命,我们应该努力传承和弘扬河北的历史文化。同时,我也认识到了中国历史的伟大和重要性。作为中国人,我们应该自豪并且珍惜我们的历史,将其传承给后代。通过学习历史,我们可以从中汲取智慧和力量,为实现中华民族的伟大复兴做出贡献。

总结:

在本次调研活动中,我对河北历史有了更深刻的认识和新的体会。古建筑的雄伟和博物馆的教育意义让我感受到了中国古代文化的瑰宝,而历史遗址的参观更是让我对历史的发展和变迁有了更深入的思考。通过这次调研,我对河北的历史文化有了更深入的了解,并且明白了我们作为中国人的责任和使命。我们应该传承和弘扬河北的历史文化,将其传承给后代,并为中国的伟大复兴做出自己的贡献。

调研河北心得体会

随着经济的快速发展,河北正在成为我国的新兴经济区。为此,我率领团队对河北地区进行了一次深入的调研。通过实地考察和深入交流,我们对河北的经济、文化和社会发展等方面有了更深入的了解,获得了不少有价值的信息。下面,我将就此与大家分享我的调研河北的体会和心得。

第一段:河北经济的发展。

河北的经济在过去几年中迅猛发展。在城市化的推动下,该地区的工业和服务业取得了长足的进步。我们发现,河北的发展途径中,政府的推动力非常强烈。该地区政府注重发展高新技术行业,相应的支持政策也颇为优惠。而且,河北经济中,围绕保障到农产品的质量安全,实行的多项政策也获得了良好的成效。因此,消费者对河北产的食品和药品信任度高,这也进一步提升了河北经济的发展。在未来,河北也会继续加强产业调整和转型升级,以迈向更高的经济发展层次。

第二段:文化遗产的保护。

河北有着悠久的历史和独特的文化底蕴,这也成为该地区吸引游客的一大亮点。然而,随着经济的增长和城市化的进行,河北的文化遗产也受到了威胁,文化保护工作迫在眉睫。河北政府采取了多项措施,加强文化遗产的保护和修缮,整合文化资源,开展展览和文化交流,充分展示河北的文化魅力。由于这些举措的推动,河北各地古迹和景点得到了长足的保护和发展,也更加具备文化价值。

第三段:教育和医疗水平的提升。

教育和医疗是重要的公共服务领域。近年来,河北加大了对这两个领域的投入,为居民提供更加高质量的教育和医疗服务,在改善民生和优化生活质量方面取得了显著的成效。在教育领域,河北提升了校园硬件设施和教师队伍的质量,注重创造多元、富有竞争的教育环境。而在医疗领域,河北加强了基层医疗服务建设,推进了医联体和医共体建设,提高了医疗资源的整合效率,让更多的居民受益于优质的医疗服务。

第四段:城市治理和环境保护。

城市治理是一个地区发展的重要组成部分。河北对城市基础设施建设和环境保护要求比较高,整体城市环境卫生较好,市民的生活环境也得到了显著改善。在城市治理方面,河北政府采用了科学规划、综合管理和智能化手段,推进了城市基础设施建设和城市管理现代化。在环境保护方面,河北政府加强了对大气污染的治理,修复了一些受到污染的区域,实现了生态环境持续和谐的发展。

第五段:河北未来的发展前景。

河北的未来非常值得期待。政府对经济发展的支持力度以及对文化和生态的保护,将会持续推动河北的发展。如今,河北也处于全国经济转型升级的趋势中,对未来的发展前景很有信心。我认为,河北地区具备较好的发展基础,这也为我们寻求更多的合作机遇提供了良好的条件。

总结:

通过此次河北调研,我们看到了河北的发展变迁,也了解到了河北的现状和未来发展的方向。作为一座经济、文化和社会发展蓬勃的地区,河北在经济和城市化发展的同时,也注重节能环保和生态文明建设的推进,为我们提供了很好的借鉴。希望在未来,河北能够再接再厉,不断发展壮大。

调研河北历史心得体会

近期,我有幸参加了一次调研活动,目的地是中国的河北省。在这次调研中,我亲身感受到了河北悠久的历史文化以及人民的热情好客。通过深入了解河北的历史,我对这片土地有了更深刻的认识和体会。在这篇文章中,我将主要从河北的地理特点、传统文化、历史名人、历史遗迹以及对未来的思考五个方面,分享我的调研心得体会。

首先,在调研中,我对河北的地理特点有了更加全面的了解。河北位于中国的华北地区,东临渤海,西依太行山、燕山,北与内蒙古、辽宁接壤。得益于这样的地理位置,河北拥有丰富的自然资源和优越的气候条件。例如,承德市的避暑山庄和颐和园,以及张家口市的妫水梁的天然滑雪场,吸引了许多游客。此外,河北还是我国重要的农业产区,有着广阔的农田和丰富的水资源,为中国的农业发展做出了巨大贡献。

其次,河北的传统文化是我调研中的另一个重要发现。河北是中国古代文化的发源地之一,自秦汉以来,直至今日,河北一直以其丰富多样的文化遗产而闻名于世。我参观了石家庄的中国侨福源文化村,其中展示了河北的传统艺术、传统工艺、传统美食等,使我更加深入地了解了河北的文化特色。此外,河北还是武术的故乡,传统武术项目如太极拳、孔雀翎等在这里得到广泛传承和发扬。河北的传统文化不仅丰富多样,而且深深植根于人民的生活中,这让我深受启发。

在调研中,我得以了解到河北的许多历史名人。河北出了许多杰出的人物,他们在历史上留下了浓墨重彩的一笔。例如,关羽和刘备等人就是河北的名人,他们是中国三国时期的重要将领和政治家,通过他们的努力,终于实现了三国的统一。此外,河北还出了中国古代四大才子之一的杜牧,他以其优秀的诗文才华著称于世。这些历史名人的贡献和成就不仅让人钦佩,也让我深感自豪。

调研过程中,我还有机会参观了河北的许多历史遗迹。这些遗迹记录了河北悠久的历史和丰富的文化遗产。例如,我参观了木兰围场,这是著名的中国传统牧场,被誉为中国北方的“牧羊之乡”。这里保存着完整的原始森林、景色如画的草原和丰富多样的动植物资源,吸引着众多的游客。此外,我还参观了保定市的古北水镇,这是一个保存完好的古代小城,有着独特的水上建筑和精美的园林景观,给人一种宁静祥和的感觉。这些历史遗迹的保护和传承不仅能够让我们了解过去的辉煌,也是对历史传统的尊重和珍视。

最后,通过这次调研,我不仅对河北的历史有了更多的了解和体会,而且对河北的未来充满了希望和期待。河北拥有丰富的自然资源、独特的传统文化和优越的地理位置,这些为河北的经济发展提供了巨大的潜力。例如,河北作为京津冀协同发展的核心区域,正在积极推动产业转型升级,培育新兴产业和高端制造业的发展。我相信,河北的未来将会更加美好,人们的生活会更加幸福。

综上所述,调研河北的历史给了我很多启发和思考。通过了解河北的地理特点、传统文化、历史名人和历史遗迹,我对这片土地有了更深刻的认识和体会。同时,我对河北的未来充满了信心和期望。河北的历史不仅是一段充满辉煌的过去,也是我们共同努力的目标和方向。我相信,在大家的共同努力下,河北一定能实现更加美好的明天。

调研河北心得体会

近日,本人代表学校到河北省进行了为期一个月的调研工作。这次调研收获颇丰,能够近距离接触河北的人文历史和自然风光,深入了解河北的经济社会发展情况。本文将从旅游资源、经济发展、文化传承等方面进行分析和总结,带来本人对河北的心得体会。

第二段:河北旅游资源的发掘和开发经验。

河北作为京津冀地区的重要组成部分,不仅是中国的重要地理位置,还具有丰富的旅游资源。我在河北的旅游中发现,这里的旅游资源十分丰富,如八达岭长城、清东陵、承德避暑山庄等,这些景点不仅历史悠久,且风景秀美。政府部门对河北的旅游资源科学合理的规划和开发,让这里的旅游资源得到了最大程度的发挥。同时,河北在旅游业的发展上积极引入企业加大投资,促进旅游业的快速发展,创造了更多的就业机会和财政收入。

第三段:河北经济发展压力下的应对措施。

随着中国经济的快速发展,河北的经济发展也面临着巨大的压力。河北省政府采取一系列积极的措施应对这些挑战。比如,政府积极引导国内和外国的投资,鼓励企业加大科技投入,引进优秀的人才,提高其创新能力。同时,加强市场调控,引导合理的社会资源配置,为经济快速而可持续的发展奠定基础。

第四段:河北的文化传承和创新。

河北省不仅拥有丰富的历史文化遗产,还注重文化创新和时尚。比如,张家口、邢台、唐山等地开展了一系列具有特色的传统文化街区的建设,保护和传承本地的文化,增加了当地的文化内涵。同时也提倡文化创新,积极开展文化创意产业的发展,推进文化产业的快速发展和壮大。

第五段:总结。

综上所述,河北省在旅游资源、经济发展和文化传承等方面都有很好的经验和借鉴价值。政府部门和社会各方面都应该积极学习,借鉴河北的先进经验,为线下经济发展提供有力的支撑和推动。我们希望能够发扬河北的经验,不断进取,为我国的经济社会发展做出更大的贡献。

调研河北历史心得体会

调研河北历史是一次重要的学习和了解之旅。河北这片古老而富有文化底蕴的土地承载着丰富的历史遗迹和文化传承,这次调研的主要目的就是深入了解河北历史,并从中汲取宝贵的教训和启示。在此次调研中,我不仅仅见识了河北的古迹和文化,也深刻体会到了历史对于人类发展的重要性。

第二段:历史上的河北。

河北有着悠久的历史,自古以来就是政治、文化和经济的中心之一。在中国历史的长河中,河北曾崛起过许多重要王朝和帝国,如北齐、后金、北洋政府等。同时,河北也是中国古代文化的重要承载地,有着丰富多样的文化遗产,如京剧、儒学、纸醉金迷等。在调研中,我们参观了中国古代建筑的代表之一——北方彩塑之乡,这里保存着丰富的古代建筑和雕塑艺术品,深深震撼了我们对于河北历史和文化的认识。

第三段:历史对人类的启示。

河北丰富的历史给我们留下了深刻的启示。历史告诉我们,只有对过去进行深入研究和认知,我们才能在今后的发展中汲取经验和教训。比如,在参观河北省博物馆时,我深深感受到了中国传统文化的博大精深和中国人民的智慧。这种历史和文化的传承对于我们今后的发展有着重要的指导和推动作用。此外,历史还提醒我们珍惜和保护历史遗迹,在新的建设中继承和发扬历史文化,使人类文明得以持久发展。

第四段:历史对于个人的影响。

历史不仅仅对于整个人类社会有着重要的影响,对于每个个体来说,历史也是重要的。通过对河北历史的调研,我更加深刻地明白了历史对于个人的影响。历史是人类经验的积累和智慧的结晶,通过了解历史,我们可以从中汲取智慧和经验,更好地应对当前和未来的挑战。在调研中,我看到了许多历史上的英雄和先贤,他们的事迹激励着我继续前进,为实现自己的梦想而努力奋斗。

第五段:对历史的思考和展望。

通过这次河北历史的调研,我深刻认识到历史的重要性和我们对待历史的态度。历史不仅仅是一段过去的记忆,更是人类发展的基石和未来的指引。我们要以对历史的尊重和敬畏之心,认真学习和研究历史,从中获得智慧和启示,以此来推动人类社会的进步和发展。

总之,通过这次调研河北历史,我深刻认识到了历史对于人类的重要性以及对于个人的影响。历史承载着人类的智慧和经验,通过对历史的了解和研究,我们可以更好地应对当前和未来的挑战,实现个人的成长和发展。同时,我们也要重视历史的保护和传承,珍惜历史遗迹和文化传统,推动人类文明的持久发展。历史是我们的财富和指南,我们应该以敬畏之心对待历史,从中获得智慧和启示,为未来的社会进步贡献力量。

河北调研心得体会

近日,我作为一名参与者,有幸参加了河北省的一次调研活动。这次调研以“河北的发展与挑战”为主题,内容丰富多样,让我深刻领略到了河北的风土人情和发展现状。以下是我对于此次调研的心得体会。

首先,河北的巨大潜力是显而易见的。作为华北地区的重要省份,河北具备了得天独厚的资源条件。参观了石家庄市的高新技术产业园区,我惊叹于那里拥有的创新氛围和先进设施。这些高科技企业的崛起为河北的经济社会发展提供了强大的动力。我认为,河北的发展潜力仍然巨大,只要用好资源,发掘优势,这里将有更多的机会实现跨越式发展。

其次,河北在发展过程中面临的挑战也不可忽视。作为我国人口最多的省份之一,河北的人口密度相当高,带来了住房、交通、医疗等方面的压力。在参观河北的一些农村地区时,我也看到了一些基础设施建设不完善的情况。这些挑战需要政府的全力解决,同时也需要各界共同努力。比如,在乡村振兴方面,可加强基础设施建设和农业现代化,在农村地区提供更好的教育和医疗资源等。

另外,河北可借鉴发达省份的经验,加快自身发展步伐。在北京市参观了“中关村科技园区”,我被其的创新能力和对新技术的吸引力深深打动。我认为,河北作为华北地区的门户,可加强与北京、天津等发达地区的合作,吸引更多的高新技术企业入驻,借鉴分享其发展经验,以此推动河北的创新发展。

此外,保护生态环境也是河北发展的重要因素。作为我国的重要生态屏障之一,河北发展必须注重生态环境保护。在河北的一些地方参观时,我看到了一些地方在环境保护方面已经做出了积极的努力,河北大气污染防治情况有了很大改善。但是,我也看到了一些地方在环保方面仍有不足。我认为,河北的发展需要持续加大对环境保护的力度,加大对清洁能源的利用和环境治理的力度,以实现经济发展和生态环境保护的良性循环。

最后,我认为河北应该注重全面发展,提升人民群众的获得感。在参观了河北省会石家庄市的一些地方时,我看到了一些基础设施建设和民生工程的积极成果。河北旅游资源丰富,也给人民带来了更多的文化休闲娱乐的选择。我相信,只有让人民群众共享发展成果,让人民过上更加幸福美好的生活,河北的发展才能更加夯实。

综上所述,河北的发展与挑战是并存的。发展离不开挑战,解决挑战能助推发展。我对河北的未来发展持有乐观的态度,希望政府和人民以全局的眼光,共同努力,使河北更加美丽繁荣。

河北地区调研方案

我国是人口众多、人均资源短缺的国家。当前能源面临着供应紧张的状况,因此新能源的发展任重道远。我国生物质能资源丰富,开发应用前景广阔,如果在生物质能方面的技术得以提高,不但可调整我国农村的能源结构,还可在很大程度上减少国家对化石能源的依赖。同时生物质能(主要指秸秆,沼气等)是一种清洁可再生的新能源,加大对生物质能的使用,有利于保护环境,减少对化石能源的依赖。

在我国,生物质能(主要指秸秆,沼气等)的来源是广大的农村地区。河北省是华北地区的腹心地带,一直是传统的农耕文化民族区域。现辖11地级市,22县级市,108县,6自治县。此外,近年来河北省正响应国家号召,不断转变农业发展方式,开始由传统农业大省向现代化农业强省转变。

但是,河北省的污染问题依然是一个另全国人民头疼的问题。截止2014年一季度的中国环境监测总站数据,全国污染程度排名前十个城市中,有七个来自河北,分别为:石家庄、邢台、保定、邯郸、唐山、衡水、廊坊。这些城市聚集了大量的钢铁,水泥,煤电行业。虽然说这些行业对地区的社会经济发展起到了一定的积极作用,但是这种粗放型的发展引起的我染污的持续排放已经成为了河北省空气污染治理道路上的一颗毒瘤。河北省面临的情况也是刚刚经过粗放型经济发展后的中国的缩影。

因此,我们实践团认为河北省可调查资源丰富,并具有代表性和时代性。决定在8月份前往河北省围绕生物质能及农村能源结构展开调查。

通过在河北两周的调研实践,我们希望能够获得农村现在的能源

结构的第一手资料,分析新型能源无法普及的原因;通过小型宣讲会的形式,深入浅出地对村民进行新型能源的宣传介绍;立足中国农村的实际情况,依托先进的科技力量,模拟出一个可在全国范围内的复制的经典农村能源利用模型。

目前我国农村能源利用主要是化石能源,比如煤,天然气等。对农村的能源利用结构进行调查,可以使我们更清楚地认识到当前我国农村能源利用的现状,同时可以使更多地人了解到他们身边现有的生物质能,即秸秆和沼气也具有很高的.利用价值,而不仅仅是烧掉。这样既能使使生物质能得到很好的利用,节约了不可再生的能源,还能够保护环境,有利于农村的可持续发展,这是促进生态保护,发展循环经济的重要途径,也是社会主义新农村建设的重要内容。

1. 时间:8月1日-8月10日

3. 实践参与人员:北京科技大学“嘉禾”暑期社会实践团10名成员(详见附件1)

5. 实践主要内容:

8月1日上午,实践团所有成员从北京科技大学集合出发,预计下午三点可以到安国市。

8月2日-8月7日,实践团成员分为两组,分别前往景中村、行唐村,李河村,西沙窝村。

8月8日,在安国市**广场举办一场小型宣讲会,向当地

村民普及清洁能源与可持续能源的概念。

8月9日,实践团成员前往西张庄村、大李庄村,与当地村委深入交谈,了解情况。

8月10日,实践团成员从安国市返回北京科技大学,预计下午四点到校。

3、实践中在做问卷的时候要使用敬语,先表明自己的身份,再向村民介绍我们实践团此次实践的目的,然后表明希望他们填写问卷。

使用,避免因主观原因产生交流障碍,引起不必要的争纷。 如出现其他突发情况应及时求助,冷静处理。

河北省奶业形势调研报告

许多医院过度关注毕业生的学历,入门级的学历就是研究生,低于硕士研究生的不予考虑,根本没有考虑到自身的实际情况。这就导致了,很多基层医院非研究生不招,而真正需要高级人才的单位招聘不到人才,而本因该到基层医院就职的本科、专科医学生没有单位接收。这是引起年医学生就业形势严峻的一个原因。

还有部分医院过度的追求工作经验。招聘条件都是3年以上工作经验、5年以上工作经验,我们不否认,医生这个岗位工作经验是相当重要的,但是医院忽视了一点,任何一位医生的工作经验都是一步一步培养起来的,当然有很多小医院不具备培养人才的条件,只能是招聘有工作经验的医生,这就导致了医学生的就业路越来越窄,这是引起年医学生就业形势严峻的另一个来自用人单位的原因。

1、就业人数上升,就业率日趋下降。

由于高等医学院校连年扩大招生规模,医学毕业生的总量明显增加,大学毕业生人数逐年增加,就业形势一年比一年严峻,人才供需之间的天平也越来越失衡,医学毕业生也不例外。

各层次医学毕业生由供不应求变为“研究生供不应求,本科生供求基本平衡,专科生供过于求”。重点院校比普通院校就业率要高;同一所学校内各专业就业率也有差异,预防、影像学、麻醉学和检验需求旺盛但毕业生少,临床等专业毕业生多但需求不旺,前者就业率略高于后者。但总的看来,医学生一次就业情况正呈逐年下降趋势,中心城市更是难以插足。

2、新增岗位不足,且层次逐渐拉高。

经过多年的不断培养和补充,城市的医疗人才状况得到了根本的改善,有的还出现了饱和或超编,很多医疗机构正进行人事制度改革和调整,用人指标有限,难以大量接受毕业生。而医学生都渴望进入中心城市的大医院工作,但是目前大部分二甲以上医院现有医疗人员数量饱和,要想进入比较困难。大医院对应聘者的学历要求比较高,除了个别岗位和特别优秀的人才,大医院的临床科室人员基本上都要求具有硕士或博士以上学历。中国医科大学附属第一医院副院长李系仁介绍,大医院要硕士、博士,目前这种用人取向全国都如此,本科生多为麻醉、影像、检验等专业部门接收。其他学历的除非是特别优秀的,否则不予考虑。因为现有医疗人员数量已经饱和,招人,就是想提高质量。一家医院的人事科负责人告诉记者,在该院博士将享受人才引进待遇,硕士研究生享受的是“计划内指标”,而本科生实行的是“聘用制”。

3、逃避就业现实,转而走考研之路。

面对如此严峻的就业形势,一些毕业生也做好了两手准备,一边找工作,一边准备考研,这或许就是在逃避就业现实。然而不得不说的是,在这种就业形势严峻的情况下,考研也就成为一个不错的选择,既能在校园里继续享受单纯的生活,学习掌握更多的知识,同时也能够暂时有效地规避现实的就业压力。根据了解,目前,考研已经成为临床医学专业学生最多的选择,考研人多,落选的自然也多,因此连续考几年的也大有人在。在许多医学院校里出现了一个新的名词——“不就业族”。“不就业族”中大部分人想考研,小部分是想申请出国留学或自主创业。在沈阳医学院,有一个班级90%的学生选择了考研,尤其是医疗专业的女生。他们说,现在医疗专业的本科毕业生很难留在大医院,他们要通过考研摆脱现有就业困境。许多同学表示,研究生是非考上不可,今年考不上,明年继续考。考研、出国留学已经被医学院校大本学生们认为是改变命运的途径。

二、毕业生方面。

1、就业倾向及薪资预期。

每个人都有自己的喜恶,毕业生的就业倾向也就因此而不同。有些人选择迎头而上面对困难,努力寻找适合自己的工作,当然,这些人中大部分还是希望去省、市当中的大医院,哪怕只是能去见习,积累经验,对于自己事业的发展也是有很大帮助的;还有的人则会选择考研,不断学习,掌握知识,为今后找工作打下更好、更坚固的基础;当然也会有人想要出国留学,增长见识,继续深造……这些,往往都是因人而异的。而至于医学生的薪资预期问题,他们所期望的薪酬,与现实的差距还是比较大的。41%的人选择xx~3000元,只有20%的人希望能挣到5000元以上。

2、就业地域意向。

有调查表明,毕业生毕业去向首选是东部沿海地区,达36.5%,最主要的原因是东部沿海经济比较发达,收入水平较高;次选为中小城市,有30.6%;再次选为小城镇;相当一部分毕业生不愿意选择去农村医疗机构工作,待遇明显偏低和业务发展前途受限很可能是其主要原因。其中,53%毕业生认识到去农村医疗机构就业的必要性,却只有32.7%的毕业生选择会去农村医疗机构就业。

3、就业过程思考。

每个人对于就业,都是会有各个方面不同思考的,这因人而异。但是,大多数人的考虑,也存在着许多的共通之处:首先会考虑与自己的专业相关联的工作,来确定所挑选工作的范围;其次是考虑哪种工作更加地适合自己;再来是工作的性质,工资,与家里的远近等等这些也都是在考虑之列的。因此,在就业的过程中,有学多的学问,也就需要很多的思考。

第一,就是我们老生常谈的诚信问题:当我们考取职业医师资格证书成为难题之后,医学生们就想到通过其他的各方面的证书来提升自己的身价,所以大学期间就努力考取各种各样的技能证书,但是忽视了专业技术的学习,导致近几年的医学生的专业技术掌握程度越来越差,到医院工作后不能都达到一个毕业生应有的职业技能。这个自身的原因也导致了年医学生就业形势的严峻。

第二,近几年的大规模扩招也波及到了医学院,原来医学院的招生分数线一直是遥遥,而近几年,医学院校的招生分数线也是日益降低,这就导致医学院校的生源质量不能的到保障,最终的毕业生的质量受到影响,最终也造成了年医学生就业形势的'严峻。

第三,任何人都想有一个高收入的工作,医学生也不例外,在有这个想法的时候也没有考虑到自身的技能水平,自身能够为社会创造的价值,一味的考虑高薪工作,这就导致了与许多就业机会擦肩而过,这个原因也直接造成了年医学生就业形势严峻的情况。

三、用人单位有问题,医学生有问题,高校同样存在问题。

师资力量雄厚的重点院校的教师都重视科研,对于本科生的教育不够重视,这就导致了毕业生质量下降,从一定程度上影响了年医学生就业形势,而民办学校,对于本科甚至专科阶段的教育是非常重视,但是自身的师资力量不够雄厚,许多私利学校都在其他学校请老师讲课,这样势必也会影响到毕业生的质量,对年医学生就业形势的变化也产生了不利的影响。

目前,我国医疗改革正进入一个新的时期,基层医疗保健单位面临着前所未有的机遇。很多医疗机构正进行人事制度改革和调整,用人指标有限,难以大量接受毕业生;除此之外,大医院对应聘者的学历也设置了较高的门槛。而在医疗改革新时期的当下,与大城市大医院门庭若市人满为患形成鲜明对照的是,中小医院、偏远地区医院对医学本科生有很强烈的需求。但是由于条件相对较差,很多医学生不愿意去,因此出现了一边抱怨工作难找一边抱怨人才难求的状况。不过在近两年,政府的大力支持与提倡下,社区医院医疗设备的不断完善与政策的不断加深,所催生出的社区医院消费市场为各类的医学毕业生提供了广阔的就业空间。其中,护理专业、外科、内科、中医学人才,都是在社区医院非常紧俏的。福瑞医生人才网的一项调查数据显示,近期医药行业销售领域每天发布近2千个职位,占每天所发布职位的20%左右,医药销售代表和经理职位更出现了一“将”难求的现象。对于医药行业求职者而言,大多数销售从事的是医疗器械和一些医药产品的销售,医药行业的销售人员不同于其它行业,它对专业性有着很高的要求,而且如果是医疗器械销售,大多还要求和大型医院有着良好的关系。因此,医学生应当随时关注就业市场的变化情况,随之调整自己的就业策略。

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突出战略需求,提升创新能力,突破瓶颈制约,增强发展动力,打造发展优势。打好关键核心技术攻坚战。实施原始创新提升行动,出台基础研究行动实施方案,争取xxx重点实验室、基础学科研究中心布局河北,共建京津冀xxx技术创新中心。

围绕产业链部署创新链,实施新型显示、机器人、卫生健康等关键核心技术攻关,着力突破一批“卡脖子”和“杀手锏”技术。提升企业创新能力。实施工业企业研发机构提档升行动,鼓励企业建立新型研发机构、组建创新联合体,新增省以上企业技术中心、重点实验室等250家。实施科技领xxx企业培育行动,新增xxx高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。

实施创新人才计划,落实“xxx令状”和攻关任务“揭榜挂帅”制度,给予创新领xxx人才更大技术路线决定权和经费使用权。实施科技xxx制度。支持沧州、衡水、张家口建设xxx高新区。抓好石保廊全面创新改革试验区、承德xxx可持续发展议程创新示范区建设。办好崇礼论坛、创新创业大赛。

立足河北优势,把握产业规律,补短板、锻长板,在产业升中建设制造强省。实施优势传统产业升工程。深化万企转型,实施“千项技改”和“百项示范”工程,培育百家制造业“单项冠xxx”,积推动曹妃甸石化基地建设,打造万亿钢铁产业集群。

开展制造业设计能力提升计划,新增省工业设计中心20家、工业设计企业100家。支持建设省制造业创新中心,实施一批产业基础再造项目,提升产业基础高化水平。深化制造业数字化转型,新增1万家企业上云。实施战略性新兴产业振兴工程。

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为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性,根据中医立法工作计划安排,20xx年1月11日至18日,市卫生局与市*联合组成调研小组,就我市中医事业发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题,采取实地考察和召开座谈会等形式,在市内进行了广泛而深入的调研,现将调研情况报道如下。

2.市内调研的基本情况。

在实地考察和召开座谈会期间,各层面的中医从业人员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫,就我市中医发展的现状、立法应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法,为《深圳经济特区中医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。

3.我市中医药事业发展存在的主要问题。

中医医疗机构设置不足现有的中医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求,目前我市仅有3个区设有中医院,中西医结合医院也只有福田区有1家,且规模很小,仅30张病床。各区中医药发展不*衡的现象严重存在,作为深圳面积第一大区的龙岗区,至今无一家中医院。

中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少,留不住人才,且现有人员构成比例不合理,有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。

中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的价值体现,如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱,而如果进行手术治疗其医疗费少则上千元,多则上万元,由于经济利益的驱动,许多医院及中医师就放弃中医最传统的简、便、验的治疗方法而选择西医疗法,从而导致中医西化。

适宜的中医医疗技术得不到医疗保险政策的支持由于中医的自身特点以预防为主,防患于未然,而现行的医疗保险政策却是重治疗轻预防,住院标准一直以西医为标准,使得许多具有中医住院治疗征象的病人无法收入院,白白错过了最佳治疗时机。此外,许多适宜的效果良好的中医治疗方法(如中药熏蒸、耳穴按压等疗效极佳的中医技术等),被误认为保健方法,不列入医疗保险记帐范围,从而制约了中医的发展。

与中医药有关的评审或者鉴定活动如中医药专业技术职务任职资格、中医医疗事故鉴定、中医师的继续教育、中医科研课题评审、中医医疗质量评估等,没有体现中医药特色,没有遵循中医药自身的发展规律。

现行的对中医药制剂的管理,阻碍了中医药的发展我国目前有关药品管理的法律法规的相关规定,不利于对中医药制剂的保护和利用。对中医药的秘方、偏方和验方的管理、利用和对院内制剂的管理没有体现中医药的传统特色。

假中医、中医推拿、针灸减肥充斥市场目前,社会上许多无牌中医师、针灸推拿按摩减肥,街头巷尾处处可见,在水疗和按摩保健中心等非法的医疗机构中也处处可见,大多是没有资格的人员也在从事中医推拿、按摩、针灸等医疗活动,且假医假药假广告的泛滥,已严重败坏了中医的声誉,更使中医技术贬值。

中医管理体系不完善,人力不足市卫生局中医处是我市唯一中医机构的行政管理处室,定编5人,目前到位2人,无论从制定政策法规、宏观管理,还是具体中医执法等正常管理工作,心有余而力不足。再则,各区卫生局没有设立中医科,个别区卫生局学中医专业的科员尚未配备,影响中医事业的发展。

科研机构分散,绩效差目前,我市有两所中医药研机构,市中医药研究所挂靠市中医院,几乎没有发挥应有作用,市中西医结合临床研究所挂靠市第二人民医院,硬件软件建设都受到牵制,难于发挥较好作用。

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为加大招商引资力度,促进非公有制经济发展,我街道组织工商联、xxx、无党派人士、侨台属代表、新的阶层人士等xxx成员、政协委员及相关人员,到所属非公有制企业和有关部门、单位进行调研。通过到企业现场参观,与企业负责人、职工进行座谈,走访有关部门、单位和基层干部、群众代表等,听取有关意见或建议,就招商引资存在的主要问题、困难进行了认真分析,并结合实际,提出一些意见和建议,为下一步做好招商引资和非公有制经济的服务工作,促进荣昌经济发展起到了重要作用。

招商引资及非公有制经济发展现状。

近年来,昌元街道以招商引资为抓手,着力推进非公有制经济发展,取得一定实效。充分抓住城区政治、经济、文化中心的突出优势,落实招商引资目标责任制,紧紧依托我县一区三园和县城中心商务圈为招商平台,制定完善招商引资优惠政策和非公有制企业发展奖励扶持措施,强化招商引资项目的跟踪洽谈落户,多方促进非公有制企业做大做强。先后成功引进怀乡食品、吉亨兽药、朗泰机械、万顺编织、昌盛橱具、清联煤业等30余家骨干企业。

目前,昌元街道现有非公有制企业265户,其中规模工业企业32户。非公有制行业总产值已占地区生产总值的、。从上述数据分析,街道非公有制经济在地区经济发展中的地位日益凸现,可谓举足轻重。

招商引资存在的主要问题和困难。

昌元街道花大力气招商引资,增强了非公有制经济发展后劲,但也存在一些问题和不足。

首先,招商引资项目信息来源面窄、量少、质量偏低,特别是引进市外资金(项目)信息馈乏或把握不牢,并且成功率低。街道坐等凭运气的被动招商现象突出,未能变被动为主动,走出圈外去招商。部分街道外出招商引资的次数不多,一年只有2、3次,并且一般只在市内。

其次,招商引资项目落户的交地周期长,多数为1至2年,有的甚至更长。一区三园提前平场,并达到七通一平标准的储备用地几乎没有。一些以前引进的项目还未能驻进规划用地,暂时靠租赁他人厂房等生产或经营。

第三,招商引资优惠政策吸引力不够,与周边区县大同小异,在相互竞争上不具备明显优势。主要是优惠政策过于笼统而欠灵活,如:对完善园区自身功能的项目(如物流企业)、对当地发展有很大带动作用的项目引进,未采取一企一策的方式出台土地价格、税费、融资政策等。不同企业间或相同企业在不同区域之间享受政策优惠的程度不尽一致,导致一些企业有抱怨。

第四,招商引资队伍建设滞后。主要体现在招商人员不固定,专业素质普遍不高,接受专业培训、进修机会少,加之,招商引资工作任务重、压力大,是大家敬而远之的岗位之一。镇街真正从事招商引资工作的只有2至3个人。

第五,水、电、气等能源供需矛盾日益突出。镇街帮助非公有制企业去协调这些方面的问题较难。职能部门也未能真正树立为非公有制企业优先、优质服务的宗旨。

第六,项目建设手续繁杂,审批周期过长,未能建立项目跟踪服务制度。项目一旦敲定,就要最快建成投产,但是各种手续不能同时进行而需要依次进行办理,有些项目盖章约30个,导致审批周期叠加,降低了行政效率,且相关部门未能跟踪办理相关手续,致使项目快速投产缺乏保障。

第七,对招商引资引荐人的激励措施不够,经济杠杆调节的力度和政治杠杆调节的力度不够,未建立能上能下的激励机制,对完不成引资任务的未见惩罚,对表现优异的未见提拔。

第八,招商经费保障机制不够健全。特别是对于招商引资任务重的镇街未由县财政专项经费的保障,使得镇街面临不想招不到商,又不愿招商成本过高的矛盾,因而在决策中畏手畏脚,不敢放开干事。

第九,招商宣传效应还不够好,荣昌的牌子还不够响亮,在宣传手段、方式上还存在一些不足。特别是对市外投资者方面,因投资者不了解荣昌的地理、历史、人文以及投资软环境而痛失了很多适合在荣昌发展产业项目。

第十,对非公有制企业市场调研、分析还不够。现确定的重点项目较窄,同时,对我县打造的重点项目,如畜牧科技、灯饰照明、水暖卫浴、生态农业等项目的分析调研远远不够,未能真正从其建设、生产、储存、运输、销售、售后服务以及配套产业等各个环节加以分析,挖掘非公有制经济的招商潜力。

对策及建议。

首先,强化专业招商队伍建设。加强业务培训,使之熟知国情、市情、县情、相关政策、产业发展的投资成本要素等。

其次,推行招商引资一岗双责机制,营造全民招商氛围。县招商局作为专业部门及业务指导部门,促进各镇街、部门建立全民招商格局,拓宽信息面,延伸非公有制经济触角。

第三,建立对引进项目(企业)前期工作县领导交办机制。由相关职能部门主动联系企业,做好相应的跟踪服务工作,尽量缩短建成投产前办理手续的时间,让企业从繁重的事务中解脱出来,全身心的抓生产、抓订单。

第四,打造非公有制经济发展服务队伍。以镇街为单位,每位班子成员及其分管办公室分别联系一定数量的非公制企业,从保生产、保稳定、保安全、创税收等方面多方协调,服务企业。

第五,建立园区土地预留机制。提前预留一定七通一平标准的工业用地,提高企业(项目)的落户效率。

第六,挖掘非公有制经济的市场潜力,发展重点项目。在进一步做好市场分析调研的基础上,充分利用园区用地、规划、基础设施和产业优势,围绕水暖卫浴、照明电器、机械制造、食品加工、轻纺化工等主导产业布局,引进项目入驻。

第八,修订鼓励非公有制经济发展的优惠政策,吸纳保税区有关优惠政策或在了解周边区县优惠政策的基础上,结合实际出台一定的特殊政策。

第九,加强招商经费保障机制。特别是镇街在抓招商工作的的经费保障,按引资工作任务数明确一定的专项经费,专款专用于招商引资工作。

第十,镇街要走出去招商。招商任务重的镇街要选派一定数量的干部组成赴外招商工作小组,在核实信息无误并有必要时赴外招商。

第十一,进一步搭建非公有制经济的融资平台,在核实考查的前提下,最大限度的提供金融支持。

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根据国家烟草专卖局的要求,2003年河北省对于烟草商业企业实行流通体制改革,撤销县级烟草公司并取消其企业法人资格,与上属的市级烟草分公司合并,改为市级烟草分公司的分支机构——县级营销部,主要进行访销和送货,不再具有独立会计核算职能。作为一名烟草公司实习的财务会计人员,本文主要就财务会计以及内部控制问题进行调研,找出其中的问题并提出自己的意见和建议。

河北省烟草公司廊坊市公司。

2012年12月至2012年03月。

河北省廊坊市新华路96号。

河北省烟草专卖局成立于1984年,河北省烟草公司成立于1982年。1985年1月,河北省烟草公司上划中国烟草总公司,更名为中国烟草总公司河北省公司,与河北省烟草专卖局一套机构、两块牌子,归属国家烟草专卖局、中国烟草总公司统一管理,实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制,负责全省卷烟市场管理和生产经营。2003年6月实施工商管理体制改革,张家口、石家庄、保定三家卷烟厂划归新成立的河北中烟工业公司管理。现河北省烟草专卖局、中国烟草总公司河北省公司(以下简称“河北省局(公司)”)下辖11个地市级烟草专卖局(公司)、136个县级烟草专卖局、140个营销部。

目前,我国烟草企业组织结构已经发生了很大变化,企业整体规模不断扩大,资金积累大幅度增加,国内外环境的复杂性、不确定性也在不断增大,由此所带来的企业内控活动风险、经营风险、决策风险也在不断增大。

(2)企业公司化运作滞后,工厂制管理模式惯性较大,“人治”大于“法制”传统观念尚未完全根除,思想观念和人员素质有待进一步提升;(3)财务会计、全面预算、内部审计等基础管理不够扎实,粗放的增长方式没有得到根本改变。规模扩张和多点生产格局形成后,企业整体能否实现重组后的战略协同效应,成为烟草行业企业必须解决的问题。

风险评估有关问题。

我国烟草企业的风险评估,部分企业还没有健全有效的风险预警系统,从制度上缺乏应有的风险评估,没有形成整体系统。主要问题有:(1)企业风险评估意识薄弱。管理层风险意识不强,有的凭经验直觉进行决策,还存在着盲目扩张,随意担保等现象;财务管理人员对财务风险、市场风险的客观性缺乏充分认识、评估不足;(2)风险评估和预测机制不够健全和完善。风险评估和预测没有形成制度化,导致企业内部资源配置低效;(3)缺乏风险评估方法和手段。风险评估方法和手段单一,缺乏系统性、科学性,间接造成信息资源浪费。(4)考虑成本效益原则,并非对所有风险要素进行评估,加之信息不足、经验缺乏、方法单一等方面限制,容易忽视重大风险、远期风险因素。

控制活动有关问题。

控制活动有关问题(1)会计基础工作不够扎实,基层单位会计人员素质不高或与岗位要求不符,会计差错、会计信息失真现象时有发生;(2)对全面预算重视程度不够,预算执行缺乏刚性。烟草行业全面预算制度建立执行时间较短,有的企业没有意识到预算管理的重要性,预算编制缺乏严肃性,执行控制弱化;(3)集权与分权制度不够明确,授权审批程序复杂,效率不高,存在着同一事项,不同侧面,重复审批现象;(4)企业重组整合导致部分资产闲置,记录不严、限制接触措施不到位或越权处置,导致一些国有资产流失。

烟草行业各级单位在信息沟通及信息化建设方面投入大量人力、物力、财力,取得了显著进展,但信息与沟通方面仍然存在诸多问题,主要有,信息系统控制薄弱。没有及时建立完善的信息技术内控制度,人员保密意识不强。信息沟通不力一定程度上影响我国烟草企业整体决策、运行和内部控制的效率和效果,也事关企业与内、外部相关各方的和谐关系建设;财务审计方面。内部审计监督独立性不够,而且目前很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现,而有些企业的内审与财务同属一人领导,内审在形式上缺乏应有的独立性,企业缺少行使内审的内在动力;在内审的职能上,很多企业的内审工作仅仅是审核会计账目,而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构职能执行效率等方面,没有制定内控评价标准,缺乏对内控有效性进行评价的实质性指导。

在新的发展形势下,我国烟草企业必须高度重视企业内部控制建设,强化风险管理意识。要主动应对,积极求变,从源头和制度上加强管控,防范风险,提升管理水平,增强竞争实力,促进烟草行业持续健康发展。

优化内控环境,确保措施执行。

烟草企业要在坚持和完善专卖专营体制的前提下,通过进一步调整内部组织架构,明确各层次职能分工,建立完善集中决策、有限授权、分级管理和专业化经营的垂直管理体系。要进一步理顺产权关系,切实增强企业的战略控制和资本运营能力;按照相互制衡、相互协调的原则,结合企业实际设置职能部门并进行业务分工。

要加强企业文化建设。继续开展“国家利益至上消费者利益至上”行业共同价值观建设,通过全体员工积极实践《工作规则》、《行为规范》和深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动,规范使用《中国烟草视觉识别系统》,加强塑造全体员工对“两个至上”共同价值观的普遍认同感,在企业内创造一种积极向上、提高效率、加强自律,自觉规范行为,加强风险管理意识,降低内控风险的文化氛围,发挥群体的文化优势,增强企业的凝聚力。

健全风险评估制度,创新风险评估方法。

烟草企业风险评估应从企业战略和目标的角度进行。企业应对管理活动中的各种风险及时识别,对企业的内部控制进行评价,及时发现内部控制的缺陷和薄弱环节,有针对性地提出改进意见和建议,保证企业的管理活动按预期的经营目标进行,促进企业内部控制的进一步加强和完善。(1)设立风险管理部门,制定适用于各企业的风险管理标准和政策,在其指导下,各业务部门可根据自己的实际情况确立具体的风险管理准则,以此进行风险预警、风险识别、风险分析、风险报告、风险处理等。(2)建立健全风险评估和风险预警机制。要建立烟草行业统一的风险评估框架体系和风险预警机制,各企业结合自身生产经营特点,在风险评估框架体系内,制定具体的风险评估细则。(3)要创新风险评估方法,结合烟草行业企业历史数据及发展趋势,建立风险评估模型和方法体系。企业应该针对自身的优势与劣势、机遇和风险进行风险评估,加强对环境改变时的事务管理,及时发现问题,防范和化解可能的风险。。

强化财会基础工作,切实依法依规经营。

烟草企业必须不断加强财务会计基础工作,规范企业行为。首先,应当强化企业高层管理人员财务规范意识,并加强会计人员的继续教育,提升财会人员的职业道德水平,强化保密意识,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,加强现金、存货、往来款项信用政策、担保等重点方面的财务管理,确保各项业务活动经过授权审批,各项资产安全完整,财务报告信息真实可靠。要加强全面预算管理控制,提高预算编制的准确性、科学性和可操作性,加强预算执行的分析考核、重点成本费用控制和预算执行审计工作。建立健全运营分析控制、绩效考评控制体系和突发事件应急处理机制。加强对关键业务活动和现金流控制,加强信息反馈,及时调整修正生产经营活动,使之与实现企业发展战略目标相一致。要以统一会计核算软件为契机,全面提升财会信息化水平,积极组织开发、实施统一的预算管理、资产管理、在线审计等管理模块。

信息集成,加强沟通,内聚人气,外塑形象。

作。对信息系统的控制应通过采取权限控制、数据录入输出控制、手工凭证控制等方式,各个岗位应通过设置密码口令来防止别人越权使用自己的权限。充分利用投诉、举报信息,加强企业内部监管,促进企业生产经营、内部控制等活动的高效稳定运行。

加强内部监督,完善配套制度。

“以规范‘两烟’生产经营为基础,以加强财务审计监督为关键,以加强对领导干部的监督为重点,以纪检监察再监督为保障”的烟草行业内部管理监督工作格局已经形成,企业应继续加大力度,加强监督。

通过这次实习,对财务会计等岗位有了一个深层次的认识。我找到了很多自己财务会计知识的漏洞,对好多基础性的知识不是很肯定,需要重新回顾、学习。我也知道对会计岗位人员要求的耐心、细致有了切实的体会,对于自己浮躁的心里也需要调整,把心态整理好,对自己有正确的认识与评价,才能清楚自己适合什么样的工作,明白自己需要努力的方向,也学会了人与人沟通需要一定的技巧。这次实习为我们步入社会奠下了基础,为我们就业找工作指明了方向。本科即将毕业,面对以后的道路,我该何去何从?通过这次的实习,面对面的接触社会,使我清醒得认识到,只有加倍的学习,不断提高自身的文化知识,养成良好的行为规范,掌握更多的知识,才能在社会上有立足之地,才能成为社会有用人才。

河北省奶业形势调研报告

1、全区奶牛养殖和奶站基本情况。

__区现有两家乳制品加工企业,分别是____乳业公司和____乳业公司。__乳业公司是一家专门从事牧草种植、奶牛饲养、乳品加工销售为一体的专业乳品企业,是__省省级农业产业化龙头企业。公司建有奶牛养殖基地,现存栏奶牛258头。__乳业公司是一家专门从事乳制品加工企业,公司未养殖奶牛,目前专门从事乳饮品生产,未加工生鲜牛奶。

__区现有奶站一个,位于__乳业兴桥奶牛基地,是此次全区奶站清理整顿唯一对象。奶站由__乳业公司投资建设,专门从事奶牛基地奶农鲜奶收购,未向外地收奶。奶站设有机械挤奶台。奶站目前每日收购鲜奶量在3.5吨左右,生鲜牛奶由__乳业公司按每公斤2.8元统一收购,奶农按月和__乳业公司结算奶款。

2、奶牛养殖效益情况。

根据我们开展对奶农养殖效益情况调查,目前我区奶农奶牛养殖处于保本自由微利状态。以__公司奶牛养殖大户胡红卫为例,据测算,一头产奶奶牛平均每天消耗精饲料7.5公斤(2.4元/公斤)、啤酒糟10公斤(0.26元/公斤)、白酒糟2.5公斤(0.6元/公斤)、鲜草20公斤(0.14元/公斤)、豆渣5公斤(0.2元/公斤)、糖糟7.5公斤(0.4元/公斤),加上一头奶牛每天分摊的水电费0.3元、防疫费(含兽药、治疗)1元、人工工资3元、牛舍租金0.2元,每头生产奶牛一天开支大约在33.4元左右。按正常生产奶牛每天产奶17.5公斤(收购价2.8元/公斤),一天产奶收入49元。收入与开支相抵一头生产奶牛一天收入15.6元左右。除去停产奶牛和后备奶牛及犊牛饲养开支,基本上处于保本微利状态。如果一旦遇到奶牛死亡或其它非正常因素影响,还可能出现亏损情况。胡红卫还属养殖大户,一般小规模养殖户效益可能更差。现在出现“养殖场(大户)勉强维持,中等养殖户卖牛养牛,养殖小户不打算养牛”现象。

3、全区奶业监管工作情况。

(1)切实加强组织领导。区政府成立了__区奶站专项整治整治工作领导小组,由区政府常务副区长彭学凯任组长,区政府副区长廖东生任副组长,区农业局、区食品药品监督管理局、区卫生局、区技术质量监督局、区公安局、区工商局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区农业局,具体牵头全区奶站专项整治日常工作。为确保专项整治工作的扎实开展,区政府专门下发了《关于印发__区奶站专项整治行动方案的通知》,集中一个月时间对全区奶站进行专项整治。区农业部门也成立了由主要领导任组长的区农业局生鲜牛奶质量专项检查工作小组,下发了《关于加强生鲜牛奶生产和质量安全的紧急通知》。

(2)认真落实各项监管措施。一是切实加强了对奶站的督促检查。市区领导及有关部门对奶站监管工作十分重视,市政府左继生副市长、省畜牧兽医局裘大堂调研员、省动物卫生监督所杨松琴所长、市农业局龙洋副局长等领导亲自到奶站检查指导工作。区农业部门为把好生鲜牛奶质量源头关,从9月23日起在奶站派驻了监管人员,公布了奶站监督举报电话。10月14日,区农业、工商、卫生、质监、药监五部门组成联合检查组,按照专项整治方案的要求,从奶站设立布局与设施、环境卫生、挤奶与贮奶设备、工作人员、记录与质量控制、购销合同、规章制度等七个方面对奶站进行了现场检查。检查组通过检查认为__公司奶站基本上符合省奶站专项整治方案中提出的条件。对于奶站未办理《动物防疫合格证》,已责成__乳业公司办理。二是加大了对生鲜牛奶和奶牛自配饲料的抽检力度。9月18日,区农业局配合市畜牧兽医局和省饲料兽药监察所到兴桥__奶牛基地饲料加工厂随机抽样1份饲料送检。9月19日,区农业局会同市畜牧兽医局到兴桥__奶牛基地的奶站随机抽鲜奶1份,还随机抽选奶牛当场挤鲜奶抽样1份,送省有关部门检测。9月23日,区农业局到__公司抽取了2份奶牛自配饲料送检。上述样品均未检出含三聚氰胺成份。三是开展了对奶牛健康状况的检查。区农业部门派出技术对__公司奶牛基地奶牛进行了全面检查,结合秋季动物集中免疫开展口蹄疫强制免疫,10月24日,对__乳业公司奶牛基地开展奶牛结核病、布氏杆菌病全面监测。四是开展奶牛养殖小区备案和奶牛养殖档案工作。根据省畜牧兽医局《关于开展奶牛养殖场、养殖小区备案和建立奶牛养殖档案工作的通知》要求,区农业局组织区畜牧兽医局和兴桥畜牧兽医站人员对__乳业公司兴桥奶牛基地进行了现场检查,现已完成登记备案工作。奶牛基地奶牛已全部佩挂上二维码耳标。奶牛基地三户奶牛养殖户所有奶牛已全部建立了养殖档案,区农业局要求__乳业公司按省畜牧兽医局制定的奶牛养殖场(小区)养殖档案样式要求建立健全奶牛基地档案,目前档案正在建立完善。

(3)加大宣传力度。区农业部门印制了500份有关三聚氰胺宣传资料进行发放并派出人员还深入奶牛养殖户和乳品加工企业和奶农、企业负责人进行宣传,发放省畜牧局统一制定的《__省奶牛饲养管理规程》和国务院《乳品质量安全监督管理条例》,并对全区奶业生产进行了专题调研。区农业部门及时收集掌握奶站生产动态,建立了每日信息报送制度,将每日奶站生产情况报省、市、区有关部门。

二、全区鲜奶监督检测体系现状。

目前,我区还没有专门鲜奶监督检测机构。__公司生产的液态奶全部送市质检部门进行三聚氰胺检测。区农业部门在奶站设立了鲜奶收购监督员,只能防止奶农在挤奶和交奶环节监督防止向生鲜牛奶中添加违禁物质。__公司在奶站设立了品控员,对奶农每批生鲜牛奶交售时进行现场品质检测。为了加强对三聚氰胺的检测能力,__乳业公司购置了检测试剂和有关检测设备,对收购的鲜奶进行检测。目前还处于调试阶段。10月18日,区农业局和__乳业公司还派出三名技术人员参加了省畜牧兽医局举办的三聚氰胺检测培训班。区农业局依托无规定动物疫病区项目建立的兽医实验室配备了酶标仪、电子天平、高速离心机等检测设备。但目前还不能开展三聚氰胺的检测。

三、关于扶持发展奶业的'建议。

1、落实扶持奶牛养殖政策。目前我区已开展了奶牛良种补贴和奶牛保险工作,全区奶农已享受到了国家扶持政策。但是像一些地方出台的奶牛饲养补贴和重大动物疫病扑杀补贴还未落实到位。对奶农的养殖积极性造成了一定的影响。建议国家出台统一的政策,象能繁母猪饲养补贴一样,对所有奶牛养殖户进行补贴。积极推行奶牛标准化养殖小区建设。建设一批标准化奶牛养殖小区,鼓励奶农进入标准化养殖小区生产,实行统一饲养、统一管理,避免在养殖环节出现问题。对于新建标准化奶牛养殖小区、标准化奶站国家给予一定的资金扶持。

2、积极扶持本地龙头企业发展。龙头企业的带动是整个产业链发展的关键环节,在乳业发展这个关键的转型期,无论从补贴政策、媒体宣传都应该扶持本地龙头企业发展,为其创造良好的经营氛围,这是保障奶业稳步长远发展的一剂良药。鼓励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式,与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制,更好地发挥企业的龙头带动作用。

3、鼓励组建奶农合作社。随着奶牛生产规模化的扩展,奶农的组织化程度和技术、资金密集程度将不断提升,奶牛养殖抵抗多种风险的能力将会越来越强,奶农在奶产业链中的经济实力和地位也将随之提升,因此组建奶农合作社的是形势所趋。应当因势利导,在自愿基础上,遵循“民办、民管、民受益”的原则,积极鼓励分散的奶农组建奶农合作社,维护奶农的利益。

4、建立生鲜牛奶价格浮动机制。目前,现有的牛奶收购价格与鲜奶生产成本的上涨不相匹配,奶产业链中的利润分配不甚协调,合理的原料奶收购价格浮动机制还未完善。因此,建立原料奶收购价格机制,不仅可以提高奶农养牛的积极性,给农民带来实惠,而且有利于保障奶源稳定、持续、健康地发展,增强奶业发展的信心。建议相关部门共同协调,根据实际情况,科学决策,合理测算奶价适宜波动幅度,尽快制定生鲜奶收购价格联动机制,以确保奶业持续健康发展。

5、提高奶牛养殖水平。一是大力推行标准化、规模化养殖。实行“集中饲养,统一服务、统一防疫、统一饲料配方、统一机器挤奶、统一牛奶销售,粪尿集中堆放处理”。二是优化高产奶牛品种率,提高奶牛单产水平。加快良种繁育体系建设和推广力度。三是加强疫病防控,确保奶业健康发展。结合畜牧兽医体制改革,强化基层畜牧兽医站的工作职能,充分调动村级动物防治员工作的积极性,加强疫病监控,确保奶牛布氏、结核病免疫密度100%。从源头控制疫病的发生,确保奶业平稳健康发展。

6、加强基层鲜奶监督检测体系建设。目前各地尤其是县级以下对生鲜牛奶监督检测体系十分薄弱,主要表现在检测设备缺乏、技术人员水平不足、经费无保障等方面。建议国家加大对基层生鲜奶监督检测体系建设力度,确保基层监督检测工作能正常开展。

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一、调研目的:

调查了解主教的内部结构,功能分区,交通流线及其周围环境,用课本所学内容加以分析说明,加深对理论知识的理解,增强运用知识到实践的能力。

二、调研时间。

2009年11月1日。

三、调研结果及分析:

主教楼,顾名思义是河北工程大学主校区地位最重要的一座教学楼,位于南北轴线与东西轴线的交汇处,是明显而又主要的地方,其东侧为二教,南侧为小广场和图书馆,西侧为行政楼,若干个单独的建筑虽隔着柏油马路,但却有机的组合起来形成了一个整体。一般公共建筑建筑室外环境空间的构成,主要是依据建筑或建筑群体的组合,而其他诸如道路、广场、绿化雕塑一建筑小品等也是不容忽视的重要因素。楼前两侧的草坪,道路两旁的松树,还有楼南侧的小广场将这几个建筑有机地组合在了一起,使之各个并没有脱离整体而单独的存在,而是与周围各个建筑之间都有交流与沟通,体现了形式美原则中的统一性。

主教楼共有六层,比行政楼,计算机楼,二教等建筑都明显高出很多,这不仅彰显了主教楼的重要地位,还体现了形式美原则中的对比,对立而又不孤立,对比却不失统一性。

主教有三部分构成,两侧灰色的六层楼中间夹着高高带尖的由玻璃制成透光的楼,这是在高度、材质乃至色泽上都是一种对比。采用点开窗形式,结构新颖奇特,便于采光。主教内部是二层贯通结构,一层有四个单排折叠式楼梯,一层设有近似正方形中庭,可供同学之间交流学习,除一层外其余每层中间也设有矩形中庭,中庭有若干只立柱支起,体现了一定的韵律感。中庭两侧设有较长的走廊,两侧均为教室、研究室、办公室、卫生间等。两侧走廊的尽头还设有楼梯,大大方便了人们上下出入。主教楼主要是教师办公的地方,设有土木工程学院、文学院、经济管理学院、城市建设学院等办公场所,除此之外,还设有实验室、资料室、研究生自习室、大学生课外学术科技创新基地、阅览室等场所。走廊两侧还设有科研成果牌以及各个学院课余生活的记录这样就在一定程度上增加了主教的活泼气氛,还增强了学习氛围。

主教设有四个门,朝南朝北的两个主门和朝东朝西的两个侧门,朝北的正主门,不仅在一层设有大门同时直接通往二层的斜坡楼梯也可以把人们直接引入二层的正主门。两个侧门一个面向电阶教学楼,一个面向第二教学楼,方便了人们的出入,还增强了主教与其他角楼的交流与联系,完善了主教的功能。

对于要求有安静环境场所的学校、医院、图书馆等类型的公共建筑,虽然人流不甚集中,但为了防止噪声的干扰,往往需要安排一定的绿化布置,作为隔离带。主教南侧的小广场正是体现了这一点,主教后有一小广场,中间为下沉设置,里面设有清水,池底有彩灯,池两侧有较大面积的草坪和供人休息和学习的座椅,草坪还设有路灯。沿池两侧的通道向南走去便是图书馆,图书馆也是六层,但建筑外形远不如主教宏伟气魄,但还是与主教起到了遥相呼应的作用。

在学院北路路口沿光明南大街向南走不远便可以见到北一门,河北工程大学几个大字首先映入眼帘,给人一种高校氛围。接下来的通道便是北一门与北二门的过渡,道路两旁绿草如茵,树木一个接一个富有韵律感,把人一下从喧闹的城市氛围中带入一个安静祥和的气氛中去,学习氛围逐渐浓重。

进入北二门,高耸的旗杆和完全对称的主教楼将这种气氛带入高潮,给人以严肃庄重之感,旗杆位于南北轴线上主教位于南北轴线与东西轴线的交汇处,南北轴线将主教一分为二并且两侧对称。主教有直接通往二层的斜坡楼梯,高大的主教,抬高的地面是主教的气质表现得淋漓尽致。

通过组合所形成的室外环境空间,应体现出一定的设计意图和艺术构思,特别对于某些大型而又是重点的公共建筑,在室外空间中需要考虑观赏的距离和范围,以及建筑群体艺术处理的比例尺度等问题。主教是轴线的重心,在中轴线上还布置了高耸的旗杆,与二门相对应,显示了其广场的宽阔和有节奏的尺度变化,再加上东西两侧的绿化和立德立志,善学善行的校训牌,是广场显得比较宽阔,主次分明。主教的前广场主要用于与北二门进行衔接,楼前及二门左右有两块绿地,可供人休息,大致对称的结构布置,从而显得主教庄严且文化气息浓厚。主教后广场(上文已做出分析)整体较为开阔,供人学习、休息、娱乐,活泼的气氛与前广场形成了一种对比,在一定程度上缓和了刚进门时的严肃紧张之感。

主教前后的两片小型广场不仅仅使得主教融入有北门之图书馆构成的轴线中,更通过其的下沉似的主教显得突出,在纵向上表现了其的重要性且不失文化气息。

有些公共建筑的总体布局需要采用成片成片的林荫路,以创造严谨对称、肃穆庄重的气氛。在横向位置上,主教东侧一条路绿树成荫,西北角有小树林,营造了优美祥和的学习氛围。主教位于学校主干道尽头,尽头有主教前广场与小北门相接,这片小广场在主教纵向与横向上起到了重要的衔接作用。

位于主教东西两侧的第二教学楼,行政楼,电阶教室,计算机中心在楼的高度和色调上配合主教的主要地位,主教是比较对称的形式,而其他教学楼并没有采用对称形式或者不如主教对称严格,也不像主教那样在楼前楼后都设有小广场并且有汽车停车位,这一处处无不体现了主教的重要性。

在室外环境局部设计中,一般说应以建筑为主,地段环境为辅,即环境布置只起烘托作用。此外也应看到,主体建筑本身就是室外环境不可缺少的一部分,常客形成室外环境的重点。一般在不损害建筑功能的前提下,应以环境特点为依据,比较自然地处理建筑的空间与外形,使建筑与室外环境达到和谐统一的效果。对于公共建筑来说,环境固然是个外部因素,但是室外空间组合能否有创造性,常常和利用环境的充分与否有关,要把握好既是密不可分,又是相辅相成的特性,才有可能做好室外的环境设计。

总之,主教作为主校区最重要的教学楼,协调好其周围的环境,处理好与其他建筑之间的关系就显得尤为重要。要不断地对其进行修改与完善,使之不断适应周围环境和时代的气息,同时还要考虑建筑群体、广场道路、绿化设施、雕塑壁画、建筑小品,灯光造型等几个形成室外空间环境的重要组成部分。这样才能是主教的地位长久彰显才能更好的支撑起良好的校园空间,营造庄重严肃的办公学习氛围,位置良好的校园学习气氛。

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我市共有81个乡、99个镇、12个街道,下辖1795个村、34个居委会。xx年末,乡(村)总人口万,约占全市总人口的75%。近年来,特别是我市第九次党代会以来,各乡镇认真贯彻市委一个定位四个打造五大战略的总体部署,坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目,作为发展乡镇经济的总抓手,不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平,为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

产业优势逐渐显现,民营经济快速发展。近年来,全市各乡镇普遍加大了招商引资力度,强力推进项目建设,注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势,上项目、兴产业、培税源,初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势,乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上,一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势,在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目,分别打好工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业,延长农产品加工产业链,仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难,着力培植农业产业化龙头企业,鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

农业结构渐趋合理,产业化进程扎实推进。经过多年努力,全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展,特色产业规模不断扩大,产业布局渐成雏形。xx年,种植业在农业中所占比重已下降到,养殖业比重上升至。全市初步形成了棉花、油菜生产区域,茶叶、油茶生产区域,蚕桑生产区域,水产养殖区域,蔬菜、花卉苗木生产区域,早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以江南花椒之乡江南蚕桑第一镇的美誉,都昌县周溪镇荣获全国最大珍珠核生产基地和中国淡水珍珠之乡两块金字招牌,庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施,广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了,农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化,培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化1121工程得到稳步推进。

小城镇建设不断加快,新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局,调整产业结构,鼓励农村人口向小城镇有序流动,使一些集镇规模迅速扩张,人口急剧增加,小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展,集镇面积达到平方公里,集镇人口万,成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中,各地以发展农村经济和农民增收为核心,以村庄规划和三清三改三配套为切入点,大大提升了集镇、村庄建设品位,全市647个新农村建设试点村工作成效明显,一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现,一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。4、支农投入逐年增大,财政增收机制灵活。近年来,国家扩大了公共财政对农村的覆盖,财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年,上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿,安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后,乡镇财政收支管理体制逐步得到规范,体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制,引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来,既缓解了乡镇财政增收压力,更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于找税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务,而是由税务机关依法据实征收,县财政对乡镇支出实行六个确保。庐山区大力实施项目带动战略,各乡镇基本形成自己的主导产业,建立了支柱财源,同时,按照属地征收、在地统计,核定基数、超收分成的原则,支持乡镇做大财政总量。

打工经济渐成规模,农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验,全市农村劳动力转移力度不断加大,农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多,农民收入有了明显提高。xx年,全市乡镇外出务工人员约70万人,劳动者报酬40多亿元,也就是说,70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%,成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人,有近20万外出打工,xx年全县劳务总收入达亿元,为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元,务工收入占其总收入的。

乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析。

在肯定乡镇经济发展成绩的同时,还应该看到,我市乡镇经济总量还不够大,实力还不够强,对全市经济发展的贡献还不够高,加之我市是一个经济欠发达的农业大市,长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响,乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异,致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展,以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至还存在一个锅争食大鱼吃小鱼的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律,硬性规定增长项目、指标、比例,不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势,而且因片面追求产值、项目,迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态,举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划,制定适合本乡镇的发展总体规划,而是急于求成、饥不择食,盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛,有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要,不仅工作找不到着力点,而且主动性较差,等靠要的思想比较严重,缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取放水养鱼的优惠政策,大力扶持乡镇经济,全市财政总收入由5年前亿增至xx年的亿元,年均递增;xx年乡镇财政收入平均达到万元,较上年增长;其中,安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇,xx年财政过千万元的就有23个,其中超3千万的5个,预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅亿元,占全市财政总收入的;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个,过5千万元的没有。xx年,全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较,规模极小,对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇,有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政,有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收,这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间,发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇,相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小,亿元产值的龙头企业仅10家,超10亿元产值的还没有,很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少,规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后,大多数依赖农业、收入结构单工商业基础薄弱的乡镇,开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点,不少乡镇为完成税收任务,低税率从外地引税,有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力,把大部分人员和大部分精力都用在协税(买税)上,根本无暇服务三农、发展经济。同时,普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行,多的负债达上千万乃至几千万元,少则几百万元,严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力,甚至影响到基层xxx的正常运转。

支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题,现有科技人员老化,支农服务人员严重缺乏,制约着乡镇七站八所在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中,各地普遍缺乏成熟的中介组织,即专业的流通行业协会和经纪人队伍,制约了农产品闯市场的三级跳。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设,也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户,无论产品市场前景如何,如果不提供担保或抵押,很难得到金融机构的贷款。

全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够,对创业成功典型宣传不够,对本小利薄的创业者尊重不够,致使创业成功人士没有社会影响,剩余劳动力没有创业冲动,不愿就业甚至打牌为业的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持,满足于照抄照转上级有关红头文件,而没有把着力点放在细化配套政策上,放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应,不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇,人口2万以下的有43个,2-5万的47个,有的乡镇中心人口仅几千人,没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄,对周边资源的利用能力较低,加之小城镇缺乏非农产业支撑,基础设施又不完善,因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱,影响了城镇聚集效应的发挥。

加快乡镇经济发展的建议。

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分,事关全市经济又好又快发展的大局,事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验,结合本地实际,我们建议:

从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标,下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导,支持一部分有条件的乡镇先发展起来,建设一批经济强镇,增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游,努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中,要注意力戒重复建设,盲目跟风,一哄而起,更不能无序发展,搞低档次开发,低水平运作,而要立足本地实际,选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业,进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起,不断做大农业产业化规模,并在形成主导产业和支柱产业的基础上,不断延伸产业链,培植农工商一体化的产业体系,推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类,抓好规划、建设和管理,按照不同的功能定位和发展方向,全力支持做大做强,以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道,采取多方投资、谁投资谁收益等形式,筹集小城镇建设资金,并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来,促进资本与资源的有效对接,使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇,要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇,要借鉴萍乡市和庐山区的做法,积极打造园区经济和飞地经济,培育项目孵化园,与项目落地地区共同搞好扶持、服务,争取双赢。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化,加大各类创业人才和创业典型的宣传力度,努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订引凤返巢政策,积极鼓励在外人士回乡创业,促成人回乡、企回迁、钱回流;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业,通过延伸产业链、项目带动战略,发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能,借鉴萍乡市的有效做法,允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕农字号创业,支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的买税行为,要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区属地征收、在地统计,核定基数、超收分成的经验,支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额,确保刚性支出,免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数,对完成预算目标的超收部分,绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度,向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题,一方面要防止债务规模进一步扩大,禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保,严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查,摸清底数,核实情况,健全账目。