传统体育工作计划 工作计划(实用10篇)

时间:2023-09-14 13:08:49 作者:FS文字使者 传统体育工作计划 工作计划(实用10篇)

做任何工作都应改有个计划,以明确目的,避免盲目性,使工作循序渐进,有条不紊。我们该怎么拟定计划呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

传统体育工作计划 工作计划篇一

1、依据现场的施工现状调整计划,合理组织人力调配,材料的及时供应,机械设备运转正常。在作业现场大面积铺开施工后,出现人员不足时,督促施工班组加班加点加人员进行施工。

2、加强施工协调管理工作:每半月定期组织召开例会,依总体进度的基础上,报周工程情况并落实上周的完成情况,对能够提前完成的工作,要求尽量提前完成。对无法完成或在施工中已经耽搁的时间,要合理安排人员,加班加点追回来。

3、要求施工单位合理安排好施工工艺:需要水电安装配合的地方,要提前通知对方,将具体工作落实到实处。同时对关键部位关键工序严格按照要求进行把关。

及时解决施工中出现的问题。每月定期与监理、施工单位组织进行安全、质量检查并在例会上通报。

二区内粉完成80%,外保温施完成30%。

22#楼公共部分及外墙涂料施工,剩余两完成至正负零。

完成商苑街23#、24#楼与业主对接维修工作。

二区砌体及验收完毕,内粉刷进入。

22#楼内外粉刷完毕,剩余两个单元开工。

二单体工程在保证工程安全、质量的前提下,

1、合理组织人力调配,材料的及时供应,机械设备运转正常。

2、对关键部位关键工序严格按照要求进行把关。

3、及时认真解决施工过程中出现的技术问题,定期召开进度、质量、安全生产会议,督促施工班组加班加点进行施工。

传统体育工作计划 工作计划篇二

一、对销售工作的认识

1.市场分析,根据市场容量和个人能力,客观、科学的制定出销售任务。暂订年任务:销售额100万元。

2.适时作出工作计划,制定出月计划和周计划。并定期与业务相关人员会议沟通,确保各专业负责人及时跟进。

3.注重绩效管理,对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。

4.目标市场定位,区分大客户与一般客户,分别对待,加强对大客户的沟通与合作,用相同的时间赢取最大的市场份额。

5.不断学习行业新知识,新产品,为客户带来实用的资讯,更好为客户服务。并结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商,以备工程商需要时能及时作好项目配合,并可以和同行分享行业人脉和项目信息,达到多赢。

6.先友后单,与客户发展良好的友谊,处处为客户着想,把客户当成自己的好朋友,达到思想和情感上的交融。

7.对客户不能有隐瞒和欺骗,答应客户的承诺要及时兑现,讲诚信不仅是经商之本,也是为人之本。

8.努力保持和谐的同事关系,善待同事,确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。

二、销售工作具体量化任务

1.制定出月计划和周计划、及每日的工作量。每天至少打30个电话,每周至少拜访20位客户,促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户,下午时间长可安排拜访客户。考虑北京市地广人多,交通涌堵,预约时最好选择客户在相同或接近的地点。

2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求,最好先了解决策人的个人爱好,准备一些有对方感兴趣的话题,并为客户提供针对性的'解决方案。

从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考,并为工程商出谋划策,配合工程商技术和商务上的项目运作。

做好每天的工作记录,以备遗忘重要事项,并标注重要未办理事项。

5.填写项目跟踪表,根据项目进度:前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进,并完成各阶段工作。

前期设计的项目重点跟进,至少一周回访一次客户,必要时配合工程商做业主的工作,其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记,并及时跟进和回访。

前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计,为工程商解决本专业的设计工作。

8.投标过程中,提前两天整理好相应的商务文件,快递或送到工程商手上,以防止有任何遗漏和错误。

9.投标结束,及时回访客户,询问投标结果。中标后主动要求深化设计,帮工程商承担全部或部份设计工作,准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。

10.争取早日与工程商签订供货合同,并收取预付款,提前安排备货,以最快的供应时间响应工程商的需求,争取早日回款。

11.货到现场,等工程安装完设备,申请技术部安排调试人员到现场调试。

12.提前准备验收文档,验收完成后及时收款,保证良好的资金周转率。

三、销售与生活兼顾,快乐地工作

1.定期组织同行举办沙龙会,增进彼此友谊,更好的交流。(会议内容见附件)

客户、同行间虽然存在竞争,可也需要同行间互相学习和交流,本人也曾参加过类似的聚会,也询问过客户,都很愿意参加这样的聚会,所以本人认为不存在矛盾,而且同行间除了工作还可以享受生活,让沙龙成为生活的一部份,让工作在更快乐的环境下进行。

2.对于老客户和固定客户,经常保持联系,在时间和条件允许时,送一些小礼物或宴请客户,当然宴请不是目的,重在沟通,可以增进彼此的感情,更好的交流。

3.利用下班时间和周末参加一些学习班,学习营销和管理知识,不断尝试理论和实践的结合,上网查本行业的最新资讯和产品,不断提高自己的能力。以上是我这一年的销售工作计划,工作中总会有各种各样的困难,我会向领导请示,向同事探讨,共同努力克服,争取为公司做出自己最大的贡献。

2018工作计划模板【二】

当前,钢铁行业形势十分严峻,依靠科技进步推动企业可持续发展,成为钢铁企业的普遍共识。2018年,酒钢集团公司计划投入科技研发经费达到主营业务收入的1%以上,在资源利用研究、产品开发方面形成6项以上具备产业化条件的研究成果,推动企业进一步提升核心竞争力,为企业摆脱困境提供科技支撑。

今年,集团公司将以贯彻落实《关于全面提升企业技术创新能力的指导意见》为核心,发挥技术委员会策划引导和决策把关的功能,充分体现各产业特点和技术发展方向,确立了加强研发力量,改善研发条件;提高技术改进效果,逐渐形成酒钢的产品和成本优势等六项科技工作目标。

围绕各项目标的实现,2018年,在科技重大专项方面,集团公司计划安排实施科技重大专项13项;计划在资源利用、工艺技术研究等方面立项开展研究项目21项;计划开展新产品开发项目26项,计划新产品批量生产18.2万吨;计划各分子公司第一批具备立项条件的技术改进项目177项。在技术经济指标攻关方面,按照纵向比有进步、横向比有进位的原则,确定了56项主要技术经济指标攻关计划。

在实验室建设方面,计划针对表面分析、材料分析、资源研究和炼轧钢模拟试验等研究环节,增设电子探针、应力腐蚀装置等设施。在技术交流和人才培养方面,今年计划推荐甘肃省领军人才候选人5名,具备教授级高工评选资格的工程技术人员10名。在科技政策利用及科研平台建设方面,计划申报省级、市级各类科技项目30项以上,争取获得各级政府部门项目资金支持500万元以上,力争科技免税5000万元。在科技成果与专利方面,计划取得各类科技成果30项以上;计划专利申请受理量220项。

传统体育工作计划 工作计划篇三

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想为指导,贯彻落实党的十七大精神。坚持教育创新,深化教育改革,调整教育结构,合理配置教育资源。立足全市,突出市区,围绕把*建设成为浙江省中西部教育中心的目标,努力构建布局合理,优势明显,能为中心城市建设提供强有力的智力支持和人才保障的,有*地方特色的教育体系体系,夯实浙江省中西部教育中心的基础。

二、总体目标

加快体制创新,进一步营造民办教育发展的良好政策环境,培育新的增长点,发展各类教育,巩固高标准“普九”成果,学前三年教育入学率达80%以上,城区达95%以上;高中段教育入学率达89%以上,高等教育毛入学率达25%左右。加快机制创新,以推进课程改革为重点突破口,从教育理念、人才培养模式、教育教学技术和教育评价体系等方面全面推进改革与创新,努力构建起有利于全面推进素质教育的教育教学运行体系。积极深化教育内部管理改革,完善更有利于人才脱颖而出的教育人事制度。强化品牌学校建设,培育一大批各级各类示范性学校,打响*优质教育的品牌。加强教育强县的创建力度,确保2个县(市、区)成为省教育强县,提升区域教育的整体实力。加强地方高校的规划和建设力度,构建起有特色地方高等教育的体系。

三、重点工作

(一)、创建浙江省教育强县,提升义务教育的办学水平

1、落实责任,加强协调,确保婺城区、永康市在xx年年成为浙江省教育强县(市、区),提升区域基础教育的整体实力。

2、完善义务教育管理体制,确保农村税费改革后农村教育经费得到有效保障。以中心镇、中心村教育体系建设为重点,进一步推进农村中小学的布局调整,合理配置农村教育资源,提高教育资源的效能,促进义务教育均衡性发展,推进城乡一体化进程。

3、加快普及农村学前教育,通过政策引导,促进城乡示范性幼儿园的建设。力争在xx年年学前三年普及率达到80%,市区在85%以上。

(二)、加快体制创新,扩大优质高中教育规模

1、按规划进行*一中搬迁工程建设,确保在xx年年秋季全面完成工程建设投入使用。采取有效措施为*一中扩大规模在师资和管理等方面奠定基础。

2、拓宽投入地方优质基础教育的资金渠道,实施好艾青中学*校区新建、浙师大附中(二中)的扩建、武义一中、汤溪中学扩建等工程的建设,扩大优质高中的办学规模,全市高中段教育入学率在89%以上,市区达90%以上,优质高中(省级及以上重点中学、重点职校)招生数占40%以上,市区占50%以上。v3、实施市一职校罗店校区二期工程的建设,加快*实验中学教育集团的'组建,继续扩大省级及省级以上重点职校的办学规模。

4、加强职业学校的专业建设,形成一批有*地方特色和优势的职业教育示范专业,增强我市中等职业教育的竞争力和吸引力。

5、加强综合高中的管理和研究,做好综合高中的分流工作。

6、加强重点中学校际合作交流,进一步形成重点中学在师资、管理等方面的整体合力。加强重点中学与高校、科研院所的合作,推进重点中学开展国际交流,打响*市优质高中教育的品牌。

(三)、盘活现有资源,加快发展高等教育

1、确保在xx年年内完成*学院的组建和申报工作,开始招生本科专业。

3、实施浙江贸易学校与*电大归并,结合远程教育发展,扩大*电大的规模。解决好*教育学院的办学场地问题。加强义乌市工商职业技术学院和东阳市广厦建设职业技术学院办学的指导,实现资源互补,整合地方高等教育的合力。

(四)、深化教育人事制度改革,继续实施好“名师名校长”培养工程。

1、以事业单位人事制度改革为契机,深化校长负责制、教职工聘任制和结构工资制,继续拓宽教师的引进渠道,形成教师分流的出口,以全面优化教师队伍的结构。

2、深入研究新时期教师思想政治工作的新机制,充分调动教师的积极性,特别是要通过分配制度的改革实现优质优酬,进一步稳定骨干教师队伍。加强和改进师德教育,采取有效措施,规范广大教师的教育教学行为,树立教育系统良好行业形象。

3、加强和改进教师培养和培训工作,强化教师职业道德教育和课堂教学能力的培养。加大名师名校长的培养力度,认真做好省市级名师名校长培养人选的培养工作,实施好千名优秀班主任培养工程,在全面提高教师队伍整体素质的基础上,壮大名师名校长队伍。

4、加大对农村中小学师资队伍建设的扶持力度,确保农村中小学教师的各项待遇落实到位,稳定农村学校的师资,提高农村中小学教师的整体素质。

(五)、全面提高各类教育的质量,树立教育系统的良好形象

传统体育工作计划 工作计划篇四

工作计划书怎么写?工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲,比较长远、宏大的为“规划”,比较切近、具体的为“安排”,比较繁杂、全面的为“方案”,比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”,无论如何都是计划文种的范畴。

(1)工作内容 (做什么:what)

(2)工作方法 (怎么做:how)

(3)工作分工 (谁来做:who)

(4)工作进度 (什么做完:when)

1.计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素,如“××学校团委20xx年工作计划”。

2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求,工作的项目和指标,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后写订立计划的日期。

1.情况分析(制定计划的根据)。制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。

2.工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能,规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施,以保证工作任务的完成。

1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神,武装思想。

2.认真分析本单位的具体情况,这是制订计划的根据和基础。

3.根据上级的指示精神和本单位的现实情况,确定工作方针、工作任务、工作要求,再据此确定工作的具体办法和措施,确定工作的具体步骤。环环紧扣,付诸实现。

4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难,确定预算克服的办法和措施,以免发生问题时,工作陷于被动。

5.根据工作任务的需要,组织并分配力量,明确分工。

6.计划草案制定后,应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的,只有正确反映群众的要求,才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来,并经正式通过或批准以后,就要坚决贯彻执行。在执行过程中,往往需要继续加以补充、修订,使其更加完善,切合实际。

工作计划写出来,目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理,我们的计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。

首先,要调查实际情况,根据本部门结合企业现实情况,做出的计划才会被很好执行。

其次,各部门每月的工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。目的有两个:其一、是通过每个人的智慧检查方案的可行性;其二、每个部门的'工作难免会涉及到其他部门,通过讨论赢得上级支持和同级其他部门的协作。

另外,工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。

还有,在工作计划的执行过程中,部门主管要经常跟踪检查执行情况和进度。发现问题时,就地解决并继续前进。因为中层干部既是管理人员,同时还是一个执行人员。不应该仅仅只是做所谓的方向和原则的管理而不深入问题和现场。

最后,修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字,并负责跟踪执行和检查。

传统体育工作计划 工作计划篇五

为了切实加强对档案管理工作的组织领导,我局成立了由分管局长为组长,办公室主任为副组长,各股室负责人为成员的机关档案管理领导小组,配备了兼职档案员,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时,按照“上下联动、整体推进”的总体部署,我局将档案管理工作纳入卫生工作的年度计划,将档案管理工作纳入目标管理责任书,明确档案工作责任制,与其它工作同部署、同检查、同考核。为做好档案管理工作打下了坚实的基础。

档案馆肩负着校内、外的各项服务,对校内职称评定、教学评估、 更改校名、 校舍翻修、查找各种凭证等提供了大量的重要依据。近几年,查阅档案的部门和个人逐年递增,由于大家齐心协力、工作认真负责、服务热情周到,受到了学校各方面的一致好评。

因为档案管理并非我所学专业,因此工作之余我更注重加强专业知识的学习。

5月中旬根据公司安排,我到北京参加了由国资委办公厅主办,中国人民大学承办的为期3天的“中央企业档案技能竞赛培训会”。并通过考试取得培训结业证书。通过此次培训,我深刻地认识到档案所具有的价值和意义,更明白了档案工作的重要性,也了解到了国家对档案工作的重视。同时也系统地了解和学习了中央企业档案管理体制、工作规定、对标管理情况,建设项目档案管理及验收要求,企业档案工作的发展趋势,企业档案管理理论、业务、技术及法规标准。随着工作的不断深入,我越来越深刻地认识到相对于专业知识的欠缺,我更缺乏的是档案的工作经验。因此在学习专业知识的同时,我便开始对自己的工作进行总结。尽管如此,在开展工作的过程中还是遇到不少困难,和难以攻克的难题。

7月中旬,在领导的安排下,我到其他氧化铝分公司进行档案学习。学习期间,我凡事认真观察、勤于思考、不懂便问、事后多做总结和记录。通过一个多月的学习,我了解了档案工作开展基本流程;熟悉了档案管理相关制度、规范、规程和标准;掌握了合同、招投标文件、文书、竣工资料,设备资料等档案的分类、收集、整理、立卷及后期的存放和管理技巧;了解紫光系统的运用及数字化档案数据的录入和输出,熟悉数字化档案管理系统,了解各子项存在的价值、意义以及档案录入注意事项;了解档案工作中存在的困难和弊端。也正确的认识到了档案人员的工作职责,即监督和指导档案归口部门兼职档案人员对档案进行预立卷,准确、完整收集和保管公司档案。而并非收集所有的材料,自己进行分类。这是不科学也是不合理的,不仅增加了工作量,还有可能会因为不了解材料的专业性而导致分类错误,影响档案归档的精确性,造成不必要的损失。

结合公司现阶段情况,我对今后工作做如下打算:首先,与领导进行沟通,告知档案管理工作中存在的问题和困难,希望在领导的重视和帮助下,进一步建立健全公司档案工作管理体制,完善相关档案管理制度;其次,要求各部门选定至少一名相对稳定的档案兼职人员,并对其进行档案意识和档案技能的培训,与其共同学习共同进步,不断提高自己档案专业知识和工作业务水平;最后,尽量克服档案工作中存在的困难,利用好现有条件加强档案的收集、整理、保管工作,确保档案收集齐全、档案存放有序、档案资料完整,为公司更好的档案利用提供服务,也为公司的档案验收打好基础,做好准备。

传统体育工作计划 工作计划篇六

一、指导思想

在学校班子的领导下,为促进学校档案室事业的规范化现代化,本着为学校发展服务和为师生服务的宗旨,全面提高档案管理水平,为创建优秀档案室而努力,档案室工作计划。

二、工作重点

围绕学校中心工作、上级常规督导评估,坚持以服务为主题,以档案规范化为重点,力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。

三、具体工作

(一)加强宣传与学习,将档案法规范制度落在实处

1、利用行政会议、教师会议等,宣传档案管理法规及档案知识,增强管理干部及教师档案意识;指导处室兼职档案员的.档案业务管理,提高工作自觉性。

2、参加档案业务学习,接受档案专家指导,掌握档案专业技能,提高档案***的综合素质,使档案管理工作不断推进。

(二)积极推进档案管理规范化管理,提高工作效率

1、按照学校工作的实际需要立档案橱,即常规档案、督导档案、社会工作档案、参考档案、11年度新档案等组档橱。

2、使用好档案管理软件,对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准,进行规范管理。

3、做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。

4、认真做好档案目录的录入工作,编制各部门档案管理检索工具,建立数据库,工作计划《档案室工作计划》()。

5、利用档案进行登记,使档案利用规范用效。

1、接收xx年年档案,按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、装盒、入库做到管理规范、利用方便。

2、整理xx年度的中小学办学水平评估档案,分类归入常规档案,装盒入库,以便利用。

3、清理积压档案,按要求完成鉴定、立卷、归档工作。分理出没有使用价值的资料,经领导批准后销毁。(,请保留此标记。)

4、学校合并时,他校(原中心小学和成教中心)移交的档案进行鉴定,按严格的组织程序予以处理。

5、结合我校实际,对本学期新收文件材料进行统计。为了便于管理和运用分三类:职能处室类、小学类、中学类等进行统计,即便于迎查又利于查询服务。

6、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度,按照各部门档案借阅管理标准办理借阅手续。

7、按照以迎查促工作的思路,开展内部检查、评估、评比工作,为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。

8、建立处室(级 部)活动与档案室通制度,学校举办重大活动,主办单位事先通知档案室,将收集的文字、图表、声像、电子等文书文件资料,办理登记备案。

9、开发利用档案信息资源,广开服务渠道。

10、配合学校的各项管理工作,以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作,树立良好的窗口服务形象。

(四)其他工作

1、开展档案编辑工作。努力编纂好学校档案工作中的大事鸡、组织机构严格饿、文件汇编等常规性编演材料的同时,运用现代科技手段,使档案信息输入、检索、利用等自动化。

2、向兄弟学校学习先进经验,积极业务培训、不断提高档案业务管理水平。

3、加强对库房规范化管理,严格实现十防制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作,为档案的保管和安全创造良好的环境。

4、做好保密、安全工作

5、加快档案管理的现代化建设。实现档案管理思想现代化、管理手段现代化、管理人员现代化。

6、建立档案管理工作岗位制度。学校分管档案工作领导、档案***、处室***、处室分管档案工作领导、兼职档案人员等,各司其职,共同搞好学校的档案管理工作。

编辑

〔档案室工作计划〕

1.档案室工作计划三篇

2.综治工作计划,工作计划范文

3.公司团委 工作计划,工作计划

4.教研工作计划 工作计划范文

5.教育局工作计划,工作计划

6.驻村工作计划,工作计划范文

7.季度老师工作计划,教师工作计划

8.工作计划--组织部工作计划

传统体育工作计划 工作计划篇七

一、夯实体育传统项目学校基础工作我校领导班子高度重视体育传统项目工作,把体育教学与训练工作列入学校的议事日程。建立由校领导直接负责的管理机构,并有相应的管理办法和规章制度。学校成立了以xxx校长为组长,xxxx为副组长,xxxx为成员的体育工作领导小组。学校把体育传统项目工作业绩纳入年终考核重要内容。我校共有体育教师5名,两名外聘排球教练,在传统项目排球及田径、篮球、乒乓球等项目的训练中,都是由专职体育教师担任教练。我校有250米塑胶田径场,有2块标准的排球场地和4块篮球场地、1个乒乓球训练房。另外,市运动学校还提供了室内排球训练场地2片,保证了专项运动队的日常训练工作。

学校对于体育传统项目非常重视,对于专项器材逐年购置,每年购置体育器材经费都在万元以上,体育场地、器材完全能满足日常的体育教学与训练工作。体育传统项目经费按国家规定由学校教育事业费列支,其比例都不低于年度教育经费预算总量的百分之二,学校保证体育传统项目的训练、竞赛教师的经费补贴,做到了专款专用。近年来年我校参加市区中学生排球比赛均获得前两名的好成绩,2013年参加省中学生体协排球赛还初中男子组第四名的好成绩。

二、按照省级体育传统项目学校工作要求常抓不懈学校按照国家课程计划规定,开齐体育课时,每个班每周3节体育课。大课间活动、广播体操、眼保健操是学校体育工作的重要组成部分,也是反映学校体育工作的一个窗口,是实施素质教育的具体体现,通过课间广播体操、眼睛保健操达到锻炼身体的目的。我校学生参加体育传统项目活动的人数占学校学生总人数的85%以上。学生下午的课外活动做到有计划、有组织、科学、合理、有序地安排,并在此基础上不断提高质量,从而保证了学生每天锻炼1小时的体育活动时间。学校实施《学生体质健康标准》,按规定和要求上报学生体质健康标准测试数据,学校运动场做到了有计划、有步骤地向社会开放,安排专人负责。我校遵循青少年学生生长发育规律和生理、心理特点,进行了科学的系统训练,建立了按年级划分的3个排球训练梯队;校田径体育传统项目代表队建有完善的运动员档案,做到校代表队有年度训练工作计划、总结,有周训练工作计划,每周保证训练4次以上次,每次训练90分钟。学校还组织体育教师利用寒暑假指导校田径、篮球队、乒乓球等运动队,做到运动训练时间不因放假而中断。学校经常开展各种类型的单项比赛和班级对抗赛(如:篮球比赛、班级间的拔河比赛、冬季三项比赛等)。学校定期举行传统项目校级运动会,每年一次。校田径、篮球、乒乓球、毽绳等代表队积极参加各级体育、教育行政部门组织的体育竞赛活动。

三、做好体校共建工作

根据上级领导“体校共建”的要求,学校与市运动学校结成了共建单位。有市排球队、击剑队以及摔跤、举重、游泳、射击等项目运动队的近30名运动员在我校学习。为了保证运动员运动、训练两不误,学校要求运动员所在年级组、班主任及任课教师抓好运动员的日常管理和学习。并为运动员日常的运动训练及比赛提供良好的保证。为运动员教练员解除了后顾之忧。

学校是青少年成长的绿洲。学校体育工作是学校教育工作的重要组成部分。我校以促进学生全面和谐发展为目标,不断提升教育内涵,谒力彰显体育教育特色,以坚持开展丰富多彩的活动为载体,一以贯之地致力体育特色的创建,始终贯彻“健康第一”的指导思想,不断加大体育学科课程改革的力度,让学生学会健体,是全面实施素质教育的一项基本工程,我们深切地认识到:没有体育教育的素质教育是不合格的素质教育,要把体育教育摆到同德育、智育一样重要的位置,抓好业余训练,开展体育活动,增强学生体质,活跃身心,是我校体育教育工作一直追求的目标。

一、基本条件

自从我校被列为市级体育传统校,学校领导高度重视体育传统项目工作,把体育教学与训练工作列入学校的议事日程。建立由校领导直接负责的管理机构,并有相应的管理办法和规章制度。学校成立了以杨军民校长为组长,江鸿为副组长,梁军、裴金朝、张木兰、赵同军、兀娇洁、董伟为成员的体育工作领导小组。学校把体育传统项目工作业绩纳入年终考核内容。我校共有体育教师7名,7名专职体育教师、基本能满足学校的体育教育教学工作。在传统项目田径训练中,都是由专职体育教师担任的。我校近年来先后投资二十多万元新建了体育教学设施。设有标准的200米跑道,篮球场五个,羽毛球场地两块,排球场地一块。并每年投资近万元添置体育器材,体育场地的修建、器材的添置有力的保障了日常的体育课教学与训练工作的开展。

二、工作要求

在传统教育观念影响下,老百姓寄希望于子女学习的结果,往往注重的是学科的分数,分数高而无忧,分数高而乐,这种观念势必无所不在地形成舆论环境,势必点点滴滴汇集成无形的压力,面对善良、实际而有违素质教育的旧观念,我们在思索、在寻求,如何以体育为抓手,开展丰富多彩的活动来愉悦学生的身心,来陶冶他们的情操,让校园呈现出能使学生精神焕发,生命价值不断呈现的“生活”场景,让校园生活充满思想、情感和智慧,使学生能表现出有远大理想和抱负,对自己的成长充满自信,有对社会强烈的责任感,有顽强的意志力,完善的知识结构,良好的思维品质和创新精神,让双中的校园成为教育的阵地,人才的摇篮。

学校按照国家课程计划规定,开齐开足体育课课时。课间广播体操、眼睛保健操是学校体育工作的重要组成部分,也是反映学校体育工作的一个窗口,是实施素质教育的具体体现,通过课间广播体操、眼睛保健操达到锻炼身体的目的。我校学生参加体育传统项目活动的人数占学校学生总人数的89%以上。学生下午的课外活动学校做到有计划、有组织、科学、合理、有序地安排,并在此基础上不断提高质量,从而保证了学生每天锻炼1小时以上的体育活动时间。

我校遵循青少年学生生长发育规律和生理、心理特点,进行了科学的系统训练,成立了校体育训练队坚持经常性开展训练工作,并建有完善的运动员档案。校训练队每期都严格制定年度训练工作计划、并做好总结研讨工作。

近年来,学校高度重视体育工作,切实把体育工作摆上重要议事日程,我校抓住学校新建的大好时机,在新学校立项时,就将运动场地作为重中之重加以考虑,新学校拥有200米的煤渣跑道的田径场,有标准的篮球场二片和1000多平米的校园广场,这样在场地上保证满足学生课余体育活动和运动队训练。同时,建立起一套行之有效的训练机制,努力形成分管领导、体育教师、班主任信息互通、目标一致的业余训练体系。为保证运动队常年训练,学校在经费十分紧张的情况下,拨出经费保证运动队训练老师和学生的补贴。我校体育教师也发扬无私奉献的精神,不计报酬、忘记休息时间,积极投身业余训练中来,确保每天训练一小时,风雨无阻,从来间断。每天的训练定教练、定内容和计划,循序渐进,确保学生训练安全。同时我们从实际出发,抓好竞赛工作,以赛代练,在比赛中磨练学生的意志和素质。同时抓好每一次比赛的总结,不以胜败论英雄,调动广大教师和运动员的训练积极性。学校经常开展各种类型的单项比赛和班级对抗赛以及阳光比赛等等。(如:学生个人乒乓球比赛、羽毛球比赛、篮球对抗比赛、班级间的拔河比赛等)。学校定期举行校级运动会,每期一次,学生以班为单位,参加本年级组的比赛。我校还积极参加上级体育、教育行政部门组织的体育竞赛活动,学校对运动员、教练员都制定了相应的训练管理制度,认真抓好学生运动员的思想品德教育和文化学习工作。

三、工作成绩

作是学校工作的重要组成部分,也是学校实施素质教育的主要渠道之一。近年来,为进一步扩大我校办学优势,打造品牌教育,实施新时期的人才战略和发展规划,学校领导班子按照“以人为本、和谐发展、不断超越”的办学理念,在市、县教育局的直接领导和支持下,认真贯彻执行《体育与健康课程标准》,加强对学校体育工作的领导,逐渐改进办学条件和办学思路,坚持以“健康第一”的指导思想,把体育工作放在应有的位置,决不允许其它学科占用学生体育活动的时间,确保体育课教学和训练工作的正常进行。我校领导亲自督促全校进行“两操、三课、阳光健体一小时”和运动队课余训练工作,全面推动学校体育工作进一步发展。

一、基本条件

我校领导重视体育传统项目工作,把体育教学与训练工作列入学校的议事日程。建立由校领导直接负责的管理机构,并有相应的管理办法和规章制度。学校成立了以马校长为组长,闫新军、李志强、为成员的体育工作领导小组。学校把体育传统项目工作业绩纳入年终考核内容,制定了2012—2013年田径、体育传统项目发展规划。我校共有体育教师4名,基本能满足学校的体育教育教学工作。在传统项目田径训练中,都是由2名专职体育教师担任的,而其他两人体育教师担任体育教学之外也帮忙训练工作。

我校有标准的200米田径场,有2副篮球架,体育器材逐年购置,每年购置的体育器材经费都在1000元以上,体育场地、器材完全能满足日常的体育教学与训练工作。学校体育经费按国家规定由学校教育事业费列支,其比例都不低于已年的年度教育经费预算总量的百分之二,学校保证体育传统项目的训练工作,竞赛及训练教师的经费补贴,做到了专款专用。我校保证了体育传统项目的招生生源,具有体育特长生招生政策。2012年我校招了22名体育特长生,其中17名生、5名女生。

二、工作要求

学校按照国家课程计划规定,开齐体育课时,每个班每周3节体育课。课间广播体操、阳光健体一小时是体育工作组成部分,也是反映学校体育工作的一个窗口,是实施素质教育的具体体现,通过课间广播体操、眼睛保健操达到锻炼身体的目的。我校学生参加体育传统项目活动的人数占学校学生总人数的85%以上。学生下午的课外活动学校做到有计划、有组织、科学、合理、有序地安排,并在此基础上不断提高质量,从而保证了学生每天锻炼1小时的体育活动时间。学校实施《学生体质健康标准》,按规定和要求上报学生体质健康标准测试数据,我校于2012年12月13成功上报了学生体质健康标准测试数据,其中优秀率18.06%,良好率63.90%,学生合格率100%.我校遵循青少年学生生长发育规律和生理、心理特点,进行了科学的系统训练,建立了班、年级、校体育传统项目代表队,并建有完善的运动员档案。其中校代表队有年度训练工作计划、总结,有周训练工作计划,每周保证训练4次,每次训练90分钟。学校还组织体育教师利用寒暑假对校田径、队集中训练,做到运动训练时间不因放假而中断。

学校经常开展各种类型的单项比赛和班级对抗赛(如:学生个人乒乓球比赛、羽毛球比赛、趣味体育比赛、拔河比赛等)。学校定期举行传统项目校级运动会。校田径、代表队积极参加上级体育、教育行政部门组织的体育竞赛活动。,学校对运动员、教练员都制定了相应的训练管理制度,认真抓好学生运动员的思想品德教育和文化学习工作。建立了运动员档案登记卡,对学生运动员的身体机能和运动技术水平等情况进行储存,并对其跟踪调研。

三、工作成绩

传统体育工作计划 工作计划篇八

一, 协会内部管理

(1) 干事的培养

一直都这么认为,协会其实可以看作是另一种比较新颖的交友平台,因此我们协会一直都把每一位新招的干事看作自己的朋友,在这里,没有会长的盛气凌人,也不会有部长的高高在上。我们所谓的干事培养其实就是把我们在做干事期间的所悟所感给新干事们分享分享而已,还有就是把我们博阅的以书会天下友的口号唱到每个角落,和干事们一块玩一块学,一块儿感悟一块儿交流。

(2) 部门规章制度

2,例会缺席次数超过3次,直接失去优秀干事考核资格,以后在新旧换届时直接影响会长部长的竞选。

3,我们部门设有两会长,四个部门---策划部,宣传部,外联部,活动部,共七个部长。这些部长各司其职,招新后,按干事们的意愿将他们分组到各个部门,干事们就由部长们带领管理,干事有什么不懂可以问部长。如果还有什么解决不了的大家就开会商议,集思广益,知道想到合适的解决的方案。

2, 元旦游园晚会。这是每年每度都有的一个活动,在元旦期间举行的较大型的活动。旨在丰富大学生的课外生活,也可以展现新颖的校园文化。

这个活动名叫“谁是大导演”,是计划与话剧社合作的一个活动。我们博阅给他们提供剧本,他们安排演出。

这个活动想出的初衷是想,喜欢读书的人可能也有喜欢写东西的爱好或习惯,当然,这也包括一些剧本。这样的话这个活动就是一个很好的展现自己,发掘个人潜能的平台。这个活动目前安排在20xx年六七月份。

一, 宣传方式的转型

关键做到以下几点:快、新、好。

以前不是很了解关于新闻报道这一宣传方式,觉得那只是在电视上才经常为人们采纳的宣传方式,错误的估计了它的广普性。现在才知道,它是一个不错的宣传渠道。我们社团协会在搞一些大大小小的活动时,要想扩大自己社团的知名度,就得让更多的人了解你们社团的这些活动。

因此,在以后办较大型活动时要快速及时的与新闻部的相关负责人联系,让他们在第一时间就赶到我们活动现场,并如实地讲述他们新闻部那边需要的信息,耐心等候他们记录相关信息。

还有,以前我们经常用的宣传板也得派上用场,宣传板要及时摆出去,下雨天要注意不能把宣传板弄湿弄脏了,这些细节都要熟悉在心,不容含糊。

活动期间我们要留有一些有代表性的活动现场照片,活动过后可以再把照片展现出来,再度宣传一下,以此达到更好的宣传效果。

二, 关于外联工作的定位及其活动经费规划

外联部的主要任务是调节社团与社团,社团与社联,社团与校外的一系列活动的正常运行。

1)在社团策划活动时,如果自己的社团规模比较小,办一个活动的资源不够,就可以考虑与其他与自己社团性质类似的社团合作,一起办活动。此时就需要外联部与这些协会交流以达到意见上的一致。

2)我们在举办活动时,毫无疑问需要经费,这时我们外联部的就需要与社联那边交涉,商讨有关经费的问题,从而达到意见上的一致。

3)我们博阅是一个与书分不开的协会,这就要求我们与图书馆那边有很好的交流,像我们的图书漂流活动就是与图书馆那边合作的。这些方面的'交涉也是外联部的工作范畴。

4)当然,我们社团的活动是一天比一天办的好,当好到一定程度时,我们就可以与校外其他名校相类似的社团合作,这样可以扩大我们社团的知名度,引来更大的一批爱好者,这样就可以慢慢一步一步实现我们最初的梦想。

总的说来,外联部,就像国际上的外交部,需要与各色人物交流,以达到意见,利益上的一致。他的任务任重而道远!

三,, 新学期的招新计划

一年一度的社团招新又要拉开了序幕,其实我们都明白,要想把协会社团办好,招新这一环节特别重要,我们不能忽视。这就要求我们要有比较新颖的招新点子,以吸引别人的眼球,让更多的人心甘情愿地加入我们社团或协会。

一、总体计划:

培育班级的健康向上的灵魂,以学生的长远发展为目标,保证班级的全面进步、领先,形成良好的班风、学风,培养祖国未来需要的人才。不断超越、不断进步,让每个学生的潜能和智慧均得以充分开发。

把育人当头等大事来抓,让学生学会做人,学会求知,学会发展。先养成良好的纪律、学习、处世习惯,先严而得以形成,后宽以形成良好的氛围。

不断修正,不断开拓。

二、具体的计划:

(一)开学准备工作:

1、布置教室,出好黑板报。

2、打扫教室,包括地面的清洁及窗台的清洗。

3、整理桌凳,安排座位,临时指定班级干部。

4、发书,发本。

5、演讲,让学生知道到学校的任务、责任。

(二).班主任工作的分类:

第一类:每天必做的事情

1、值日生日记(值日生填写),班级日记(班干部填写)。

2、课前安排。

3、自习课的管理,要养成学生自觉的上自习。

4、放学以前的工作小结,布置作业。

5、检查学生的行为规范,由学生自己检查。

6、值日生小结,总结当天的值日情况,提出问题并建议改正措施。

第二类:每周必做的事情。

1、小组评比,每周评出一个先进小组。

2、每周一次语文生字词听写。

3、每周批改一次日记,学生每周写一篇。

4、组织班会,由班干部找班会主题,利用班会来渗透素质教育。

5、欣赏美文,由每组每周轮推出一篇美文全班欣赏。

6、周五放学前对下周的安排。

7、争取全校每周的流动红旗。

第三类:每月必做的事情。

1、统计月考的成绩,奖励进步的学生。

2、统计一个月来作业全交名单、学生出勤情况、好人好事情况。

4、对学生的鼓劲加油。

5、给班干部提建议,给班主任提意见。

6、树立永争第一的信心,积极参加学校的各种活动。

(三)班主任工作思路

1、以人为本,对人有礼貌,教育学生成为一个 正直,善良,智慧,健康的人。

2、营造一个温馨,和谐,自然的学习环境,让学生到了班里就象回到了家里一样。

3、教会学生学会生存,学会与人相处,学会付出和爱。学会发展,学会学习。

4、奖罚分明,宽容为本,弘扬正气。利用各种活动增强班级的凝聚力,让每一个学生都为班级而自豪。

5、关爱每一个学生,走进每一个学生的心里,成为学生的真正意义上的朋友,为学生排忧解难,树立信心。

6、上好每一节课,认真抓好课堂纪律,让班级永远充满活力,积极,向上,永争第一!

(四) 班主任工作要点

1、对学生进行思想品德教育,树立远大理想,端正学习态度,明确学习目的,提高学习兴趣,使学生主动学习,提高学习成绩。

2、鼓励学生大胆创新,坚持真理,勇于探索,敢于竞争,开启智慧,为祖国培养创新性人才。

3、对学生进行行为习惯养成教育,使学生成为有礼貌、讲文明、守纪律、讲卫生的好青年。

4、积极参加学校组织的各项活动,使学生在活动中受到教育。

5、严肃纪律,健全班委会,明确分工,提高学生的管理能力。

6、贵在平时,一定要做好平时的各项工作,增加工作的前瞻性,扎扎实实,立足未来,一定要取得各项工作的最后胜利。

传统体育工作计划 工作计划篇九

一、工作宗旨:

作为一名团支书,肩负着把握着整个班级的思想方向的重要职责。故在本学期跟上一学期的最大不同之处就是要以思想建设为抓手,提高自己的积极主动性,在理论学习、活动和平常生活学习中时刻注意提高同学们的思想政治觉悟。以思想建设带动“三风”建设;以“三风”建设促进思想建设。两者互相促进,互相发展。并且要不断鼓励同学们积极向党组织靠拢。

二、工作:

9月份工作提要

1.按照团委安排,积极认真地做好同学入校继续学习的安排工作,并做好与对同学们的沟通交流工作。

3.妥善安排好团支部内部的建设工作,把工作精细规范化。

10月份工作提要

1.上个月的工作经验,不足改进,力求进一步深化组织工作建设。

2.继续认真努力贯彻工作 管理制度。

3.开好团委团支书会,积极主动和老师同学们沟通,拓展大家的思维。

4.做好班级团员转接工作

5.全心做好团委招收新成员的审核准备。

6.随机做好对各部分的考核工作。

7.适当的搞一些小型有意义的活动。

11月份工作提要

1.开一个月末工作会议,并要求做好下一步工作计划,总结前面的经验,全面改进工作方法,力求工作更加顺畅,效率高。

2.继续深入完善工作管理制度,进一步加强思想的教育

3.做好支部会议工作,开好团支书会。

12月份工作概要

1.前面的'工作继续保持并加强

2.本月进一步更深的多搞一些活动,拓展同学们的思想

3.进一步的加强“外交”工作,加强支部交流

1月份

1.前面的工作继续按步进行

2.结合前面所有工作经验,更多的在举行一些活动

3.认真贯彻班级 老师的管理方案

4.认真做好期末考试复习准备工作,组织同学积极复习迎考。加强考试诚信教育,争创积极向上的学习氛围。

5.开一个研讨会研习一下本学习的工作效果。

6.开好支部工作总结会议,将所有资料全面整理好,处理好,全面做好放假工作。

一、指导思想:

坚持以党的xx大方针和“三个代表”的思想为指导,在学校党支部和教委团委的共同领导之下,围绕学校教育教学中心工作,认真履行团支部职责,用科学的理论、先进的思想、正确的舆论、高尚的精神,模范人物的先进事迹去引导教育广大团员,树立正确的世界观、人生观、价值观,为“立功在实小,青春献教育”不懈努力。

二、工作要点:

1、进一步加强政治思想工作,通过自我学习和集中学习相结合的方式,引导广大团员树立正确的世界观、人生观、价值观。

2、以党团课为主阵地,开展优秀团员事迹报告会,用身边人、身边事激励广大团员青年扬起奋进的风帆,就一些社会热点问题在广大团员中开展广泛地交流、讨论,提高广大团员教职工的政治素养,引导优秀团员积极向党组织靠拢。

3、结合学校“名师工程”,组织团员开展岗位练兵,激励团员教师成为教学骨干。净化教师语言,规范教师行为,美化教师形象,努力提高广大团员教师的职业道德素养。

4、结合学校青年教师多媒体课件制作技术培训和青年教师业务学习两大活动,积极鼓励团员教职工加强学习,以教师聘任制为契机,进一步激活团员队伍,使团员教职工在教育战线上焕发出更加灿烂夺目的光华。

5、继续推行优秀教师与青年团员国旗下讲话制度,要精选讲话人,结合时令特点和每周教育重点确定讲话内容,充分发挥国旗下讲话对学生的教育作用。

6、总结前期团支部工作经验,在不断完善团的自身建设的基础上,创造性地开展生动活泼的团组织活动,丰富团员教职工的业余生活。

7、继续做好团费收缴、上交工作。

8、配合学校党政及各职能部门开展各项活动

1.居委团支部工作计划

2.大学团支部工作计划

3.学校教工团支部工作计划

4.项目部团支部工作计划

5.初中团支部工作计划书

6.团支部工作计划书范文

7.小学第一学期团支部工作计划

8.班级团支部新学期工作计划

传统体育工作计划 工作计划篇十

本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分,是落实加强能源基础设施建设、调整能源结构的重点专项规划,是指导“十五”能源发展的纲领性文件。本规划内容包括发展现状和未来形势的分析、“十五”发展战略和目标、发展重点以及政策措施。

一、能源发展现状及“十五”面临的形势

(一)能源发展取得了巨大成就

经过五十年,特别是改革开放以来的快速发展,我国能源建设取得了巨大成就,长期困扰国民经济和社会发展的能源“瓶颈”制约大大缓解,实现了历史性的跨越,基本适应了当前国民经济和社会发展的需要。

1、能源产量迅速增加。20xx年全国一次能源生产量预计为10.89亿吨标准煤,居世界第三位。原煤产量1996年曾达到13.97亿吨,国家对小煤窑进行压产后,20xx年的产量为9.98亿吨;原油、天然气产量分别由1990年的1.38亿吨和153亿立方米增加到20xx年的1.63亿吨和270亿立方米;发电量由1990年的6212亿千瓦时上升到20xx年的13500亿千瓦时,其中水电由1990年的1267亿千瓦时上升到20xx年的2400亿千瓦时。核电从无到有,20xx年核电发电量164亿千瓦时;太阳能、风能、地热等新能源的生产能力也有不同程度的提高。能源产量的迅速增长,使我国能源供需矛盾总体上趋于缓和。

2、能源结构不断优化。在一次能源消费总量中,煤炭消费量所占比重由1990年的76.2%降为20xx年的61.03%;石油、天然气和水电等的比重逐步提高,由1990年的23.8%上升为20xx年的38.97%。在一次能源生产总量中,石油、天然气和水电生产量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升为20xx年的20.94%、3.3%和9.64%,新能源和可再生能源发展迅速,优质能源生产比重有所提高。能源结构的调整,为提高我国能源质量和能源利用效率以及改善大气环境等作出了一定的贡献。

3、能源工业重大项目建设进展顺利。“九五”时期我国煤炭工业基本建设速度虽然较“八五”时期放缓,但仍然开工建设了山西平朔安家岭1500万吨大型露天煤矿等一批矿井;天然气建设步伐加快,投产了南海崖城13-1气田及至香港管线,陕甘宁气田及至北京、西安、银川管线等项目;电力建设继续保持较快增长,长江三峡水电站建设进展顺利,四川二滩水电站投产,城乡电网建设和改造大规模展开;以国产化率不断提高的大型风力发电机组为依托的“乘风计划”和为解决偏远地区无电人口用电问题的“光明工程”都取得了初步进展。

4、现代化程度进一步提高,技术水平不断迈上新台阶。煤炭工业已具备设计、施工、装备及管理千万吨级露天煤矿和大中型矿区的能力。综合机械化采煤和运输设备以及强力胶带输送机等现代化成套设备大量使用,并拥有世界先进水平的年产500万吨以上的工作面。

石油工业已形成从科学研究、勘探开发、地面工程建设到装备制造的完整体系。复杂断块油气勘探、油田早期注水分层开采、高含水油田稳油控水开发、聚合物驱提高采收率、复杂断块油田滚动勘探开发等技术达到国际领先水平。原油加工技术水平也在不断提高。

电力工业已基本掌握60万千瓦亚临界火电机组和500千伏交直流输变电工程的设计、施工、调试及运行技术;具备了修筑240米双曲拱坝、180米级各类大坝及施工大型抽水蓄能电站的能力;电网运行初步实现了自动化、现代化管理。我国电力工业发展进入了以大机组、大电厂、大电网、超高压和自动化为主要特征的新阶段。

能源工业现代化水平的提高,不仅为社会经济发展提供了能源保证,而且有力地带动了国内机械制造、电子工业等相关产业的发展,为民族工业进步做出了贡献。

5、能源工业管理体制改革取得不同程度的进展。

煤炭工业将九十四个原国有重点煤矿以及企事业单位全部下放地方政府管理。煤价基本放开,煤炭生产、运输和销售全面进入了市场。煤炭工业企业改革取得进展,国有重点煤矿以建立现代企业制度为目标的公司制改革已经全面展开,一批企业完成了公司制改造。国有煤炭企业关闭破产工作开始实施。

石油天然气工业重组了石油、石化两大公司,实行勘探开发、加工利用、内外贸一体化,两大公司核心业务和非核心业务进行分离,并成功地在海外上市。原油、成品油价格实现了与国际市场的接轨。

电力工业初步实现了政企分开,确立了“厂网分开、竞价上网、国家监管”的改革目标,并在部分省市进行改革试点。

通过改革,中国能源行业市场化程度进一步提高,市场机制的作用越来越明显,管理体制和价格体制逐步与国际接轨,为今后发展创造了条件。

6、节能工作成绩显著。在“开发与节约并举,把节约放在首位”方针指导下,我国节能工作取得了巨大成就。“九五”时期,万元国内生产总值能耗下降了30%,预计由1995年的3.97吨标准煤下降到20xx年的2.77吨标准煤;年节能率达到7.2%,节能率居世界前列,节约和少用能源4.1亿吨标准煤左右滤布。

(二)能源发展中仍存在许多亟待解决的问题

我国能源发展虽然获得了长足进步,成为世界能源生产和消费大国,但仍存在着许多深层次的问题,有些矛盾在新的形势下显得更加突出。

1、随着能源供求总量矛盾的缓和,结构性问题上升为主要矛盾,成为制约能源工业进一步发展的关键因素。

能源品种结构不合理,优质能源供应不足。由于长期能源紧张的历史状况,造成了能源工业发展“重能力增长,忽视质量结构优化”的倾向。煤炭在一次能源结构中所占比重过高,特别是煤炭直接用于终端消费的比例过大;石油受资源条件限制,近年来产量徘徊不前,国内供需缺口越来越大,1993年起我国由石油净出口国转变为净进口国;天然气在能源结构中所占比重过低;水电开发程度低,只有18.5%,西部丰富的水能资源尚未得到充分利用;煤层气、风能和太阳能发电等清洁能源刚刚起步,其地位和作用尚未得到应有的重视。

能源行业内部发展不平衡,结构失调。煤炭工业采掘能力很大,但洗选、型煤、配煤和水煤浆等发展缓慢。石油工业新增可采储量无法满足产量增长的需要,储采比下降。天然气探明储量增长较快,但下游市场开发缓慢,生产及输送管道能力不能充分发挥。电力工业发电、输电和配电结构矛盾突出,高压输电网发展滞后于电源建设,导致网架结构弱、输电能力不足、运行可靠性低;城乡配电网建设滞后,制约了生产用电的合理增长,影响了居民生活水平的提高;小火电无序发展,火电设备单机容量过小,造成能源效率低下。

2、能源工业技术水平有待进一步提高。

尽管我国能源工业现代化程度比过去有了显著的提高,但与国际先进水平相比还有很大的差距。特别是鉴于我国以煤为主的能源资源特点,洁净煤技术开发和应用落后的问题显得尤为突出。如煤层气地面开采、大型循环流化床锅炉、加压流化床锅炉及煤气化整体联合循环发电技术等刚刚起步,急需加快开发利用步伐。

3、能源工业管理体制还远远不能适应完善社会主义市场经济体制的总体要求,改革的任务仍然十分艰巨。

国有煤炭企业历史形成的人员多、包袱重、效率低和竞争力差的问题依然存在,现代企业制度的运行机制尚未真正确立。石油天然气工业独家垄断的格局虽然已经打破,但竞争机制还远未形成。电力工业垄断体制没有打破,地方和行业保护主义造成的市场壁垒还十分严重,公平竞争难以实现,电力资源得不到合理配置。另外,在管理方面,电价过高且管理混乱,层层加价收费等现象还没有完全纠正,电力紧张时期制订的一些限制和惩罚用电的措施还没有及时改变,抑制了电力市场的开拓。

4、节能提效工作亟待加强。

尽管节能工作取得了很大成绩,但必须看到:我国能源生产和利用效率、效益与世界先进水平相比还存在着较大差距,高耗能产品能源单耗比发达国家平均水平高40%左右,单位产值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前节能提效工作在思想观念、政策引导和宏观管理等方面还比较薄弱,难以适应可持续发展战略的要求。

(三)“十五”能源发展面临的形势

1、经济全球化趋势,特别是加入wto将给我国能源发展带来新的机遇和挑战。和平与发展仍是时代的主流,为我们利用国际能源资源和市场提供了更多的机会,随着我国加入wto,开拓海外能源市场的外部阻力会逐步减小,发展的机遇增多、空间扩大。同时,随着我国进口石油数量的不断增加,国际突发事件和国际石油市场的剧烈波动对我国石油的安全供应将产生重大影响。此外,随着国内市场的进一步开放,我国能源勘探、设计、生产、设备制造和服务等方面的企业将承受更大的国外竞争压力。

2、国民经济变化趋势将对能源发展产生重大影响。随着经济增长和人民生活水平的不断提高,预计“十五”期间,我国能源需求总量将稳定上升;另一方面,由于今后经济增长的主要方式是结构调整和技术进步。所以,未来一段时期,能源需求弹性系数将处于较低水平,预计“十五”期间为0.4左右,我国能源需求增长的压力相对减小,为能源结构的`调整提供了较大空间。

3、实施可持续发展战略对能源发展提出了更高的要求。长期以来,粗放型的增长方式使能源发展与保护环境、资源之间的矛盾日益尖锐。未来能源发展中,如何充分利用天然气、水电、核电等清洁能源,加快新能源与可再生能源开发,推广应用洁净煤技术,逐步降低用于终端消费煤炭的比重,实现能源、经济、环境的可持续发展将是“十五”能源发展面临的重要选择。

二、“十五”能源发展的战略和主要目标

(一)“十五”能源发展战略

“十五”期间我国综合国力进一步增强,社会主义市场经济体制将更加完善,产业结构不断升级,科技创新和体制创新对社会经济发展的贡献加大。与国民经济和社会发展相适应,“十五”能源发展战略是:“在保障能源安全的前提下,把优化能源结构作为能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保护生态环境,加快西部开发”。

保障能源安全:能源安全是国家经济安全的重要组成部分。根据我国的具体国情,从发挥资源优势的原则出发,在“十五”乃至更长的历史时期内,必须继续坚持基本立足国内供应的方针,煤炭作为能源主体的地位不会发生变化。在此基础上,“十五”期间应积极贯彻“走出去”战略,充分重视建立与国力相适应的石油战略储备,实现进口能源渠道多元化,开发石油替代和节约技术,保证油气供应。

优化能源结构:面对经济结构调整和人民生活水平提高对清洁能源的迫切要求,必须充分利用国内、国际“两种资源、两个市场”,优化我国一次能源结构,提高天然气和水电等清洁、高效的优质能源的比重,减少煤炭终端消费的数量。同时,要抓住能源供应缓和的历史机遇,不失时机地推进能源各行业的结构调整工作,实现均衡发展,提高能源工业总体发展水平。

提高能源效率:针对我国能源利用效率低、人均资源贫乏的现实,要在继续坚持合理利用资源的同时,把提高能源效率放到重要位置,加大产业结构调整力度,推进技术进步,发挥市场作用,促进提高能源效率。

保护生态环境:面对我国生态环境恶化、能源发展对大气环境带来的负面影响,必须开发清洁能源,大力发展洁净煤技术,避免和减少能源开发利用引起的环境污染,促进能源、经济与环境的协调发展。

加快西部开发:结合国家西部大开发战略,充分发挥西部能源资源优势,在有利于带动当地经济和社会发展的前提下,积极推进“西气东输”、“西电东送”和“光明工程”等的实施。

分行业发展方针是:

煤炭工业:大力调整煤炭工业结构,加快开发和推广应用洁净煤技术,调整煤炭建设布局,加大煤层气开发力度,提高煤炭工业整体素质,积极扩大煤炭出口。

大力调整煤炭工业结构:调整生产企业结构,继续关闭非法开采和布局不合理以及资源浪费严重、缺乏安全生产条件的小煤矿,破产一批资源枯竭、扭亏无望的煤矿,充分发挥大矿生产能力;调整产品结构,积极发展煤炭深加工与非煤产业,限制和淘汰高灰高硫煤炭生产。

加快开发和推广应用洁净煤技术:通过大力发展煤炭洗选、型煤、动力配煤、水煤浆、煤炭气化和液化等洁净煤技术,逐步提高煤炭清洁利用水平和利用效率,从而更好地保护环境,走可持续发展道路。特别需要强调的是,要把推动煤炭液化技术产业化,开发石油替代资源作为“十五”乃至更长时期的一项战略任务抓紧抓好。

调整煤炭建设布局:坚持以经济效益为中心,以市场为导向,利用关闭非法和布局不合理小煤矿,关闭资源枯竭、扭亏无望和高硫煤矿所腾出的市场空间,重点安排好有效益的在建项目。考虑到煤矿建设周期长,为保证“十一五”及以后的煤炭供应,同时防止小煤窑的再度扩张,要适时开工建设一些资源条件优越、预期经济效益高的能力接续和人员安置型项目,以改善老矿区的经济效益,维护矿区社会稳定。

加大煤层气开发力度:增加煤层气资源勘探开发投入,积极扩大对外合作,建立和完善支持煤层气发展的产业政策,使煤层气开发有较大的突破,初步形成新兴的煤层气产业。

全面提高煤炭工业整体素质:通过大规模的资产重组、联合以及技术改造提高单井规模、技术装备水平和管理水平。

积极扩大煤炭出口:努力保持现有出口规模和稳定传统用户,大力开拓新的国际市场,增加煤炭出口。

石油天然气工业:加强勘探、经济开发、油气并举、扩大开放、建立储备。

加强勘探:继续加大石油天然气勘探工作力度,保证石油天然气探明储量的持续增长,为石油天然气工业发展奠定良好的资源基础。

经济开发:加强管理,运用新技术,降低成本。对新油气田开发要优化总体开发方案,加强技术经济论证,切实把“以经济效益为中心”的原则落到实处。

油气并举:在继续加强石油勘探开发的同时,进一步加大天然气勘探开发力度,增加天然气探明储量和产量;同步加快输气管道和下游利用项目建设及市场开拓工作。

扩大开放:继续扩大石油天然气对外合作,吸引外资来我国进行风险勘探和合作开发;同时,积极稳妥地推进海外石油天然气开发和进口石油天然气工作,逐步形成“两种资源、两个市场”的战略格局。

建立储备:为保证石油安全供应、提高政府调控国内石油市场的能力,要加快建立国家石油储备制度,逐步形成我国完备的石油储备体系。“十五”期间要争取建成一定规模的国家战略储备能力,同时,鼓励企业扩大储备。另外,油气进口要做到方式多样化、地域多元化,提高抗风险能力。

电力工业:加快体制改革,重点加强电网建设,积极发展水电,优化火电结构,适当发展核电,因地制宜发展新能源发电。

加快体制改革:从中国国情出发,借鉴国外成功经验,引入竞争机制,由市场配置资源,由供需决定价格。进一步加快体制创新步伐,为电力工业乃至整个国民经济的发展注入新的活力。

重点加强电网建设:“十五”期间,在继续安排好农网城网建设的同时,集中力量做好以下工作:一是抓紧建设北、中、南三个输电通道,形成“西电东送”的基本格局;二是重点发展跨省、跨地区输电线路,积极推进区域电网互联和全国联网进程,初步完成不同来水特点流域电网之间、不同峰谷时段电网之间的联系,实现电量补偿调度,装机互为备用,提高供电质量,优化电力资源配置;三是加强区域内主干电网建设;四是同步建设电网二次系统。

积极发展水电:水电是清洁的可再生能源,在水能资源丰富的中西部地区,根据西部大开发和电源结构调整的需要,优先安排调节性能好、水能指标优越的大中型水电站和流域综合开发项目的建设;在电网供电能力不足的地区,因地制宜开发小型水电站;在水能资源缺乏、电网调峰困难的地区安排一些抽水蓄能电站的建设。

优化火电结构:根据我国以煤为主的电力结构特点,“十五”期间要高度重视火电结构调整工作。首先有计划按步骤地关停超过经济寿命的小火电,提高大机组的比重。第二,推进超临界国产化、洁净煤发电示范工程建设,以促进电力产业技术升级;第三,对已运行的燃煤机组逐步安装环保设施,压滤机滤布减少对大气的污染;第四,在有条件的地区,根据天然气资源的开发进展,适当建设天然气发电项目;第五,在缺水地区,研究启动大型空冷机组试点工程。

适当发展核电、加快核电国产化:充分利用我国已经形成的核电设计、制造、建设和运营能力,以我为主、中外合作,以有竞争力的电价为目标,实现核电国产化。同时,积极支持我国自行开发新一代核电站工作,为“十一五”及以后核电的发展奠定基础。

新能源和可再生能源:把新能源开发当作实施能源工业可持续发展的长远战略,在资源条件好、具备并网条件的地区,发展大型并网风力发电、太阳能热利用、太阳能光伏发电等。同时,以“乘风计划”为龙头,通过多种方式引进国外先进技术,努力实现风电设备国产化并形成产业。

继续加快农村能源商品化进程,在资源条件具备的地区,特别是偏远地区,大力推广太阳能光伏发电、风柴蓄独立供电系统和生物质能转化、地热、小水电、薪炭林等。

能效:“十五”期间,要在继续坚持合理使用资源的同时,把工作重点放到提高能源生产和消费效率,从而促进经济增长和提高人民生活水平上来。要不断完善节能提效法规体系建设,加强执法监督;制定能效标准和规范,强制淘汰高耗低效产品,大力推广高效节能产品;重点抓好高耗能产业和产品的节能工作,系统更新落后的高耗能装备。特别需要强调的是,要把节约石油作为一项战略任务抓紧抓好,采取各种措施,抑制不合理的石油消费。

(二)“十五”能源发展的主要目标及20xx年远景设想

1、“十五”能源发展的主要目标。

在能源总量基本满足国民经济和社会发展需要的前提下,能源结构调整取得明显进展;能源效率、效益进一步提高;初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的能源管理体制;逐步形成具有国际竞争能力的能源设计、装备制造、建设和运营体系;中西部能源开发取得明显进展。

预计到20xx年,全国一次能源生产量达到13.2亿吨标准煤,比20xx年增加2.28亿吨标准煤。其中煤炭11.7亿吨,增加约1.72亿吨,年均增长3.23%;石油1.65亿吨,与20xx年基本持平;天然气500亿立方米,增加230亿立方米,年均增长13.19%;水电3558亿千瓦时,增加1158亿千瓦时,年均增长8.38%;核电等600亿千瓦时,增加436亿千瓦时,年均增长29.67%。

到20xx年,全国发电装机达到3.7亿千瓦、年发电量17300亿千瓦时,年均增长速度分别为3.2%和5.08%。

能源结构20xx年与20xx年相比,煤炭在一次能源消费中的比重下降3.88个百分点;天然气、水电等清洁能源比例达到17.88%,提高约5.6个百分点。

煤炭结构到20xx年全国原煤入选率达到50%,比20xx年预计提高20个百分点。

石油天然气结构到20xx年,力争使石油储采比稳中有升;天然气市场开发取得显著进展,使上游生产和输送能力基本上得到发挥。

电力结构发输配比例趋于合理,农网、城网的建设与改造基本完成,跨区送电以及区域电网互联取得明显进展。在发电环节,水电、气电、核电和洁净煤发电等清洁电力在总装机容量的比重达到31%,比“九五”末提高5个百分点。火电装机中,完成对超期服役,特别是单机容量5万千瓦及以下凝汽常规燃煤、燃油机组的关停工作,争取“十五”期间完成1420万千瓦的关停目标,使30万千瓦及以上的大机组占总装机容量的比例由20xx年的38%,提高到“十五”末的50%左右,使每千瓦时供电煤耗从20xx年的394克标准煤,减少到20xx年的380克标准煤。

能源效率、效益到20xx年全国能源效率达到36%,比1997年提高4个百分点。“十五”期间,单位产值能耗下降15―17%,总节能量3.0―3.4亿吨标准煤,相当于减排二氧化碳(以碳计算)1.5亿吨左右。

体制改革到20xx年,电力工业在“政企分开”的基础上,基本实现“厂网分开、竞价上网、国家监管”体制;煤炭、石油天然气企业基本完成向以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特征的现代企业制度的过渡。

中西部开发“十五”期间要结合西部大开发的总体布署,制定西部能源发展专项规划。力争在“西部油气基地”和“西部电力基地”建设方面取得明显进展;同时,结合资源条件,通过大力发展小水电、风力及太阳能发电,基本解决偏远贫困农村无电乡镇用电问题。

2、20xx年能源发展远景设想。

在“十五”发展的基础上,到20xx年,我国能源工业在充分满足国民经济和社会发展需要的基础上,能源结构调整将取得历史性进步;能源效率、效益达到90年代国际先进水平;基本形成具有国际竞争能力的能源设计、制造、建设和运营体系;与社会主义市场经济体制相适应的能源工业管理体制更加完善,实现能源、经济和环境的协调发展。

三、“十五”能源发展重点

(一)煤炭

煤矿建设按照产需基本平衡的原则,“十五”期间煤矿建设的主要考虑是:对保留的小煤矿进行技术改造,使其上规模、上档次。重点建设好在建大中型煤矿项目,抓好神府东胜、平朔、平顶山和盘江等6455万吨续建煤矿项目的建设,使其尽快建成投产。对现有大中型煤矿中部分资源较丰富、煤质优良的矿井,实施技术改造。预计“十五”期间,续建煤矿全部建成投产和部分现有煤矿经过改造后,20xx年大中型煤矿生产能力可达到9亿吨左右。

考虑到煤矿建设周期较长和“十五”后期部分煤矿将出现衰老报废的因素,为了满足“十一五”及以后的煤炭增长需求,增强煤炭工业发展后劲,“十五”期间要切实做好一批大中型项目的前期准备工作,适时开工建设一批有市场、经济效益好的能力接续和人员安置型矿井。初步安排重点准备适时开发的大中型煤矿项目8505万吨,主要分布在山西、内蒙、陕西、河南、贵州、黑龙江、安徽和山东等省区。

选煤厂建设按照市场需求情况,“十五”期间,初步考虑在山西、陕西、山东、内蒙、河南、安徽和云南等煤炭生产大省安排建设选煤厂40座,能力1亿吨左右。同时,对现有的部分选煤厂进行技术改造,扩大原煤入洗比例,以适应煤炭市场需求。

洁净煤技术开发“十五”期间应对先进的洁净煤技术抓好典型示范,作好技术储备及商业化推广。根据项目前期工作进度和技术经济条件,“十五”时期初步考虑建设陕西神东、云南先锋和黑龙江依兰等煤炭液化工厂,同时还要在辽宁抚顺、河南鹤壁、甘肃华亭和山东新汶等建设煤炭地下气化示范工程。

此外,根据资源和市场情况,“十五”期间,重点开发建设辽宁抚顺、铁法矿区,山西沁水、河东煤田,以及安徽两淮煤田等18个煤层气项目,力争地面抽取煤层气产量达到30亿立方米。

(二)石油天然气

勘探在东部老油区要进一步加强地质综合研究,力争发现新层系和地区,增加石油天然气探明储量;在西部地区,要继续努力寻找大中型油气田,力争实现石油工业的战略接替,特别是要配合“西气东输”工程重点做好塔里木、鄂尔多斯、柴达木盆地和川渝地区的天然气勘探工作,增加探明天然气储量,为实施“西气东输”工程、确保长期稳定供气和天然气市场的进一步开拓打下坚实的资源基础;在南方地区,要继续坚持对海相碳酸盐岩的评价勘探工作,力求获得突破;在海域地区应主要抓好东海盆地、渤海和南海海域的石油天然气勘探工作,力争寻找大中型油气田,努力增加石油天然气探明储量。

开发建设按照经济开发的原则,搞好油气田的开发调整工作。“十五”期间,力争新建9630万吨左右的原油生产能力和400亿立方米的天然气生产能力。为此,要做好塔里木、鄂尔多斯、柴达木盆地、川渝等陆上大型油气田的开发和渤海蓬莱19-3油田等海上油气田的建设;对大庆油田“三元”复合驱等三次采油工程做进一步论证,以最大限度地提高采收率。同时,大力开拓天然气市场,建设“西气东输”、重庆-武汉、涩北-西宁-兰州等天然气管道工程和下游利用项目,做好广东引进lng试点工作。

海外油气供应基地进一步总结九十年代初期以来我国到境外勘探开发石油取得的经验教训,加大建立海外油气供应基地的步伐,促进我国石油天然气供应渠道的稳定和多元化。

国内石油储备“十五”期间,着手国家和企业两级石油储备体系的建设工作,逐步形成一定规模的的国家原油战略储备,初步具备抵御国际突发事件对国内经济影响的能力。

(三)电力

城乡配电网建设与改造“十五”期间,要继续按照国家批准的规划方案,完成全国2400个县、1900亿元的农村电网建设与改造工程。理顺农电管理体制,降低损耗,提高供电能力与质量,实现城乡用电同价,在此基础上,“十五”期间还要根据小城镇建设的需要,进一步作好县城和乡镇电网的规划与建设。

城网建设与改造工作要在作好规划的基础上,完成全国270个地级以上城市、1280亿元的城网改造工程,逐步在重要城市实现电网的双环网结构,不断提高城市中心区电缆化比例,同时,要加强中低压配电网络的改造,基本实现一户一表。

输电网建设与改造根据逐步形成北、中、南三个跨区互联电网的总体设想,结合近期“西电东送”的需要,“十五”期间,跨区送电和联网工程建设计划新增500千伏交流线路2500公里、直流线路4345公里。

水电建设根据西部大开发的需要,在确保不恶化生态环境和电力市场落实的前提下,优先发展西部地区调节性能好、水能指标优越的大中型水电站和流域综合开发项目,如南部通道的澜沧江小湾水电站、红水河龙滩水电站,中部通道的长江三峡水电站,北部通道的黄河上游公伯峡水电站等。在水能资源贫乏、系统峰谷差大和电网调峰能力弱的华东及华北等地区,选择经济技术条件好的站址适当建设抽水蓄能电站。安排好水能资源的普查和河流资源规划等前期工作,为水电资源的进一步开发创造条件。“十五”期间,水电新开工规模约为2730万千瓦,其中抽水蓄能电站740万千瓦;共计投产1274万千瓦,其中抽水蓄能电站110万千瓦。

火电建设根据电力平衡测算,尽管个别地区到“十五”末期电力仍会相对富裕,但从全国来看,在消化了在建项目投产能力和关停1420万千瓦小火电的前提下,仍需开工并投产火电约2570万千瓦。优先建设大型超临界机组国产化和洁净煤发电依托项目,“西气东输”燃气电站及“西电东送”坑口电站项目等。为“十一五”及以后电力增长需要,必须做好前期工作并适时在“十五”后期开工的项目主要有山西、内蒙和贵州等地的“西电东送”项目,天然气开发配套燃气电站项目,以及必要的水火调剂和调峰项目等。这些项目将根据未来电力市场变化情况,在“十五”执行过程中适时进行调整。

核电建设在抓好在建核电项目的基础上,“十五”期间,择机开工建设核电国产化依托项目。

(四)新能源与可再生能源

继续实施“乘风计划”,加速风电设备国产化步伐。主要安排建设新疆、内蒙、河北、吉林、辽宁、湖北和广东等地的风电场,建设规模约50万千瓦。选择条件适宜的大型风力田,实施国际招标,建设大型风电场示范工程。同时,结合“乘风计划”的实施,千方百计提高我国大型风机自主研制开发能力,努力降低风电成本,使风机国产化率从目前的40%提高到“十五”末期的70%。

加速推进“光明工程”,基本解决无电地区的人民用电问题。“十五”期间,要根据“中央扶贫工作会议”精神,通过风力和太阳能发电设施的建设,力争使800万无电人口的人均装机容量达到100瓦的水平。

加强农村能源综合建设工作。“十五”期间,要继续加大农村能源综合建设力度,为促进农村能源与经济社会的同步发展作出贡献。

(五)能效

实施“电机系统节能”计划。目前,我国有70%的电机只相当于国际50年代的技术水平,电机驱动系统能效比国外低20%左右,节能潜力巨大。“十五”期间,要通过“电机系统节能”计划的实施,实现年节电1000亿千瓦时。

实施重点耗能行业节能示范工程。计划在冶金、有色、建材、化工和石化等行业创办节能示范工厂,通过对工艺、技术和设备的全面改造和大量使用节能材料,实现系统节能,带动全国节能提效工作的进一步发展。

在城市推广“以热定电”的热电联产、热电冷三联产和热电煤气三联供。在北京、上海和成都等有条件的城市开展燃气蒸汽联合循环热电联产试点,以提高能源利用效率,改善城市环境。

四、“十五”能源发展的主要政策和措施

(一)加快改革步伐,逐步建立与社会主义市场经济相适应的能源工业管理体制,为能源工业发展提供体制保证。

不断改革和完善管理体制,是当前保证和促进能源工业进一步发展的根本措施之一。“十五”期间,要在继续深化煤炭、石油天然气工业改革的同时,把电力体制改革作为能源发展的中心工作之一,力争取得实质性突破。

根据国际上电力体制改革的成功经验,结合中国的具体情况,尽快完成电力行业的资产重组,形成“厂网分开、竞价上网、国家监管”的基本格局。“十五”期间,初步建成竞争开放的区域电力市场,健全合理的电价形成机制。

(二)建立和完善以经济法律手段为主、辅以必要行政措施的能源发展宏观调控体系。

环境保护法规体系建立健全并适当提高现有与能源生产和消费有关的排污收费标准,引导企业积极采用先进设备和生产工艺,淘汰小火电等技术陈旧、效率低下的产能、用能设备;加大执法力度,做到令行禁止。

价格及收费政策电力方面,由于国内电价已接近或超过国际平均水平,严重影响我国企业特别是高耗能企业产品的国际竞争力,因而应采取措施降低我国电价水平。在实行竞价上网办法之前,要及时对已完成还本付息的电厂重新核定电价;违反国家建设程序的电厂不能享受还本付息电价政策;不再批准任何以资产重组名义涨价筹资的项目;推广丰枯、峰谷分时电价;取消各种限制用电的措施;继续清理整顿电价中的乱摊派、乱加价、乱收费,降低电价水平,开拓电力市场。另外,对新能源发电要实行优惠上网电价,适时开展可再生能源发电配额制,支持其尽快发展。在煤炭方面,要降低煤炭出口的铁路运输费用和港杂费用,统一出口煤和内销煤的收费标准,调动企业出口煤炭的积极性。在石油天然气方面,对进入开发后期的老油气田实施税费优惠政策;对天然气价格机制进行改革,取消双轨制,实行气价并轨,同时根据市场经济发展的需要,认真研究天然气价格改革方案。

税收及贴息政策根据税收政策要有利于体现国家产业政策、促进经济结构调整的精神,要研究制定促进水电和新能源产业发展的税收和贴息政策,如将生产型增值税改为消费型增值税等。

行政措施在社会主义市场经济体制尚未完全建立的情况下,特别是在那些市场机制失灵的领域,仍需保留一些行政手段。如强制关闭小火电、小煤窑,强制淘汰高耗低效用能产品等。

(三)积极研究制定加快中西部能源开发的政策措施,保证和促进中央“西部大开发”战略部署的实现。

促进中西部能源先行的关键是政策倾斜和市场培育,“十五”期间国家要研究制定针对中西部地区的具体优惠政策,如税收减免、延长贷款期限、对贷款进行贴息和增加中央资本金注入等一整套鼓励扶持政策,吸引外资和东部地区的资金向中西部转移。同时,要运用经济和行政手段促进中西部能源向东部地区的输送。

(五)积极支持海外油气基地的开发建设

随着国民经济的持续发展,我国进口石油的数量将持续增加,积极支持和鼓励中国企业开发海外油气基地是保证我国能源供应安全的重要举措。为此,国家应当对海外石油勘探开发给予积极的扶持政策,如对运往国内加工利用的海外份额油应取消或优先获得进口配额和许可证,建立海外石油勘探开发基金和信贷支持等。

(六)进一步落实《节能法》,提高能源效率。

加大科研投入,对那些量大面广的节能技术进行研究、示范与推广。明确制定和实施新增能力的设备能效标准,出台主要民用耗能产品的能效标准。实施大型的节能示范工程,引导消费行为,对节能成效比较显著的设备和产品推行政府采购。