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领导在人大工作会议发言(八篇)篇一
今天这次会议，是经市委研究同意召开的。主要议题是安排部署“转变作风，依法行政”检查评议活动任务。刚才，常委会党组书记、第一副主任崔就这次检查评议活动应该注意的问题讲了意见，希望大家认真抓好落实。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识开展检查评议活动的重要性和必要性
这次检查评议活动是在我市深入贯彻落实科学发展观、“以大投入大调整推动大提升大发展”关键时期组织开展的一次重要活动。市委、常委会对这次检查评议活动非常重视。会前，市委书记、常委会主任同志对活动提出了明确要求，常委会主任会议进行了专题研究，并制定了具体安排意见。各有关部门和单位要充分认识开展这次检查评议活动的重要意义，在思想上高度重视并切实抓紧抓好。
(一)开展检查评议活动是人大履行监督职权、推进依法行政的有效形式。“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”，是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。监督政府的工作，对政府的专项工作进行评议，是监督法规定的地方人大常委会行使监督职权的重要形式。人大的法律地位和职权，决定了在推进依法行政、建设法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政执法部门按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求管理经济和社会事务。近年来，市政府各工作部门和单位在依法行政、执法为民方面取得了可喜成效。但是也存在一些问题，有的缺乏科学的发展理念，对上级转方式调结构的总体要求，不能从全局上加以把握，思想不够解放，措施不够有力，落实不够到位;有的对“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作部署，缺乏系统的研究和深入的思考，缺乏有效的推进措施，不能解决存在的突出问题;有的对市委、市政府的决策部署贯彻不力、大而化之，等待观望、工作懈怠，没把主要精力用在工作上;有的工作标准低，只求过得去，不求过得硬，凡事得过且过;有的想问题、办事情，部门利益、小团体利益比较严重，实用主义思想较多，有利就争、没利就推，特别是对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，推诿扯皮，甚至拖着不办;有的依法行政意识不强，工作不规范、无秩序，有的有令不行、有禁不止，乱作为、不作为，特别是个别执法人员不规范执法，认为“管理就是收费、教育就是罚款”，以罚代管，作风粗暴，故意刁难。这些问题，代表和人民群众反映强烈，如果不及时解决，将影响市委决策部署的贯彻落实和政府工作的有效推进，损害人民群众的利益和政府形象，会导致个别干部犯错误甚至走向违法犯罪。切实解决好这些问题，不断推进依法行政，需要政府和行政执法部门自身坚持不懈的努力，需要人大进一步加强执法检查，需要把人大监督和群众监督有机结合起来，进一步加强执法监督。因此，搞好这次检查评议活动，有利于人大更有效地履行监督职权，有利于执法部门改进工作，有利于推进我市的民主与法制建设进程。
(二)开展检查评议活动是优化发展环境、促进转方式调结构的现实要求。这次检查评议活动，是在我市全力做好转方式调结构工作的新形势下进行的。加快经济发展方式转变和经济结构调整，是事关经济社会发展全局的重大战略任务。当前，我市正处于转型发展、科学发展的关键时期，能否打好转方式调结构这场硬仗，决定着发展的未来。转方式调结构对我们既是一场严峻挑战，也是一次重大机遇。这次检查评议的范围包括市政府的工作部门和直属事业单位，评议的内容紧扣市委近年来始终高度重视的作风建设这条主线，突出了规范执法行为、提高服务水平这个主题。这些部门和单位的作风、政风、行风如何，关系到政府行政和服务水平，直接影响着转方式调结构工作能否深入开展。可以说，这次检查评议活动就是对广大干部加强作风建设的再教育，对营造政令畅通的政治环境、廉洁高效的政务环境、风清气正的干事环境与和谐稳定的法治环境，动员各级各部门积极为转方式调结构做贡献，具有重要的现实意义。各接受检查评议的单位要提高认识，端正态度，积极配合检查评议活动、自觉接受人大监督，进一步增强责任感和紧迫感，思想再统一，措施再落实，力度再加大，全力推动全市转方式调结构目标的顺利实现。
(三)开展检查评议活动是凝聚发展合力、推动我市经济社会又好又快发展的客观需要。今年，市委提出了“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求。从今年1-5月份的指标完成情况看，全市经济呈现出持续快速健康发展的良好势头，完成地方财政收入7.44亿元，同比增长27.5%;全社会固定资产投资完成53.7亿元，同比增长23%;全市规模以上工业企业完成增加值82.6亿元，完成销售收入354.6亿元，实现利税31.7亿元，同比分别增长17.5%、29.8%和35.3%。要继续保持这种良好的发展势头，实现大提升大发展的目标，需要调动各方面加快发展的积极性和主动性，需要各级各部门强化大局意识，凝聚发展合力。开展“转变作风，依法行政”检查评议活动，就是要评出团结一心的正气，评出干事创业的动力，评出攻坚破难的干劲，评出奋勇争先的热情，增强各部门各单位加快发展的紧迫感和压力感，为实现“富强和谐现代化中等城市”目标作出应有的贡献。
二、认真对待并积极接受执法检查和民主评议
党的xx届四中全会《决定》提出，“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。可以这样说，这次检查评议活动就是人大常委会监督促进正确行使行政执法权力的重要途径，是人大代表依法执行代表职务的生动实践，具有一般的民意测验、工作考评、行风评议等其他评议所不能替代的权威性。各被检查评议单位要进一步增强接受人大监督和群众监督的主动性和自觉性，以积极的态度迎接和接受好这次检查评议。
一是要加强协调配合。检查评议活动是一项法律性、政策性、系统性都很强的工作，需要各方面加强协调，积极配合。各镇(街、区)党(工)委要积极支持镇人大、街道(开发区)人大工作室开展工作，及时了解各个阶段的工作情况，把握整个检查评议活动的方向，帮助解决好检查评议中遇到的困难和问题。被检查评议单位要摆正位置，加强领导，搞好动员，增强接受监督的自觉性，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作的出发点和落脚点，积极主动地配合好这次检查评议活动，保证检查评议活动的顺利进行。
二是要正确对待评议结果和评议意见。检查评议结束后，常委会将把综合评议意见和评议结果反馈给有关单位。被检查评议单位要从依法行政、执政为民的高度，正确认识和对待评议意见和评议结果。特别是人大代表的意见和建议，都是在认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了基层和群众对被评议单位工作的总体评价。对这些意见和建议，要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，本着有则改之、无则加勉的态度，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不允许任何单位以任何理由追查反映问题的单位、代表和群众。
三是要切实抓好整改提高工作。检查评议是手段，整改提高、促进工作是目的。各被检查评议单位要对自查和检查评议反馈的问题、意见和建议，进行认真地梳理归类，逐条研究分析，找出原因，对症下药，制定并落实好整改措施。对能及时解决的问题，要限期尽快解决;对暂时还不具备解决条件的，要列出整改计划，尽早加以解决;涉及政策性的问题，要及时向常委会作出说明和解释。要进一步制定完善相关规章制度，努力形成依法行政的长效机制，促使作风建设经常化、制度化、规范化。常委会要高度重视检查评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施落到实处，增强检查评议工作的权威性和实效性，让广大群众真切感受到检查评议活动的力度和效果。对于整改不积极、效果不明显甚至我行我素的单位，要采取相应措施，督促其早日解决问题。
领导在人大工作会议发言(八篇)篇二
上午，大家听取了毛主任的专题讲座。毛主任的讲座对我们今后开展代表工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习，深入领会，并以此指导好今后的工作。下面，我结合学习毛主任的讲话精神和我市代表工作的实际，就如何在新形势下充分认识人大代表的性质、地位和责任，提高代表履行职务的自觉性、积极性，充分发挥代表作用讲几点意见，供大家参考。
加深对代表性质、地位和责任的认识，正确处理好五个方面的关系
宪法和代表法规定：国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会;全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员;全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。简而言之，人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。由此可见，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己当家作主、管理国家的权力交给了人大代表，是对人大代表的莫大信任。代表不仅应当感到无比自豪和无尚的光荣，更应当感到责任的重大，感到使命的崇高和艰巨。每位代表在享受人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当十分珍惜这份信任和厚爱，增强责任感和使命感，更加自觉地履行自己的职责，时时处处以人民的利益和意志为活动准则，以模范行动鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。
应该看到，在过去较长一段时间里，人们也包括我们一些代表本身对代表性质、地位和责任的认识是存在一些偏差的。一方面，有的代表认为人大代表只是一种荣誉，一种形式，只要开会时"举举拳头鼓鼓掌"就可以了，致使代表履职出现"缺位"或"不到位"，直接影响了代表作用的发挥。在去年市人大开展的代表履职状况调查中发现，有30.7%的代表在过去的一年中，没有参加过视察、调查、执法检查等活动;有15.6%的代表虽参加了一些活动，但从未提出任何建议、批评和意见;有20.3%的代表在审议"一府两院"工作报告和有关议案时，未作任何发言。另一方面，也有小数代表不能正确认识手中的权力，存在盲目自大、滥用职务的苗头，做了一些与代表身份不相称的事，说了一些与代表身份不相称的话，有的甚至以代表的特殊身份谋取私利，在群众中造成不良影响。因此，希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解，处理好如下几个关系，行使好法律赋予的各项职权。
一是要处理好行使权力与履行义务的关系。依照法律的规定，人大代表享有一定的权利，同时承担一定的义务。根据权利与义务相一致的原则，代表在行使权力的同时，必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的，也是不能割裂的。不能只讲权利，不讲义务;也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比一般公民更高更大的权力，代表也必然要承担更多更大的责任和义务。去年，中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》及几个相关工作文件，既对代表的权利作了进一步规定，也对代表的义务和要求作了明确的规范。要求代表应当模范地遵守宪法和法律，不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当的利益;应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心;应当把依法执行代表职务与从事个人的职业活动严格区别开来;代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;代表个人不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题，等等。所有这些规定，都体现了权利和义务的一致，同时也是有针对性地规范了在市场经济条件下对代表的要求，希望大家认真贯彻落实。
二是要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表个人无权单独行使国家权力，而是集体参与对国家权力的行使。换句话说，国家权力机关行使权力，是通过人大代表执行代表职务的集体行为来实现的。人大代表执行代表职务的行为不同于普通公民的行为。人大主要按照民主集中制原则，通过会议等法定形式，严格按程序行使职权、决定问题的，这是人大工作的显著特点。每位代表都要摆正自己在权力机关中的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，人大代表集体行使职权是建立在每位代表正确履行法律赋予的职责、充分发挥代表作用的基础上的。人大决定问题必须得到代表过半数的票数才能通过。因此，只有每位代表在平时都能积极参加视察、调查等活动，密切联系人民群众，深入了解社情民意，积极反映人民群众的意见和要求，认真负责地行使好自己的职权，人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益，人民当家作主的权力才能真正得以实现。
三是要处理好局部利益与整体利益的关系。在我国，人民是国家和社会的主人。全体人民的根本利益是一致的，整体和局部之间不存在根本的利益冲突。人大代表由选民或选举单位选出，应当对原选区选民或原选举单位负责，反映他们的意见和要求，同时人大代表又要有全局观念，整体意识，长远考虑。当眼前与长远，局部与整体，小数人与多数人的利益发生矛盾的时候，应当代表和服从的是全体人民的长远利益，整体利益。换句话说，人大代表既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益或特殊情况，更要代表本行政区域的整体利益，顺从全体人民的利益。人民代表大会集体的意志就是代表利益的根本取向，代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。
四是要处理好执行代表职务与岗位职务的关系。去年的代表履职状况调查结果显示，有57.3%的代表认为影响自己与群众联系的主要障碍是工作太忙，时间、精力有限，实在忙不过来。与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制。人大代表既要代表人民参加对国家事务的管理，又要在各自的工作岗位上发挥模范作用。这就要求代表要摆正代表职务与岗位职务的关系，比普通公民多辛苦一些，多劳累一些，在做好岗位工作的同时，挤时间多联系一些群众，认真履行代表职责。希望大家增强主人翁责任感，花费必要的时间和精力，担负起这项光荣的使命，切实做好代表工作。
五是要处理好执行代表职务与接受监督的关系。人大代表要扎根于人民群众之中，接受原选区选民或原选举单位的监督，这是我国人民代表大会制度的一个特点，也是一大政治优势。代表是人民群众选出来的，其地位、权力是人民赋予、委托的，当然要受人民监督。人大代表要自觉以各种方式加强与原选区选民或原选举单位的密切联系，原选区或原选举单位也要加强对代表的监督。如果代表不履职，不作为，或者不能代表大多数人民的利益或意志，原选区选民或原选举单位有权依法罢免代表。近年来，在如何加强对代表的监督上，我们已经有了不少好的经验和做法。如，让代表向原选区选民或者原选举单位述职，接受评议;为代表建立代表履职档案和民情手册;有的县市区还制定下发了代表监督管理办法等，这些我们都要认真研究和总结，不断加以完善，保证人大代表按照人民的利益和意志，在人民群众的监督下履行好代表职责。
领导在人大工作会议发言(八篇)篇三
市现有各级人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，镇人大代表597人。自常委会组织开展“转方式调结构，科学发展我先行”人大代表主题活动以来，我们积极响应，精心组织，上下联动、突出特色、整体推进，动员全市人大代表热情参与，立足本职岗位率先发展、科学发展，以实际行动推动了主题活动的健康发展。
一、创新思路，活化形式，保证主题活动扎实开展
一是加强组织领导，为活动开展提供有力保障。活动启动前，我们按照常委会的统一部署，结合实际，成立了主题活动领导小组和五个指导组，起草印发了活动实施意见、宣传方案等一系列文件，召开了全市“转方式调结构，科学发展我先行”主题活动动员大会，有1个代表小组和16名人大代表在主题活动动员会上作了口头或书面发言，使大家进一步明确了开展主题活动的指导思想、任务目标，激发了全体代表参与主题活动的热情。活动启动后，指导组每月一次深入到各镇区人大和代表小组，了解活动开展情况，指导有计划、有目标、有针对性地开展活动。为保证活动有序开展，常委会对活动进行了长期规划，先后制定出了每年度的活动指导方案，确定了每季度的活动主题，从而保证了主题活动内容常新，有序开展。
二是注重舆论宣传，努力营造主题活动的浓厚氛围。为使主题活动保持常新的活力，造成良好的社会声势，我们自活动开展以来，始终注意抓了舆论的宣传和引导，先后编印了主题活动《简报》12期，及时传达某一阶段的活动重点和安排，通报面上的活动进展情况，并在电视台和报纸设立了主题活动专栏，重点宣传推介了7个单位开展主题活动的经验和16名人大代表参与主题活动的先进事迹。此外，还在人大信息网等市级以上新闻媒体发表稿件14篇。常委会通过《情况反映》3次推广介绍了我市开展活动的做法和2名人大代表的先进事迹。同时，我们还针对社会上对转方式调结构存在的一些模糊认识，组织广大代表开展了科学发展大讨论，使代表们在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”上达成了共识，提高了参与主题活动的自觉性和主动性，明确了目标和努力方向。
三是发挥载体功能，拓展代表参与主题活动空间。为充分发挥好代表小组的平台作用，把大会闭会期间的代表活动和开展主题活动有机结合起来，我们把今年确定为“代表小组建设年”，印发了《关于进一步加强和规范人大代表小组建设与活动的意见》，充分利用代表小组这个平台，重点围绕代表主题活动这根主线，做到定时间、定内容、定形式、定地点，依法、有序开展代表小组活动，使小组建设与主题活动做到了相互融合推进，实现了通过开展主题活动促进小组建设，通过小组建设保障主题活动深入开展的目的。同时，我们还充分利用人大代表进社区这一平台，注重发挥人大代表信息员和宣传员作用，向群众广泛宣传转方式调结构、加快科学发展的重大意义，为群众解难题、办好事、办实事。目前，在全市103个社区设立人大代表活动站32个，活动点71个，共接待群众880多人次，发放宣传资料1200多份，收集群众建议意见246条，为群众解决各类疑难问题290余件。
二、坚持三个“融入”，提升活动质量
一是把开展主题活动融入全市中心工作大局。今年以来，我们按照市委“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求，以加速融入“两区”建设为契机，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，组织代表积极参与“项目落户百日集中行动”和“项目建设年”活动，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。为进一步深化和推进主题活动，我们还结合人大常委会的日常工作，组织代表针对如何科学调整产业结构，实现科学发展，对实施中小企业促进法、清洁生产促进法情况进行了执法检查，对推进企业上市、重点项目建设、畜牧业发展、烟草生产等进行了专题调查，听取审议了4个有关建设项目的融资报告，支持市政府推动产业结构调整，促进产业升级，增强了主题实践活动的影响力和实际效果。
二是把开展主题活动融入人大工作的全局。今年我们在联系人大代表和组织人大代表述职时，把代表参与主题活动的具体做法、取得的成效作为向选民述职的一项重要内容，从而起到了鼓励代表转变观念、创新思维，带头科学发展、和谐发展的良好效果。目前，已经有22名市人大代表在常委会会议上进行了述职，有135名市级人大代表向原选区选民进行了述职;同时我们还坚持在评选优秀人大代表时，把在主题活动中积极发挥作用做为重要标准之一，先后把在开展主题活动中取得突出成绩的5名代表推选为市优秀人大代表，把45名代表推选为市优秀人大代表。
三是把开展主题活动融入代表日常工作格局。为把代表的日常工作与开展主题活动有机地结合起来，我们坚持抓了三个方面的工作。一是把转方式调结构科学发展的相关知识作为代表学习培训的主要内容，通过组织专题学习、外出参观、交流研讨等形式，进一步丰富提高了代表的理论素养和引领科学发展的能力;二是把转方式调结构作为代表联系群众宣传政策的主要内容，每个代表都要积极宣传各级党委政府关于“转方式调结构”的大政方针，宣传我市“”发展的新目标、新思路和新举措，引导带领群众积极投身科学发展建强市中来;三是把转方式调结构作为代表活动的重点内容并付诸实践。通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动，组织代表积极建言献策，提出加快科学发展的好建议、“金点子”。如驻的市代表赵术智，针对作物秸秆、畜禽粪便等对环境造成污染问题，在充分调查论证基础上，联合其他代表，提出了“关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的议案”，在市xx届人大四次会议上被列为大会议案，引起了市政府及有关部门的高度重视。主题活动开展以来，我市参加学习培训的各级人大代表达880人次，发放宣传资料3560份，参加视察、调查、调研等活动的各级人大代表达1471人次，提出合理化建议286条。
三、广大代表踊跃参与，积极引领科学发展
活动开展以来，各行各业、各条战线上的人大代表积极响应各级人大常委会的号召，在引领全市科学发展中大显身手，取得了实实在在的效果。
一是争当科技创新的先行者。围绕转方式调结构，企业界的代表以科技创新推进产业升级，以科技创新抢占新的制高点，实现了企业的跨越式发展。市人大代表、孚日集团股份有限公司董事长孙日贵主动顺应当前低碳、环保、绿色、节能的消费理念，在不断推动家纺产业向科技、营销、品牌企业转化的同时，投资60亿元建设了孚日光伏产业园，使光孚产业在短短几年时间内成长为公司的又一支柱性产业。市人大代表、豪迈机械科技股份有限公司董事长，坚持科技创新，在企业拥有了78项国家专利和2项国际专利的基础上，又投资8亿元，高速度建成了豪迈东厂区，实现了一年再造一个新豪迈的目标。自开展主题活动以来，全市有95名代表领办的企业实现了企业升级和技术改造，共新上项目56个、累计投入资金27.3亿元，带动了全市企业上档升级。
二是争当农村经济发展和新农村建设的排头兵。农村、农业方面的代表在转方式调结构主题活动中带头发展高端农业，积极推动农业产业结构调整，在社会主义新农村建设中显身手、当先锋。市人大代表、市夏庄镇张二村党支部书记张宜宗以科学发展理念进行社区综合服务中心的规划、建设，先后投资20xx多万元建设了占地60亩的省级规范化中学和占地10多亩的市级规范化幼儿园，有效提升了社区服务功能。市人大代表、东注沟村党支部书记刘海民，从当地实际出发，带领群众大力发展畜牧养殖业，到目前，在他的积极引领下，全村存栏100头以上的养猪大户发展到60多家，从事运输的专业户达到130多户。在开展主题活动过程中，全市有183名代表通过带领群众不断调整种植业结构，积极引进推广种、养、加新技术，实现农业增效，农民增收10.4亿元。
三是争当社会事业发展的助推者。在开展活动过程中，其它界别的代表根据“转方式调结构、科学发展我先行”代表主题活动的总体要求，结合各自实际，尽心尽力，做出了积极地贡献。市人大代表，青岛科技大学校区副校长、管理服务中心主任刘学新，把为创新型经济发展提供强有力的智力支持和人才支撑作为学校转方式调结构的重点，立足为我市培养机械制造、纺织等支柱产业专业人才，积极协调学校有步骤、有计划地设置、优化学科专业结构，使学校逐步实现了学科专业的合理布局和学科间的有机融合。市人大代表、市中医院院长曹沛德大胆创新，通过与北京301医院、天坛医院开展技术协作，实现了远程会诊;通过引进推广心血管、肿瘤介入治疗、乳腺导管造影等新技术，全方位地提高了医院的医疗水平和综合救治能力。市人大代表、密水街道张家埠居委会李振华，先后投资5000万元建起可容纳学前儿童600名、容纳老人300名的颐养园，本居委会的适龄儿童和80岁以上的老人全部免费入住，让广大居民充分享受到了科学发展的成果。
在开展代表主题活动过程中，我们虽然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在创新不够等问题。在下步工作中，我们将积极响应常委会号召，认真开展主题活动“回头看”、科学发展交流会、异地观摩科学发展成果等活动，进一步增强主题活动的针对性和实效性，引导各级代表积极发挥模范带头、桥梁纽带和监督促进作用，立足本职，积极作为，为推动全市经济社会更好更快发展作出积极贡献。
领导在人大工作会议发言(八篇)篇四
本次会议通过了市常委会关于加强自身建设的决定和关于设立代表资格审查委员会的决定，通过了人事任免事项，完成了预定议程，会议开得很成功。下面，根据主任会议研究的意见，我着重讲一下工作应注意把握的几个问题，并对被任命干部提几点希望和要求。
一、全面提高对工作重要意义的认识，切实增强做好工作的责任感和使命感
宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx大报告指出，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径，是社会主义政治文明的重要制度载体，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。市常委会全体组成人员，要不断深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好工作的责任感和自觉性，为坚持和完善人民代表大会制度做出不懈努力。市委历来对工作非常重视，将工作纳入全市总体工作布局，定期听取工作情况汇报，对请示的问题，及时研究，及时答复。全力支持依法行使各项职权，对事关全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策，都认真听取意见和建议;对法律规定应由决定的事项，都依照法定程序提交审议决定。重视发挥常委会领导同志政治立场坚定、工作经验丰富的优势，积极支持其参与市委中心工作。注重优化常委会组成人员知识结构和年龄结构，坚持推荐工作能力强、工作经验丰富的同志进入常委会，为常委会履行职责奠定了基础。市第十二次党代会提出，要切实加强民主法制建设，支持和保证及其常委会依法履行职责，决定重大事项，加强和改进监督工作。今后，市委要进一步加强对工作的领导，为工作创造更加良好的环境，坚持把党的领导和发挥作用统一起来，把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来，使及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。
多年来，常委会在市委领导下，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作业绩，树立了地方国家权力机关的良好形象，为我市经济社会发展做出了积极贡献。当前，正处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期，作为地方国家权力机关的市及其常委会，在加快富强和谐现代化中等城市建设新征程中，有着其他国家机关所不能替代的作用。新一届常委会务必要从工作的定位和特点出发，在历届工作的基础上，进一步增强政治责任心和历史使命感，切实发挥职能作用，群策群力攻难关，同心同德谋发展，不辜负全体代表的重托和全市人民的期望。
春节前召开的市党代会、人代会、政协会和经济工作会，确立了今后五年特别是今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和思路举措，为我们做好今后一个时期的工作指明了方向。新一届常委会要紧紧围绕市委工作中心，积极开展富有成效的履职活动，服从服务于发展大局，为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展做出更大贡献。
一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大事。要适时将市委决策通过法定程序变为全市人民的共同意志。要抓住事关全局、事关根本、事关长远的重大问题，在深入调研、咨询、论证的基础上，及时作出决议决定，为建设富强和谐现代化中等城市提供法律和民意支持。二要围绕科学发展、转型发展、跨越发展监督大事。要通过开展调查视察、听取专项汇报等方式，切实加大对经济社会发展的支持力度。要立足推动现代产业体系建设、优势区域带动、壮大文化产业、社会事业建设和节能环保等重点工作开展监督，以监督促发展，以发展促和谐，从工作的角度，全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战略的实施。三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参与大事。在推动科学发展、促进社会和谐方面，常委会有其自身优势。常委会组成人员特别是领导同志，要按照市委要求，积极参与中心工作，齐心协力抓落实。我市有各级代表900多人，集中了各行各业的优秀人才，是加快发展的重要力量。要引导他们充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和监督促进作用，为富强和谐现代化中等城市建设鼓帆助力。
三、依法行使职权，切实加强对“一府两院”的监督
监督权是宪法和法律赋予及其常委会的重要职权。新一届常委会要进一步健全监督机制，把握监督重点，切实增强监督工作的针对性和实效性。
一要突出监督重点。要围绕建设富强和谐现代化中等城市这一目标，把市委决策部署、政府着力推进、代表和人民群众普遍关心的问题作为监督工作的切入点和着力点，全面推进科学发展、转型发展、跨越发展。要围绕构建现代产业体系，加强对计划和预算执行情况的监督，力促产业结构调整和转型升级。要围绕推进社会管理创新，加强对事关科学发展和社会和谐的法律法规贯彻实施情况的监督，深入推进普法和依法治市规划的实施，为经济社会发展创造良好法治环境。要坚持以人为本，加强对民生问题的监督，维护和保障好人民群众的根本利益。二要大兴调查研究之风。调查研究是工作的优势，也是做好工作的一项基本功。上届常委会组织开展了100多项调研活动，向市委和“一府两院”提出了若干建设性的意见和建议，很多进入了市委决策，推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。新一届常委会要继续在提高调研质量上下功夫，充分发挥联系群众、反映民意的优势，不断拓宽和完善联系代表的渠道，深入基层，深入群众，围绕市委中心工作和全市工作大局，围绕人民群众关心的热点难点问题，精选调研题目，有针对性地提出解决问题的思路和措施，为政府分忧，为群众解难，为市委决策提供参考依据。三要讲求监督实效。听取和审议“一府两院”专项工作报告是常委会开展监督的主要形式。要充分发挥常委会会议监督的主渠道作用，对会议形成的审议意见，及时报告市委，反馈“一府两院”及其职能部门，并健全完善审议意见交办、督办责任追究等制度，采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报等措施，跟踪问效，抓好落实，切实促进“一府两院”改进工作。在这里需要强调的是，常委会不仅要发现问题，提出建议，还要参与解决问题的过程，把监督延伸到操作层面上去，督促“一府两院”及相关部门在规定时间内落实。
四、加强自身建设，不断提高履行职责的能力
今年是开启富强和谐现代化中等城市建设新征程的重要一年，也是新一届常委会立足新起点、顺应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。要适应新形势新要求，以坚持正确政治方向为核心，进一步加强常委会自身建设，坚定不移地坚持党的领导，切实增强推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。一是切实抓好学习。常委会组成人员要深入学习党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要学习宪法法律，学习工作理论和有关专业知识，注重研究和运用学习成果，拓宽视野，增长本领，努力成为工作的行家，推动经济社会发展的多面手。二是健全工作制度。工作讲法制、讲程序。要通过加强制度建设，使工作运行的规则体现工作的特点，使常委会的各项工作更加符合法律的要求，更加规范有序。要建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度，推进工作规范化、程序化、制度化。三是完善监督工作方式方法。历届市常委会积极探索，勇于实践，创造了不少好的做法和经验，对这些财富我们要很好地继承。但每届有每届的形势和要求，每届有每届的责任和使命。新一届常委会要根据新时期、新要求，用新思维、新理念谋划工作，把宪法和法律赋予的职权行使到位。只要是有利于推动市委决策部署贯彻落实的，有利于政府开展工作的，有利于人民群众根本利益的，就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基础上，创新工作思路，加大工作力度，努力开创工作新局面。四是加强作风建设。要坚持走群众路线，进一步密切与代表和群众的联系，想问题、办事情都要符合民意。要把为人民群众谋利益作为工作的出发点和落脚点，注意倾听群众呼声，反映群众意愿。常委会是地方国家权力机关，在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征，必须保持庄重、权威、正派、严谨、团结的形象。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规，带头严格执行党风廉政建设的各项规定，做到为民、务实、清廉。在这里我也表个态：一定依法切实履行市常委会主任的职责，在其位，谋其政，尽其职。一定带头发扬民主，注意倾听大家的意见，尊重集体作出的决定。只要是上级没有重要会议和工作安排，市委没有重大活动，都要参加常委会会议。当然，作为市委书记对工作也不能事无巨细，日常工作还要靠常委会党组书记、第一副主任和主任会议研究处理。
同志们，本次会议还依法任命了市政府组成人员和市人民检察院的部分干部。新一届政府组成人员和市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市常委会和全市人民的信任和厚望，肩负着继往开来、全面推进发展的使命和职责，任务艰巨，责任重大。在此，我代表市委、市常委会对被任命干部提几点希望和要求。
一要坚持执政为民，牢固树立公仆意识。要坚持不懈地加强政治理论和业务知识学习，自觉把工作置于市委领导和市常委会监督之下，始终保持政治上的清醒和坚定，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民，深怀爱民之心，多兴利民之举，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困难群众生活的事、办好惠及广大群众的事，努力构建融洽和谐的党群干群关系。
二要认真执行及其常委会的决议决定，自觉接受监督。“一府两院”及其工作人员要进一步强化制度观念和法制观念，自觉接受及其常委会的监督。要及时向及其常委会报告工作，重要事项必要时要提请市常委会审议。对及其常委会作出的决议决定，要坚决贯彻执行。要按要求列席及其常委会召开的重要会议，积极配合及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动，认真听取建议意见，并及时搞好整改落实。要认真学习宪法和法律，全面落实执法责任制、错案和违法办案责任追究制，坚持依法行政、公正司法。要始终保持与人民群众和代表的密切联系，建立健全与代表的经常性联系机制，注意征求代表的意见，对代表提出的议案以及建议、批评和意见，扎扎实实地做好办理工作，给代表和人民群众一个满意的结果。
三要认真转变作风，着力在优化经济发展环境上下功夫。转变作风、优化环境是近些年来市委一直重点要求和反复强调的问题。之所以重点要求，是因为作风建设与环境建设息息相关;之所以反复强调，是因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象的突出问题。作为市政府组成人员，虽然大家分工负责的工作各不相同，但部门的事业、个人的事业都与的发展密切相关。希望大家珍惜现在的工作平台，正确处理部门利益和全局利益的关系，多干一些经得起历史、实践和人民群众检验的事情。要以开展“项目建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机，进一步加强作风建设，切实解决责任意识不强、执行纪律不严格、工作落实不到位、服务效能不高等问题。要把转变作风与加强党风廉政建设结合起来，在增强班子的号召力、战斗力、创造力，建设讲团结、讲勤政、讲廉洁的队伍上勤动脑子，多下功夫，切实发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
四要进一步解放思想，充分发挥好职能作用。解放思想是永恒的主题。只有在观念上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹;只有在思想上率先胜出，才能在发展上走在前列。希望政府组成人员切实负起领导责任，勇于探索、大胆创新，以解放思想为先导，用新的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。要大力弘扬改革精神，坚持以改革推动工作，以创新引领发展，着力解决对改革有顾虑，怕犯错误;遇到问题绕道走，不敢触及矛盾;面对宏观调控政策不敢干事等问题。要把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程，敢于突破“惯例”、突破前人、突破自己，打破各种思维瓶颈，以更加开放的眼界和更加开阔的思维推动工作转变，促进经济社会更好更快发展。
各位主任、各位常委，同志们，干部的任期，不单是一个时间的概念，更为我们提供了一个成就事业、造福人民的机会。相信新一届常委会全体组成人员一定会不负众望，不辱使命，珍惜共事机缘，以饱满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、卓有成效的工作实绩，不断开创工作新局面!相信被任命干部一定会牢记组织的重托，珍惜人民群众的信任，倍加努力学习、扎实苦干，勤政为民，掌好权，用好权，当好公仆，为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展，加快建设富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献!
领导在人大工作会议发言(八篇)篇五
一、“两发挥、一争优”活动取得了一定成效
一是目标明确，指导到位。“两发挥、一争优”活动从去年开展以来，得到了市委和各界的充分肯定。为进一步巩固提升好“两发挥、一争优”主题实践活动成果，2月份，市人大常委会专门下发了《关于深入开展“两发挥、一争优”活动的实施意见》，要求各镇街人大、市直口代表组搞好工作结合，使主题实践活动与党委中心工作衔接、与全市重点工作吻合;引导代表立足本职，干事创业，在发展经济、维护稳定、联系群众、关注民生等各项工作中履行代表职责，发挥表率作用。活动开展过程中，常委会各主任分工联系镇街人大和市直口代表组，加强了对活动的指导、督导和检查。每月的主任会议例会上，常委会各主任都交流所联系镇街人大、市直口代表组开展“两发挥、一争优”活动情况，结合全市重点工作、市人大常委会的工作，研究下步工作任务，使活动得以顺利开展。
二是任务细化，组织得力。各镇街人大、市直口代表组按照活动要求，迅速行动，及时与所在单位党(工)委汇报沟通，广泛征求群众的意见，围绕党委、政府中心工作和群众关注的热点问题，制定了切实可行的实施方案。通过召开动员会、座谈交流、个别走访等不同形式对活动进行了安排布置，引导代表积极履职，发挥模范带头作用，并为代表参与活动做好各项协调服务工作。有的镇街把为民办实事作为活动主要内容，在走访代表、了解民意的基础上，为每名代表确定了为民实事，并将代表承担的任务目标细化、量化，刊板上墙公示，对照单子定期检查、通报，有力促进了工作落实。有的镇街通过信息卡等形式，让代表结合自身特点，围绕镇党委中心工作和群众关注的热点事项“自拟题目”，找准了参与中心工作的切入点。有的镇街围绕当前群众关注度较高的中小学布局调整、农村垃圾集中处置、新型农村社区建设等问题，组织代表进行视察，看现场、提建议，对这些工作的开展起到了很好的促进作用。有的镇街组织人大代表与代表建议承办部门进行“面对面”交流，有效促进了代表建议的办理落实。有的镇街充分发挥人大代表基层威信高、工作经验丰富的优势，开展代表包信访案活动，协助党委政府维护基层稳定，等等。
三是参与积极，效果明显。上半年，全市各级人大代表以“两发挥、一争优”主题实践活动为平台，扎实认真地履行代表职责，富有成效地开展代表工作，在不同的领域发挥了模范带头作用。
在促进发展、服务大局方面——企业界的代表在想方设法谋发展，争取为全市财政收入贡献更大份额的同时，全力支持重点工程、重点项目推进，在镇街甚至全市担当了发展先锋。基层一线的人大代表带头落实各级党委的决策部署，在村“两委”换届、项目建设、社区建设等重点工作中挑大梁、当表率，全力协助党委政府推进工作。在村“两委”换届工作中，我们许多农村基层的人大代表按照“两发挥、一争优”的要求，主动担当换届选举工作的“宣传员”、“监督员”、“调解员”，为促进村“两委”换届选举圆满完成做了大量扎实有效的工作。市直各口代表组的代表立足本职岗位，在发展经济、搞好服务，为民办事等方面做了大量工作，取得了较好的效果。
在联系群众、维护和谐稳定方面——全市各级人大代表充分运用身处基层、贴近群众的优势，认真落实信息提报和“民情绿色通道”活动的要求，深入基层，联系群众，一方面向群众宣传各级党委政府的决策部署和工作推进情况，引导群众了解、理解并支持各项工作开展;另一方面，了解党委政府工作在基层的落实情况，以及工作推进中群众的呼声和愿望，及时向上反映，为党委政府决策提供参考。上半年，代表们通过专用信封和电话联系等方式反映的，和常委会领导集中联系代表收集的信息、意见和建议共270多条，涉及村“两委”换届、山林防火、河道治理、道路维护、绿化管理及中小学教育资源整合等很多群众关心、关注的问题，这些意见和建议，经人事代表工作室整理汇总后，将于近期转交市政府及相关部门办理或作工作参考。在联系群众过程中，代表们深入了解社情民意，将掌握的一些倾向性、苗头性的不稳定因素，及时向各级反映，促进了矛盾纠纷的早发现、早处理。不少潜在的矛盾、滋事的势头，是在基层人大代表的及时发觉、及时劝解说服下，而悄声化解的。
在改善民生、服务群众方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，将改善民生作为全市的重要工作来抓。5月份，“两办”又印发了《市为民办实事立项承诺制度》的通知，对进一步加强和改进为民办实事工作提出了明确要求。全市各级人大代表在改善民生、服务群众方面一直走在前面。为改善群众生活环境，提高群众生活质量，有不少人大代表积极参与修路搭桥、治理河道、农村垃圾集中处置等工作。为丰富群众文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼儿园、文化大院、休闲广场等建设中慷慨解囊。还有不少人大代表主动参与包村联户，十几年如一日地关心弱势群体。他们有的出资资助贫困学生上学;有的热心帮助困难家庭;有的为残障人提供就业岗位;有的长年资助孤寡老人等等。
总之，上半年，在各级的共同努力下，“两发挥、一争优”活动取得了较好的效果，对于人大工作开展，对于全市各项工作推进起到了应有的积极作用，但仍有需要进一步加强和完善的地方。如，部分单位活动的氛围不够浓、范围还不够广，个别代表参与活动的积极性不高，联系群众、服务群众的意识不强，没有真正发挥代表的模范带头作用等等，这些问题都需要在下步工作中认真思考，找准症结，加以改进。
领导在人大工作会议发言(八篇)篇六
“两发挥、一争优”活动仍然是基层人大工作的主抓手，要把参与中心工作、围绕中心发挥人大监督和代表带头作用、加强联系沟通等各项工作与“两发挥、一争优”活动结合好，进一步增强工作实效。
(一)要抓好“两发挥、一争优”活动的落实。“两发挥、一争优”活动被列为全市“双重点”，是市镇两级人大今年的重点工作。从字面意义上讲，“两发挥、一争优”是个要求，是一个要达到的目标，只有把工作措施落实好了，它才不是一句空口号。人大代表因为是各行各业、各个领域的优秀人才，才被选为人大代表。我们要立足每名代表的自身优势，结合市镇两级党委、政府的中心工作和群众普遍关注的问题，找准发挥代表作用的切入点和结合点。一些镇街人大在这方面已经做出了有益的探索，他们根据代表所处的行业、区域特点，为其“量体裁衣”制定“两发挥、一争优”活动计划，在各项工作中发挥代表的模范带头作用，这种做法值得借鉴。各镇街人大、市直口代表组要对照党委、政府的中心工作，结合每名代表的实际情况，重新理顺一下“两发挥、一争优”工作目标。要多与党委、政府和人大代表沟通交流，力求让每名代表肩上有担子，在基层工作中发挥力所能及的作用。对确定好的工作任务，要随时拿出来对照一下，看落实了多少，还有哪些是没有完成的，怎样想办法去完成;代表向群众承诺的办实事事项，办到了没有，是否真正达到了取信于民的要求;桥梁纽带作用发挥得好不好，是否真正起到了上联党委政府、下联人民群众的作用等等。要以活动为抓手，搞好调度，充分调动各级人大代表在各自不同领域发挥模范带头作用的积极性，促进基层人大工作面上开花。
(二)要进一步加强沟通联系。“两发挥、一争优”的一项重要内容是要求代表“在联系群众、发动群众中发挥宣传队、播种机作用”。在加强代表与选民、代表之间联系方面，我们开展了民情绿色通道、信息提报以及以前的双联、双向沟通等一些活动。这些活动要求代表不仅要联系群众、发动群众，还要把群众的呼声、基层的情况反映上来。近期，常委会办公室专门针对信息提报工作印发了“致人大代表的一封信”，明确了信息提报工作的目的是通过全市各级人大代表，建立起一个庞大的信息网络，为党委、政府作决策、推进工作提供信息支持，提报的重点是各项工作在基层的落实情况和落实中的民意情况。全市有各级人大代表800多名，按照“民情绿色通道”的要求，代表联系代表、代表联系镇代表和选民、镇代表联系选民。这样初略估计一下，参与联系活动的选民数约5000人。可以说，这是人大工作的一项独特的优势。这个网络建起来了，基本可以做到覆盖全市。要切实发挥好网络作用，各级党委政府的工作思路、部署和推进情况通过各级人大组织、代表、选民这样一个链条传达到基层，让群众了解、理解并支持各项工作开展;市镇各项工作在基层的落实情况，推进中群众的意见、要求等，也要通过这个网络反映上来，供决策和工作参考。这就要求各镇街人大、市直口代表组做好各项协调服务工作，把实情搞准。要经常组织代表学习，及时了解各级党委政府的工作思路、市人大常委会的工作要点及各种法律法规等，为他们反映情况、反馈信息、提出高质量建议提供理论支持;要引导代表多走访、多调研，在反映问题、提出建议时才能有事实、有分析、有解决办法，避免提出一些面窄、不宏观、操作性不强的建议，保证信息和建议的质和量。网络运行中，要注重各层面的联系。一是市镇人大要加强联系。常委会各主任都有联系镇街人大和市直口代表组的分工，要经常下去，一方面是了解工作，另一方面对镇街党委政府也是个信号，市人大常委会很重视镇街人大工作，从而让他们更加重视人大工作。镇街人大、市直口代表组的同志也要经常与我们沟通和交流，对我们两级人大开展工作都有利。二是要加强与代表的联系。前些年，我们规范了代表小组，代表履职、开展活动有了场所。代表小组活动场所、相关制度及档案资料等的规范，要保持常态化。不能考核、检查时很好，考核完了就不管、不用了。要利用小组这个阵地，经常联系、经常活动，切实调动起代表的履职积极性。我们可以把代表分成两种，一种是履职积极性高的，这种代表要联系，不能让代表有积极性，而我们没有积极性，影响了代表作用的发挥;另一种是不知道应该怎样履职的，更需要联系，指导、督促他们履行好职责。三是要引导代表加强与群众的联系。在全市建立信息网络的基础是群众。我们原来规定每名镇代表联系3名以上选民，这个数不高，要扩大。镇人大要协助每名镇级代表确定10名以上联系的选民，这10名选民要有代表性，比如说，工人、农民、妇女、干部、知识分子等各个层面的选民都要有，这样才能掌握更多的情况。目前，街道人大没有镇代表，但工作程序也要像有镇代表一样，让选民代表代替原来镇代表的作用，市代表联系选民代表，选民代表联系选民，把联系网络完善起来。
(三)要规范开展人大工作。应该说，人大工作相对其他工作更容易规范。市人大办公室印发了对镇街人大工作的考查评估办法，其中的要求都落实了，人大工作就规范了。人大工作的连续性很强，每年工作的主要内容都是联系代表、组织小组活动、开人代会和主席团成员会、视察、调研等。人大工作对程序的要求很严，这就要求各镇街人大要按规矩办事。该开的会要开，对政府和其他部门的监督工作要做，法定的程序、形式必须要走到。大家对每项工作都要形成一个规范，如小组活动，每季度搞一次，每次怎么组织，活动成果怎么运用，代表建议怎么办理，都应该理顺一套规范的程序依规行事。市直口代表组的牵头部门虽然不是专门的人大工作机构，但联系代表、组织代表的职责与镇街人大是一样的。从小组划分的情况看，市直口代表组的代表层次都很高，在本行业、本领域内很有代表性。要切实尊重代表的权利，根据本组的特点，组织代表开展调研、观摩、视察、学习等活动，每季度至少要活动一次。要立足于让代表发挥作用，把活动组织得规范、严肃，不能应付和走形式。要理顺一下相关制度，看还有哪些工作没有规范。大家要相互交流、相互学习，借鉴兄弟单位的好做法，完善自己的章程。今年十一月对镇街人大工作的考查评估，常委会将按照要求组织检查。常委会各主任要加强督导，指导、督促所联系的镇街人大、市直口代表组把工作规范建立好，为人大工作开展打下一个坚实的基础。
(四)要发挥典型带动作用。典型带动是推进工作行之有效的方法。要抓好各个层面典型的培养，靠典型带头推动“两发挥、一争优”活动深入开展。要加大宣传工作力度，浓厚氛围，弘扬正气。各镇街人大、市直口代表组在组织引导代表积极参与活动的同时，要注重了解掌握活动开展过程中的好情况、好做法，及时总结好典型，上报常委会人事代表工作室。人事代表工作室要统筹抓好典型宣传，让整个活动在电视有影、电台有声、报纸有稿，推动活动不断深入。
总之，代表工作是人大工作的成事之基、力量之源。人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。最近有个讲话，要求领导干部要转变作风，深入基层，联系群众，接“地气”。只有接“地气”才能有底气。那么我们人大工作的“地气”就是代表这个群体，抓好这项工作才能有底气。“两发挥、一争优”活动就是发挥人大代表作用的一个载体。在下步工作中，镇街人大、市直口代表组要利用这一载体，指导代表做好三件事，当好三大员：一是履职，保障代表的知情权、参与权，发挥他们的监督、建言作用，当好“监督员”;二是带头，在发展、稳定、民生、“四德”建设等各方面带好头，当好“运动员”;三是信息传递，利用代表身处基层、了解民情这个优势，把党委、政府的声音传递下去，把群众反映的民声汇集上来，把社会敏感的信息提报上来，当好“情报员”，充分发挥人大代表在经济社会发展中的积极作用。
领导在人大工作会议发言(八篇)篇七
前段时间，省委、市委和省、市人大常委会相继召开了换届选举工作会议，根据上级指示精神，我市市、镇人大应于今年底、明年初进行换届选举。对这次人大换届选举，市委、市人大常委会和市委都非常重视。8月份，市举办了人大换届选举工作学习班，传达学习了中央、省、市委关于换届选举工作的政策文件，对人大换届选举工作进行了部署。最近，市委转发了《中共市人大常委会党组关于做好全市市镇两级人大换届选举工作的安排意见》，对换届选举工作提出了明确要求。我们这次会议，就是按照市委、市人大常委会和市委的统一部署，进一步统一思想认识，明确工作任务，研究工作措施，确保全市人大换届选举工作依法有序进行。下面，就做好全市人大换届选举工作，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识人大换届选举工作的重大意义
这次人大换届选举，正值科学发展关键时期、“”发展攻坚之年，是我市政治生活中的一件大事。做好这项工作，对于未来发展，对于凝聚各方力量实现“”规划提出的奋斗目标，全面建设“美丽富庶和谐幸福新”至关重要。全市各级各部门要从巩固党的执政地位的高度，从坚持和完善人民代表大会制度的高度，从推进社会主义民主法制建设的高度，从落实市委决策部署，推动全市经济社会又好又快发展的高度，充分认识这次换届选举的重要意义。要真正把思想统一到上级的文件精神上来，统一到市委、市人大常委会的工作部署上来，切实发挥好换届选举工作的导向、激励、鞭策作用，动员全市上下进一步认清形势，提升境界，统一思想，明确任务，狠抓落实，为加强地方政权建设，构建社会主义和谐社会，推进全市经济社会发展打下坚实的基础。要切实加强领导，充分发扬民主，严格依法办事，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员。
当前，全市国民经济持续健康发展，和谐社会建设全面推进，社会安定，政治经济形势都很好。随着改革开放的不断深化和社会主义民主法制建设的不断加强，人民群众的民主法制意识不断提高，参与国家事务管理的积极性进一步增强，这些都为搞好这次人大换届选举提供了十分有利的条件。同时，我们也要清醒地看到，与以往相比，这次人大换届选举有许多新情况、新特点。主要是，今年是地方各级领导班子集中换届年，涉及到党委、人大、政府、政协等班子，既要统筹换届时间和工作程序，又要统筹领导班子人事安排，可以说时间紧、任务重，这也给人大换届提出了更高的要求;20xx年全国人大修正的选举法，在城乡人口比例、选举委员会职责等多个方面作出了新的规定，需要我们认真学习，严格依法办事;由于市场经济的发展，城乡流动人口大量增加，人户、人籍分离情况明显增多，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系等日益多样化，情况复杂，给换届选举增加了难度;上半年，我市村“两委”换届选举工作刚刚结束，下半年又要进行人大换届选举，干部群众中可能会存在一定的畏难和厌选情绪;一小部分人可能会利用选举的机会发泄私愤，干扰选举工作等。对此，我们要保持清醒的认识，科学分析，正确把握，增强政治敏锐性和洞察力，既要看到有利因素，又要看到不利方面，摸清情况，找准问题，做好工作，保证换届选举工作顺利进行。各级领导干部要把换届选举工作摆在重要的议事议程，高度重视，周密安排，精心组织，确保换届选举圆满成功。
这次换届选举工作的主要任务是依法选好各级人大代表，选好地方国家机关领导人员，加强各级人大建设。我们要按照中央和各级党委的部署要求，全面落实好换届选举工作的各项任务。
(一)严格标准条件，把好代表入口关。选举人大代表是人大换届选举的基础环节，这项工作的好坏，直接关系整个换届选举的质量。要高度重视代表的政治素质和履职能力，确保把党委放心、群众满意的人通过法定程序选为人大代表。推荐代表候选人时，要把握以下几点：一要明确资格条件。要根据各级党委要求和有关法律规定，进一步细化明确市、镇人大代表候选人的资格条件，把好代表的政治关、素质关，坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉嫌违纪违法行为的人推荐为代表候选人。二要完善组织提名、推荐候选人的机制和程序。各级党委要用好代表候选人的提名推荐权，严格按照代表候选人的资格条件，统筹做好政党、人民团体提名推荐工作，确保党委提名推荐人选的素质。要精心组织、合理引导选民联合提名候选人，教育引导选民正确行使民主权利。三要深入考察了解代表候选人情况。各级党委要积极会同选举委员会，深入考察了解代表候选人的情况，尤其注重考察政治素质和思想品行、遵纪守法等情况，认真听取有关方面意见，并对代表候选人是否符合资格条件提出意见。四要进一步优化代表结构。严格落实好上级关于代表结构“两升一降一保证”的目标要求，即：工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证。要把是否符合结构要求作为代表选举审核把关的重要内容，以保证代表构成的科学性、合理性和连续性。
(二)落实党管干部原则，选好配强班子。这是人大换届选举的一项重要任务，关系到全市的工作大局。根据省、市换届选举工作的总体安排，市各县市区的人大代表选举日统一拟定于今年12月16日。按照法律规定，代表产生后，两个月内要召开新一届人民代表大会第一次会议;代表产生前，代表候选人的张榜公示也有明确时限要求，主要涉及提名为人大代表候选人的各级干部，可以说时间很紧。组织部门要提前做好干部的考察推荐工作，保证人大换届选举工作的顺利进行。具体要做好以下四个方面工作：一是坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重科学发展、崇尚实干、重视基层的导向，全面衡量干部的能力、作风和道德品行，真正把优秀的干部选拔上来。二是改进干部考察工作。按照促进科学发展的干部考核评价机制的要求，重视干部德的考核、科学发展实绩的考核和廉的考核，综合运用民主推荐、民主测评、实绩分析、综合评价等方法，提高考察的科学性和准确性。三是突出抓好正职选配。落实重要岗位干部重点管理的要求，着力选拔政治上强、作风民主、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、善于做群众工作、清正廉洁的优秀干部任正职。要注意党政正职之间的年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相容。四是增强班子整体功能。根据经济社会发展需要和领导班子特点，改善领导班子的年龄、知识和专业结构，保证领导班子高效运转。
领导在人大工作会议发言(八篇)篇八
20xx年以来，我们常委会在市委的领导和常委会的指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，科学谋划工作思路，认真履行各项职权，为推动县域经济社会科学发展做出了积极贡献。
一、以提高服务科学发展能力为主线，切实加强自身建设
今年以来，我们以学习实践科学发展观活动为契机，注重加强常委会自身建设，有效提高了依法履职服务科学发展的能力。一是坚持正确的政治方向。我们始终把思想政治建设摆在首位，在政治上、思想上、行动上自觉与党委保持高度一致，牢固树立全市“一盘棋”的思想，从人大的工作定位和特点出发，坚定不移地贯彻党委的统一部署。在紧紧围绕我市工作大局开展好人大工作的同时，本着在参与中监督、在监督中支持的原则，积极参与市委分工的包镇街、包项目、包企业、包学校、包重点人才等工作，并以卓有成效的工作赢得了市委的肯定和群众的好评。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。我们把学习实践科学发展观作为加强自身建设的总抓手，围绕全市经济社会发展大局，联系人大工作实际，加强理论学习，突出实践特色，注重把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、履行职责的能力。三是加强机关服务能力建设。按照依法、严谨、有序、高效的要求，倡树求真务实的工作作风，着力提升机关服务效能。坚持以制度建设推动工作开展，以制度创新推动工作创新，制定了《常委会组成人员守则》，修订了《常委会办事机构和工作机构职责》，促进了人大工作的制度化、规范化。
二、以推动科学发展为核心，注重对重大事项和民生问题的监督
今年以来，我们以科学发展观统领人大各项工作，突出监督重点，注重监督实效，有效地推动了经济社会又好又快发展。
一是加强了对经济社会发展重大事项的监督。为提高经济运行质量和效益，常委会加强了对计划和预算执行情况的监督，听取审议了年度财政决算报告和审计工作报告，认真分析了财政和经济运行情况，围绕调整优化产业结构、加强财源建设、加大审计监督力度等提出了审议意见。为保证市委重大决策的贯彻实施，我市xx届人大二次会议将代表提出的《关于扶持和引导企业做大做强的议案》、《关于进一步提高农村社区服务水平的议案》列入大会议程。6月份，常委会专门听取审议了市政府关于这两个议案办理情况的报告，并作出了相应的决议，为市委决策部署的落实提供了民意支持。为帮助企业应对金融危机，4月份，我们组织调查组对全市工业经济运行情况进行了调查，客观全面地分析了经济发展形势，针对存在的突出问题，提出了用足用活上级政策、下决心扶持优势行业和优势企业发展、着力提高企业劳动者素质等建议。在此基础上，主任会议将这个调查报告提交常委会第十次会议进行了审议，并发出了审议意见书。市政府高度重视，认真组织实施，全市工业经济实现了逆势增长。1-5月份，实现地方财政收入5.84亿元，比去年同期增长13.8%;规模以上企业完成工业总产值270.2亿元、利税23亿元，分别比去年同期增长16.27%、14.7%。
二是加强了对民生民利问题的监督。居民小区物业管理涉及千家万户的切身利益。3月份，我们组成调查组，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，对居民小区物业管理情况进行了调查。针对物业服务行为不规范、管理工作体制不完善等问题，提出了整改建议，推动了居民小区物业管理工作的规范化。城区集中供热是城区居民普遍关注的热点问题。5月份，我们对城区集中供热情况进行了专题调研，提出了广泛宣传发动、科学组织施工、确保工程质量等建议，引起了市政府的高度重视，目前我市城区集中供热工程正在积极运作中。另外，常委会还把做好信访工作作为解决民生问题的重要途径。今年1-5月份共受理信访案件173件，做到了件件有落实，事事有回音，维护了人民群众的合法权益。
三、以为科学发展鼓帆助力为目标，积极做好代表工作
我市的人大代表来自全市的各行各业，是贯彻落实科学发展观的一支重要力量。我们以助推科学发展为目标，建立了代表联系指导、开展活动、激励考核、服务保障四项机制，促进了代表工作的开展。一是加强服务指导，拓宽联系渠道。坚持实行领导分工联系镇街人大制度，定期听取基层人大的意见，通报常委会工作重点，指导面上工作的开展。综合运用印发代表活动内容建议、邀请代表列席常委会会议、组织代表参加调查视察和检查活动、印发文件资料等形式，为代表知情知政、履行职责创造了条件。为进一步密切与人民群众的联系，扩大公民有序的政治参与，常委会每次会议都邀请3名公民旁听。二是深化主题活动，激励履行职责。为贯彻落实市委“深化企业年，兴办大工业”的决策部署，我们组织全市各级人大代表开展了“服务企业，争做贡献”活动，引导全市各级人大代表为经济建设和社会发展献计出力，带头做民主建设的推动者、经济发展的示范者、公平正义的促进者、安定团结的维护者、和谐构建的践行者，在推动经济社会科学发展进程中，展现代表风采，树立代表形象。
三是督办代表建议，凝聚发展合力。今年，常委会通过采取明确办理要求、逐件跟踪调查、走访代表征询意见等措施，加大了对代表建议的督办力度。在常委会第十一次会议上，我们听取审议了市政府关于市xx届人大二次会议以来代表所提建议办理工作情况的汇报，提出了下步办理工作建议意见，确保了代表提出的建议意见得到较好落实。为集中代表智慧，去年，常委会根据代表反映比较集中的水源地保护、供电设施安装及收费等问题开展了5项专题调查活动。今年，常委会又对供电设施安装及收费整改情况和胶河污染防治整改情况进行了“回头看”，跟踪问效，取得了较好的社会效果。
四、以优化科学发展环境为重点，强化对法律实施情况的监督
今年以来，我们大力弘扬社会主义法治理念，正确引导规范行政行为和司法行为，有重点地选择了5部法律开展执法检查活动，从法律监督的层面推进中心工作，营造了和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。为优化就业环境，促进社会稳定，我们组织执法检查组对贯彻实施《就业促进法》情况进行了检查，并从引导转变就业观念、整合职教资源、促进充分就业等方面向市政府提出了改进工作的建议意见。为规范价格行为，促进经济健康发展，3月下旬，我们组成检查组对《价格法》贯彻实施情况进行了检查，并针对存在的问题提出了加大价格监测力度、维护市场价格秩序、严厉打击价格违法行为等建议。为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，5月下旬，我们还对《农产品质量安全法》的贯彻实施情况进行了检查。“平安建设”对于改进民生、维护稳定、促进和谐具有重要意义。6月份，我们对平安建设情况进行了审议监督，向市政府发出了审议意见书。
我们虽然做了一些工作，但与兄弟县市区相比还有一定差距，我们将以这次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟县市区的先进经验，进一步加强和改进工作，努力开创工作新局面。下半年，重点做好以下几个方面的工作：为全面推动新型农村合作医疗发展，扩大农民受益面和受益度，听取审议新型农村合作医疗开展情况;为推动普法和依法治市进程，促进“法治”建设，听取审议市政府关于“五五”普法规划和20xx—20xx年依法治市情况的汇报;为大力弘扬争先意识和进取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，开展“人民勋章”、“十佳干警”和优秀人大代表评选;为凝聚发展合力，组织人大代表对垂直管理部门进行工作评议;按照常委会的要求和部署，积极开展代表活动进社区试点工作和代表述职评议工作。