2023年在城建工作推进会上的讲话大全

时间:2023-07-12 12:13:38 作者:韩ll

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2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇一

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同志们:

本次会议是学校党委召开的一次重要会议。会议的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,按照省委、市委安排,扎实开展思想作风纪律整顿,深入学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),推动全面从严治党主体责任在学校落地生根。党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针,是我们党从革命、建设和改革实践中得出的重要认识和结论,彰显了我们党永葆先进性、纯洁性的制度优势。

1987年,党的十三大报告首次提出“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。1992年,党的十四大将“从严治党”写入党章,成为管党治党的根本原则。1997年,党的十五大提出了从严治党五个方面的具体要求。2002年,党的十六大报告首次把“坚持党要管党、从严治党”写入党章总纲。2007年,党的十七大将从严治党贯穿于党的建设各个方面。

党的十八大以来,习近平总书记在坚持党要管党、从严治党方针的基础上,创造性地提出了全面从严治党的战略构想。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,第一次描绘了全面从严治党的基本轮廓,概括了全面从严治党的主要内容。同年12月,习近平总书记在江苏考察时强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。首次提出“四个全面”战略布局,体现了十八届中共中央对管党治党认识的进一步深化。

2015年1月,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话强调,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委不能当“甩手掌柜”,党委书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。同年10月,中央政治局会议审议新修订的《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》,明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。

2016年1月,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全会上进一步指出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”“管党治党必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任”。同年10月,党的十八届六中全会以全面从严治党为中心议题,通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定:“落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究”,指明了全面从严治党要从党内政治生活抓起。

2017年,党的十九大首次将“全面从严治党”写入党章,强调“坚持党要管党、全面从严治党”,并对全面从严治党做出规定:“坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。……要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

2018年,习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出“要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面”。

2019年,党的十九届四中全会报告中指出,要立足当前、着眼长远,从坚持和加强党的领导、推进党的自我革命、永葆党的先进性纯洁性的战略高度,进一步强调坚持党要管党、全面从严治党,并就完善全面从严治党制度提出了一系列具体要求。

2020年3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),进一步健全全面从严治党责任制度,增强“两个维护”的政治自觉,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体。6月29日,在中央政治局第二十一次集体学习时,总书记再次强调“要完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度,并严格抓好执行,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平”。

党中央对管党治党的一系列决策部署,特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,体现了党要管党、从严治党的理论不断丰富、制度不断深化、责任不断明确、监督不断严格。学习好、贯彻好《规定》不仅是推进全面从严治党的政治要求,也是全面落实党的教育方针、持续推动思想作风纪律整顿的政治动员。因此,只有从根本上解决党员干部政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,不断提高履职尽责本领,才能以全面从严治党新成效不断提升治理体系和治理能力现代化水平。下面我讲五点意见:

一、强化思想引领,彰显社会主义大学政治属性

《规定》第六条第3项、第七条指出,党组(党委)要“把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态工作责任制”。“在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实”。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我国高校是党领导下的高校,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的政治建设为统领,坚持办学正确政治方向,着力培养爱党爱国爱社会主义、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

坚持把党的政治建设摆在首位。政治属性是政党的第一属性,讲政治是我们党的突出特点和优势。党的政治建设的首要任务,就是旗帜鲜明讲政治,对党绝对忠诚,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学校各级党组织要严格贯彻落实《规定》要求,把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

坚持党对高校工作的全面领导。习近平总书记指出“办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。要充分发挥党委的领导核心作用,履行管党治党、办学治校的主体责任,坚持党管办学方向、党管意识形态、党管改革发展、党管干部、党管人才;
要充分发挥基层党组织的政治功能,强化党建引领,推动党建工作和业务工作“两促进、两提高”;
要紧紧抓住思想政治工作这一学校各项工作的生命线,构建贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系的高质量思想政治工作体系,推动思想政治理论课改革创新,让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固;
要严明政治纪律,整顿思想作风,在事关办学方向的问题上站稳立场,把党的领导贯穿办学治校全过程、教育教学各环节、人才培养各方面。

坚持办学正确政治方向。政治方向是党的政治建设的首要任务和前提条件,党的政治方向指引高校的办学方向。高校的政治方向就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎根中国大地办有中国特色的社会主义大学。习近平总书记指出“古今中外,每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的,世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人”。

教育历来具有鲜明政治功能和意识形态属性。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。应该清醒地认识到,不管高校职能如何拓展,人才培养始终是根本任务。解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,是高校最大的政治,也是高校办学育人坚持正确政治方向的根本要求。要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,进一步提高政治站位,不断强化教育的政治功能,始终坚持社会主义办学方向,始终坚持为党育人、为国育才,始终把立德树人作为根本任务。要抓实意识形态责任制,进一步完善校、院两级意识形态工作责任制和意识形态领域分析研判联席会制度,建立完善师生思想动态调研和预警机制,切实把牢意识形态工作领导权、主导权,落实好意识形态工作主体责任,切实形成校党委统一领导,党政齐抓共管,宣传部组织协调,有关部门分工负责的工作格局。对苗头性、倾向性问题,保持高度警惕,及时研判处置,确保意识形态阵地安全。要严格执行校党委关于落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》的重点任务台账,通过扎实有效的工作,彰显社会主义大学的政治属性,不断优化立德树人、以文化人的校园生态。

二、强化立德树人,突出党的教育方针的政治引领

我校深入贯彻党的教育方针,契合党和国家重大战略需求,牢牢把握服务人民奉献祖国的育人方向,引导学生将自己的人生理想与国家命运、人民需求有机结合,百余名毕业生扎根边疆、教书育人,到西部建功立业,培树了西部支教重大时代典型。习近平总书记赞誉他们“同人民一道拼搏,同祖国一道前进,服务人民,奉献祖国,是当代中国青年的正确方向”。近年来,学校党委以深入践行总书记回信精神为新的历史起点,以培养具有坚定理想信念和奉献精神的扎根基层优秀人才为目标,将党的教育方针融入人才培养全过程,坚持先进性站位、体系化创新,实施“七大育人工程”,创设了“三位一体、以文化人”的育人模式,推出了“七个一”标志性成果,打造了“一轴两翼三维五馆”德育设施,并持续推进,形成了循环向上、文化育人的长效机制和丰硕成果。今年,我们又拍摄了“西部支教二十年,浇灌民族团结花”微视频,学习强国全国平台连续推送。4月,省委授予x学院西部支教群体“燕赵楷模”称号,并向中宣部推荐参评“时代楷模”。这是x学院为党育人、为国育才的思想结晶,是x学院坚持典型化引领、全面贯彻党的教育方针的生动实践。

去年以来,教育部党组相继印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等一系列文件,贯彻落实好文件精神,对于我们在实践中全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题提供了具体抓手,也对进一步坚持立德树人、强化政治引领,更好培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,提出了更高要求。

发挥政治引领作用,牢记立德树人职责使命。我们要在落实立德树人根本任务进程中强化政治引领,帮助学生扣好人生的第一粒扣子,坚持“五育”并举、德育为先,引导学生立德成人、立志成才。要切实提升学生政治素养,增强使命担当,牢记总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队回信时的嘱托,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史四史教育,开展理想信念和政治认同教育,引导学生矢志不渝听党话、跟党走,衷心拥护党的领导和我国社会主义制度。

增强德育实效,推动立德树人工作落细落实。积极探索立德树人的实践路径和落实工作机制。要深化课程育人,健全课程体系,在课程中融入家国情怀、社会责任、诚信道德、法治底线等要素,提升课程育人实效;
要推动文化育人,不断创新方式方法,彰显特色,提升内涵;
要推动实践育人,在社会实践中深思笃行,实现知、情、意、行的有机统一;
要推动劳动育人,把准劳动价值育人取向,引导学生树立正确的劳动观,崇尚劳动、尊重劳动、增强对劳动人民的感情,增强本领、服务社会。要把师德师风作为评价教师队伍的第一标准,严格把好政治关、师德关,着力建设一支政治素养过硬、道德品质高尚、理论素养扎实、业务能力精湛的教师队伍,发挥教师的人格示范作用,做到以德立身、以德立学、以德施教。此外,还需创新协同育人机制,统筹校内校外、课内课外、线上线下,构建学校、家庭、社会的协同育人机制,形成思想政治教育的强大合力。

实施“三全育人”,构建立德树人长效机制。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,以“立德”为根本,以“树人”为核心,在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强素质能力上下功夫,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要树立全局意识,秉持战略思维,把立德树人内化到学生的教育、教学、管理等各个领域、各个方面和各个环节,形成全员育人、全过程育人、全方位育人格局。

三、强化组织建设,夯实全面从严治党的政治基础

6月29日,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出“组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。我们党要长期执政、永葆活力,团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴,最重要的是把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。”

《规定》第七条第5项指出“坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强党的基层组织和党员队伍建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作”。

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,推进思想纪律作风整顿,提振精神状态,基础的基础是组织,关键的关键是干部。要切实发挥各级党组织的组织领导和协调推进作用。

校党委坚持组织路线服务政治路线,增强党组织的领导力、组织力、执行力,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。切实加强党委集中统一领导,做到科学决策、民主决策、依法决策,不断提升党的办学治校能力和领导水平。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用。以提升组织力为重点,以创建全省高校党建示范校为抓手,切实强化二级学院党总支政治把关和党政联席会议决策作用,切实加强党支部标准化建设,创新党支部活动方式,严肃党内政治生活,选好配强党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,夯实组织基础,保证党的路线方针政策和党委各项决定的贯彻落实。

加强干部队伍建设。充分发挥领导干部的表率作用,坚持党管干部原则,贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准,树立正确用人导向,加强干部管理、教育、监督,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。

加强党员队伍建设。着力发挥党员的先锋模范作用,要把政治标准放在首位,严格党员发展质量、程序,进一步增强党员教育管理的针对性和党性锻炼的实效性,及时妥善、有效有序地处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。

四、强化作风建设,锤炼管党治党干事创业的政治担当

《规定》第七条第6项指出,要“加强和改进作风,落实中央八项规定精神,持续整治‘四风’特别是形式主义、官僚主义”。习近平总书记指出:“作风建设是攻坚战,也是持久战。这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。”抓好作风建设要坚持“四个至上”。

人民至上。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力,因此加强作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,就需要我们持续推动、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立完善长效机制,提升人民至上的政治站位,坚守为民服务的政治忠诚;
就需要我们在服务师生上用心用力,把解决师生关切放在首要位置,下大力气解决好师生反映强烈的突出问题,切实做到化解民忧、为民谋利,汇聚学校发展的强大力量。

责任至上。各党总支、支部书记要切实担负起作风建设第一责任人职责,以身作则、以上率下,在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先,干字当头,勇于担当、善作善为,发挥示范表率作用,冲锋在前、建功立业。

制度至上。民主集中制是我们的根本组织原则和领导制度。党委领导下的校长负责制是坚持社会主义办学方向的重要保障,是高校办学治校的基本制度。坚持党对高校的全面领导,必须严格落实民主集中制,特别是要严格执行依据中组部和教育部党组示范文本新修订的党委常委会、校长办公会议事规则,提高议大事、谋大事能力。支持校长依法开展工作。凡涉及师生切身利益及“三重一大”事项,都要通过党委充分调研、科学论证、集体决策,真正做到尊重制度、敬畏制度、执行制度。

落实至上。《规定》第八条指出“党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;
管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照‘一岗双责’要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督”。

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”要以制度落实常态化推动作风建设常态化,要严格按照《关于开展思想作风纪律整顿工作方案》,持续整顿有令不行、有禁不止、不担当、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮甚至是拨弄是非、破坏团结、捕风捉影、造谣生事,只当“评论员”、不做“战斗员”等不良现象,这些问题看似个人品行,实质是党性不纯、政治不纯、作风不纯的具体表现。要坚决纠正落实管党治党责任不实不力,“四风”禁而不绝、隐形变异,违法违规、利益输送等方面问题,彻底整顿师生身边腐败和工作作风问题,保障师生合法权益,营造实事求是、干事创业、担当进取的良好氛围。

五、强化监督问责,严明落实从严治党主体责任的政治纪律

监督问责是党委履行全面从严治党主体责任的重要内容,是党委书记履行全面从严治党第一责任人的重要职责。

学校党委要自觉接受上级党组织的监督。《规定》第二十条指出“上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。上级党委在监督检查和巡视巡察中,将注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成监督合力”。

《规定》第二十二条指出“党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,出现以下五种情形之一的,依规依纪追究责任:贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力的;
履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为的;
本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软的;
本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果的;
其他应当追究责任的情形”。

学校党委、纪委自我监督。《规定》第九条明确了党的建设工作领导小组、党的纪律检查机关、党委办公厅(室)等部门的职责,强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。学校党委也要扛起党的纪律建设和党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

《规定》第十五条指出“党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重‘四风’问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任”。

学校党委加强对下级党组织的监督。《规定》第十六条强调,党委书记对领导班子其他成员、下一级书记,领导班子其他成员对分管部门党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;
发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。

《规定》第十七条指出“党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开”。

结合我校实际,学校党委要强化政治监督,严明政治纪律,把《规定》明确的责任内容、责任落实、责任监督和追究作为铁规矩、硬杠杠,锲而不舍抓贯彻、抓落实,构建内容贯通学习、责任层层传导、工作协同推进的格局。充分发挥学校党委主责、纪委专责监督作用,不断完善重点部门、重点岗位廉政风险防控措施,推进《规定》全面组织实施,把全面从严治党的要求落实到位,既抓“落地”,更抓“生根”,切实把制度优势转化为治理效能。

同志们,全面加强政治建设,落实党的教育方针,让我们在办好社会主义大学的道路上行稳致远;
贯彻《规定》,让我们推进全面从严治党、监督执纪问责有法可依;
开展思想作风纪律整顿,让党的组织力、凝聚力、战斗力更加凸显。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,励精图治、奋勇向前,培育优良的政治生态,为建设符合时代要求、受人尊重、特色鲜明的应用型大学,凝聚更加强大的力量,以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼!

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2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

一、认识要再提升,进一步强化担当、主动作为

把百城建设提质与文明城市创建结合起来统筹推进,是以人为核心推进新型城镇化,充分发挥新型城镇化的综合带动作用,着力推动高质量发展的重大举措。省委十届六次全会指出,文明城市创建、百城建设提质工程,就是近年来抓城市发展比较好的工作载体;
强调要遵循城市发展规律,高标准规划,高起点建设,高水平管理,推进百城建设提质工程,加强城市内涵建设,不断提高综合承载力,打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。抓好县城建设提质和文明城市创建,对×来讲,尤为重要和迫切。第一,这是落实×发展战略定位的重要抓手。从×建设副中心、打造增长极的六大任务看,无论是建设全国性重要交通枢纽、国际文化旅游名城、幸福宜居现代化城市,还是建设国家创新型城市、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、“一带一路”主要节点城市,都与县城建设提质和文明城市创建紧密相关。抓好县城建设提质和文明城市创建,可以加快构建现代城镇体系,推动城市布局优化、功能完善、特色彰显、品质提升,实现城市内涵式发展,更好地落实省委省政府对×发展的定位。第二,这是推动县域经济高质量发展的必由之路。我们常讲,×与一些地方的差距,既在城区经济上,更在县域经济上。推动县域经济高质量发展,是×高质量发展的重中之重。我们以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神为指导,发展县域经济的思路是清晰的,但由于各县(市)的比较优势不够突出,对人才、项目、资本、技术等要素的集聚能力不强,导致了县域经济发展还比较慢。抓好县城建设提质和文明城市创建,可以促进城市建设和社会文明“双提升”,更好地吸引优秀企业和人才投资创业,带动优质资源集聚,强化高质量发展的支撑。第三,这是满足人民群众美好生活需要的现实要求。城市是人们工作、学习和生活的重要载体。目前,全市城镇化率达56%,中心城区和县城人口达350多万,农业转移人口市民化步伐还在加快。只有抓好县城建设提质和文明城市创建,不断完善城市基础设施和公共服务设施,才能更好地满足人民群众住房、出行、就业、就医、就学、休闲、环保等方面的需求,实现“城市让生活更美好”。近年来,我们结合深化“9+2”工作布局特别是构建现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、公共服务体系等,着力推进县城建设提质和文明城市创建,取得了一定成效。一些地方路子理清了、抓手扭住了、口子撕开了,进一步改善了形象、增添了活力、惠及了群众。刚才,3个县区已经介绍了经验。但同时也要看到,实际工作中还存在不少问题。从思想认识看,有的仍将县城建设提质等同于一般的城市建设,等同于上了几个城建项目,没有悟透县城建设提质与文明城市创建的核心要义和内在联系,没有把准工作规律,没有静下心来研究问题,思路还不太清、干劲还不够足。从工作推进看,规划、建设、管理“三篇文章”做得还不够精细,一些规划缺乏前瞻性、科学性、指导性;
一些项目建设进度比较慢,影响项目建设的规划、土地、征迁、资金等要素保障瓶颈问题还有待破解;
交通拥堵、环境污染、违章建筑等问题依然存在,有的还比较突出。各县(市、区)之间工作推进不平衡,全市整体工作进度在全省并不靠前。从实际效果看,无论是城市基础设施还是公共服务设施,都存在不少短板。比如,全市公共交通机动化出行分担率为36%,远低于×的60.4%;
全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段师生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标,与副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题,就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题,群众意见较大,我们要保持清醒,尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程,市委市政府要求各县(市、区)和市直有关部门抓住机遇、主动作为、全面启动,加快构建现代城镇体系,认真落实“一中心六组团”城市发展战略,把北部城市发展区、南部四县生态涵养区统筹起来推进实施,推进×城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚定信心、在正视问题中砥砺斗志,推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶。

二、重点要再突出,进一步强化措施、精准发力

近年来,我们坚持县城建设提质和文明城市创建有机结合,以文明城市创建引领县城建设提质,以县城建设提质支撑文明城市创建,统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”,牢牢把握以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键,深入开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理,有力推动了城市建设提速提质提效和文明城市创建水平提升。×、×作为先行试点,抓住机遇促提升,走在了前列;
×虽不是试点,但自我加压勇争先,形成了好的态势。实践证明,开展“五项治理”,解决的是人民群众反映最强烈的问题,补齐的是综合承载能力最为突出的短板,加强的是城市治理体系最为薄弱的环节,是县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。目前,“五项治理”已经形成了有效推进机制,取得了阶段性成效,但有的单位认识还跟不上,有的工作推进措施还不够精准,一些深层次问题刚刚破题,标本兼治的任务依然很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言,就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起,抓落实、见实效。尤其要聚焦“五项治理”,把问题找准,把措施定实,以“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”,推动“五项治理”取得实质性突破。

(一)坚持“三力治污”,着力推进生态环境整治。

第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来,全市空气质量有了一定的改善,但大气污染防治工作形势依然比较严峻。第一,一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战,一天一天地争,一微克一微克地保,把差距缩小到最小程度,决不能自暴自弃,更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二,一定要变粗放为精准。目前看来,影响污染防治工作的原因很多,但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行防治,把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业,切忌大而化之、搞“一刀切”。第三,一定要让问责见真章。从现在起到年底,不允许主要污染指标不降反升,不允许在全省排名不进反退。pm10、pm2.5、空气优良天数三项指标和这两个“不允许”,年底是要兑现的,既兑现到市级层面,也兑现到县(市、区),该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进“四河三渠”综合治理为抓手,大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚、农村污水治理,持续抓好截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作,着力提高污水集中处理率,解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的,要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为“眼中钉”、“肉中刺”,以零容忍的态度彻底治理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出部署后,大部分地区都迅速行动起来了,但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力不足等问题,有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排部署,抓住冬季植树造林有利时机,年底前完成各项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作,扎实推进村庄绿化,保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象,要着力扩大绿化规模、提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中,最好的“留白”就是植绿,城市裸露的地方都要做好绿化。

(二)坚持“七策治堵”,持续推进交通秩序整治。

畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成部分,也是城市形象的重要体现。交通拥堵成因很多,必须标本兼治、多策并举,加快解决城市交通之堵,进而解决人民群众心中之“堵”。当前,×正在加快构建现代城镇体系,地铁、快速路、立交桥等一批重大项目全面铺开,一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对×交通拥堵现象议论较多,作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力,这段时间已经取得了一些效果,大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵,但人民群众感觉到党委政府在行动,相信通过努力,一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领“治堵”。结合城市规划布局,科学研判交通流量,合理规划交通方式、交通路网,畅通大链接,打通微循环,进一步提高交通容量。要更加注重细节,无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等,都要在规划中体现。二要优化完善路网“治堵”。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道,既抓好王城大道、古城路、环城路等重点交通项目,打通快速通畅的主动脉,又抓好“小切点、大见效”改造项目,打通断头路、堵点路、卡点路,实现微循环。既抓好道路主体工程建设,又抓好交通组织配套提升,确保道路主体工程建成时,斑马线、信号灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治“治堵”。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就进行专项整治,严厉打击各类交通违法行为,重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题,切实规范交通秩序。四要增加停车车位“治堵”。从规划做起,从建设入手,从解决急需的问题抓起,积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设,严格落实住宅小区停车场车位比配套,机动增设临时停车场,推动静态交通供需平衡。一些地块拆迁后,在土地出让前、工程开工前,可作为临时停车场。五要提高公交分担“治堵”。统筹轨道交通、快速公交等,加快发展城市公共交通,完善线网布局,加快换乘枢纽建设,扎实推进公交集团改革,提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑“治堵”。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行服务系统等方面建设,推动公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享,实现智能化疏“堵”提速。七要倡导文明出行“治堵”。以文明交通创建为抓手,全面加强社会面宣传,推动文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车,让文明出行蔚然成风。要落实好“路长制”,动员志愿者、老干部督导团等方方面面参与到治堵工作中来,形成联动机制。

(三)坚持“四化治脏”,持续推进市容卫生整治。

市容市貌既是城市的“面子”、也是城市的“里子”,决定着城市的第一印象,影响着市民的生活质量。今年以来,我们集中抓了建筑墙体治理、广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、管线入地等工作,“脏乱差”等视觉污染少了,但各城市区工作推进不平衡,部分城市区行动不力。比如,对龙门高铁站的广告标牌治理,要纠治商业广告过多的倾向,按比例投放一定数量的公益广告,将×形象展示出来。下一步,要在机制建设上下功夫,推进“治脏”工作由表及里,让市容市貌表里如一。一要推进小区管理物业化。无论是老小区还是新小区都要推行物业化管理,对小区内的清洁、绿化、交通、设备进行统一管理,持续推动小区建筑墙体治理、雨污分流、车辆进停车场等工作,实现与公共市政有机衔接。二要推进街面管理网格化。把城区街面划成若干边界清晰的管理区域,明确责任单位、管理任务、工作标准,探索推行“街长制”,对环境卫生、门前“三包”、广告匾牌、公共厕所、绿化亮化、地面墙体、市容秩序等进行常态化巡查检查。各城市区要扎实推进城市“双修”,做好街面整治。三要推进市场管理规范化。加快实施“退路进店”“退路进场”,坚决取缔马路市场,加快集贸市场标准化建设、专业市场疏解转移,积极落实规范化管理要求。要抓好已规划专业市场的建设工作,推广新安县在市场管理方面的成功经验,切实把市场建好管好。四要推进路面清扫机械化。路面机械化清扫高效安全,是大势所趋。当前,中心城区路面清扫机械化已实现全覆盖,要总结推广路面清扫机械化作业法,向有条件的县城、乡镇推广。全市要加快推进新能源清扫车辆对传统汽油、柴油车辆的替代,避免尾气排放对环境再次造成污染。市政府要专门研究,拿出资金支持;
县(市、区)在购置道路清扫车辆时也要优先选择新能源车。

(四)坚持“三字治差”,持续推进公共服务整治。

城市工作做得好不好,公共服务是重要的评判标准。目前,我市公共服务领域供给不足、质量不高、分布不均等问题还比较突出,离满足人民群众的美好生活需要还有不小差距。要以构建公共服务体系为抓手,坚持问需于民,加大服务供给,提高服务标准,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。第一个字是“增”,就是增加服务供给。针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题,加大政府投入和公共产品供给力度,增强公共服务供给能力。特别是要通过政府购买公共服务的方式,进一步补短板、强弱项,更好地满足人民群众的公共服务需求。第二个字是“提”,就是提升服务质量。着力提高公共服务体系的规划、建设和管理水准,优布局、优品质、优结构,促进公共服务与互联网、大数据等现代信息技术加速融合,推动公共服务标准化、优质化和品牌化,满足人民群众对优质公共服务产品的更高期待。完善市、县、乡、村四级便民服务平台建设,推动窗口单位“应进必进”,实现政务服务平台规范化运行,打通便民服务“最后一公里”。第三个字是“促”,就是促进服务均衡。持续抓好农村寄宿制学校、乡村签约医生以及乡村学校少年宫建设等工作,提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平,解决农村公共服务偏弱和困难群体享受公共服务不充分、不均等、不优质等问题,大力推进贫困地区公共服务发展,不断提高公共服务共建能力和共享水平。

(五)坚持“四抓治违”,持续推进城乡违法建筑整治。

违章建筑就像城市里的“毒瘤”,如果不及早清除,既有损市容形象,也会给市民生活带来困扰,而且还会滋生腐败问题和黑恶势力。要坚持依法依规,敢于向一切违章建设行为亮“红牌”,该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。一要抓重点。把城市区主要道路两侧、高速路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物和居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建行为,作为当前“治违”的重点,有的放矢开展整治,以重点突破带动整体推进。二要抓精准。坚持问题导向,按照“一违建一方案”的原则,逐一拿出整治方案,严格按照程序,依法依规把工作做深做细做到位,确保整治一处、完成一处、彻底一处。三要抓攻坚。对重点部位、典型案例,要凝聚多部门力量,形成强大攻坚合力,下重力、出重拳、用狠招,集中开展攻坚,确保攻必克、战必胜。对工作中遇到的“硬骨头”,要敢于动真碰硬。对涉黑涉恶的,要依法严厉打击。对有“保护伞”的,不管涉及哪个部门、哪个党员干部,都要依法严惩、绝不姑息。四要抓惠民。对“治违”后腾出的土地,要优先用于公共服务设施和绿地建设,还绿于民、还空间于民、还设施于民、还服务于民,使“治违”工作顺民意、增民利、得民心。

三、落实要再加力,进一步强化实干、务求实效

推进县城建设提质和文明城市创建,关键在做。各地各有关部门要认真吸取先行试点县的经验教训,凝心聚力、真抓实做,确保取得实实在在的成效。

一要把规划引领树得更牢。去年以来,市委市政府对全市所有县(市)总体规划编制工作进行了调研把关,各县(市)也按照市里的部署要求拿出了规划成果,但从目前来看,有的地方仍然存在规划细节待完善、规划执行有偏差等问题。下一步,要切实提升规划水平,充分发挥规划引领作用。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划,统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、单体建筑设计,统筹抓好城乡建设与经济社会发展、土地利用、生态建设、文物保护等规划编制工作,实现“多规合一”。要严格审批把关。市、县两级规委会都要认真做好各类规划审批工作,对各类规划依法依规按程序办理。要强化规划执行。各级领导干部要切实强化“规划即法”意识,新上任的要将已经定下来的好的规划一张蓝图绘到底。有的规划在推进过程中要进行微调和完善,职能部门要本着对历史负责的态度,依法履行职责。

二要把项目建设盯得更紧。项目建设是推进县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。要统筹做好规划、用地、环评、安评等前期工作,着力破解征迁、资金等制约瓶颈,强化节点、压茬推进,确保项目早落地、早见效。前期工作要做到位。要素保障等前期工作不到位,项目就难以实质性开工,难以顺利推进。做好前期工作,会遇到一些困难和问题,要迎难而上、敢于担当,真正担责、担难、担险。攻坚项目要不折不扣完成。对年初确定的全市城建重点项目、前不久确定的双月攻坚项目,以及刚才×、×同志安排的项目,要按照时间表、任务书,聚力加力,确保完成。明年项目要及早谋划。百城建设提质、文明城市创建都要体现在项目上,要科学谋划,以项目为抓手把工作抓实抓细。大小项目要做好统筹。既要抓好道路、立交、水系等大项目,重长远、打基础、惠民众,厚植优势,又要抓好公厕、游园、书房、停车场等小项目,统筹推进。比如,公厕建设要精准实施,今年中心城区新建改造公厕×座,这项工作在各县(市)和旅游景点也要推进好。比如,我市的园林绿化既有总量不足的问题,也有分布不均的问题,中心城区绿地主要集中在×植物园、×公园等大型公园,群众身边的比较少,小游园建设就要精准解决这些问题。截至目前,我市共建设×个小游园,切实提升了人民群众的获得感。要持续谋划、强力推进,真正达到“开窗见绿、出门进园”的效果。比如,城市书房既要建好更要管好,不能只是装点门面。队伍如何保障、经费如何解决、能不能做到24小时开放、图书种类如何更加丰富,都要统筹解决好。可以考虑引进公益组织和爱心企业联合开办书房,有条件的县(市、区)可以通过政府购买服务的形式招聘工作人员,场地富足的城市书房也可以不以盈利为目的开设咖啡吧、茶馆等补贴运营成本。

三要把品质品位立得更高。城市建设有品质,城市生活才有品位。要顺应人民群众美好生活需要,以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城,全面提升城市建设品质品位。要彰显城市特色。各县(市、区)要立足自身的地理环境、生态资源、文化优势,坚持守正出新、彰显特色,不能千城一面。每个地方都要想一想,大到整个县(市、区),小到一条街,在全市、全省乃至全国有什么特色,在文化、山水、业态、建筑、城市色彩上,提炼形成独具特色的风情风景风貌。×的宽窄巷子,没有大拆大建就形成了自己的文化特色。×老城区也有很多老字号店铺,在建筑、装修、招牌上体现一些文化元素,不就更有味道了吗?×有那么多历史文化元素符号、故事、人物,要展示出来,形成特色。在城市建设中彰显独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆,是对领导干部专业知识、专业水平的检验。在今后的工作中,要切忌大拆大建,处理好改造开发与保护利用的关系,把历史文化作为×城市的灵魂,在保护中发展,在发展中保护,做到既尊重文化又协调发展,既继承传统又加强创新。只有这样,才能留存城市的记忆,拥有城市的未来。要注重细节提升。只有在细节上有层次,城市才会更有品位。要完善城市的每一个细节,一草一木、一土一石都要有匠心。比如,要在公交站、路灯、道路护栏等城市家具中体现×的文化元素,展示出×独特的城市风貌。比如,游园、书房、栈道、水岸等细节都要精细处理、避免粗放。现在我们在×种莲藕、植蒲草,相比于过去垒石头、砌水泥,就体现了细节。要完善城市功能。习近平总书记指出,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不能急功近利、大拆大建,要突出地方特色,注重人居改善,多下微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。对×而言,无论是老城区改造还是县城建设提质,再也不能走大拆大建的路子,要通过进行微改造、微拆迁、微建设,实现从追求规模扩张向品质提升的转变。当前,在老城区改造上,学术界有一种提法叫“甦式更新”,即通过局部改造、功能置换,保护机理、保留修缮,完善配套、活化资源,来实现老旧城区的更新。相关部门的领导干部要深入研究这些新理念、新思路、新对策,学习借鉴外地好的做法,推动城市功能进一步完善。要坚持建管并重。建设和管理相辅相成,不能割裂。在规划建设时就要考虑到管理问题,确保完工后管理能够及时跟上,以精细化规范化的管理构建优良秩序、优美环境和优质服务。

四要把统筹结合做得更好。百城建设提质和文明城市创建是一项系统性工程,涉及面广、关联度高、带动力强,要统筹把握,确保各项工作健康有序发展。要把文明城市创建与百城建设提质结合起来。既注重城市建设,加快完善基础设施和公共服务设施,也要根据群众文化生活需求,加强文化基础设施建设,用人文精神塑造城市品格、用公共文化丰富群众生活,实现文明城市创建与县级城市建设提质融合契合、共伴共生、共促共进。要准确把握二者之间的内在联系,摒弃将百城提质和修路划等号、将文明城市创建和组织志愿者服务划等号的错误理念。要推进文明城市全域创建,在市级层面,全国年度测评要保持领先;
县级层面,×、×要在全国文明城市创建中夺杯拿牌,×、×、×要在省级文明城市创建中夺杯拿牌,其他县(市)要积极争创省级文明城市。要树立正确的创建观念,通过以创促建、以创促管、以创惠民、以创提质,促进城市建设发展和人民生活的改善。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。在持续推进县城建设提质和文明城市创建的同时,突出抓好乡村振兴战略实施,坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,努力开创城乡融合发展新局面。要把提升城乡建设水平与推进经济转型结合起来。通过城市建设,合理布局产业,强化以“业”兴城,打造宜居宜业的现代化城市,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路,为城市建设提供坚强的经济基础。要把推动经济发展与增进群众福祉结合起来。百城建设提质和文明城市创建工作的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人为本,在规划编制上多考虑群众需要什么,在城市管理中多采取群众容易接受的手段方法,真正把利民便民的要求融入经济发展各方面、全过程,进一步提升群众的获得感和满意度。攻坚争在朝夕,落实难在方寸。百城建设提质和文明城市创建各项工作,不落实就落空。时至年底,项目攻坚任务已经明确下达,必须不折不扣完成。纪委对不能完成任务的要进行问责。各级领导干部要勇于担当、亲力亲为,多到一线吹糠见米、透通竹竿,决不能在工作中出现“打滑”、“空转”甚至“掉底”的现象。要结合作风建设,对形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等进行专项整治,做到奖惩分明,树起抓落实的鲜明导向。领导干部要掌握抓落实的方法论,拥有工作谋划的全视角,锤炼担当责任的铁肩膀,掌握透通竹竿的真本领,聚焦聚神聚力把各项工作落到实处。

同志们,县城建设提质和文明城市创建,事关发展也事关民生,事关当前也事关长远。希望各地各部门进一步强化责任担当,以更大的力度、更实的举措,推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶,为谱写浓墨重彩的×篇章添上靓丽的一笔。

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2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

近几年,*市委、市政府把推进工资集体协商作为增加职工收入、改善民生、构建和谐*的重要内容,先后出台了*等一系列文件,对推进工资集体协商的指导思想、目标任务、工作重点等进行明确。今年市总又借与市政府召开联席会议的机会,提议将工资集体协商工作纳入市政府绩效考核,得到了市政府主要领导的认可。今年市政府将对部分市直单位和县市区进行工资集体协商的专项考核。

从*年至今,我们先后召开了*多次协调劳动关系三方会议,共同研究解决我市劳动关系的重大问题,研究部署推进建立劳动合同制度、集体合同制度和工资集体协商等工作,促进劳动关系和谐稳定。为了充分发挥三方在推进工资集体协商工作中的作用,今年,我们市协调劳动关系三方召开了多次三方协商会议,并以纪要形式对各自在工资集体协商工作中的职责予以了明确。各级人设部门主要负责对企业方的监督检查,对企业报送的集体合同及时审批,对无正当理由不开展工资集体协商工作的企业,按照《*企业工会条例》规定给予*罚 当前隐藏内容免费查看款,并向社会公示。各级工会主要负责对企业工资集体协商加强指导,帮助企业工会发出工资集体协商要约;企业家协会主要负责加强对企业经营者的培训,引导企业法人积极主动的开展工资集体协商工作。

*年*月,我们在劳动关系三方协商的基础上,成立了市创建劳动关系和谐企业领导小组,由*任组长,*任副组长,*等11个部门主要负责人为领导小组成员。我们在每年部署创建活动时,都将推行工资集体协商作为创建活动的重点,以工资集体协商的突破来体现创建活动的成效。今年,我们领导小组成员单位将分成若干小组,以企业工资集体协商工作开展情况为重点对已经命名表彰的市级劳动关系和谐企业进行复核,对没有按标准开展工资集体协商的企业,要求限期整改;在规定时间内没有限期整改的,取消市级劳动关系和谐企业荣誉称号,并向社会公布。

*年,我们在全市开展了“同心同德保增长、共度难关保稳定”的共同约定行动;*年,我们*代表市总与*多家企业法人代表签订了开展工资集体协商工作的协议,即市总代表基层工会向企业发出了开展工资集体协商的要约(“上代下”),这*多家基本上都按要求开展了工资集体协商工作;去年,市总在以往工作的基础上,大胆创新,在全市全面开展“双要约”行动,即“全市各级工会采取上级工会组织和基层工会组织,共同就开展工资集体协商向其企业行政方发起要约的行动。”为了保证“双要约”行动取得实效,市总要求各级工会将“双要约”企业的名单同时报送同级人社部门和企业家协会,对不积极响应要约的企业,由人社部门按照《*省企业工会条例》依法处理。今年,市总又开展了指导员与企业工会签约对接活动,保障工资集体协商工作持续稳步开展。

市总于去年组建了工资集体协商指导团,全市各级工会单独或与有关部门联合开展工资集体协商指导员培训,建设了一支专兼职结合的工资集体协商指导员队伍,同时加强制度建设,进一步规范了工资集体协商工作。

截止目前,全市已签订工资专项集体合同*多份,覆盖企业*多家。

在肯定成绩的同时,也要看到,我市工资集体协商工作还存在一些问题和不足:一是建制率和覆盖率与全国、全省先进地方相比,还有较大差距;二是有的单位认识还不到位,工作滞后,发展不平衡;三是不少单位协商主体力量不对称,协商结果不公平;四是工资集体协商还存着空白点;五是工资集体协商指导员缺乏,工作水平有待进一步提高,等等,这些都需要认真研究、切实解决。

统一思想,提高认识是深入推进工资集体协商工作的关键。工资是职工的核心经济利益,职工到企业上班,最关心的事就是一个月能发多少工资,能不能按时发放工资。我们抓工资集体协商工作就是满足职工最基本的要求。企业对建立和谐稳定的劳动关系是非常重视的,因为劳动关系和谐了,企业就稳定了,稳定了才能实现更好更快的发展。因此,绝大多数企业,开明的企业家都希望有一个平台能够做到这些,我们开展工资集体协商工作正是满足了企业这一需求。当前,推进工资集体协商工作面临着良好的机遇和环境。工资收入分配问题已经成为民生建设的重点,党政关心的焦点,社会关注的热点,是当前影响社会稳定的主要因素之一。开展工资集体协商,推动企业建立工资共决、正常增长和支付保障机制,是党和政府的大局所求,构建和谐社会的形势所需,广大职工的意愿所盼,工会组织的职责所在,因此,我们一定要认识到位,切实把这件企业所需,职工所盼,工会所能,利国利民利企的大好事办好。

各级工会要以实施工资集体协商要约行动为抓手,以推进区域性行业性工资集体协商为突破口,把推动企业建立工资集体协商制度作为工会维权机制建设的核心内容,不断扩大覆盖面,切实增强实效性,大力推进工资集体协商工作深入发展,努力实现劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

要坚持依法协商的原则,根据*以及*等法律法规和规章来进行要约、协商、签约、审批等程序。要坚持兼顾双方利益的原则,既要维护职工具体利益,又要考虑企业的持续发展;既要根据企业生产经营状况、市场环境、行业收入水平等因素,合理确定职工工资的增长水平,又要引导职工为企业多做贡献,推动企业持续快速发展。要坚持平等协商、维护稳定的原则,注重谈判策略和工作方法,协商时不采取过激的言辞和行为,尊重对方、互相合作、求同存异,形成共识后再签约。工资集体协商虽然是集体合同工作的一个分支,但与签订集体合同在时间要求上有明显区别,工资集体协商必须一年进行一次,大家必须要依法操作。在实际工作中,我们还要努力处理好坚持公平与效率、促进企业发展与维护职工权益、企业自主分配与协商共决的关系,不断提高工资集体协商工作的水平。

开展工资集体协商工作,是我国法律赋予工会组织的一项重要权利,是表达职工利益诉求的重要法律手段。要约是工资集体协商的第一环节,也是关键环节。协商不到位,要约不规范,必然影响工资集体协议的履行。今年我们*又对“工资集体协商百日行动”进行了安排部署。特别是要重点推进工资集体协商“双要约”活动。希望大家按照要求,大力营造舆论氛围,集中力量全面推进。开展要约行动,法律是依据,协商是基础,主动是关键。基层工会要主动向没有建立、拒绝建立工资集体协商制度或工资集体协议到期的企业发出协商要约,及时启动协商谈判程序,对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等违法行为,*有专门规定,即企业无正当理由拒绝与企业工会就工资分配、调整机制以及支付方式等事项进行集体协商的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并向社会公布。当前,实施要约行动的重点,应当放在没有签订集体合同、尚未开展工资集体协商、续签或重签工资集体协议、工资集体协议无正当理由未履行、集体合同对劳动报酬没有明确规定的企业。在小企业相对集中或者行业集聚的地区,要通过已建立的区域性、行业性工会联合会开展协商要约。在尚未组建工会或者规模太小、不能单独开展工资集体协商的用人单位,可以由上级工会推荐协商代表提出协商要约。

要把工资水平、奖金分配、福利补贴等作为协商重点,按照“90%以上职工在法定工作时间能够完成”的标准,合理确定不同岗位劳动定额,逐步建立行业劳动定额的形成机制,规范劳动定额的制定、调整、管理和实施。要结合企业实际,坚持公平合理、协调一致、互利共赢的原则,着力推动解决职工在收入分配中的重点、难点和突出问题。开展工资集体协商工作不能搞一刀切和一个模式,要根据不同企业的特点和企业经营状况的不同,确定不同的协商重点。在生产经营正常、效益较好的企业,要侧重建立正常的工资增长机制和调整机制。在生产经营较困难的企业,可以根据实际情况,就一项或几项内容进行重点协商,侧重建立工资支付保障机制。在实行岗位工资和计时、计件工资制的企业,重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价,防止企业以实行计件工资为由降低职工工资,以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。在小型、分散的非公有制企业,重点实施区域性工资集体协商,侧重解决职工工资特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。在行业特点明显的地区,重点实施行业性工资集体协商,协商制定行业工资标准,规范行业劳动定额标准。

今年,各县市区要把推行区域性和行业性工资集体协商工作作为重点工作来抓,每个县市区要在推进街道(乡镇)区域性工资集体协商工作的同时,重点抓好以工业园区为主的区域性工资集体协商工作;在行业性工资集体协商方面,各县市区要结合自身情况,每年选树1-2个行业工资集体协商的典型。为此,各县市区总工会要进一步加强基层工会建设,加强指导建立行业、区域工会组织,为工会组织代表职工与企业开展工资集体协商奠定基础。当前,在企业代表组织不健全的情况下,可以加强与以下企业代表组织协作和沟通,共同推进工资集体协商工作。一是建立了企业联合会和行业协会的,可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商,签订区域性、行业性工资协议;二是没有建立企业联合会或行业协会的,可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商,签订工资协议;三是企业数量较小的区域,由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商,签订工资协议。在实际操作中,各级工会可以先抓试点,大胆尝试,积极实践,努力培育和确立好协商主体,依法规范协商程序,推进区域性行业性工资集体协商工作,提高工资集体协商覆盖面。

开展工资集体协商工作,关键是建立完善相关制度。要着力推动建立和完善职工工资的共决机制、增长调整机制、支付保障机制。认真贯彻***六部委《企业民主管理规定》,企业内部分配制度和工资集体协议一定要提交职工代表大会或职工大会审议通过。工资集体协议执行情况,一定要向职工代表大会或职工大会报告,切实落实职工在工资分配上的知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步加强工资集体协商工作的规范化建设,从工资集体协商收集资料准备工作开始,到协商代表的产生、台下的沟通协商、台上的对等谈判、职代会讨论审议、工资协议文本形成、直至报送人力资源和社会保障部门审查和公布,以及期间向职代会报告工资协议书执行情况等各个环节都必须有文字、图片的记载和反映,切实通过规范化建设,提高工资集体协商工作的质量和水平,确保这项工作长久持续健康地发展下去。同时,我们要把开展工资集体协商工作情况作为劳动关系和谐企业、和谐工业园区评选表彰的重要内容,作为评选劳动模范、五一劳动奖章、奖状和优秀工会工作者、模范职工之家的重要条件。

工资集体协商工作是一项系统工程,涉及面广,政策性和专业性强,工作难度大。各级工会要把这项工作纳入重要议事日程,切实做到思想重视、措施有力、工作落实、效果明显,不断提高工资集体协商工作水平。

各级工会要按照全总“两个普遍”的要求,把工资集体协商作为当前和今后一个时期的工会重点工作,摆上重要议事日程,建立有效的领导体制和工作机制,切实加强领导、指导和督查。在这里,我要再次提醒各位:今年,市总下发了新的《“两普”工作考核奖励办法》,年底市总将组织专班对有关工作进行专项考核,希望大家认真准备,扎实做好各项工作。

要主动向党委、政府汇报工资集体协商工作的情况及存在的问题,积极争取党委重视、政府支持。加强与人社部门和企业家联合会、工商联的协调配合,充分发挥三方四家协商机制作用。加强与劳动监察部门的密切配合,加大对工资分配的法律法规实施情况的检查和执法力度。要广泛宣传、提高认识,增强企业经营管理人员开展工资集体协商的自觉性,引导职工支持和参与工资集体协商工作。

。各县市区、产业和各系统工会要加强分类指导,切实帮助基层工会解决实际困难和问题。加大上级工会代表下级工会参与工资集体协商的力度,上级工会可以受基层工会的委托,派员作为企业工会的代表参与工资集体协商,以解决部分基层工会不敢谈、不会谈的问题。对企业效益不断提高、而职工工资增长缓慢甚至长期不增长的现象,上级工会要深入调查研究,督促企业通过工资集体协商予以解决。要鼓励和支持基层工会的探索和实践活动,注意总结、宣传和推广典型经验,发挥好典型的示范和引导作用。

要把提高职工协商代表和工资集体协商指导员的协商能力,解决敢于谈、善于谈问题,作为推进工资集体协商工作的基础环节来抓。采取集中学习、交流经验、典型示范等多种形式,加大培训力度,让他们掌握相关法律法规政策和企业经营管理知识,熟练把握协商谈判的原则、方法和程序,推动工资集体协商工作更加规范有序。各县市区、产业和系统工会可以聘请一批熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协商的人员担任工资集体协商指导员,逐步建设一支专兼职相结合的工资集体协商指导员队伍。要加强对企业工会干部和职工协商代表的保护,制定行之有效的办法和措施,切实帮助他们解除履行职责的后顾之忧。

同志们,推进工资集体协商工作势在必行,时不我待,我们一定要认清形势,统一认识,坚定信心,积极行动,努力把这项工作推向一个新水平,为切实维护职工合法权益,促进企业发展和社会和谐稳定,为构建*做出新的更大的贡献!

2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

一、认识要再提升,进一步强化担当、主动作为

把百城建设提质与文明城市创建结合起来统筹推进,是以人为核心推进新型城镇化,充分发挥新型城镇化的综合带动作用,着力推动高质量发展的重大举措。省委十届六次全会指出,文明城市创建、百城建设提质工程,就是近年来抓城市发展比较好的工作载体;
强调要遵循城市发展规律,高标准规划,高起点建设,高水平管理,推进百城建设提质工程,加强城市内涵建设,不断提高综合承载力,打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。抓好县城建设提质和文明城市创建,对**来讲,尤为重要和迫切。第一,这是落实**发展战略定位的重要抓手。从**建设副中心、打造增长极的六大任务看,无论是建设全国性重要交通枢纽、国际文化旅游名城、幸福宜居现代化城市,还是建设国家创新型城市、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、“一带一路”主要节点城市,都与县城建设提质和文明城市创建紧密相关。抓好县城建设提质和文明城市创建,可以加快构建现代城镇体系,推动城市布局优化、功能完善、特色彰显、品质提升,实现城市内涵式发展,更好地落实省委省政府对**发展的定位。第二,这是推动县域经济高质量发展的必由之路。我们常讲,**与一些地方的差距,既在城区经济上,更在县域经济上。推动县域经济高质量发展,是**高质量发展的重中之重。我们以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神为指导,发展县域经济的思路是清晰的,但由于各县(市)的比较优势不够突出,对人才、项目、资本、技术等要素的集聚能力不强,导致了县域经济发展还比较慢。抓好县城建设提质和文明城市创建,可以促进城市建设和社会文明“双提升”,更好地吸引优秀企业和人才投资创业,带动优质资源集聚,强化高质量发展的支撑。第三,这是满足人民群众美好生活需要的现实要求。城市是人们工作、学习和生活的重要载体。目前,全市城镇化率达56%,中心城区和县城人口达350多万,农业转移人口市民化步伐还在加快。只有抓好县城建设提质和文明城市创建,不断完善城市基础设施和公共服务设施,才能更好地满足人民群众住房、出行、就业、就医、就学、休闲、环保等方面的需求,实现“城市让生活更美好”。近年来,我们结合深化“9+2”工作布局特别是构建现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、公共服务体系等,着力推进县城建设提质和文明城市创建,取得了一定成效。一些地方路子理清了、抓手扭住了、口子撕开了,进一步改善了形象、增添了活力、惠及了群众。刚才,3个县区已经介绍了经验。但同时也要看到,实际工作中还存在不少问题。从思想认识看,有的仍将县城建设提质等同于一般的城市建设,等同于上了几个城建项目,没有悟透县城建设提质与文明城市创建的核心要义和内在联系,没有把准工作规律,没有静下心来研究问题,思路还不太清、干劲还不够足。从工作推进看,规划、建设、管理“三篇文章”做得还不够精细,一些规划缺乏前瞻性、科学性、指导性;
一些项目建设进度比较慢,影响项目建设的规划、土地、征迁、资金等要素保障瓶颈问题还有待破解;
交通拥堵、环境污染、违章建筑等问题依然存在,有的还比较突出。各县(市、区)之间工作推进不平衡,全市整体工作进度在全省并不靠前。从实际效果看,无论是城市基础设施还是公共服务设施,都存在不少短板。比如,全市公共交通机动化出行分担率为36%,远低于**的60.4%;
全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段师生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标,与副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题,就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题,群众意见较大,我们要保持清醒,尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程,市委市政府要求各县(市、区)和市直有关部门抓住机遇、主动作为、全面启动,加快构建现代城镇体系,认真落实“一中心六组团”城市发展战略,把北部城市发展区、南部四县生态涵养区统筹起来推进实施,推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚定信心、在正视问题中砥砺斗志,推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶。

二、重点要再突出,进一步强化措施、精准发力

近年来,我们坚持县城建设提质和文明城市创建有机结合,以文明城市创建引领县城建设提质,以县城建设提质支撑文明城市创建,统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”,牢牢把握以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键,深入开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理,有力推动了城市建设提速提质提效和文明城市创建水平提升。**、**作为先行试点,抓住机遇促提升,走在了前列;
**虽不是试点,但自我加压勇争先,形成了好的态势。实践证明,开展“五项治理”,解决的是人民群众反映最强烈的问题,补齐的是综合承载能力最为突出的短板,加强的是城市治理体系最为薄弱的环节,是县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。目前,“五项治理”已经形成了有效推进机制,取得了阶段性成效,但有的单位认识还跟不上,有的工作推进措施还不够精准,一些深层次问题刚刚破题,标本兼治的任务依然很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言,就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起,抓落实、见实效。尤其要聚焦“五项治理”,把问题找准,把措施定实,以“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”,推动“五项治理”取得实质性突破。

(一)坚持“三力治污”,着力推进生态环境整治。

第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来,全市空气质量有了一定的改善,但大气污染防治工作形势依然比较严峻。第一,一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战,一天一天地争,一微克一微克地保,把差距缩小到最小程度,决不能自暴自弃,更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二,一定要变粗放为精准。目前看来,影响污染防治工作的原因很多,但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行防治,把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业,切忌大而化之、搞“一刀切”。第三,一定要让问责见真章。从现在起到年底,不允许主要污染指标不降反升,不允许在全省排名不进反退。pm10、pm2.5、空气优良天数三项指标和这两个“不允许”,年底是要兑现的,既兑现到市级层面,也兑现到县(市、区),该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进“四河三渠”综合治理为抓手,大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚、农村污水治理,持续抓好截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作,着力提高污水集中处理率,解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的,要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为“眼中钉”、“肉中刺”,以零容忍的态度彻底治理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出部署后,大部分地区都迅速行动起来了,但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力不足等问题,有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排部署,抓住冬季植树造林有利时机,年底前完成各项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作,扎实推进村庄绿化,保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象,要着力扩大绿化规模、提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中,最好的“留白”就是植绿,城市裸露的地方都要做好绿化。

(二)坚持“七策治堵”,持续推进交通秩序整治。

畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成部分,也是城市形象的重要体现。交通拥堵成因很多,必须标本兼治、多策并举,加快解决城市交通之堵,进而解决人民群众心中之“堵”。当前,**正在加快构建现代城镇体系,地铁、快速路、立交桥等一批重大项目全面铺开,一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对**交通拥堵现象议论较多,作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力,这段时间已经取得了一些效果,大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵,但人民群众感觉到党委政府在行动,相信通过努力,一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领“治堵”。结合城市规划布局,科学研判交通流量,合理规划交通方式、交通路网,畅通大链接,打通微循环,进一步提高交通容量。要更加注重细节,无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等,都要在规划中体现。二要优化完善路网“治堵”。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道,既抓好王城大道、古城路、环城路等重点交通项目,打通快速通畅的主动脉,又抓好“小切点、大见效”改造项目,打通断头路、堵点路、卡点路,实现微循环。既抓好道路主体工程建设,又抓好交通组织配套提升,确保道路主体工程建成时,斑马线、信号灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治“治堵”。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就进行专项整治,严厉打击各类交通违法行为,重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题,切实规范交通秩序。四要增加停车车位“治堵”。从规划做起,从建设入手,从解决急需的问题抓起,积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设,严格落实住宅小区停车场车位比配套,机动增设临时停车场,推动静态交通供需平衡。一些地块拆迁后,在土地出让前、工程开工前,可作为临时停车场。五要提高公交分担“治堵”。统筹轨道交通、快速公交等,加快发展城市公共交通,完善线网布局,加快换乘枢纽建设,扎实推进公交集团改革,提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑“治堵”。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行服务系统等方面建设,推动公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享,实现智能化疏“堵”提速。七要倡导文明出行“治堵”。以文明交通创建为抓手,全面加强社会面宣传,推动文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车,让文明出行蔚然成风。要落实好“路长制”,动员志愿者、老干部督导团等方方面面参与到治堵工作中来,形成联动机制。

(三)坚持“四化治脏”,持续推进市容卫生整治。

市容市貌既是城市的“面子”、也是城市的“里子”,决定着城市的第一印象,影响着市民的生活质量。今年以来,我们集中抓了建筑墙体治理、广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、管线入地等工作,“脏乱差”等视觉污染少了,但各城市区工作推进不平衡,部分城市区行动不力。比如,对龙门高铁站的广告标牌治理,要纠治商业广告过多的倾向,按比例投放一定数量的公益广告,将**形象展示出来。下一步,要在机制建设上下功夫,推进“治脏”工作由表及里,让市容市貌表里如一。一要推进小区管理物业化。无论是老小区还是新小区都要推行物业化管理,对小区内的清洁、绿化、交通、设备进行统一管理,持续推动小区建筑墙体治理、雨污分流、车辆进停车场等工作,实现与公共市政有机衔接。二要推进街面管理网格化。把城区街面划成若干边界清晰的管理区域,明确责任单位、管理任务、工作标准,探索推行“街长制”,对环境卫生、门前“三包”、广告匾牌、公共厕所、绿化亮化、地面墙体、市容秩序等进行常态化巡查检查。各城市区要扎实推进城市“双修”,做好街面整治。三要推进市场管理规范化。加快实施“退路进店”“退路进场”,坚决取缔马路市场,加快集贸市场标准化建设、专业市场疏解转移,积极落实规范化管理要求。要抓好已规划专业市场的建设工作,推广新安县在市场管理方面的成功经验,切实把市场建好管好。四要推进路面清扫机械化。路面机械化清扫高效安全,是大势所趋。当前,中心城区路面清扫机械化已实现全覆盖,要总结推广路面清扫机械化作业法,向有条件的县城、乡镇推广。全市要加快推进新能源清扫车辆对传统汽油、柴油车辆的替代,避免尾气排放对环境再次造成污染。市政府要专门研究,拿出资金支持;
县(市、区)在购置道路清扫车辆时也要优先选择新能源车。

(四)坚持“三字治差”,持续推进公共服务整治。

城市工作做得好不好,公共服务是重要的评判标准。目前,我市公共服务领域供给不足、质量不高、分布不均等问题还比较突出,离满足人民群众的美好生活需要还有不小差距。要以构建公共服务体系为抓手,坚持问需于民,加大服务供给,提高服务标准,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。第一个字是“增”,就是增加服务供给。针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题,加大政府投入和公共产品供给力度,增强公共服务供给能力。特别是要通过政府购买公共服务的方式,进一步补短板、强弱项,更好地满足人民群众的公共服务需求。第二个字是“提”,就是提升服务质量。着力提高公共服务体系的规划、建设和管理水准,优布局、优品质、优结构,促进公共服务与互联网、大数据等现代信息技术加速融合,推动公共服务标准化、优质化和品牌化,满足人民群众对优质公共服务产品的更高期待。完善市、县、乡、村四级便民服务平台建设,推动窗口单位“应进必进”,实现政务服务平台规范化运行,打通便民服务“最后一公里”。第三个字是“促”,就是促进服务均衡。持续抓好农村寄宿制学校、乡村签约医生以及乡村学校少年宫建设等工作,提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平,解决农村公共服务偏弱和困难群体享受公共服务不充分、不均等、不优质等问题,大力推进贫困地区公共服务发展,不断提高公共服务共建能力和共享水平。

(五)坚持“四抓治违”,持续推进城乡违法建筑整治。

违章建筑就像城市里的“毒瘤”,如果不及早清除,既有损市容形象,也会给市民生活带来困扰,而且还会滋生腐败问题和黑恶势力。要坚持依法依规,敢于向一切违章建设行为亮“红牌”,该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。一要抓重点。把城市区主要道路两侧、高速路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物和居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建行为,作为当前“治违”的重点,有的放矢开展整治,以重点突破带动整体推进。二要抓精准。坚持问题导向,按照“一违建一方案”的原则,逐一拿出整治方案,严格按照程序,依法依规把工作做深做细做到位,确保整治一处、完成一处、彻底一处。三要抓攻坚。对重点部位、典型案例,要凝聚多部门力量,形成强大攻坚合力,下重力、出重拳、用狠招,集中开展攻坚,确保攻必克、战必胜。对工作中遇到的“硬骨头”,要敢于动真碰硬。对涉黑涉恶的,要依法严厉打击。对有“保护伞”的,不管涉及哪个部门、哪个党员干部,都要依法严惩、绝不姑息。四要抓惠民。对“治违”后腾出的土地,要优先用于公共服务设施和绿地建设,还绿于民、还空间于民、还设施于民、还服务于民,使“治违”工作顺民意、增民利、得民心。

三、落实要再加力,进一步强化实干、务求实效

推进县城建设提质和文明城市创建,关键在做。各地各有关部门要认真吸取先行试点县的经验教训,凝心聚力、真抓实做,确保取得实实在在的成效。

一要把规划引领树得更牢。去年以来,市委市政府对全市所有县(市)总体规划编制工作进行了调研把关,各县(市)也按照市里的部署要求拿出了规划成果,但从目前来看,有的地方仍然存在规划细节待完善、规划执行有偏差等问题。下一步,要切实提升规划水平,充分发挥规划引领作用。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划,统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、单体建筑设计,统筹抓好城乡建设与经济社会发展、土地利用、生态建设、文物保护等规划编制工作,实现“多规合一”。要严格审批把关。市、县两级规委会都要认真做好各类规划审批工作,对各类规划依法依规按程序办理。要强化规划执行。各级领导干部要切实强化“规划即法”意识,新上任的要将已经定下来的好的规划一张蓝图绘到底。有的规划在推进过程中要进行微调和完善,职能部门要本着对历史负责的态度,依法履行职责。

二要把项目建设盯得更紧。项目建设是推进县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。要统筹做好规划、用地、环评、安评等前期工作,着力破解征迁、资金等制约瓶颈,强化节点、压茬推进,确保项目早落地、早见效。前期工作要做到位。要素保障等前期工作不到位,项目就难以实质性开工,难以顺利推进。做好前期工作,会遇到一些困难和问题,要迎难而上、敢于担当,真正担责、担难、担险。攻坚项目要不折不扣完成。对年初确定的全市城建重点项目、前不久确定的双月攻坚项目,以及刚才**、**同志安排的项目,要按照时间表、任务书,聚力加力,确保完成。明年项目要及早谋划。百城建设提质、文明城市创建都要体现在项目上,要科学谋划,以项目为抓手把工作抓实抓细。大小项目要做好统筹。既要抓好道路、立交、水系等大项目,重长远、打基础、惠民众,厚植优势,又要抓好公厕、游园、书房、停车场等小项目,统筹推进。比如,公厕建设要精准实施,今年中心城区新建改造公厕**座,这项工作在各县(市)和旅游景点也要推进好。比如,我市的园林绿化既有总量不足的问题,也有分布不均的问题,中心城区绿地主要集中在**植物园、**公园等大型公园,群众身边的比较少,小游园建设就要精准解决这些问题。截至目前,我市共建设**个小游园,切实提升了人民群众的获得感。要持续谋划、强力推进,真正达到“开窗见绿、出门进园”的效果。比如,城市书房既要建好更要管好,不能只是装点门面。队伍如何保障、经费如何解决、能不能做到24小时开放、图书种类如何更加丰富,都要统筹解决好。可以考虑引进公益组织和爱心企业联合开办书房,有条件的县(市、区)可以通过政府购买服务的形式招聘工作人员,场地富足的城市书房也可以不以盈利为目的开设咖啡吧、茶馆等补贴运营成本。

三要把品质品位立得更高。城市建设有品质,城市生活才有品位。要顺应人民群众美好生活需要,以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城,全面提升城市建设品质品位。要彰显城市特色。各县(市、区)要立足自身的地理环境、生态资源、文化优势,坚持守正出新、彰显特色,不能千城一面。每个地方都要想一想,大到整个县(市、区),小到一条街,在全市、全省乃至全国有什么特色,在文化、山水、业态、建筑、城市色彩上,提炼形成独具特色的风情风景风貌。**的宽窄巷子,没有大拆大建就形成了自己的文化特色。**老城区也有很多老字号店铺,在建筑、装修、招牌上体现一些文化元素,不就更有味道了吗?**有那么多历史文化元素符号、故事、人物,要展示出来,形成特色。在城市建设中彰显独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆,是对领导干部专业知识、专业水平的检验。在今后的工作中,要切忌大拆大建,处理好改造开发与保护利用的关系,把历史文化作为**城市的灵魂,在保护中发展,在发展中保护,做到既尊重文化又协调发展,既继承传统又加强创新。只有这样,才能留存城市的记忆,拥有城市的未来。要注重细节提升。只有在细节上有层次,城市才会更有品位。要完善城市的每一个细节,一草一木、一土一石都要有匠心。比如,要在公交站、路灯、道路护栏等城市家具中体现**的文化元素,展示出**独特的城市风貌。比如,游园、书房、栈道、水岸等细节都要精细处理、避免粗放。现在我们在**种莲藕、植蒲草,相比于过去垒石头、砌水泥,就体现了细节。要完善城市功能。习近平总书记指出,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不能急功近利、大拆大建,要突出地方特色,注重人居改善,多下微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。对**而言,无论是老城区改造还是县城建设提质,再也不能走大拆大建的路子,要通过进行微改造、微拆迁、微建设,实现从追求规模扩张向品质提升的转变。当前,在老城区改造上,学术界有一种提法叫“甦式更新”,即通过局部改造、功能置换,保护机理、保留修缮,完善配套、活化资源,来实现老旧城区的更新。相关部门的领导干部要深入研究这些新理念、新思路、新对策,学习借鉴外地好的做法,推动城市功能进一步完善。要坚持建管并重。建设和管理相辅相成,不能割裂。在规划建设时就要考虑到管理问题,确保完工后管理能够及时跟上,以精细化规范化的管理构建优良秩序、优美环境和优质服务。

四要把统筹结合做得更好。百城建设提质和文明城市创建是一项系统性工程,涉及面广、关联度高、带动力强,要统筹把握,确保各项工作健康有序发展。要把文明城市创建与百城建设提质结合起来。既注重城市建设,加快完善基础设施和公共服务设施,也要根据群众文化生活需求,加强文化基础设施建设,用人文精神塑造城市品格、用公共文化丰富群众生活,实现文明城市创建与县级城市建设提质融合契合、共伴共生、共促共进。要准确把握二者之间的内在联系,摒弃将百城提质和修路划等号、将文明城市创建和组织志愿者服务划等号的错误理念。要推进文明城市全域创建,在市级层面,全国年度测评要保持领先;
县级层面,**、**要在全国文明城市创建中夺杯拿牌,**、**、**要在省级文明城市创建中夺杯拿牌,其他县(市)要积极争创省级文明城市。要树立正确的创建观念,通过以创促建、以创促管、以创惠民、以创提质,促进城市建设发展和人民生活的改善。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。在持续推进县城建设提质和文明城市创建的同时,突出抓好乡村振兴战略实施,坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,努力开创城乡融合发展新局面。要把提升城乡建设水平与推进经济转型结合起来。通过城市建设,合理布局产业,强化以“业”兴城,打造宜居宜业的现代化城市,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路,为城市建设提供坚强的经济基础。要把推动经济发展与增进群众福祉结合起来。百城建设提质和文明城市创建工作的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人为本,在规划编制上多考虑群众需要什么,在城市管理中多采取群众容易接受的手段方法,真正把利民便民的要求融入经济发展各方面、全过程,进一步提升群众的获得感和满意度。攻坚争在朝夕,落实难在方寸。百城建设提质和文明城市创建各项工作,不落实就落空。时至年底,项目攻坚任务已经明确下达,必须不折不扣完成。纪委对不能完成任务的要进行问责。各级领导干部要勇于担当、亲力亲为,多到一线吹糠见米、透通竹竿,决不能在工作中出现“打滑”、“空转”甚至“掉底”的现象。要结合作风建设,对形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等进行专项整治,做到奖惩分明,树起抓落实的鲜明导向。领导干部要掌握抓落实的方法论,拥有工作谋划的全视角,锤炼担当责任的铁肩膀,掌握透通竹竿的真本领,聚焦聚神聚力把各项工作落到实处。

同志们,县城建设提质和文明城市创建,事关发展也事关民生,事关当前也事关长远。希望各地各部门进一步强化责任担当,以更大的力度、更实的举措,推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶,为谱写浓墨重彩的**篇章添上靓丽的一笔。

2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开会议,主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神,以“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制为抓手,推动质量变革、效率变革、动力变革,奋力谱写x开发区高质量发展新篇章。

x县x国际产业园从偏僻乡镇起步,仅用七年多时间,各项指标跑出加速度,靠的是什么?靠的是x县主动融入,以及x的溢出效应。另外,x空港经济示范区基础设施建设、集聚的现代化企业让人大开眼界,这也是我们选择这两个地方观摩的原因。今天上午,大家看到x、x园区基础设施的大手笔,看到高新产业蓬勃发展的好势头,看到干部干事创业的精气神,听到企业对“园区事园区办”的感受,不知道看到、听到这些后,有没有感受到加快开发区发展的紧迫感和危机感?刚才,会议传达了x省长在全省开发区高质量发展工作推进会上的讲话精神,讲话就开发区的发展思路、政策、路径等作了系统部署,大家要认真学、反复学;
x同志通报了今年以来开发区招商引资和规上工业企业培育情况;
x家市直单位、x家园区作了交流发言,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。

开发区作为推动经济高质量发展的引领区、先行区,是落实党中央推动经济高质量发展战略部署的主阵地,是落实省里开发区高质量发展决策部署的主战场,更是建设现代化经济体系的主平台,开发区必须率先走在高质量发展的前列,也有基础有条件率先走在前列。

自上世纪x年代以来,我市开发区建设和发展走过了一段摸索、建设的艰辛历程,在逐步成长壮大。目前,我市有x个省级以上开发区,占全省的x%;
其中x个国家级,占全省的x%。x高新区在全省x年省级以上开发区综合考核考评中位居第x位,受到省政府表彰。特别是今年x-x月份,开发区规上工业增加值增长x%,快于全市规上工业增加值增速x个百分点。这些数字表明,开发区已经成为我市产业集聚的重要支撑载体,更是推动全市经济发展的重要增长极。只要紧抓不放、敢于突破,我们就有信心、有决心把开发区抓出成效。

就全国、全省来讲,开发区是改革开放的排头兵,是经济建设的主战场,但x的园区经济还比较薄弱。从全省开发区排名看,整体实力还不强。在全省x年度省级以上开发区考核中,我市除高新区、x国际产业园排名靠前外,其他开发区排名均在中下游。全市开发区规模以上工业增加值仅占全市的x%,固定资产投资仅占全市的x%,分别低于全省平均水平x个、x个百分点;
全市开发区投资效益不高,开发区建成区亩均税收、亩均投资强度分别低于全省平均水平x万元、x万元。从这些不足中,要看到压力,但更希望能激发大家的动力。从主导产业看,首位度不高。全市开发区共有规上工业企业x户,仅占全市的x%;
开发区首位产业产业链条短,入驻工业企业数量偏少,整体实力较弱;
各园区错位发展不够,同质化问题还不同程度存在,比如机械装备制造、农副产品加工、纺织服装等在各园区都有布局。x作为一个以煤为主的资源型城市,“一煤独大”与非煤产业发展不足并存,煤电产业占我市规上工业的x%,园区经济、非煤产业、民营经济发展短板明显,而非煤产业和民营经济发展不充分与园区经济发展不充分休戚相关。但反过来看,与其他城市相比,这也是我们的优势,因为手里多了一张煤电牌,如果再把开发区发展好,达到全省平均水平,x的未来大有希望。从发展空间看,腹地不大。淮河生态经济带可能参照长江生态经济带“x”政策执行,受此影响,一些开发区面临发展空间布局问题。大家要认真研究政策,科学合理规划。从基础设施看,“标配”不到位。从x、x的开发区看,他们是先种好梧桐树,再引来金凤凰。而我市的一些开发区基础设施建设缺乏规划性,项目落地和基础设施布局“本末倒置”,项目选址到哪,才配套跟进到哪,多数开发区存在“项目等地”现象,而不是“地等项目”。从工作理念看,转变不够。今天参会的都是“操盘手”,县区长抓经济工作,管委会主任主抓开发区,发改委是开发区发展的主管部门,经信委是工业的主管部门,招商局是招商引资的主管部门,只有“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”形成合力,开发区才有可能实现高质量发展。我经常讲,要从根本上解决“事”,首先是解决“人”的问题,而“人”的问题主要是思想认识、工作理念问题。大家要反思,为什么项目在x落地难?关键是依赖煤电,“店小二”精神不足,“官老爷”作风、计划经济思维在一定范围存在。有的接待客商不热情,“敬而远之”;
有的无理刁难,甚至索要好处;
有的以无政策依据为由不办事等。问题就是导向,差距就是潜力,短板就是重点。我经常讲,同志们该醒了,x的发展已经到了生死存亡的十字路口。抓开发区建设,首先要把思想的大门打开,把理念转变到位。

从大的空间布局看,x紧临x,航空、高铁、高速公路、水运等区位交通优势得天独厚。另外,x面临的其他机遇也要把握住。一是污染防治攻坚战带来的机遇,中央要求调整产业结构、能源结构,减煤控煤是大趋势,x实现经济稳中有进,唯有发展园区经济、民营经济,这个共识一定要在全社会形成。东部沿海发达地区在“腾笼换鸟”,我们要研究国家政策,抓好符合环保、安全标准产业的承接。二是重大战略平台带来的机遇,长江经济带、长江三角洲区域一体化发展、淮河生态经济带、x都市圈等重大战略平台在集中叠加,这些平台有政策、有项目,关键是大家怎么思考、怎么研究,只要用心,就一定能找到契合点。特别是x都市圈是长三角世界级城市群的五大都市圈之一,省委省政府高位推动x都市圈规划建设,省政府常务会议已经审议通过《合淮产业走廊规划(x-x年)》,我们要借势借力,把开发区发展和这些重大战略规划结合起来。三是重大政策带来的机遇,去年,国务院、省政府先后出台了促进开发区改革和创新发展的意见。最近,中共中央、国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出,“鼓励资源输入地通过共建园区、产业合作、飞地经济等形式支持输出地发展接续产业和替代产业,加快建立支持资源型地区经济转型长效机制”。省里关于加快推进全省开发区高质量发展的若干意见正在征求意见,这些政策文件都有“真金白银”,我们要认真研究,抓住“政策红利”。四是开发区高质量发展带来的机遇,无论是从全国、还是全省来看,开发区都在面临转型,由过去的政府主导向市场主导转变,我们要顺势而为、乘势而上,三步并作两步,力争走得更快一点。对开发区高质量发展,国英省长提出“四个目标”,就是到x年,“一是整体规模能级明显提升,二是新兴产业贡献明显提升,三是基础设施和要素保障能力明显提升,四是管理机制活力明显提升”。各级各部门特别是开发区要对标“四个目标”,奋起直追,加快把开发区打造成为高质量发展的引领区、“四最”营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济发展和体制机制创新的先行区。

一代人有一代人的使命,前人把发展煤电经济的使命完成了,历史的“接力棒”交到我们手上,我们的使命就是发展好园区经济、非煤产业、民营经济。具体来讲,就是通过常态化实施“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制,久久为功推动全市经济转型提速高质量发展。

如何提升开发区的承载力?一是规划要超前,规划是“纲”,纲举才能目张。目前,省政府已经批复了我市开发区优化整合方案,市发改委要指导各开发区修编各项规划,科学确定开发区的空间布局、产业定位和建设运营模式等。要坚持“以整促合、以优促强”,积极探索“一园多区”“跨区托管”有效模式,最大程度发挥叠加优势。二是产业要集群,各开发区都要围绕资源禀赋,找出一条符合实际、特色化、差异化的园区发展路径。要合理确定主导产业特别是首位产业,以产业关联度高、带动性强的龙头企业和重大项目为载体,推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向开发区集聚。三是“国字号”开发区要带头,高新区和经开区是“国字号”开发区,但“有面子缺里子”,要深入思考,加快发展,在技术创新、龙头培育、产业集聚等方面寻求突破,提升规模能级,提高对全市经济增长的贡献率。四是配套建设要跟上,我刚到x就提出,开发区每年要超前建设x-x km2,目的就是“筑巢引凤”。大家今天也看到了,人家的园区配套完善、功能齐全,项目来了,就能按照功能布局落地。我们要高标准整体规划建设基础设施,坚持适度超前,加强与城市基础设施和公共服务设施的有机衔接,实现一体化布局和联动发展,特别要着力解决一些开发区厂居混杂问题。五是管理模式要创新,要积极引进国内外战略投资者、专业化园区运营商,以“整体外包”“特许经营”等形式,试点政府主导、企业运作的“管委会+公司”管理模式,确定收益回报和风险分担机制,真正让专业的人干专业的事。

开发区高质量发展,主要是做优存量、做大增量,增量从哪里来,我想最快捷、最主要的还是要靠招商。一要突出产业链招商。当前,x既面临转型,也面临升级。各开发区明确主导产业定位后,就要做好补链延链扩链强链文章;
同时,要严把环保、安全等标准,不能“捡到篮子都是菜”。目前,我们正依托中安煤化一体化、陕汽、宏泰钢铁、煤电固废,力争用x-x年时间打造煤化工、陕汽及其配套、高端金属制造、煤矿开发伴生资源综合利用等几个百亿产业,县区、开发区一定要在这些方面下功夫。二要突出平台招商。x县与x合作共建x园区的实践证明,对发展不充分的园区来说,强化合作、“借梯登高”是做大蛋糕最有效、最直接的手段。目前,长江三角洲区域一体化发展、淮河生态经济带等都上升为国家战略,这些战略规划都蕴含着机遇,发改、经信等部门和各县区开发区要深入谋划,以平台为“牌”,主动走出去、引进来,主攻长三角、珠三角地区,特别要关注这些地区产业链的转移,做好承接。三要突出招才引智。每一个科技团队、科研院所都蕴含着强大能量。x年创办的清华科技园采取“孵化+投资”模式,通过技术入股、提供技术服务,现已遍布全国各大园区,为园区发展提供了强劲动力。目前,安理大正在积极谋划创新园区建设,省部共新中国成立家重点实验室项目前不久也获批建设。每个县区园区都要充分利用科教资源,建立与大院大校大所常态化合作机制,依托“x+x+x”科技孵化器体系建设,加快建设数量可观的众创空间、类型多样的孵化器、功能完备的加速器,及时将科技优势转化为发展优势、竞争优势。x县、高新区要紧密对接x综合性国家科学中心、滨湖科学城建设,集聚更多高端创新资源,推动转型升级走在前列。四要突出机制建设。充实招商队伍,提高专业素质,研究相关行业发展的现状、国际国内的布局、未来的产业走势以及重点企业、技术、产品、人才,成为这方面的专家。创新招商方法,突出市场化招商,深化与专注产业招商的机构合作,有针对性采取委托招商政策,重点做好驻点招商、专业招商、产业链招商,提高招商引资效率。健全考核机制,建立健全招商引资接待机制、考核机制、后评估机制,以“亩产论英雄”,以真考核、严奖惩提升招商实效。

企业是发展之基、税收之源、就业之本,只有大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”,发展才有活力,才有高质量。今年市政府启动规上工业企业培育三年行动计划,明确提出每年净增规上工业企业x家的目标,只有一个目的,就是希望通过x-x年的努力,实现全市规上工业企业突破x家的目标,真正把非煤产业培育成驱动经济增长的重要“引擎”。从x同志的通报看,六家开发区新增规上工业企业x家,占全市的x%,但也要看到与年度净增目标相比,一些开发区还有差距。规上工业企业培育主要有两种方式。一是靠外引,就是招商引资,这理应成为主要渠道。项目洽谈后,如何提高签约率、开工率、竣工率,县区园区和各相关部门要围绕这几个指标细心研究谋划,建立项目全程跟踪服务机制,在立项、规划、用地、环评、施工许可等方面提供保姆式服务,争取签约项目快落地、落地项目快投产、投产项目快入规。二是靠内培,就是支持本土民营企业发展,建立小升规和退规企业数据库,定期到企业宣传政策、了解情况、精准服务,不断培育本土企业。规上工业企业培育主要有两个保障。一靠政策扶持,把降成本、支持科技创新等真金白银政策,特别是我省促进民营经济发展意见x条提出的“十百千”工程,要落实好,“放水养鱼”。省里提出“开发区可以结合产业发展方向,在政策允许和权限范围内,制定相应的招商引资优惠政策”,开发区要围绕主导产业认真研究,市招商局等要做好指导,充分发挥政策的引力作用。二靠“四送一服”,这个要常态化推进,真正让干部走下去、问题收上来,措施落下去、服务跟上来,切实把企业反映的各类问题与诉求解决好。

政府的天职就是抓发展,本职就是监管和服务,这就要求大家不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。

思路决定出路,格局决定结局。和先进地区相比,我们的差距不是一点半点,硬件方面的短板只是表象,究其根源,还在于人,在于思想观念的不解放。要转理念,一定要从“官本位”的思想中解放出来,一定要从过去“一煤独大”的固化思维中彻底解放出来,把时间和精力、政策和资金更多地向开发区、向非煤产业、向民营经济倾斜。要借大势,主动向市内先进、省内先进、国内先进乃至全球先进学习,主动与淮河生态经济带、长江经济带等战略平台对接,尤其要按照省里对x重点开发区域的功能定位,谋深谋细项目,用足用好政策,更加精准承接产业转移,促进产业和人口集聚。要带队伍,加大学习、交流、培训力度,提高专业思维、专业素养、专业方法,真正懂产业有专业,造就一支熟悉产业经济、掌握投资政策、精通商务谈判的园区队伍。

冲破体制机制障碍,需要勇立潮头、开拓奋进的勇气,更需要刀刃向内、自我革命的魄力。能放的权力要应放尽放。按照“权责一致、职能匹配、能放皆放”的原则,全面梳理各类开发区经济管理职能,分级分类制定授权清单,将能够下放的权限全部下放。x高新区、经开区有比较成熟的行政审批体系,大家要主动学习借鉴。好的管理体制要大胆借鉴。开发区首先是开发开放,外地高效管用的体制机制,我们都可以大胆的学习借鉴。深圳前海合作管理局运行模式被国英省长点名推荐,我们就可以积极探索开展法定机构建设试点。总之就是希望大家多到外走一走看一看,引进消化吸收再创新。开发区与行政区的关系要理清理顺。加快理顺与代管乡镇、街道的关系,更多依托地方政府开展社会管理、公共服务和市场监管等功能,真正让开发区轻装上阵、充满活力。

同志们大多是土生土长的x人,实现x振兴,大家责无旁贷。要在认识上体现大情怀。全国各地都在招商引资,大举建设园区,但x一部分干部还不会招商、不懂项目、不愿服务。大家看看x县,一个没有任何煤电资源的国家级贫困县,近年来坚持不懈抓招商、抓园区,各项经济指标一路飘红,还不反思吗?要在服务上体现大情怀。我一直在讲,服务企业、尊重企业家,这句话不是口号。之所以倡导“店小二”精神,就是希望同志们摆正自己“公仆”的位置,着力打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”,把实体经济服务好,把x经济发展好。加快建立全程代办制,对企业的审批、审核事项,由管委会实行全程代办,努力提供全流程、精准化的优质服务。要在效能上体现大情怀。按照“全面学x、对标提效能”活动要求,开发区就是要对标x开发区在规划、建设、管理、服务等方面的做法,学真经,抓转化。可能在基础设施建设上我们短期难以达到x开发区的水平,但在管理、服务等软环境上,希望通过大家的用心用情用力,争取做到青出于蓝而胜于蓝。

当前,我市开发区还有许多短板要补,还有许多瓶颈要破,必须出实招、出快招、出大招。金融是血脉,必须畅通。一方面,要积极引导金融机构在开发区设立分支机构,支持开发区平台公司转型发展,有条件的开发区可以探索设立股权投资基金和投资控股公司。另一方面,要用好资本市场,推动企业上市融资。特别是上交所即将设立科创板并试点注册制,请东坡同志协调金融、科技等部门抓好我市科创企业上市融资。土地是承载,必须集约。目前,市里的建设用地指标快到“天花板”。国土部门要深入研究城乡建设用地增减挂钩政策,加大批而未供、供而未用的土地清理力度,盘活土地存量资源。要研究差别化土地供应政策,对发展较好、用地集约的开发区给予用地倾斜支持。推广“标准地”制度,鼓励开发区将建设用地的投资强度、环境标准、亩均税收等控制性指标纳入新增工业用地招拍挂出让条件。审批是关口,必须高效。鼓励有条件的开发区探索设立行政审批局,力求“一枚印章管审批”,办事不出园。加快推进“一网、一门、一次”改革,按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,建好政务服务“一张网”,打通数据孤岛,完善到期办理提醒、超时办理问责等监管机制,让数据多跑路、企业少跑腿。

底线就是红线,就是高压线,不可逾越。要守住环保的底线。今年我们在环保问题上的教训不少,必须痛定思痛。一方面,要完善好开发区环保配套设施,确保环保设施不缺项、能运行;
另一方面,要加强对企业履行环保责任的监督监管。此外,省里正在开展开发区涉及生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线交叉重叠问题整治专项行动,请东坡同志牵头,各县区园区抓好落实。还有一点需要注意,要提前谋划好煤化工园区、凤台经开区规划调整布局。要守住安全的底线。安全生产每天都在“翻篇归零”,容不得半点马虎和懈怠。各县区园区要深刻吸取张家口市“x·x”重大爆燃事故教训,举一反三,按照上周市安委会第四次全体(扩大)视频会议要求,落实好部门监管责任、县区属地责任、企业主体责任,加强安全隐患排查整治,全面夯实安全生产根基。要守住廉洁的底线。亲商、安商、富商,是政府的应尽之责,也是发展的现实需要。同志们要正确认识“亲清”新型政商关系,摒弃私心杂念,大胆与企业家交朋友,做到“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”。

同志们,久久为功推进开发区高质量发展,是推动x转型提速高质量发展的重要内容,全市上下必须增强紧迫感、责任感,以更大的决心、更实的举措,让开发区真正成为x改革开放的排头兵、经济建设的主战场。

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2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

一、认识要再提升,进一步强化担当、主动作为

把百城建设提质与文明城市创建结合起来统筹推进,是以人为核心推进新型城镇化,充分发挥新型城镇化的综合带动作用,着力推动高质量发展的重大举措。省委十届六次全会指出,文明城市创建、百城建设提质工程,就是近年来抓城市发展比较好的工作载体;
强调要遵循城市发展规律,高标准规划,高起点建设,高水平管理,推进百城建设提质工程,加强城市内涵建设,不断提高综合承载力,打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。抓好县城建设提质和文明城市创建,对**来讲,尤为重要和迫切。第一,这是落实**发展战略定位的重要抓手。从**建设副中心、打造增长极的六大任务看,无论是建设全国性重要交通枢纽、国际文化旅游名城、幸福宜居现代化城市,还是建设国家创新型城市、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、“一带一路”主要节点城市,都与县城建设提质和文明城市创建紧密相关。抓好县城建设提质和文明城市创建,可以加快构建现代城镇体系,推动城市布局优化、功能完善、特色彰显、品质提升,实现城市内涵式发展,更好地落实省委省政府对**发展的定位。第二,这是推动县域经济高质量发展的必由之路。我们常讲,**与一些地方的差距,既在城区经济上,更在县域经济上。推动县域经济高质量发展,是**高质量发展的重中之重。我们以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神为指导,发展县域经济的思路是清晰的,但由于各县(市)的比较优势不够突出,对人才、项目、资本、技术等要素的集聚能力不强,导致了县域经济发展还比较慢。抓好县城建设提质和文明城市创建,可以促进城市建设和社会文明“双提升”,更好地吸引优秀企业和人才投资创业,带动优质资源集聚,强化高质量发展的支撑。第三,这是满足人民群众美好生活需要的现实要求。城市是人们工作、学习和生活的重要载体。目前,全市城镇化率达56%,中心城区和县城人口达350多万,农业转移人口市民化步伐还在加快。只有抓好县城建设提质和文明城市创建,不断完善城市基础设施和公共服务设施,才能更好地满足人民群众住房、出行、就业、就医、就学、休闲、环保等方面的需求,实现“城市让生活更美好”。近年来,我们结合深化“9+2”工作布局特别是构建现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、公共服务体系等,着力推进县城建设提质和文明城市创建,取得了一定成效。一些地方路子理清了、抓手扭住了、口子撕开了,进一步改善了形象、增添了活力、惠及了群众。刚才,3个县区已经介绍了经验。但同时也要看到,实际工作中还存在不少问题。从思想认识看,有的仍将县城建设提质等同于一般的城市建设,等同于上了几个城建项目,没有悟透县城建设提质与文明城市创建的核心要义和内在联系,没有把准工作规律,没有静下心来研究问题,思路还不太清、干劲还不够足。从工作推进看,规划、建设、管理“三篇文章”做得还不够精细,一些规划缺乏前瞻性、科学性、指导性;
一些项目建设进度比较慢,影响项目建设的规划、土地、征迁、资金等要素保障瓶颈问题还有待破解;
交通拥堵、环境污染、违章建筑等问题依然存在,有的还比较突出。各县(市、区)之间工作推进不平衡,全市整体工作进度在全省并不靠前。从实际效果看,无论是城市基础设施还是公共服务设施,都存在不少短板。比如,全市公共交通机动化出行分担率为36%,远低于**的60.4%;
全市公路网密度、百辆公共汽车停车泊位、管网覆盖率、生活污水集中处理率、人均水资源占有量、人均公园绿地面积、义务教育阶段师生比、每千常住人口医疗卫生机构床位数等指标,与副中心、增长极的定位尚不相称。交通拥堵问题,就是因路网不完善、公交分担率低、停车泊位少等原因造成的。对这些问题,群众意见较大,我们要保持清醒,尽快解决到位。省里已决定明年起全面推开县城建设提质工程,市委市政府要求各县(市、区)和市直有关部门抓住机遇、主动作为、全面启动,加快构建现代城镇体系,认真落实“一中心六组团”城市发展战略,把北部城市发展区、南部四县生态涵养区统筹起来推进实施,推进**城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。希望大家在认清意义中强化担当、在看到成绩中坚定信心、在正视问题中砥砺斗志,推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶。

二、重点要再突出,进一步强化措施、精准发力

近年来,我们坚持县城建设提质和文明城市创建有机结合,以文明城市创建引领县城建设提质,以县城建设提质支撑文明城市创建,统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”,牢牢把握以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键,深入开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理,有力推动了城市建设提速提质提效和文明城市创建水平提升。**、**作为先行试点,抓住机遇促提升,走在了前列;
**虽不是试点,但自我加压勇争先,形成了好的态势。实践证明,开展“五项治理”,解决的是人民群众反映最强烈的问题,补齐的是综合承载能力最为突出的短板,加强的是城市治理体系最为薄弱的环节,是县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。目前,“五项治理”已经形成了有效推进机制,取得了阶段性成效,但有的单位认识还跟不上,有的工作推进措施还不够精准,一些深层次问题刚刚破题,标本兼治的任务依然很艰巨。今天之所以让一些单位作表态发言,就是要树立较真碰硬抓落实的鲜明导向。各地各部门要从具体工作做起,抓落实、见实效。尤其要聚焦“五项治理”,把问题找准,把措施定实,以“三力治污”“七策治堵”“四化治脏”“三字治差”“四抓治违”,推动“五项治理”取得实质性突破。

(一)坚持“三力治污”,着力推进生态环境整治。

第一力是要倾力推进大气污染防治。今年以来,全市空气质量有了一定的改善,但大气污染防治工作形势依然比较严峻。第一,一定要化压力为动力。破釜沉舟、背水一战,一天一天地争,一微克一微克地保,把差距缩小到最小程度,决不能自暴自弃,更不能指望通过今年的不作为来减轻明年的任务基数。第二,一定要变粗放为精准。目前看来,影响污染防治工作的原因很多,但最重要的还是措施粗放、落实粗放。要有针对性地进行防治,把措施细化落实到不同地区、不同时段、不同企业,切忌大而化之、搞“一刀切”。第三,一定要让问责见真章。从现在起到年底,不允许主要污染指标不降反升,不允许在全省排名不进反退。pm10、pm2.5、空气优良天数三项指标和这两个“不允许”,年底是要兑现的,既兑现到市级层面,也兑现到县(市、区),该问责的要从严问责。第二力是强力推进水污染防治。以落实河长制湖长制、推进“四河三渠”综合治理为抓手,大力开展饮用水水源地保护、黑臭水体治理、全域清洁河流攻坚、农村污水治理,持续抓好截污治污、引水补源、河道治理、游园湿地、路网环通、沿河棚改等工作,着力提高污水集中处理率,解决水污染问题。没有完成污水处理厂建设任务的,要严厉追究相关领导责任。要将黑臭水体视为“眼中钉”、“肉中刺”,以零容忍的态度彻底治理到位。第三力是协力推进国土绿化提速提质行动。市里对国土绿化提速提质行动作出部署后,大部分地区都迅速行动起来了,但也存在推进不平衡、质量不高、一些地方动力不足等问题,有的县至今仍没有行动。各地各单位要按照国土绿化提速行动安排部署,抓住冬季植树造林有利时机,年底前完成各项既定目标任务。要做好郑西高铁、连霍高速、二广高速、洛栾高速两侧的绿化补植补栽工作,扎实推进村庄绿化,保质保量完成中心城区绿化任务。绿化不仅要看数字、更要看形象,要着力扩大绿化规模、提升绿化质量、促进绿化惠民。在城乡规划建设中,最好的“留白”就是植绿,城市裸露的地方都要做好绿化。

(二)坚持“七策治堵”,持续推进交通秩序整治。

畅捷、有序、安全的交通不仅是城市功能的组成部分,也是城市形象的重要体现。交通拥堵成因很多,必须标本兼治、多策并举,加快解决城市交通之堵,进而解决人民群众心中之“堵”。当前,**正在加快构建现代城镇体系,地铁、快速路、立交桥等一批重大项目全面铺开,一定程度上加剧了交通拥堵问题。群众对**交通拥堵现象议论较多,作为党委政府要积极回应、着力解决问题。经过全市上下特别是公安交警部门的努力,这段时间已经取得了一些效果,大多数群众给予了认可。虽然还有一些路段、时段较堵,但人民群众感觉到党委政府在行动,相信通过努力,一定能解好一时之堵、带来未来之畅。一要坚持规划引领“治堵”。结合城市规划布局,科学研判交通流量,合理规划交通方式、交通路网,畅通大链接,打通微循环,进一步提高交通容量。要更加注重细节,无论道路修建顺序还是港湾式站台、停车场、路口分道等,都要在规划中体现。二要优化完善路网“治堵”。统筹主路、干道、环城路和支路、辅路、街道,既抓好王城大道、古城路、环城路等重点交通项目,打通快速通畅的主动脉,又抓好“小切点、大见效”改造项目,打通断头路、堵点路、卡点路,实现微循环。既抓好道路主体工程建设,又抓好交通组织配套提升,确保道路主体工程建成时,斑马线、信号灯、港湾式站台等同步投用。三要开展专项整治“治堵”。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就进行专项整治,严厉打击各类交通违法行为,重点整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路、非机动车违章占道、商贩占道经营、违规违法车辆上路行驶等问题,切实规范交通秩序。四要增加停车车位“治堵”。从规划做起,从建设入手,从解决急需的问题抓起,积极推进地面停车场、立体停车场和地下停车场建设,严格落实住宅小区停车场车位比配套,机动增设临时停车场,推动静态交通供需平衡。一些地块拆迁后,在土地出让前、工程开工前,可作为临时停车场。五要提高公交分担“治堵”。统筹轨道交通、快速公交等,加快发展城市公共交通,完善线网布局,加快换乘枢纽建设,扎实推进公交集团改革,提高公共交通覆盖率和分担率。六要强化信息支撑“治堵”。加快物联网、车联网、出行信息采集系统、出行服务系统等方面建设,推动公交、道路、停车、共享单车等智能平台互联互通互享,实现智能化疏“堵”提速。七要倡导文明出行“治堵”。以文明交通创建为抓手,全面加强社会面宣传,推动文明交通、依法交通理念进社区、进单位、进学校、进公交车和出租车,让文明出行蔚然成风。要落实好“路长制”,动员志愿者、老干部督导团等方方面面参与到治堵工作中来,形成联动机制。

(三)坚持“四化治脏”,持续推进市容卫生整治。

市容市貌既是城市的“面子”、也是城市的“里子”,决定着城市的第一印象,影响着市民的生活质量。今年以来,我们集中抓了建筑墙体治理、广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、管线入地等工作,“脏乱差”等视觉污染少了,但各城市区工作推进不平衡,部分城市区行动不力。比如,对龙门高铁站的广告标牌治理,要纠治商业广告过多的倾向,按比例投放一定数量的公益广告,将**形象展示出来。下一步,要在机制建设上下功夫,推进“治脏”工作由表及里,让市容市貌表里如一。一要推进小区管理物业化。无论是老小区还是新小区都要推行物业化管理,对小区内的清洁、绿化、交通、设备进行统一管理,持续推动小区建筑墙体治理、雨污分流、车辆进停车场等工作,实现与公共市政有机衔接。二要推进街面管理网格化。把城区街面划成若干边界清晰的管理区域,明确责任单位、管理任务、工作标准,探索推行“街长制”,对环境卫生、门前“三包”、广告匾牌、公共厕所、绿化亮化、地面墙体、市容秩序等进行常态化巡查检查。各城市区要扎实推进城市“双修”,做好街面整治。三要推进市场管理规范化。加快实施“退路进店”“退路进场”,坚决取缔马路市场,加快集贸市场标准化建设、专业市场疏解转移,积极落实规范化管理要求。要抓好已规划专业市场的建设工作,推广新安县在市场管理方面的成功经验,切实把市场建好管好。四要推进路面清扫机械化。路面机械化清扫高效安全,是大势所趋。当前,中心城区路面清扫机械化已实现全覆盖,要总结推广路面清扫机械化作业法,向有条件的县城、乡镇推广。全市要加快推进新能源清扫车辆对传统汽油、柴油车辆的替代,避免尾气排放对环境再次造成污染。市政府要专门研究,拿出资金支持;
县(市、区)在购置道路清扫车辆时也要优先选择新能源车。

(四)坚持“三字治差”,持续推进公共服务整治。

城市工作做得好不好,公共服务是重要的评判标准。目前,我市公共服务领域供给不足、质量不高、分布不均等问题还比较突出,离满足人民群众的美好生活需要还有不小差距。要以构建公共服务体系为抓手,坚持问需于民,加大服务供给,提高服务标准,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。第一个字是“增”,就是增加服务供给。针对群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、就业难、养老难等热点难点问题,加大政府投入和公共产品供给力度,增强公共服务供给能力。特别是要通过政府购买公共服务的方式,进一步补短板、强弱项,更好地满足人民群众的公共服务需求。第二个字是“提”,就是提升服务质量。着力提高公共服务体系的规划、建设和管理水准,优布局、优品质、优结构,促进公共服务与互联网、大数据等现代信息技术加速融合,推动公共服务标准化、优质化和品牌化,满足人民群众对优质公共服务产品的更高期待。完善市、县、乡、村四级便民服务平台建设,推动窗口单位“应进必进”,实现政务服务平台规范化运行,打通便民服务“最后一公里”。第三个字是“促”,就是促进服务均衡。持续抓好农村寄宿制学校、乡村签约医生以及乡村学校少年宫建设等工作,提升城乡之间、群体之间、区域之间的公共服务均等化水平,解决农村公共服务偏弱和困难群体享受公共服务不充分、不均等、不优质等问题,大力推进贫困地区公共服务发展,不断提高公共服务共建能力和共享水平。

(五)坚持“四抓治违”,持续推进城乡违法建筑整治。

违章建筑就像城市里的“毒瘤”,如果不及早清除,既有损市容形象,也会给市民生活带来困扰,而且还会滋生腐败问题和黑恶势力。要坚持依法依规,敢于向一切违章建设行为亮“红牌”,该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。一要抓重点。把城市区主要道路两侧、高速路出入口、火车站、高铁站周边及侵占消防通道、城市广场、公共绿地、文物保护区域的违法建筑物和居民区、城中村、棚户区的楼顶、退层平台上的私搭乱建行为,作为当前“治违”的重点,有的放矢开展整治,以重点突破带动整体推进。二要抓精准。坚持问题导向,按照“一违建一方案”的原则,逐一拿出整治方案,严格按照程序,依法依规把工作做深做细做到位,确保整治一处、完成一处、彻底一处。三要抓攻坚。对重点部位、典型案例,要凝聚多部门力量,形成强大攻坚合力,下重力、出重拳、用狠招,集中开展攻坚,确保攻必克、战必胜。对工作中遇到的“硬骨头”,要敢于动真碰硬。对涉黑涉恶的,要依法严厉打击。对有“保护伞”的,不管涉及哪个部门、哪个党员干部,都要依法严惩、绝不姑息。四要抓惠民。对“治违”后腾出的土地,要优先用于公共服务设施和绿地建设,还绿于民、还空间于民、还设施于民、还服务于民,使“治违”工作顺民意、增民利、得民心。

三、落实要再加力,进一步强化实干、务求实效

推进县城建设提质和文明城市创建,关键在做。各地各有关部门要认真吸取先行试点县的经验教训,凝心聚力、真抓实做,确保取得实实在在的成效。

一要把规划引领树得更牢。去年以来,市委市政府对全市所有县(市)总体规划编制工作进行了调研把关,各县(市)也按照市里的部署要求拿出了规划成果,但从目前来看,有的地方仍然存在规划细节待完善、规划执行有偏差等问题。下一步,要切实提升规划水平,充分发挥规划引领作用。要完善规划体系。统筹抓好县城、中心镇特色镇、美丽乡村的规划,统筹抓好总体规划、专项规划、详细规划、城市设计、单体建筑设计,统筹抓好城乡建设与经济社会发展、土地利用、生态建设、文物保护等规划编制工作,实现“多规合一”。要严格审批把关。市、县两级规委会都要认真做好各类规划审批工作,对各类规划依法依规按程序办理。要强化规划执行。各级领导干部要切实强化“规划即法”意识,新上任的要将已经定下来的好的规划一张蓝图绘到底。有的规划在推进过程中要进行微调和完善,职能部门要本着对历史负责的态度,依法履行职责。

二要把项目建设盯得更紧。项目建设是推进县城建设提质和文明城市创建的主要抓手。要统筹做好规划、用地、环评、安评等前期工作,着力破解征迁、资金等制约瓶颈,强化节点、压茬推进,确保项目早落地、早见效。前期工作要做到位。要素保障等前期工作不到位,项目就难以实质性开工,难以顺利推进。做好前期工作,会遇到一些困难和问题,要迎难而上、敢于担当,真正担责、担难、担险。攻坚项目要不折不扣完成。对年初确定的全市城建重点项目、前不久确定的双月攻坚项目,以及刚才**、**同志安排的项目,要按照时间表、任务书,聚力加力,确保完成。明年项目要及早谋划。百城建设提质、文明城市创建都要体现在项目上,要科学谋划,以项目为抓手把工作抓实抓细。大小项目要做好统筹。既要抓好道路、立交、水系等大项目,重长远、打基础、惠民众,厚植优势,又要抓好公厕、游园、书房、停车场等小项目,统筹推进。比如,公厕建设要精准实施,今年中心城区新建改造公厕**座,这项工作在各县(市)和旅游景点也要推进好。比如,我市的园林绿化既有总量不足的问题,也有分布不均的问题,中心城区绿地主要集中在**植物园、**公园等大型公园,群众身边的比较少,小游园建设就要精准解决这些问题。截至目前,我市共建设**个小游园,切实提升了人民群众的获得感。要持续谋划、强力推进,真正达到“开窗见绿、出门进园”的效果。比如,城市书房既要建好更要管好,不能只是装点门面。队伍如何保障、经费如何解决、能不能做到24小时开放、图书种类如何更加丰富,都要统筹解决好。可以考虑引进公益组织和爱心企业联合开办书房,有条件的县(市、区)可以通过政府购买服务的形式招聘工作人员,场地富足的城市书房也可以不以盈利为目的开设咖啡吧、茶馆等补贴运营成本。

三要把品质品位立得更高。城市建设有品质,城市生活才有品位。要顺应人民群众美好生活需要,以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城,全面提升城市建设品质品位。要彰显城市特色。各县(市、区)要立足自身的地理环境、生态资源、文化优势,坚持守正出新、彰显特色,不能千城一面。每个地方都要想一想,大到整个县(市、区),小到一条街,在全市、全省乃至全国有什么特色,在文化、山水、业态、建筑、城市色彩上,提炼形成独具特色的风情风景风貌。**的宽窄巷子,没有大拆大建就形成了自己的文化特色。**老城区也有很多老字号店铺,在建筑、装修、招牌上体现一些文化元素,不就更有味道了吗?**有那么多历史文化元素符号、故事、人物,要展示出来,形成特色。在城市建设中彰显独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆,是对领导干部专业知识、专业水平的检验。在今后的工作中,要切忌大拆大建,处理好改造开发与保护利用的关系,把历史文化作为**城市的灵魂,在保护中发展,在发展中保护,做到既尊重文化又协调发展,既继承传统又加强创新。只有这样,才能留存城市的记忆,拥有城市的未来。要注重细节提升。只有在细节上有层次,城市才会更有品位。要完善城市的每一个细节,一草一木、一土一石都要有匠心。比如,要在公交站、路灯、道路护栏等城市家具中体现**的文化元素,展示出**独特的城市风貌。比如,游园、书房、栈道、水岸等细节都要精细处理、避免粗放。现在我们在**种莲藕、植蒲草,相比于过去垒石头、砌水泥,就体现了细节。要完善城市功能。习近平总书记指出,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不能急功近利、大拆大建,要突出地方特色,注重人居改善,多下微改造这种“绣花”功夫,注重文明传承、文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。对**而言,无论是老城区改造还是县城建设提质,再也不能走大拆大建的路子,要通过进行微改造、微拆迁、微建设,实现从追求规模扩张向品质提升的转变。当前,在老城区改造上,学术界有一种提法叫“甦式更新”,即通过局部改造、功能置换,保护机理、保留修缮,完善配套、活化资源,来实现老旧城区的更新。相关部门的领导干部要深入研究这些新理念、新思路、新对策,学习借鉴外地好的做法,推动城市功能进一步完善。要坚持建管并重。建设和管理相辅相成,不能割裂。在规划建设时就要考虑到管理问题,确保完工后管理能够及时跟上,以精细化规范化的管理构建优良秩序、优美环境和优质服务。

四要把统筹结合做得更好。百城建设提质和文明城市创建是一项系统性工程,涉及面广、关联度高、带动力强,要统筹把握,确保各项工作健康有序发展。要把文明城市创建与百城建设提质结合起来。既注重城市建设,加快完善基础设施和公共服务设施,也要根据群众文化生活需求,加强文化基础设施建设,用人文精神塑造城市品格、用公共文化丰富群众生活,实现文明城市创建与县级城市建设提质融合契合、共伴共生、共促共进。要准确把握二者之间的内在联系,摒弃将百城提质和修路划等号、将文明城市创建和组织志愿者服务划等号的错误理念。要推进文明城市全域创建,在市级层面,全国年度测评要保持领先;
县级层面,**、**要在全国文明城市创建中夺杯拿牌,**、**、**要在省级文明城市创建中夺杯拿牌,其他县(市)要积极争创省级文明城市。要树立正确的创建观念,通过以创促建、以创促管、以创惠民、以创提质,促进城市建设发展和人民生活的改善。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。在持续推进县城建设提质和文明城市创建的同时,突出抓好乡村振兴战略实施,坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,努力开创城乡融合发展新局面。要把提升城乡建设水平与推进经济转型结合起来。通过城市建设,合理布局产业,强化以“业”兴城,打造宜居宜业的现代化城市,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路,为城市建设提供坚强的经济基础。要把推动经济发展与增进群众福祉结合起来。百城建设提质和文明城市创建工作的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人为本,在规划编制上多考虑群众需要什么,在城市管理中多采取群众容易接受的手段方法,真正把利民便民的要求融入经济发展各方面、全过程,进一步提升群众的获得感和满意度。攻坚争在朝夕,落实难在方寸。百城建设提质和文明城市创建各项工作,不落实就落空。时至年底,项目攻坚任务已经明确下达,必须不折不扣完成。纪委对不能完成任务的要进行问责。各级领导干部要勇于担当、亲力亲为,多到一线吹糠见米、透通竹竿,决不能在工作中出现“打滑”、“空转”甚至“掉底”的现象。要结合作风建设,对形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等进行专项整治,做到奖惩分明,树起抓落实的鲜明导向。领导干部要掌握抓落实的方法论,拥有工作谋划的全视角,锤炼担当责任的铁肩膀,掌握透通竹竿的真本领,聚焦聚神聚力把各项工作落到实处。

同志们,县城建设提质和文明城市创建,事关发展也事关民生,事关当前也事关长远。希望各地各部门进一步强化责任担当,以更大的力度、更实的举措,推动县城建设提质和文明城市创建迈上新台阶,为谱写浓墨重彩的**篇章添上靓丽的一笔。

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2023年在城建工作推进会上的讲话大全篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

按照会议安排,我就分管工作讲几点意见。

一、关于城市建设工作。

以建设高品质生活示范区目标,以创建省级城市建设示范县为契机,强力推进城建项目和小区管理。一要深入推进城市提升改造。扎实推进县城街区、道路、绿地、停车场等项目建设,乾佑街环境提升项目5月开工、8月完工,下梁幸福林带建设项目6月底前建成投用,下梁停车场建设项目4月开工、8月完工,交通路、悬月路跨河大桥7月建成投用,城区休闲健身步道右岸工程5月完工、左岸工程7月完工。加快湾潭子小区、桃园小区、下梁镇沙坪社区等基础设施工程手续办理进度,力争5月开工、11月建成;县城中心片区棚户区改造一期项目6月底交付,县 当前隐藏内容免费查看城居民文化活动广场7月主体完工,10月1日前交付使用,棚改二期项目安置房年底前完成主体建设,土产公司棚改项目年底前交付使用。扎实推进营盘、凤凰两个省级乡村振兴示范镇建设工作,充分发挥500万元资金和600亩土地指标作用,对标83项考核指标逐项推进落实,确保年度考核取得好位次。二要提升小区物业管理水平。扎实做好保障房租赁补贴发放、和谐小区创建;推进政府公共管理和社会管理职能向住宅小区延伸,将小区物业纳入镇办、村(社区)社会事务管理范畴,督促各镇办加快引进社会化物业,提升小区物业管理覆盖率,指导小区持续实施小区绿化、美化、亮化提升;加强住宅专项维修资金的归集、使用和管理工作,积极创建省市级示范物业小区。三要持续做好安全住房提升。扎实做好全国自然灾害综合风险普查城镇房屋建筑调查工作,加快对全县低收入人群等6种保障对象的危房提升改造进度,确保9月底前全部竣工,10月底前完成资金兑付。

二、关于城市管理工作。

以深化“两拆一提升”三年行动为抓手,持续净化城市空间,加强市容市貌管理。一要狠抓基础设施建设。加快推进xx县生活垃圾填埋场项目建设,力争6月启动开工建设;稳步实施城区河西、石镇等7座公厕提升改造项目,4月启动,6月底前建成投用。二要强化市政设施维护。加强市政设施园林绿化管护,确保城市道路完好率达到99%以上,城市主次干道及广场亮灯率达到99%以上,街道装灯率达到99.5%以上,加强燃气安全监管,确保安全稳定运营,积极做好排洪防涝工作,确保城区平稳度汛。三要规范市容市貌管理。持续开展违法建筑、占道经营、违法广告整治行动,彻底治理纸房沟、三道井等区域乱搭乱建、乱排乱放等现象,4月底完成整治任务。

三、关于交通运输工作。

以巩固全国“四好农村路”创建成果为抓手,在完善交通设施、强化公路管理养护上下功夫。一要加快推进交通项目建设。g211大坪至营盘公路改建项目4月前完成景区沿线路基拓宽,年底前建成通车;xx溶洞互通式立交项目5月启动建设;农村公路水毁修复项目5月底前全面完成;曹坪镇至瓦房口镇公路改建、窑镇社区至银碗村药厂寺公路改建、自然村通硬化路建设等项目3月启动建设,12月底前建成投用。黄花岭隧道至老林桥、红岩寺镇掌上村至肖台道路大修工程4月底启动建设,10月建成投用。二要扎实做好公路养护管理。按照“建养并重,协调发展”的原则,将全县所有县乡村公路纳入列养,2022年列养县乡村道路1895千米,确保无失养、弃养现象发生。三要不断强化交通运输管理。大力开展“黑车治理活动月”“路产路权保护月”“交通运输宣传月”等活动,常抓交通行业安全生产检查,全面排查整治交通安全隐患,持续开展打非治违专项行动,确保超限超载行为得到有效遏制,不断改善运输市场环境。持续开展好星级汽车客运站、精品线路优质服务星级竞赛活动,逐步提高道路运输管理水平。同时,持续抓好高速路沿线环境综合整治成果巩固,做好短板问题查漏补缺,营盘、乾佑、下梁等镇每个镇办打造2至3个观摩点,全力做好全市高速公路沿线环境整治工作现场会筹备工作。

四、关于其他工作。

一要持续做好移民搬迁安置。全力推进受灾群众安置,10月底前完成99户受灾群众集中安置;继续做好剩余房源处置工作,制定切实可行的处置方案,合理解决搬迁群众需求,盘活搬迁资金。二要加快西康高铁征地拆迁。5月完成乾佑街办盘龙公司家属楼88户征迁,10月完成18处特殊征迁物征迁和81亩红线内土地征用。三要解决水阳高速遗留问题。针对水阳高速审计反馈问题,尽快制定整改方案,建立详细整改责任清单,逐问题明确整改责任单位、责任人员及完成时限,妥善处理水阳高速拖欠群众土地、房屋和厂矿企业特殊拆迁物的征迁资金未兑付等问题,3月前完成整改并将结果报送市审计局。

五、关于争一流、夺红旗工作。

各部门要围绕谋划荣誉表彰、观摩交流、争取项目等方面工作,定目标、定措施,确保各项工作在省、市晋位次、创一流。一是争取荣誉方面。县移民办要争创市级移民搬迁先进县;县住建局要争创省级城市建设示范县、省级文明工地1个、市级文明工地2个;县交通局要争创“市级文明路”“省级文明路”及市级“好路杯”竞赛金杯;二是争取创建及现场会方面。争取在我县召开全市“两拆一提升”工作现场会、全市“四好农村路”建设管理现场会、全市高速公路沿线环境卫生整治工作现场会、市级西康高铁征地拆迁现场交流会、全市移民搬迁交流会、全市农村生活垃圾收集处理工作现场会、市级棚户区改造现场会、市级老旧小区改造现场会、全市最美公厕建设工作现场观摩会、市级交通运输综合执法机构改革现场会。

最后,我再提醒一下分管部门的主要负责人,请大家严格落实县委、县政府的各项决策部署,紧盯年度目标任务,亲自安排部署,亲自沟通协调,压实工作责任,主动担当作为,及时破解难题,确保圆满完成各项工作任务,力争各项工作在全省争先进、全市创一流。