报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
法律实践报告字篇一
大家下午好!很高兴能代表八(6)班在此演讲，我今天演讲的题目是“精彩人生路法律伴我行”。生命是何等的宝贵，它像彩色喷泉，是那么的美轮美奂，它像傍晚的晚霞，是那么的多彩多姿，它更像午夜盛开的昙花，是那么的绚丽而短暂。
而我们就是祖国的花朵，是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，要加强对青少年的法制教育，才能促进青少年的健康成长，因此法律就成了我们成长过程必不可少的朋友。
谈到法律，总会给人以神秘、威严、崇高的感觉。其实，法律与道德、习惯、宗教、纪律一样，都在规范着人们的行为。正是由于这些规范的存在，这个社会才变得有序;正是由于法律的存在，我们的权利才得到应有的保障。作为当代中学生，我们有幸生活在中国改革开放的年代，亲眼目睹了改革开放10多年来中国法制进程的突飞猛进，300多部法律相继出台，“依法治国”被写进宪法，多么令人振奋!然而我们应该思考的是：在我们的成长道路上如何与法同行?有人可能会说：你多虑了，我们还是未成年人，只要不杀人不放火，法律就约束不到我们。我说：不!法律离我们很近。那些轻视法律作用的人，我想是没有真正意识到法律的重要性。有一句人所共知的法律格言：“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。”法律，就是实现正义、体现公平、正确规范人的行为的社会准则。当今这个经济社会，人们在不断地淡化道德意识，甚至有人讨论起一些传统美德是否过时的问题。这不得不促使我们呼吁法律来维护我们的社会秩序。纽约，这个繁华的国际大都市，却是犯罪率最高的恶源。有统计表明，每5分钟，就有一场抢劫上演。而在我国学生群体中也存在着一些触犯刑法的不良现象。来自公安机关的一则统计数字表明，80年代后期到现在，未成年人犯罪呈低龄化发展趋势。在上海，14-16岁的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%。尤其让人心惊的是，刚刚进入法定处罚年龄的14岁孩子竟占了其中的15.1%。
少年犯的行为令人震惊，而令人痛心的是他们对于暴行的麻木，对于法律的无知。事实证明，谁把法律当儿戏，谁就必然亡于法律。我们正处于身心发育的重要时期，各位同学想必曾有过这样的经历：我们会顶撞父母师长，会和自己的同学好朋友突然闹别扭，看问题片面爱钻牛角尖，有时会沉溺于幻想、心态浮躁，这正说明我们的性格、情绪、情感、思维还极不稳定、极不成熟，我们现在可以在良好的教育下走上品学兼优、健康向上的道路，也可能在不良的环境影响下走上道德败坏、违法犯罪的道路。因此我们现在如果多学一点法律常识，懂得什么行为是违法的，什么行为是合法的，能预知某一行为所带来的法律后果，就能够及时调整自己的行为，养成遵纪守法的习惯。
对于我们青少年来讲，有两部法律显得尤为重要，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，通过学习，《预防未成年人犯罪法》告诉我们哪些是未成人的不良甚至严重不良行为，比如旷课、夜不归宿;辱骂他人、打架斗殴;强行向他人索要财物;故意毁坏、偷窃财物;参与赌博或变相赌博，屡教不改;进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性网吧、歌舞厅等场所。我们只有知道这些条文规定并且恪守它，决不越雷池一步，我们才能远离犯罪。《未成年人保护法》告诉我们，我们应该警惕坏人的威胁、教唆。如果遇到有不法分子威胁、指使、教唆你做坏事时，应坚决拒绝，同时将情况及时报告老师和家长，并在老师或家长的陪同下，到当地公安机关报案;交友要慎重，要结交志趣向上，品德良好的朋友，决不能结交不读书不就业不守法的“三不”青年。只有做到这些自我保护措施，我们才能健康成长。
法律伴我行，它塑造了社会的躯体，它构建了国家的灵魂。不要忘记，可与璀璨星空相比美的是祟高的法则，它与它所代表的公平、自由与正义，就如最璀璨的星辰铭刻在我们心中。在此，我倡议，我们每个同学都应该认真学好学校开设的思想政治课，从遵守校规校纪和理解父母师长做起，从生活的经验教训中悟出实实在在的道理和做人的理想价值，立大志，苦学成才，学法守法，做一个我们伟大社会主义祖国的良好公民。
我的演讲完了，谢谢大家!
法律实践报告字篇二
“大头娃娃奶粉”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“地沟油”、“瘦肉精”、“毒胶囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化剂”以及最近发生的“染色车厘子”等等等等，中国的食品企业仿佛进入了多事之秋。
人无完人，企业也没有完美的企业，关键的问题不是揭过去的伤疤，而是要反省过去，放眼未来。
食品安全到底有多重要?生活无非是衣食住行，看上去饮食只占了我们生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我们没有的可不止这四分之一，生命没有了，一切也就随之归零。
这是从我们自身，从最基本的消费层面来谈食品安全。对于一个企业，食品安全难道就不重要了吗?企业也是有生命的啊!
“唇亡齿寒”、“皮之不存，毛将焉附?”我们能有今天的成就来之不易，每一个员工都应该为我们有这样的成绩而骄傲自豪，这是我们全体员工共同努力的结果!但是同样的，我们也要在食品安全问题上保持清醒，绷紧这根弦!
食品安全，每一个人都有责任，这不单单是品质管理部门的事情。从原料采购到生产控制再到成品储运，每一个环节都有可能影响到我们的产品质量，哪一个环节出现问题都不是单个环节的问题，而是整个产品的问题。由此造成的损失将会影响我们每一个人的利益。
首先是采购。原料是我们产品的源头，只有合格的原料才能做出合格的产品，这也是我们质量控制的第一关。三鹿推说是奶源出现问题，但是这也是他们检测不过关造成的，没有把威胁扼杀在萌芽中。
中国的交易是关系交易，人情往来出现在企业经营当中也很常见。而那些不合格的原料也是通过这样的关系走进各个企业。
严控原料关，就是要杜绝这种现象，制度面前没有人情可讲，相关的资格证明和指标检测，一个都不能少，发现问题更要严厉处置，坚决按照公司的规章办事。我们要控制原料成本，但是同样也要保证原料质量，不能因小失大。
其次是生产。精准的控制是合格产品的唯一保障，负责生产的员工和管理层要密切合作有效沟通，担负起自己的责任，就算不是自己分内的事，发现问题也要及早提醒相关人员。当然了，配套的奖惩制度也是需要进一步完善的，充分调动每一个员工的积极性。
最后是储运环节，也是我们的产品从公司到消费者手中的关键环节。之所以说它关键也是因为这个环节更加漫长，可变因素更多，产品质量也更容易出现问题。储存条件控制、环境卫生控制都要按照相关的标准严格执行。同时那些已经超出保质期限的产品也要及时处理掉。企业不能被短期的利益蒙蔽双眼，铤而走险的事情还是少做或者不做为妙，如此我们才能走的更长远。
食品安全问题是关乎消费者生命健康的大问题，也是关乎企业生机利益的大问题。
“民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。“怎么会这样?我们应该怎么办?”广大群众不断在问“我们要吃安全的食品”广大群众不断在要求，群众的呼声，催动我们去思考，去行动。
“食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。死猪肉生产肉制品，使用工业石腊制造火锅底料，使用氢氧化钠泡发水发产品，难道他们不知道这些东西有害吗?非也，让我们听听生产蛋白质含量仅为2%奶粉的生产企业主在听到长期喂食奶粉导致大头娃娃死亡时是怎么说的，“啊呀，这种奶粉是不能一直吃的，反正我们从来不吃，我们都到超市买几十元一听的进口奶粉吃”。“哀莫大于心死”，这些人是何等的冷漠，何等的麻木不仁，何等的丧尽天良，这些人怎么能生产出合格的食品，怎么能做出负责任的事。在投次主体逐渐多样，生产方式日益灵活，食品贸易不断繁荣，价值观念呈现多元化的大背景下，在深化和完善社会主义市场经济体制的同时，通过教育扶持、打击、监管等多种手段，倡导营造诚信、公平、负责任的食品安全生产氛围，显得尤为重要。
“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管，虽然，很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大差距。目前，从田头到餐桌，食品安全监管的法律分别见于《食品卫生法》、《产品质量法》等很多部法律法规，监管职能分属于农业、环保、林牧渔业、卫生、技监、经贸、工商、海关、检验检疫等很多部门，造成既有监督越位和监督重复，又有监管缺位和监管空白，形成“九龙管水，不如大禹一人治水”的尴尬局面。在政府加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、严格监管的同时，亟待出台更加权威，更加统一，更加严格的类似《食品安全法》等法律法规，调整、整合现有的部门职责，组建职责明确、责权统一、监管严明高效的食品安全监管队伍，提高整治效果。
“吃自己的饭，流自己的汗，自己的事情自己干”，广大群众是食品的最终消费者，是优质食品的受益者，也是劣质食品的受害者。人人都是消费者，个个不是局外人，从这个意义上说，维护身体健康也要靠我们自己。我们要摒弃贪便宜、图方便、随大流等不合理的消费习惯，培养进名店、购名品、看日期、查包装的科学消费习惯;要留意识别优劣食品的知识，不断提高鉴别水平和自我保护能力;还要放弃老好人思想，增强维权意识，积极为有关部门提供线索，并主动协助监管部门的工作。形成人人远离不洁食品，个个打击伪劣食品的良好食品消费环境。“以人为本，安全第一”，食品安全需要你我的参与;食品安全需要你我共同的努力。让食品企业、政府部门、消费者共同努力，打造安全、卫生、有质量的生活。
法律实践报告字篇三
大家好！
我是湘潭市和平小学的xx。我今天演讲的题目是“永不凋谢的花朵”！
先给大家讲一件我亲身经历的事情。那是一个漆黑寒冷的夜晚，我正坐在窗前看书。突然，从楼下传来一声凄厉的叫声，紧接着，又传来了咚咚的脚步声，嘭嘭的关门声，撕心裂肺的哭喊声，院子里像炸开了锅！
而在我们的身边，这样惨痛的教训还少吗？xx年，湘潭县发生一起入室抢劫杀人案。6名歹徒手持砍刀和匕首，窜入一村民家将其残忍杀害。让警方震惊的是，抓获的凶手中居然有5名未成年人，最小的才15岁！xx年，两所学校的学生在湘江边聚众斗殴，造成多人重伤！
令人可喜的是，学生的法制教育越来越引起社会的深思和重视！今天我们站在这儿，慷慨激昂地说法讲法，不就是最好的证明吗？我们和平小学更是把学生的法制教育摆在首位，专门聘请法制副校长为我们现身说法，多次利用电视台和广播站宣传普法知识，召开“遵纪守法”的主题队会，举办法制手抄报竞赛......这些丰富多彩的活动，使我们每一个和平孩子的法律意识不断增强，法制之花开满了整个校园！
同学们，朋友们，在我们成长的道路上，法如明灯，时刻照亮我们前进的方向！法，无处不在！法，人人必知，人人必学，人人必懂，人人必守！让我们从今天做起，从现在做起，从身边做起，从小事做起，严格自律，遵纪守法，做新时代的好少年！在祖国这个大花园中，让我们这些娇艳的花朵永不凋谢，永远在春天的阳光里尽情绽放！
我的演讲完毕，谢谢大家！
法律实践报告字篇四
大家好！
法律——一个用公平公正的态度去审视，又能保障人们利益的判决。生活中，它不仅仅造福人类，还让我懂得如何遵纪守法，使我受益无穷。
有一次，爸爸带着我驾驶着摩托车到姑妈家做客。那天，乌云密布，还下着倾盆大雨，路湿漉漉的，大街上人烟稀少，十分可怕。但是，爸爸却一边悠扬地吹着口哨，一边摇头晃脑打拍子，还神气十足地向我炫耀：“女儿，你看咱俩多开心呀，无忧无虑，快活极了！”此刻，他就像一只翱翔于空中自由自在的鸟儿，得意洋洋。但是，当我听到爸爸这高傲自满的话时，我的眼睛里露出了惊讶的神情。其实，爸爸开摩托车一向以来都没有戴钢盔，而且开车的速度行云流水，急如闪电，毫不理会周围的状况就鲁莽直冲，尽管大伙如何劝说他，爸爸还是屡教不改。这次，爸爸依然没有戴钢盔就开摩托车，可真让人恼恨。我明白，钢盔对司机来说十分重要，无论在什么时候，司机只要开车，就得戴上钢盔，要是出了什么意外，不但违反了规定，负上法律职责，而且还害人害己，后果就不堪设想。为了能安全地到达姑妈家；为了爸爸的个人安危；更为了能让爸爸遵纪守法，我决定要好好教导爸爸一番，让他专心开车。于是，我便认真的说起话来：“爸爸，开车时请您戴上钢盔，因为钢盔对每一位司机都十分重要，它能在发生意外是保护司机的头部，减少司机受伤的范围，而且您开车那快，已经违反了相关的规定……”“行了！行了！傻孩子，你懂什么！”我的话还没说完，爸爸就反驳了我。
我的火上来了，两眼直瞪着爸爸，怒气冲冲地嚷道：“爸爸，要是出了什么意外，您负责得起吗？”“男子汉大丈夫，有什么负责不起的！”爸爸理直气壮地回答。看到爸爸那副死性不改的模样，我感到自我真是狗咬吕洞宾——不识好人，我可输得“心服口服”，决定再不理这个自以为是的爸爸。突然，就在正前方，一辆摩托车直向我们冲来，看到这一幕，我的心提到了嗓子眼里，“啊！”的一声大叫起来。这时，吓得手忙脚乱的爸爸瞪圆了眼，快要撞车了，就在这危急的一刻，爸爸来了一个急刹，我的身子猛地向前一倾，而爸爸险些抛出车外。但是，由于摩托车的车身得不到平衡，便侧倒在地上，爸爸被送进了医院，只见他紧闭着眼睛叹息道：“早知今日，何必当初！”经过那次严厉的教训后，爸爸最后改掉了开车的坏习惯，但是却要负上法律职责。的确，不遵守法律规定的人就要负上法律职责，他不但伤害了自我，还连累了亲人、朋友，做出了危害社会的事，留下了永不能擦去的痕迹，让自我后悔莫及。
同学们，让我们做一个遵纪守法，热爱法律的优秀小公民吧！这样，我们的社会才能昌盛繁荣，快乐和平！
法律实践报告字篇五
大家好，我是xxx。很荣幸能够站在这里。今天我演讲的题目是：《践行三个依法，法律在我身边》。
法律，由国家制定认可；法律，由国家保证实施；法律，规范着整个社会的运行；法律，时刻在我身边。
如今，法律以各种方式影响着我们的日常生活。依照法律治理国家和管理社会的方式被称为法治——古希腊哲学家亚里斯多德曾说过：“法治比任何人治做的更好。”因为民主的立法、公正的司法和负责的行政让我们在法律面前人人平等；而执法者能够保障法律不折不扣地执行。我们烟草人，对法律有一份独到的理解和感情，因为我们就是执法者，因为有一部专门为我们的工作而设立的法律：《中华人民共和国烟草专卖法》。
法律与我们的工作生活息息相关，影响着我们日常行为的点点滴滴。一个法治国家，法律威严公正，守护着人民群众；法网疏而不漏，震慑着不法分子。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，如此，我们白天可以安心工作，晚上能够安然入眠，不用担心自己生命健康受暴力威胁，不必害怕个人权益被强权侵占。
遵法、守法、学法、用法，对我们烟草人来说特别重要。作为一个有执法权，却缺乏强制力的单位，用篇幅有限的《烟草专卖法》和实施条例支持自己的工作，我们唯有做到更理解、更深入、更精通，方能承担日益紧迫的专卖工作，维护国家利益、维护消费者利益。
初到xx，在特情中队的.那段时间，我亲身经历了落实依法办案的苦累与艰辛。为了搜集证据，我们全天候监视嫌疑人，几乎呆过了附近所有能隐蔽的地方：高速公路隔离带的冬青丛，废弃破旧的砖房，蚊虫横行的麦田蹲守时间一长，附近住户怀疑，询问我们只能编造理由，叫来警察我们只能匆忙离开，换地点继续蹲守。全队稽查员每个人都有几十天的待休假期，队长更是多达一百多天，他曾半开玩笑地说，我退休前这假是补不完了——可是我们知道，那不是玩笑。这一切，只为烟草专卖工作取得成绩；只为烟贩不能继续逍遥法外；只为卷烟市场秩序更加井然；只为守护着这部为我们而设立的法律！
法不容情，人却有义。近年五月，稽查中队在一个零售户家中查到了假烟100多条。年过半百的店主痛哭流涕，说明自己并不清楚这些是假烟，一再央求执法队员网开一面。法律就是法律，虽然当时的情况让稽查员动容，但是按照规定，假烟还是罚没了。工作没有结束——法律的落实并不是为了让困难群体的境遇雪上加霜，净化市场正是为了让他这样的零售户可以脱贫致富。几天后烟草公司积极地向老人讲解政策法律，并向领导申请让他破格参加零售户营销技能培训、协助办理了小额融资贷款。老人激动地不知说什么好，我们的执法队员却坦然地说，这，和稽查一样，都是我们应该做的。
有的人遇事也爱讲情、理、法，但是他们心中法律总是排在最后一位，似乎不到万不得已不至于闹到法律层面上。也因为有这些托朋友、找关系的习惯，烟草专卖系统自身的遵纪守法就显得尤为重要。因此，我们有了内管科，对行业内的工作严守规章，层层把关；因此，我们有了法制科，力保专卖工作程序合法、规范进行。如今，构建法治烟草的活动蓬勃开展，我们探索着民主管理，阳光透明，依法行政、依法管理、依法生产经营的理念已经深入到每一个烟草人的心中。
是的，我们仍在探索，我们仍在努力，我们仍在坚守法律赋予我们的职责和权力，用崇实尚德的工作诠释——法律在我们身边！
法律实践报告字篇六
大家上午好！
我是来自六年级39班的屈远航，今天我演讲的题目是《用知识守护生命》。
生命，对于每个人来说只有一次，她如同流星般美丽，鲜花般灿烂，然而生命也如它们般脆弱。据统计，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。安全问题时刻在威胁着我们学生的健康成长。
第一时间应该怎么做？有谁知道？第一时间应该作降温散热处理，否则会烫伤深层皮肤，造成更深程度的烫伤。这就要求我们用知识守护安全！
我们学校一直以来都重视安全教育，学校领导、值日老师、少队干部，还有我们的班主任，都把安全工作放在了首位，在此，我代表全体同学道一声：“你们辛苦了”！
在学校开展的学生自救自护知识教育活动中，我们知道了在学校生活中，体育课应该注意哪些事项，上下楼梯要注意什么等等；在日常生活中，要注意哪些交通安全，被狗咬伤后应该怎么办等等；当重大灾害发生时，老师教育我们：要学会自救，学会紧急避险，指导我们进行紧急逃生演练。我感谢老师的良苦用心，你们能居安思危，在平安时期让我们掌握安全知识，当灾难发生时，我们一定会与灾难擦肩而过，因为我们在用知识守护安全、用知识守护生命。
然而我们学校依然存在少量安全问题：部分学生无视老师的教育，时常见到同学在楼道内追赶打闹；学校严格禁止学生带管制刀具进校园，有的学生当作耳边风，依然我行我素；学校操场上有运动器材，很多学生都喜欢玩耍，然而有少数同学总是与危险相伴；在学校举行的逃生演练中，有的同学嬉皮笑脸，不当一回事，试想灾难真正降临时，你没学会逃生技巧，哭的机会都没有。
同学们，世界上最宝贵的财富是什么？对，是生命。生命是顽强的，更是脆弱的。我们要用顽强的意志去战胜一切困难，我们要用丰富的知识来守护脆弱的生命。可见知识是多么重要，所以我们平时要努力学习安全知识，提高安全防范意识，这样，在灾难面前才会有冷静与从容。
学习、训练、坚持、超越，也许一个小小的安全技能在身,就能够让明天的阳光更加灿烂。谢谢大家！
法律实践报告字篇七
大家好！
谈到法律，我想大家都不会陌生，或多或少的对它都有一定的了解。21世纪是一个法制社会，所以咱们一定要了解法律的.重要性。同学们，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，现在小小的放松很可能会酿成将来一次大的失足。咱们现在只有从一名合格的小学生做起，当咱们走出校园，融入社会这个大集体后，才能真正成为一名知法、懂法、守法的好公民。法律在咱们的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会准则。同学们，当你头脑发热，准备行动时，想一想自己的行为是否触犯了法律；当你受到不良行为侵犯时，能否运用法律武器保护自己。作为新时代的青少年应该争取做到学法、懂法、守法、用法以及用法律武器保护自己。
但在咱们的身边，有一小部分人却根本没有这种意识，所以咱们看到有人会随手拿走同学的笔、乱扔同学的橡皮、给同学乱起污辱性绰号、为一点点小事动手动脚；有些同学上课不认真听讲、不完成规定的学习任务、不尊重老师；更有甚者，有些同学张口闭嘴都是脏话，无故旷课，进网吧，玩游戏，还故意破坏公物等等，这些行为都是违纪甚至是违法的。“没有规矩，不成方圆”，作为一个小学生，咱们不仅有责任和义务提升自己的道德观念，养成遵纪、守法的意识和好习惯，更应懂得以法律来规范自己的思想，用规矩来约束自己的行为，关注自己的一言一行，做一个遵规守纪的好公民！从现在开始自觉遵守各种规章制度，这是和谐校园的保障。咱们要自觉遵守学校的升旗制度、两操、集会制度、进出校门制度、请假制度、严格遵守《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等。也要学习法律常识，增强安全意识。使自己安心学习、安静学习。
咱们在学校里学习、生活和工作，和谐的校园能使咱们精神振奋，人际之间具有极强的亲和力，心情舒畅，提高学习、工作的效率。让咱们携起手，用和谐凝聚人心，用和谐团结力量，用和谐孕育希望——在和谐中，体验共同成长！
同学们，咱们不能也不允许那些不良行为伤害咱们美丽的校园、伤害咱们幼嫩的心灵，让咱们团结起来，帮助那些已有不良行为的同学，人人树立“遵纪守法为荣，违法乱纪为耻”的观念，为创造和谐的同学关系、和谐的师生关系、和谐的校园而共同努力！
法律实践报告字篇八
国务院《道路交通事故处理办法》第八条规定 公安机关接到报案后，应当立即派员赶赴现场，抢救伤者和，勘查现场，采取措施尽快恢复交通。 这一规定赋予了交通管理机关处理交通事故现场的职权，也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和、尽快恢复交通。
下面就交通执法工作中这一原则的适用和把握进行了深入的调查。
一、案情主要内容如下
20xx年1月的一天，内蒙古自治区赤峰市松山区广源贸易货栈(以下简称广源货栈)雇佣司机尹某驾驶载有文具、小百货、小电器等货物的东风牌大货车由南向北行驶至我市101国道密云段西大桥上时，由于该车右后轮螺丝断裂发生侧翻，占用了两条机动车道(该路有三条机动车道)和紧急停车带。密云交通大队接报案后派事故科民警赶赴事故地点，清理现场，疏导交通。为保证道路畅通，需要迅速清理货物。现场民警紧急调来吊车和拖板车，试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上，但试了几次均不成功，加之货车翻在桥上，从桥上整体吊装，货物一旦散落到桥下非常危险。只能先卸下货物，车、货分别吊装清运。尹某及随车装卸工将捆绑货物的绳子锯断卸下货物。由于现场系101国道主路，车流量大，并且以大型货车居多，故民警拒绝了尹某提出的人工清运方式。先后调集、拦截了1辆铲车、5辆自卸车，耗时4个多小时，清运7车次，至清晨8时30分将现场清理完毕，恢复交通。事故车及所载货物运至密云县事故停车场，由尹某及随车人员保管。在清运过程中，该车部分货物发生损坏，后由于尹某等人保管不善和天气下雨，存放在停车场的货物也有部分丢失、受损。3天以后，广源货栈在密云县公证处见证下，与6名货主共同对存放在停车场的货物进行清点，后将所有货物拉回赤峰市。20xx年2月，广源货栈向密云交通大队申请国家赔偿。密云交通大队于同年3月作出事故科行为不违法确认书。20xx年3月，广源货栈向密云县人民法院提起行政诉讼，请求确认事故科的清理行为违法，赔偿损失38万余元。
原告提出，被告清理现场时，调来铲车和翻斗车象铲砂石一样将货物铲装到翻斗车上，翻卸到密云事故停车场，致使货物绝大部分损坏，部分丢失，给原告造成直接经济损失38万余元，被告的行为违反了《道路交通事故处理办法》第八条、公安部《道路交通事故处理程序规定》第十六条的规定，属违法行为，请求法院依法确认被告的行为违法。交通大队事故科答辩认为，原告单位的车辆在西大桥上发生故障，造成101国道西大桥由东向西一带主路和辅路严重堵塞;交通民警及时赶到现场，为保证勤务和交通畅通，采取措施清理了现场，履行了公安机关的法定职责，不构成违法行为，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
三、诉讼经过
密云县人民法院经开庭审理后认为，行政机关及其工作人员行使行政职权不仅应当符合法律、法规、规章的明文规定，亦应符合法律原则。《道路交通事故处理办法》第八条规定: 公安机关接到报案后，应当立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，采取措施尽快恢复交通。 这一规定赋予了公安交通管理机关处理事故现场的职权，也明确了公安交通管理机关清理事故现场的原则是抢救伤者和财产、尽快恢复交通。公安交通管理机关及其工作人员应当依法正当履行上述职权。交通民警作为处理交通事故的专业警察，在处理现场时，应当考虑事故发生的时间、地点、事故车辆的型号、损坏程度、货物的种类、数量等相关因素，采取适当措施以抢救伤者和财产、尽快恢复交通，在这一过程中应当避免因行使职权造成财产损失。由于被告没有考虑应当考虑的因素，只是采取了严重不当的清理方式清理事故现场，使相对人的合法财产受到了严重损坏，违反了公安交通管理机关在清理交通事故现场过程中应当遵循的法律原则，已构成滥用职权的违法行为。被告因为违法清理事故现场，致使货物严重受损，应当承担主要赔偿责任。20xx年5月作出(20xx)密行初字第66号行政判决，确认交通大队事故科20xx年2月在101国道密云西大桥段清理事故现场的行为方式违法;同年5月作出(i20xx)密行初字第67号行政赔偿判决，判决交通大队事故科赔偿原告经济损失26万余元，诉讼费6497元亦由交通大队事故科承担。
交通大队事故科和原告分别上诉。北京市第一中级人民法院于同年4月分别作出(20xx)一中行终字第177、180号终审判决，维持原判。交通大队事故科不服，于20xx年5月向北京市第一中级人民法院提出申诉，20xx年6月再次申诉。北京市第一中级人民法院于同年6月裁定再审。同年6月作出再审判决，撤销原一、二审判决，确认交通大队事故科清理事故现场行为合法。当日，被告对原告遭受的财产损失给予行政补偿人民币19万元。
四、调查分析
分析此案，我认为:
(一)交通大队事故科交通民警清理现场的行为的合法性
该东风大货车在101国道主路发生的交通事故，经查是由于该车右后轮两条螺丝陈旧性断裂致使车辆失控导致侧翻，车上货物随车厢一同翻倒并损坏，事故原因完全是大货车司机行车前对车况疏于检查，没有及时发现车辆存在隐患造成的。事故发生后，尹某等人无能力自行搬运货物，只能由交通民警组织清运。当时正值深夜，现场无法组织人工清运，交通堵塞也不允许事故车辆在此地长时间停留。现场民警紧急调来吊车和拖板车，试将事故车辆连同货物整体吊装到拖板车上，为的是保证车载货物少受损失。但试了几次均不成功，加之货车翻在桥上，从桥上整体吊装，货物一旦散落到桥下对辅路的车辆、行人会带来极大危险。学习只能先卸下货物，车、货分别吊装清运。尹某及随车装卸工将捆绑货物的绳子锯断卸下货物，车上装载的800余只箱子随即散落在道路上。当时现场的紧急情况不允许、也没有条件组织人工搬运。按照《道路交通事故处理办法》第八条规定，赶赴现场的交通民警在查明事故没有人员伤亡的情况下， 抢救财产 和 采取措施尽快恢复交通 的法定职责对他们来说就同等重要。尤其在此案中，现场是101国道，这条路是首都东北部连接河北省、内蒙古自治区等地的唯一通道。经我局指挥调度中心测算，当时机动车日平均流量十一万辆，平均每小时的车流量四、五千辆，每天七至八时的高峰时段，每小时的车流量二、三千辆。当日又赶周末，如果该事故车辆造成长时间的交通堵塞，会给国家利益和公共利益带来更大的损失。在当时情况下， 采取措施尽快恢复交通 比 抢救财产 更为重要。交通大队事故科在时间紧急，车、货整体吊装又失败的不得已情况下，紧急征用车辆，用了四个多小时，运了七车次，才恢复交通，兼顾了公共利益和个人利益。因此，这种依法履行职责的行为是合法的。
交通民警清理事故现场的行为是行政事实行为，是依行政职权作出的，对当事人不具有法律的约束力。因此这种行为的具体方式在现行的法律法规中均没有规定。实施这种行为的行政机关应当根据事故发生的时间、地点、危急情况、受事故直接影响的道路状况和车辆通行情况及所具备的人力物力条件，来决定所应采取的必要方式。由于整个清理过程是在动态变化之中，其间也常常会发生事先不能预料的情况，从而使这种方式也会随之变化，以适应客观需要。对这种行为方式的客观评价，不能仅仅以结果定论，而更应当实事求是地评价其选用的方式、所要追求的目的与其依法应当履行的职责是否相一致。在此案中，负责清理事故现场的交通民警在车货整体吊装不能的情况下，紧急征用、调用铲车和自卸车，用了四个多小时，运了七车次，才完成了清理工作。其采用的方式在当时的特定时间、地点和情况下是唯一的，而不是事后人们坐在房间里可以设想若干个最佳方案可以实现的。
经验和教训是事后总结的，指挥和决策是现场最需要的。现实的交通执法活动中，交通民警在现场处理交通事故，经常是为了抢救伤者，不得已而采取二次损坏事故车辆的方式来实现;也常常为了清理因违章超高被卡在桥下阻断交通的大货车，经常采取切割车辆的方式以实现恢复交通的目的。如果都以行为的结果来评价行为方式的正确与否，那么将会出现交通民警履行了清理现场的法定职责后，其所属的交通管理机关确因其所采取的行为方式给当事人造成损失而要承担国家赔偿责任。二审法院的判决结果从当事人角度看是维护了其合法权益，但对行政机关依法正确行使行政管理权造成一定的误导，也在一定程度上违背了行政诉讼法的立法本意。因此，法院司法审判对行政机关执法的行为方式应当有统一、客观的评判标准，这种标准应当是法治层面的，即衡量它是否做到了在法定职权范围内行事，正当地履行了法定职责，最大限度地保障了公共利益和公民个人利益免受损害。
《国家赔偿法》第二条规定 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 行政机关依法履行职责中无违法行使职权的行为，就不应当承担国家赔偿义务。行政侵权通常起源于行政机关或公务员的违法或不当行为，行政机关适用法律行为不产生行政侵权。在此种情况下，国家给予受损失的公民或法人的补偿属于行政职责或义务范畴，不属于国家赔偿范围。行政机关在职权范围内出于正当目的和理由的行为属于合法行为，不应当确认为滥用职权。 滥用职权只限于那些出于不正当目的和理由的行为 。
交通民警处置交通事故现场，为了抢救伤者有时会造成事故车辆的二次损坏;有时为了道路畅通，不得不采取解体事故车辆的等方法，这当中都不可避免会给当事人的财产带来损失。对这种损失，交通管理机关不应承担国家赔偿责任。据了解，我国即将出台的行政强制措施法，将这种由于当事人的过错造成公共利益受损，行政机关依法进行清理的，有过错的当事人还要承担清理费用。如果当事人无过错，行政机关对其遭受的损失，可以给予适当行政补偿。此案中，原告由于自身过错致使车辆发生故障造成侧翻，使其车载财物遭受损失，清理的过程中再次造成损坏，如前所述是不可避免的;清理后的货物存放在停车场，由于原告方的保管不善和下雨，又使货物发生部分丢失和雨淋，因此，原告所遭受的损失是多因一果。为了保护当事人的合法权益，交通管理机关可以承担适当行政补偿。
在当今依法行政，国家强调最大限度保护公民、法人合法权益的法治大环境下，如何在处理交通事故中调动最快捷、最科学的人力、物力资源清理事故现场，减少事故当事人的损失，更合理地兼顾公共利益和公民、法人利益，追求最大社会效益，是交通管理机关不断思考和总结的一个重要课题。