最热副县长在教育工作会议上的讲话（汇总19篇）

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副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿

同志们：

这次县委农村工作会议，是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议，意义重大。根据会议安排，下面我就20xx年农业农村经济工作作一小结，并对20xx年和当前农业农村工作讲几点意见：

一、20xx年农业和农村经济形势。

(一)主要经济指标完成情况。

20xx年，我县农村经济发展承接了上年以来的好势头，主要指标全面增长，实现农业增加值7.77亿元，完成目标任务的107%，比上年增长5%;完成粮食总产13.69万吨，完成目标任务的110%;完成油菜籽总产量19.6万吨，出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，畜牧业产值占农业总产值的44.3%，达到5.03亿元，人口自然增长率呈负增长为-0.14‰，农民人均纯收入达到3421元，提前两年完成农民增收“3300工程”。全面完成了农业和农村工作目标任务。

(二)开展的主要工作。

20xx年，党中央、国务院把“三农”问题作为工作的重点，出台了一系列惠农政策，支持和扶持农业生产，促进农民增收。全县上下牢牢把握这一政策机遇，坚持以增加农民收入为中心，一手抓农村经济发展，一手抓农村稳定，在认真落实粮食直补、退耕还林政策，积极调整和优化农业产业结构、大力发展特色产业等方面做了大量工作，农业和农村经济取得突破性进展，取得了显著成效。重点抓了以下工作：

1、抓各项政策措施的落实，确保农民增收。

一是稳定粮油播面，调动农民生产积极性。全年共落实完成大小春粮食播面35.25万亩，比上年增加1200亩。

二是加大优势农产品基地建设力度，提高农产品质量安全水平。抓好了优质粮食、油料、水果、杂交水稻制种、无公害蔬菜基地建设，推广优质稻15万亩以上，发展“双低”油菜13万亩以上，完成签约定单农业面积13.36万亩，完成杂交水稻制种近2.5万亩，推广旱育秧12万亩，连续免耕7万亩，保护性耕作7万亩，地膜覆盖5.5万亩，生产蔬菜14.3万吨，落实反季节、无公害、大棚蔬菜7万亩，狠抓了以金花梨为主的果树管理，新栽植各类水果、干果30万株，栽桑500亩，养蚕0.95万张。

三是以“四带六园”建设为重点，建立农业标准化示范园区，积极发展观光旅游农业。加大了无公害金花梨标准化技术推广普及力度，主攻单产，提高品质，使金花梨标准化技术推广面达到2万亩以上，全年实现水果产量3900万公斤。

四是狠抓畜牧业发展。全年出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，生猪改良3250头以上，完成牛冷配3600头以上，培育专业养殖大户125户，认真抓好“五号病”和“禽流感”防治工作，全年畜牧业产值达到5.03亿元，占农业总产值的44.3%，畜牧业为农民人均增收87元。

五是认真落实农村税费改革政策，全面取消农业税，及时落实粮食直补政策，整体推进土地新证颁发工作。

去年，我县认真按照中央1号文件精神，全面取消农业税和附加;按照上级统一要求，在4月底将257万元粮食直补款全部兑现到农户手中。同时在14个乡镇开展了《农村土地承包经营权证》的新证颁发工作，由于精心组织，全县未出现不稳定因素和集体上访事件。

六是认真加强农民负担监督管理。及时组织有关部门对各乡镇农民负担、农村税费政策落实、粮食直补兑现、退耕还林政策、涉农收费情况开展了执法检查，进一步规范收费行为，有效防止了农民负担反弹。

七是积极抓好新技术推广，全年共举办种植、养殖、扶贫等县级培训40期以上，推广新技术5项以上，新品种8个以上。

2、抓促进农民增收的新举措，拓宽农民增收渠道。

一是在5个市级重点龙头企业的基础上，又新申报确定了3个龙头企业，使市县两级重点龙头企业达到8家。目前，这些龙头企业在规模、档次、竞争力上有较大提高，带动农户致富能力明显增强。同时积极引导鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式开展经营，促进了我县水稻、油料、杂交水稻种子、水果、蚕桑等优质高效品种、无公害食品、绿色食品和有机食品的生产和发展，调元米业、绿苑果蔬被列为省级扶贫龙头企业。

二是加快农村专业合作经济组织和协会建设。坚持“发展一个，健全一个，成功一个”的原则，着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。并把农村专业合作经济组织建设工作纳入农村小康建设总体规划进行了考核。全年组建了“金山百宝柚”、“大井五星水果”、“鄢家长堰水果”等17个专业合作社。使全县专业合作组织达到57个，覆盖农户近1.8万户，5万人，入会农户人均比去年增收1000元以上。

三是抓好农民工培训和转移力度。全年全县共开展引导性培训2.1万余人，开展职业技能培训1.2万余人，自发外出务工4.2万人，经过培训转移到上海、北京、广东、浙江、成都等地1.35万人，通过中介组织输出近6000余人，向俄罗斯等国家再次输送农民工483人，经培训转移的劳动力新增劳务收入1500余万元，全年实现劳务收入1.5亿元以上。

四是加快农村工业化发展，积极发展农村第三产业。今年结合优势农产品基地建设，通过工业企业的发展，逐步探索和启动了工业反哺农业的战略措施，为农民进一步就业提供了机会，有力促进了农民向非农产业的转移。同时坚持以市场为主导，大力发展农村流通体系建设。以抓好优势农产品营销为重点，积极鼓励农产品销售、储藏、运输、信息咨询等服务业的发展。进一步加快农村各类专业市场、综合市场的建设和发展，积极发展总代理，联系外地经销商来罗江收购农产品。以绿苑果蔬公司为主，全年销售本地农产品220万公斤以上。

3、抓基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。

一是强化以渠系整治为主的重点水利工程建设。以县财政补助150万元为引导，积极向上争取项目和资金，大力吸引民间资金和老百姓投工投劳。全年全县共投入农田水利基本建设资金4300万元，治理水土流失面积16.67平方公里，改造中低产田土0.85万亩。同时抓好以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、病险水库整治、节水改造等骨干工程。

二是推进农机化工作。20xx年我县积极向上争取了大机具补助和提灌站改造资金，以收割和提灌为重点，加大了农机化的发展力度。新建、技改提灌站37台(套)592千瓦，提水控灌面积4300亩，完成机耕面积5300多公顷，新建机耕道9公里，硬化6公里。

三是进一步加强农村生态环境建设。重点抓好天然林保护工程和退耕还林工程。全面落实8.67万亩天然林资源管护工作，完成封山育林1000亩，落实了3个核桃早实丰产示范基地。同时加大了重点防火区火情的巡防和责任的落实。巩固退耕还林建设成果，幼林抚育面积2万亩，占退耕还林总面积的100%以上，及时兑现退耕还林粮食折现工作，兑现粮食折现金额460万元。

四是抓扶贫开发和救灾工作。认真实行“四定”，做好“三帮”，积极引导有任务的乡镇、村、农户按照小康标准开展“三建五改”工作。实施的5个扶贫新村已进入检查验收阶段，20xx年第四批5个扶贫新村已全面实施。经过努力，实施的5个扶贫新村已顺利通过省级验收，所开展的新村扶贫工作、移民扶贫工作、劳务扶贫工作受到省扶贫部门的好评和表彰。大井五星村被评为全国整体推进扶贫先进村(四川共有5个村，德阳只有大井五星村)。同时切实加强了防灾减灾工作，坚持“防、抗、减、救”相结合的方针，结合实际拟定了《罗江县自然灾害救灾应急预案》。在去年6月的风雹和7.18洪涝的抗灾救灾工作中，全县上下齐心，积极开展生产自救，并向上争取救灾资金32万元，全部下发到乡镇和受灾农户手中，使灾害降低到最低程度。

同志们，20xx年是我县农业农村经济发展取得显著成效的一年。这些成绩的取得，从根本上讲得益于党中央、国务院英明决策，得益于县委、县政府坚持科学发展观、统筹城乡发展，采取的一系列支农、强农的政策措施，我们必须全面准确地分析和把握农村新形势，既要看到所取得的成绩，同时也要保持清醒的头脑，深刻认识农民增收的艰巨性和长期性。

我县农业和农村经济工作还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是农民人均纯收入与全市平均水平相比仍有一定差距，农民收入总体水平仍然较低，增收难度较大，与全面建设小康社会的要求不相适应;二是农业基础设施还显薄弱，与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应;三是农村公共服务能力滞后与农村社会全面进步还不相适应;四是特色产业发展滞后，农产品竞争能力不强，农业产业化经营水平还较低，与扩大开放的要求不相适应。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，我们必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。

二、20xx年农业和农村工作。

今年是“十一五”规划的第一年，也是全面建设社会主义新农村的起始之年，开好局，起好步，意义重大。

20xx年农业和农村工作的总体要求是：以中央一号文件为指针，以建设社会主义新农村统揽农业和农村工作全局，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。进一步强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，大力推进农业产业化发展，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

主要目标任务是：农业增加值达到8.3亿元，增长5%;农民人均纯收入达到3721元，净增300元以上，粮食总产量稳定在12.72万吨以上;畜牧业占农业总产值的比重达到45%，人口自然增长率控制在1‰以内。

为确保今年目标任务的完成，要抓好以下工作：

(一)继续优化和调整农业结构，着力推进农业产业化经营。

一是继续推进农业和农村经济结构的调整和优化升级。要通过调整，加大资源整合力度，进一步促进优质农产品区域化布局，规模化发展，集中成片、成带发展。在调整中，抓好种养业品种布局和品质优化，提升农产品的质量卫生安全水平;要加强建立适应市场需求的优质农产品基地建设力度，向上争取的县级水利资金和农业综合开发专项资金，要优先投向与农业产业化生产基地相配套的水利工程，节水灌溉、农田水利建设等，交通、农业、农机、环保等部门要大力支持农产品生产基地的村组道路、沼气、环境等基础设施建设，并与社会主义新农村建设相结合。同时建立健全和落实农业生产技术标准规范，完善农产品质量标准体系和监测体系，抓好优质生猪、水稻、油料、杂交水稻种子、水果等优质高效品种的引进和推广，推进无公害食品、绿色食品和有机食品生产。

今年，粮食播面要稳定在28.9万亩以上，推广优质稻14万亩，其中香稻1万亩，双低优质油菜13.3万亩以上，杂交水稻制种2.3亩以上，新建无公害农产品基地1个。

要稳步推进4个经济林带和6个农业示范园区建设，因地制宜实施“田埂经济”。同时，要着眼于培育县域经济的新增长点，围绕农产品的精深加工和转化增值，大力发展民营经济。要以龙头企业和专合组织为载体，组织和引导农民按照质量标准化发展生产，提高质量，大力推进农产品标准化生产基地建设。

二是进一步加大农业产业化的扶持力度。要积极向上争取农业产业化发展专项资金和以奖代补资金，加大财政和信贷力度，财政资金的投入可根据不同情况采取贷款贴息、有偿投入、以奖代补、直接投资等多种形式，银行、农村信用社要把农业产业化经营作为投入重点，积极支持解决龙头企业技改贷款、农副产品收购流动资金贷款，要有目的重点发展优势特色农产品加工业，打造农产品品牌，提高市场竞争力。

三是大力发展各种类型的龙头企业。要打破所有制、地域、行业界限，创新机制，以主导产业为支撑，特色产业和骨干企业为重点，加快发展一批重点农业产业化项目。我县被市政府确定了7家市级重点龙头企业，县上将确定12家县级重点龙头企业，以此实现我县优势农产品加工增值的突破。今年要力争新增市级龙头企业2-3个。

四是壮大畜牧业，提高畜牧业比重。积极推进畜牧业向优质高效产业化方向发展，实现畜牧业产值占农业总产值45%以上，重点抓好畜禽良种化和种草养畜，加快品种改良和实用养殖技术推广速度，大力发展商品猪、优质小家禽、优质肉牛羊的养殖。逐步建立有一定规模的养殖示范小区。今年力争出肥生猪40.9万头，出栏小家禽740万只，肉牛羊出肥比去年翻一番，新发展一档次养殖专业大户60户。进一步加强动物疫病防治体系和无规定动物疫病区的建设和管理，确保畜牧业发展壮大和畜禽食品安全。

五是切实抓好农产品营销。要调动产业化龙头企业和农产品营销中介组织及专业大户的积极性，大力发展粮油、水果、蔬菜、蚕桑、水产品等订单农业，引导和支持农产品生产、加工企业加强同商业企业的联系合作，拓展我县农产品市场，扩大市场占有率。要采取办节、办会等多种形式，请来四方客商，宣传和推销我县名优农产品，搞活流通，做好做强品牌农业。

(二)狠抓农民工培训和输出转移，做强劳务经济。

一是明确任务，狠抓落实。各乡镇和有关部门要把劳务开发作为农村工作的重点，抓住机遇，增添措施，巩固成果，稳定输出规模，不断开拓新的劳务市场。20xx年全县力争转移和输出农村富余劳动力4.5万人，比上年增加3000人;实现劳务收入3.5亿元，比上年有较大幅度增加。

二是着力抓好农民培训和劳务输出。要突出重点，切实抓好农民工的生产技能、务工经商和农村居民转变为城市居民的培训，提高农村劳动力的素质，增强就业竞争力。要加快建立和完善县、乡劳动保障工作体系和信息网络，统筹劳动力市场。要把劳务输出与就地转移结合起来，要积极拓展县外劳务市场，引导和鼓励乡镇企业、个体私营企业、商贸等服务行业和各类建设施工单位，大力吸纳我县农村富余劳动力。要积极参加省上在德阳举办的第二届农民工技能大赛，积极掀起农民工培训的热潮，进一步提高我县农民工素质，打造罗江特色的劳务品牌，推动我县农业农村经济再上新台阶。

三是依法维护好务工农民合法权益。改善农民工转移就业环境，最大限度的提高我县民工的权益保障水平。

(三)以社会主义新农村建设为重点，加强农村基础设施建设。

一是要抓好以农田水利基本建设为核心的基础设施建设。以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、国土整治、节水改造、水土流失治理、农业综合开发等为骨干工程，要按照“十一五”农田水利基本建设规划，认真完成“九六”目标的年度任务。要积极参与省“李冰杯”和市“立农杯”竞赛活动。要完成小康新村建设5个，户办工程3000户，建沼气池2500口，农村饮水安全2.9万人，改造中低产田土0.85万亩，修建农田排灌渠30公里，完成秸杆还田12.5万亩，实施稻田保护性耕作8万亩;完成成片造林1000亩，新增技改提灌站120台套，推广滴灌减灾1500亩，新建机耕道27公里，建设县乡标美路24公里。

二是抓社会主义新农村示范村和扶贫新村建设。建设社会主义新农村要以农民增收为核心，以加强农业基础设施建设为重点，努力构建城乡一体化的公共服务体系，加快农村经济社会事业全面发展。各乡镇和相关部门要制定好社会主义新农村建设的规划和实施方案，在抓好试点示范的基础上，有步骤、有计划、有重点的扩大，稳步推进。要从市上每年建设40个村中积极争取资金在我县新村中实施，扎实推进新农村示范村建设。继续抓好扶贫开发工作，按照整体推进的要求，大力实施“一体两翼”战略。

三是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业。要落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定，加大对农村教育的投入比例，严格执行义务教育阶段公办学校收费“一费制”。落实农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的政策;积极稳妥推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作;加大农村文化建设项目实施力度。深入开展文化先进乡镇、文明村、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。

(四)加强农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设。

一是提高认识，加大支持力度。充分发挥农村专业合作经济组织的作用。按照“突出特色狠抓发展，产销联合引导发展，强化服务健康发展”的思路着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。新发展各类专合组织10个以上，建人均年增收1500元以上的示范性专合组织5个以上，专合组织的社员人均增收800元以上，带动农户人均增收500元以上，力争在农产品深加工和打造特色农产品品牌上有新的突破。力争今年全县引导2万户5万农民成为各类专业合作组织的成员，提高农民组织化程度，增强其市场适应能力和竞争能力。

二是建立健全农业社会化服务体系。今年要不断加大对农业社会化服务体系的投入，始终坚持依靠科技进步，不断提高我县农产品的科技含量和附加值。重点抓好农业科技推广、农业信息服务和农产品市场流通三大体系建设。加强种植、养殖、加工、保鲜、储运等各项技术和农业降耗增效技术的引进和推广，提高科技成果转化率。

(五)加大小康示范村和扶贫新村以及救灾工作力度。

一是在已有1个小康示范村的基础上，选择经济发展好的4个村作为小康先行村。

二是抓好第四批、五批扶贫新村建设。今年省上下达给我县1个和谐新村，2个扶贫新村，和谐新村建设资金为100万元，扶贫新村仍为50万元，因此，今年新启动的3个村要作为我县农村的一项重要工作，抓紧抓实。通过采取综合性的扶贫开发措施，改善扶贫新村的生产生活条件。

三是牢固树立抗灾夺丰收的思想。坚持防抗救相结合的方针，树立科学决策、预防为主的防灾减灾机制，做好常规性天气预报，建立重大灾害性天气过程预警机制，结合农业结构调整，合理布局，加大农业新技术成果和实用技术的推广应用，减少旱涝灾害的影响，努力降低损失。县财政要逐步加大对农业抗灾、救灾的支持力度。

(六)切实加强对农业农村工作的领导。

一是加大社会主义新农村建设工作的力度。各级各部门要把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。在制定发展规划，安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要加大舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

二是要努力搞好服务。要提高基层党员干部的政治理论素质和党性修养，充分调动广大农村基层党员干部的积极性，落实农民增收的各项措施，为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务，力戒浮夸和做表面文章;要进一步加强农村精神文明建设、基层组织建设、民主法制建设、村务公开、民主管理和计划生育工作，促进农村社会事业的全面进步。

三、抓好当前农业和农村工作。

(一)抓好小春后期田间管理。今年小春生产进展顺利，长势良好，因此，要重点抓好病虫草害的防治，作好组织、宣传发动工作，确保各项技术措施落到实处。

(二)抓好大春备耕，确保今年双抢工作取得实效。当前要狠抓种苗、技术、物资、水源、资金“五落实”。认真组织好农作物种子调运和余额调剂，把优质种子供应到农民手中;加强农业科技的推广、普及和培训，加大农业新技术的试验、示范和推广;认真组织科技人员深入农村，积极开展科技服务;抓好化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的调运，稳定农资价格，打击假冒伪劣产品;加强水源管理，统一调度;切实做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作，要搞好农田灌溉设施的修复，确保今年春播春种和汛期安全;搞好农机提灌站的维护修理，作好春耕用水准备;抓好农村金融服务，保证农户春耕贷款。

(三)抓好禽流感的预测、预报、检疫和防治工作。

(四)抓好植树造林和森林管护防火工作。

(五)农口相关部门要加强与省、市对口部门的协调，及时做好项目的上报，力争“十一五”农业招商引资实现开门红。

同志们，今年中央1号文件已描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，我们一定要认真做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力推动我县农业农村经济发展再上新台阶。

谢谢大家。

局长在全县教育工作会议上的讲话

同志们：

国家和省市环保大会就主要精神来讲，综合起来，有这么几条：

二、关于2011年全市环保工作取得的进展。

2011年，我市环境保护工作总体来讲，归纳为8个方面。

一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年，市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议，研究汉江保护综合整治问题，研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示，这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。

二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市，龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地，宜城几个化工企业整治工作，我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作，省厅也给予了最大可能的关照和支持。

三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利，项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列，16家省级以上开发区、工业园区，4个已拿批复，9个已开展工作，接近拿到批复，3个还没开展。

四是环保专项行动成效突出。2011年，在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中，我市作为重金属防治重点区域，全市5家铅酸蓄电池企业，除1家符合条件，正常生产外，其余全部实施停产整治。截止去年底，停产企业内部环境问题全部完成整改，搬迁工作正按计划稳步推进，对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外，我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业，除1家尚未投入生产外，予以停产整治5家，关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。

五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善，我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机，创建工作扎实推进。2011年全市共建成国家级优美乡镇1个，生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。

保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县，共争取国家省级财政投入6000多万元，2011年，我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容，不断优化完善工作方案，积极探索农村环境整治新路子，抓进度，抓亮点，示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设，切实改善了农村环境，目前受益人口达11.3万人。

六是汉江襄阳段水质基本稳定。2011年以来，我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手，加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控，保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内，集中式饮用水源水质100%达标。

七是环保宣传全面开展。2011年，我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报，编发新闻稿件，取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在2011年几次被市主要领导签批表扬，深得肯定。

八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起，所有行政处罚案件都经局案审会集体审理，无错案、行政复议案和行政诉讼案。2011年，我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。

在充分肯定成绩同时，我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务，刚才朱市长已经就我市污染减排，环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述，在这里，就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题：

今年，是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年，抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神，我再强调6项重点工作。

1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。2011年，我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成，我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度，全面落实减排项目，确保今年减排任务全面完成。

2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓，并借此东风，推动污染减排工作开展，抓出成效，重点抓好以下3项整治。

第一，加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案，出台《畜禽养殖污染控制意见》，要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定，严格把关，把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场，防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式，淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺，尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展，最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望，不上治理设施，污染物不能达标排放的，要进行处罚，屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时，依法征收排污费，运用经济杠杆促进业主进行污染治理。

第二，进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度，加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管，加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制，努力消减污染负荷。加强排污许可证管理，扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作，把好关口，对超过环境容量或污染物排放总量的区域，应限期削减总量，不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则，灵活变通，跑部进厅，争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目，支持优势企业优化重组和产业升级。

第三，加快城镇环保基础设施建设。《2012年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批，2012年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程，进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点，抓好督办，对未按时间节点完成工程进度的责任部门，要报请市政府启动治庸问责程序。同时，县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐，要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设，污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度，进一步提高污水收集率。

3、要抢抓机遇，深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年，根据工作安排，省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作，保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上，张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，到2015年，完成4000个村庄的农村环境连片整治，襄阳既是省域副中心城市也是农业大市，各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求，争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子，切实改善农村环境状况。

4、要强化监管，进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，要按照国家、省、市召开的2012年电视电话会议精神，制定工作方案，成立专项行动工作领导小组，精心组织，强化措施，狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况，会同有关部门坚决打击违法排污行为，遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为，要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定，根据污染物种类、数量和收费标准，依法、全面、足额、及时征收排污费，促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置，切实提高突发环境事件应急能力，进一步完善突发环境事件应急预案，加强应急演练，完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力，加快建设和完善危险废物处置设施，严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理，对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力，加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理，确保核与辐射环境安全。

5、要以人为本，切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生，关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念，切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题，用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。

6、要振奋精神，落实责任，全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“十二五”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神，把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来，切实转变工作作风，扎实推进各项工作。

一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心，鼓足干劲，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持求真务实、开拓进取的工作作风，聚精会神、一心一意干工作，推动我市环保工作不断取得新成效。

二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制，对每项重点工作，特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限，确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度，对责任心不强、工作推进滞后的，要严格实行问责。

三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任，是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神，真抓实干，一抓到底，做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。

四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通，密切配合，协调联动。要按照职责分工，切实抓好各自领域的工作，对重点项目和难点问题，要上下一致、左右联动，加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通，确保纵向沟通顺畅，横向交流及时，齐心协力推动工作完成。

五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求，全面加强环保队伍建设，增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训，加强干部思想、作风、制度建设，做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行环保系统“六项禁令”，落实廉洁自律各项规定，树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。

同志们，这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度，这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态，迎接挑战，抓住机遇，心往一处想，劲往一处使，形成推动环保事业发展的强大合力，把各项工作做好。下一页更多精彩“全市环保局长工作会议上的讲话”

局长在教育工作会议上的讲话

各位校长，同志们：

这次期初会是“十二五”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题，安排部署下半年以及今后一段时期工作，进一步统一思想，理清思路，明确目标，振奋精神，全方位地抓管理、提质量，全面推进我县教育事业更加进步。

一、简要回顾上半年教育工作。

盘点上半年的教育工作，重点体现在以下四个方面：

(一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整，涉及学生近万人、教师几百人，涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务，双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整，基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址，第一实验小学实现整体分流，县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工，到10月份，一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐，积极跑办各种手续，示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设，隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心，已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工，重建面积2507平米，维修面积1265平米，防水面积3580平米。同时，提请县城府，为中小学增派保安31名，为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题，为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。

(二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训，先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作，32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者，进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。

(三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度，注重抓管理的创新。全县培育出了像：龙王庙的“一托三”，七道河的“3+2小幼一体化”，祖山的“文化管理”，木头凳小学的“路队工程”、“轻慢工程”和“保洁工程”，土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上，加大对教育教学各环节监控力度和检查力度，坚持实施月周管理，把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一，成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂，积极开展实验教学，不断加强专用教室管理，广泛应用多媒体现代教学手段，大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具，课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出，八道河初级中学中考成绩进步较快。

(四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵，青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快，学校标准化水平得到较大提升，义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用，青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道，安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人，进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理，已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报，青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。

同志们，刚刚过去的半年，我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是，目前的教育形势非常严峻，我们应该清醒地意识到：我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑，面临改善办学条件资金的短缺，面临整体教学质量的下滑，面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题，各位校长责任重大，部分学校和个别校长，还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方，具体表现在：

一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高，质量意识不浓，创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀，工作总是被动的干，推推动动，不推不动，思想狭隘，观念守旧;面对苦难，捉襟见肘，工作毫无建树，学校发展停滞不前。

二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多，深入一线少，要求别人做得多，自己干的少;多数中小学校长长期不任课，很少听评课;所带班子纪律涣散，形不成一盘棋，拧不成一股绳，缺乏战斗力;有的总校机关人员较多，但人浮于事，有的同志顶个名不上班，毫无责任感和使命感。

三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件，相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王，整天不研究、不学习、不读书、不看报，不了解新的教育形势，不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套，指导工作总是老思想不接受好的建议。

四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念，一把校长缺乏研究，对有关制度和政策把握不准，不能科学制定各项规章制度和奖励政策，靠人治、靠应付，导致教师教学积极性不高，产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重，做事独断专行，在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通，导致班子队伍不和谐。

二、下半年几项重点工作及要求。

下半年乃至今后一段时期，我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法，围绕“管好小幼打基础，推进初中促发展，服务高中提质量”的管理策略，按照的总体目标，突出做好以下几方面工作。

(一)要认清形势，理清思路，明确目标。目前，我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩，还需要我们继续坚持，探索新路径，研究新方法，要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌，优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺，社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲，学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升，我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后，我们一定要转变思想，把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色，要以“加强管理，提高质量”为本，要确保教学质量在三年时间内止跌，在五年时间内大幅度回升，“我们不一定看到遥远的未来，要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考，今后教育发展的总体目标：“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益，以加强学校管理和提高教学质量为中心，提升教育综合竞争力，努力办好人民需要的教育，为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的，是永恒的目标，也是校长们必须牢记的，完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。

(二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上，必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始，各校要按照新出台得五个管理办法，成立学校常规管理领导小组，细化各项常规工作，明确责任分工，并且张贴在学校公开栏，让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色，真正做到“事事有人做，时时有事做，事事有人管，时时有人管”;要加强学校各处室建设，分工和责任人一定要明确，进一步强化学校各个组织的职能，要放得开、收得拢，要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际，不断完善组织职能建设，要在工作职能盲区和空白点上重新定位，让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位，管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流，坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前，全县中小学各校制度还不够健全，尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求，严格按照规章制度管理学校一切事物，把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度，与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益，各校必须建立相关的制度和条例，还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性，便于规范管理，明确工作职责，各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实，任何人不能违背，要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一，但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间，就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法，重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合，积极发挥各级组织的作用，确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性，把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终，全方位多层次拓展德育渠道，确保德育教育载体化;加强环境育人，塑造良好的乐学环境，采取积极有效的措施，控制学生厌学、辍学，从本学期开始，教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度，广泛开展各类教育评比活动，以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程，开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科，有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展，不要忽视生物和地理等非中考学科，要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设，各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教，确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际，积极开发校本课程，加强校外综合实践基地建设，开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人，必须建立健全学校安全组织和安全管理制度，为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育，每学期开展一次应急疏散演练，每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加强师生食宿安全。

(三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面，各位校长要把下发的关于“强化教学管理，提高教学质量”的办法仔细研读，要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理，还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标，要在每学期第一周组织全体教师学课标，不但要领会课标，还要把教材吃透，要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型，向老教师、优秀教师、骨干教师学习，要积极创造平台充分发挥骨干引领作用，学习典型经验、典型做法，好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考，当一个好老师是需要不断总结反思的，要把教学反思作为长效机制，校长们一定要重视让老师总结经验，定期开展教学经验交流，学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地，谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想，看师生精神面貌，一节课是否成功，教师和学生的情绪及精神状态是最重要的，校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课，看是否充分，有句话叫“不打无准备的仗”，说的就是课前准备的至关重要，心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课，要坚持“巡课点课”制度，要诊断研究常态课堂教学，及时发现问题并寻找对策;四要关注效率，要扎实推进高效课堂建设，深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动，要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本，必须突出四点，即：校本教研网络化，校本教研制度化，校本教研常态化，校本教研问题化，要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风，把校本教研和教育科研有机结合，落实“课题回归校本，科研走进课堂，结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设，推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理，提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源，建立校本资源库;加大网络的运用，着力开展网络教研，加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率，确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识，要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试，重视阶段性考试，重视学业水平考试，要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度，把中考、高考当做学校教学质量的生命线，确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核，教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。

(四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件，认真领会文件精神，要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻，要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面，我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关，机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键，要从提质增效上做文章，机关全体同志必须成为全县教师的表率，必须成为全体教师的模范，要成为“四个方面模范”，即：学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范，各股室负责人要带好头，领好路，管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己，还要做到“四个重视”。一重视学习，校长一定要加强自身修炼，必须要转型，要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层，要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线，要不打折扣，任何人不得缩水，不但要听课指导，而且还要兼课示范，实行校长负责制，校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行，教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核，要对校长实行“铁”的考核制度，坚决执行末位淘汰制，要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造，要学会创新开展工作，要制定科学规范的考评制度，规范奖惩制度，要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体，要关注校园文化环境的建设，要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍，有四分之一是年轻教师，年轻教师有热情缺方法，中年教师有方法缺热情，老教师是等退休、混日子，教师没有积极性，教学质量提升很难。好教师不是管出来的，而是帮出来的，我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手，重点从四个方面帮助教师不断进步。第一，帮助教师减轻压力，要从政治上关心教师，生活上帮助教师，要克服困难为教师创设良好的育人环境，要节约经费，进一步加大投入，要为教师提供必要的生活条件，要让教师摆脱不必要的精神压力，从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德，要高度重视教师职业道德建设，开展系列师德建设活动，要发现典型教书育人对象，要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告，不断挖掘教师的职业潜能，努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长，要发挥老教师的“传帮带”作用，带领新教师尽快成长;启动名师引领工程，发挥青年教师骨干作用;要锻造名师，打造名师团队，真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设，要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核，要出台一系列的教师管理办法，并不断完善各项奖励机制，要把职称评聘的机会给最好的老师，把最高的绩效工资给最好的老师，把最高荣誉给最好的老师，努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时，一定要做到厚此薄彼，对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师，要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。

(五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法，目的就是加强学校质量检测，进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组，充分发挥督导只能，不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制，变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系，教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导，每年12月份督导评估结果作为初评结果，每年6月份的督导评估作为最终评价，过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和，作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳，紧扣“加强管理，提高质量”，希望各位校长认真做好各项常规工作，每次督导检查的结果记入校长考核中，督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价，校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。

(六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想，提高认识，从建平安校园、办人民需要教育的高度，充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用，并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系，充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理，逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理，在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下，后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作，为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度，把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系，开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度，对责任心不强、疏于管理，造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。

三、提几点希望和要求。

一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理，提质量，关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱，必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情，始终保持清醒的头脑，把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来，要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力，要敢于试，敢于闯，敢于承担责任，要充满信心地去完成各项目标任务，用我们的实际行动去带动、去感染广大教师，切实把提高质量作为教学之根本。

三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律，干净干事，要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派，情趣健康，要时刻检点自己生活的方方面面，切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结，创造和谐，我们大家必须倍加珍惜校长这份工作，要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献，要善于换位思考，以责人之心责己，以谅己之心谅人，努力打造团结协作的学校班子。

四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神，回去后认真召开各级领导班子会议，组织谋划好全总校教职工大会，学习贯彻教育局期初会议精神，学习20xx—20xx学年度工作要点，认真解读新出台的五个文件，要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度，要安排好教师培训，要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好，要考虑工作需要，关注教师生活，形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作，必须确保9月1日开学，再困难也不要推迟开学。

同志们，青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期，我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任，倍加顾全大局，倍加珍视团结，同心同德，励精图治，不断开创全县教育事业的新局面，为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。

谢谢大家!

文档为doc格式。

副县长在泰来县教育行政工作会议上讲话【精选】

同志们：

2012。

年度全县教育工作先进集体，在此，我代表县委、县政府向获得表彰奖励的先进集体表示衷心的祝贺！刚才，李辉同志作了一个很好的报告，目标任务明确，发展思路清晰，工作措施得力。我完全同意。去年全县的教育工作，在县委、县政府的正确领导下，经过大家的共同努力，取得了有目共睹的成绩。标准化学校建设、平安校园建设、校长教师两个队伍建设、德育教育、中高考、幼教、交通、食宿安全保障等事实证明，县教育局领导班子是一个团结、高效、务实，有能力、有魄力的班子，全县的教师队伍是一支善钻研、有水平、能吃苦、乐奉献的队伍。在此，我代表县委、县政府，对大家付出的辛勤努力，对大家为泰来教育事业发展所做的积极贡献，表示衷心的感谢！下面，就办好人民满意的教育，我谈四点意见：

公办幼儿园要提档升级，突出特色，私立幼儿园要规范管理，提升质量县委、县政府高度重视此项工作，年前县委刘书记责成政府办对学前教育进行了专题调研那么，我们怎样才能抓好学前教育工作，在这项工作上，教育局要大力实施学前教育三年行动计划，在建立公办民办并举办园体制的基础上，积极向上争取资金和项目，加快公办幼儿园建设，逐步解决公办幼儿园较少、班额过大等难题发挥中心幼儿园作用，在办好公办幼儿园的同时，鼓励民办幼儿园建设，进一步规范整顿社会办园行为，决不能在民办学前教育上出现空白点，要边规范边加强，逐步改善办园条件，增强师资力量，提高办学水平，让更多的适龄儿童接受到良好的学前教育高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，担负着提高国民素质和为高等学校输送优秀后备人才的双重任务去年，刘书记在县委十五届三次全会上提出要实施

2013。

2013。

年高考再创佳绩。。要切实抓好“双语”教学，强化对民族学校的管理，特别是在民族教师培训、民族教育资源挖掘、民族特色教材开发等方面加大指导和服务力度，全面提高民族教育教学质量。去年，县民宗局积极为蒙校争取项目，蒙校利用假期组织师生开设了马头琴班，该校还特意在扎旗花高薪聘请了专业琴师授课，可以说，蒙校为我县民族教育开了个好头，其他民族学校也要积极探索，力争以特色立校，以特色强校。。

2

月

21。

日，中央新闻中播出，今年教育部将对中职教育实行全面免费，这对我县中职教育来说是难得的机遇，教育局要合理确定普通高中和职业高中招生比例，调整专业结构，深化课程改革，做到合理、适度、协调、可持续发展。通过采取校企联办、工学结合、订单招生、订单培养等多种人才培养模式，切实增强职业教育吸引力，着力拓宽学生升学就业途径，努力打造泰来职业教育品牌，提升职业教育知名度。

德是做人的根本，从小做起，从幼儿抓起，从小打牢思想道德基础，让我县各级各类学校成为学生学习有动力，前进有方向，成才有保障的乐园教育局及各学校要创新德育教育形式和载体，充分发挥少先队、共青团等组织的作用，深入挖掘校内外德育教育资源，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，构建中小学有效衔接的德育网络，形成德育建设的工作合力教育局要深入开展课程实施水平评估工作，对学校的教育教学质量、学生的综合素质能力、教师教学能力与教学效果进行定量与定性评价，建立内容多元、形式多样的评价机制，逐步提高课程实施水平，确保教育教学质量的提升和学生的全面发展各学校要把教学工作重点集中到强化教学环节上来，合理设置教学课程，着力提高学生的动手能力、学习能力、实践能力和创新能力，培养学生四种基本素质、知识技能、动手动脑、生存生活、做人做事，让学生主动适应社会近年来，我县在规范中小学办学行为方面会议没少开，检查没少进行，建立了较为完善的管理体系但是，目前我县乱办班、乱补课的现象还不同程度地存在现在你在大街上一走，楼上挂的办班条幅、贴的办班广告随处可见对此，教育局作为教育行政主管部门，要充分发挥监督、管理职能，集中力量解决群众反映强烈的“学校老师课外乱办班，课堂质量没保障”问题，不要等着群众举报，要主动出击，对上述行为一查到底，查清办实，绝不能手软特别是在职教师乱办班、乱补课现象，发现一起要严查一起，对补课、办班的教师在评职、晋级或聘任上“一票否决”，为全县教育教学营造良好的秩序

12。

月

14。

日，河南省光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤。

22。

各学校保安要切实发挥作用，对外来人员要严格盘查登记，确保校园内安全针对去年冬季我县降雪较大，目前正值春季积雪融化，学校开学在即，教育局要加大检查力度，抓紧下派包校工作组，认真排查和整改安全隐患，尤其要加强对学校校舍、消防设施建设、学校公共卫生、学生上下学安全等方面的检查，坚决杜绝校舍倒塌、火灾、食物中毒、人身伤亡等重特大安全责任事故的发生；教育局要组织各校在开学前后开展一次全面的安全检查工作，特别是要组织专人对学校“三危”建筑进行摸底排查，及时安装警示标志，决不能让师生冒险上课，彻底消除各种安全隐患学校安全工作无小事，这项工作怎么强调都不为过，要天天抓、时时管、时刻绷紧弦教育局要定期深入各学校采取检查、抽查和复查的方式，看一看值班值宿究竟有没有漏岗现象，责任制不能只写在纸上、挂在墙上、停留在嘴上，要落实在行动上，决不允许在这方面应付了事各学校的一把手要切实承担起第一责任人的职责层层落实，我们要从落实县委、县政府建设“平安泰来”的高度，以对广大师生员工的生命和财产安全高度负责的精神，制订严格的目标管理细则，逐级签订安全工作责任书，严格查堵安全管理漏洞，把安全风险降到最低，确保师生生命财产安全和学校稳定在日常工作中，各学校必须时时处处高标准、严要求，坚决做到从严、从细、从实强化安全管理，对重点部位和领域要安排专人进行监管唯有如此，才能杜绝事故，确保安全特别是在校车运营管理上，要通过全面排查、严格管理、教育培训、综合治理，加强对接送学生车辆监管，确保学生乘车安全校外食宿点管理已成体系，要求标准成型，关键在落实、坚持在校外食宿点管理上，要保证学生住宿、食品、治安、消防等各个环节绝对安全，为广大学生营造舒适、安全、卫生的就餐和居住环境今年，县委、县政府对我县的教育工程非常重视，将其纳入县委

30。

件实事和县政府重点工作进行督办，对这些在建工程和新建工程项目，教育局要安排专人进行全程监管，严格规划设计、严格建设标准、严格质量检查，切实将教育工程建设成为精品工程、安全工程，经得起历史的检验，坚决避免出现“豆腐渣”工程。同时，教育局要一如既往地管好用好项目资金，加强基建项目监督管理，力争使有限的资金全部花在刀刃上。

这方面要重点加强校长队伍建设校长是学校的精神领袖，带好教师队伍，是一名合格校长最重要的品质各学校校长必须把主要精力用在抓教学质量上，衡量校长的标准是教育家，而不是外交家，“气质”“风貌”儒雅、深遂、博学、仁爱不要当外交家，多到课桌前坐一坐，听听老师的讲课，听听孩子们的心声，把心思多放在研究和解决教育教学中的存在的突出问题上教育局要对校长进行严格考核评价，并作为任用、奖惩的重要依据同时，加强对后备干部的培训、考核和使用，实行动态管理，不断优化干部队伍储备，教育局要在选拔培养后备力量上下功夫教师是推动教育事业科学发展的主力军教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学生的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来广大教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律可以说，师风建设的重要性无论提到怎样的高度都不为过目前，我县教师的主流是好的，但随着人民群众对优质教育需求的日益增长，人们对教师素质及师德水平提出了新的更高的要求因此，教育局及各学校要切实加强师风建设，提高教师的业务水平，实施好国培计划、校本培训，着力培养一批骨干教师、“双师型”教师和学科带头人，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人学风是一个学校综合风貌的直接体现，是治校治学的根本，是教育的无形资产就目前我县学生而言，大多数都是独生子女，难管理，但决不能不管，而是要想方设法管好，各学校要坚持“公平、公正、公开”的原则，建立健康有效的学风激励机制，适时在班级内开展学风建设主题班会，引导学生养成良好的学习生活习惯，帮助学生克服产生消极影响的问题，让学生们以优异的成绩完成学业要加强校园文化建设，在硬环境上要有计划、有重点的营建校园文化景观，使学生在耳濡目染校园文化中增强集体观念，在软环境上要增加人文关怀，为学生营造良好的文化环境和学习氛围要构建外延载体，丰富学生的课余生活，让学生们在活动中开阔眼界，拓宽思路、锻炼能力、锤炼品德，从而全面提高综合素质

同志们，办好人民满意的教育，是立足当前、着眼长远的一项战略任务，也是顺应民意、惠及百姓的一项民心工程。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，改革创新，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创全县教育工作新局面！

副县长在泰来县高考考务工作会议上讲话

同志们：

首先，我代表县委、县政府向前来我县指导检查高考考试工作的省、市巡视员，表示欢迎和敬意！向全县舍弃双休日积极参与高考考务工作的全体同志表示感谢和慰问！

5

月

8

日以来，国家、省、市分别召开了。

2014。

年全国普通高校招生统一考试安全工作会议，对如何保障高考考试安全工作进行安排部署。

5

月

29。

日，县委副书记、代县长安剑亮同志视察了高考考务筹备工作，并提出了。

6

项要求和。

3

点希望。我也组织召开招考委联席会议，详尽地安排部署备考防疫的各项工作，并先后。

2

次对考务筹备工作进行检查和巡视。县招考委、教育局也分别召开了各个层面的动员会和培训会。今天是临考最后一天，我们召开今年最后一次高考考务工作会议，对我县高考考务工作进行最后的动员、安排和部署，以确保高考工作严密有序，万无一失。为此，我再重申三点意见：

19。

个部门实施。

"

一把手。

"

工程，主要领导要亲自安排，亲自部署，亲临现场指挥，确保围绕高考各项工作万无一失。

今天在座的各位同志，绝大多数都亲身经历过高考，我们的孩子或学生，有的已经参加过高考，有的将在不久的将来参加高考。可以说，高考与我们每个人都息息相关。我们要以如对自己孩子、自己学生负责的态度对待所有考生和考务工作。因此，作为一名考务工作者，既是光荣的，肩上的担子也是沉重的。我们每一个人都有责任有义务，以一丝不苟的精神圆满地完成高考工作。

随着信息技术的不断提高，高考作弊手段越来越多样，隐蔽性也越来越强，对此我们要采取强有力的措施加强考试管理，维护高考的严肃性和公正性。尤其是要加强考试队伍建设，选派政治素质好、作风正派、责任心强、坚持原则、秉公办事的同志承担考务工作。之前，教育局已经对监考教师进行了考前培训，落实了先培训后上岗制度，做到教育、培训和管理有机结合。

去年

12。

月我省进行的普通高校艺术类术科考试和今年。

1

月的研究生考试，都出现了事故。

中央主要媒体先后两次对我省考试出现的问题进行了跟踪报道。在今年。

5

月

8

日全国高考安全工作电视电话会议上，教育部领导又特别提到研究生考试哈理工考点的问题。我们要从近年来国家教育考试中发生的失密案件中吸取教训，加强试卷保密工作。公安、纪检部门要配合教育部门做好安保工作，确保试卷保管、交接、取送、运输各环节规范操作，严格照章办事、按程序办事，确保试卷安全，决不允许有任何闪失。

高考倍受考生、家长和社会的关注，考生和家长的维权意识逐年提高，不乏有个别考生和家长为一己私利，总是强调客观原因，这就要求我们的工作要精益求精，不能出现丝毫的差错和纰漏。高考考务工作细致繁琐，全体考务人员要严格按省招考办《

2014。

年黑龙江省普通高等学校招生全国统一考试考务工作规定》要求开展工作，做到细之又细，规范严密。要建立监考教师登记备案制度，认真执行涉考人员回避制度、监考教师岗位抽签轮换制度等一系列规定。特别要克服麻痹大意思想，不要认为自己是老监考、老考务，就想当然的凭着感觉和经验做事，这往往会导致失误或酿成大错。因此，一定要严格按照程序实施考试工作，各考场要做到标准一致、要求一致、步骤一致，一切行动听指挥。

高考是在标准化考点进行，配有与国家、省、市联网的视频监控系统，强化了对考试过程的实时监控。考场内有全省统一配发的文具和电子挂钟，不允许考生自带文具、手表。今年，我省继续实行出分填报志愿、实行平行志愿。对于这些信息要广泛宣传，让考生、家长有所了解和掌握。同时，要加强各项服务工作。考试管理的过程也是服务的过程，两者要有机结合，在加强管理、严肃考风考纪的同时，积极主动为考生提供优质服务，真正让广大考生和家长感受到党和政府的温暖。

要强化细化主考、监考、保密等工作人员职责，强化监考承包责任制。对于监考教师队伍来说，组织选定了你，既是对你的信任和重托，更是任务和考验，很好的完成任务也是教育工作者应该具备的基本素质。对不负责任，工作失误或构成违纪的，要严肃追究有关人员和相关领导的责任，一查到底，绝不姑息。对在监考工作中表现突出，认真负责的，要给予表彰。同时，高考期间要严格实行禁酒令，饮酒就按违纪处理。

同志们，高考已进入临战最后一天，任务艰巨，责任重大，希望大家以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，尽心竭力，合力打好这一仗，圆满完成今年的高考任务。

谢谢大家！

年度副县长在征兵工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全县征兵工作会议，主要是认真贯彻全国和省、市征兵工作会议精神，总结去年征兵工作，部署今年征兵任务。刚才，**总结了去年全县征兵工作，对今年征兵工作作了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的要求。

一、提高政治站位，切实抓紧抓好征兵工作。

国防和军队建设，历来是治国安邦的大事。做好征兵工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工程，也是党和国家赋予的一项重要职责。我县去年征兵工作，在县委、县政府坚强领导下，由县人武部具体组织实施，各乡镇、社区和有关部门认真贯彻落实有关政策规定，加强组织领导，严密组织实施，在任务重、难度大的情况下，较好地完成了征集任务，**县被评为全省征兵先进单位。在此，我代表县委、县政府，向为征兵工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！

军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，从日益复杂多变的国际形势出发，只有把优秀的青年送入部队，才能从根本上巩固和提高部队的战斗力。今年的征兵工作，重点突出、任务艰巨，大学生征集比例要达到50%以上。各乡镇、社区和有关部门一定要充分认识做好今年征兵工作的重大意义，牢固树立“保新兵质量，就是保军队战斗力”的思想，始终把征兵工作作为一项严肃的政治任务来对待，进一步转变思想观念，认真履行职责，加强组织领导，深入研究探索，完善制度措施，协调开展工作，切实解决征兵工作中遇到的困难和问题，确保为部队征合格兵、送优质兵，真正把这项事关党和国家、事关人民长远利益的政治任务不折不扣地完成好。

二、采取有力措施，努力提高征集新兵质量。

对不严格执行政策规定的，必须立即纠正，切实维护征兵命令的严肃性。要始终把新兵质量摆在征兵工作的首位，严格把好政治关、身体关、文化关和年龄关，积极采取措施，充分挖掘潜力，把工作做细、做实、做到位。二是认真把好政审体检关口。公安机关要严格按照新施行的《征兵政治考核工作规定》，认真组织和履行政审程序，切实摸清适龄青年的现实表现，严防将政治不合格青年征入部队，特别是防止将有劣迹的人员征入部队。各派出所在具体办理兵员政审时，要担负起责任，不能随意减化程序、放宽标准。县教育局要严格按照征兵文化条件把好学历关，充分发挥教育信息系统的作用，开展网上学历核对，杜绝假学历、冒名顶替等问题发生。县卫健局要督导体检医院严格按照《全国征兵体检信息化系统》开展征兵体检工作，并提前组织好体检医生培训和系统调试运行，要按照试行的《应征公民体格检查标准》，严密组织好身体检查、心理测试和病史调查，防止把患有遗传病、慢性病、精神病或心理有障碍的青年征入部队，确保新兵身体条件达到部队的要求。三是扎实做好大学生征集工作。各单位一定要认真贯彻省政府、省军区《大学生征兵命令》，各有关部门要把大学生征集任务进一步分解落实，细化明确到责任领导和具体工作人员。重点抓好学费补偿手续、在校生保留学籍等政策的落实。兵役机关要抓紧组织完成体检、政治考核和预定兵工作，对自愿应征入伍的大学生积极受理报名手续，确保尽可能多的征集大学生入伍。

三、充分发挥职能，加强征兵工作组织领导。

分管领导要强化责任意识，深入实际，加强指导，认真研究征兵工作中出现的新情况，及时解决基层遇到的实际问题。要健全完善各级征兵领导小组工作机制，建立精干高效的征兵办公室，严格落实征兵办公室工作人员，健全工作制度，明确职责分工。县征兵办要加强组织协调，充分发挥有关职能部门作用，建立协调机制，形成工作合力，齐心协力抓好征兵工作。二是强化政策落实。县人武部、退役军人事务局、县人社局等各有关部门和乡镇、社区要认真按照相关政策措施，切实把各项优抚安置政策落到实处，维护好士兵合法权益，增强城乡青年从军积极性。要把退役士兵安置纳入地方人才培养使用、基层政权建设、劳动就业的总体规划，落实一次性经济补助政策，确保安置对象得到必要的职业技能培训，把符合条件的困难军属全部纳入城乡低保范围。三是加强宣传引导。县人武部和**等部门、单位要充分发挥职能作用，要准确把握00后青年思想的新特点和新动向，创新宣传手段，注重宣传效果，把国家和省上出台的优惠政策作为宣传的重点贯穿于征兵的全过程。四是严格执行纪律。各责任单位必须把征兵廉政建设作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，建立健全监督机制，加大监督检查力度，充分发挥廉洁征兵监督员的作用，把工作重点从事后追查转到事前准备和事中检查上来，及时发现和查处征兵中的不正之风，维护好党和政府、军队的良好形象。五是做好督导检查。征兵工作涉及面广，环节较多，难度也比较大，县征兵办要严格按照各项督导检查制度，加大对宣传、报名、体检、政考、定兵等环节和征兵期间违法违纪违规行为的监督检查，切实规范征兵程序和行为，确保征兵工作有序开展。

同志们，今年征兵工作的号角已经吹响，我们一定要把国务院、中央军委的征兵命令以及各级征兵工作会议精神贯彻落实好，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量完成今年征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

副县长在宾县校园及周边环境综合整治工作会议上讲话【范文

同志们：

近期，我县。

3

所高中相继发生。

3

起在校学生寻衅滋事、聚众斗殴案件，共有。

10。

名学生受伤，其中重伤。

2

人，死亡。

1

人，刑事拘留。

13。

人，被学校开除。

3

人，给予留校察看、停课等处分的。

20。

多人。这。

3

起案件参与的学生人数众多，给学校和家庭带来了巨大的伤害，社会负面影响较大，这些起案件给我们敲响了警钟。

今天召开这次会议，就是针对我县校园及周边环境存在的突出问题，安排部署集中整治行动，探索建立长效管理机制，进一步净化校园及周边环境，为广大师生营造一个安全稳定的工作、生活和学习环境。刚才，杨威同志公布了《宾县校园及周边环境综合整治实施方案》，请各相关单位和部门认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

3

起案件已经集中暴露出了当前在学校管理工作中所存在的严重安全隐患和工作漏洞，其问题是严重的，教训是深刻的。此外，学校周边环境状况仍然较差，一些车辆在校门前乱停乱放、摆摊设点、非法出租房、强揽生意、挤占校门等现象不同程度地存在；少数网吧、游戏厅业主，由于财迷心窍，利欲熏心，容留未成年人。学生沉迷网吧已成为一大社会公害，教师深恶痛绝，家长咬牙切齿，学校束手无策；劣质食品充斥校园，劣质及“三无”食品多，卫生状况极差，给学生的身体健康带来很大危害。据了解，我们不少学校周边的商店、餐馆进货渠道不正当，甚至采购一些过期、劣质食品，这些情况很容易引发食品安全事故；一些小旅店非法收留学生住宿，埋下了矛盾纠纷和治安隐患。

一些学校疏于管理，排查不细，对学生私藏管制刀具、棍棒搜查不严，不能及时掌握学生矛盾动向，学校治安隐患不同程度存在一些学校和家长重智轻德，只抓学习成绩，不重视学生的品德教育，教育方法失当，个别学生道德败坏，品质恶劣，把学校当成了混日子的场所普法工作在学校做的远远不够，有的流于形式，有的根本就没有开展，许多学生法律知识浅薄，甚至不知法、不懂法，更谈不上守法，一些学生违了法、犯了罪都不知道许多学校治安问题都有很长时间的苗头，比如三所高中发生的案件，从矛盾引发到案件发生都经历了好几个小时，如果学校和老师真正关心学生，真正重视起来，及时发现矛盾苗头，及时进行制止，这些案件是可以避免的校园治安管理和周边环境治理，一直是我们的重点工作，但是个别部门流于形式，甚至视而不见，没有尽到管理职责

教育连着千家万户，每一个孩子身后都有着许多亲人在关心和呵护。学校治安的好坏不仅仅关系到学校及其周边，更与每一个人息息相关，与宾县的整体稳定息息相关。如果孩子不安全，学校不安全，宾县的平安也就无从谈起。如果我们连他们的安全都保证不了，我们无法对历史交待，从前辈人手里接过了接力棒，我们如何传承下去？我们无法对未来交代，孩子们是未来，如果他们得不到安全呵护，我们怎么交代？我们无法对自己的良心交代。

2000。

多年前，中国战国时期的思想家、教育家、儒家学派的代表孟子说过，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。这就是良心和责任的体现。在座的各位都是与这项工作有着密切关系的部门领导和直接责任人，你们作为确保孩子平安、学校安全和家长放心的主力军，一定要充分认识到自己肩负的责任和重担，增强紧迫感、责任感和使命感，持之以恒、毫不松懈地把这项民生工作抓好、抓实、抓出成效，真正地给广大师生营造一片安全的学习生活环境。

治理校园周边环境是一项长期而复杂的社会工程，也是一项民心工程和政治工程，情况复杂，工作头绪多。为此，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内集中开展校园及周边环境整治专项行动。结合我县目前学校及周边环境实际情况，这次整治行动要着力抓好以下四项重点工作：

要认真进行校园安全隐患大排查，对教室、学生寝室等部位开展彻底大搜查，掌握情况，摸清底数。公安部门主要负责校外的隐患排查，了解哪些是监管重点，哪些方面是薄弱环节和区域，特别是要对校园周边以及区域内的暂住人口、流动人口、重点人口和各种危害师生人身安全的各种治安隐患做全面彻底的排查，不留死角、消除盲区；学校负责对班级的隐患排查，知道哪个班级、哪些学生是监管重点，教师负责对学生进行排查，详细了解和掌握每个学生的情况，把握学生动向，及时发现隐患苗头。对排查出的问题要逐项登记，建立校园及周边环境治安隐患和重点问题排查登记台账，明确排查整治责任人员、责任领导，落实整改方案，督查整治结果。

要集中清查收缴私藏的管制刀具、棍棒等器具，严查严办发生在校园及周边的闹事、斗殴等治安事件，从重从快严厉打击侵害师生人身财产安全的敲诈勒索、“两抢一盗”、涉黄涉毒、校园暴力等违法犯罪，集中处理几起典型案例，抓获一批肇事者和参与事件的人员，对发生在学校及周边的重大治安刑事案件要快侦快破快审快判，震慑不法分子的嚣张气焰，切实增强师生的安全感，给社会各界一个交代。

一要完善出入门登记制度。门岗是学校安全的第一道防线，必须要坚决把好、守住。对进入人员和车辆必须严查严问，认真登记。非校内人员入校必须查看相关证件，严把进校关口。二要建立日常排查和监控制度。公安、教育等部门要定期对校园周边安全隐患和治安状况开展定期排查整治。学校教师护校队要加强校园及周边环境的日常巡查和安全监控，特别要加强学生上学、放学和晚课等重点时段的管理，发现矛盾苗头，及时教育，及时制止，有效预防和及时妥善处置校园内不法案件。三要完善值班值宿制度。学校必须做到

24。

小时有人值守，不留空档。四要建立家访制度。各学校要定期与学生家长建立联系，将学生在学校的表现及时向家长反馈，协调做好学生的教育工作。

开展学生法制教育活动是保持校园安全的最基础、最根本的措施之一。司法部门和各学校要结合“六五”普法工作，积极开展法制进课堂活动，多形式宣传法律知识。公安部门要将“警校共建”活动与法制教育相结合，定期开展法制讲座，结合具体案例加强对师生的安全教育，全力提高学生的法律意识和自我保护能力。以上这些活动必须要作为各学校的必修内容，持之以恒地坚持下去。

要对校园周边环境开展一次集中整治，教育、公安、交通、城管、文化、工商等部门要密切配合，政法委、综治办要牵好头，确保整治行动取得实效。一是开展交通秩序整治。加强重要时段学校门前及主要道口的交通疏导，增加值勤密度和频次，打击车辆乱停乱放等行为，确保学生上下学交通安全，同时要完善交通警示标识，严防交通事故。二是开展娱乐场所整治。要深入持久地开展以校园周边网吧、游戏厅为重点的清理整治行动，严查娱乐场所无证经营、不法经营和容留未成年学生等行为。对非法收留学生的网吧，一经发现，立即吊销营业执照，出重拳、下猛药，从资质上、经济上、法律上给予严厉的制裁，力求从源头上解决问题。三是开展食品安全整治。学校周边的劣质食品毒害下一代，天理不容，必须要无情打击。对学校内外的食堂、商店、摊位，必须要把好进货关、卫生关，强化对食品来源、储存、加工等各个环节的安全监管，严厉打击经营“三无食品”、假劣食品行为，让学生吃上放心食品。四是开展小旅店、小出租屋整治。对学校周边的小旅店、小出租屋，要保持检查密度和频次，严格盘查住店人员，不给闲散人员、不法人员留下栖息的场所。五是加强校车管理。重点整治地“送子车”超速行驶、非法运营、违章驾驶等行为，保证“送子车”运行安全。

总之，我们要通过这次行动，真正实现打击一批、整治一批、教育一批、影响一批，使全县校园及周边环境从根本上得到改善。

做好校园及周边环境治理工作，责任重大。我们必须把此项工作当成一项大事来抓，真正行动起来，确保整治行动取得实实在在的成果。

县委、县政府成立了综合整治工作领导小组，专门抓此项工作。各部门、各学校也要建立相应的组织机构强化领导，重点研究解决校园及周边环境方面的问题，探索解决这些问题的方法与途径，全力形成党委、政府统一指挥，综治部门组织协调，教育、公安、司法、交通、文体、工商、城管等各相关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。要充分利用一切可以利用的方式开展宣传活动。广电部门要开辟专栏，天天报道整治行动进展情况，在正面宣传报道的同时，也要敢于揭短，勇于亮丑。要争取广大家长的支持和配合，相关部门都设立举报电话，并张贴到学校门口，进一步畅通信息渠道，动员学生家长帮助监督影响学校周边环境的事件。对于群众反映的问题能马上解决的要明确给予答复，不能解决的要明确时间和责任人限期解决。各相关部门每周未要向县政府汇报整治工作进展情况，政治委、县政府督办室要加强督促检查，及时通报情况。同时，要强化责任追究，市政府已经出台了行政问责规定，我们就要严格遵照执行，对各类失职、渎职等行为进行严厉惩处。问责不是目的，但也绝不是一句空口号。我们不想处理哪些同志，但如果再次出现校园安全责任事故，县委、县政府将按照相关规定，对责任人员严厉进行问责，绝不手软。

同志们，学校安全工作无小事。规范校园及周边秩序，共建“平安校园”，是我们义不容辞的责任。我们要以对孩子极端负责的精神，切实履行好职责，把加强校园及周边环境整治的各项措施落到实处，把各项工作做实、做细、做好，为他们营造一个安全稳定的环境，让学生安心，让家长放心，让社会满意。

副县长在县征兵工作会议上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

县人民政府、县人武部决定召开这次全县征兵工作会议，目的就是为了圆满完成我县2022年的征兵工作任务。刚才，x同志传达了全区征兵工作会议精神，总结了2021年征兵工作，对春季征兵工作作了安排部署，提出了明确的工作目标和要求，讲得很好，希望大家切实抓好落实。受组长的委托，下面，我讲三点意见。

一、正确把握今年征兵工作的形势和任务。

征兵工作是为部队输送合格兵员的基本途径，是国防和军队现代化建设的“源头”工程，关系到国家长治久安和经济社会发展的大局，也是各级政府的一项重要职责。随着科技水平的提高，世界格局的发展变化，国防建设面临着新的形势和新的任务，军队信息化建设越来越快，武器装备科技含量越来越高，技战术训练难度越来越大，对兵员素质的要求越来越严，给征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特点，就是征集对象主体发生了很大变化，由过去以农村初中毕业生和城镇高中毕业待业青年为兵员主体，调整为大学毕业生，学历高的青年和应届毕业生将优先征集。同时，在体检标准、征兵程序等方面也作了相应调整。这种调整，是为了顺应国家教育事业的发展和军队现代化建设的新形势，将会大幅度提高军队整体素质，缩小军官与士兵队伍的学历差距，而且能够有效缓解毕业学生就业压力和士兵退役安置难问题，对教育事业、军队建设、社会就业、士兵安置都是有利的。各乡镇和有关部门一定要着眼党和国家工作大局的要求，坚持以科学发展观为指导，充分认清今年征兵工作面临的新情况、新形势，及时转变工作思路，创新工作方式，建立健全相关制度和措施，把征集对象主体调整工作放在突出位置，切实增强抓好今冬征兵工作的责任感和紧迫感。

二、强化措施，严格工作纪律，切实提高兵员质量。

高素质兵员是提高军队战斗力的重要保证。各乡镇和有关部门要认真落实今冬征兵工作的有关政策规定，把提高兵员质量贯穿于征兵工作的全过程，努力为部队输送高素质兵员。

一要增强宣传动员的针对性。各乡镇和有关部门要结合今年征兵工作的新情况和新特点，转变观念，统一部署，突出重点，努力增强宣传动员的针对性。要充分发挥各种宣传手段，大力开展对《兵役法》《征兵工作条例》等征兵法规的宣传教育。要把今冬征兵工作的新变化、新特点作为宣传的重点内容，把高中、职高学校作为宣传的重点领域，把各类院校应届毕业生和未就业的往届毕业生作为宣传的重点对象，采取广泛宣传和典型宣传相结合，流动设站和上门宣传相结合，现代传媒手段和传统手段相结合，通过广泛、深入细致的宣传发动工作，使征兵政策家喻户晓、人人皆知，努力营造良好的征兵工作氛围。

二要严把征兵质量关。征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。各乡镇和有关部门要对参与征兵工作的人员进行认真审查、筛选，抽调责任心强、业务过硬的人员从事征兵工作。征兵工作全面展开后，各乡镇和有关部门要在县征兵办的统一组织下，各司其职、各负其责，严格落实岗位职责，严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关。要坚持标准，全面衡量，好中选优，坚持集体研究定兵，防止草率定兵。要严格落实谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁签字谁负责的岗位责任制，严防将有劣迹、有案底、有吸毒史、有潜伏疾病的青年征入部队，确保新兵质量。征兵政策和规定是做好征兵工作的基本要求，各乡镇和有关部门不得以任何理由搞变通、打折扣，更不能擅自放宽条件或降低标准，凡不符合政策规定的，一律不得批准入伍。

要坚持征兵公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，进一步规范运作程序和方法，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题。要认真汲取往年征兵工作中的教训，防止因征兵工作造成后期上访等一系列问题。参与征兵工作的同志要讲党性，讲原则，秉公办事，以身作则，廉洁自律，自觉抵制不正之风，带头执行征兵纪律规定，以实际行动取信于民，以自身的良好形象带动和促进廉洁征兵措施的落实。县征兵办和监察部门要联合设立举报电话、举报箱，认真接待处理群众来信来访。对违反政策规定的人和事，要敢抓敢管，凡是违反征兵政策纪律的问题，要一查到底，严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保任务完成。

征兵工作是政府的一项重要工作，各乡镇和相关部门要认真贯彻执行国务院、中央军委x年征兵命令，强化主体地位，圆满完成今冬征兵任务。

一要强化组织领导。做好征兵工作，努力向部队输送优质兵员，是地方各级政府和有关部门的应尽职责。各乡镇和有关部门要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重要意义，切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，列为冬季工作的重点，统筹计划，周密安排，保证效果。要按照上级征兵命令和有关精神，结合本乡镇、本部门实际，制定切实可行的措施。乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入一线具体抓，乡镇武装部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落实。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，落实工作责任，严格责任追究，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保征兵任务圆满完成。

交通部门要依法搞好交通保障，确保新兵运输安全；

各单位要积极动员、支持本单位、本辖区适龄青年应征，按要求完成上级下达的征兵任务。

三要加大落实力度。做好新时期征兵工作有很多有利条件，但面临的困难和问题也不少，各单位和部门要认真研究，拿出切实可行的解决办法，把征兵工作办好、办实、办出成效。在宣传动员、体格检查、政治审查等工作中要加大人力、物力的投入。会后，各乡镇要立即行动起来，认真总结分析去冬征兵工作，领会本次会议精神实质，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力，根据今年征兵工作的任务和时间安排，倒排工作日程，落实工作措施，及时调整充实征兵工作机构，落实责任领导和工作人员，确保工作任务的完成，确保无责任退兵、政治退兵，确保无违法违纪行为发生，确保安全送兵。要立即着手调查本辖区内应届高中及高中以上院校毕业学生，摸清未就业的、高学历的适龄青年的底数，搞好宣传发动，做到心中有数，保证上站体检人数，为圆满完成征兵任务奠定基础。各有关部门要各负其责，争取主动，先行一步，统筹安排，配合做好征兵各项工作。

同志们，征兵工作使命光荣、责任重大，我们一定要认真贯彻落实国务院、中央军委征兵命令，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量地完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

谢谢大家！

副县长在全县征兵工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x同志传达了省地征兵工作会议精神，总结了我县去冬征兵工作，重点安排了今冬征兵工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的政治责任感。

“天下虽安，忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势，我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度，切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来，国际形势发生了深刻变化，影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多，国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势，居安思危，充分认识到人民军队的特殊地位和作用，站在讲政治的高度，从国防和军队建设的大局出发，把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为支持国防和军队建设的实际举措，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识，把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务，把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此，我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度，充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性，充分认清肩负的政治责任，切实增强工作责任心，为国防和军队建设输送合格兵员。

二、把握关键，着力提高征兵工作质量。

交通等部门要认真制定新兵运输计划，确保新兵运输安全有序；

民政部门要严格执行优抚安置政策，认真做好优抚安置工作，让应征青年安心服役。

三、加强领导，确保今冬征兵工作任务圆满完成。

征兵工作是国防和军队现代化建设中一项带有全局性、基础性的重要工作，事关国家安全稳定的大局，是党和国家赋予军地各级的一项重要政治任务，是各级政府义不容辞的职责。全县各级各有关部门要切实加强对征兵工作的组织领导，坚持依法征兵、廉洁征兵、安全征兵，确保高标准高质量完成今冬征兵工作任务。一是要按章办事，做到依法征兵。实践证明，依法征兵是做好征兵工作的根本保证。从历年上级通报的情况看，征兵工作之所以出现这样那样的问题，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集对象主体发生了变化，体检标准作了调整，各级兵役机关和有关部门要严格执行《兵役法》《征兵工作条例》以及有关政策规定，切实把各项政策规定理解透、掌握准、落实好。要坚持原则，统一标准，按章办事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。这是一条政治纪律，必须严格遵守。二是要公开透明，做到廉洁征兵。坚持廉洁征兵，是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。全县各级各有关部门要把加强征兵廉政建设、防止和纠正征兵工作中的不正之风作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，严防出现违纪甚至违法问题。领导干部要率先垂范，身体力行，秉公办事，廉洁自律。从事征兵工作的同志，要讲党性、讲原则，严禁以权谋私、循私舞弊。要切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和征接双方的监督，认真落实公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话、设立举报信箱的“三公开、一信箱”制度，切实增强征兵工作的透明度。三是要加强督查，做到安全征兵。坚持早计划、早安排，扎实做好新兵输送安全工作，认真总结近年来的经验做法，确保新兵运输绝对安全。各级各有关部门要着力完善监督机制，注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式，采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督，及时查纠问题苗头，严防违规违纪问题发生。对在征兵工作中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为，不管涉及到什么人、涉及到哪一级，涉及军队还是地方，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，扎实做好今冬的征兵工作，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

副县长在全县医疗保障工作会议上讲话

同志们：

x和x对全市医保工作提出的要求，总结2020年我县医保工作，分析当前医保工作面临的形势，安排部署2021年医保重点工作。刚才，x总结和部署了有关工作，我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构，在此表示热烈的祝贺。同时，县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书，希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定，诚信经营。

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势，全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力，着力完善基本医疗保障制度，持续深化重点领域改革，精准实施医保扶贫，扎实做好疫情防控救治保障，深化医保支付方式、医疗服务价格改革，切实加强医保基金监管，全面提升医保经办服务水平，人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强，全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此，我谨代表县政府，向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我就持续推进我县医疗保障工作再上新台阶，再讲几点意见。

医疗保障工作是民生保障的重要内容。

是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务，切实增强做好医保工作的责任感和使命感，要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以人民健康为中心，牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题，以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，坚持问题导向，坚持深化改革，坚持精细管理，为“十四五”开好局、起好步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。

当前，不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务，各类医疗机构欺诈骗保，不规范使用医保基金行为，药品耗材价格水分大，过度诊疗情况还普遍存在。

推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。

各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作，把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作，要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设；卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作，加强对医疗机构的管理，改善服务态度，保证服务质量，规范基本药物采购、配送和使用，及时解决实施中的各种困难和问题，确保基本药物政策措施落实到位，为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。

“村（社区）不漏组、组不漏户、户不漏人”，让医保政策家喻户晓、深入人心，引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训，让参保经办人吃透政策，统一宣传口径，准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。

x月x日，习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出：“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用好”。因此，我们必须要从讲政治的高度，强化基金监管，确保医保基金安全。一是完善监督检查机制，加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度，形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制，务必要严格做到封闭运行，确保基金安全。二是健全社会监督机制，畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制，补齐配强社会监督员，畅通居民投诉、监督、举报渠道，保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度，始终保持高压震慑，对发现的各种违法违规行为，快速反应，坚决查处，没有既往不咎，保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为，对出现弄虚作假、套取医保基金的行为，要从严追究相关单位和人员的法律责任，确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。

加强定点医疗机构的管理，是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。

2021年x月x日，市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构，要与人社部门协同共管、通力配合，确保医保经办工作顺畅，确保医疗保障基金安全运行。

实行城乡居民医保制度，不但要让城乡居民有钱看病，而且要方便看病，享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度，减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度，加强政策引导和行政监管，要加强对定点机构的协议监管，督促定点医药机构规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生，切实减轻城乡居民医疗费用负担，提高参保居民受益度。二是加强人员培训，提高服务质量。医保经办要加强自身建设，努力减少漏缴人员，减轻患病群众实际负担；县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员服务水平和质量；医疗定点机构要进一步提高服务质量，诚信经营，为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。

这里我再强调一下：当前疫苗接种工作时间紧、任务重，各医疗机构是接触群众的直接渠道，也是群众心中的权威专业机构，要切实发挥好宣传大使的作用，带头接种新冠疫苗，要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报，做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作，切实提高群众接种疫苗的认识，引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。

2021年医疗保障各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党x周年。

副县长在瓜州县信访工作会议上讲话

同志们：

这次会议是经过县委、县政府认真研究以后，决定召开的一次十分重要的会议。党的十七大将于十月份召开，北京奥运会的筹办工作也到了关键时期。进一步强化“平安瓜州”建设的各项措施，认真做好信访工作，对于维护社会稳定大局具有特殊的重大意义。近期，中央、省、市专门召开了维稳信访工作会议，对当前和今后一个时期的信访工作提出了明确要求。下面，我就贯彻全省、全市维稳信访工作会议精神，进一步做好信访工作，促进重点工作任务的落实，讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

今年，是党和国家发展历程中具有重要意义的一年，重大活动和敏感日期较多，信访工作任务繁重而艰巨。全县各级组织在县委、县政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想观念，进一步增强“确保一方平安”的责任感和使命感，切实加强对信访工作的组织领导，以维护广大人民群众的根本利益为出发点，以加强基层基础建设为重点，以化解社会矛盾为主线，全面强化“平安建设”的各项措施，积极预防和妥善处置群体性事件，努力排查和化解各类社会矛盾，较好地发挥了信访工作应有的作用，确保了全县社会政治大局的稳定。

240。

件次，与去年同期相比增加。

81。

件次，上升。

50.9%。

仅七至八月两个月群众来信来访就达到。

109。

件次，占元至八月以来信访总量的。

45%。

与去年同期相比增加。

49。

件，上升。

81.7%。

二是进京赴省非正常上访问题突出今年元至八月，我县发生进京信访案件。

1

件（金屋住宅小区周长城信访案件），赴省集体上访案件。

4

件（三道沟镇东湖村小农场韩文举等。

15。

人上访反映移民落户问题、小宛农场一分场三队钱存年等。

18。

1/6。

71。

件次，占信访总量的。

30。

％。这些信访案件中，有些是信访人自以为是、自我要求过高、不符合政策法规，也有一部分因有关乡镇、有关部门没有及时妥善处理，造成群众多次重复上访。以上问题的存在，究其原因，既有客观因素存在，但更主要的是我们有些领导干部对维护稳定的重要性、艰巨性和复杂性认识不足，不能自觉地把信访工作作为头等大事来抓造成的。主要表现在以下几个方面：

一是个别乡镇和部门领导对信访工作重视不够。

对群众反映的问题不积极主动予以解决，群众找来，一看解决问题需要拿钱拿物，就空头承诺解决期限，反复拖，反复推，一拖再拖，一推再推群众再来，仍以各种借口进行推拖，最终导致矛盾激化，致使群众重复上访和越级上访频繁发生个别乡镇和部门领导在解决影响群众正常生产生活的问题上，措施不得力，处理不及时，应该办的不认真去办，应该落实的不认真落实，引发了新的矛盾和上访问题

二是部分干部素质有待进一步提高。

部分干部业务不精，政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访的群众通过报纸、电视、网络等渠道了解掌握，把政策精神研究得清清楚楚，而我们的部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作缺乏信心，不能很好地向群众解释答复，要么解释问题时解释不到问题的点子上，说服不了群众，群众不满意；要么没有耐心、态度不好，缺乏有效手段和得当方法，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访，造成不良影响和群众越级上访、重复上访。

三是控制和解决越级上访、集体上访事件的能力不强、措施不力。

个别乡镇、部门在控制和解决越级、集体上访问题上，先情不知，工作缺乏前瞻性、预见性，信息来源不畅，分析预测不准，排查调处不及时，没有做到超前预防、超前布置、超前介入、超前化解，使很多并不复杂的小问题，由于前期处置不及时或者处理了没有跟踪落实而逐步演变成为越级集体上访的大问题，失去了就地解决的最佳时机，导致上访群众情绪激动，案件办理难度进一步加大

四是基层信访工作还存在薄弱环节。

个别乡镇和部门信访网络不健全、信访制度不落实，还存在有人挂名管理、无人解决问题的现象，既没有确定分管领导，也没有配备专（兼）职信访工作人员，对信访工作缺乏深入细致的分析和研究，矛盾纠纷排查工作不彻底，初信初访工作不到位，使群众反映的问题不能够及时有效解决，导致群众不断上访。

同志们，党的十七大即将召开，这更是各类矛盾和社会治安问题集中频发的关键时期和重点时段，有许多存有不良用心或自身要求过高的无理缠访、闹访者将借此机会纠集上访，引发不必要的麻烦。对此，我希望全县各级组织必须高度清醒、高度警觉，各乡镇、各部门以及信访、维稳部门的领导干部要时时刻刻做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，一定要从维护社会政治稳定的大局出发，从提高党的执政能力和执政水平、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，提高化解各类矛盾，解决各种问题的能力，认真解决信访工作中存在的突出问题，努力实现“抓信访、促稳定、保大局”的目标，为全县经济和社会发展创造和谐稳定的发展环境。

二、明确任务、突出重点，认真做好近期信访维稳工作。

根据省市信访工作会议精神和我县信访工作形势，近期必须做好以下几方面工作：

1

认真开展矛盾纠纷大排查大调处活动。

实践证明，大量不稳定因素起源于基层，矛盾纠纷调处的关键也在基层六月份以来，县委、县政府认真贯彻上级决策部署，集中开展了“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，通过深入排查调处，一大批矛盾纠纷得到了较好的调处化解，取得了一定的成效目前，这项工作已进入解决重点、难点问题的“啃硬骨头”阶段这一阶段工作的好与坏，是考验和衡量各级党政领导干部做好群众工作、解决疑难问题能力和水平的重要标准因此，我们每一级组织和每一名领导干部还必须在打牢基础、巩固效果上再下功夫，在排查、调处和预防上再部署、再加强县委、县政府决定从九月份开始，利用一个月时间，在全县范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动，对重点难点信访案件采取县级领导包案的形式进行集中调处解决各乡镇、各部门要在以往矛盾纠纷一月一排查、一月一报告、零报告制度和“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动的基础上，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本乡镇、本部门存在的不稳定因素特别是有可能引发越级上访的苗头性问题进行一次全面彻底的摸排，切实做到问题清、情况明对排查出的问题要明确包案领导、明确责任单位和责任人，有针对性的做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过特别要重点做好可能赴京非正常上访、到省市集体上访人员的稳控工作，以及老上访户和缠访户的稳定工作，切实避免进京到省上访案件的发生对未按要求落实工作造成严重影响的，县上将严肃追究主要责任人和直接责任人的责任

2

突出抓好重点疑难问题的调处化解。

一要明确重点各乡镇、各部门要集中力量解决主要矛盾，不能眉毛胡子一把抓近期，我县信访工作重点就是要抓好进京赴省上访案件、涉法涉诉信访案件、群体性矛盾纠纷等三个方面的调处化解工作二要明确责任各乡镇、各部门要认真清理信访案件，一件一件明确责任领导，明确办理措施，限期进行办结县联席会议办公室和信访局对排查出的信访积案、疑难重点信访案件进行梳理、斟酌，采取县领导包抓、责任单位包调查、包处理、包稳控的办法进行处理各乡镇、各部门凡发生群众赴京到省非正常上访的，县政府予以通报批评；连续两次赴京到省非正常上访的，由县上分管领导与责任乡镇、部门主要领导谈话，责令限期整改；连续三次赴京到省非正常上访的，责任乡镇、部门主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县上将按照《甘肃省信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》严肃追究相关领导的责任在十七大召开期间，发生赴京到省上访的，县委、县政府将按照有关规定给予严肃处理三要准确把握政策原则各乡镇、各部门要对排查出的问题采取多策并举、“一把钥匙开一把锁”的办法，具体问题具体解决对要求合理的，要坚决解决到位；对一时解决不了的，要给群众一个解决期限；对群众反映问题与现实政策和法规不符、一时又无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作；对个别要求过高和无理取闹的，要查清问题原由，理直气壮的做工作，把政策讲清楚、态度摆明确，坚决不能乱开口子；对无理取闹纠缠、闹访的人员，要采取法制宣传教育的方法，做好稳控工作，造成严重后果的，要根据有关规定，依法严肃处理

3

妥善处理群体性事件。

各乡镇、各部门要把“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则贯穿在处置群体性事件的全过程要充分发挥基层组织和司法、民调、公安派出所等部门的职能作用，及早掌握可能发生群体性事件的苗头性信息，早期化解，努力将群体性事件化解在萌芽状态一旦发生群体性事件，责任乡镇、部门主要领导、分管领导要立即到现场，耐心倾听群众意见，立足于缓和气氛、理顺情绪、防止矛盾激化对反映的问题必须认真解决，不能推诿搪塞，要做好解释和思想疏导工作对已化解的群体性事件，责任单位要做好跟踪落实工作，防止出现反复同时要加大对群众依法信访的宣传力度，对能通过司法、仲裁渠道解决的问题，要引导群众通过司法、仲裁途径予以解决要充分运用经济、政治、教育、司法等方法，最大限度的化解矛盾纠纷，确保党的十七大期间不发生赴京到省上访事件

三、夯实基础、强化措施、构建信访工作新格局。

信访工作是一项长期、复杂的工作，我们要在创新工作理念、完善工作机制、夯实基层基础工作、突破工作难点、强化责任制上下功夫，不断提高信访工作的整体水平。

1

切实落实信访工作责任制。

要按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的信访工作原则，进一步建立健全信访工作责任制紧紧围绕密切党群干群关系、维护群众合法权益、保持社会稳定这三项基本任务，重点抓好四个落实到位：一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位树立“稳定压倒一切”的指导思想，对工作不负责任的领导干部，要进行诫勉谈话；对因工作失职，造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分二是把领导包案责任制落实到位责任单位对重大矛盾纠纷和重点案件，要落实“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案、一包到底”的责任制，努力形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序信访局要把各单位的信访案件向责任单位领导明确交办，限定办理时限，并跟踪督促落实三是把领导信访接待日制度落实到位各级领导信访接待日要由主要领导亲自接待，对群众反映的问题，要耐心听取、认真解决、妥善处理，不得推诿扯皮四是要把为人民服务的宗旨落实到位要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，在办理群众信访时，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从源头上解决信访问题

2

加强制度建设规范信访工作程序。

加强制度建设，是做好信访工作的根本保证今年县上进一步健全完善了信访工作制度，明确了各级、各部门在处理群众信访事件中的责任，进一步规范了信访工作程序各乡镇、各部门要根据《瓜州县信访工作制度》，迅速采取措施，狠抓贯彻落实，促进全县信访工作的顺利开展

3

强化基层信访工作，充分发挥信访信息作用。

各乡镇、各部门要将工作重心下移，不断强化基层信访工作。一是提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。各乡镇和部门要深入开展“三无”（无越级访、无集体访、无异常访）创建活动，切实解决群众在基层上访“摸不着门、找不着人”的问题。各乡镇、各部门要积极转变工作作风，变群众上访为干部下访、变等访为约访，积极主动下基层，深入村组社区调查研究，把处理和解决群众信访问题作为重要的本职工作。要加强基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合，努力形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。二是要健全基层信访信息网络。各乡镇、各部门要在行政村和基层单位设立信访信息员，把触角延深到群众之中，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报，特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在向县上报告的同时，单位主要领导要迅速在第一时间与群众接触，及时掌握情况，做好稳控工作。三是要做好信息的跟踪反馈工作。对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访局要加强对信访信息工作的统计管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送要求而造成严重后果的单位，要严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

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进一步加强干部培训和学习教育。

一方面，各级干部要深入学习贯彻《行政许可法》，严格工作程序，提高依法办事、依法行政的能力，有效减少新的矛盾纠纷产生；另一方面，各级信访干部要加强政治理论和业务知识学习，努力提高工作能力和水平，熟练掌握国家的方针政策、相关的法律法规知识，严格工作程序，提高办案质量，努力做到业务熟练、政策把握准确、问题解答清楚严谨要在全县范围内全方位开展依法信访宣教活动，重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚法》和《集会游行示威法》等法律法规，要彻底转变来访群众“信访不信法”和“法不责众”的错误思想观念，对群众信访涉及到的土地、债务、合同、民事、劳务等问题，要努力引导他们通过仲裁、行政复议、司法诉讼等渠道解决问题，依法维护自身权益同时，对以上访为名围堵冲击国家机关、扰乱机关正常办公秩序造成不良后果的，要依法教育和打击，惩处个别，教育群体，有效控制和维护好稳定大局

同志们，做好信访工作，维护社会稳定，事关全县发展大局，信访工作任务艰巨，责任重大。全县各级组织一定要以对党、对人民高度负责的精神，扎实工作，狠抓落实，高标准完成各项任务，努力为党的十七大顺利召开创造稳定的社会环境。

副县长在年县政府工作会议上的讲话

副县长在全县征兵工作会议上讲话

同志们：

刚才，x同志传达了省地征兵工作会议精神，总结了我县去冬征兵工作，重点安排了今冬征兵工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的政治责任感。

“天下虽安，忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势，我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度，切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来，国际形势发生了深刻变化，影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多，国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势，居安思危，充分认识到人民军队的特殊地位和作用，站在讲政治的高度，从国防和军队建设的大局出发，把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为支持国防和军队建设的实际举措，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识，把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务，把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此，我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度，充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性，充分认清肩负的政治责任，切实增强工作责任心，为国防和军队建设输送合格兵员。

二、把握关键，着力提高征兵工作质量。

要通过板报墙报、悬挂张贴标语、建立咨询站、开展“宣传日”活动等手段营造浓厚的征兵氛围。要通过各级各有关部门密切配合，加强宣传，使广大适龄青年了解征兵政策、要求和规定，提高依法履行兵役义务的自觉性。二是要在严格标准制度上不走样。标准制度是做好征兵工作的依据，要严格按照兵役登记、基层推荐、体格检查、政治审查、审批定兵等程序，落实规定、层层把关、择优定兵。尤其是新出台的标准制度，各级各有关部门要认真。

学习。

交通等部门要认真制定新兵运输计划，确保新兵运输安全有序；

民政部门要严格执行优抚安置政策，认真做好优抚安置工作，让应征青年安心服役。

三、加强领导，确保今冬征兵工作任务圆满完成。

近年来的经验做法，确保新兵运输绝对。

安全。

各级各有关部门要着力完善监督机制，注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，构建军地互动、上下联动的立体监督机制要改进监督方式，采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督，及时查纠问题苗头，严防违规违纪问题发生对在征兵。

工作。

中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为，不管涉及到什么人、涉及到哪一级，涉及军队还是地方，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，扎实做好今冬的征兵工作，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

副县长在县政府工作会议上讲话全文完整

同志们：

按照会议安排，我就分（主）管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，不断增强工作紧迫感和责任感。

民情“三本帐”为统揽，畅通信访收集渠道，强化信访矛盾源头化解，全年交办的xxx件各类民情基本按期办结（其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件，按期办结率99.86%，满意率98.26%），群众合理合法诉求能够及时有效解决，依法治访有力推动，信访环境持续向好，全年无进京非访和赴省进京集体访，无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”，先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道，获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。

总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题：在社会治安防控方面，刑事发案总量仍在高位运行，特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止，公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距，维护稳定压力持续加大。在司法服务方面，法治政府建设任重道远，重大行政决策程序还不规范，行政执法“三项制度”推行不够有力，精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面，城乡建设，农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出，历史遗留问题较多，源头治理亟待加强，重复信访高位运行，积案化解、初信初访仍需发力，重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题，我们必须要直面应对，准确识变、找准症结，科学施策，要始终保持赶考姿态，用坚毅坚守直面风险挑战，真正担负起维护稳定、保障发展责任，为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。

二、紧盯目标，狠抓落实，努力推进各项工作再上新台阶。

（一）加强社会治安管控，持续维护社会大局安全稳定。

全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境，以建设更高水平平安xx为目标，以党的二十大安保维稳为主线，以防范化解重大风险为基点，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保，捍卫政治安全。从现在到年底，全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来，敏感节点密集，要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障，严格落实安保措施，确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案，把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人，确保绝对安全、万无一失。同时，要深化网上斗争，健全网络舆情监测预警体系，建立网上舆情快速处置机制，严厉打击网络政治谣言和有害信息，着力净化网络政治生态。二是要滚动排查，促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动，持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，实行分类、销号管理，坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过，坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村（社区）、单位”四无创建活动，推动平安建设深入开展，不断提升群众安全感和满意度。三是要防患未然，确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业，深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动，落实列表管控、动态清零等措施，坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施，严防被不法分子利用，危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治，强化巡逻防控和重点人员管控，严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手（无亡人事故镇、村（社区）、单位，无酒驾镇、村（社区）、单位，无长时间、大面积交通拥堵滞留，道路交通安全监管执法无负面舆情），以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，持续深入开展道路交通安全专项整治行动，把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场，把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点，严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为，巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效，坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治，保障人民安宁。要充分发挥职能优势，运用多种手段，集中力量破获一批案件，摧毁一批团伙，惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势，深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国（边）境管理犯罪等专项行动，突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作，严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治，严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动，打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战，各镇各部门要认真履行联席会议职责分工，充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制，在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策，持续发力，着力堵塞监管漏洞，最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。

（二）持续优化司法服务，提升法治政府建设质效。

实地核验重要指标，逐一筛查、补齐完善短板弱项，夯实工作基础，力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动，充分挖掘经验做法，形成工作亮点，特别是要利用多种形式加强社会面宣传，提高群众知晓率和满意度，确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作，提前精心制定实地评估迎检准备方案，确保迎检工作落小、落细。二是强化法律服务，实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动，用“三单”（服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单）推动法律顾问工作“三精准”（精准对接、精准服务、精准评价）。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，重新组建xx县法律援助中心，健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系，实现从案件申请到案件办结的全过程监管，推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”，与司法所建立互助模式，促进公证便民惠民，探索实施“调解+公证”非诉工作模式，方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度，修订完善法律服务市场管理配套制度，不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量，有序规范开展行政复议工作，使行政争议得到高效、妥善化解。三是强化法治宣传，实施润民工程。要巩固全国普法宣传教育先进成果，深入推进“八五”普法宣传，更新“菜单式”普法课题库，推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实，推广“普法责任田”，强化法治乡村建设，持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系，集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村，不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法。

总结。

规范远程帮教探视系统，积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作；

建立刑满释放人员信息档案库，确保情况清、底子明、去向知，加强安置帮教基地建设，加强特殊对象心理咨询疏导工作，在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。

（三）大力化解信访矛盾，夯实社会和谐稳定根基。

形势，着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题，各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人，实行包案。

制度。

和全程跟踪管理，逐案与信访人见面，重新调查核实，掌握重复上访根源，想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施，对症下药、因案施策，依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用，持续开展重点信访人员集中排查，落实源头稳控责任，做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施，切实将重点人员稳控吸附在属地，吸附在本县，坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的，将严格按照“四个一律”要求对相关。

领导。

和干部追责问责，这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理，摸清全县涉军群体底数和信息，对重点问题进行分析研判，做到一人一档、一人一策，通过加强协作、综合施策，做实做细思想工作，实现一点多面化解。四是规范信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道，进一步规范办理程序来确保化解质量，实实在在解决问题，化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制，积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求，推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则，对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击，切实维护正常信访工作秩序。

同志们，保。

安全。

稳定护高质量发展，责任重大，责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念，立足新起点、聚焦新任务、落实新要求，踔厉奋发、再接再厉，全力以赴抓好公安、司法、信访等各项。

工作。

努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境以优异的成绩向党的二十大召开献礼！

常务副县长在全县征兵工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x总结了我县去岁征兵工作情况，对今年的征兵工作进行了具体部署，x对今春征兵工作也讲了很好的意见。大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今春征兵工作，讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的责任感。

征兵工作是党中央、国务院和人民群众赋予我们各级政府的一项重要职责，是关系国防和军队现代化建设健康发展的重要保证。征兵工作是国防和军队建设的源头工程，只有把优秀的青年选送到部队，从源头上把好兵员素质关，才能为军队建设适应新形势、履行新使命提供人才保障，国防和军队建设才有坚实的基础。从这个意义上来讲，将优秀青年选送到部队，是我们的职责所需、使命所在。各级各有关部门一定要站在国家安全和长治久安的战略高度，充分认识做好征兵工作的重要意义，进一步增强做好征兵工作的责任感、使命感和自觉性，扎扎实实做好征兵工作，为部队输送优秀青年。

二、把握关键环节，确保新兵质量。

征兵工作的核心是保证兵员质量。各级各有关部门必须牢固树立质量第一的思想，抓住关键环节，采取有效措施，切实把优秀青年征集入伍，进一步提高新兵征集质量。

一是严把政审关。政治素质是部队建设的基础，影响着人民军队的性质和基础，各级各有关部门要按照政审条件严格审查把关，切实把政治觉悟高、道德品行好的优秀青年送入部队。要按照政审的标准、方法和程序，统一办理政审手续。认真落实村、乡、县三级审查和区域联审制度，特别是对人户分离，长期外出务工和异地就读的预征对象，要加强外调取证，确保每一个新兵政治合格。

二是把好身体关。要严格按照《应征公民体格检查标准》认真做好体检准备工作，抽调经验丰富的医务人员组成精干的体检队伍。在体检过程中要严格细致、履职尽责、不徇私情，坚决杜绝把身体不合格的青年征入部队。

三是把好文化关。今年国家和省出台了一系列文件，就是要把那些文化素质高、知识水平高的优秀青年征集到部队中去。各级各有关部门要在深入发动、充分挖潜的基础上，采取有力措施，加大文凭审查力度，要特别注意防止假文凭、假学历问题的出现，确保让高素质青年应征入伍。

三、采取有效措施，高标准做好征兵工作。

由于受长期和平环境的影响和经济利益的驱动，部分人员的国防意识、兵役观念有所淡化，部分大学生青年应征服役积极性不高，出现了征兵“降温”现象，已严重影响到兵员质量和征兵任务的圆满完成。各级各有关部门要采取扎实有力的措施，调动各方面的积极因素，为征兵工作创造良好的环境和条件。

一要加大宣传力度。各有关单位要深入宣传，广泛发动，使征兵政策家喻户晓、人人皆知。要在全县集中组织一次大规模的征兵宣传活动，重点宣传今春征兵政策和优秀青年积极应征的典型事迹，要通过各种宣传活动使广大青年认识到，军队是一所特殊的学校，是锻炼意志、学习知识和培养人才的大熔炉。经过这所大学校的培养和锻炼，不仅可以掌握过硬军事技能，提高组织指挥能力，还可以开阔视野，增长知识。充分调动广大适龄青年的参军热情。

二要增强激励措施。优抚安置政策是做好征兵工作的重要保障。为鼓励高学历青年入伍，国家出台的对本科、大专应届毕业生退役后给予安置、偿还学费、考学加分等优惠政策。各级各有关部门一定要执行好、落实好、发挥好政策的激励作用，吸引和激励高中以上文化青年踊跃参军入伍。

对拒绝、逃避兵役的行为要依法予以处罚；

对干扰、破坏征兵工作的单位和个人要坚决打击。

四、加强组织领导，确保今春征兵工作圆满完成。

分管领导要靠前指挥、具体负责，深入一线抓落实，确保征兵工作有计划有步骤地进行。要进一步完善和落实征兵工作责任制。实行“谁承办、谁签字、谁负责”的责任追究制。要层层签定目标责任书，做到一级对一级负责，逐级抓好落实。征兵办公室人员要及时掌握情况，对工作不力、问题较多的单位，要实行面对面指导，重点帮抓，跟踪问效，促进各项工作有效落实。

同志们，今春征兵任务和政策已经明确，各级各有关部门要以十九届六中全会精神为指导，认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行上级征兵命令，通过扎扎实实的工作，高标准完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设作出新的贡献。

常务副县长在全县档案工作会议上的讲话

副县长教育工作会议讲话

（月11月9日）。

同志们：

刚才，各金融单位负责同志汇报了各自的存贷以及对___县经济社会发展的信贷支持情况。从汇报情况来看，各金融单位围绕县域经济发展大局，充分发挥自身优势，做了卓有成效的工作，应当予以充分肯定。

金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。近年来，全县人民紧紧围绕全面建设小康___县的总目标，加压紧逼，艰苦奋斗，县域经济始终保持了良好的发展态势。特别是去年以来，全县生产总值达到14.45亿元，增速位居全市第一,我县被评为全省县域经济增长最快县。这些成绩的取得，与金融部门的大支力持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向大家对县域经济发展给予的支持表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，与县域经济发展的需要相比，与群众和社会各界的愿望相比，我县的金融工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是信贷资金沉淀问题突出。据县人行统计，截至8月底，全县金融机构各项存款余额22.3亿元，同比增长38.1，贷款余额10.2亿元，同比增长18.4，存贷差高达12亿元，信贷资金未能发挥其应有的作用。二是信贷资金外流现象严重。据了解，个别金融机构为了局部利益，把大量信贷资金投向外县，甚至外省，导致我县企业贷不到款。三是信贷资金投放门槛过高。一些金融单位人为设置审批门槛，致使一些农民、企业急需的资金得不到信贷支持，“贷款难”的问题比较突出。四是信贷支持不到位的问题依然存在，对县上一些具有发展潜力的企业，应该给予支持，可有些金融企业就是不能放手支持，大胆扶持，只给予少量资金，解决不了实质问题。五是金融单位与其他涉农部门配合不够紧密，不能将有限的信贷资金投放到急需的地方。六是在解决一些债务问题上方法不够妥当。存在这些问题主要原因，并不是因为国家政策影响、因为信贷环境较差，主要还是个别金融单位的认识不到位，共生共荣共赢的观念不强，没有真正把金融单位的发展融入到县域经济发展中来，没有真正理解金融与地方经济的关系。下面，我就这些问题，讲四点意见，不妥之处，请各位批评指正。

一、切实强化大局意识。___县的大局是发展。推动___县发展，是___县每一个单位、每一个公民义不容辞的责任，金融企业也不例外。各金融单位办公在___县，干部职工生活在___县，业务发展空间在___县，与___县是鱼水关系，互相依存。___县经济的发展，直接决定着___县金融企业兴衰存亡。金融企业支持地方发展就是发展企业自身。如果___县不发展或者发展慢，___县金融企业就没有活水源头，就难以生存和发展。因此，大家一定要树立大局意识，树立共生共荣共赢的发展意识，充分发挥资金优势，大力支持项目建设，服务县域经济发展，在县域经济发展中赢得自身的长足发展。

二、切实强化服务意识。作为金融企业来说，信贷支持就是对县域经济最大的服务。近年来，___县已经成为全市经济发展的增长极，特别是随着___长煤田的大规模开发，各类重点项目的集中实施，新农村建设的全面推进，给金融企业发展带来了千载难逢的机遇。各金融企业一定要紧紧抓住这一良好机遇，围绕县上工业技改、旧城改造、重点项目建设、新农村建设等重点工作，进一步调整资金投向，简化信贷手续，降低信贷门槛，变通信贷方式，促使项目早日建成，为金融企业培育好后续财源，真正做到用扎扎实实的工作，实实在在的行动，服务地方经济发展，服务农民增收致富。

三、切实强化协作意识。从某种意义上讲，市场经济。

就是合作经济，强化协作意识就是构建和谐社会的.需要。县级经济主管部门和金融企业，必须相互配合，紧密协作，共同落实县委、县政府的各项决策。金融企业要加大信贷投放力度，对资金周转困难，确需信贷支持的企业，要及时给予借贷支持，帮助企业解决难题。具有还贷能力的企业要切实讲求诚信，及时还本付息，推动互惠双赢。主管部门要及时督促借款企业及时归还银行贷款。对有发展能力，一时不能偿还贷款的企业，金融部门要及时争取上级单位支持，适当放宽还贷期限，给企业留有足够的发展空间，帮助企业制订还款计划，分期偿还，不断改善银企关系。对停产企业和还贷无望的企业，如果金融部门要按法律程序拍卖企业资产，必须汇报县政府，由县政府出面协商。对恶意逃避银行债务的，金融单位可直接向县政府汇报，县政府将协调企业限期偿还，共同创造一个和谐的发展环境。

四切实强化服从意识。金融单位作为一个企业，追求利益最大化固然没错，但必须考虑当地的发展，考虑当地的稳定，营造大的和谐，任何情况下都不能违背这一原则。如果一个企业一味考虑经济利益而不顾地方的发展，就势必破坏和谐稳定的发展局面，给地方工作带来许多麻烦。没有了稳定的环境，要实现企业的发展也是一句空话。在这一点上，希望各金融单位认识一定要明确，必须把企业的发。

展和县上的发展统筹考虑。今天，我在这里向各金融单位提几点要求。第一，金融单位必须每季度向县委、县政府报告一次全县金融工作运行分析，以便政府掌握了解全县情况，通盘考虑和安排县上的工作；第二，金融单位有重大业务活动，必须报经县委、县政府同意；第三，县上安排的重大工作，金融部门必须无条件落实；第四，金融单位对县委、县政府承诺的工作，要坚决落实，不能打任何折扣；第五，要积极向上级部门汇报我县的建设重点和开发前景，争取省市金融企业的支持，确保全县信贷资金及时足额到位。这几点也是县委、县政府对金融单位今后的工作要求，请各单位务必做到。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会构建。各部门、各金融机构一定要切实增强大局意识，团结拼搏，共同努力，努力实现银地、银企双赢，推动县域经济持续健康发展。

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副县长在全县财政系统工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元，下降4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

副县长在全县食品安全工作会议上讲话

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。近年来，我县按照省、市总体部署，相关部门共同努力，认真实施食品“久安工程”，深入开展食品安全专项整治，落实食品安全网格化责任监管，建立基层食品安全协管机制，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，全县食品安全状况明显改善，有效的维护和保障了人民群众的食品安全。

但是我们也要清醒地认识到，食品安全问题是持久战，我县食品安全工作仍存在许多隐患和薄弱环节，流动小商贩的卫生状况还需进一步加强和规范，特别是农村，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，食品安全形势仍然非常严峻，这不仅损害了人民群众的健康安全，也影响了经济社会的持续发展，人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。

食品安全工作是一项系统性工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要农业、畜牧、工商、质监、经信、卫生、食药监等多个部门分工协作，密切配合。因此，各部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声和上级直属部门关于加强食品安全工作的指示精神，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，全面深入开展，积极推进。

根据省政府《关于贯彻落实国务院加强食品安全工作决定的实施意见》和《。

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年全省食品安全重点工作安排》，按照“用。

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年时间，使我省食品安全监管体制机制、食品安全法规和政策体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高”的总体工作要求。各单位要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实，并重点抓好以下几项工作。

推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任，实行乡（镇）、行政村行政一把手负责制，明确食品安全协管人员，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助监管部门执法和宣传教育等工作

进一步落实各单位食品监管责任，构建完整的“

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县食品安全责任电子监察系统”，形成完整的食品安全责任体系。扩大食品生产经营单位实时监控覆盖范围，及时掌握食品生产经营动态，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，实现食品安全全程预警、苗头处理、溯源问责的良好责任监管体系。

巩固我县食品“久安工程”成果，在去年实施的七个专项整治和八个重点品种综合治理的基础上，开展食品风险隐患排查、饲料农药兽药、私屠滥宰、保健食品、食品标签标识、食品生产加工作坊等六项整治工作，严厉打击各类食品安全违法行为建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，形成打击食品违法犯罪的合力加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享。及时分析研究食品安全形势，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。实行降低行政成本，避免重复检测，建立统筹协调、资源共享的检验检测体系，实现食品安全检验检测全覆盖。根据全市的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。各有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦发生一般以上食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。

我县食品安全工作的总体思路已经确定，各级各部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。

各乡镇、各部门要切实加强对食品安全工作的领导。主要负责同志要经常过问、靠前指挥。要明确企业的主体责任地位和企业负责人是食品安全第一责任人的责任。食安委办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制，加强对有关部门责任制落实情况的督导检查。着手建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在县食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。县食安委办公室要发挥牵头、协调作用，积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。各成员单位要加强沟通、协调，特别是要加强与食安委办公室联系，支持其开展工作。要进一步加强食品安全监督检查，必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全县食品安全真实状况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

同志们，食品安全事关每一个人的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局，大家是具体的监管部门，责任重大。希望大家认真贯彻落实国家、省、市、县各项工作部署，从严从细，扎扎实实地抓好食品安全工作，为确保人民群众的食品安全做出我们积极的贡献！