规章制度的遵守是每个人应尽的责任，也是维护组织和社会秩序的基本要求。以下是一些优秀的规章制度范本，可以供大家参考和借鉴，根据自身的实际情况进行修改和补充。
内控制度建设合同管理
为了适应公司全国性布局与规范管理的发展要求，贯彻中建总公司、局内部控制标准化发展战略，公司于8月结合“决策与业务流程优化及组织再造”启动了内部控制制度标准化工作。
3月出台《公司管理手册》、《各系统标准管理手册》共11本。
发布了《搅拌站标准管理手册》、《生产作业指导书》、《技术作业指导书》、《人财物及后勤作业指导书》、《搅拌站记录表样》。
公司继搅拌站标准化完成后，紧接着于205月启动了分公司标准化建设，目前已完成《分公司标准化手册》，4月试运行。
现已建立起总部分公司搅拌站三个层次的一套高效、科学的内控管理流程标准化体系，实现公司管理无缝连接。
近三年来，公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，多次邀请三局领导和外部专家进行了内部流程制度评审与指导修订，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。
主要体现在以下几个方面:。
一、强化内控执行、按程序办事的规矩日渐形成。
公司根据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力不强的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。
为此，公司采取了一系列举措，以确保内控体系执行有力。
加强培训，注重宣贯，确保手册相关内容人人掌握。
开展以集中学习和分散学习相结合，标准学习与案例分析相结合，全面学习。
和重点学习相结合，培育标准化企业文化，增强标准化意识。
各单位召开“达标活动”推进动员会，统一思想，提高认识，全面安排部署。
由公司各系统部门从内部选举标准内部培训师，按标准手册制作ppt培训课件，进行专业标准制度宣贯培训。
将标准制度中相关内容，编成相关工种的培训资料制作成岗位操作规程上墙等活动，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。
健全内控工作网络，确保组织机构落实。
公司成立了内控标准化体系工作领导组(内控制度方向把关)、评审组(内控制度质量把关)、工作组(内控制度编制)，进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。
狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现真正的落地。
为了使内控真正落到实处，公司制定《公司标准化管理办法》、《星级搅拌站评定管理办法》，明确标准化各级、各部门的职责，规定企业标准的制定、宣贯实施及监督检查考核具体方法措施。
主要有:。
(1)与“创先争优”和“标准化青年先行”工作相结合，开展技能比武、知识竞赛等多种形式。
为进一步推进标准化管理工作，公司将《搅拌站管理手册》中厂站标准化管理内容，开展知识竞赛，武汉事业部、成都分公司、天津分公司、设备运输分公司、西安筹备组分别组队，参加了竞赛。
(2)搅拌站星级评定。
为推进公司搅拌站各项业务标准化，夯实搅拌站基础管理，公司根据分级管理与激励的需要，设置“达标搅拌站、三星、四星、五星级搅拌站”四个等级开展星级评定。
每季度，分公司星级评定小组组织所属搅拌站对照《考评标准》，对各。
站、各科室、各岗位的业务操作、内控管理、监督制约等情况进行全面评估，逐项打分，对符合《考评标准》条件单位，推荐申报公司，由公司结合大检查进行验收。
二、严考核硬兑现，确保控制到位、执行有力。
确保内控的有效执行，取决于两个方面，一是思想是否重视，责任是否落实;二是监督是否到位、措施是否有力。
公司通过组织内控标准化知识考试并将“考试合格与否”与个人任用、升迁进行挂钩，与新员工能否转正、转岗进行挂钩。
通过上述措施，公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显的提升，公司范围内已经形成了严格依照内控流程操作、层层将执行、事事讲程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化。
针对公司内部控制工作相关要求，认真开展了公司业务流程梳理工作，编制《内控职责表》，业务中重大风险不可遗漏，并要在制度相应位置用规定的编号标注出来，风险包括质量、环境、职业健康、安全、成本、法律等风险控制要求的关键控制点，将每一个控制点逐一说明，明确其内控责任，增强了公司抵御风险的能力。
推动了管理制度的规范化。
管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用，合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。
四、加强控制环境建设，内控文化已经成为企业文化一个新的。
组成部分。
控制环境建设是内控体系的基础，是有效实现内部控制的保障，直接影响着公司内部控制的贯彻执行。
通过多种形式的宣传、教育，目前，公司已经初步形成了一种工作有目标，行动有准则，前行有动力的内控环境，尤其是公司各级领导以身作则、率先垂范，不符合内控要求的事坚决不办，依程序履行，领导的示范作用极大地推动了公司内控文化的形成。
加强和完善企业内部控制制度，实施企业文化建设不仅是当前理论界和实务界最为关注的话题，同时也是一些上市公司进行治理的重要内容。
它对治理会计信息失真，解决公司内部管理失控，提高企业的竞争力和凝聚力具有重要意义。
一、内部控制与企业文化的关系。
内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制，其有效性则直接关-。
系到企业经济效益的提高、会计信息质量的增加和企业资产的安全完整性等大问题。
因此，美国coso委员会在其《内部控制整体框架》的报告中指出:“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”。
同时，提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。
coso报告提出的这个由“三个目标”和“五个要素”组成的内部控制的整体框架，是迄今为止被国际社会所认可的最具权威性的内部控制理论和内部控制定义。
我国《内部会计控制规范基本规范(试行)》中所规定的内部会计控制是指:“单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法措施和程序”。
虽然，我国的内部控制还是建立在会计控制的基础上的，与coso委员会提出的内部控制框架体系还存在差距，但已是异曲同工。
内部控制是企业的一种系统管理工程，它是通过一整套详细、具体的操作规范来约束企业各个环节、部门人员的经济行为，是一种制度规范的规程操作系统。
内部控制制度则是企业中最高的规范制度，企业内部的任何人都无权凌驾于内部控制制度之上，制度执行中应有特殊群体和个人。
执行中的一视同仁、公平合理是内部控制制度得以贯彻执行的生命线。
俗话说，没有规矩不能成方圆。
企业的内部控制制度就是企业经营运转的基本规矩，是检查管理者、各部门员工工作质量的尺度，也是衡量企业经济效益和管理水平的标准。
由此可见，加强和完善企业内部控制制度是企业管理的客观需要。
企业内部控制制度的建设和执行又与企业文化建设密切相关。
企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。
企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。
因为企业文化是培养诚信，忠于职守、乐于助人刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。
企业文化是本文来自文秘114，请保留此标记。
将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行的统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合。
根据经验得知，各项制度都有失效的时候，而当制度失效时，企业经营靠的就是企业文化(魏杰，、2)。
企业文化是一个企业的中枢神经，它所支配的是人们的思维方式、行为方式。
在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度，必然会成为人们行为规范，得到很好的贯彻执行，会有效地解决公司治理和会计信息失真的问题。
所以，内部控制制度是企业正常运营的行为标准，而企业文化则是统一员工思想、价值观念的黏合剂。
通过二者的有效结合，能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题，能够有效地提升企业的管理水平，提高企业的经营效益和效率。
这里的关键问题，是企业所制定的内部控制制度必须是科学合理的，企业文化必须是企业价值观和经营理念的建设，由此所实现的二者结合，才会创造企业发展的奇迹。
企业的内部控制是企业内部各个经营环节的协调约束机制，它是一种制度建设。
我们知道，科学管理要求主观符合客观，任何一项管理办法，其客观成分越多，科学性越强。
内部控制制度的制定也不例外，应本着实事求是的原则制定切实可行的控制标准。
由于每个企业都有自己的经营特点和独特的环境条件、发展目标、经营管理方式，其控制的关键点不同，因此;在制定企业内部控制制度时，应注意解决好以下问题:。
(一)关于内部控制的目标公司治理实际上是指所有者对企业经营者进行监督和控制的一整套制度安排，而内部控制则是实施监控管理的直接手段。
因此，其内部控制目标就显得十分明确，即通过这种制度安排，要达到一种什么效果。
美国coso报告中规定的内部控制的目标是三点，即保证财务报告的可靠性;提高企业经营的效果和效率;保证相关法律法规的遵循性。
我国所确定的内部会计控制目标则是:一是规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整;二是堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全完整;三是确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
通过对上述控制目标的比较，可见coso定义中的内部控制目标它既包括对会计行为的控制要求，又包括对企业效率效果的需求。
作为企业是一种营利性组织，其存在的意义就是要有经济效益，要有效率，没有效益和效率的企业就没有存在的必要。
企业有盈利、并且能够快速发展，这是对企业经营者的起码要求。
我国内部会计控制目标，则根据我国企业内部控制的缺失和失效、管理混乱、有章不循、有法不依的实际状况提出来的，有着鲜明的背景特点。
控制管理的重点则是建章建制，维护企业内部的经营秩序。
处理秩序方面的规范要求。
存在着为控制而控制的倾向，缺乏为经营目的服务的缺陷。
有什么样的内部控制目标，就会产生相应的内部控制制度。
客观地分析内部控制目标，有利于我们认识和理解内部控制要素，把握内部控制的重点和难点，建立科学和完善的企业内部控制制度。
(二)关于内部控制的内容内部控制的内容，应对企业经营管理的重要方面和重要环节实施全方位的控制，明确控制的关键点。
内部控制的重点:一是对企业资金进行的控制，各项资金的收支业务必须按照手续制度办事，按预算计划执行。
要合理调动资金，讲究资金的使用效率和效果，避免财产物资的损失浪费zh是加强各环节责任人的监控管理避免权利滥用造成经济损失;三是要从根本上解决偷懒和搭便车的问题。
偷懒可以说是人的一种本能，在没有制度约束下，人们都有停下来歇一歇的想法，都想尽量轻松、自在。
而企业是营利性组织，它的宗旨就是盈利，是为了追逐剩余价值而存在的，所以，员工的偷懒是企业经营的大敌。
要让员工不偷懒就要用制度来约束。
根据企业的实际情况，按照控制的关键点制定业务处理的具体规则、程序和要求，按工作对象所具有的数量特征的精细化确定岗位的操作规程，实现工作过程的标准化和制度化，用量化标准来约束员工行为。
企业内部控制的范围，应包括企业各项经营管理活动，在内控制度制定中不应留控制盲点。
所制定的内控制度要具有很强的操作性，便于执行和检查。
(三)建立合理的授权控制机制内部控制实质上是对企业经营过程中，员工行为的规范约束，是对人的行为要求的控制管理。
这种控制管理要解决两个关键问题，一是从事该业务活动人员资格的认定问题;二是合理委托授权问题。
人员资格认定，是客观判断职工工作能力和品质的过程，通过这种认定能够合理确定工作岗位的合适人选，形成企业内部控制的组织梯队。
而合理委托授权，要解决的是责、权、利的约束问题。
人员的先定和分派使用，是建立合理授权控制机制的核心问题，在用人问题上应本着知人善用，用其所长避其所短的原则，选择好合格人员，安排其从事适合他的工作，才能使企业的效率和效果得到最大限度的提高。
不论是企业还是社会，凡是出现重大的舞弊和经济案件都是用人不当、授权不当的结果。
所以，加强对人员的监控管理内控制度建设中的关键问题。
首先，要将岗位的责任、权利、利益严格确定下来，使员工的每天工作都在制度的约束中进行。
其次，要建立适时的监控系统，让不称职的员工离开其工作岗位。
内部控制的重点是对企业内部各层次管理者的监督、约束、协调工作，要使内部各层次管理者的工作能够协调有序、各负其责，就要建立各层次的授权委托制度，通过这种授权委托形成内中合理的监控系统，以便保证内部控制制度的贯彻执行。
委托授权，是一种任务、责任相匹配的适当授权，是一种职务之间相互制衡、相互约束的权利分配。
要通过合理的授权和责任界限的严格划分，实现用一个人的工作可以证实另一个人工作的准确性。
还要通过定期轮岗制，保持员工的工作热情，防止有关人员之间的相互勾结，避免违法违规事件的发生。
(四)企业内部控制应关注员工的培养和教育内部控制制度是靠人去执行的，再好的制度如果没有高素质的人去执行也不会产生好的效率、效果来。
加强对员工的培养和教育，应是内部控制建设中的重要内容。
首先，应加强对企业员工诚实守信的教育，因为如果没有诚信，就会出现偷工减料、弄虚作假、欺上瞒下、投机取巧的现象，就会直接影响企业的形象和企业产品的信誉。
其次，要关注员工自身价值的建设，注重其创新能力的培养和提高。
应当对不同的工作岗位每年提出不同的.知识更新要求，通过培训、考试、考核和业绩评估等形式提升企业全体员工的能力水平。
同时，管理者还应创造适宜的工作环境、工作条件以便满足职工的尊重需求和自我实现的需要，采用适当的激励手段调动职工工作的积极性和创造性。
(五)应制定严格的责任追究制度和惩罚规定责任追究制度是企业内控制度贯彻执行的根本保证，如果没有严格的责任追究制，就会使各项合理的规章制度形同虚设，这个企业也就没有什么凝聚力和战斗力可言。
惩罚规定是责任追究制度的补充，它既是治理违法违规、偷懒、弄虚作假的直接手段，又是树立正风，打击歪风邪气的有力武器，这种制度规定是必须的，也是有效的。
在内控制度面前人人平本文来自文秘114，转载请保留此标记。
等，全体员工都应是内部控制制度的执行者和维护者，在企业内部不应有特殊员工。
尤其是对违法违规的处理上，必须坚持公平、公正性原则，要一视同仁，一碗水端平。
这样的内部控制制度才是有效的，并具有权威性。
三、企业文化建设的思考。
泰勒曾指出:“在引进最好的制度之后，获得成功的程度同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例。”即好的环境条件是内部控制制度得到贯彻执行的关键，也是企业成功的基础。
要创造一个具有高度亲和力、凝聚力和竞争力的企业，必须要有内部环境条件的支持，即是企业文化。
(一)企业文化建设中应关注的问题企业文化是一种价值观念，它通过组织、群体、个体的行为和语言表现出来，尽管不同的企业文化其表现形式不同，但这些文化的内容都包含着公正、诚实、勤奋、正直、自尊等特征，它是企业精神的再造，形成企业的一种共识。
现代企业文化的建设，笔者认为应重点关注以下问题:。
1、在企业员工的思想观念、思维方式、行为规范、行为方式等方面实现一种统一，不是简单的命令式和形式上的认同。
在我国很多企业并没有形成企业自己的独立文化，即使规定出各种制度和要求来，也没有创造出良好的执行氛围，没有很好地将企业的制度与文化、习惯、行为标准很好的结合起来，由于缺乏文化氛围的支撑，当企业发生一点变故，如总经理换人，企业就会成为一盘散沙，没有任何战斗力。
因此，要想企业能够持续发展，必须要使企业员工在价值观上达到一种统一，要对统一的行为标准有着强烈的认同感。
这种潜移默化所塑造的企业风格，才能形成一种无形的力量，推动企业的进步。
2、企业文化建设中的实质和形成的有效结合作为企业文化的外在形式和表现是很重要的，它可以鼓舞士气，凝聚力量，创造一种积极热情和充满朝气的氛围。
但形式毕竟是形式，它永远代替不了内在素质的建设。
外在形式好学，而内在的价值观的形成却是长期的，艰苦磨炼而形成的。
文化作为通过教育和模仿而传承下来的行为习惯，对于各种制度安排都将生产直接影响。
所以企业文化的培养和塑造更应注重内涵。
应该说，企业管理者的素质是企业文化塑造的原动力。
只有企业管理者有高尚的道德情操，有比较健康的人格和完善的价值理念，这样才能影响和激励企业内部文化氛围的建设，才能避免和消除企业文化建设中的短期化行为。
3、强调协作和团队精神作为一个企业，各个部门之间团结协作具有团队精神是力量的象征，充满竞争力的表现。
而且任何人的自我价值都可以通过这种集体的力量得到发展和实现。
在企业文化的建设中，必须强调团队精神的认同感，如果没有这种价值观上的认同，就会出现企业内控制度难以执行，盲目突出自己的现象。
企业的力量最主要就是来自于企业内部的协作和团队精神，这是现代市场经济条件下的客观要求。
因此，企业还要创造保护和倡导协作精神和团队精神的良好氛围。
(二)企业文化建设的方式、方法企业文化建设实际是一种制度建设，它与企业内部控制制度相辅相成互为补充相得益彰。
它所包括的内容应以文字形式确定下来，以便组织企业职工学习、掌握和遵循。
一般可以采取员工手册的方式，让全体员工人手一册，并定期学习和培训。
企业文化建设的过程，是一个信仰、道德、理念、规则和行为不断强化的过程，不是一朝一夕所能实现的，它是一种历史的积累和沉淀所凝聚的力量。
所以，企业内部的文化学习、宣传和鼓励就显得极为重要。
在企业文化的建设中，领导者的言行对文化的建设起着至关重要的作用，他的言行将决定着企业文化建设的方向和内容，决定着企业文化建设的形式和内涵。
所以，企业内部控制制度的建设和企业文化建设都受到企业管理者个人意志和素质的影响。
在这一点上，业内人士都深有感触。
解决问题的办法，一是增加外部监控力度，提出建设标准和条件，全力推动企业内部控制制度的建立和执行;二是要选好企业负责人，要让真正干事业的人担任领导工作;三是企业负责人要以身作则，严格要求自己，要珍惜国家、投资者和职工给予自己的工作机会，踏实敬业，一切从企业发展着想，自觉遵守企业内部控制制度和企业的价值观念的规范要求。
只有这样，才能把企业办好。
综上所述，笔者认为，在企业的制度建设中，企业文化建设是基础，内部控制制度是手段，只有将二者紧密地结合起来实施全过程的管理，才能凝聚起企业真正的力量，这个企业才会朝气蓬勃充满活力。
内部控制和企业文化建设都应成为一种制度安排，这种制度安排应从公司治理的角度予以强化。
同时，作为会计的主管部门应强调制度规范的标准化和监督检查的经常化。
如果制度规范的标准化和监督检查的经常化能够实施，将有助于规范市场经济秩序和促进企业内部控制制度和企业文化的建设。
小学卫生管理制度建设
一、校长为组长，下设分管领导具体负责，各年级组长为组员，定期召开学校卫生工作会议，指导、研究学校卫生工作，解决学校卫生工作中出现的实际问题。
二、积极开展健康教育。充分利用学校橱窗、板报、广播、校园网大力宣传、普及卫生科普知识，使师生达到健身的目的.；提高健康教育课的教学水平，做到“六有”；加强体育锻炼，提高学生自我保健意识和能力，培养学生良好的卫生习惯和树立良好的卫生行为规范。
三、实行学校环境卫生工作岗位责任制。每日进行卫生巡视，做好教室与卫生区的保洁，认真填写卫生检查记录。每周进行一次全校性的卫生大扫除，并开展学校卫生工作的检查评比。
四、保证学生两操、两课、一活动的质量。认真贯彻执行“两个条例”，学生每日学习时间不超过6小时，睡眠时间不小于10小时，体育锻炼，活动时间不少于1小时，坚持两操、两课、一活动，并保证其质量。
五、抓实学生常见病的防治工作。对学校学生的常见病、多发病切实做好防治，主要对近视、龋齿、沙眼、贫血和营养不良、肥胖的六病防治等。
六、细致做好学生传染病的防治工作。对学生传染病的防治，要积极配合防疫部门对学生做好防治、宣传工作，力争做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
七、认真完成学生每年的一次体格检查。对体检中发现有各种疾病的学生，要下发体检复查通知单及时进行复诊和给予治疗，开展学生生长发育的各项指标的统计、分析、对比、评价等调研工作。
八、加强卫生室的建设。按照“学校卫生工作条例”的要求，配备相应的医务卫生人员和设备，充分发挥卫生室的职能作用；做好“药品器械帐目”，“师生健康档案”的管理工作，确保学生身心健康。
九、完善学校食堂卫生的管理制度。坚持从业人员定期体检，在工作中统一着装；食堂的食品必须有卫生合格证，有固定的厂址、厂家，保证进校食品的安全卫生，保证师生健康。
十、 弘扬 红十字会的宗旨和“十六字”精神。 积极贯彻执行“中华人民共和国红十字会法”，建立健全基层红十字组织， 发展红十字会员，开展“5.8”世界红十字会纪念日活动，组织学生进行卫生救护、包扎止血，小伤小病的处理及卫生知识的培训。
十一、健全学校卫生工作档案。对卫生工作要建档立卷，做到系统化、经常化、规范化，并对档案进行科学化管理。
内控制度建设合同管理
战略制定。
作为内控管理的第一站，内控战略规划的重要地位在于其对以后实施内控系统建设的所有方面的影响。
合理的战略规划可以使企业的内控管理效率大幅度提高，确保企业的治理水平迅速达到所有者和管理层的预期目标。
制定企业内控战略规划具体应该注意掌握以下几个方面：
1.与企业战略目标保持严格一致。
企业战略目标是制定企业所有具体业务目标的基础，内控战略目标也必须符合企业总体战略目标确定的方向。
当前，关于企业的战略目标、原景、核心价值观等的主流观点基本上都是围绕着如何发展成为一个有社会责任感的企业来确定的。
内控战略目标通常可以按照企业希望达到的发展水平来确定。
假如某企业的战略目标是在一定的期限内成为本行业的领导者并希望基业常青，那么其内控体系的战略目标就必须为符合这一要求提供有力的支撑;既不能高于这个目标，也不能低于这个目标。
惟此，才能被企业内所有利益相关者和运营管理的所有参与者所接受。
此外，内控战略目标可以根据企业的发展状况分阶段确定。
例如在某个阶段达到行业先进水平;某阶段达到国内同行业先进水平;某阶段达到国际先进水平等。
2.明确实现目标的具体标志。
事先确定内控战略实现的具体标志，既可以为企业制订年度内控工作计划或绩效考核目标提供具体的依据，也可以为日后评价本企业内控战略目标的实现状况提供评价依据。
例如:某企业的内控战略目标是达到本省同行业先进水平。
那么，企业就必须对本省的同行业内控管理的基本情况有所了解。
然后确定自己的评价标准或实现标志。
评价标准可以具体设置为：企业内控管理程序建设情况;内控组织系统建设情况;内控审计手段的先进和有效程度;舞弊案件的损失指标;企业的风险指标;全体员工对内控管理的理解情况等等。
3.基于企业实际需要的准确定位。
所谓“准确”定位的标准就是目标必须与本企业的实际情况相符合，并清晰明了。
例如一家小型企业集团的内控战略目标没必要定的太高;实现标志可以比较简单;业务范围可以适当缩小。
这样，就可以以较低的成本投入达到预定的控制目标。
4.明确内控工作理念。
这是开展企业内控工作的基本准则，否则不但内控体系起不到应有的积极作用，反而会成为企业发展的掣肘之物。
例如建立“寓监督于服务”之中的工作理念，就可以避免单纯的监督审计容易引起抵触的缺陷;按照内控五要素，建立全面预防风险的原则，就可以为开展内控工作提供具体的评价依据。
5.认同。
内控战略目标确定过程必须经过所有者或最高管理层的批准和确认。
能够在获得高层批准前，先征求下属分、子公司管理层的意见并取得一致意见也是非常必要的。
这些举措可以为日后推行内控管理减少阻力。
机构设置。
内控机构设置的主要工作包括：确定机构名称、层级、汇报对象、专业人员的具体名称、工作岗位设置、工作内容确定、人员选拔和素质要求、工作的具体原则等。
以下将主要讨论组织机构的设置、内控工作的具体内容和岗位确定。
1.组织机构设置。
目前中国规模较大的国有或上市公司，通常都会在监督决策层设置监事或独立董事、董事会下的审计委员会;在运营管理层则设置内部审计部或监察部等职能部门。
应该说已经建立了内控组织机构。
但关键是这些机构存在许多缺陷，这些问题构成了当前公司治理的主要障碍之一。
具体表现如下：
*具体执行机构缺失。
比如，企业中通常没有具体的执行机构为监事或独立董事的实现监督职能提供“硬件”条件;这使得监事或独立董事的职务常常“沦为”一种对外形象功能，在人员安排上以安排退休前的资深领导为主。
审计委员会通常也处于相同的情况，其获得信息的来源主要是董事长和总经理等高层管理者，无法真正履行其监督职能。
*内部审计部通常在工作范围以及报告对象上处境尴尬。
一般企业的审计范围仅限于财务审计;其工作报告对象通常只是其监督对象的财务总监或总经理。
笔者认为，比较理想的内控管理组织机构，应当在一定独立性的条件下，能够具体介入企业日常运营管理工作。
这一点应当和外部审计有所区别。
一些像bp这样的国际化大公司在其业务组织机构中就使用了内控部代替内部审计部。
表面看，只是名称不同，但实际上却有着非常大的区别。
主要表现在：
a.独立性程度不同。
内部审计部通常按照审计规则要求，为保持完全的独立性不得介入企业的日常经营活动。
而内控部则可以较深入地介入企业的日常经营活动，了解更多的情况并提供管理咨询服务，从而达到“寓监督于服务之中”的效果。
b.审计检查范围不同。
虽然当前的内部审计部在审计范围上也在力求突破传统的财务审计，向运营管理审计方面发展，但毕竟受到从业人员资格和工作背景的限制，无法真正实现其对运营管理的有效监督检查。
而内控部由于在雇佣人员方面没有局限性(非财务和审计资格的人员也可以参加内控审计检查工作)，因此，可以做到对企业的全面运营管理实行更有效的监督检查。
c.报告对象不同。
内部审计部通常只是向企业的ceo报告工作，向ceo负责。
因此，许多涉及ceo本人利益的问题通常无法得到彻底解决，甚至根本无法解决。
而内控部则可以在向企业ceo报告工作的同时，还能直接向审计委员会、甚至监事或独立董事报告工作。
这在一定程度上保证了审计报告的真实可靠性。
系统培训。
任何企业在推行某个新的管理方法前，最大的问题就是如何快速、有效地转变人们已经习惯了的各种传统工作方法和思路。
由于采用现代企业内控管理的具体操作方法将直接影响到企业现有的权力结构，这就意味着会遇到巨大的阻力。
为此，企业内控管理人员必须要对所有相关利益者进行系统的内控培训，在系统运行之前，把阻力减到最小。
培训的内容主要有：编制培训资料、确定培训计划以及实施培训。
1.编制培训资料。
*通过各种渠道收集内控管理资料和各种案例。
内控案例应当以本企业已经发生的事件为主，适当选用社会案例;。
*根据本企业实际情况，筛选资料;。
*使用各种演示手段，组织编排演示文本，电子版本和纸质版本;。
*培训资料应尽量使用各种案例解释各种概念。
2.确定培训计划。
*确定培训对象。
内控培训对象应该包括企业董(监)事、ceo、cfo等全体高层管理人员和普通管理人员。
普通管理人员中应当包括库房保管、司磅人员、质量检验人员、保卫干事等敏感岗位的操作人员。
*培训方法。
脱产专门培训和现场在岗培训，单独沟通交流培训以及工作交流培训等多种形式。
*确定培训的目标和具体实施的时间以及考核评价培训效果。
内控培训应该和企业的其他培训计划相结合。
3.实施培训。
对于专业内控管理人员则需要进行全面的脱产专门培训并结合其他在岗和工作交流培训;。
对于其他普通管理人员则以短期脱产集中培训结合现场其他在岗培训。
在整个受训的人群中，对高级管理人员的培训是整个培训的重点。
鉴于财务总监在内控体系中的重要性，企业在考虑选聘财务总监时，应当尽可能选择具有内控工作背景的财务人员。
国际上的一些著名企业如ge公司，其选拔的财务总监通常是来自从事过内部控制(内部审计)工作的人员。
具有从事内控(内部审计)工作背景的人员将成为未来财务总监的重要来源。
有关内控培训方面的工作，如果企业限于自身培训力量和其他考虑，通常可以委托其他专业管理公司的专家来协助进行。
这种培训通常限于集中的脱产培训。
但日常培训主要还得依靠企业内部力量完成。
作业实施。
严格地说，自从企业策划内控战略开始，就可以看作是进入了内控作业的实施阶段，这里指的是具体实施内控作业阶段。
内控作业的内容主要包括：
1.制定企业内控管理程序，或者运营管理程序。
内控管理程序与传统的企业管理程序的最大区别是以系统的方法设计业务流程并且事前就充分考虑规避各种潜在的管理风险。
因此，内控部门在组织各职能部门编制内控管理程序时应当首先对所有的业务流程中存在的各种潜在的风险进行评估并且在程序设计中予以规避。
这里包括组织牵制、授权系统确定、政策规定等等。
制定企业内控管理程序应当充分考虑与企业现有的质量管理体系的兼容问题。
2.评估检查企业的授权管理系统。
任何一家企业无论是否有内控管理，一定存在一套授权管理系统。
但问题是这些存在的授权管理系统是否科学、清晰合理，是否存在越权和越级的潜在风险。
这就需要内控专业人员对系统进行评估并提出修改调整意见。
内控人员需要与公司的ceo、cfo以及人力资源部和各业务部门共同合作，对现有的岗位职责进行调整。
岗位职责在内控管理中属于一般授权管理。
建立临时特别授权管理制度。
3.潜在利益冲突调查。
为保证内控管理的组织牵制原则得到有效的实施，当前的主流非家族经营管理的企业通常需要在处理日常业务中避免产生雇员与企业发生利益冲突的情况。
为此，企业内控管理人员应当根据企业实际情况设计一套利益冲突调查文件并提出规避潜在利益冲突发生的具体措施。
然后组织下属企业开展全面的利益冲突调查，最后根据调查结果提出处理意见，包括替代控制措施。
4.编制年度内控审计指导，实施内控审计。
无论是内部审计还是内控审计，都应当在审计前制定审计指导。
编制审计指导应当依据一般内部审计准则要求结合本企业实际情况和需要编制。
具体的审计项目应当按照内控五要素(内控框架)进行分类。
这里需要再次强调，内控审计和传统的内部审计在审计范围上不同，包括了财务之外的其他运营管理工作，如职工安全与环境保护，质量管理和生产现场管理，6s管理，6西格玛管理、精益生产等内容，因此，在设计内控审计指导时应当和相关业务部门进行充分的合作，保证审计项目和审计资源配置的合理性。
为便于对各下属企业的内控管理进行客观横向比较，内控审计指导可以同时附带建立评分系统。
这样，内控审计人员在审计检查过程中可以提出客观科学的评价结果。
在完成对所有下属公司的年度审计后，内控管理人员就可以对各企业的.实际情况进行量化分析比较，为分析企业的管理风险提供客观依据。
内控审计指导应当根据企业管理风险变化情况，定期进行调整更新。
实施年度内控审计，通常可以要求下属企业内控人员参加，通过交叉审计对下属企业内控人员进行业务培训。
5.组织风险评估。
控制管理风险是内控的根本目的。
因此，企业内控部应当定期对各下属企业的管理风险进行评估。
管理风险评估应当事先进行全面的规划。
包括确定风险评估的对象(各种业务程序和处理环节)，风险种类的确定，风险等级的评定，评估人员的组成，评估表格的设计，评估结果分析等。
风险评估是开展内控工作的基础，也是制订内控管理程序的重要依据。
各个企业由于所处行业不同，地域不同，竞争程度不同，产品种类不同，其管理风险也有很大的不同。
突出重点，抓住高风险项目，是平衡企业控制风险和投入成本的重要手段。
6.内控问题调查(icrq)。
为保证企业内控管理得到有效执行，各企业的下属机构除了要接受总部的内控审计和外部审计外，还应当定期或不定期举行自我检查。
自我检查的主体是各分、子公司总经理和各业务部门负责人。
分、子公司的内控管理人员牵头组织实施。
总部内控部通常应当根据上年度审计发现的问题，结合最新企业风险变化情况等，编制企业年度内控问题调查提纲发给各分、子公司供其参考。
分、子公司内控人员可以根据本企业实际情况和需要，对自查内容进行补充。
企业内控问题调查表，应当根据企业管理风险变化情况和以前年度审计发现的普遍弱点进行调整。
7.舞弊案件调查。
舞弊问题对企业造成的损失是造成企业效益下降甚至导致企业破产的重要原因。
因此，预防舞弊风险当然也就成为企业内控管理的主要内容。
舞弊问题产生的后果，通常可以用货币数量来反映。
舞弊损失数量是企业内控管理工作绩效考核的重要指标。
内控人员应当定期或不定期对企业发生的舞弊案件进行调查并分析汇总舞弊发生的原因，为管理者采取预防措施提供依据。
对于国内企业，特别是国有企业来说，舞弊案件通常由监察部或纪检委负责调查。
但是，对于没有这些机构的外资企业或上市公司来说，就需要由内控部和内控人员介入调查。
内控部每年应当对企业发生的舞弊情况进行汇总分析并为管理层提出相应的预防措施。
8.评价考核内控工作。
评价考核企业内控人员的工作包括两部分。
首先是内控人员绩效完成情况。
根据每年与内控人员签定的绩效协议，对其工作进行考核评价;其次，对内控管理完成好的企业内控人员进行表彰。
为保证内控人员工作的相对独立性和权威性，内控部将对下属分、子机构的内控人员招聘和解雇提出意见。
9.参加公司董事会会议，对下属企业总经理、财务总监在执行内控政策和遵循授权管理方面的情况提出奖惩建议。
参加公司的重要决策会议，对重大项目实施提出管理风险控制方案。
例如内控先行的概念。
众所周知，万丈高楼平地起，无数失败的案例表明，造成一个好项目日后失败的众多原因中，没有预先建立严格的内控体系并按照程序规定操作是其中最重要的原因。
10.组织保险业务。
购买企业保险，除了能够弥补各种突发事件给企业造成的损失外，同时也具有预防管理风险的作用。
要做好企业内控工作，除了利用内部资源外，保险业务也可以成为促进企业内控管理的有效工具。
如何选择购买保险项目，如何事先准备预防保险事故发生以及如何准备保险索赔资料等，都和企业内控管理有重要的关系。
11.培训企业高级管理人员。
内控工作的一个重要内容就是培训企业高级管理人员，特别是财务总监。
实践表明，有财务背景的专业人员在得到内控审计培训后，通常可以很好地胜任企业财务总监的工作。
从事过一定时期的内控审计工作后，通常就有机会得到作为一名合格财务总监所需要具备的许多条件。
比如良好的职业道德、敏锐的风险意识、出色的沟通技巧、较多的处理疑难问题的经验等等。
12.内控工作报告。
企业内控部工作报告对象将包括董(监)事、ceo和总经理等人。
内控工作报告有定期和非定期两种。
定期报告主要是定期分析企业总体内控状况，当前存在的高风险问题，各种审计结果，以及针对薄弱问题提出的改进意见和建议。
好的内控人员可以成为企业董事长、ceo的安全事务助理。
由于打破了内部审计师的工作范围，可以列入实施内控作业的项目还可以增加。
这里特别要提出的是“内控服务”的观念。
我们通常所说的“寓监督于服务之中”就是为了体现这一观念。
它从本质上改变了传统的内部审计观念。
从实践经验来看，如果要想使企业的内控管理体系真正发挥作用，就必须抛弃单纯监督审计的观念，代之以监督审计与服务并重。
内控服务的内容主要应当以提供管理咨询意见和建议为主。
检查评估。
根据内控五要素的解释，检查和评估是内控框架体系的一部分。
这里的检查评估除了日常对企业各个业务操作的检查评估外，也包括对正在实施的内控系统的检查评估。
内控部和外部审计师(也包括将来社会上成立的独立的内控体系评估机构)将构成检查评估的主体。
进入本站的主要工作内容有：
1.内部自我检查评估。
由集团内控部负责，对企业已经实施的各项内控工作进行全面的检查和评估。
从战略规划和年度内控工作计划开始，到组织机构设置和运营情况，再到培训工作和实施内控作业，进行全方位的检查评估，然后提出改进措施。
2.外部审计师的评估。
根据《公司法》规定，所有企业都应当通过外部审计机构的年度审计。
外部审计师在实施审计时，为规避其审计风险，通常要对被审计对象的内控体系进行检查评估。
因此，获得外部审计师的评价意见和建议，将从另外的角度为企业改进内控管理体系提供重要的依据。
3.企业为获得更为专业的内控评价意见，也可以邀请具有一定资格的其他独立第三方对企业进行检查评估。
保密管理制度建设
一、总则 第一条 为保守公司秘密，维护公司的合法权益不受侵犯，保证公司正常经营管理秩序特制定本制度。
第二条 公司秘密是关系公司权利和权益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 公司所属组织和分支机构以及全体员工都有保守公司秘密的义务。
第四条 公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。
第五条 对保守，保护公司秘密以及改进保密技术，措施等方面成绩显著的部门或职员实行奖励。
二、保密范围和密级确定
第六条 公司秘密包括本制度第二条规定的下列秘密事项：
1、公司重大决策中的秘密事项；
2、公司尚未付诸实施的经营战略，经营方向，经营规划，经营项目及经营决策；
3、公司内部掌握的合同，协议，意向书及可行性报告，重要会议记录；
4、公司财务预，决算报告及各类财务报表，统计报表；
5、公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息；
6、公司员工人事档案，薪资待遇，劳务性收入及资料；
7、其他经公司确定为应保密的事项。
一般性决定，决策，通告，行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
第七条 公司机密分为绝密，机密，秘密三个等级。
1、绝密是最主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成特别严重的损害。
2、机密的主要的公司秘密，一旦泄露会对公司的权益造成严惩严重的损害。
3、秘密是一般的公司秘密，泄露会对公司的权益造成损害。
第八条 公司秘级的确定
1、公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策文件资料为绝秘级：
2、公司规划，财务报表，统计资料，重要会议记录，公司经营情况为机密级：
3、公司人事档案,合同,协议,员工工资性收入,尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级.
4、属公司秘密事项但不能标明密级的,通过口头通知,传达接触范围的人员.
保密期限届满,自行解密.
三、 保密措施
第十条 属于公司秘密的文件,资料和其他物品的制作,收发,传递,使用,复制,摘抄,保存和销毁,由公司行政部或主管副总经理委托专人执行;采用电脑技术存取,处理,传递的公司秘密由电脑使用者负责保密. 第十一条 对于密级的文件,资料和其他物品,必须采取以下保密措施:
1、非经总经理或副总经理及特别授权人员批准,不得复制和摘抄.
2、收发,传递和外出携带,由指定人员负责,并采取必要的安全措施.
3、在设备完善的保险装置中保存.
第十二条 属于公司秘密的.设备或商业机密，由公司指定的专门部门负责，并采取相应的保密措施。 第十三条 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的,应当事先经总经理批准。
第十四条 具有属于公司秘密内容的会议和其他活动,主办方应采取下列保密措施:
1、选择具备保密条件的会议场所;
2、根据工作需要,限定参加会议人员的范围,对参加涉及密级事项会议的人员予以指定;
3、依照保密规定使用会议设备,管理会议文件;
4、确定会议内容是否传达及传达范围.
第十五条 不准在私人书信和通讯中泄露公司秘密,不准在公共场所谈论-公司秘密,不准通过其他方式传递公司秘密.
第十六条 公司员工发现公司秘密已经泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告总经理或相关领导,由其及时作出处理.
四、责任与处罚
第十七条 出现下列情形之一, 给予警告并予以50元以上500元以下的罚款.
1、泄露公司秘密,尚未造成严重后果或经济损失的:
2、违反本制度第十二条, 第十三条,第十四条,第十五条,第十六条,第十七条规定的:
3、已泄露公司秘密但采取补救措施的;
第十八条 出现下列情形之一的, 予以辞退并罚款五千元并酌情赔偿公司因此受到的经济损失直至追究其刑事责任:
1、故意或过去泄露公司秘密,造成严重后果或重大经济损失的;
2、违反本制度规定,为他人穷取,出卖公司秘密的;
3、利用职权强制他人违反保密规定的.
五、附 则
第十九条 本制度规定的泄露是指下列行为之一;
1、使公司秘密被不应知悉者知悉的;
2、使公司秘密超出限定的接触范围,而不能证明未被不应知悉者知悉的.
1 总则
1.1 为保守公司秘密，维护公司权益，特制定本制度。
1.2 公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，包括但不限于技术秘密和其他商业机密。技术秘密是指不为公众知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并且企业采取保密措施的非专利技术和技术信息。技术秘密包括但不限于：技术方案、工程设计、电路设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、相关的函电，等等。其他商业秘密，包括但不限于：客户名单、行销计划、采购资料、定价政策、财务资料、进货渠道等。
1.3 公司全体职员都有保守公司秘密的义务。接触到企业商业秘密的高级员工，例如：管理人员、技术人员、财务人员、销售人员、秘书等对保守公司秘密负有特别的责任。
1.4 公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。
2 保密范围和密级确定
2.1 公司秘密包括本制度第1.2项规定的范围以及下列秘密事项：
1） 公司重大决策中的秘密事项。
2） 公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。
3） 公司内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。
4） 公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。
5） 公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。
6） 公司职员人事档案，工资性、劳务性收人及资料。
7） 其他经公司确定应当保密的事项。 一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
2.2 公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受特别严重的损害； 机密是重要的公司秘密，泄露会使公司权益和利益遭受到严重的损害； 秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受损害。
2.3 公司秘级的确定：
1） 公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件、技术资料为绝密级；
2） 公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况为机密；
3） 公司人事档案、合同、协议、职员工资性收人、尚未进人市场或尚未公开的各类信息为秘密级。
2.4 属于公司秘密的文件、资料，应当依据本制度规定标明密级，并确定保密期限。保密期 限分永久、长期、短期，一般与密级相对应，特殊情况外标明。保密期限届满，自行解 密。
3 公司保密措施
3.1 属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由办公室或主管副总经理委托专人执行；采用电脑技术存取、处理、传递的公司秘密由电脑部门负责保密。
3.2 对于密级文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：
1） 非经总经理或主管副总公司批准，不得复制和摘抄；
2） 收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；
3） 在设备完善的保险装置中保存。
3.3 属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施。
3.4 在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准。
3.5 具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施：
1） 选择具备保密条件的会议场所；
3） 依照保密规定使用会议设备和管理会议文件；
4） 确定会议内容是否传达及传达范围。
3.6 不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论-公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。
3.7 公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告综合管理部；综合管理部接到报告，应立即作出处理。
3.8 出现下列情况之一者，予以辞退并酌情赔偿经济损失：
1） 故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的；
2） 违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司秘密的；
3） 利用职权强制他人违反保密规定的。
3.9 公司与全体员工签订《员工保守商业秘密协议书》，《员工保守商业秘密协议书》以书面形式签订，协议附后。
3.10 在保密合同有效期限内，员工应履行下列义务：
1） 严格遵守本企业保密制度，防止泄漏企业技术秘密；
2） 不得向他人泄漏企业技术秘密；
3） 非经公司书面同意，不得利用该技术秘密进行生产与经营活动，不得利用技术秘密进行新的研究和开发：
3.11 对高级员工实行“竞业限制”制度，限制管理人员、技术人员、财务人员、销售人员、秘书等高级员工的以下行为：
1） 自行设立与本公司竞争的公司；
2） 就职于本公司的竞争对手；
3） 在竞争企业中兼职；
） 引诱企业中的其他员工辞职；
5） 引诱企业的客户脱离企业；
6） 在离职后，与企业进行竞争的其他行为。
3.12 涉及公司商业秘密的合作、代理、交易合同或协议，均需设置“保密条款”，对合同对方增设保密义务。“保密条款”应当包含以下内容：
1） 明示合同所涉及的需要保密的商业秘密范围；
2） 合同对方以及合同对方的任何员工、代理人均受保密条款的约束；
4） 受约束的保密义务人不可将含有保密信息的资料、文件、实物等携带出保密区域；
6） 不相关的员工不可接触或了解商业秘密；
7） 保密信息应当在合同终止后交还；
8） 保密期限在合同终止后仍然保持有效；
9） 违反保密义务的，应当承担明确的违约责任。
4 附则 本制度的解释权属于综合管理部。 本制度自发布之日起施行。
第一条 为保守公司秘密，维护公司发展和利益，制定本制度。
第二条 全体员工都有保守公司秘密的义务。
第三条 在对外交往和合作中，须特别注意不泄漏公司秘密，更不准出卖公司的秘密。
第四条 公司秘密是关系公司发展和利益，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。公司秘密包括下列秘密事项：
2. 公司的管理策略、客户名单、货源情报、产销策略等；
3.专有生产技术及新生产技术、技术潜力、新技术前景预测、专利动 向、产品配方等；
5.重要的合同、协议、意向书及可行性报告、重要会议记录、客户和贸易渠道；
6. 公司未公布的人事、财务、审计信息；
7.其他董事会或总经理确定应当保守的公司秘密事项。
第五条 属于公司秘密的文件、资料，应标明“秘密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管。
第六条 公司秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。
第七条 非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料。
第八条 记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。如有遗失，必须立即报告并采取补救措施。
第九条 接触公司秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密的员工，不准打听、刺探公司秘密。
第十条 对保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表扬、奖励。 违反本规定故意或过失泄露公司秘密的，视情节及危害后果予以行政处分或经济处罚，直至予以除名。
第十一条 财会室、档案室、化验室等机要部门，非工作人员不得随便进入，工作人员也不能随便带人进入。
完整制度建设管理办法
为确保公司各项规章制度的科学性、有效性和可参照性，实现对规章制度的有效管理，不断完善公司各项规章制度体系，促进公司各项事务的规范管理，持续维护iso9001质量管理体系,根据本公司的实际情况，特制定本管理办法。
本办法所称的“规章制度”是指以公司名义制定发布的，用以调整公司各项内部管理工作（如财务、行政、人资、信息、内审、资产、项目、操作、销售等）关系的制度、细则、规定及政策性的文件等。
规章制度应当坚持建、改、废并重，并且根据公司的实际需要，可延长或缩短规章制度的时效性。
二、使用范围
本制度适用于华夏龙供应链管理有限公司总部以及下属各深圳分公司、事业部的制度建设管理工作。
三、正文
第一条 规章制度的管理应当遵循以下原则：
（二）统一、齐备原则。所有制度的格式、内容、体例、行文、vi要按公司统一标准，制
度涉及的流程、表格等要配套齐备；
（三）务实、落地原则。制度建设及管理的职责分工明确，责任到位，程序、管理流程明
晰，更新、监督、检讨机制健全，确保制度能落地执行。
第二条 职责
（一）总公司、各分公司的总经理为制度建设和管理的第一责任人，分管领导为直接责任
人，管理部为组织、推进、执行监督责任人。
（二）管理部负责统筹总公司及分公司制度体系的建设与管理。具体职责为：
1.组织。统筹组织总公司及各分公司制度体系建设，制订年度制度修订、完善规划，每
2.执行。按制度建设规划，推动总公司各项制度建设执行，并监督各分公司制度建设执
行情况；
3.更新。根据意见反馈，协助各项制度主拟部门做好制度的更新；
4.检查。按制度建设规划的时间结点，做好总公司及各分公司制度建设检查和反馈；
6.存档。各部门负责人做好总公司及各分公司各项制度的归类、存档。 （三）各分公司负责人负责统筹本部的制度的建设与管理，具体职责为：
1.组织。统筹分公司制度体系建设，响应管理部汇制《xx公司xx年制度建设规划表》
6.存档。做好本分公司各项制度的归类、存档。
第三条 各项规章制度必须要按照总公司公文统一发布的格式来编写，不仅内容要规范化，而且文字表述要力求严谨、规范、简练。各项规章制度都由管理部负责审核格式。
第四条 程序
（一）规章制度新订、修订、废止的权限原则上一致，即负责审批制订规章制度的层级，
同样负责审批修订、废止。
（二）涉及面较广的重大规章制度，在提交审批前，负责拟订部门应采取有效形式，多方
征求、听取意见。
（三）新订规章制度的程序为：
总公司：
1.各部门根据工作需要或制度拟订规划安排提出拟订申请，填写《制度拟订申请表》（附
4.主拟部门拟出草案后，提交管理部，由管理部发公司领导、各部门、下属分公司征求
意见；
5.意见反馈后，由主拟部门统一修改； 6.管理部做最后文字修正；
7.报总经理办公会审议，由总经理审批。 下属分公司：
1.各部门根据工作需要或制度拟订规划安排提出拟订申请，填写《制度拟订申请表》（附
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内控制度建设合同管理
一年来，在上级局的正确领导下，我分局结合本单位职能的特点和实际情况，高度重视内控机制建设工作，将其作为一项常抓不懈的重点工作来做，成立了以分局长为组长的领导小组来组织落实相关内控机制建设工作，经过分局全体成员一年来的努力工作和执行，我分局内控机制建设工作取得了可喜的成绩，现将有关情况总结如下:。
一、加强政治思想建设，不断提高国税依法行政能力加强政治思想建设是搞好党风廉政建设和反腐朽斗争的基础性工作和治本之策。
我分局从以下几点着手加强政治思想建设:1、在加强政治思想建设方面，进一步完善教育制度，健全教育机制，创新教育方法，增强教育的针对性和实效性。
要研究教育规律，注重贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众。
2、在教育内容上，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、法制教育和保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育结合起来;3、教育形式上，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型与剖析反面案例结合起来。
大力加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，不断提高国税依法行政能力。
二、加强廉政制度建设，建立反腐倡廉长效机制。
制度具有规范和导向作用，具有惩治和预防腐朽的双重功能，是惩治和预防的有机统一。
我分局在制度建设上，注重提高制度建设的质量和水平，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，当前，尤其抓好三项制度的落实:。
一是进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。
二是进一步深化党风廉政建设责任制。
三是进一步落实好检查和廉政谈话制度。
要认真落实检查和廉政谈话制度，完善廉政谈话情况报告、情况反馈、跟踪监督、档案管理制度，形成定期谈话、信访谈话、诫勉谈话相衔接，集体谈话和个别谈话相结合的廉政谈话机制，确保取得良好的效果。
三、加强“两权”监督工作，优化权力运行机制。
要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
我分局在强化监督上的举措。
一是建立“两权”监督工作责任制。
将“两权”监督的所有内容一一细化，按照股室工作职责分解到各职能部门，建立权责一致的“两权”监督运行机制，将“两权”监督融合渗透在“两权”实施的全过程中，与“两权”的实施相互结合、同步运行，真正做到权力运行到哪里，对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里，确保“两权”监督贯穿税务工作全过程。
二是积极开展行政效能监察。
通过行政效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署和各岗位的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题。
三是加强对八小时以外的监督。
进一步优化“八小时”之外监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，加大群众对干部的监督力度。
四是充分发挥监察员和社会各界的监督作用。
继续采取召开座谈会、走访纳税户、发放问卷调查等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，不断改进工作质量。
四、加强风险防范取得的成效。
我分局对《xxxxxx内控机制建设办法(试行)》中的重点监控风险点，采取积极有效措施，针对各个风险点的制定相应的风险防范措施，取得了可喜的成效，现就以如下两个风险点为例来介绍我分局加强风险防范的主要做法和成效。
加强户籍管理，积极防范该风险点可能出现的问题。
在开业登记环节，我分局对新开户派出管理员认真开展实地查验工作，加强同工商、地税等部门的信息交流，认真比对户籍信息，加强对所辖地区业户的管理和检查，严防税源税款的流失;在停业、注销登记环节，我分局加强巡查，通过巡查严防少数纳税人通过虚假停业、虚假注销等方法逃避纳税义务。
教育管理规章制度建设
为适应学校规模化，企业化发展的需要，保证政令通畅，提高学校管理水平，确保我校档案的全面性，完整性，可追溯性及安全性，对学校的文书、档案管理特做如下规定：
1、归档单位：
学校设立机要室，管理、存放学校机要档案，归行政部领导，设专管人员负责。
2、归档范围：
1)上级主管部门下发的文件、学校的红头文件、通知、会议记录、协议、意见书、可行性报告、合作合同、购销合同、加盟合同、获奖证书、主要会议记录等经营性文件。
2)学校员工档案、教师档案、学员档案、业务关系档案。
3)学校教研成果、优秀教案、教材等经营过程中的各种总结性材料。
4)学校宣传的传单、报纸、杂志、广告、剪报等有关学校的报道(报纸、音像)。
5)其他的有本校缮印的公文(含正件与附件、批复请示、转发文件、被转发的原件)一律由行政部统一管理。
3、收、交档案、归档案：
1)学校全体员工应具有存档、归档意识，积极配合学校机要室做好机要档案管理工作。
2)学校经营性文件要及时归档，各分校、部门签收的外来文件要在两个工作日内送机要室归档。
3)各分校部门工作中形成的文书，包括文件、会议记录、决议、照片、图表、录音带、录像带等有保存价值的资料，都必须由承办人收集齐全，分类整理，移交有关人员核对整理后，于年底交于行政部归档，各单位，经办人不得越期自行留存应该归档的文件。
4)学校员工、教师应在签定用工合同两个工作日内由人事部收齐人事资料、身份证、学历证复印件送至专管员归档，如有续签及变更合同的，应由机要室提前两个月通知及时办理，旧合同继续保留，任何分校没有签发、存放权。
5)学员档案(含成人、少儿、中学生及所开设的新业务的学员)：各分校应于每月3号前把上月结课的档案上交客户服务中心。
6)凡有外联业务的部门、分校、个人，应每周二下班前将新增的详细信息及时送交机要室补充进业务档案。
7)全校所有部门、分校的总结性材料完成后应由该部门或分校负责人拷贝收集后每周一下班前及时交机要室归档。
教育管理规章制度建设
安全第一，科室申请。
二、管理流程。
1、申请：医者根据治疗需要，提出申请，由部门负责人网上（院内网）或书面提请，医务科、设备管理科审核、产品论证，报请主管院长、院长审批后，进入采购流程。
2、招标：设备管理科依据已获批科室申请，组织有关专家进行产品招标，对相应经销公司的资质、产品质量和供货途径进行审查，择优选择。中标单位并相应资质须及时存档备案。
3、采购：设备管理科依据已获批科室提请书面资料中所注明的耗材品名、规格、型号等参数进行采购。采购前，须与相关中标单位签署产品供货协议，保证产品质量，保证产品供货时间及其他相关事宜。
4、验收：货到后，由购者、库管员按标书严格验收，包括内外包装、相应资质证件、发票所注数量与价格，确认无误后详细登记注册。
5、请领：仓库保管员通知已获批申请使用科室，申请科室负责人或护士长须及时请领，并严格执行请领手续，签字在册。严禁使用者与经销人员直接接触、接货，如有此现象发生，视为个人行为，后果自负，医院视情节给予相应的处罚。
6、使用：医者使用前需与相关手术人员再次对产品认真核对，确认无误后，方可使用。对购入方式、途径及产品质量、规格、型号等参数有疑问时，可拒绝使用。
7、库房管理：高值耗材的库房管理为零库存管理制度。
8、高值耗材的管理实行追踪管理制度。
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如何进行团队管理制度建设
首先，着力培植先进的团队文化。文化是激励团队持续稳定的基石，在保险营销这一团队中，正确运用好积极向上的团队文化，对团队的发展起到至关重要的作用。根据目前团队的经营状况，各个团队的经营者要重点运用好四种文化：一是提升文化。目前一些营销伙伴，对政策理解不透，对条款讲解不清，与新形势发展极不相适应，提升保险营销人员的文化结构，成为团队经营中重要的课题。公司要制定政策，对于勤奋学习，进步明显，成绩突出的营销人员给予表彰奖励，助推学习氛围，激励营销人员利用多种方式提升文化素质。二是激励文化。先进典型的力量是无穷的。保险营销团队要紧密结合当前开展的争先创优活动，在团队中树立一批诚信经营标杆、销售精英、服务标兵等，根据每个时期的工作中心，推出一批具有影响力、号召力、推动力的先进典型，让他们带动团队其他成员。三是艰苦创业文化。保险营销员，有些身处县乡基层，有的还处在偏僻的农村，交通工具仍然是自行车、电动车，因此在营销团队中开展艰苦创业文化是非常必要的。四是感恩文化。营销伙伴在辛苦工作的同时，应认真思考，要用感恩的心态对待身边的人和事。
其次，着力培养团队规章执行力度。再好的政策不执行等于没有，再完善的制度不落实就是虚设。在团队管理中，强化规章制度的执行落实，是重中之重，是每一个经营管理者重点考虑的问题。为此，在营销团队管理中要着重加强团队执行力建设，确保把政策方针、规章制度落实到位，执行到位。一要强化全员执行意识。对公司出台的政策、规章制度，团队的每位成员都要充分认识到它的重要性，增强落实意识，强化落实方法。二要强化监管。对规章制度的执行要做好监管，公司要成立监管机构，对团队的执行力要定期检查，看是否按照要求执行到位。三要创新经营。对公司的规定、章程的执行要创新方法、探索经营模式，力争使之贴紧实际，贴近生活。
第三，着力培养和-谐发展的氛围。保险营销团队的成员，来自不同行业和岗位，有不同的年龄结构，不同的文化程度，这就要求团队的管理者，探究成员的心理，品透成员的脉搏，在具体工作中做到四个到位：一是服务到位。团队的经营者要经常观察自己的属员，了解其业务进度，洞察其思想变化，掌握其工作、家庭中目前存在的问题、需要解决的困难。二是关心到位。对属员家中遇到的困难，子女升学就业等家庭重大事项，营销主管及属员间应尽量帮助，体现团队成员间的友情。三是经营上运作到位。每个营销主管在团队经营中，要善于用管理津贴经营好自己的团队，对贡献大的属员给予特殊奖励，节假日带领团队成员到外地放松旅游等，进一步调动大家的积极性。四是发展规划到位。营销主管根据属员的经营能力，每年给属员制定团队发展规划、创富目标规划、个人能力提升规划、家庭发展规划等，对这些规划要分步进行，有计划地组织落实。
一些企业在招聘高层或者中层的时候会要求被应聘者有团队管理经验/或者说团队管理经验很丰富，很多人也都一直都在谈团队管理，那么到底什么是团队，什么是团队管理，如何做好团队管理工作?这不需要太多繁文缛节的文字，我不拿稿费，不需要为了字数而说很多的废话，或许只要你明白到底是怎么回事，并且根据我说的去实践，我相信，不久后你就是一个非常出色的团队管理者。
什么是团队?什么是团队管理?
首先，我们先来给团队下一个定义：团队就是由二个或者二个以上成员组成的单位或组织，也就是说，要构成团队这个概念，那么就一定需要大于一的数量才构成前提。明白了团队的概念，团队管理就好理解了，通俗的说，那就是领导者通过科学的方式使得团队的成员为着一个目标而运行，并且运行得很顺畅。
如何做好团队管理?这是最核心的部分
在企业中，团队是以部门的形式出现的，我们也可以将公司比作为一个大的团队，老板就是这个团队的领导者。前面我们提及到团队是由不止一个人的成员组成，因此团队的成员在性格和思维模式上、才能上、行为方式上等都会不一样，事实上，我们也很难得看到有着各方面因素都相同的成员组成的团队。正因为如此，团队管理才有了可探讨的前提，用营销的思维来解释，做团队管理就是做营销整合工作，是将所有不同职能不同类型的单位统筹起来朝着一个目标而共同前进。言归正题，要做好团队管理，领导者需要做其下几件事情。
第一是了解每个成员的性格、才能，要用好人，必须得了解这个人能做什么，有什么特长，行为方式特征是那些。看过《三国演艺》的人都应该很明白我说这句话的意思，诸葛亮是个好的领导者，如华容道放曹操，就充分体现了诸葛亮对关羽这个部门成员性格的知着洞微。我们现在很多部门领导做的团队管理工作就是将自己的思想强行加之于团队成员之中去，按照领导的行为和意图做事是没有错的，但错在他将正确的事交给无法完成这件事情的部门成员身上。”守住街亭很重要”是诸葛亮这个领导者吩咐的，团队成员马谡是去执行的，结果呢”马谡失街亭”，战略被打乱，后果很严重。部门的事情是这样，如果是公司呢?老板的想法是好的，可是一旦这个想法交给一个并不能胜任的人去做这样的事情，后果可能就不是一个部门出现小错误那么简单了，很可能就造成如同马谡失街亭，蜀国大势已去这样的局面了。
领导者可以从生活中和工作中去了解，生活中当然是闲聊、娱乐、吃吃饭什么的，工作中可以体现在对成员以往工作经历，谈吐、现在的工作表现上入手来了解。当然如果领导者会看面相自然更好(有些说笑的味道了)，但一个经验丰富的领导者在经过短暂的接触和沟通后很快便能对团队成员的性格、才能了解得一清二楚。
第二，各成员定位和职责要分清楚，这样可以避免团队成员之间职能混乱，工作交叉干预、重复建设的事情出现。定位和职责最好尽量的量化到点，具体到单项工作，这样虽然有些费功夫，但效果一定会看得到。特别是一些部门组织架构复杂的企业，职责和职能定位模糊，很容易造成踢皮球和工作的重复建设等现象出现。比如一个团队中，既有企划，也有策划，还有策略、文案，这些岗位工作内容有些相似，如果不明确好职责和职能，那么就有可能出现成员工作积极性不高、工作方向盲目、重复建设严重等事情出现。
第三，要有一套管理的制度和工作的流程。俗话说，不成规矩无以成方圆。国有国法，军有军纪，家有家规。一个团队也应有一个大家都应该遵循的一个规章制度。很多企业比较讨厌制度建设，觉得有些沉冗和多余了，其实则不然，制度是一个附属的判断标准和工作有序进行的保障体系，智能化的机器没有人去操作会自行处理，这是因为植入了固定程序操作的指引系统，因此，有了制度的团队也是一样。
第四，要管理好团队，需要有一套合适的绩效激励体系。http://人都是有惰性的，也都是有着利益追求的，资本家追求的是赤裸裸的利润，没有利润无以成商业;发-春期的少男少女追求的是爱情和生理需要，没有爱情的憧憬，没有生理的欲望无以构成求偶的行为。自然，要驱动每个团队成员前进，得有动力，但值得注意的是绩效激励体系是个性化的，如同第一条我所说的'，用市场的角度看待，就是将每个团队成员当成领导者的消费者，实际中每个消费者的需要是不一样的，因此，激励体系也应该是了解成员需要而进行制定的。它可以是多元性的，比如一个激励体系里面既可以包括物质奖励，也可以包含精神奖励，这些奖励设置的前提是能满足各成员不同的需要的，是能构成各成员驱动的主要支撑点的。
团队目标引导，一个团队运作的时候，团队自己要有一个清晰的定位，这个团队的存在是干什么的，是围绕什么事情在运行的，如果是单个项目组成的团队，领导者应该清楚的向团队阐述项目的目标。
其次是团队文化的塑造，不要忽视文化的力量，哪怕是再小的团队，我用一个很简单的例子来说明文化这个东西，你最喜欢跟哪位朋友呆在一起?为什么?回答为什么的内容就是文化所包含的东西，你喜欢跟一个很慷慨大方、不计小节的、乐观的朋友在一起，在一起你会觉得很愉快，那么这些愉快的因素就是文化隐性的表现。
最后是团队工作的进度、时间、风险控制，这些也是应该考虑进去的，工作进展如何了?是否在固定的时间完成?是否会出现离职、离岗现象?如何预防和应对?这些都是领导者要去做的事情。到最后我们再谈管理者的魅力，这样就使得团队管理更加锦上添花了。
公司管理规章制度建设情况
1.负责分管系统和部位设施设备维修保养工作，确保所管辖系统各种设备的正常运行。
2.负责制定所管辖系统的最佳运行方案，报工程部经理、副经理和总工程师审批后组织贯彻实施。
3.编制各类设备的技术档案，及时登记各设备的运行情况及维修记录，使管辖系统设备经常处于良好的工作状态。
4.制订设备的大、中、小修及保养计划，并定期编制与之配套的备品、备件计划报送工程部经理审定后，组织贯彻实施。
5.制度、检查下属实施岗位责任制、操作规程及设备维修保养制度的执行情况。发现问题，及时提出改进措施，并督促改进工作。
6.及时掌握科技发展新动态，及时提出推广新技术、新工艺、新材料的建议，报工程部经理审批后，组织贯彻实施。
7.定期检查各专业系统各种设备的运行状态，发生故障及时组织力量抢修，发现隐患及时组织处理。
8.制定切实可行的节能措施，提出实施办法。
9.定期对所管辖员工进行技术考核。
公司管理规章制度建设情况
1.热爱本职工作，对工作认真负责，树立一心为宾客服务思想。
2.执行上级指令，遵守《员工守则》，严禁安全技术操作规程，保质保量完成任务。
3.值班时间不可擅离工作岗位，要随叫随到，特别是有客人入住的客房出现问题时，要想办法迅速解决。若解决不了，立即向工程部主管报告。
4.定期检查风柜、风机的运行情况，发现问题要立即解决，按要求及时清洗隔网。
5.定期检查洗涤设备及吸尘设备的使用情况，如查看洗衣机的皮带是否过松、吸尘器的碳刷是否磨损过度等。
6.经常巡查各房间的电视机，检查客人出门时是否关掉电视机的电源，并定期用酒精对电视荧光屏进行清洗，以延长电视机的使用寿命。
7.定期检查各房间的小冰箱的运行情况，发现问题及时处理。
8.负责修理或更换客房冷、热水系统及排水系统的配件更换及维修，确保客人用水。
9.努力学习新知识、新技术、新方法，不断提高自己的业务素质和业务水平。
10.违反制度或失职造成影响营业，损坏设备，追究当事人的责任。
公司管理规章制度建设情况
1.模范执行岗位责任制、操作规程、《员工守则》和各项规章制度，承上启下，及时完成上级领导下达的各项工作任务。
2.管理、使用好本班组负责范围的设备。使设备经常处于良好的技术状态，优质高效、低耗、安全运行，对所辖设备要严格做到三干净：设备干净，机房干净，工作场地干净；四不漏：不漏电、不漏油、不漏水、不漏气；五良好：使用性能良好，密封良好，紧固良好，调整良好。
3.做好日常工作安排，做到维修迅速及时，保证质量，不留问题，设备发生故障时，有效的组织抢修。
4.负责制定本班设备的年、月检修保养计划和备品备件计划，报上级领导审核，并负责检修保养计划的实施。
5.做好本班设备的技术档案。各设备的维修、故障的排除、零部件的更换等情况均应清楚地填入班组档案，每月定期交上级领导审阅。
6.负责本班责任范围内的'节能管理和设备技术状态管理，按质按时完成各种报表和记录，为酒店统一核算提供资料。
7.负责班组的安全和防火工作，落实酒店关于安全和防火保卫工作的计划和规定。负责本班组职工的思想教育的业务技术培训工作。
8.做好本班组职工的考勤和考核工作，每月报上级领导汇总。