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监督工作实施方案篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为切实推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强村级民主监督，不断提升基层乡村治理能力和治理水平，根据《*********办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立健全村务监督委员会的指导意见〉的通知》（中办发〔20xx〕xx号，以下简称《指导意见》）、《晋中市提升乡村治理能力二十五条》（市发〔20xx〕x号）、《xx市关于开展“村务监督月例会”试点工作的实施方案》（x办发〔20xx〕xx号）文件精神，以及市民政、市农经关于开展“村务监督月例会”工作安排和文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实党***、省委、晋中市委、xx市委关于全面从严治党向基层延伸、加强农村基层组织建设的各项部署要求，以保障群众知情权、参与权、监督权为出发点和落脚点，以提升乡村治理能力和治理水平为目标，通过在全镇实施“村务监督月例会”（以下简称“月例会”）工作，进一步加强和规范村务监督工作，促进农村和谐稳定，夯实党的执政根基，为决胜全面小康、推进乡村振兴、加快振兴崛起提供坚强有力的组织保证。
二、工作目标
通过进一步建立健全村务监督委员会，大力开展“村务监督月例会”工作，实现“让群众明白，还干部清白”的工作目标，逐步形成权责明晰、衔接配套、运行有效的村级民主监督机制。2019年xx月底前，全镇xx个行政村全面实施“村务监督月例会”工作，进一步形成机构设置合理、规章制度完备、运作流程规范、保障措施有力、作用充分发挥的村务监督工作良好局面。
三、工作内容
（一）组织机构。村务监督委员会一般由x人组成，xx村属xxxx人以上村，村务监督委员会由x人组成，设主任x名，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，村党组织书记不得兼任主任。村民委员会成员及其近亲属、村会计（报账员）、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。
各村要对现有监督委员会成员进行严格审核把关，健全退出机制，对不符合要求或不能正常履职的村务监督委员会成员，要经村民会议或村民代表会议讨论决定，免去其职务。村务监督委员会成员出缺的，要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称组织法），配齐配好村务监督委员会班子。要重点做到“三个把握”：一是要把握好人员结构。要优先选择退下岗位、在群众中享有较高威望的原村干部；思想追求进步、工作积极肯干、能带领群众致富的年轻人；对村“两委”工作敢监督、善监督、会监督，公道正派，能代表大多数村民意见的热心人；确保选准人、选对人，配齐配强村务监督委员会班子。二要把握好政审关、选举关。要严格对照《指导意见》、《组织法》的相关规定要求，按照山西省村民委员会选举“十种不宜情况”的要求，做好村民监督委员会成员的政审和选举工作。三要把握好程序关。各包村领导要做好村务监督委员会缺额选举工作的指导工作，并指定一名村务监督委员会成员兼任村级监督信息员。
（二）职责权限。村务监督委员会在村级党组织领导下，严格按照“监督不干预、履责不越权”原则，依法依规对村务、财务、事务管理等情况实施监督。村务监督委员会及其成员有以下权利：
列席村民委员会、村民小组、村民代表会议和村“两委”联席会议等，对村级情况全面了解掌握。
对村民反映强烈的村务、财务、事务问题对村“两委”进行问（质）询，并及时向村民作出说明。
对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。
向村“两委”提出村务管理建议，必要时可向乡镇党委和政府提出建议，同时向乡（镇）监察专员提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督，不直接参与具体村务决策和管理，不干预村“两委”日常工作。
村民会议或村民代表会议对村民委员会成员以及由村民或村集体承担误工补贴的聘用人员履行职责情况进行民主评议，由村务监督委员会主持。
（三）监督内容：村务监督委员会要紧密结合村情实际，重点围绕村级公益事业建设、惠民政策落实、惠民资金的发放和村级财务的收支情况等履行监督职责。具体内容如下：
主要是村务决策是否按照规定程序进行，村务公开是否全面、真实、及时、规范。
村民委员会、村民小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况，村级其他财务管理情况。
村基础设施、“三农”项目和公共服务建设等工程项目立项、资金来源、招标投标、建设施工、质量验收、预决算评审情况。
主要是支农和惠农资金使用、各项农业补贴资金发放、农村社会救助资金申请和发放等情况。
主要是建设文明乡村、推动移风易俗、农村人居环境改善、创建美丽乡村、推动乡村振兴、执行村民自治章程和村规民约等情况。
6.村民委员会成员、村民小组组长履责及廉洁情况。
7.法律、法规规定的其他应当监督的事项。
（四）方法步骤。组织召开好“村务监督月例会”是做好这项工作的关键。要重点做到“一坚持、两公开、三明确”。
“一坚持”：村务监督委员会工作要坚持在党的领导下开展工作，月例会由村党支部组织召开，由村党支部书记主持，支部书记、村委主任“一肩挑”的由支部副书记或委员主持。
“两公开”：一是“村务监督月例会”会议全程公开；二是“村 当前隐藏内容免费查看务监督月例会”结果全程公开，财务收支情况和惠民资金发放、惠农项目等在村务公开栏内公示（明细、原始票据逐条专项逐页公开），公开时间自“村务监督月例会”次日至下次“村务监督月例会”召开。
“三明确”：一是明确会议时间和参会人员。“月例会”原则上在每月的5日至10日召开（可结合每月5号党员活动日召开），参会人员包括村“两委”干部、村务监督委员会成员、村民小组组长、包村领导、驻村干部，并邀请党员、村民代表列席会议；二是明确会议主题。根据村民会议或村民代表会议决议事项，以及镇党委、政府和村党组织的要求，围绕群众关注的热点、难点问题，由村党组织确定会议的主题，并于“村务监督月例会”召开前3日告知村务监督委员会成员，通过上门走访、个别约谈、议事日、公开日等形式，广泛收集群众的意见建议，涉及重大事项报镇党委审核备案；三是明确会议流程。（1）由村委主任或村委委员汇报上月村级各项工作落实及推进情况；（2）村报账员对上月村级财务收支情况进行说明；（3）村务监督委员会成员就村级重大事项进行问（质）询，并对财务收支情况进行表决，表决通过后，由村务监督委员会主任在票据上签字；（4）党员及村民代表对村级工作提出问询或建议，由村“两委”进行现场答复；（5）村“两委”主干就下月工作计划进行说明；（6）包村或驻村干部进行点评指导，及时传达上级有关精神。
四、组织保障
（一）提高政治站位。各包村领导、村党支部要坚决扛起主体责任，充分认识此项工作是市委扛牢全面从严治党主体责任，在基层农村规范化管理方面加压发力、不断探索的重要成果，是治标治本一体推进的重要抓手，是“改革创新、奋发有为”大讨论成果的重要体现，对于化解农村干群矛盾、解决信访量居高不下、提升乡村治理能力等方面具有积极作用。
（二）加强组织领导。为更好推动各村“月例会”工作开展落实，特成立镇党委书记孔庆霞任组长，镇党委副书记、镇政府负责人xxx及分管领导任副组长，成员包括包村领导、职能科室负责人、支部书记的工作领导组。镇党委书记是全镇推动“月例会”工作第一责任人，各包村干部和各村级党组织书记是本村实施“月例会”工作第一责任人，要明确工作任务，狠抓工作落实，各包村领导要切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，指导、督促所包村按时间、按要求认真开展“月例会”工作。
（三）明确工作职责。民政、农经、农业等职能部门要认真履行部门职责，积极参与“村务监督月例会”工作，逐村做好对口业务指导工作，分析存在的突出问题，提出对策建议。镇纪委要加强对“村务监督月例会”工作的督促指导，推动“月例会”工作常态化、规范化和长效化。各村要结合实际，按照“有场所、有阵地、有人员”的原则，统筹谋划推动村委监督阵地建设，要加强统筹协调，为村务监督委员会提供一定的办公场所和办公设施，统一规范标识标牌，发挥“一室多用”综合功能。
（四）严格监督检查。镇民政、农经、农口要严格落实《xx市农村集体经济组织财务报账程序和公开办法》及市民政局村务公开办法的要求，对未经“月例会”审核通过的项目一律不予办理。镇纪委要对各村“月例会”开展情况严格监督检查，对于工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，不落实市委决策部署甚至对着干的镇村干部，要严格按照干部管理权限进行查处，以案件查处和通报曝光倒逼工作落实。
（五）强化培训考核。民政、农经、农业等职能部门要将村务监督委员会成员培训列入年度培训计划。镇纪委组织村党支部、村民委员会、职能科室做好村务监督委员会成员的年度考评工作，对工作开展敷衍应付、走过场的村，将取消年终党风廉政建设评优评先资格，并对相关负责人进行问责。
监督工作实施方案篇二
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
第一篇:卫生监督协管工作实施方案
为进一步加强卫生监督基层网络建设和规范卫生监督协管工作，推进卫生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康，根据《国家基本公共卫生服务规范（**年版）》、卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《**省卫生监督协管服务项目工作方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照县委、县政府的统一部署，贯彻落实党的群众路线教育实践活动宗旨，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善的覆盖城乡的卫生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。
二、工作目标
在已初步建成的卫生监督协管服务体系的基础上，不断创新卫生监督协管服务工作机制，进一步健全和完善卫生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全，职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题，加强开展医疗服务市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务工作，实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系，全面实现卫生监督协管规范化管理，使广大人民真正感受到卫生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。
三、卫生监督协管服务内容和要求
（一）服务内容
1、打击非法行医和非法采供血协管服务：协助县卫生监督所开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，发现相关信息及时报告卫生监督机构；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
2、食品安全协管服务：接受群众投诉举报，辖区内发生食源性疾病（食物中毒）应及时报告并协助开展食品安全事故调查、食源性疾病（食物中毒）监测工作。
3、饮用水卫生安全协管服务：协助县卫生监督所开展饮用水卫生监督检查，对农村集中式供水单位和城乡各类学校饮用水卫生安全进行巡查，协助开展饮用水卫生监督监测，发现异常情况及时报告县卫生监督所，指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。
4、学校卫生协管服务：协助县卫生监督所开展学校卫生监督检查，定期对学校传染病防控、饮用水管理开展巡访，发现问题及时报告县卫生监督所；协助开展学校健康教育，指导学校设立卫生宣传栏，协助开展校医（保健教师）的公共卫生业务培训。
5、公共场所卫生协管服务：定期对辖区内公共场所开展巡查，发现相关信息及时向卫生监督机构报告，宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。
6、职业卫生协管服务：协助县卫生监督所开展相关职业病防治宣传、指导、调查，在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询；对发现的可疑职业病患者向县卫生监督所报告。
7、卫生违法行为协查：协助县卫生监督所对违法行为进行查处，完成县卫生局或县卫生监督所交办的其他协管事项。
（二）工作要求
1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。
2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。
3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件（传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似职业病患者信息。
四、卫生监督协管员和信息员工作职责
（一）卫生监督协管员职责
1、贯彻执行各项卫生监督法律法规，并开展相关宣传；
5、对卫生监督信息员开展业务指导；
6、完成县卫生局和县卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作任务。
（二）卫生监督信息员工作职责
2、及时发现违法行为或异常情况，并向乡镇卫生监督协管室报告；
3、协助做好卫生法律法规和知识的.宣传、咨询；
4、自觉接受县卫生监督所和乡镇卫生监督协管室工作安排、业务指导和绩效考评。
五、绩效考核
县卫生局委托县卫生监督所具体组织实施绩效考评，重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评，审查卫生监督协管室工作台帐，对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。绩效考评应结合卫生监督协管工作督查，分季度组织进行。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立**县基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
各乡镇卫生院负责人
领导小组下设办公室，办公地点设在县卫生监督所，由肖成文同志任办公室主任，具体负责协管项目的实施。
（二）完善工作机制
县卫生监督所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生监督和协管服务行为。县卫生监督所要围绕卫生监督协管项目的实施，安排专人负责协助、督促乡镇卫生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。
（三）强化考核督查
县卫生监督所对乡镇卫生院卫生监督协管服务情况考核，要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。
（四）及时报送信息
县卫生监督所和各乡镇卫生监督协管机构要确定信息管理责任人，负责卫生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率，确保卫生监督协管信息按时上报，突发卫生事件信息必须在2小时内上报。
（五）严格资金监管
按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[**]311号）和省财政厅、省卫生厅《**省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（**号）要求，建立健全基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目的经费保障机制，做好卫生监督协管服务绩效考核与经费分配工作，保证卫生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生监督协管服务专项资金管理，严格按照项目任务核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。
第二篇:卫生监督协管工作实施方案
20xx年卫生监督分所及卫生监督协管工作的总体目标是“促规范、求实效”。具体做到辖区内卫生监督台帐分类、健全，一户一档建档率、日常监督覆盖率、监测情况和群众投诉举报记录、报告率100％。
1、健全基础档案。各分所要对辖区内所有的监督户源分类建立起户源台帐，做到不重复、不遗漏，台帐信息按照《指导手册》附表“卫生监督协管台帐”要求填写齐全，做到不错项、不空项。
2、卫生监督协管巡查。各分所要对辖区内所有的监督户每季度至少进行一次巡查，重点户源或高危行业每月要进行一次巡查。巡查要认真规范填写《日常巡查记录表》，发现问题要书写《卫生检查意见书》并进行跟踪督查整改填写《整改情况复查记录表》。以上“两表一书”要归入户档案备查。
3、卫生监督协管事件或线索发现和报告。各地在巡查中发现的违法问题要求整改而未整改的或需要及时查处的、群众投诉举报、突发公共卫生事件等要及时填写《卫生监督协管信息报送表》上报，并协助县所开展查处工作，《省基本公共卫生服务项目工作月报表（九）》按月统计于每月23号前上报县所。具体上报方式为：马坝、观音寺、维桥、旧铺、穆店、王店、黄花塘、桂五等八个乡镇将月报表报。官滩、仇集、河桥、明祖陵、管镇、兴隆、铁佛、鲍集、淮河、古桑等十个乡镇将月报表报至。
4、专项整治。完成县卫生监督所下达的各项专项整治工作，专项整治达到方案要求。做好辖区内监督协管工作，确保监管对象的卫生许可证、从业人员卫生知识培训合格证和健康证持证率达100%。辖区内监管环境有根本性改善。完成县卫生监督所指定的其它工作任务。
1、强化领导、明确责任。各分所要在当地卫生院的领导下、县卫生监督所指导下开展工作，按照属地管理和县所片区划分管理模式，各乡镇卫生院院长和分所所长为卫生监督分所工作及协管工作主要责任人，各分所副所长为直接责任人。
2、强化培训、对接指导。县所原则上每月开展一次卫生监督工作业务培训，每季度开展一次专题培训，不断提高卫生监督分所人员的`业务素质。加大对分所工作的指导力度，实行对接指导工作机制，县所中层以上干部和业务骨干分别对接1至2个乡镇，指导解决工作中存在的困难和问题，具体有分所所长对接指导。
3、强化督查、定期通报。分所及卫生监督协管工作采取“月督导、季抽查、半年检查、全年考核”方式，其中季抽查、半年检查定期印发稽查通报，通报载明工作开展好的乡镇单位，点名批评工作落实差的单位或人员。每期通报报卫生局主要领导和分管领导，下发各乡镇卫生院院长，抄送局相关科室。
4、强化考核、严格奖惩。考核分列为单项考核、月考核、半年和全年考核。单项考核今年计划以专项整治工作落实情况进行检查评比，由县所牵头科室负责，评比分设“一、二、三等奖”各1名，对获奖的单位分别给予奖励；月考核按卫生监督协管工作要求由a、b两片负责，稽查科汇总考核结果上报局纳入“基本公共卫生服务”绩效工资兑现；半年考核参与局“基本公共卫生服务”考核，结果除上报局外，评比分设“一等奖”1名、二等奖2名、三等奖3名，对获奖的单位分别给予奖励，此项考核由稽查科负责；全年考核参与局“基本公共卫生服务”考核，结果除上报局外，评比分设“一等奖”4名、二等奖6名、三等奖8名，对获奖单位的协管人员分别给予奖励，此项工作由稽查科负责。
第三篇:卫生监督协管工作实施方案
为做好我县基本公共卫生服务卫生监督协管项目工作，建立健全基层卫生监督协管制度，加快促进基本公共卫生服务均等化，根据卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》和《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及省州关于卫生协管工作的相关文件要求，2015年，在全县社区卫生服务中心和乡镇卫生院推行卫生监督协管工作，进一步提升了我县卫生监督监管水平，2016年的卫生监督协管工作仍需继续加强，总结经验，改变不足，根据要求和我县实际情况，制定此方案。
一、总体要求与目标任务
以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，以“规范和指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作”为核心，统一规划，整合资源的原则，依托各社区服务中心和各乡镇卫生院，完善各基层卫生监督协管制度，加强卫生监督协管队伍建设，充分发挥各社区服务中心及乡镇卫生监督协管员的作用，及时收集上报卫生监督协管信息，进一步提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
二、人员配备
（一）每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备2名卫生监督协管员。
（二）每个社区卫生服务站和村卫生所配备1名卫生监督信息员。
（三）卫生监督协管员和信息员应具备以下基本条件：
1.拥护中国共产党，热爱党的卫生事业，遵纪守法；
3.具有医疗、卫生专业中专及以上学历或已取得医（技）士以上专业技术任职资格；
4.身体健康，具备较好的语言、文字表达能力。
三、职能定位
卫生监督协管的主要职能是在辖区内开展食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告及公共卫生事件应急处置、职业卫生咨询指导等。对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权。业务上接受县卫生监督所的指导和管理，并及时向其反馈各种卫生监督信息。
（一）卫生监督协管员具体职责：
4.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督机构调查处理；
8.完成上级卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
（二）卫生监督信息员具体职责：
1.及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血、计划生育等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地卫生监督工作站，并积极配合上级调查处理，及时填写相关报表。
2.做好卫生计生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管宣传教育、咨询、指导记录表》。
3.完成上级卫生监督机构指定或交办的其他各项工作任务。
4.县级卫生监督机构承担卫生监督协管员的业务培训工作及督导考核工作。县级卫生计生行政部门年终根据考核情况划拨卫生监督协管工作补助经费。
监督工作实施方案篇三
为认真贯彻落实中央、省市关于切实改进工作作风、加强廉洁自律的有关要求，进一步加强我院作风建设，严肃工作纪律、改进工作作风、规范工作行为、提高工作质量和效率，营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围，为学院的科学发展提供坚强的纪律和作风保障。经院党委研究，决定在我院开展严肃工作纪律整顿工作作风监督检查，具体安排如下：
每年每个季度组织开展纪律作风监督检查一次。
全院各党总支部、系、处、部门及全体党员干部、教职员工。
（一）严肃工作纪律
主要整顿下列违反工作纪律的行为：
1.上班迟到、早退，有事不请假、外出不报告。
2.工作时间擅离职守、串岗聊天。
3.工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票、网络购销等从事与工作无关的事情。
4.工作时间到茶社、歌舞厅、足疗馆、洗浴中心等休闲娱乐场所活动。
5.工作日午间饮酒。
（二）整顿工作作风
主要整顿下列违反作风建设要求的行为：
1.违规用公款组织旅游、超标准接待，违规使用公车。
2.违规发放各类实物、津贴补贴、奖金等。
3.违规操办婚丧喜庆事宜。
4.违规到私人会所、隐蔽餐饮服务场所消费。
5.履行职责意识不强，工作不主动，推诿扯皮。
6.服务意识不强，工作态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办。
由学院抽调党政办公室、组织部、人事处、纪检监察室人员组成检查组，开展纪律作风监督检查。
1.深入到各党总支部、系、处、部门进行明察暗访；
2.对部分工作人员上班情况进行现场抽查和核实；
3.采取“回头看”方式，查看各党总支部、系、处、部门经常化、制度化、规范化管理情况。
1.各党总支部、系、处、部门要高度重视，加强对所属人员工作纪律和作风建设的教育和管理，加大自查自纠力度，切实严纪律、转作风、提效能，助推各项工作任务的落实。
2.学院将加大查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反工作纪律和作风建设要求的行为，对监督检查中发现的问题，发现一起，查处一起，绝不姑息，对造成恶劣影响的，按照有关规定追究有关领导责任。
监督工作实施方案篇四
内部专卖管理监督试点工作实施方案
国家局于2011年2月12日印发了新修订的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（下称《工作规范》），为进一步推进内部专卖管理监督长效机制建设，河池市烟草专卖局被区局列为全区烟草行业《工作规范》运行的试点工作单位，这是一项极其光荣而又艰巨的任务，也是区局对我局专卖工作的肯定与厚望。为认真学习、深入贯彻落实《工作规范》，加大内部专卖管理监督工作力度，进一步提升专卖内管工作质量，确保河池局内管试点工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，以烟草专卖法律法规为准绳、以制度建设为保障，以学习培训为抓手，以检查考核及责任追究为手段，坚持“区局主导、市局主管、县局主抓”的工作要求，努力建设“人人被监管、行为受约束、事事讲程序、规范靠制度”内部监管工作目标，围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，进一步推进专卖管理工作上水平。
二、组织机构
为确保本次内管试点工作顺利开展，结合河池局实际，决定成立河池市烟草专卖局内部专卖管理监督试点工作领导小组。成员如下：
组 长：范东升
常务组长：石 雷
副 组 长：银
东、韦培章、容江生、韦峥宇、各县级局局长 成 员：韦绍锋、各县级局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在河池市局内管科。主 任：银东
成 员：黄毅、李帆、刘永琦、张发照。
办公室主要职责，负责组织、协调本次内管试点工作的实施并对各县级局内管工作进行指导和监督。
三、宣传、学习、培训
好、更快地融入到整个内管工作实践中。
（二）学习培训阶段（5月11日至5月20日）。精心组织、认真学习。各县级局要把学习《工作规范》作为当前一项重要工作抓好、抓实，抓出成效。要认真组织广大专卖人员认真学习、研读《工作规范》，同时参考阅读《烟草专卖法》、《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》，结合国家局、区局和河池市局领导对学习《工作规范》的重要讲话精神。创新学习形式，各县局可采取集中学习、集中培训、个人自学、专题辅导、典型引导的方式，把广大专卖人员的思想统一集中到当前学习《工作规范》高潮上来。要求县级局领导每月集中学习不少于三次，专卖人员集中学习不少于40个学时，在学习中，各单位必须做到每次学习有记录、有签到、有考勤、有个人学习记录本，个人每月必须有一次学习心得笔记。加强学习培训，由市局组织各县级局，根据不同层次的专卖人员进行培训，在培训中，由浅入深，循序递进，抓住要点、把握实质，重点培训。准确理解和把握其精神实质，使学习培训真正收到良好效果，促进内管试点工作顺利开展。
内涵、精神实质、根本要求，切实增强全员贯彻落实专卖内管工作的自觉性和执行力。
四、深入调研
当前要紧扣学习贯彻落实《工作规范》这一主题，围绕卷烟营销、烟叶生产、专卖管理、行政执法作为重点课题，开展深入调查研究，摸清在专卖管理中那些在影响和制约内管工作开展存在的突出问题。主要针对以下三个方面，一是卷烟销售流通环节。货源分配、卷烟打码、客户信息、许可证信息、货源订单、销售价格和落地销售等，在实际监管中存在问题和不足；二是烟叶生产环节，从计划任务分解、烟农信息建立、烟叶物资发放、合同签订、种植收购监管、调拨销售、准运证开具等流程存在的问题和不足；三是专卖内管工作，针对专卖员、市管员、客户经理、配送员的监督管理所存在问题和不足。结合实际行，进行排查、分析、梳理，最终形成内管工作可行性报告，为下一步内部专卖管理监督工作开展打下基础。
五、试点先行、突出重点、分步实施
为进一步推动全局内部专卖管理监督试点工作的开展，遵循“因地制定、试点先行、先易后难”的原则，根据我局具体实际和各县级局工作范围不同，市局决定将南丹局、宜州局、都安局列为河池市局执行《工作规范》试点单位。作为试点单位要本着对工作高度负责，全力以赴，在市局领导小组指导、协调下，以最快地工作效率，以最新的工作姿态，以开拓进取，创新的工作机制，出色完成这次内管试点工作。全局上下要积极推行在试点单位好的工作方法、工作经验上，以点带面，全面带动各县级局，深入贯彻落实好内部专卖管理监督工作。
六、改进、提高、抓落实
各单位要高度重视，坚持“谁主管，谁负责”原则，真正做到，第一把手亲自抓，分管领导具体抓、职能部门认真抓，抽调精兵强将，统筹兼顾，集中力量，按照《工作规范》条款，逐项、逐条与原工作制度、工作秩序、工作措施、工作职责进行一次大梳理，去伪存真，从而有针对性、可操作性、可行性地修改完善，建立内部监管工作新机制，规范内部专卖管理监督工作，规范专卖人员工作行为，实现内部监管制度化、规范化、常态化。
七、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导
各县级局要高度重视、统一思想、提高认识，把内部专卖管理监督工作新机制，作为当前专卖管理一项重要工作，加强组织领导，落实内管工作责任，抓好、抓实这项工作。各县级局要相应制定切实可行的工作实施细则，成立内管工作领导小组，落实相关责任人，要在河池市局内管工作领导小组统一工作部署下，开展好本单位内管工作，确保内管工作取得实效。
（二）加大工作力度，推进内部专卖管理工作
高标准、严要求，扎实开展好这次内部管理监督试点工作，认真贯彻落实《工作规范》，有效推进内管长效机制建设，建立行业专卖内管信息平台，进一步提高内管工作效率，开展监督检查，有效的解决生产经营的突出问题，根据《工作规范》，工作任务、监管职责分解落实到每个内管人员，明确具体标准和完成时限，确保专卖内管长效机制正常有效的运转。
(三)推进“6s”现场管理
各单位在推行内部专卖管理监督工作的同时，结合“创优”工作，完善基础建设（硬件）设施，配齐专卖内管人员，推进“6s”现场管理。力求做到办公环境整洁、大方，办公室设施完善，摆放有序，桌面办公用品、文件、材料存放规整，办公人员穿戴一致，礼貌待人，办事严谨。痕迹化管理到位，大事记以及会议记录、资料档案及时归档上柜。
（四）强化监督检查，建立奖罚机制
各级领导小组及办公室要认真履行职责，对这次内部专卖管理监督试点工作，根据工作进度时限，进行督促、检查考评，及时整改薄弱环节。对各县级局内管工作开展，市局将不定期进行指导、督促、检查。同时建立健全奖罚机制，抓好典型，树立标杆，发扬典型标杆的示范引领作用，调动领导、职工共同参与这次内管工作。对执行不力，工作进展缓慢的单位，予以通报批评，对各项工作落实较好的单位，要树典型，予以表彰，同时将纳入工作考核。各单位对推行内部专卖管理监督工作中，遇到的疑难问题和薄弱环节，要及时反馈市局内管科，各县级局每月必须向内管科汇报一次工作进展情况，试点单位每半月汇报一次工作情况。
二〇一一年四月二日
监督工作实施方案篇五
根据《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》的要求，为进一步加强经协办处室的作风建设，我办全体同志认真学习，提高了加强机关作风建设重要意义的认识，总结分析了机关作风建设中的成绩和存在的问题，进一步增强了加强和改进机关作风建设的紧迫感和责任感。特制订本实施方案。
认真学同志在中纪委七次全会关于作风建设的重要讲话精神和市委市政府关于切实加强市级机关作风建设的意见，以《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》为指导，以提高服务发展、服务基层、服务群众的水平为目标，进一步提高认识、落实措施，努力推进处室作风建设的深入开展，积极争创机关作风及效能建设先进处室。
（一）加强学习，自我对照，提高思想认识。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想，实现“两个率先”的重要保证。对照上级有关要求，我办全体同志要积极参加委机关组织的各种政治学习教育，通过学习市委、市政府关于改进机关作风、提高机关效能建设的有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照建设服务型政府的要求，加强机关作风建设，构建行为规范、廉洁高效的行政管理体制。要注重提高公务员自身素质，把建设为民亲商、高效运作的服务型机关，作为工作目标。紧紧围绕经济建设和发展改革大局，为营造良好的投资软环境。不断提高个人的工作能力和素质技能，不断提高办事效率和服务质量，不断推进效能建设，做到与时俱进，适应形势，创新服务，为做好发改委的各项工作，为全市“两个率先”争做贡献。
（二）强化服务，转变观念，树立服务意识。按照市委、市政府要求，每一个机关工作人员，都要在思想观念上真正树立“服务第一”的意识。结合发改委和本处室工作实际，我们要认真对照检查，重点自查为企业、为群众服务方面的不足和问题；研究如何在办事程序、办事质量、工作效率、服务态度等方面，强化为企业，为人民群众服务的观念；认真执行我委关于改进机关作风、加强效能建设工作的要求，采取有效措施，对本处室的各项工作职责和内容，按要求做到规范、透明、便民；牢固树立服务理念，建立健全各项服务承诺、首问负责制，努力塑造“服务型政府”的良好形象。不断提高每个工作人员的政治思想和工作业务素质；要为基层着想，热情服务，积极宣传苏州的投资环境，为外地来苏投资企业提供优质服务，营造优良的投资创业环境，促进全市经济社会更快更好地发展。
（三）严格要求，勤政廉政，规范工作制度。要围绕建设一个依法守纪、勤政务实、开拓进取、清正廉洁和雷厉风行的先进处室目标而努力奋斗。要自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，认真抓好落实，按照廉政建设的有关规定，坚持不到基层和企业谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。在工作中坚持热情接待来客来访，坚持服务标准和服务要求，以良好的服务态度接待来人、来电咨询，并周到、细致地解释有关办事程序和相关政策，积极协调联系，为外地单位和企业办事提供方便。全体同志要共同努力，高标准、严要求，认真贯彻上级有关要求，规范工作制度、培养优良作风、塑造良好形象。积极参与机关精神文明创建活动，争做作风正派、情趣健康的合格公务员，在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。
（一）加强领导，明确责任。处室领导对本处室的作风和效能建设负全责，全体同志要按照各自职责要求，明确责任，认真执行各项规定。按照委里统一领导和分管主任的要求，处室领导要率先垂范、以身作则，发挥模范带头作用，确保处室作风建设始终处在强有力的工作状态。
（二）加强学习，联系实际。机关作风建设是一项长期的综合性工作，要按照学习型机关、学习型个人的要求，努力提高全办干部的自身素质，确保学习内容、时间、效果三落实。紧密联系实际，倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，创新活动载体，创新活动方法，力求特色，确保实效。要在加强和完善机制、体制建设的同时，积极推进廉洁文化进机关活动的深入开展，把加强教育、转变职能、改革创新、完善制度作为治本的主要措施，形成处室作风建设的长效机制。
（三）加强协作，团结和谐。一切服从服务于发展和改革工作大局，服从服务于处室的职能工作，不把个人利益凌驾于集体利益之上。自觉加强机关干部的理想信念、从政道德修养，积极参与机关精神文明创建活动。努力争做作风正派，情趣健康，讲团结、顾大局、能协作的公务员。在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。
（四）加强管理，自我约束。坚持制度约束和自我约束的统一，既注重严格执行各项规章制度和接受监督的约束机制，又强调注重个人的自我约束，树立执政为民、爱岗敬业、勤奋务实、廉洁自律的工作作风。坚持改革创新、转变职能、完善制度，形成处室作风建设的长效机制。
（五）加强调研，转变作风。深入基层，加强调查研究，积极向基层学、向实践学，以积极的姿态投入到改进机关作风的工作实践中去，虚心听取基层单位的意见。把为基层、为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入、扎实、有效地做好各项工作。弘扬创新创优的良好作风，全力打造服务型政府的形象，以争创服务型处室为重点，形成亲民亲商、服务至上的强烈意识，营造自加压力、雷厉风行的工作效率，不断提升服务水准，不断创新，塑造发改委“勤政、廉洁、务实、高效”服务型机关的良好形象。