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最新预算会计论文精选篇一
摘要：存货是指事业单位在业务及其他活动中为耗用或者销售而储存的各种资产。它包括材料、燃料、包装物、低值易耗品和产成品等。事业单位的存货处于经常性的不断耗用、销售或重置之中，是流动资产的主要组成部分。本文对事业单位的存货分类、计价及核算方法进行简要分析，提出改进存货计价的方法，并强调最新进价法的科学性、实用性。
关键词：事业单位；存货；分类；计价；核算方法
某一资产项目如果要作为存货加以确认，首先需要符合存货的定义；其次还需要符合存货的确认条件，即该存货包含的经济效益很可能流入企业，该存货的成本能够可靠地计量。
一、存货的分类和计价
（一）存货的分类
事业单位存货的品种比较多，为了加强对存货的管理，需要对不同性质的存货进行科学的分类。
1、材料。材料是指一经使用就消耗掉、不能保持原有形态的各种原材料，包括主要材料、辅助材料、外购半成品和修理用备件等。
2、燃料。燃料是指一经使用就消失的各种固体、液体和气体燃料。
3、包装物。包装物是指为包装本单位有关产品而储备的各种包装容器。
4、低值易耗品。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产标准的各种用具物品，如工具、管理用具等。
5、产成品。产成品是指事业单位生产的符合标准规格和技术条件，并已验收入库、可供销售的产品。
（二）存货的计价
存货的计价包括收入的计价、发出的计价和期末存货的计价。在实际工作中，影响事业单位存货价值的主要因素有以下几方面：（1）事业单位属性。事业单位属于小规模纳税人的，其购进材料不论是否自用均按实际支出的含税价格计算。事业单位属于一般纳税人的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算；自用材料按实际支付的含税价格计算。（2）盘盈存货的成本，应按其实际成本作为入账价值，并通过冲减“事业支出”或“经营支出”科目进行会计处理。（3）使用状况。事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不 作为存货核算。事业单位存货核算比较简单，要求按实际成本计价，因而计价方法也较简单，下面介绍两种常用计价方法。
1、收入存货的计价
事业单位收入存货时，应当以取得时的实际成本计价。不同的存货项目，其计价也不同。如：购入材料应以购价、运杂费作为材料的入账价格；购入自用的材料，按实际支付的含税价格计算；购入非自用的材料，属于小规模纳税人的应按实际支付的含税价格计算，属于一般纳税人的应按不含税价格计算；产成品以制造成本计价。
2、发出存货的计价
由于存货收入时的实际成本有所不同，因此发出存货时，需要采用不同的计价方法计算发出存货的成本，如先进先出法、加权平均法等。
（1）先进先出法是以先收入的存货先发出为假设，确定本期发出或销售存货成本的一种计价方法。采用这种方法的优点是期末结存存货的价值比较接近市价；缺点是每次发货都须计算其实际成本。适用于存货时效性强、存货品种较少的单位。
（2）全月一次加权平均法。又称加权平均法，是以月初结存存货成本与本月购入存货成本之和，除以月初结存存货数量与本月购入存货数量之和，计算出存货的加权平均单价，并据此确定发出存货成本和库存存货的一种方法。只需在月末一次计算加权平均单价，平均单价的计算工作要到月末才能进行，在存货平均单价尚未计算出来之前，平时领用不能计价，存货管理人员只登记存货明细帐的发出数量，在月末平均单价计算出来之后一次登记发出金额。因此，平时无法得知发出和结存存货的单价和金额，不利于加强对存货的管理。因此从管理角度看这种方法并不是很严谨。
(3)移动加权平均法。是以本次购进材料的成本与原有库存材料的成本之和除以本次购进材料数量于原有库存材料数量之和，据此确定材料成本的一种计价方法。移动加权平均法能使管理当局及时了解材料的结存情况，而且计算的平均单位成本以及发出和结存的存货成本比较客观。但采用这种方法时，每次购货后都要计算一次平均单价，计算工作量较大。
二、存货的核算 为了核算和监督存货的增减变动和结存情况，应设置“存货”账户，它属于资产类账户。借方登记验收入库存货的实际成本；贷方登记发出存货的实际成本；期末余额在借方，反映期末库存存货的实际成本。该账户应按存货的保管地点、种类和规格设置明细账户。
事业单位随购随用的零星办公用品，可在购进时直接列支出，不作存货核算。事业单位的存货验收入库的，借记“存货”账户，贷记“银行存款”等账户。领用出库时，借记“事业支出”等账户，贷记“存货”账户。
事业单位生产加工过程中的存货，在“存货”总账户下设置“生产成本”明细账户进行核算。
事业单位的存货应定期盘点，每年至少一次，以保证账实相符。如果发生盘盈，盘亏等情况，属于正常溢耗的，应按照实际成本调整存货账户。属于事业用存货，调整事业支出账户；属于经营用存货，调整经营支出账户。
三、如何选择科学的存货计价方法
在确定存货计价方法时，要坚持客观性原则和谨慎性原则，如实反映发出成本与期末存货价值。选择存货计价方法需要考虑的首要因素是存货的特点及其管理要求。第二方面的因素就是存货计价方法对事业单位财务的影响。第三方面的因素就是存货计价方法对实行内部成本核算的事业单位经营管理和业绩评价的影响。
存货计价方法的选择需要考虑上述多方面的因素，而采用任何一种方法都难以兼顾各方面的要求。
四、改进的存货计价法
经过以上论述各种计价方法都有其缺陷，在此介绍一种新的存货计价方法——最新计价法。其操作原理为采用最先的进价法，平时存货的收入按实际数量、单价及金额计价。如果进价发生变化即使未发生销货或耗用，存货结存成本也采用最新单价计价，由此产生的进价差异通过“库存商品”明细账来核算。当发出存货时，结转的单位成本为最新一次进价。由于结存存货和已发出的存货均按最新一次进价计价，存货结存成本必定会大于、小于或等于可供成本减去发货成本。物价上涨时，前者会大于后者，表示价格上涨可能带来的收益，此时的差异在“库存商品”明细账的进价差异栏用蓝笔或正数登记，表示贷差；物价下跌时，前者 会小于后者，表示价格下跌可能导致的损失。此时的差异在“库存商品”明细账的进价差异栏用红笔或负数登记，表示借差。只有在物价涨跌综合正好相互抵销时，二者才会在金额上相等。发货成本无论是在月末一次结转还是每次发货时结转，“库存商品”明细账的进价差异累计数均在月末一次性调整该成本。
五、对最新计价法的分析
第一，科学性。采用最新进价法既可以使期末存货成本与市价最接近，期末存货成本的确定更为现实，又可以使现行收入与现行成本相配比，防止物价上涨时发生利润高估、超额分配的现象。这样既保留了先进先出法、加权平均法的优点，又克服了它们的缺点。最新进价法的突出优点是能提供管理层所需要的价格变动及其可能带来的收益和损失信息，采用最新进价法，通过设置“库存商品”明细账的进价差异栏目，可以随时反映各种、各类、全部商品的进价差异，便于管理层对本单位存货进行管理。
第二，简便性。采用最新进价法，只要事先编好公式，其他均可由电脑自动进行。电脑可以在每次进货时计算并汇总进价差异，每次发货时或月末结转发货成本，可以自动完成月末进价差异的结转；可以随时显示或输出某种、某类及存款账户的数量和余额。最新进价法只需在“库存商品”明细账增加一个进价差异栏目即可，也可以在进价差异栏目增加一借一贷两个小栏目，账簿设置不会复杂。
第三，及时性。正因为可以随时结转发货成本及汇总进价差异，最新进价法不会受到单价格不及时的困扰。
因此与其他存货计价法比较，最新进价法是更具有科学性、实用性。它既适用于事业单位的存货核算，也适用于同一事业单位不同存货项目的核算。它是当今存货计价方法的首选。
参考文献
[1]郭延孟，企业存货计价方法的选择与税务筹划探究[j]，会计之友，2012（4）[2]胡钰，存货计价方法浅谈——先进先出vs后进先出[j]，商业文化(上半月)，2011（8）[3]乔彦静，现代企业对存货计价方法的选择[j]，企业研究，2011（8）
最新预算会计论文精选篇二
预算会计应用于行政事业单位，属非盈利机构的会计制度，受国家经济高速发展作用影响，传统预算管理无法满足行政事业单位预算管理需求，故公共财政制度适应市场需求，采取统一采购、集中收付、分类预算的会计制度，以此增强自身预算管理水平。对预算会计制度改革分析，研究其对行政事业单位会计工作的影响，提出完善行政事业单位预算会计制度改革的建议，以期可为行政事业单位提高财务真实性、实用性、全面性提供借鉴参考。国家经济体制改革中的重要一环就是预算会计制度改革，受此制度影响，行政事业单位对自身会计体制完善，但现阶段的会计管理体系未能构建完善预算体系，会计科目和预算会计改革工作不适应，资产管理工作也未到位，影响行政事业单位可持续发展[1]。行政事业单位是国家经济体系重要部门之一，对国家经济发展有不可或缺的作用，应将预算会计制度的改革更有效的落实到行政事业单位中，理解预算会计制度改革对自身发展的影响，采取科学对策改进会计工作，适应改革趋势，进一步提高会计实践能力。
传统会计制度由《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等多文件构成，市场经济调整升级影响下，传统预算制度弊端显露，灵活性不高，制约行政事业单位会计制度创新[2]。现行预算管理也存在一定的问题，其采取条块分割模块化管理，各行业会计制度并不相同，会计信息缺乏完整性，导致政府监督评价工作无法落实。此外，行政事业单位多采用收支相抵核算，该核算方式无法保障会计信息质量，不能准确反馈行政事业单位经济状况。体制内种种制度约束，致使预算制度僵硬化，导致预算会计制度应用效果不佳。行政事业单位具有特殊性，其资产信息受到加密保护，会计信息无法充分公开、透明化，仅从公示的会计报表无法了解国有资产保有具体信息，出具的绩效考评和成本统计也并不全面。故应采取柔性管理方式，革新行政事业单位财政制度[3]。
2.1推动行政事业单位提自身内控能力
行政事业单位和一般企业有明显区别，行政事业单位代替人民行使权利，同时承担公共职能，故其预算会计工作需要坚持“以人为本”，考虑到人民需要，发挥自身服务型职能。预算会计工作中，由于工作涉及行政事业单位经济、管理、管理内容，会计工作意义重大[4]。开展预算会计制度改革，可提高行政事业单位内控水平，改善预算质量，可明确不同资金用途，提高对财务工作的监督作用，也大大提升财务会计公开性、透明性，可促进行政事业单位可持续发展。
2.2可提高行政事业单位财务管理水平
目前行政事业单位预算管理制度不够完善，主要是其财务管理方面存在问题，导致预算执行力不足，继而导致财务管理效果不满足事业单位发展需求[5]。而对预算会计制度改革，加快了财务管理问题解决速度，可以弥补行政事业单位在预算和财务管理方面的不足，提高其预算管理综合水平，也使行政事业单位更快适应会计工作新形势，加快行政事业单位的改革步调。
2.3可优化行政事业单位资源配置
财务管理工作的开展离不开预算管理支持，预算管理是财务管理的前提，提高预算管理效果，对行政事业单位更好适应市场经济发展有正面作用。改革预算会计制度，可以让行政事业单位深入理解会计制度，从而构建完善的管理制度，强化政府管理，推动事业单位资源配置进一步优化，以此提高行政事业预算编制、执行、核算、绩效评估水平，强化会计工作时效性，尽可能发挥会计工作职能。
3.1健全预算制度
健全的制度是提高会计工作效率之基础，完整的制度对规范和约束会计行为有重要作用，也是做好会计工作的基本保障。针对当下行政事业单位会计制度不完善的问题，要求事业单位强化思想认知，从全局发展的角度出发，着眼于预算会计制度的健全，最好顶层设计和总体规划。一方面，要求行政事业单位对国家颁布的预算制度改革内容加深学习，了解会计工作改革的标准、要求，完善预算会计报告体系，构建统一化的预算会计管理制度体系，细化预算会计项目，明确会计人员的岗位职责，营造“权责统一”的工作氛围。同时，行政事业单位要构建和预算会计管理制度对应的监督体系，明确各个岗位的责任和义务，构成对预算会计工作的360°制衡，增加会计人员岗位责任意识，提高工作人员工作积极性，发挥其预算会计执行整体作用，促进行政事业单位预算会计工作和单位工作的实时接轨。对预算编制执行中，要考虑到显性因素和隐性因素对预算执行的影响，以此消除预算和会计核算的偏差。行政事业单位应统一预算管理和会计核算，降低预算和费用支出差异，还可以增设在建工程、基本建设结余等科目，是财务信息和会计核算尽可能保持一致。
3.2对会计科目进一步优化
行政事业单位中，其会计科目设置不合理是一项长期的会计工作问题，尤其表现在费用支出上。行政事业单位早期的费用支出模式为“专款专用”，专用经费处理专项问题，这会导致会计核算的结果和单位费用支出实情脱节，不能反馈行政事业单位资金使用实时状况。为适应国家预算会计改革工作，行政事业单位应对目前的会计科目完善，对不符单位实情的科目及时剔除，确定好会计科目分类，有序设置资金管理、费用支出、收入记录及固定资产管理等，提高预算会计工作效率，也减少预算会计工作人员工作负担，实现资源配置的科学性。同时，要保证创建的会计报表简单明了、采取通俗易懂的语言编制，体现行政事业单位真实财务情况，进而实现公共财政资源的最大化利用。行政事业单位可以将新一代的互联网信息技术融入到自身会计工作中，以5g技术提高会计线上工作效率，将人工智能、大数据、云计算、云储存等也间接应用到预算会计管理中，减少工作人员重复性工作量以及人为失误出现，构建新的会计科目管理系统，实现会计科目全面、高效管理。以新的线上会计科目管理系统，从行政事业单位发展角度上统筹预算会计数据，从大数据中挖掘更多有深层价值的数据分析，提高预算会计管理工作综合水平，也更好的防范、应对可能出现的不同财务风险。
3.3强化资产管理能力
行政事业单位主要以财政获取资产得以发展，但固定资产亦或流动资金，都需要高效率的财政工作获取。对目前行政事业单位资产管理中的内部虚报固定资产问题，要引起重视。行政事业单位可以构建专门针对资产的监督机制和责任机制，各个工作岗位责任到人，严格规范好固定资产的上报工作，按照标准流程、标准格式上报，保障预算会计报表可以完全反映出固定资产的价值，防范有关固定资产方面的财务风险出现，提高预算会计工作整体安全性。
3.4完善法律法规及财务报告体系
法律是对社会各行业的高度约束性制度，国家预算会计制度改革背景下，需要重视对行政事业单位相关法律法规完善，构建完备法规体系，以法律实现对行政事业单位各项会计工作的规范，保障行政事业单位的合法权益，促进行政事业单位在预算会计制度改革背景下可以正常开展财务管理工作，解决预算会计工作中出现的各项问题。同时，要增强行政事业单位的法律意识，要求行政事业单位工作人员加强对会计工作相关法律法规的学习，自觉遵守各项法规，适应预算会计制度改革步调，全面提高管理工作质量及水平。对于财务报告体系，要求其准确反映财务信息，保障对未来财务状况预测的合理性，可采用辅助报告补充总体报告。对财务分析指标体系进一步完善，解决实践中出现的问题。对财务报告体系完善之后，还需要解决行政事业单位现金流量及资产存量的问题，向着行政事业单位经济效益最大化不懈努力。
综上所述，对于国家预算会计制度的改革，行政事业单位要引起重视，预算会计制度改革可推动行政事业单位提自身内控能力、提高行政事业单位财务管理水平、可优化行政事业单位资源配置。故行政事业单位要正视自身预算会计方面出现的各项问题，构建全面的预算体系，对会计科目进一步优化、强化资产管理能力、完善法律法规及财务报告体系，切实有效的在预算会计制度基础上落实科学会计工作，促进行政事业单位可持续发展。
最新预算会计论文精选篇三
预算会计只是事业单位会计的一个组成部分，但对于制定政策和监督预算实施而言则至关紧要。以下是“事业单位预算会计论文”希望能够帮助的到您！
预算会计又称拨款会计。用来追踪和记录涉及财政拨款及其使用的营运事项，它覆盖拨款、拨款分配、拨款增减变动、承诺、核实的支出，以及付款阶段的资金拨付。会计集中核算是在单位预〔〕算治理体制、资金支配权及会计主体不变的前提下，取消事业单位现有的银行账户和会计岗位，只设立报账员，负责本单位财务资料的收集、传递和报销，由财政部门设立会计集中核算中心（以下简称会计中心），在银行统一开设账户，集中进行会计核算、办理资金支付结算、治理会计档案及统一财务公开的核算机制。
一、会计集中核算的必要性
（一）提高会计信息质量和工作效率的要求
实行会计集中核算后，事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算，会计中心选配高素质的专职会计人员，运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，大大提高了会计核算工作的质量和工作效率，保证了信息资料的真实完整、及时和统一，同时也提高了各个主体利用会计信息的效率。有利于事业单位做出科学的决策。
（二）加强财政资金治理，提高资金使用效率的要求
会计中心成立后，各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一治理，加强了管理部门对资金使用的监管，使资金调度更加灵活，有效提高了资金的使用效率，保证财政资金的安全使用。
（三）强化财政监督职能，减少违规违法行为的要求
实行会计集中核算后，事业单位的每一项支出都必须经过会计中心的严格审核，不合规定的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对超范围、超标准的违纪、违规支出果断予以拒付。这样的监督体系必然会限制违规、违纪行为的发生，使资金的使用更加透明化、科学化，有利于我国事业单位健康的发展。
（四）促进了政府采购与“收支两条线”治理工作的顺利实施的要求
事业单位提出支付申请的依据是其预算指标。所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核人账；同时政府采购资金由会计中心统一支付，资金直达供给商，杜绝了回扣等问题。在“收支两条线”治理方面，事业单位撤消了所有银行账户，各项事业性收费及处罚收入均直达国库，实现了收缴分离、罚缴分离。
二、会计集中核算存在的问题分析
（一）会计信息的真实性与监控问题
原始凭证是反映经济业务最基本的资料，对原始凭证的审核和监督是判定会计信息真实性的重要环节。由于会计中心的人员不参与单位的具体业务，只能根据票据来判定，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。凡是手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。由于分类不清和监管制度不健全，所以对会计信息的真实性提出疑问。
（二）会计核算与财产物资管理的脱节问题
会计中心将记账、算账等工作进行集中。而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。假如单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。凡是固定资产，会计中心只核算一级总账科目，明细账仍由单位登记保管，财产物资由原单位进行治理，核算与物资管理的脱节问题必然会滋生一些违法违纪的行为。
（三）经费开支标准问题
各预算单位执行不统一的经费开支标准。或者没有按经费开支标准规定执行，从而导致在报账业务的审核中。会计中心难以把握原则性与灵活性的。尺度，经常会造成对某一支出项目预算单位请求支付与会计中心拒绝支付的矛盾。
（四）管理层对本单位的往来经济业务的控制问题
在处理单位往来经济业务时，由于单位报账员不进行日常账务处理，而会计中心只提供月报表资料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时把握，给其结算工作增添了不必要的麻烦。
（五）预算治理问题
由于我国当前的预算治理体制、预算监督机制还不健全，未能建立一套科学的公共支出预算治理体系；且纳入会计中心治理的事业单位在实行部门预算规范化方面尚有差距，在支出方面随意睦仍然存在，因而造成预算对支出的控制和约束仍然非常薄弱。
三、完善会计集中核算的几点设想
（一）构建财政稽查监督、稽查、审计、资金绩效评价机制
新型的财政稽查部门通过加强财政监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，建立违法乱纪行为档案，提高财政监督的威慑力；可以对经费支出的内容及时进行分析，找到相对比重较大的项目进行重点监控，特殊专项经费跟踪调查，实地实时监督；也可以通过上下年度之间的纵向比较以及部门与部门之间的横向比较，查找经费支出的不合理成分，分析原因，加以纠正；还可以充分发挥会计电算化的优势，利用广播电视报纸等媒体的作用将部门经费使用情况和管理建议等会计信息及时反馈给各部门。
（二）加强集中核算与国库集中收付的融合
实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。由此可见，两项制度的改革主体和目的是完全一致的，实行会计集中核算制和国库集中收付制改革相结合是完全可行的。而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。
（三）切实重视单位的财务管理工作
实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体。并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强，范围也要进一步扩展。因此，实行会计集中核算后，统管单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，有据登记会计台帐，定期与会计中心核对。对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。因此要加强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件。而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。
（四）加强预算的治理
预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳人政府综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目。提高预算的科学性、合理性。在编制预算方法的选择上，应该综合各个方法的优点，尽量选择混合预算方法，将预算结果与现实的企业运营情况进行良好的结合，在最大程度上凸显预算管理的作用。
最新预算会计论文精选篇四
当前，我国行政事业单位虽然发挥了重要的作用，但也存在着一些问题。行政事业单位预算会计制度改革势在必行。
关键词：
事业单位；预算；会计制度
一、当前的`行政事业单位预算会计制度存在诸多问题
首先，收付实现制制约了会计制度的发展。我国的行政事业单位长期以来一直采用收付实现制的会计核算制度，因为行政事业单位的业务类型比较固定，会计往来相对较少，因此收付实现制在会计核算的过程中十分简便。但现行的收付实现制在会计实际工作中还存在诸多问题，严重制约了行政事业单位会计工作的有效开展。其次，行政事业单位预算制度不够灵活。我国行政事业单位的预算制度通常是沿用以前的方法，没有随着形势的变化及时有效地进行更新。同时，过于注重预算制度的理论研究，而没有把理论与工作实际有效地联系起来。多数行政事业单位的预算由财务部门进行编制，因为工作人员缺乏责任心且不够认真，导致一些单位下一年度预算通常以上一年度预算为基准，基本就是把上一年度的预算进行重复描述，而不能考虑到下一年度新增的工作内容。这就使预算不能有效地适应单位各部门下一年的工作，无参照性可言。最后，行政事业单位的会计信息公开性较差。行政事业单位的预算编制和执行情况虽然都需要向上级部门报批或备案，但是却从未向单位内部工作人员和社会公众公开。这就使行政事业单位预算的公开性极差，无法得到有效的内部和社会监督。
二、行政事业单位预算会计制度改革势在必行
一方面，行政事业单位预算会计制度改革是完善社会主义市场经济体制的需要。编制预算、执行预算是我国行政事业单位各项财务工作中极其重要且不可或缺的一项内容。我国已经建立起社会主义市场经济体制，因此我国的行政事业单位也应该按照国家经济体制的需要，制定符合我国社会主义市场经济体制要求的预算会计制度。我国的预算会计制度自20世纪50年代建立以来，随着经济、财务制度的改革，也历经了几次改革，逐步形成了现在的预算会计制度。科学有效的预算会计制度对于行政事业单位财务会计工作的有计划开展、方便政府对行政事业单位的有效管理和促进社会的公平正义都具有十分重要的意义。另一方面，行政事业单位预算会计制度改革是行政事业单位内部发展的内在需求。我国的行政事业单位代表人民管理社会公共资源，我国当前的行政事业单位正处于从管理型到服务型的转型升级过程中。这种转型升级不能只停留在形式上，而是要深入到行政事业单位的财务会计制度中去，也就是说要彻底改革行政事业单位的预算会计制度。我国的行政事业单位要向服务型转型，就要接受全社会的监督，就必须规范自身预算编制和执行的质量，明确单位所有资金的来源和去向，严格执行预算计划。如果无法做到预算公开透明、预算执行得不到社会肯定，这将无法取得人民的信任。因此，行政事业单位进行预算会计制度改革是保证自身进步和维护发展的必由之路。
三、预算会计制度改革对行政事业单位预算会计的影响分析
首先，引入权责发生制的影响。权责发生制是我国企业所采取的一种会计核算制度，相对于行政事业单位的收付实现制具有很多优点。行政事业单位的预算会计制度正在和企业会计制度趋同，权责发生制的引入势在必行。权责发生制可以有效地避免收付实现制在成本控制上的缺陷，完善对单位资产和负债的核算。这还有利于行政事业单位对自身财务风险的掌握和控制，有效保证了账实的结合，把风险控制前移。其次，实行国库单一账户的影响。实行国库单一账户的资金管理方法，各行政事业单位的资金全部都由国库统一支付，有利于政府有关部门实时管理国库资金。这也加强了行政事业单位资金的流动性，完善了行政事业单位预算资金的流转过程。由国库进行统一支付，直接从国库单一账户到企业账户直接划转，这可以大大减少现金的使用。在会计年度终了时，国库单一账户也可以分级次为各行政事业单位制作相关的会计报表，有利于政府有关部门考核各行政事业单位的预算执行情况。再次，建立政府采购的影响。建立政府集中采购制度，大宗资产设备的购置不再由财政部门分散进行，而是先由各个行政事业单位分别编制其预算，由政府统计总数后，再由国库统一拨付款项。这可以有效减少资金向财政部门的流动，财政部门的采购参与权被授权给国库，由国库直接向销售方拨付采购款项。改革后的政府采购制度实现了采购管理权和执行权的有效分离，能够有效遏制政府采购中的腐败现象，也更有利于监督和控制国库资金的来源去向，统一政府的财政口径。最后，部门预算改革的影响。行政事业单位预算会计制度改革以后，不再是全单位执行一个总体的预算，而是以每个部门为个体，按照每个部门的业务工作实际，独立编制预算方案。以各个部门为单位编制预算，使预算在纵向上延伸，可以使预算的编制更加细化，更加符合部门的实际。单位的总预算是各部门预算的汇总，方便在一个会计年度内对预算的执行状况进行监督和追踪。方便单位严格规划项目资金的使用，有效防止单位预算资金的挤占和挪用。
最新预算会计论文精选篇五
一、预算会计的意义
预算会计在社会发展和再生产过程中，适用于各级政府部门、行政事业单位和各类非营利组织，是反映其财政预算资金运动过程及结果的会计体系。它是将预算管理作为中心，预算收支核算作为重点，来促进经济和社会事业发展的。预算会计在国家预算执行情况和最终结果上起到一个监督的作用，腐败在当今社会中无疑是让人极度反感和抨击的，它就如同眼睛里进了沙子般让人难受。但由于它的复杂性和多层次性，已经与国家的历史文化和背景联系了起来，对整个国家的发展和稳定都造成了极大的不良影响。预算会计作为反映并监督政府和行政事业单位等组织预算实行情况与最后实行结果的一个预算会计的统一体系，它的统一性和宏观性形成了完整的信息系统，不仅可以更好地发挥国家职能，还能在一定程度上抑制腐败现象的发生。
二、预算会计所存在的问题和在行政事业单位存在的腐败风险
（一）国家会计制度的不完善
在我国现行预算会计制度中，只有事业单位经营性收支业务核算可以采用权责发生制，而行政单位会计或者总预算会计是实行收付实现制的。这样的话，财政支出就不能反映出那些当期已经发生，但尚未用现金支付的部分，使这部分在账面和报表上不能得到及时地反映。这就会导致拖欠农民工工资等现象的发生。而且报表内容的不完整、不详细也使得反应的信息十分单一，不能作为一个有价值的参考。我国行政事业单位的国有固定资产没有汇总反映成为总预算会计报表信息，这就产生了一些漏洞，为将资金处置游离于财政监督之外的财务处理制造了机会。部分预算单位实质上仍是采用以前的基数增长法的编制方法，这会导致在财政资金的安排中，出现资金与实际情况严重脱节的现象。监督力度不够和监督工作不到位又导致在预算执行过程中容易出现无预算和超预算的情况。而部门上报的数值和实际财政批复数相差太大，使行政事业发展的资金需求和财政资金相对不平衡。这些不完善的地方使得在整个财政预算上都有着很大随意性，增加了腐败行为发生的可能。
（二）财政信息的失真和不透明
原始凭证用来反映经济业务和收支的基本情况。由于会计中心人员无法参与实际的各项业务，只能依据凭证来判定是否合法。这样会造成无论经济内容真实与否，只要是规范且合法的都理应报销的情况。这在无形之中对腐败起了一定的推进作用。加剧了政府和纳税人的矛盾，加重了社会的不满情绪。财政信息的透明就是为了实现公开化，让未知的、看不见的政府变成可知的、能看见的政府。这样也可实现人民对政府官员的监督。
（三）资金和支出的风险
预算单位往往站在自身角度考虑，尽量将自己利益达到最大化，从而忽略了国家财力的负担情况，编制的预算不仅过于理想化，而且缺乏完整性和精确性。这样加大了预算资金总量，也造成了国家财政资金的极大浪费。同时预算单位为了最大程度地争取到资金，想方设法隐藏财力。并且有的单位不按照政府的采购预算进行采购，自己加以调整和改动，甚至伪造票据，使财政部门很难了解和监控资金的流向。而预算过程中索要办理的手续十分繁琐，严重影响了行政事业单位的用款计划。一些单位私自开设账户、自设小银行、制造虚假的会计凭证和会计报表、随意克扣截留专用项款，加重了腐败的风气。如美国安然公司，通过造假，会计信息看不出任何问题，可在2001年初股价竟然高达90.75美元，没出事前，管理层人员将手中股票全部抛出，害了成千上万的股民。
三、预算会计问题的解决方向及抑制腐败的功能
（一）完善制度对抑制腐败的功能
我国现有的预算会计制度是在吸收各种成功经验和借鉴国际公关会计一些习惯性做法的基础上，建立的符合我国当前国情、与我国市场经济体制相适应的科学规范的预算会计模式和运行机制。它在一定程度上是与国际政府部门公关会计有差别的。为了更好地让其发挥作用，世界经济合作与发展组织在现代政府公关管理的基础上，进行了一系列总结，从而提出了一个“新公关管理模式”的基本框架性建议。这主要包含了五个方面的内容，即针对会计制度的不合理之处进行完善的透明度、灵活度、责任制、前瞻性及正直度。这五个方面也同时说明了我国现有的预算会计制度的不足之处。而且它的宗旨就是为了尽可能的最大化利用国家资源，提高国家资源的使用效率，避免不必要的浪费。这种模式也必然引导着未来发展的一种趋势。我国现行制度的不完善，使得无法详细具体的反映绩效情况和受托责任信息，因此需要将“财政总预算会计”和“行政单位会计”进行扩展。而加以完善后的预算制度在编制与审批过程中，更加详细、精确的反映出规定项目资金的数额、用途，并严格根据相关规定，结合行政事业单位的具体情况进行编制预算。这在很大程度上避免了由于不完整、不具体等问题造成的腐败现象，从而起到了抑制腐败的作用。例如某些事业单位和行政机关抓住对资金具体用途没有进行详细说明这一点，就擅自挪用资金甚至占用资金，使这部分资金流失，而自己获得了利益。预算用途的详细也对国家资源的最大合理化起到了一定作用。预算会计为确保财政预算资金的完整和安全，有效发现并抑制腐败现象，确保预算单位会计资料的真实合法性，对其在收入和支出上应该有一个严格的规定和控制。例如，对于所有预算以外的收入和支出都应该彻底消除，严格执行“必须要有预算才能支出”的原则。上级财政部门在进行审核时，不仅要严格按照相关规定对预算进行审批和拨付财政预算资金，而且在提高效率的同时，严格监控预算资金的流向，以达到在根本上抑制腐败现象发生的目的。同时，政府公共资源的有效配置和资源配置结构的优化，都可以从预算方面进行一些衡量。具体表现为预算制度的公开化和民主化。一个科学合理并且有一定透明度的预算制度，在很大程度上提高了财政资金的使用效率，使所有资金的使用都展现在全国人民面前，让那些想利用财政资金获得利益的人没有了实现的可能，进一步抑制了腐败现象的发生，推进了我国反腐倡廉的进度。而经过复批的预算一旦确定以后，便不能再好进行随意的修改和调整，即便是有特殊情况，也应该由专门的机构或通过法律程序来进行审核之后，再确定是否要进行修改和调整。这样在随意度上有了较大的提升，从而对腐败现象有一定的抑制作用。
（二）加大监督对抑制腐败的功能
预算标准和金额确定以后，各级政府、行政事业单位必须严格依照相关规定，对政府的财政资金进行安排和使用，这就好比每一笔资金都有着固定的指路标志，而各级政府、行政事业单位只需要按照这个指标来实行就可以了。工作一旦落实并且有效实行，可以有效防止行政事业单位的工作人员或政府官员利用自己的职能之便谋取利益。对于违反预算法规定的行为，要追究其法律责任。使其在行动之前必须要有担负起责任的心理准备。但要建立这样一个抑制腐败的完整结构系统，还必须要有广大人民的共同监督。具体是以各级人民代表大会为核心，建立集中并且统一的预算编制、实行、监督的权力机构。目前，我国预算管理权力的统一性相对之前来说有很大加强，但例如预算具体的编制、实行还有监督这些分散性问题上都还需要改进。比如，一些部门有意不详细报告预算、虚报预算、私自调整或挪用预算、修改公款的用途等，不仅助长了部门对预算肆意调整的风气，还使得财政部对预算统一管理和实行的权力有所减弱。并且显得预算相关规定不是很严格，使人有了侥幸心理，更容易导致腐败现象的发生。没有一个全面而系统的法律，没有全国人民共同的监督，这无疑在预算编制和实行上加大了腐败的可能性。而预算法一旦具有了权威性，也在侧面促进了预算的监督。
（三）信息公开及反馈对抑制腐败的功能
在预算中无论是公务项目支出或者是民生支出，都应该达到信息的公开化，对预算的编制要具体、详细、完整。消费的内容要完全公开，让广大人民群众有一个大致的了解并进行监督。而在一定时间后，行政事业单位应该对这段时间的收支情况进行一个预算报告，主要是比较实际在活动和项目中的使用和之前的预算，这便可以对其做出一个系统并准确的判断。如果在比较中发现实际的资金使用状况比预算要低一点或者相差不大，就可以考虑在同类支出的预算可以相对减少一点，这样可节省一部分资金，使资金最大合理化，并且抑制了因为预算资金过多而引起的腐败现象。反之，如果实际的资金使用状况比预算要高一些的话，那么就要再一次对资金的去向问题进行详细的审查，具体到买餐巾纸多少、买纸杯多少这些小的花销。这样可有效抑制了资金在使用过程中的腐败现象。
最新预算会计论文精选篇六
一、服务型政府与公共财政
（一）公共财政的内涵
公共财政是政府凭借政权的力量获取资源、筹措收入，为社会提供满足公众需要的公共产品与服务，是政府实现资源配置的活动。公共财政的核心在于“公共性”。
（二）建设服务型政府与完善我国公共财政体系的内在关联性
从某种意义上说，“政府所有的职能都是财政活动”，不论是经济建设、行政管理还是公共服务，政府的任何活动都要通过财政来实现。建设服务型政府的提出，就是要求调整和转变政府职能，把政府的职能重心放到公共服务上来。建设服务型政府是完善我国公共财政体系的内在要求，完善我国公共财政体系为建设服务型政府提供物质保障。
二、当前我国公共财政体系现状分析
1994年以来的财政体制改革从加强中央政府的宏观调控能力出发，主要致力于提高“两个比重”，即财政收入占gdp的比重和中央财政收入占财政总收入的比重，关注于财政收入体制改革。公共财政框架下的预算会计，又称为政府及非营利组织会计，它是一般会计原理在企业之外领域的应用，是用于确认、计量、记录和报告为社会公众和经济组织提供行政管理、社会服务等“公共产品”，不以盈利为目的的政府单位、社会团体和各类公共机构、公益事业单位的财务收支活动及受托责任履行情况的会计系统。但是伴随着社会的发展，在非盈利性组织中出现了一些新的问题，因此必须要对预算会计进行一定的改革，以便能够更好的适应当下社会经济的健康和可持续的发展需要。财政支出体制，尤其是各级政府的事权和支出责任划分改革相对滞后，对市场经济体制下财政功能定位、各级财政的职能分工等方面的改革不够深入，因此，当前我国公共财政体系存在着一些问题。
三、我国预算会计的现状和存在问题分析
（一）现行预算会计范围过窄，难以全面反映政府资金运动
目前的预算会计仅限于与预算资金收支有关的范围，并没有全面反映政府的资金运动及结果。
1、对政府固定资产的核算和反映不全。目前的预算会计制度中，总预算会计没有核算和反映政府的固定资产。这意味着用于购置政府固定资产方面的财政资金，一旦支出以后就退出了政府和公众的视野，不利于财政资金的有效使用，不利于加强财政管理和监督。
2、总预算会计制度不能适应政府资产多样化的要求。在社会主义市场经济体制下，政府投资形式除了无偿拨款及部分有偿贷款以外，还有政府参股等多种形式。在政府参股的情况下，现行的总预算会计核算制度只能反映为当期的财政支出，不能对国有股权进行会计确认、计量、记录和报告，无法真实地反映政府资产状况，也难以实现对国有资产所有权和收益权的管理。
（二）收付实现制预算会计基础存在局限性
随着预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要，以收付实现制为基础的预算会计制度在很多方面暴露出局限性。
1、无法全面准确地记录和反映政府的负债状况，不利于防范财政风险。由于收付实现制是以现金的实际支付作为确认当期收入和支出的依据，在这种记账基础下，财政支出包括以现金实际支付的部分，并不能反映那些当期虽已发生，但尚未用现金支付的政府债务，使政府的这部分债务成为“隐性债务”。在收付实现制基础上，政府的这些债务被“隐藏”了，政府的财务状况不能得到真实的反映，其产生的不良结果。一是，不自觉地夸大了政府可支配的财政资源和造成虚假平衡现象，对宏观经济决策和市场运行产生错误导向。二是，在一定程度上造成相同会计期间政府权力和责任不相匹配，有可能出现政府代际的债务转嫁，导致各届政府间权责不清，不能客观、全面地评价和考核政府绩效。
2、不利于正确处理年终结转事项，造成会计信息不实。在收付实现制基础上进行的总预算会计核算中，存在因跨年度支出而出现结余不实的问题。在年度预算执行过程中，各级政府部门经常会遇到预算已安排，但由于各种原因当年无法支出的问题。如果按照收付实现制的要求处理，容易造成当年结余不实。类似情况在中央及其他地方财政部门都不同程度地存在，今后随着政府采购和国库集中支付办法的推广，类似的问题将会更加突出。
（三）会计报告信息不完整，透明度不高
从目前来看，虽然我国有着覆盖上百万预算单位和各级政府财政部门的预算会计体系和层层汇总上报的会计报表制度，但从总体上看，预算会计信息的报告和使用都是不够充分的。
1、缺少统一的政府财务报告制。目前我国没有实行政府财务报告制度，预算会计信息主要是通过政府的预算和决算形式来间接地传达给立法机关和公众的。由于政府预算的主要任务是向公众提供政府预算的收支计划和执行情况，所能传达的预算会计信息非常有限，政府的债权、债务、债务资产等财务状况不能得到全面的反映，在预算编制比较粗放的情况下，就更为有限。
2、会计报告内容不完整。反映信息过于简单。目前的预算会计报表内容不能全面反映政府的资产和负债状况。这一点尤其表现在总预算会计及其报表之中。因此在总预算会计报表中并不能反映。对此类情况，不仅立法机关和公众难以进行监督，财政部门自己也缺少准确的了解。3、会计报表项目列示不科学，影响会计信息真实性。首先，资产负债表的项目列示不科学。其次，收入支出表的项目列示不合理，难以操作。再次，预算内外资金核算方法不统一，影响会计报表信息的真实性。
四、公共财政框架下预算会计的改革思路探讨
（一）建立和支出预算管理相互适应的公共财政的管理框架
随着社会的进步和发展，公共财政的框架逐步完善，这使得公共支出预算的范围将会以社会共同发展的需要作为界定。在实践中，一些单位不符合这显示标准，则不应该纳入到公共支出的预算范围之内，也不应该继续由财政对其进行经费的供给，对于这些单位来讲，应该逐步的退出公共预算的范畴，进入到市场，通过企业会计的方法来进行核算。对于目前不断增加的事业单位和其他的非盈利组织，则应该明确的纳入到预算会计的体系之中，这不仅仅有利于对各个组织规范化的进行管理，同时也有助于创造更加公平的环境，提升会计信息的质量。与此同时，事业单位会计制度也应当开展必要的改革，将基建资金纳入到会计单位来开展核算。
（二）不断发展和完善我国的政府会计体系
实践过程中，政府的会计准则理论结构重要是指在一定的会计环境中，基于会计假设、会计目标和会计原则所构筑的会计体系。随着社会的发展，构筑完善的会计体系已经成为了社会各方的共同要求，这同时也是日后我国政府会计改革的重要内容。因此在公共财政框架下开展预算会计改革，应当强化政府的会计准则研究，尽快的制定出一套科学完善，有先后顺序，并且概念统一的政府会计准则。值得注意的是，在政府会计体系构建的过程中，应该结合我国的具体国情，依据国家发展的现实情况开展具体的体系制定工作。
（三）完善政府财务报告和相应的审计制度
目前，我国各级政府很少编制全面和完整的政府财务报告，这显然不利于新形式下政府工作的顺利开展。虽然目前每年都在召开政协和人大的会议，政府也做了相应的工作报告和预算执行情况的报告。但是这些报告除了预算执行报告会在一定程度上反映出年度预算的收支情况之外，并没有完整的、详细的全年政府财务报告。所以在发展的过程中必须要建立一套完善的政府财务报告制度，这有利于增强政府工作的透明度和公开度，加强群众对于政府监督的作用，为构建廉洁、高效的政府打下良好的基础。另外，还应该完善对于政府工作报告的审计工作，审计工作的参与有利于提升公共财政资金的使用效率，督促政府官员更加高效、廉洁的开展工作，最大限度的防止和杜绝政府官员的玩忽职守和贪污腐化现象。政府财务报告审计体系的完善不仅仅有利于社会公众对政府的信任，同时也能够使得政府各项工作的开展更加科学有效，因此审计报告毕竟要成为政府财务报告中不可缺少的重要构成部分。
（四）政府会计中应当实行权责发生制的会计记账方法
和收付实现制不同，权责发生制对于政府收支的确认，是在经济活动发生的时候，而不是在现金实际收付的时候。因此通过权责发生制来开展计量，其核算的对象是政府的所有资产，而不仅仅是现金，这主要包含了现金的流量和其他的所有信息。因此全面、深入的以权责发生制为预算会计的处理方法，政府部门的工作人员和部门领导也会对于自身的工作有更加深刻的认识，同时也使得预算会计制度更加科学、准确。权责发生制的应用能够给政府部门带来一种新的管理文化的改变，使得管理者在工作的过程中更加注重政府部门机构的工作效率和工作效果，促进政府自身工作职能的转变。
最新预算会计论文精选篇七
现代众多公立医院较为重视的一项工作是医院预算管理。但从目前的实际情况看，许多医院在开展财务管理工作时并没有做好财务预算，许多医院所开展的财务预算工作仅仅是为了满足财政收支预算的相关需求，其实际预算编制方法并不合理，且财务预算所涵盖的范围也非常狭窄，这就使得预算管理的积极作用无法充分发挥出来，对医院的发展会造成一定的负面影响。新会计制度的出台，对预算会计的核算作用进行了明确，在此基础之上则推动着医院财务管理体系的完善。本文在具体的研究过程中从多方面入手，首先对新会计制度改革对医院预算管理的影响进行了分析，进而探讨了在新时代的背景下应如何更加高效的开展预算管理工作。
在实施新会计制度后，医院的预算管理工作在一定程度上发生改变，目前正在朝着精细化、科学化、规范化的方向进行转变，从总体上来说，在新会计制度的背景之下，使得医院的预算管理工作水平在原有基础上得到了一定的提高，但是在未来的发展过程中仍然需要对许多不完善的地方进行进一步的优化及完善。
（一）完善医院预算管理体系
在新会计制度改革的背景下，医院的预算管理体系变得更加完善，医院必须要实行权责发生制和收付实现制的双体系运行机制，在此基础上还要对财务报告和决策报告进行编制和完善，通过这样的方式来对医院的整体财务情况进行准确地反映。由于受到会计体系变更的影响，使得医院的预算工作必须要进行适当的完善，这样才能满足实际发展需求。
（二）完善医院预算编制内容
医院在发展过程中，如果涉及一些现金的收支业务，则需要以财务会计和预算会计为基础来进行双分录，将会计内容进行直接的展现，与此同时，还要对财务报告和决算报告进行编制。医院在开展预算编制工作的过程中需要对计量提出要求，对于编制的内容进行不断的完善，对于资金的支出以及相关项目进行补充，通过这样的方式能够有效提高预算的执行力以及后期的资金使用过程的全面掌控。
（三）加快预算管理信息化建设
由于新会计制度的实施具有一定的复杂性，因此医院必须要应用先进的信息化技术，这样才能保证医院相关业务的合理开展，在对会计信息系统进行优化的过程中，医院需要根据内部的实际经济管理情况进行统筹细致的分析，这样做的目的是更好地达到新会计与预算管理相融合的目的，通过这样的方式更有利于后期开展相应的监控工作。
（一）预算编制内容不够完善
（二）预算编制方法缺乏科学性
医院在发展过程中的绝大部分项目都属于收支项目，因此在进行预算编制工作的过程中往往都会直接采用增长率和基数相加的方式，该种预算编制的方法虽然较为简单，但是存在许多弊端。该种预算编制缺乏一定的针对性，只能将医院的资金分配到各个科室，但是当资金分配完成以后，并不能对资金的具体应用进行细化，这就使得科室在进行预算申报的过程中存在只增不减的情况，这对于医院合理的利用资金会造成一定影响。
（三）预算刚性约束作用不强
预算管理缺乏刚性约束，执行效果没有有效监督，缺乏科学的预算考核评价体系。预算管理的“软约束”降低了医院控制成本的创新动力，更不利于构建更规范、透明、高效和可持续的预算管理模式，绩效激励约束性作用缺乏，绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立。从而导致预算执行的效果如何得不到科学的评价，以至于预算管理流于形式。
（一）建立完善的领导机构
（二）编制现金流预算，强化资金管理力度
在新会计制度改革的背景之下，对于预算结余、预算收入等多个方面的要素进行了进一步的明确，并且在原有的基础上编制了较为完善的预算会计报表，医院在发展过程中需要加强对现金流的预算，在原有的基础上增强对资金的管理力度，对于相关的权责进行进一步的明确，这样才能做好预算收入、支出以及结余的相关管控工作，财务部门需要以预算会计报表为基础，对于各部门的实际业务收支情况进行了解，在预算信息系统中进行相关的编制工作，各科室在发展过程中需要有一个明确的成本控制标准，并且还要制定一定的考核指标，这样才能保证各科室更加高效的完成成本控制工作。对于财政部门发放的一些补贴，应该直接由财务部门来进行统一分配，这样能够为预算编制工作的顺利开展奠定良好的基础。
（三）完善预算指标体系
医院在进行预算编制的过程中，必须要建立一个明确的发展目标，在前期就制定出年度收支计划，并且要将具体的细则明确在预算目标中，通过这样的方式不仅能够对医院的发展进行规划，同时在有目标的支持之下，能够使得资产及设备的购置变得更加合理。在未来的发展过程中，医院需要对预算指标体系进行进一步的完善，需要以国家提出的宏观政策为前提基础，进一步对竞争对手的实际发展情况进行分析，这样来结合自身的发展情况，并且对战略计划进行优化和调整，及时对目标进行调整，则能更好地达到目标。医院在发展过程中，如果收入的项目较为稳定，则可以采用零基预算和增量预算的编制方法，如果在发展过程中的支出预算科目较多，则可以结合支出的实际性质来选择不同的编制方法。
（四）建立科学有效的预算绩效考核管理制度
综上所述，在新会计制度改革的背景之下，医院在发展过程中必须要从多方面入手来对原有的预算管理水平进行提高，建立完善的领导机构，加强对现金的管理力度，以医院的实际发展情况为基础制定完善的预算指标体系，通过这样的方式能够搭建起更为健全的预算管理系统，进而帮助医院得到更好的发展。
［1］马莉。新会计制度改革背景下医院预算管理的思考［j］。财会学习，20xx（1）
［2］魏双。新会计制度背景下医院应收账款的管理方法分析［j］。财富生活，20xx（22）
［3］黄席南。新会计制度背景下二级综合性医院全面预算管理的构建［j］。现代经济信息，20xx（7）
［4］王新红。新会计制度下对医院实行全面预算管理的思考［j］。现代经济信息，20xx（17）
最新预算会计论文精选篇八
摘要：反腐倡廉一直是我党高度重视的一项工作，近年来腐败问题呈现出日益突出的状况，在加强打击腐败之风的同时，预算会计在监督控制资金流向上起到了不可忽视的重要作用，有助于财政的公开、透明以及科学合理的使用，如何正确认识预算会计对抑制腐败的功能，以及存在的问题和解决办法，是做好反腐倡廉工作的重点。
关键词：预算会计；抑制腐败；功能；问题；对策
一、预算会计的含义
预算会计是一种用来监督政府、行政事业单位或者非营利组织资金流向和使用结果的会计体系，将核算财政使用情况作为工作的重点，从而起到监督管理的作用。预算会计本身的工作特点就带有抑制腐败的意味，因此做好会计预算，能够有效监督政府、行政事业单位和其他非盈利组织的会计预算实行情况与实行结果的统一性，在发挥自身职能的同时，起到抑制腐败的作用。
二、预算会计发展对抑制腐败的功能
（一）预算会计的控制功能
预算会计通常包括资金使用的具体项目，具体数额，通俗来说就是钱用在哪里，用了多少。各单位根据自身的实际情况，依据相关法律法规严格制定预算，在满足需求的情况下，尽量降低预算，从源头抓紧财政的口袋，不给腐败以可乘之机，明确每笔帐的去向，这样非法挪用公共资金的情况就会在预算会计的监督下大大减少，抑制了腐败现象的发生。预算确定之后，资金使用过程中，一旦发生需要超额使用的情况，就需要经过各级单位和领导的严格审批，这一过程很好地抑制了腐败的苗头，更好地从源头打击了腐败的现象。
（二）预算会计的监督功能
各政府和单位的预算一旦制定好之后，所有的支出都要受到预算会计的制约，时刻提醒采购或者其他人员不可超支，更不能挪用公款，一定程度上避免了腐败的发生。对于开支凭证也会相应重视起来，确保每一笔支出都是有依据，有证据的合法消费，这种预算制约在一定范围内弱化了各单位的财政使用权，督促资金的合法合理使用，很好地抑制了腐败现象的发生。
（三）预算会计的反馈功能
（四）预算会计的导向功能
三、预算会计存在的问题
（一）预算会计制度不完善
目前我国普遍采用的还是早期的会计编制方法，过于死板，已经不能适应当今社会经济的发展，预算项目过于笼统，通常只包括单位每年固定的几个大项目，预算编制不够细致，这就会导致后期资金使用的不便，更会给有贪污意图的人制造借口；同时，这种死板的预算制度无法应对具体实施过程中出现的问题，一旦情况有变，按照原来的预算制度就会出现无法解决的局面，这个时候，为了必要的发展，就不得不改变预算，按照实际情况执行，这就给腐败的滋生制造了机会。
（二）预算会计透明度不高
（三）预算会计监督体系不完善
好的计划离不开严格的执行力，各单位完成预算编制之后，要有一套完善的监督体系，当实际情况发生变化时，人员无法及时沟通，影响正常的发展，另一方面，当预算会计成了一纸空文的时候，就会有很多不法分子挪用公款，贪污受贿，助长了腐败的歪风邪气。
四、预算会计发展对抑制腐败的几点建议
（一）建立完善的预算会计体系
（二）推进信息公开制度建设
（三）建立完善预算会计监督机制
反腐倡廉工作的顺利开展离不开各级政府和单位的有效监督，预算的每一笔资金是否得到了合理的使用，是否取得了预期的效果，都有必要事后进行核对及反思。各单位内部在预算会计方面要坚持各财政人员既相互独立又相互制约的原则；各级领导和单位要不定时走访，检查财政预算和使用情况，将监督工作作为日常事务的重点，发现问题及时清查，对腐败行为绝不手软。预算会计的健康有序发展对我国的反腐倡廉工作具有重要的意义，正确认识其面临的问题，并积极解决是做好预算会计的关键。
参考文献：
[1]徐敏辉。论预算会计在我国抑制腐败的作用。中外企业家，2013(09)。
[2]陈德普。预算会计发展对抑制腐败的功能初探。经济研究导刊，2014(20)。
最新预算会计论文精选篇九
摘要：我国会计体系分为预算会计体系和企业会计体系两大分支，其中，预算会计体系包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计。预算会计只是事业单位会计的一个组成部分，关于制定政策和监管预算施行而言则是至关紧要的。对于我国事业单位而言，其不仅背负着国民服务经济支柱性产业所应承担的义务与责任，同时也要完成自身的使命，造福于民。但是，目前来说，现阶段事业单位内部会计预算管理在如此严峻时势下出现了不少问题，影响了预期既定目标及任务的完成。鉴于这些问题本文做了简要分析，并提出了相应改革举措。本文还从预算会计核算的必要性为立足点，剖析了我国事业单位预算会计面临的应战和艰难，并针对以上的问题提出了一些倡议。
关键字：事业单位 拨款 体制
所谓预算会计，主要是指以预算管理为重心展开的会计工作主体，并集核算、反映、相互监督职能于一体的专业会计工种，因此地方各级组织机构的发展同样离不开预算会计。总体来说，经过多年的实践及不断总结，我国当前的预算会计机制基本趋于完善。但是，随着当前经济计划体制的逐步深入及变革，政府以及所在地方区域内的事业单位基本会计职能已经发生了改变。而面对当前愈发严峻的形势，事业单位预算会计及其相关工作流程的开展所表现出的问题越来越多，因此我们需要提出更加完备的解决之道。
预算会计又称拨款会计。用来追踪和记载触及财政拨款及其运用的营运事项，它掩盖拨款、拨款分配、拨款增减变动、承诺、核实的支出，以及付款阶段的资金拨付。会计集中核算是在单位预算管理体制、资金支配权及会计主体不变的前提下，取消事业单位现有的银行账户和会计岗位，只设立报账员，担任本单位财务材料的搜集、传送和报销，由财政部门设立会计集中核算中心(以下简称会计中心)，在银行统一开设账户，集中停止会计核算、办理资金支付结算、管理会计档案及统一财务公开的核算机制。
一、会计集中核算的必要性
(一)进步会计信息质量和工作效率的请求
实行会计集中核算后，事业单位的会计业务归入会计中心统一核算，会计中心选配高素质的专职会计人员，运用会计电算化系统，严厉依照国度统一会计制度停止核算，大大进步了会计核算工作的质量和工作效率，保证了信息材料的真实完好、及时和统一，同时也进步了各个主体应用会计信息的效率。有利于事业单位做出科学的决策。
(二)增强财政资金管理，进步资金运用效率的请求
会计中心成立后，各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金增强统一管理，增强了管理部门对资金运用的监管，使资金调度愈加灵敏，有效进步了资金的运用效率，保证财政资金的平安运用。
(三)强化财政监视职能，减少违规违法行为的请求
实行会计集中核算后，事业单位的每一项支出都必需经过会计中心的严厉审核，不合规则的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对超范围、超规范的违纪、违规支出果断予以拒付。这样的监视体系必然会限制违规、违纪行为的发作，使资金的运用愈加透明化、科学化，有利于我国事业单位安康的开展。
(四)促进了政府采购与“收支两条线”管理工作的顺利施行的请求
事业单位提出支付申请的根据是其预算指标。一切开支在单位审核的根底上再经会计中心审核人账；同时政府采购资金由会计中心统一支付，资金直达供应商，根绝了回扣等问题。在“收支两条线”管理方面，事业单位吊销了一切银行账户，各项事业性收费及处分收入均直达国库，完成了收缴别离、罚缴别离，完成了权利的别离，有效的根绝了贪污、糜烂等现象的发作。
二、会计集中核算存在的问题剖析
(一)会计信息的真实性与监控问题
原始凭证是反映经济业务最根本的材料，对原始凭证的审核和监视是断定会计信息真实性的重要环节。由于会计中心的人员不参与单位的详细业务，只能依据票据来断定，一是看单位报账发票的手续能否完备；二是看票据能否标准合法。但凡手续完备，票据合法有效，不论反映的经济内容能否真实，都必需报销。由于分类不清和监管制度不健全，所以对会计信息的真实性提出疑问。
(二)会计核算与财富物资管理的脱节问题
会计中心将记账、算账等工作停止集中。而财富物资等需求反映的客观经济事物仍分散在单位。假设单位指导与报账员法制观念淡薄，或因工作忽略而不提供真实状况，会计中心将无从得知各单位的资产实有情况。但凡固定资产，会计中心只核算一级总账科目，明细账仍由单位注销保管，财富物资由原单位停止管理，核算与物资管理的脱节问题必然会滋生一些违法违纪的行为。
(三)经费开支规范问题
各预算单位执行不统一的经费开支规范。或者没有按经费开支规范规则执行，从而招致在报账业务的审核中。会计中心难以把握准绳性与灵敏性的尺度，经常会形成对某一支进项目预算单位恳求支付与会计中心回绝支付的矛盾。
(四)管理层对本单位的往来经济业务的控制问题
在处置单位往来经济业务时，由于单位报账员不停止日常账务处置，而会计中心只提供月报表材料，使单位指导及报账员对本单位债权债务不能及时把握，给其结算工作添加了不用要的费事。
(五)预算管理问题
由于我国当前的预算管理体制、预算监视机制还不健全，未能树立一套科学的公共支出预算管理体系；且归入会计中心管理的事业单位在实行部门预算标准化方面尚有差距，在支出方面随意睦依然存在，因此形成预算对支出的控制和约束依然十分单薄。
三、完善会计集中核算的几点想象
(一)构建财政稽查监视、稽查、审计、资金绩效评价机制
新型的财政稽查部门经过增强财政监视，加大对奉公守法行为的处分力度，树立奉公守法行为档案，进步财政监视的威慑力；能够对经费支出的内容及时停止剖析，找到相比照重较大的项目停止重点监控，特殊专项经费跟踪调查，实地实时监视；也能够经过上下年度之间的纵向比拟以及部门与部门之间的横向比拟，查找经费支出的不合理成分，剖析缘由，加以纠正；还能够充沛发挥会计电算化的优势，应用播送电视报纸等媒体的作用将部门经费运用状况和管理倡议等会计信息及时反应给各部门。
(二)增强集中核算与国库集中收付的交融
实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政变革的两项重要内容。其目的是进一步进步财政资金的运用效益和增强会计监视，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运转本钱。由此可见，两项制度的变革主体和目的是完整分歧的，实行会计集中核算制和国库集中收付制变革相分离是完整可行的。而且会计集中核算的顺利施行和稳健运转，为实行国库集中收付制度打下了良好根底。
(三)实在注重单位的财务管理工作
实行会计集中核算并不改动单位会计义务主体。并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政变革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步增强，范围也要进一步扩展。因而，实行会计集中核算后，统管单位应愈加注重财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，有据注销会计台帐，定期与会计中心核对。对单位会计事项的合法性停止指导审批前的审核及阐明，向会计中心报账并阐明单位经济业务及票据的真实状况等职责。因而要增强报账会计队伍建立，进步报账会计整体素质是强化财务管理和进步会计工作质量的前提条件。而制定报账会计的道德标准，树立恪守职业道德的监视考核机制是进步会计工作质量和报账会计总体素质的保证。
(四)增强预算的管理
预算是一个涵盖各部门一切公共资金的完好预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算方式，统筹思索部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳人政府综合财政预算管理。因而，要进一步推行预算管理变革，扩展部门预算的范围，制定科学、契合实践的定员定额规范，改良和完善预算支出科目体系，早编细编预算。经过提早编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目。进步预算的科学性、合理性。在编制预算办法的选择上，应该综合各个办法的优点，尽量选择混合预算办法，将预算结果与理想的企业运营状况停止良好的分离，在最大水平上凸显预算管理的作用。
摘 要：
所谓预算会计，主要是指以预算管理为重心展开的会计工作主体，并集核算、反映、相互监督职能于一体的专业会计工种，因此地方各级组织机构的发展同样离不开预算会计。总体来说，经过多年的实践及不断总结，我国当前的预算会计机制基本趋于完善。但是，随着当前经济计划体制的逐步深入及变革，政府以及所在地方区域内的事业单位基本会计职能已经发生了改变。而面对当前愈发严峻的形势，事业单位预算会计及其相关工作流程的开展所表现出的问题越来越多，因此我们需要提出更加完备的解决之道。
一、主要存在问题
（一）会计信息失真
会计原始凭证是反映会计工作业务范畴内活动展开的基本资料，而对原始凭证的审核及监督是评价会计信息是否真实的主要依据。常规而言，事业单位会计主体本身不参与具体经营活动各项事宜，因此只能由各种资料、数据、及各项信息来评价会计工作业务范畴内的报账发票是否健全，同时还要看各项经营支出活动产生的发票数据是否真实有效，合理合法。也就是说，会计发票数据、手续等是否健全、完备，并且合法，才能如实报销。但是，当前不少事业单位未能视真实情况而如实反映，会计失真、弄组作假情节尤为严重，不同程度上存在着徇私舞弊、违规逾矩等现象，进而致使大量资源造成浪费与流失。
（二）事业单位预算单位地位需变革
预算会计基本任务中心主要倾向于预算管理，本身不会参与各项物质生产环节。以往传统观念上的预算会计包含财政支出有关的预算会计、行政组织机构会计、以及事业单位会计，三者组成。但是随着全球化经济及我国计划经济体制的深入及变革的影响，事业单位也先后顺应形势所需相继推广了绩效测评机制，致使事业单位基本性质发生改变，不少事业单位由非营利性质转向为营利性质，不仅承接着国家下达的各项财政经费、拨款，自身还有一定的稳定收入，进而在资本资金管理方面实行独立核算。诸如某些大型律师税务所、民办学校以及大型体育场等，都逐步改变自身经营性质，实行对立核算、自负盈亏。因此，这些组织机构的会计主体是否属于预算会计主体还有待推敲。
质量难以保障。
二、解决相应问题的实施对策
其一，要提升预算编制的使用及监督效能。也就是说，不论事业单位是非营利还是营利性质都应当把自身经营的收入支出归入到预算体系中去，其目的就是为了防止资金外流。同时，在预算编制这一块，应当由明确各个部门，集体综合进行预算编制，进而避免重复编制现象发生。对于监管、监督环节的活动开展，应有单位财政部门进行监督，发挥出事业单位的管理执行能力，合理对各项支出经费进行评估，找出项目监控的重点部分，对项目各项经费的使用出向进行追踪、监督。另外，当前不同于传统意义上的机构内部监督，在预算会计各项事宜的处理应当配套电算化程序流程，充分发挥电算化在财政相关业务支出的这一块的优势，配合监督行为活动的开展。其次，加强管理，提高会计信息的真实性和科学性组织的结构的优化在一定程度上能降低成本、提高效率。加强财务管理可提高预算资金的利用率，实现公共资金的公共化。事业单位预算会计应采用会计集中核算，实行收支两条线。单位的报账会计应当持证上岗，处理好登记会计台帐，定期与会计中心核对，并对会计事项的真实性进行预审。
（二）重新界定事业单位预算会计的地位
事业单位本身职能的改变，直接连带的是其预算会计基本职能也相应做出变革，才能适应当前事业单位发展形势所需。但当前不论如何看待预算会计的最终划分地位及性质的归属问题，即具体是归结到企业会计一类还是划分到政府会计公益性一类。最为重要的还是要衡量好自身事业单位的机构、性质特点，对于被市场化模式同步的、营利性质的事业单位主体而言，其独立核算、自负盈亏，虽然风险一定程度上加剧了，但是其经济效益也同样提升了，因此这类事业单位应当改用成企业预算会计比较适中，即会计预算偏向于权责发生制；但对于一些仍具备公益性性质的事业单位主体而言，依然适用预算会计。
（三）改进会计准则，提升会计信息质量及科学性
传统意义上的预算会计在固定资产、收支统计、及会计信息反映与揭露等方面的处理仍然有失科学性。也就是说，对于非营利事业单位而言，其具备产业价值及公益性机构的双重性质，其所对应的固定资产保值也要增值，应当按照相应规范及标准实施计提折旧对固定资产。另外，事业单位经营性收入宜并入事业性收入，归结为预算外资金。在现金流量上，将收支实现制转变为权责发生制，这样才能通过预算会计合理确定事业单位的资产、现金流量，进行成本分析，确保决策的科学化和收支平衡略有结余。
结
语：
总之，当前事业单位预算会计的改革过程是一个漫长且系统的复杂过程。我们不仅要掌握好理论基础，为实践的改革及推进做出铺垫，同时也要保证自身事业单位的各项预算会计流程工作的开展有规有矩，才能在统筹协调各项事宜的前提下实现事业单位预算会计的逐步变革。
摘要：我国会计体系分为预算会计体系和企业会计体系两大分支，其中，预算会计体系包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计。自从事业单位会计与行政单位会计分开之后，国家相继出台和实施了适用于事业单位的会计准则和会计制度，促进了事业单位会计的进一步完善和发展。本文通过对我国会计两大分支进行简要介绍，进而对事业单位会计与企业会计之间的区别进行探析。
一、我国会计中的两大分支
随着我国经济的不断发展，会计的体系及其分支也在这一过程中随之形成，其主要作用是帮助人们管理日常的财务活动。会计按照具体的适用范围和核算对象可以分为两类：一类是企业会计，另一类是非企业会计，即预算会计。企业会计主要适用的范围包括：农、工、商、交和金融等企业单位，并用以监督和反映社会再生产过程中的流通领域、生产领域的企业内部经营资金的活动情况。预算会计其具体适用范围包括：政府的财政机关、行政单位、事业单位等，用以监督和反映社会再生产过程中社会福利领域、分配领域、精神生产领域等的政府财政资金和事业单位业务资金的情况。事业单位一般不直接提供物质产品，属于非物质生产部门，位于上层建筑领域，其主要是从事各种为人民生活和社会生产服务的业务活动，在社会的再生产过程中具有相当重要的作用。企业单位和事业单位最主要的区别在于是否具有物质生产及经营方面的职能。事业单位在进行各种社会性、公益性活动时，一般都是由单位或个人进行出资，并且投入的这部分资金是不要求回报的，就算个别单位或个人终止时，资金基本上也不会收回，他们在业务活动中大部分都是无偿提供服务的，虽然也有收费的，但却并不是足额补偿，其中的大部分资金通常都是由国家财政部门提供的。所以说事业单位会计主要是以社会效益为目的，所有的会计工作也都是围绕着社会效益展开的，如计量、记录、报告等。
二、事业单位会计与企业会计的区别
基于上述对我国会计两大分支的简要介绍，可以看出事业单位会计作为预算会计的分支，具有预算会计非营利性质这一共同性，这与企业会计有着本质的区别，加之部分事业单位具有一定生产性、营利性，所以，只有在理解和掌握事业单位会计总体特征的基础上，才能让我们正确认识其与企业会计的之间区别。
(一)会计核算基础的区别
我国预算会计可以采用不同的会计基础，事业单位作为预算会计的分支可以根据单位的实际情况，采用收付实现制和权责发生制。由于我国事业单位可以在进行专业业务活动和辅助活动之外，允许开展非独立核算经营活动，所以，在大部分非营利性的事业单位会计中均采用收付实现制，而对于具有一定营利性的事业单位，其非营利收支采用收付实现制，营利性收支则可以采用权责发生制。
企业会计只能以权责发生制为会计核算基础对经济业务活动进行确认、计量和报告。
(二)会计要素构成的区别
由于事业单位与企业在运行方式、运行结果上存在本质区别，所以两者在会计要素的构成上也存在差异。事业单位会计要素主要分为资产、负债、净资产、所有者权益、收入、支出五大类，而企业会计要素则分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大类。由于两者的资产和负债在本质上基本趋同，所以，下面仅对其他要素的区别进行分析。
1.净资产与所有者权益。事业单位净资产是指预算会计所特有的、产权单一的政府与非盈利组织拥有的资产净值。与事业单位净资产所相对应的企业会计要素是所有者权益，它是指投资者对企业净资产所享有的权益。
2.收入、支出(费用)。事业单位的收入是指本单位依法从国家财政部门、上级单位或其他单位取得的非偿还性资金，其资金的主要来源为财政拨款；而企业的收入是指在企业经营活动中形成的、能够导致所有者权益增加且与所有者资本投入无关的资金流入，其资金的主要来源为企业在销售产品或提供劳务过程中而产生的。
事业单位的支出是指用于开展业务活动和基本建设项目所发生的资金消耗，其目的是为了耗费。而企业的费用是指企业为了日常经营活动而发生的资金流出，其目的是为了取得收入，获取更大的经济利益。
3.利润。利润是企业在一定会计期间内所取得的经营成果。利润是企业特有的会计要素，是根据企业自身具有营利性质而设置的要素，而事业单位属于非盈利组织，所有没有这一会计要素。
(三)会计等式的区别
企业的会计等式：资产=负债+所有者权益，该等式属于净态等式，其主要反映的是企业资产的归属、会计要素之间的数量等关系，同时也表明了企业与所有者都是各自独立存在的，该式为企业会计在编制资产负债表时提供了重要的理论依据；事业单位的会计等式为：资产+支出=负债+净资产+收入，该式则属于动态等式，主要反映了单位在具体业务工作中净资产的增值和收支结余情况。由于事业单位的主要资金来源来自于上级单位或财政部门下拨的款项，所以需对各项资金的耗费情况进行严格的监管，以免造成国有资产柳生，因此，必须采用动态的等式，事业单位资产负债表的编制也是以该等式作为主要依据。
(四)会计核算方法与内容的区别
首先，事业单位会计与企业会计在会计科目设置上和会计核算方法上存在诸多差别，两者相比较而言，企业会计科目设置更为细化和全面，而事业单位会计科目设置较为简单、数量也相对较少；其次，两者在某些相同的会计业务核算事项上，其核算方法不同，如对固定资产与无形资产的会计核算方法就存在较大区别；再次，在会计核算内容上，事业单位不实行成本核算，即使存在营利性业务，必须实行成本核算的，也只是进行内部成本核算。
结论：
总而言之，事业单位会计与企业会计之间存在诸多差异，随着新企业会计准则的颁布实施，企业会计得到了逐步完善，事业单位会计的改革也势在必行。从长远的发展角度来看，两者之间差异会逐步缩小，但是可能完全达成一致，两者的本质差异性是无法消除的。
参考文献：