编写讲话稿时，演讲者需要充分考虑到不同听众的背景和认知水平，以便更好地与他们进行沟通。下面是一些成功演讲者的演讲稿片段，希望可以给大家一些灵感和思路。
领导全市档案工作会议讲话稿
做好新形势下的档案工作，关键是要有一支高素质的档案干部队伍。下面是本站小编给大家整理的领导全市档案工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的xx大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，部署20xx年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新建设跨越式发展新局面。
20xx年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的xx大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照。
工作计划。
紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路;开拓进取勤奋工作突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题结合“四创两争”工作认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩促进了档案事业又好又快的发展。
(一)加强档案法制建设，依法管理档案工作。
1、依法制定标准，规范执法工作。市、县(市)区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了**市档案立法调研计划、报告和形成了《**市档案条例(征求意见稿)》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合**市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《**市档案局20xx年法制宣传教育与依法治市暨法治建设工作计划》和《**市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20xx年**市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改。
通知书。
结合检查中存在的问题及时对20xx年、20xx年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了**市档案局“五五”普法中期检查情况报告推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县(市)区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县(市)区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《**市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的云南省档案条例实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
(二)加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶。
积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《**市档案事业发展“”规划》目标任务，拟定了《**市档案信息化建设规划方案》，认真落实《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》，促进**市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县(市)区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]页。**市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县(市)区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
(三)扎实做好政府信息公开服务工作。
市、县(市)区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平。
市、县(市)区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7000余户。
(五)加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平。
市、县(市)区档案馆结合**市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县(市)区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县(市)区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县(市)区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、**市“巾帼文明示范岗”。市、县(市)区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收20xx年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条，原文数据10000多页，数字化照片档案3100多张。市、县(市)区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县(市)区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次，并互赠了编研成果。
(六)加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用。
组织召开了学会年会，总结20xx年工作部署20xx年工作。组织完成了20xx年**市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20xx年市社科规划课题。完成了《档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《**市志》和《**年鉴》档案部份的工作，《20xx-20xx年**市档案志》、《**市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联，参加20xx年社科优秀成果评奖会。参加了20xx年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了20xx年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县(市)区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
(七)加强档案干部队伍建设。
市、县(市)区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的xx大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县(市)区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《**市20xx年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题：一是机构体制不顺;二是档案事业经费投入不足;三是馆库建设滞后;四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡;五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持，在今后工作中不断解决。
(一)全市档案工作总体要求。
20xx年全市档案工作的总体要求是：以党的xx大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《**市档案事业发展“”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆(室)功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新建设和构建社会主义和谐社会而努力!
1、用科学发展观引领档案事业的发展。
科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《**市档案事业发展“”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。
2、积极推进档案法治建设。
档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《**市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。
3、加强档案馆规范化管理。
档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。
4、加快档案信息化建设步伐。
按照《**市档案事业发展‘’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县(市)区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行**市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。
5、广泛开展争先创优活动。
今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆(室)、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区20xx年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县(市)区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县(市)区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。
6、努力提高档案服务水平。
今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。
7、高度重视档案学术研究和理论研讨。
坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献!一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县(市)区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。
8、坚持不懈抓好档案安全管理工作。
各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县(市)区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理。
规章制度。
和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆(室)设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。
9、加强档案干部队伍建设。
全体档案工作者要强化学习意识，增强学习的自觉性和主动性，不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力，努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育，不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训，以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的培训为重点，以学历教育为补充等多种形式，改善档案队伍的知识结构，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训，不断提高业务水平与专业技能，组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平，认真完成各级党委和政府安排的工作任务，做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。
同志们，档案事业前景广阔，档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以为的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，在省档案局的指导帮助下，以科学发展观为指导，同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作，充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用，为现代新建设跨越式发展做出新贡献。
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全市档案工作会议讲话稿
档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势，准确把握市委、市政府工作大局，才能明确我们的前进方向，有针对性地做好新形势下的档案工作。下面是本站小编给大家整理的最新全市档案工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
经市委、市政府领导同意，今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，传达贯彻全省档案工作会议、市党代会及市委经济工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管领导对这次会议非常重视，会前专门听取了市档案局工作汇报，市委、市委秘书长孙达良同志出席今天的会议并将作重要讲话，这是对全市档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，我代表市档案局讲三个方面的意见。
1月20日，全省档案工作会议在长沙召开，会期一天。会议全面贯彻党的以来历次全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，深入学习系列重要讲话，总结20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省长向力力作了书面讲话，省档案局胡振荣局长作了。
工作报告。
组织进行了分组讨论和学习交流。各市州、省直管县(市)档案局局长各省直档案工作协作组组长单位档案部门负责人湖南红色档案馆和湘潭大学档案系负责人共150余人参加了会议。
向力力副省长因临时重要公务未出席会议，在书面讲话中充分肯定了20xx年全省档案工作取得的突出成绩，对20xx年全省档案工作提出了新要求。他指出，全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求，贯彻落实系列重要讲话精神，认真学习贯彻xx届六中全会精神，始终把牢档案工作的政治方向，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，自觉把档案工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划，主动融入全省改革发展大局，不断提高档案工作发展质量和效益，切实增强档案工作的保障力度，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党做出更大贡献。
胡振荣局长的工作报告，全面总结了20xx年全省档案工作。他说，过去的一年，全省各级档案部门以贯彻落实中央两办《意见》和省里两办《实施意见》为抓手，全面推进“四个体系”建设，主动服务中心工作、服务经济发展、服务深化改革、服务民生需求，创造出许多有目共睹的业绩。举办了全省档案系统“。
两学一做。
”先进事迹报告会，曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会等一系列重大活动。特别是后者，胡局长认为“是湖南省档案局近年来组织的规格最高的一次会议，发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音，提高了我省在全国档案部门的影响力”。深度开发档案信息资源，推出档案文化精品，创新档案宣传方式，档案文化影响力有效提升。持之以恒抓档案资源体系建设，资源总量进入全国先进行列，资源结构得到根本性改善。认真推进国家重点档案普查与项目申报工作，实现全省重点档案保护与开发工作成功转型。加强档案管理平台建设，加速存量数字化和增量电子化步伐，全省档案信息化工作取得突破性进展。持续推进基础设施建设，建成了一批高水平的市县档案馆库，档案安全保障能力得到显著加强。加强档案普法宣传和档案执法工作，档案管理日益规范化。加大档案科研和学会工作力度，扩大专业教育培训规模，不断强化作风建设，档案人才队伍建设呈现新气象。
如何做好20xx年档案工作?胡振荣局长要求，全省各级档案部门要紧紧围绕我省“一带一部”区域定位和创新引领、开放崛起战略实施，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实，进一步加强“六大建设”，充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用。
一是要加强档案服务能力建设。突出做好“四个服务”。即：为党委、政府中心工作服务，为经济建设服务，为社会民生服务，为文化建设服务。省档案局将围绕“一带一部”区域定位，启动建设相关档案专题数据库。要求做好国企改革档案处置工作;继续着力洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设;继续抓好农村土地承包经营权确权颁证档案工作和精准扶贫档案工作;加大民生档案的接收进馆和开放利用工作;推出一批档案文化精品。
二是要加强档案治理能力建设。要以《档案法》颁布30周年为契机，加大档案普法力度和档案执法检查力度，增强依法行政能力。加强档案年检年审工作。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法，重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。
三是要加强档案管理规范化建设。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求，进一步抓好档案资源建设。要加大包括电子档案在内的到期应进馆档案的接收力度，加强对重要会议、重点工作、重大活动声像资料及其他档案资料的收集、整理归档力度。加强重点档案保护与开发工作，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。认真推进《抗日战争档案汇编》编纂工作。提高档案馆规范管理水平，省局将启动本省档案馆业务规范化考核。
四是加强档案信息化建设。加强数字档案馆(室)建设，加强档案管理平台建设。省档案局将进一步推广统一组织开发的档案管理平台。加强数字档案资源建设，加快档案数字化进程。要求市级综合档案馆今年至少新增数字化档案100万页，县级综合档案馆至少新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略。建设项目要逐步实行电子文件的全程管理。加强数字档案资源的共享建设，逐步解决档案数字化率偏低，信息共享差的问题。
五是加强档案安全建设。注重抓好档案数字化过程中的安全监管，严格保密措施和安全防范。抓好档案数据日常备份工作。加强纸质档案和电子档案的综合性保护。建立各级各单位“一把手”负总责的档案安全管理机制，把档案信息安全管理落到实处。
六是加强档案干部队伍建设。以党建总揽，抓思想引领;以人才立档，抓专业人才培养;以实干兴档，抓作风求实效。
(一)精心组织，成功协办“曾三同志诞辰110周年”纪念活动。
一是筹备建设了“曾三档案陈列馆”。去年7月21日，国家档案局、中央档案馆在湖南举办“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。按国家局和省局要求，市局负责承建“曾三档案陈列馆”工作，得到了国家局和省局的精心指导和帮助，得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持。市委、市委秘书长孙达良和市政府副市长黄东红多次听取我们的工作汇报，对“曾三档案陈列馆”的建设给予了真切的关怀和精心指导。赫山区局、资阳区局提供了几十件曾三同志的珍贵档案，为丰富陈列馆馆藏提供了有力支持。市局全体同志砍土分方，责任到组到人，确保了陈列馆高标准如期竣工。
二是配合筹办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。
1、成功举办了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。去年7月21日是益阳籍无产阶级革命家、新中国档案事业的开创者曾三同志诞辰110周年纪念日，国家档案局、中央档案馆和省档案局在益阳举行了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。国家局局长、中央档案馆馆长李明华，省政府副省长向力力以及来自全国30多个副省级以上城市档案馆的领导及有关专家、学者约150人参加，认真参观了陈列馆，深切缅怀了曾三同志档案人生的卓越贡献和光辉业绩。与会领导、嘉宾和曾三亲属代表对“曾三档案陈列馆”给予了高度肯定。
2、协助举办了“曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年座谈会”。市委、市政府领导对会议十分重视，成立了活动筹备工作领导小组，市委、市委秘书长孙达良亲任组长，分管副市长黄东红为副组长，各有关单位通力合作，各司其职，会务安排、交通引导、宣传报道等各项工作完成出色，整场活动达到了“隆重热烈、俭朴务实、安全周到”的好效果。
三是开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”论文征文活动。
积极响应国家局、国家档案学会以及省局、省档案学会的号召，市局组织开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”主题征文活动，征集到了一批优秀论文，从中评选表彰了16篇优秀论文。选送周宪新同志撰写的《曾三家世与文化背景考略》论文，参加“曾三与新中国档案事业体制发展”研讨会，被大会推荐作交流发言，并在《中国档案》杂志全文刊发。这些论文具有较高的学术水平和理论价值，充分展示了我市曾三档案理论研究成果，活跃了全市档案理论学术研究氛围。
(二)加强宣传，增强社会民众档案意识。
一是加强档案法规、条例的宣传贯彻。利用“6.9国际档案日”宣传周之机，开展了声势浩大的宣传活动。市局联合赫山区局以“民生与档案”为主题，制作了二十多块档案业务和法规知识展板，摆放在市政府办公楼大厅和桥南繁华街道。还通过设立现场咨询台，发放宣传册，向群众介绍户籍、学籍、医疗、社保等民生档案的相关知识，以及查档利用服务等业务工作，吸引了万余市民驻足参观，当天的益阳几大主流媒体跟踪报道了活动情况。据统计，全市共悬挂横幅千余幅，分发宣传材料万余份，群发宣传短信2万余条，营造了档案宣传的浓厚氛围。
二是开发编研成果。全市档案部门注重挖掘馆藏档案，将“死档案”变为“活信息”。市局编辑了《20xx-20xx年年度大事记》;沅江市局编撰出版了《历代名家咏洞庭》、《南洞庭传说》、《洞庭湖民俗》;安化县局续编了从民国元年至20xx年《安化县党政领导人名录》，编写了《安化抗战档案基本情况》。市委政法委档案室编辑了《机关组织沿革》、《大事记》等编研成果，为领导决策和经济社会发展提供了有价值的参考，促进了档案重要性认识的提高。
三是开展重要档案的保护与开发。根据上级业务主管部门的要求，市局积极指导区县(市)局开展重要档案保护与开发利用工作，帮助赫山区局积极向省局申报档案文献遗产，成功申报了胡林翼档案文献遗产和金家堤农村党支部档案文献遗产。通过档案文献遗产的申报，促进了档案文献保护意识的增强。
(三)注重规范，夯实档案管理工作基础。
一是规范档案行政执法职能。认真执行《档案法》、《行政许可法》等法律法规，对行政职权进行认真梳理和清理，市局完成了责任清单、权利清单以及行政职权梳理登记台帐，增强了执法工作的严肃合规和可操作性。
二是规范执法监督指导。为深入贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(益办发[20xx]16号)精神，市局、赫山局组织了工作大督查，同时加强了业务指导。市局对155家市直副处级以上行政事业单位及中央、省属驻益单位开展督查，采取“一听二看三查四反馈”的方式，逐一量化考核评分，有效促进了档案工作的规范化管理。赫山局重视督查成果的运用，财政拿出专门经费，对工作特别出色的单位和个人予以奖励。南县、桃江、安化县局分别由“一把手”、分管领导带队，带领业务人员深入基层督查档案资料的收集、整理情况。桃江县局还对21家单位档案管理软件的使用进行了上门指导，确保了相关单位档案材料包括电子档案材料归档的齐全、完整和安全。
三是规范业务管理。严格年度年审，对发现的问题及时反馈、通报，督促整改。进一步强化档案规范化管理，对人民银行益阳市中心支行省特级进行了复查，对赫山区检察院省特级和市质监局省一级进行了评估。市委办、市质监局将档案工作纳入单位目标管理，制度健全、管理规范;市委组织部花大力气对历年档案资料进行了一次全面清理和整理。
四是规范馆(室)建设。市局积极向上争取资金60多万元，新建了“曾三档案陈列馆”，填补了市本级综合档案馆无展馆的空白。安化县局新馆及附属设施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、资阳局外，共有4家县级综合档案馆按国标建成了安全实用的档案新馆。市国税局、国网益阳供电公司、人民银行益阳分行档案库房设施设备齐全，档案管理规范有序。市公安局投入30多万元，用于档案保管条件的改善和资料整理。市委组织部在办公用房十分紧张的情况下，腾出2间办公室用作库房和查档室。
五是创新规范管理方式。充分运用信息技术，开展档案信息化现代管理。在市委、市政府的高度重视和支持下，市局启动了档案信息化数据化工作。沅江局已建起档案管理平台，录入档案目录2万条;桃江局已请外包公司开始了档案扫描、缩微等工作;安化县局已完成明清、民国、革命历史等国家重点档案的全部案卷及部分文件级目录录入和档案数据录入，建立了普查信息数据库;南县局已完成招投标，确定了外包服务公司。市直国土、房管等部门已完成业务档案的数据化，市规划局已投入300万元正在对全部档案进行数字化加工，不少使用oa办公系统的单位，公文电子化归档工作得到重视。
(四)强化收集，完善健全档案资源体系。
一是重视民生档案收集。围绕民生需求，全市档案部门在库容紧张的情况下，千方百计腾出库容接收群众急需的民生档案。市人社局各类民生档案归档范围和保管期限把握准确，文件资料归档率高，编目检索方便实用，工作基础扎实。南县局去年接收国土、房产档案1万多卷盒，并设置了一间面积为450平方的专用不动产中心库房。桃江局、沅江局也积极创造条件接收了部分民生档案。
二是重视珍贵档案征集。市局积极开展曾三同志档案的征集工作，共征集了曾三同志珍贵档案100多件，还面向社会征集有馆藏价值的文艺作品、族谱20多件。桃江县局征集民国五年家庭记账本、桃江本土书画名家书画作品、莫应丰先生珍贵实物等民间特色资料137件。安化县档案局征集了清朝光绪三年《兵部执照》复印件。
三是重视企业档案接收。市局根据省档案局下发的《关于对企业档案工作情况进行调查的通知》，对市直国有企业档案工作进行了调查摸底和工作指导，对符合入馆条件的及时接收进馆。
四是重视洞庭湖档案数据采集。市局研究制定了《洞庭湖经济生态区档案数据库建设。
工作方案。
》，向市财政争取专项经费，购置了部分设备，为采集工作做准备。对区县(市)洞庭湖档案数据化工作进行督查指导。沅江市、安化、桃江行动积极，已着手洞庭湖档案数据目录录入和资料扫描工作。市直相关部门有的也正在安排资金和力量推进这一工作。
五是重视档案接收入馆。据统计，全市各级综合档案馆认真接收到期应进馆的档案，包括电子档案共接收档案3万余卷。沅江市档案局接收撤区档案1812卷，为沅江市乡镇区划调整的顺利进行发挥了重要的作用。
(五)服务大局，强化档案服务功能。
一是服务全市重大活动和重点工程。市局指导验收了s317桃江茅坪至安化东坪公路改建工程项目档案，指导桃江县局对县交通建设重点项目s205公路改、扩建工程档案进行整理，并组织相关部门对该项目档案进行了验收。
二是服务群众现场查阅利用。全面推行便民措施，不断简化工作流程，实行百姓办事“零障碍”工程，设立查档全程协办岗，做到服务内容“零缺失”，服务对象“零投诉”。全市共接待社会各界查档人员3163人(次)，提供档案9594卷(册)。其中市局全年共接待查档人员369人次，利用档案3597卷(册、件)。
三是服务民生需求。加强对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集和整理与归档，加强民生档案的接收进馆工作，对查阅量大、利用率高的民生档案优先数字化，提高了利用效率。桃江县已为48万多名农民建立健康档案并已基本电子化;重点人群健康档案使用率达79.4%。
四是服务精准扶贫。根据市委、市政府的决策部署，全市档案部门积极开展精准扶贫工作。市局班子成员多次进村走访调研，与结对贫困户、村干部和村民共商脱贫致富大计，挤出资金支持村里道路建设，指导村里精准扶贫建档工作。
(六)狠抓党建，大力提高档案队伍素质。
全市各级档案部门按照上级统一部署，认真开展“两学一做”学习教育，切实加强档案工作人员的思想教育，加强遵守政治纪律、政治规矩以及作风建设规定的教育，党建工作、意识形态工作和党风廉洁建设得到加强，干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作风自觉养成，干事创业的积极性主动性明显增强。由于工作出色，业绩突出，市档案局被评为“全省档案工作先进单位”、“全市综治工作先进单位”。
同志们，回顾过去的一年，我市档案工作取得了一些成绩，走进了全省先进行列，这是市委、市政府重视支持的结果，是省档案局关心指导的结果，更是全市各级档案部门和广大档案工作者辛勤奉献、共同努力的结果。在此，我谨代表市档案局党组向大家表示衷心的感谢和问候!
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到还有许多不足，主要表现在：一些地方和部门单位对档案工作的重要性认识不够;档案信息化建设相对滞后，服务手段较为单一;档案工作离新形势和新任务的要求有差距;以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强等等，这些都有待我们在今后工作中认真研究改进。
20xx年，全市档案工作面临新的机遇和挑战，一是党和国家对档案事业发展更加重视。中央、省、市都出台了加强和改进新形势下档案工作的意见，为加快档案事业发展创造了良好的政治环境。国家对档案事业发展支持力度越来越大，“十三五”期间，国家继续实施中西部地区县级综合档案馆建设支持计划，启动重点档案保护与开发项目等，将更为有力地支持基层档案事业的发展。国家推进依法治国方略，《档案法》正在紧锣密鼓地修订完善中，依法治档必将获得强有力的法律支撑。二是档案事业发展的基础更加坚实。经过“”以来档案事业的发展，全社会对档案重要性的认识增强，发展环境明显改善，业务建设更加全面，队伍素质普遍提高。三是档案事业作为的舞台更加宽阔。随着中央“四个全面”、依法治国等重大战略决策的落地，市委、市政府确定了建设“富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳”的宏伟蓝图，积极实施东接东进和益沅桃城镇群的发展战略等系列重大决策部署，将给全市档案工作积极作为提供广阔的舞台。四是部门单位、社会民众档案利用的需求更加旺盛。伴随社会管理方式和档案管理形态的深刻变革,档案的历史凭证作用越发凸显，信息技术的运用，促使档案管理由传统向现代快速跨越，人们越来越迫切需要更加优质、便捷、高效的档案利用服务。面对新的历史机遇和发展形势，我们要切实增强做好档案工作的责任感和使命感，要以观念转变、管理变革、技术转型和服务创新来适应形势新发展，适应党和政府的新要求，不负人民群众的新期待，努力推进档案工作提质增效，推动档案事业科学发展。
20xx年全市档案工作的主要任务是：继续贯彻落实党的和xx届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕市委、市政府中心工作，为建设“五个益阳”提供全方位服务，强化中央、省、市两办关于加强和改进新形势下档案工作《意见》和《实施意见》的贯彻落实，建立完善覆盖全社会的档案资源体系、便民利用服务体系和档案安全体系，抓基层，夯基础，高标准争先创优，促进全市档案工作再上新台阶。主要抓好以下工作：
(一)以服务社会发展为中心，努力提升档案服务能力。
1、为党委、政府中心工作积极主动服务。全市各级档案部门要积极融入并服务党委和政府的中心工作，加强对本地区经济社会发展有重大影响的重要会议、重大活动、重点工程(项目)等重大事件档案的收集、整理和归档工作。要从党代会和人大、政协“两会”等重大活动入手，完善规范重大事件档案的收集程序、范围、方式方法等，积极做好有关资料的收集、整理和归档工作，努力发挥“为国管档、为党守史”的职能作用。各有关部门要切实发挥主体作用，主动作为，把好重大事件档案的收集、整理关，积极支持档案部门开展工作。各级档案部门要抓住党的召开的契机，从实际出发，联合或配合有关单位举办改革发展成就展示活动，宣传党的历史和成就，为党的召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、“七七事变”和“南京大屠杀”80周年，要按照习“让历史说话，用史实发言”的要求，配合这些重要时段，充分发挥档案的历史凭证作用。条件成熟时，还要与党校合办党性修养档案主题讲座，利用档案为党的建设和干部教育服务。
2、为经济建设服务。认真做好改制、调整企业的档案处置工作，做好机关事业单位改革档案处置工作，特别是撤销、合并机构档案的流向和归属确定工作;区县(市)局还要认真做好撤乡并镇、并村档案的处置工作，做好农村土地承包经营权确权颁证、土地流转等档案工作。档案工作者要发挥好政策宣传员、政企联络员、服务员的作用，有计划、有重点、有组织地开展档案业务指导督查工作。继续着力推进洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设，加强市直单位及区县(市)局有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。继续推进《会计档案管理办法》的实施，为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣传贯彻。
3、为社会民生服务。要建立完善民生档案体系，按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案接收力度，重点抓好社会保险、教育、就业、养老、住房、食品安全、环保等民生档案工作，优先接收民生档案，优先数字化民生档案，为人民群众提供优质查阅利用服务。督促做好精准扶贫档案工作，市局要建好1-2个精准扶贫档案示范点，推动《精准扶贫档案管理办法》贯彻落实。各级扶贫工作组有职责、有义务帮助联系村做好扶贫档案工作。
4、为文化建设服务。要充分发挥战略协同效应，推动区域协同、部门协同，深入挖掘档案服务文化建设的重要功能。各级档案部门要重视做好档案信息编研工作，在配合做好《抗日战争档案汇编》的同时，还要结合本地实际，利用馆藏优势，编辑相关行业、历史、名人档案等研究文集，力争开发和推出一批档案文化精品，打造益阳档案文化品牌。市局今年要启动《益阳花鼓戏》编研工作。
(二)以档案信息化建设为重点，加快数字档案馆建设。
档案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重视，今年已将其列入了全市重点工作和年底考核内容。各级各单位要高度重视，要将档案信息化工作列入档案工作的重中之重，切实落实责任，努力完成任务。
1、要加快数字档案馆(室)建设。要深入贯彻落实全省数字档案馆(室)建设推进会精神，结合本地实际，制定具体方案，明确建设目标，采取有效措施，做好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设，积极推进数字档案馆建设工作。
2、加快档案信息平台建设。推广使用省档案局组织开发的统一的档案信息管理平台，并充分利用智慧城市“云平台”，建立馆室一体化系统，方便部门单位档案室接入。使用省局组织开发的统一平台，有利于与省局档案信息管理系统实现无缝对接，互联互通，方便日常维护和更新升级，节约开发成本，提高建设效率。自行组织研发的区县(市)局，要认真抓好平台建设工作。
3、加快档案数字化进程。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略。市局今年要通过招投标工作，实行数字化服务外包，启动并实质开展档案信息化、数字化工作，用五年时间，逐步完成馆藏档案数字化任务。同时做好洞庭湖生态经济区档案数据库建设工作。各级各部门要积极争取资金，加大工作力度，采取服务外包或自主加工形式，尽快实现馆(室)藏档案数字化。市直单位要用3-5年的时间完成本单位存量档案数字化任务。考虑到自身数字化任务十分繁重、已到期应进馆的纸质档案数字化任务很大的情况，从今年开始，市综合档案馆除民生档案等特殊档案外，暂停接受市直单位未予数字化的纸质文书档案。
4、加强数字档案资源共享建设。在逐步实现档案资源数字化基础上，加大档案信息资源的共享力度，将经鉴定可开放的数字档案上网，努力促进档案资源的共建共享，方便人民群众查阅利用，服务经济社会发展和人民群众的需求。
(三)以档案规范化管理为抓手，加强档案业务建设。
1、加大档案资源建设力度。要强化工作措施，加大对本地区本部门本单位重要档案资源建设力度。档案工作者要对改革发展中的重大活动、重大决策、重大事件、重要工作、重点项目、重点工程等形成的档案资料及时跟进，做好收集归档工作。加大档案接收力度，对包括电子档案在内的到期应进馆档案，要按时按计划接收进馆，做到应收尽收，能收尽收。要抓好“档案归档月”工作，认真做好20xx年文件材料的收集、整理和归档工作。
2、加大重点档案保护与开发工作力度。要积极申报国家和省级重点档案保护与开发项目，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施，做好国家重点档案信息采集与保护开发工作。
3、加大规范化管理工作力度。加强档案业务指导工作，搞好分类指导。重点开展民生档案、电子文件归档与电子管理业务指导。开展“档案进民企”工作。强化年度审查工作，提高年检年审的规范性和实效性。做好省一级以上档案管理规范化评估(复查)工作，督促各有关单位及时修订本单位《文件归档范围和文书档案保管期限表》，并做好报同级档案管理部门审批备案工作。开展档案馆业务规范化考核。今年，市局将按照省局作法，组织对区县(市)档案馆进行规范化管理考核，具体办法待省局确定后再实施。
(四)以《档案法》颁布三十周年为契机，提高依法治档水平。
1、加强档案普法宣传。今年是《档案法》颁布30周年，要结合“七五”普法工作，利用“6.9国际档案日”之机，依托市级主流媒体、益阳档案信息网、微信、短信平台等，集中开展档案法律法规的学习、宣传活动;通过召开座谈会、有奖征文或知识竞赛等形式，提升全社会的档案法治意识。开展《会计档案管理办法》和《建设项目档案监督指导工作指南》等的学习贯彻落实。
2、加强档案执法。做好依法行政工作，积极开展档案行政执法检查，及时查处违反档案法律法规案件。市档案局下半年将联合有关部门，对机构改革中撤并、升格的市直行政事业单位和部分教育卫生类事业单位，认真进行综合执法检查。
3、加强执法队伍建设。继续开展档案法治教育培训工作，提高档案行政执法能力。要加强执法力量，市和区县(市)两级要稳定一定数量的档案行政执法人员，便于开展工作。要创新工作方式，采取联合执法、交叉执法等方式，强化执法效果。
(五)以人防物防技防为立足点，加强档案安全建设。
1、继续推进馆库建设。目前，我市档案馆(室)基础设施整体较好，但也还有个别地方和部门单位条件尚待改善。市直有的单位档案室容量不够，保管条件不良，安全设施有限，有的甚至没有相对独立的档案室。有的区局馆舍陈旧老化，库容已达饱和。希望各级各单位克服困难，积极改善馆(室)条件，确保档案管理安全。要积极利用国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的契机，争资立项进入建设“笼子”，加快新馆建设步伐。
2、确保档案信息化安全。切实做好档案数字化外包的安全防范工作，严格监管，确保档案实体和信息安全。涉密档案一律不搞数字化，未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理，数字化成果绝对不能随意交给外包方。有条件的地方最好不使用数字化服务机构的设备，如要使用，必须组织专业人员对数字化设备进行检查，以确保无信息留存。开展档案的日常备份工作，选择可靠的存储介质，完善离线备份体系和异地异质备份机制。
3、确保档案实体安全。做好档案馆(室)库房的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分利用各种技术手段对纸质档案和电子档案进行综合保护。各级档案部门和各单位“一把手”对档案安全负总责。要严格库房管理制度，规范开放利用审核程序。已入库档案，绝不出馆。档案室经领导批准，需要借阅原件的，一定要办理手续，及时催还。
(六)以党建为抓手，着力加强队伍建设。
继续深入开展“两学一做”学习教育。认真抓好党建工作、意识形态和党风廉洁工作，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，深入开展作风建设。认真开展创先争优活动，培养和挖掘一批先进典型，发挥典型引路作用。坚持“人才兴档”战略，着力培养和引进档案事业发展需要的各类人才，建立益阳档案人才库。开展档案学术研讨活动，做好档案系列初、中级专业技术职务任职资格评审工作，加强业务培训，提高档案人员的专业素养。市局将举办市直档案人员档案整理专题培训。联合中国人民大学举办一期档案业务培训班。各级各部门领导要重视档案工作，关心爱护档案干部，为档案干部干事创业提供平台，为档案事业发展提供坚强有力的组织保障。
同志们，机遇和挑战考验着我们的意志和毅力，责任和使命召唤着我们的智慧和担当，档案事业已迎来良好的发展机遇，新的一年里，我们一定要以更强的政治责任感、使命感和更饱满的工作热情，扎实工作，锐意进取，奋力推动全市档案事业实现新跨越。
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全市年档案工作会议讲话稿
档案不仅记载历史、传承文明，更是为当前的经济建设和社会发展做出贡献。下面是本站小编给大家整理的全市档案工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
经市委、市政府领导同意，今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，传达贯彻全省档案工作会议、市党代会及市委经济工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管领导对这次会议非常重视，会前专门听取了市档案局工作汇报，市委、市委秘书长孙达良同志出席今天的会议并将作重要讲话，这是对全市档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，我代表市档案局讲三个方面的意见。
1月20日，全省档案工作会议在长沙召开，会期一天。会议全面贯彻党的以来历次全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，深入学习系列重要讲话，总结20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省长向力力作了书面讲话，省档案局胡振荣局长作了。
工作报告。
组织进行了分组讨论和学习交流。各市州、省直管县(市)档案局局长各省直档案工作协作组组长单位档案部门负责人湖南红色档案馆和湘潭大学档案系负责人共150余人参加了会议。
向力力副省长因临时重要公务未出席会议，在书面讲话中充分肯定了20xx年全省档案工作取得的突出成绩，对20xx年全省档案工作提出了新要求。他指出，全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求，贯彻落实系列重要讲话精神，认真学习贯彻xx届六中全会精神，始终把牢档案工作的政治方向，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，自觉把档案工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划，主动融入全省改革发展大局，不断提高档案工作发展质量和效益，切实增强档案工作的保障力度，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党做出更大贡献。
胡振荣局长的工作报告，全面总结了20xx年全省档案工作。他说，过去的一年，全省各级档案部门以贯彻落实中央两办《意见》和省里两办《实施意见》为抓手，全面推进“四个体系”建设，主动服务中心工作、服务经济发展、服务深化改革、服务民生需求，创造出许多有目共睹的业绩。举办了全省档案系统“。
两学一做。
”先进事迹报告会，曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会等一系列重大活动。特别是后者，胡局长认为“是湖南省档案局近年来组织的规格最高的一次会议，发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音，提高了我省在全国档案部门的影响力”。深度开发档案信息资源，推出档案文化精品，创新档案宣传方式，档案文化影响力有效提升。持之以恒抓档案资源体系建设，资源总量进入全国先进行列，资源结构得到根本性改善。认真推进国家重点档案普查与项目申报工作，实现全省重点档案保护与开发工作成功转型。加强档案管理平台建设，加速存量数字化和增量电子化步伐，全省档案信息化工作取得突破性进展。持续推进基础设施建设，建成了一批高水平的市县档案馆库，档案安全保障能力得到显著加强。加强档案普法宣传和档案执法工作，档案管理日益规范化。加大档案科研和学会工作力度，扩大专业教育培训规模，不断强化作风建设，档案人才队伍建设呈现新气象。
如何做好20xx年档案工作?胡振荣局长要求，全省各级档案部门要紧紧围绕我省“一带一部”区域定位和创新引领、开放崛起战略实施，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实，进一步加强“六大建设”，充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用。
一是要加强档案服务能力建设。突出做好“四个服务”。即：为党委、政府中心工作服务，为经济建设服务，为社会民生服务，为文化建设服务。省档案局将围绕“一带一部”区域定位，启动建设相关档案专题数据库。要求做好国企改革档案处置工作;继续着力洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设;继续抓好农村土地承包经营权确权颁证档案工作和精准扶贫档案工作;加大民生档案的接收进馆和开放利用工作;推出一批档案文化精品。
二是要加强档案治理能力建设。要以《档案法》颁布30周年为契机，加大档案普法力度和档案执法检查力度，增强依法行政能力。加强档案年检年审工作。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法，重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。
三是要加强档案管理规范化建设。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求，进一步抓好档案资源建设。要加大包括电子档案在内的到期应进馆档案的接收力度，加强对重要会议、重点工作、重大活动声像资料及其他档案资料的收集、整理归档力度。加强重点档案保护与开发工作，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。认真推进《抗日战争档案汇编》编纂工作。提高档案馆规范管理水平，省局将启动本省档案馆业务规范化考核。
四是加强档案信息化建设。加强数字档案馆(室)建设，加强档案管理平台建设。省档案局将进一步推广统一组织开发的档案管理平台。加强数字档案资源建设，加快档案数字化进程。要求市级综合档案馆今年至少新增数字化档案100万页，县级综合档案馆至少新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略。建设项目要逐步实行电子文件的全程管理。加强数字档案资源的共享建设，逐步解决档案数字化率偏低，信息共享差的问题。
五是加强档案安全建设。注重抓好档案数字化过程中的安全监管，严格保密措施和安全防范。抓好档案数据日常备份工作。加强纸质档案和电子档案的综合性保护。建立各级各单位“一把手”负总责的档案安全管理机制，把档案信息安全管理落到实处。
六是加强档案干部队伍建设。以党建总揽，抓思想引领;以人才立档，抓专业人才培养;以实干兴档，抓作风求实效。
(一)精心组织，成功协办“曾三同志诞辰110周年”纪念活动。
一是筹备建设了“曾三档案陈列馆”。去年7月21日，国家档案局、中央档案馆在湖南举办“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。按国家局和省局要求，市局负责承建“曾三档案陈列馆”工作，得到了国家局和省局的精心指导和帮助，得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持。市委、市委秘书长孙达良和市政府副市长黄东红多次听取我们的工作汇报，对“曾三档案陈列馆”的建设给予了真切的关怀和精心指导。赫山区局、资阳区局提供了几十件曾三同志的珍贵档案，为丰富陈列馆馆藏提供了有力支持。市局全体同志砍土分方，责任到组到人，确保了陈列馆高标准如期竣工。
二是配合筹办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。
1、成功举办了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。去年7月21日是益阳籍无产阶级革命家、新中国档案事业的开创者曾三同志诞辰110周年纪念日，国家档案局、中央档案馆和省档案局在益阳举行了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。国家局局长、中央档案馆馆长李明华，省政府副省长向力力以及来自全国30多个副省级以上城市档案馆的领导及有关专家、学者约150人参加，认真参观了陈列馆，深切缅怀了曾三同志档案人生的卓越贡献和光辉业绩。与会领导、嘉宾和曾三亲属代表对“曾三档案陈列馆”给予了高度肯定。
2、协助举办了“曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年座谈会”。市委、市政府领导对会议十分重视，成立了活动筹备工作领导小组，市委、市委秘书长孙达良亲任组长，分管副市长黄东红为副组长，各有关单位通力合作，各司其职，会务安排、交通引导、宣传报道等各项工作完成出色，整场活动达到了“隆重热烈、俭朴务实、安全周到”的好效果。
三是开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”论文征文活动。
积极响应国家局、国家档案学会以及省局、省档案学会的号召，市局组织开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”主题征文活动，征集到了一批优秀论文，从中评选表彰了16篇优秀论文。选送周宪新同志撰写的《曾三家世与文化背景考略》论文，参加“曾三与新中国档案事业体制发展”研讨会，被大会推荐作交流发言，并在《中国档案》杂志全文刊发。这些论文具有较高的学术水平和理论价值，充分展示了我市曾三档案理论研究成果，活跃了全市档案理论学术研究氛围。
(二)加强宣传，增强社会民众档案意识。
一是加强档案法规、条例的宣传贯彻。利用“6.9国际档案日”宣传周之机，开展了声势浩大的宣传活动。市局联合赫山区局以“民生与档案”为主题，制作了二十多块档案业务和法规知识展板，摆放在市政府办公楼大厅和桥南繁华街道。还通过设立现场咨询台，发放宣传册，向群众介绍户籍、学籍、医疗、社保等民生档案的相关知识，以及查档利用服务等业务工作，吸引了万余市民驻足参观，当天的益阳几大主流媒体跟踪报道了活动情况。据统计，全市共悬挂横幅千余幅，分发宣传材料万余份，群发宣传短信2万余条，营造了档案宣传的浓厚氛围。
二是开发编研成果。全市档案部门注重挖掘馆藏档案，将“死档案”变为“活信息”。市局编辑了《20xx-20xx年年度大事记》;沅江市局编撰出版了《历代名家咏洞庭》、《南洞庭传说》、《洞庭湖民俗》;安化县局续编了从民国元年至20xx年《安化县党政领导人名录》，编写了《安化抗战档案基本情况》。市委政法委档案室编辑了《机关组织沿革》、《大事记》等编研成果，为领导决策和经济社会发展提供了有价值的参考，促进了档案重要性认识的提高。
三是开展重要档案的保护与开发。根据上级业务主管部门的要求，市局积极指导区县(市)局开展重要档案保护与开发利用工作，帮助赫山区局积极向省局申报档案文献遗产，成功申报了胡林翼档案文献遗产和金家堤农村党支部档案文献遗产。通过档案文献遗产的申报，促进了档案文献保护意识的增强。
(三)注重规范，夯实档案管理工作基础。
一是规范档案行政执法职能。认真执行《档案法》、《行政许可法》等法律法规，对行政职权进行认真梳理和清理，市局完成了责任清单、权利清单以及行政职权梳理登记台帐，增强了执法工作的严肃合规和可操作性。
二是规范执法监督指导。为深入贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(益办发[20xx]16号)精神，市局、赫山局组织了工作大督查，同时加强了业务指导。市局对155家市直副处级以上行政事业单位及中央、省属驻益单位开展督查，采取“一听二看三查四反馈”的方式，逐一量化考核评分，有效促进了档案工作的规范化管理。赫山局重视督查成果的运用，财政拿出专门经费，对工作特别出色的单位和个人予以奖励。南县、桃江、安化县局分别由“一把手”、分管领导带队，带领业务人员深入基层督查档案资料的收集、整理情况。桃江县局还对21家单位档案管理软件的使用进行了上门指导，确保了相关单位档案材料包括电子档案材料归档的齐全、完整和安全。
三是规范业务管理。严格年度年审，对发现的问题及时反馈、通报，督促整改。进一步强化档案规范化管理，对人民银行益阳市中心支行省特级进行了复查，对赫山区检察院省特级和市质监局省一级进行了评估。市委办、市质监局将档案工作纳入单位目标管理，制度健全、管理规范;市委组织部花大力气对历年档案资料进行了一次全面清理和整理。
四是规范馆(室)建设。市局积极向上争取资金60多万元，新建了“曾三档案陈列馆”，填补了市本级综合档案馆无展馆的空白。安化县局新馆及附属设施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、资阳局外，共有4家县级综合档案馆按国标建成了安全实用的档案新馆。市国税局、国网益阳供电公司、人民银行益阳分行档案库房设施设备齐全，档案管理规范有序。市公安局投入30多万元，用于档案保管条件的改善和资料整理。市委组织部在办公用房十分紧张的情况下，腾出2间办公室用作库房和查档室。
五是创新规范管理方式。充分运用信息技术，开展档案信息化现代管理。在市委、市政府的高度重视和支持下，市局启动了档案信息化数据化工作。沅江局已建起档案管理平台，录入档案目录2万条;桃江局已请外包公司开始了档案扫描、缩微等工作;安化县局已完成明清、民国、革命历史等国家重点档案的全部案卷及部分文件级目录录入和档案数据录入，建立了普查信息数据库;南县局已完成招投标，确定了外包服务公司。市直国土、房管等部门已完成业务档案的数据化，市规划局已投入300万元正在对全部档案进行数字化加工，不少使用oa办公系统的单位，公文电子化归档工作得到重视。
(四)强化收集，完善健全档案资源体系。
一是重视民生档案收集。围绕民生需求，全市档案部门在库容紧张的情况下，千方百计腾出库容接收群众急需的民生档案。市人社局各类民生档案归档范围和保管期限把握准确，文件资料归档率高，编目检索方便实用，工作基础扎实。南县局去年接收国土、房产档案1万多卷盒，并设置了一间面积为450平方的专用不动产中心库房。桃江局、沅江局也积极创造条件接收了部分民生档案。
二是重视珍贵档案征集。市局积极开展曾三同志档案的征集工作，共征集了曾三同志珍贵档案100多件，还面向社会征集有馆藏价值的文艺作品、族谱20多件。桃江县局征集民国五年家庭记账本、桃江本土书画名家书画作品、莫应丰先生珍贵实物等民间特色资料137件。安化县档案局征集了清朝光绪三年《兵部执照》复印件。
三是重视企业档案接收。市局根据省档案局下发的《关于对企业档案工作情况进行调查的通知》，对市直国有企业档案工作进行了调查摸底和工作指导，对符合入馆条件的及时接收进馆。
四是重视洞庭湖档案数据采集。市局研究制定了《洞庭湖经济生态区档案数据库建设。
工作方案。
》，向市财政争取专项经费，购置了部分设备，为采集工作做准备。对区县(市)洞庭湖档案数据化工作进行督查指导。沅江市、安化、桃江行动积极，已着手洞庭湖档案数据目录录入和资料扫描工作。市直相关部门有的也正在安排资金和力量推进这一工作。
五是重视档案接收入馆。据统计，全市各级综合档案馆认真接收到期应进馆的档案，包括电子档案共接收档案3万余卷。沅江市档案局接收撤区档案1812卷，为沅江市乡镇区划调整的顺利进行发挥了重要的作用。
(五)服务大局，强化档案服务功能。
一是服务全市重大活动和重点工程。市局指导验收了s317桃江茅坪至安化东坪公路改建工程项目档案，指导桃江县局对县交通建设重点项目s205公路改、扩建工程档案进行整理，并组织相关部门对该项目档案进行了验收。
二是服务群众现场查阅利用。全面推行便民措施，不断简化工作流程，实行百姓办事“零障碍”工程，设立查档全程协办岗，做到服务内容“零缺失”，服务对象“零投诉”。全市共接待社会各界查档人员3163人(次)，提供档案9594卷(册)。其中市局全年共接待查档人员369人次，利用档案3597卷(册、件)。
三是服务民生需求。加强对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集和整理与归档，加强民生档案的接收进馆工作，对查阅量大、利用率高的民生档案优先数字化，提高了利用效率。桃江县已为48万多名农民建立健康档案并已基本电子化;重点人群健康档案使用率达79.4%。
四是服务精准扶贫。根据市委、市政府的决策部署，全市档案部门积极开展精准扶贫工作。市局班子成员多次进村走访调研，与结对贫困户、村干部和村民共商脱贫致富大计，挤出资金支持村里道路建设，指导村里精准扶贫建档工作。
(六)狠抓党建，大力提高档案队伍素质。
全市各级档案部门按照上级统一部署，认真开展“两学一做”学习教育，切实加强档案工作人员的思想教育，加强遵守政治纪律、政治规矩以及作风建设规定的教育，党建工作、意识形态工作和党风廉洁建设得到加强，干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作风自觉养成，干事创业的积极性主动性明显增强。由于工作出色，业绩突出，市档案局被评为“全省档案工作先进单位”、“全市综治工作先进单位”。
同志们，回顾过去的一年，我市档案工作取得了一些成绩，走进了全省先进行列，这是市委、市政府重视支持的结果，是省档案局关心指导的结果，更是全市各级档案部门和广大档案工作者辛勤奉献、共同努力的结果。在此，我谨代表市档案局党组向大家表示衷心的感谢和问候!
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到还有许多不足，主要表现在：一些地方和部门单位对档案工作的重要性认识不够;档案信息化建设相对滞后，服务手段较为单一;档案工作离新形势和新任务的要求有差距;以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强等等，这些都有待我们在今后工作中认真研究改进。
20xx年，全市档案工作面临新的机遇和挑战，一是党和国家对档案事业发展更加重视。中央、省、市都出台了加强和改进新形势下档案工作的意见，为加快档案事业发展创造了良好的政治环境。国家对档案事业发展支持力度越来越大，“十三五”期间，国家继续实施中西部地区县级综合档案馆建设支持计划，启动重点档案保护与开发项目等，将更为有力地支持基层档案事业的发展。国家推进依法治国方略，《档案法》正在紧锣密鼓地修订完善中，依法治档必将获得强有力的法律支撑。二是档案事业发展的基础更加坚实。经过“”以来档案事业的发展，全社会对档案重要性的认识增强，发展环境明显改善，业务建设更加全面，队伍素质普遍提高。三是档案事业作为的舞台更加宽阔。随着中央“四个全面”、依法治国等重大战略决策的落地，市委、市政府确定了建设“富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳”的宏伟蓝图，积极实施东接东进和益沅桃城镇群的发展战略等系列重大决策部署，将给全市档案工作积极作为提供广阔的舞台。四是部门单位、社会民众档案利用的需求更加旺盛。伴随社会管理方式和档案管理形态的深刻变革,档案的历史凭证作用越发凸显，信息技术的运用，促使档案管理由传统向现代快速跨越，人们越来越迫切需要更加优质、便捷、高效的档案利用服务。面对新的历史机遇和发展形势，我们要切实增强做好档案工作的责任感和使命感，要以观念转变、管理变革、技术转型和服务创新来适应形势新发展，适应党和政府的新要求，不负人民群众的新期待，努力推进档案工作提质增效，推动档案事业科学发展。
20xx年全市档案工作的主要任务是：继续贯彻落实党的和xx届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕市委、市政府中心工作，为建设“五个益阳”提供全方位服务，强化中央、省、市两办关于加强和改进新形势下档案工作《意见》和《实施意见》的贯彻落实，建立完善覆盖全社会的档案资源体系、便民利用服务体系和档案安全体系，抓基层，夯基础，高标准争先创优，促进全市档案工作再上新台阶。主要抓好以下工作：
(一)以服务社会发展为中心，努力提升档案服务能力。
1、为党委、政府中心工作积极主动服务。全市各级档案部门要积极融入并服务党委和政府的中心工作，加强对本地区经济社会发展有重大影响的重要会议、重大活动、重点工程(项目)等重大事件档案的收集、整理和归档工作。要从党代会和人大、政协“两会”等重大活动入手，完善规范重大事件档案的收集程序、范围、方式方法等，积极做好有关资料的收集、整理和归档工作，努力发挥“为国管档、为党守史”的职能作用。各有关部门要切实发挥主体作用，主动作为，把好重大事件档案的收集、整理关，积极支持档案部门开展工作。各级档案部门要抓住党的召开的契机，从实际出发，联合或配合有关单位举办改革发展成就展示活动，宣传党的历史和成就，为党的召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、“七七事变”和“南京大屠杀”80周年，要按照习“让历史说话，用史实发言”的要求，配合这些重要时段，充分发挥档案的历史凭证作用。条件成熟时，还要与党校合办党性修养档案主题讲座，利用档案为党的建设和干部教育服务。
2、为经济建设服务。认真做好改制、调整企业的档案处置工作，做好机关事业单位改革档案处置工作，特别是撤销、合并机构档案的流向和归属确定工作;区县(市)局还要认真做好撤乡并镇、并村档案的处置工作，做好农村土地承包经营权确权颁证、土地流转等档案工作。档案工作者要发挥好政策宣传员、政企联络员、服务员的作用，有计划、有重点、有组织地开展档案业务指导督查工作。继续着力推进洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设，加强市直单位及区县(市)局有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。继续推进《会计档案管理办法》的实施，为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣传贯彻。
3、为社会民生服务。要建立完善民生档案体系，按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案接收力度，重点抓好社会保险、教育、就业、养老、住房、食品安全、环保等民生档案工作，优先接收民生档案，优先数字化民生档案，为人民群众提供优质查阅利用服务。督促做好精准扶贫档案工作，市局要建好1-2个精准扶贫档案示范点，推动《精准扶贫档案管理办法》贯彻落实。各级扶贫工作组有职责、有义务帮助联系村做好扶贫档案工作。
4、为文化建设服务。要充分发挥战略协同效应，推动区域协同、部门协同，深入挖掘档案服务文化建设的重要功能。各级档案部门要重视做好档案信息编研工作，在配合做好《抗日战争档案汇编》的同时，还要结合本地实际，利用馆藏优势，编辑相关行业、历史、名人档案等研究文集，力争开发和推出一批档案文化精品，打造益阳档案文化品牌。市局今年要启动《益阳花鼓戏》编研工作。
(二)以档案信息化建设为重点，加快数字档案馆建设。
档案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重视，今年已将其列入了全市重点工作和年底考核内容。各级各单位要高度重视，要将档案信息化工作列入档案工作的重中之重，切实落实责任，努力完成任务。
1、要加快数字档案馆(室)建设。要深入贯彻落实全省数字档案馆(室)建设推进会精神，结合本地实际，制定具体方案，明确建设目标，采取有效措施，做好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设，积极推进数字档案馆建设工作。
2、加快档案信息平台建设。推广使用省档案局组织开发的统一的档案信息管理平台，并充分利用智慧城市“云平台”，建立馆室一体化系统，方便部门单位档案室接入。使用省局组织开发的统一平台，有利于与省局档案信息管理系统实现无缝对接，互联互通，方便日常维护和更新升级，节约开发成本，提高建设效率。自行组织研发的区县(市)局，要认真抓好平台建设工作。
3、加快档案数字化进程。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略。市局今年要通过招投标工作，实行数字化服务外包，启动并实质开展档案信息化、数字化工作，用五年时间，逐步完成馆藏档案数字化任务。同时做好洞庭湖生态经济区档案数据库建设工作。各级各部门要积极争取资金，加大工作力度，采取服务外包或自主加工形式，尽快实现馆(室)藏档案数字化。市直单位要用3-5年的时间完成本单位存量档案数字化任务。考虑到自身数字化任务十分繁重、已到期应进馆的纸质档案数字化任务很大的情况，从今年开始，市综合档案馆除民生档案等特殊档案外，暂停接受市直单位未予数字化的纸质文书档案。
4、加强数字档案资源共享建设。在逐步实现档案资源数字化基础上，加大档案信息资源的共享力度，将经鉴定可开放的数字档案上网，努力促进档案资源的共建共享，方便人民群众查阅利用，服务经济社会发展和人民群众的需求。
(三)以档案规范化管理为抓手，加强档案业务建设。
1、加大档案资源建设力度。要强化工作措施，加大对本地区本部门本单位重要档案资源建设力度。档案工作者要对改革发展中的重大活动、重大决策、重大事件、重要工作、重点项目、重点工程等形成的档案资料及时跟进，做好收集归档工作。加大档案接收力度，对包括电子档案在内的到期应进馆档案，要按时按计划接收进馆，做到应收尽收，能收尽收。要抓好“档案归档月”工作，认真做好20xx年文件材料的收集、整理和归档工作。
2、加大重点档案保护与开发工作力度。要积极申报国家和省级重点档案保护与开发项目，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施，做好国家重点档案信息采集与保护开发工作。
3、加大规范化管理工作力度。加强档案业务指导工作，搞好分类指导。重点开展民生档案、电子文件归档与电子管理业务指导。开展“档案进民企”工作。强化年度审查工作，提高年检年审的规范性和实效性。做好省一级以上档案管理规范化评估(复查)工作，督促各有关单位及时修订本单位《文件归档范围和文书档案保管期限表》，并做好报同级档案管理部门审批备案工作。开展档案馆业务规范化考核。今年，市局将按照省局作法，组织对区县(市)档案馆进行规范化管理考核，具体办法待省局确定后再实施。
(四)以《档案法》颁布三十周年为契机，提高依法治档水平。
1、加强档案普法宣传。今年是《档案法》颁布30周年，要结合“七五”普法工作，利用“6.9国际档案日”之机，依托市级主流媒体、益阳档案信息网、微信、短信平台等，集中开展档案法律法规的学习、宣传活动;通过召开座谈会、有奖征文或知识竞赛等形式，提升全社会的档案法治意识。开展《会计档案管理办法》和《建设项目档案监督指导工作指南》等的学习贯彻落实。
2、加强档案执法。做好依法行政工作，积极开展档案行政执法检查，及时查处违反档案法律法规案件。市档案局下半年将联合有关部门，对机构改革中撤并、升格的市直行政事业单位和部分教育卫生类事业单位，认真进行综合执法检查。
3、加强执法队伍建设。继续开展档案法治教育培训工作，提高档案行政执法能力。要加强执法力量，市和区县(市)两级要稳定一定数量的档案行政执法人员，便于开展工作。要创新工作方式，采取联合执法、交叉执法等方式，强化执法效果。
(五)以人防物防技防为立足点，加强档案安全建设。
1、继续推进馆库建设。目前，我市档案馆(室)基础设施整体较好，但也还有个别地方和部门单位条件尚待改善。市直有的单位档案室容量不够，保管条件不良，安全设施有限，有的甚至没有相对独立的档案室。有的区局馆舍陈旧老化，库容已达饱和。希望各级各单位克服困难，积极改善馆(室)条件，确保档案管理安全。要积极利用国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的契机，争资立项进入建设“笼子”，加快新馆建设步伐。
2、确保档案信息化安全。切实做好档案数字化外包的安全防范工作，严格监管，确保档案实体和信息安全。涉密档案一律不搞数字化，未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理，数字化成果绝对不能随意交给外包方。有条件的地方最好不使用数字化服务机构的设备，如要使用，必须组织专业人员对数字化设备进行检查，以确保无信息留存。开展档案的日常备份工作，选择可靠的存储介质，完善离线备份体系和异地异质备份机制。
3、确保档案实体安全。做好档案馆(室)库房的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分利用各种技术手段对纸质档案和电子档案进行综合保护。各级档案部门和各单位“一把手”对档案安全负总责。要严格库房管理制度，规范开放利用审核程序。已入库档案，绝不出馆。档案室经领导批准，需要借阅原件的，一定要办理手续，及时催还。
(六)以党建为抓手，着力加强队伍建设。
继续深入开展“两学一做”学习教育。认真抓好党建工作、意识形态和党风廉洁工作，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，深入开展作风建设。认真开展创先争优活动，培养和挖掘一批先进典型，发挥典型引路作用。坚持“人才兴档”战略，着力培养和引进档案事业发展需要的各类人才，建立益阳档案人才库。开展档案学术研讨活动，做好档案系列初、中级专业技术职务任职资格评审工作，加强业务培训，提高档案人员的专业素养。市局将举办市直档案人员档案整理专题培训。联合中国人民大学举办一期档案业务培训班。各级各部门领导要重视档案工作，关心爱护档案干部，为档案干部干事创业提供平台，为档案事业发展提供坚强有力的组织保障。
同志们，机遇和挑战考验着我们的意志和毅力，责任和使命召唤着我们的智慧和担当，档案事业已迎来良好的发展机遇，新的一年里，我们一定要以更强的政治责任感、使命感和更饱满的工作热情，扎实工作，锐意进取，奋力推动全市档案事业实现新跨越。
领导全市档案工作会议讲话稿
同志们：
今天，市政府召开全市档案工作会，这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才，鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神，总结了“十五”期间年全市档案工作，安排部署了20xx年全市档案工作任务，我完全同意。
档案事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。“十五”期间，全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府“中心”工作服务的大局意识，坚持以依法治档为龙头，以强化档案业务建设为基础，以档案规范化管理为抓手，以开发档案信息资源、服务经济建设为目的，与时俱进，团结拼搏，无私奉献，各项工作取得了新的突破，全面推进了我市档案事业持续快速发展，为我市“三个文明”建设做出了新的贡献。在此，我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力，百尺竿头，取得更大的成绩。下面，讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感。
档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势，准确把握市委、市政府工作大局，才能明确我们的前进方向，有针对性地做好新形势下的档案工作。
随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案涉及的领域更加宽广，内容更加丰富，载体更加多样，保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来，做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化，认真学习贯彻党的路线方针政策，进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来，统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来，增强做好档案工作的责任感和紧迫感，找准档案工作为经济社会发展服务的切入点，更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的实践之中，把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来，努力开创我市档案工作的新局面。
二、围绕中心，服务大局，进一步提高档案工作的整体服务水平。
全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，围绕中心服务大局，立足自身优势，突出工作重点，进一步完善档案工作管理体制和服务机制，加强国家档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化程度，切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。
第一，切实转变服务观念，增强服务意识。围绕党委、政府工作大局，为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务，是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案工作的根本任务，只有不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力，得到各级领导的重视和支持，受到人民群众和社会各界的认可。因此，全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标，围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务，明确职责，找准位置，自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求，围绕深化改革和促进经济社会发展中心，进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济组织档案工作、城市社区档案工作，特别是要继续加强“三农”档案工作，真心实意为广大农民办实事、办好事，为发展农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的“项目年”的要求，充分发挥档案部门的工作特点和专业优势，收集提供相关档案资料，为领导决策服务;在项目启动和实施过程中，档案部门要主动介入，积极配合有关部门，帮助项目管理单位建立规范的档案工作，为市委、市政府的中心工作服务，为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。
第二，不断提高创新能力，改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，深化改革，完善社会主义市场经济体制，档案工作的外部环境在不断变化，档案工作的内在需求在不断发展，档案事业有许多新的领域等待我们去开拓，有许多新的问题需要我们去解决，新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，针对档案工作面临的新课题，适应新形势下档案事业发展的需求，深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律，积极推进各项工作的创新，努力实现档案服务领域的新拓展，服务思想的新突破，服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新，积极探索做好服务工作的有效途径和手段，把档案部门的资源充分利用起来，把档案工作者的积极性充分调动起来，要把要我服务变为我要服务，要把被动服务变为主动服务，只要对全面建设和谐社会有利，与档案工作有关，档案部门都要采取积极的态度，尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务，使档案工作服务的路子更广，范围更宽，成效更好。
三、提高认识，加强领导，为档案事业的不断发展提供有力保证。
指出：“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。要求各级党委和政府，加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”讲话，对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部，特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习，深刻领会其精神实质，切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义，切实加强对档案工作的领导，推进我市档案事业不断向前发展。
第一，要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20xx年11月视察省档案局(馆)时，明确指示：“要搞好档案馆库建设，一个县建一个档案馆，这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘’规划，按照国家规定的建设标准，分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。”蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求：“要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设，必须加快把档案馆建设好。”目前，从我市各级国家综合档案馆库建设情况看，差距很大，多数档案馆建于20世纪70年末，80年代初，设计不规范，库房面积小，库容量饱和，已无法接收档案，加之库房设施设备落后，档案馆功能不全，这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用，完全不适应档案事业发展的需要，与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求，把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划，列入“”规划，要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设，搞好调查研究，加大资金投入力度，做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划，分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高，必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视，列入重要议事日程，统筹安排，确保我市各级国家综合档案馆库建设在“”末完全达到国家规定的标准要求。
第二，要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源，尤其是重点珍贵档案，一旦损毁，损失无法弥补，我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出：“抢救历史档案，总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案，革命历史档案以及建国后的重要档案，需要抢救的都要抓紧安排。”按照学忠书记的指示，省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万，这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因，我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象，急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入，需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的，要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度，切实解决重点档案抢救经费，要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年财政预算，确保重点档案抢救工作落到实处，取得实效。
第三，要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出：“要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量，以信息化建设为龙头，加快推进档案现代化建设。要积极应用电子信息等现代技术管理和保存档案，如搞多媒体、建数据库和在线查阅等，方便管理，方便利用。”学忠书记的指示，为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务，是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中，在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类，使档案信息从无序走向有序，使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此，档案馆是信息集聚和传播的中枢，是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口，档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、网络化、智能化相结合，将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划，统筹规划，统一实施。要加大对档案信息化建设的投入，要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障，有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程，确保我市档案信息化建设取得实质性进展。
第四，要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20xx年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》，明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看，这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大，希望各县(市)区政府领导要高度重视，要召开动员大会，讲清目的、意义和要求，加强监督检查，确保此项任务如期完成。
第五，要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作，关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年，各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设，成效是明显的。但也要清醒看到，与新形势新任务对档案工作的要求相比，我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好档案人才的教育培养工作，制定和完善干部队伍建设规划，着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力，努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦，尤其需要关心和爱护。各级党委、政府要从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们，及时解决他们在职级待遇、住房条件、生活福利、家属子女就业就学以及身体健康等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，同时积极创造条件，为他们学习提高、交流锻炼提供机会，使他们不断得到充实和完善，更好地成长进步。
同志们，今年是实施“”规划的开局之年，整个“”期间是我们抓住重要战略的机遇期、全面建设小康社会的关键时期，我们的档案工作者肩负历史重任，大有可为。希望大家本着“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，为发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。
谢谢大家。
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领导全市档案工作会议讲话稿
同志们：
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是：学习贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全会和全国、省档案工作会议精神，总结全市“”时期档案工作，研究部署“十三五”时期和今年档案工作。下面，我讲三个方面内容。
一、“”时期档案事业发展回顾。
“”以来，全市各级档案部门在市委、市政府的正确领导和上级档案部门指导下，以系列重要讲话精神为基本遵循，以建设档案强市为目标，深入实施依法治档、信息化带动和档案文化建设战略，全面提升档案资源建设、档案行政监管、档案公共服务和档案安全保障“四种能力”，档案各项建设取得了显著成绩，全市档案工作综合实力明显提升，为我市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)档案工作的重视和支持上了新台阶。
20xx年以来，特别是党的以来，市委、市政府高度重视档案工作。原省委、市委书记刘奇视察档案工作时强调：“档案工作是党委、政府工作中不可缺少的一项重要基础性工作”、“档案十分珍贵，是城市发展历史的真实记录，是文化的根脉所系，要收集好、保护好、利用好”。市委、秘书长王剑波每年都多次听取档案工作情况汇报，并及时对有关工作做出指示和批示，帮助协调解决档案工作重大问题。市委、组织部长杨立平专门到市档案局走访调研，肯定档案和档案工作“跟得进、融得好、用得活”，鼓励档案干部在兰台建功立业。张明华副市长视察档案局并指示档案工作要“更好地发挥存史、资政、育人、为民的独特作用。”市人大、政协有关领导也多次赴局考察调研，关心指导我市档案事业发展。20xx年，市委、市政府“两办”专门下发《关于做好新形势下档案工作的通知》，为我市档案事业发展指明了方向，提供了工作指引。市委十二届十次全会通过的《关于制订宁波市经济与社会发展第十三个五年规划的建议》，把“支持档案事业发展”纳入“提升城市文化软实力”的内容，为“十三五”时期档案事业发展提供了重要遵循。“”期间，市委历次全会有关决定和市政府每年。
工作报告。
中都直接或间接地对档案工作提出要求，保障和促进了档案工作与各项事业的协调发展。在市委、市政府和有关部门的重视支持下，档案馆基础设施建设、档案信息化建设等一些我市档案事业发展的瓶颈、短板得到有效解决和改善，社会档案意识进一步增强，为档案事业健康发展提供了有力保障。
(二)服务水平上了新台阶。
“”时期，各级档案部门紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和经济社会发展大局，充分发挥档案作用，服务水平上了新台阶。全力服务党政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通过出台规范、上门指导、业务培训、记录存档等多种方式提供档案服务。围绕重大纪念日、重大活动，发挥档案作用，举办了“四明丰碑—庆祝建党90周年大型图片展”、“宁波人与辛亥革命—纪念辛亥革命一百周年图片展”、“三北烽火—纪念浙东区委成立70周年档案图片展”、“抗美援朝保家卫国—朝鲜战争停战60周年图片展”、“档案在你身边—宁波市社区与家庭档案展”、“中国对外开放的宁波记录—宁波成为全国首批对外开放城市30周年档案史料展”、“宁波市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年图片展”等大型展览，在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。围绕三年行动计划重大项目建设等开展档案指导验收，65个重点建设项目通过档案专项验收。主动参与并记录首届中东欧博览会等全市重要活动。全力为民服务。在全省率先开展了市、县两级国家综合档案馆“异地查档、跨馆服务”工作，并作为经验推广到全省，还与上海浦东、贵州黔西南州、黑龙江黑河市等档案馆开展异地查档合作，大大方便了人民群众异地查档。各级国家档案馆普遍实行了档案利用免费服务，还推出了函电查档、网上查档、预约查档等一系列便民服务举措。“”期间，共向社会开放档案43万卷，提供档案利用26万人次。在省“精简退职”等三项惠民政策落实中，有上万人通过查阅档案享受了政策红利。服务社会主义核心价值观建设。市县两级国家综合档案馆均创建为省市爱国主义教育基地，其中省级5个。建成国家级中小学档案教育社会实践基地2个，省级中小学档案教育社会实践基地4个。市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。创建乡村记忆示范基地29个，建成“企业记忆之窗”示范点13个。各地结合实际，确定主题，与教育主管部门合作，组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂，充分发挥了档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(三)依法治档上了新台阶。
档案法规体系更加完善，市政府颁布实施《宁波市著名人物档案管理办法》，市档案局印发《宁波市档案馆档案征集办法》、《宁波市机关档案工作业务建设规范》、《关于加强市属国有及国有控股企业档案工作的意见》等20多个规范性文件。市县两级档案局均具有执法主体资格，列入法治政府(依法行政)考核范围。全市各级档案部门认真学习贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》，深入开展档案法制宣传，社会档案法制意识进一步增强。各级档案行政管理部门单独或会同有关部门开展档案专项执法检查活动65次，依法保障和推进了档案工作的开展。各地切实加强档案行政审批改革和标准化建设，档案权力清单、责任清单和政务服务网建设取得积极成效，市档案行政审批窗口多次被评为先进窗口。
(四)“两个推进”工作上了新台阶。
按照省档案局的工作部署，全市大力推进档案登记备份和档案文化建设。档案登记备份工作扎实开展。认真贯彻实施《浙江省档案登记备份管理办法》，着力推进登记备份工作法制化、规范化、常态化。市县两级均建立了档案登记备份中心，其中9个通过省级规范化登记备份中心认定，完成登记备份单位987家，备份数据总量达405tb。档案文化建设特色显著。出台了《关于大力推进档案文化建设的通知》，深入实施具有档案特色的“宁波记忆”工程，扎实开展档案文化建设“十项试点”。全面贯彻实施《宁波市著名人物档案管理办法》，名人建档工作稳步推进。方言语音建档工作全面完成，完成《乡音的呼唤—浙江方言语音典藏》宁波专题。《〈申报〉宁波史料集》、《民初宁波地方自治史料集》、《百年和丰》等一大批档案文化精品问世。全市编研档案史料134种，1769万字，16项成果获省百项档案编研精品，20项成果获省优秀编研成果奖。各地大力创新档案文化建设，4个项目荣获全省档案文化建设创新奖，位居全省第一。评选表彰了18项档案文化优秀成果。举办档案展览145个，参观人数达27万次。精心组织“国际档案日”等重大活动，加强档案宣传，打造宣传品牌，扩大了宁波档案工作在系统内外的影响力。我市在国家级、省级档案期刊杂志网站上宣传报道数量位居前列。
(五)档案基层基础工作上了新台阶。
全市档案部门始终牢牢抓住档案基层基础工作不放松，在“”期间省档案局对各地档案工作考核中，我市连续3年获考核优秀。档案馆新馆建设有新成效。“”期间全市建成新馆2个，扩建1个，在建2个，立项新建或扩建2个，立项改造1个。档案馆基础业务有新加强。及时修订接收办法，依法开展档案接收，全市国家综合档案馆馆藏达到161万卷，比“”末增长22%，创新档案征集手段，实现境外征集档案资料零突破，一大批珍贵档案征集进馆。开展档案馆基础业务检查和测试创建活动，档案馆整体水平不断提升。全市已有国家一级馆2家，国家二级馆4家，省一级馆4家。基层档案工作有新提高。329家单位通过省级目标认定，278家单位通过市级目标认定，市直机关基本建成规范化档案室。新农村建设档案工作继续深入开展，1个县创建为国家级、4个县创建为省级社会主义新农村建设档案工作示范县。国有企业、乡镇、行政村、社区以及民生领域等档案工作不断规范提高。
(六)档案信息化和安全水平上了新台阶。
档案信息化加速推进。市县两级国家综合档案馆均建成数字档案馆，1家通过国家级数字档案馆系统测试。加快馆藏档案数字化进程，完成存量档案数字化7719万页，数字化率达到50%。各级机关、企事业单位创建省级示范数字档案室170家，省级规范化数字档案室716家。深入实施档案信息资源共享工程，档案利用进一步实现数字化、网络化。宁波档案网获全省优秀档案示范网站称号，连续多年被评为全市政府系统优秀网站。各地积极建设档案微信、微博等新平台，为公众获取档案工作信息与服务提供了更大的便利。档案安全水平进一步提升。健全档案应急管理机制，组织开展档案工作应急演练。市县两级国家综合档案馆档案信息系统均完成信息安全等级保护工作，档案信息安全保障水平明显提高。全市重要档案数据备份机制日臻完善，备份基地建设更加规范，保障了重要档案数据的安全。制订档案信息系统安全保密规定，开展了全市档案安全保密检查，确保了数字化条件下档案实体与信息的安全。
(七)干部队伍建设上了新台阶。
全市档案系统深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“创先争优”、“三思三创”、“比树强创”、“比实干、比服务”、“增强职业精神、提升职业能力”等主题教育活动，开展向全国档案工作者的杰出代表——朱志伟学习活动，推出了一批最美档案人。组织党员干部学习廉政准则和党员纪律处分条例，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲规矩、守纪律，筑牢廉政防线。召开了全市档案干部队伍建设座谈会，提出了加强干部队伍建设的政策措施，特别是对加强档案业务学习提出了要求，努力打造一支高素质的干部队伍。依托中国人民大学信息资源管理学院，举办了两期全市档案系统干部培训班。全市档案系统举办各类档案培训班100余期，1万余人次参训。全市49人入选浙江省首批“115”档案人才，入选人数居全省各市前茅。市档案局机关连续荣获民主评议机关先进单位、市级文明机关。“”以来，全市档案干部队伍职业能力显著提升，为档案事业发展提供了坚强的保障。
过去五年宁波档案工作实践，为今后积累了宝贵的经验，为“十三五”发展打下了扎实的基础。但我们也要清醒的看到，全市档案工作还存在一些短板，比如：档案基层基础有待加强、档案法治规范需要强化、档案服务创新能力不足、档案安全保障仍有弱项，档案队伍素质需要进一步提高等。这些问题影响和制约了档案事业的科学发展，必须采取有效措施加以解决。
二、以五大发展理念为引领，开创“十三五”档案事业发展新局面，推进档案强市建设。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是档案事业发展非常关键的时期，全市档案系统要以走在前列、干在实处的要求，以昂扬的斗志，开创全市档案事业发展新局面。
(一)准确把握“十三五”时期全市档案事业发展的总体要求。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，宁波要高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。这必将为我市档案事业健康发展、特别是记录历史和服务职能的充分发挥提供更大的舞台。“十三五”时期，全市档案事业发展的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，围绕实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《关于做好新形势下档案工作的通知》为主线，以“五档共建”为主抓手，打强基础、加强法治、做强服务、筑强保障，建强队伍，加快建设与我市经济社会发展相适应的档案工作强市，为我市高水平全面建成小康社会做出积极贡献。全市档案事业的发展目标是，到20xx年，具有宁波特色的档案工作“三个体系”建设更加健全;档案事业发展与我市经济社会发展相适应;档案工作整体水平处于全省、全国前列;基本建成档案工作强市，跻身全国大城市第一方队。为了达到这个目标，必须努力实现以下“六个显著提高”：档案工作法治化水平显著提高，健全的依法治档机制、高效的档案行政执法机制基本建成，全社会档案法治意识明显增强;档案基层基础显著提高，“五位一体”新型公共档案馆加快建设，档案资源体系更加健全，档案基础基层工作水平明显提升;档案公共服务水平显著提高，优质便捷高效的档案利用服务体系基本建立;档案安全保障水平显著提高，档案安全保障体系更加健全;档案工作信息化水平显著提高，加快融入社会信息化，智慧档案建设成效明显;档案工作活力显著提高，档案事业发展的体制机制更加完善，档案干部职业精神更加彰显，职业能力进一步增强。我们要紧扣以上总体要求，做好“十三五”的各项工作。
(二)努力践行五大发展理念，推进档案强市建设。
1、强化创新发展理念，实现档案工作创新驱动。创新是引领发展的第一动力，我们要着力机制和方法的创新，把创新驱动贯穿档案事业发展始终，实现档案工作转型升级、提质增效。一要推进档案治理创新。要以法治思维和法治方式推进档案工作，深化建设法治档案，加快推进依法治档，完善档案工作法规制度。要创新档案执法手段、方式和方法，将开展联合执法、严肃查处档案违法违纪行为、确保档案安全等作为档案治理工作的重点。推进档案工作体制机制创新，鼓励符合条件的地方部门设立档案馆或档案馆分馆。鼓励经济开发区、高新技术开发区、产业集聚区和特色小镇等探索档案管理体制机制创新。鼓励和支持社会力量参与档案事务。二要推进档案服务创新。进一步挖掘档案利用潜能，完善档案开发利用方式和渠道，提升为大局服务、为社会服务和为民服务的能力和水平。增加档案文化产品，探索提供个性化档案服务，努力满足社会需求。三要推进档案管理手段和方式创新。深化智慧档案建设，全市各级各类国家档案馆100%建成数字档案馆，县直以上机关和国有企事业单位档案室100%建成数字档案室。电子文件归档与电子档案移交接收实现规范化、常态化。积极推进文档一体化、馆室一体化、馆际一体化建设，有效开发与整合开放档案信息资源。探索“互联网+”大数据时代档案管理服务模式的创新。积极借助新的信息技术，促进档案管理方式向智能型、精细化转变。四要推进档案文化创新。继续实施宁波记忆工程、档案文化精品工程和阵地工程，推进档案文化示范基地创建，深化乡村记忆基地建设。实施宁波数字记忆工程，建立记忆文化网络平台，运用各种媒体，提升档案文化传播力和影响力。
2、强化协调发展理念，补齐档案工作的短板。协调是健康发展的内在要求，档案工作在行政与事业、局与馆、地区之间、部门之间、服务与自身建设等许多方面存在着不平衡的问题，要在补齐档案工作的短板中增强发展后劲。一要统筹好区域和城乡档案工作均衡发展。以信息化手段促进区域档案工作均衡发展，建设档案资源共享平台，推进档案查询利用服务在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心的全覆盖。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)档案工作，开展“千村万屋档案”工程，构建历史文化村落档案数据库。二要统筹好行政管理和保管利用两种职能。依法履行好行政管理和保管利用两种职能，强化档案行政执法、行政监管、资源建设、信息化建设、抢救与保护职能，突出档案实体和信息的安全监管，加强对档案服务中介机构的监管。开展规范化档案馆(室)创建和档案馆基础业务考核。三要统筹好服务发展和自身建设。档案部门在服务发展的同时，要加强自身的建设，真正做到服务发展与自身业务建设齐头并进、双赢互利。
3、强化绿色发展理念，实现档案事业可持续发展。绿色是实现永续发展的必要条件，要加强档案资源高效集约利用，形成绿色发展方式，推进可持续发展。一要提高资源的效益。在加大对档案工作投入的同时，特别注重让各种有限的资源发展最大的效益，档案工作的方式方法更有效、更契合实际，建设节约型档案机关。探索建设县级档案中心以整合档案资源。利用政务云存储，开展信息化建设。在档案馆建设过程中，选用绿色节能高效的软硬件设施。二要注重档案馆功能的发挥。在档案馆硬件设施改善的同时，加快推进新型公共档案馆建设，强化“五位一体”功能，拓展宣传展示、文化休闲、社会服务功能，实现功能最大化。
4、强化开放发展理念，融入地方经济社会文化发展。开放是繁荣发展的必由之路，要突破档案工作的封闭性和局限性，在保持档案工作特性的同时，加快档案和档案工作开放步伐，不断提高开放水平。一要加大档案开放力度。健全档案开放鉴定工作机制，制定开放鉴定办法，符合开放条件的档案及时向社会公众开放。实施重点档案保护和开放利用工程，开展明清档案、民国档案、革命历史档案、抗战题材档案等重点档案的普查、数据库建立和保护与开发。积极申报国家、省档案文献遗产。二要积极推进档案馆开放合作。通过“国际档案日”、“档案馆日”等活动，走出档案馆办展览、办网上展厅，搭建开放平台，让更多的公众走进档案馆。做好政府公开信息的收集和提供利用等工作。三要加快档案工作开放。加强与有关部门、高校、科研院所的交流与合作。加大境外档案征集和工作交流力度，让档案工作的朋友圈越来越广、影响力越来越大。
5、强化共享发展理念，提高档案公共服务能力和水平。共享是现代经济社会发展的大势，要坚持为民服务宗旨，深化民生档案建设，建立高效便捷的档案利用体系。一要加强档案公共服务制度建设。加强民生档案建设统筹规划，制定完善一批重要民生领域档案管理制度。二要加强档案公共服务资源建设。把民生档案作为国家综合档案馆资源建设重点内容。规范民生档案归属与流向，构建归属科学、流向合理的民生档案资源建设机制。大力推进区域民生档案资源整合，鼓励各级档案馆采取档案实体、电子档案进馆或分布式保存等方式整合民生档案信息资源。三要提升档案公共服务水平。深化“异地查档、跨馆服务”工作并进一步加以规范化。建成民生档案服务利用平台，探索民生档案信息管理服务新格局。推进馆室共享平台建设，运用信息化手段提高档案公共服务均等化和共享水平。
20xx年是“十三五”的起步之年，做好今年的各项工作十分重要，总的要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会与市委十二届十次全会精神，深入贯彻落实中办、国办《意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《通知》精神，认真组织实施“十三五”规划，强化五大发展理念，打基础、强服务，加快建设档案工作强市，力争“十三五”开好局、起好步，为全市经济社会发展做出新的贡献。
(一)抓好开局，推进“十三五”规划实施。
认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和市委十二届十次全会精神，抓好“十三五”规划的落实。《全市档案事业发展“十三五”规划》在广泛征求意见的基础上，争取尽快印发，各地要做好与市规划的衔接，明确目标任务和重点项目责任分工，特别是“十三五”期间必须完成的硬性指标，如：新馆建设、规范化档案室创建、数字档案馆建设、数字档案室创建、馆藏档案数字化等指标，抓统筹、早谋划、早启动，分年扎实推进。
(二)深化法治档案建设。
完善档案法治建设，着力提高档案治理能力。建立健全档案政务事中事后监管制度，推进权力清单和责任清单制度的规范运行，严格依法行政，提高执法能力。选择确定执法对象，开展档案执法检查。配合省局开展档案执法专项行动，规范档案行政执法办案规程。做好档案规范性文件起草和普法学法工作。完成平安浙江档案内容考核工作。
(三)加强档案服务。
为市委、市政府中心工作服务。深化“五水共治”档案工作，做好重点建设项目档案工作。深化“异地查档、跨馆服务”工作，力争建成统一的档案公共服务平台。拓展省外跨馆利用协作，推进馆际、馆室以及城乡之间档案共享网络建设。积极推进民生档案资源建设，加强资源整合，健全覆盖人民群众的档案资源体系。贯彻落实上级有关民生档案管理规定，进一步规范档案归属流向。
(四)加强档案安全体系建设。
抓好档案实体和信息安全，开展综合档案馆重要档案信息系统安全等保工作和保密工作督查。做好电子政务内网全国档案业务应用系统的接入准备。完成市数字档案馆资源网系统迁移，基本建成符合数字档案馆测试标准的资源总库。继续做好档案登记备份、异地备份工作。加强宁波档案网站等互联网档案安全建设。推进市档案馆改造和县级档案馆新馆建设，“十三五”期间都要达标。参与国家重点档案保护与开发项目，在省档案局的领导协调下，围绕某一专题开展联合申报。做好全省档案安全监管专项执法检查迎检工作。
(五)加快推进档案信息化建设。
推进数字档案馆(室)的规范化建设工作。完善数字档案馆的软件系统功能和网络架构，推进数字档案馆系统测试工作。加快馆(室)藏档案数字化进程。20%的县直以上机关单位完成数字档案室规范化建设。做好进馆单位数字化成果的验收工作。继续开展市直单位数字化的安全监督和技术指导工作。推进“纸质档案数字化智能质检”等科研项目成果的应用，加快进馆数字化成果验收的步伐。推进电子文件归档与接收系统建设，推进行政审批电子文件归档和移交接收工作。开展网站信息归档试点工作。
加大做好档案接收、征集工作力度，确保实现“十三五”全市国家综合档案馆馆藏增量指标。建立档案馆工作年度报告和基础业务检查制度，提升业务建设规范化水平。制定出台档案开放鉴定办法，依法开展档案开放鉴定工作。推进市直单位规范化档案室建设，按照部门权力清单和责任清单，及时修改单位归档范围和保管期限规定。加强国有企业10号令执行情况督查。加强改制、破产企业档案管理工作。创新推进民营企业档案工作。加强城市社区、村级档案规范化、信息化建设。开展“千村万屋档案”工程，构建历史文化村落档案数据库。加强特色小镇档案建设，有条件的乡镇可以探索建设乡镇档案馆。
(七)推进档案文化建设。
继续实施宁波记忆工程，推进档案文化阵地和精品工程建设。组织编辑《宁波古旧地图集》。积极推选省百项档案编研精品和省档案文化遗产。推进著名人物档案工作。借助网络平台，展现档案文化。加大档案宣传力度，加强与媒体合作，继续组织开展“国际档案日”系列活动。组织好档案馆爱国主义教育基地系列活动。推进对外合作交流和社会力量参与档案工作。
(八)着力提升档案干部队伍素质。
巩固“三严三实”专题教育成果，抓好整改落实，推进作风建设常态化。开展“。
两学一做。
”学习教育活动。组织开展先进经验学习推广活动，学习宣传全国档案系统先进集体和先进工作者事迹，不断增强职业精神。充分发挥省“115”档案人才的作用。继续鼓励档案从业人员参考参评档案专业职称，加大档案人员教育培训，搭建网络教育平台，持续提升职业能力。
同志们，站在新的起点上，全市档案事业发展使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“十三五”规划确定的目标任务，开拓创新，扎实工作，为加快建设档案工作强市，开创档案事业发展新局面而努力奋斗!
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全市档案工作会议领导讲话稿
档案是宝贵的历史资料，是党和国家各项工作及人民群众各方面情况的真实记录，是国家最重要、最核心的信息资源。下面是本站小编给大家整理的领导全市档案工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
这次档案工作会议，主要是贯彻落实全国、全省档案工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年档案工作，安排部署20xx年工作任务。省档案局曹明珍副局长一会还要作重要讲话，对我市档案工作提出新的要求。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，增强做好档案工作的责任感。
过去的一年，全市各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市中心工作，大力强化档案业务基础建设，充分发挥档案工作的作用，积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为经济社会发展和广大人民群众服务，取得了显著成绩。
随着经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。曾经指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”各级档案工作者一定要认真学习、深刻领会讲话精神，从对党、对国家、对历史、对人民负责的高度，把档案事业作为保存社会记忆、维护党和国家历史真实面貌的事业，作为为现实经济社会发展服务的事业，作为惠及子孙、不断接力的事业，进一步提高认识，把档案工作提高到一个新的水平，为当前经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、服务大局，努力开创档案工作新局面。
党的xx届六中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，这为档案工作如何更好地服务党委、政府工作大局提出了新的课题。各级档案部门要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局来谋划、部署工作，不断探索创新，全面推动档案事业发展。
一是努力为省会经济发展和现代化建设服务。为经济发展服务，是档案工作最具活力的部分，也是档案工作的重点。要大力加强企业档案工作，不断丰富企业档案信息资源，做好信用、专利、商标、质量等专业档案的建立和规范完善;要深入做好改革改制企业档案登记，监督指导改制、破产国有企业的档案处置，确保国有档案不流失、不毁损;要加大对规模大、效益好、科技含量高的民营企业档案工作的业务指导力度，引导、帮扶民营企业不断提高档案管理水平;要督促各级各类开发区进一步理顺档案管理体制，做好档案的保管保护及开发利用;要加强对政府投资额大、对城市建设发展影响大的重点建设项目的档案指导和验收，保证重点建设项目档案的齐全完整。
二是努力为社会主义新农村建设服务。新农村建设是推动农村生产生活方式深刻变革的一项重大历史任务。各级档案部门要围绕我市大力发展现代农业、全面实施新农村建设“十大行动”、深化农村综合改革的部署，进一步帮助农村各级组织和农民群众建好、管好、用好档案，不断满足农民群众对档案信息日益增长的需求;要围绕“路水电气医学”等我市新农村建设重点，积极开展建档和档案信息服务工作;要深化农民专业合作经济组织档案和无公害农产品建档工作，积极探索农科档案信息有效利用的新方式和新途径;要进一步做好新型农村合作医疗建档和农村劳动力转移档案工作，抓好农村家庭建档试点，为新农村建设提供档案保障。
三是努力为发展社会主义先进文化服务。档案材料是一个地区各个历史发展时期的记录，含有大量的历史文化信息，具有很高的文化价值。各级档案部门要围绕建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，深入开发档案信息资源，创新更多的服务方式，提供更好的档案文化产品，为建设和谐文化服务;要充分利用各级档案馆(室)所保存的党政机关政务档案资源，搞好分析研究，提供历史借鉴，总结工作规律，为各级领导科学决策、民主决策、依法决策服好务;要充分发挥档案的宣传教育功能，开展人民群众喜闻乐见、受众广泛的各种宣传教育活动，大力加强爱国主义、社会主义和集体主义思想教育，不断提高全市人民的思想和道德素质;要广泛征集具有泉城特色的文献、民间艺术、民俗活动等档案进馆，积聚一切有利于构建和谐社会的文化财富，使民族精神和优秀文化得以继承和发扬。
四是努力为人民群众服务。构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业。档案事业作为社会事业的一个有机组成部分，必须积极做好与人民群众切身利益密切相关领域的工作。要认真贯彻落实国家将出台的《政府信息公开条例》的有关规定，围绕推行政务公开、便利人民群众生活和参与经济社会活动，进一步深化已公开现行文件利用工作;要坚持对特困职工、残疾人等弱势群体提供档案利用减、免费优惠服务，使他们通过档案工作感受到党和政府的关怀;要抓好全市养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障档案的建档、管理与利用工作，进一步做好就业再就业档案工作和农村劳动力转移档案工作，为维护、保障劳动者特别是农民工合法权益服好务。
三、强化措施，进一步提高档案工作水平。
档案部门要在新形势下有新的作为，必须加强自身建设。各级各部门要着眼于提高档案服务能力，下大气力加强档案基础建设。
一要加强领导，为档案事业的发展提供有力保证。档案工作是党和国家事业发展的不可缺少的一个方面。各级党委、政府和有关部门要进一步重视和加强档案工作，真正把档案工作列入议事日程，对档案工作给予更多的支持和帮助，切实解决好档案事业发展中的重大问题，为档案事业加快发展创造良好环境。特别是对档案法制建设、档案资源建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和干部队伍建设等事关档案事业发展的重大问题，分管领导要亲自过问、亲自督促检查落实。要切实重视档案系统干部队伍建设，重视档案干部的培养、选拔和使用，搞好教育培训，努力建设一流的档案人才队伍。要在思想、工作和生活上关心爱护档案干部，帮助他们解除后顾之忧，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。
二要推进档案信息化建设，改善档案工作手段。档案信息化是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各级各部门要切实在资金、技术、人才方面给予支持，把档案信息化建设纳入电子政务和办公自动化建设的整体规划，努力做到档案信息化与本地区本部门信息化同步规划、同步建设，保证同步发展。各级档案部门要树立以信息化推动档案管理现代化的思想，大力推进档案信息化建设，广泛采用现代信息技术改善档案工作手段，改造传统档案工作流程，创新档案服务方式，提高档案服务效率。
三要抓好档案资源建设，丰富优化馆藏。档案资源建设是档案工作的立业之本，是开发利用档案信息资源的前提。近年来，我市通过开展“城市记忆工程”、建立特色档案、跟踪收集重大活动资料等多种形式和途径，不断扩大收集领域、拓展征集地域，收集到了一大批有益于优化馆藏结构、丰富馆藏内容的档案资料，提高了档案工作满足社会各界需求的能力。各级档案部门要认真总结这些好做法和好经验，不断在新的工作实践中加以完善和创新，坚持不懈地抓好档案资源建设，使我们的馆藏档案能够更全面、更真实、更直观地记录和反映当今时代的变迁和发展，使我们的档案工作与现实生活结合得更加紧密，开展得更加生机勃勃。
四要做好基础业务工作，提高规范化管理水平。各级档案部门要根据国家发布的各项业务规范标准，认真做好档案整理编目、保管保护、编研利用等基础业务工作。各级档案局要切实加强对档案基础业务建设的监督和指导，开展好档案管理年度考核工作，重点检查档案的收集整理、安全保管和有效利用等问题，进一步促进各单位规范档案工作。
同志们，新时期的档案工作任重而道远，光荣而艰巨。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力开创全市档案事业发展的新局面，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。
同志们：
这次全市档案工作会议是经市委、市政府同意召开的，主要任务是贯彻落实全省档案工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，努力推动全市档案工作再上新水平。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人及全市首届档案工作创新奖获得者表示热烈的祝贺，向辛勤工作在全市档案工作战线上的同志们表示亲切的慰问!
刚才，作芹同志传达了全省档案工作会议精神，全面总结了“”期间全市档案工作情况，对“”全市档案工作进行了宏观安排，部署了今年的工作任务，希望各级各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见：
一、把握形势，提高认识，切实增强做好档案工作的使命感和紧迫感。
“”时期是日照发展史上极其不平凡的五年。五年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，深入实施“四大战略、双轮驱动”，着力构建“四大体系”，加快建设海洋特色新兴城市，开创了又好又快发展的新局面。经济实力跃上新台阶，全市生产总值突破千亿元大关，从20xx年的424亿元增加到20xx年的1030亿元，年均增长15.1%;人均生产总值达到37000元，是20xx年的2.4倍;财政总收入从86.4亿元增加到349.9亿元;地方财政收入突破50亿元大关、达到55.6亿元，是20xx年的3.8倍，年均增长30.4%;规模以上工业增加值突破600亿元，是20xx年的3.7倍，年均增长26.3%;港口货物吞吐量从8421万吨增加到2.27亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，实现了历史性跨越;全市进出口总值突破120亿美元，跨入全省第一方阵，跻身全国百强市行列。五年来，我们完善了科学发展的总体思路、发展布局、发展方式和工作举措，历经了国际金融危机、宏观调控、抗震救灾、疫情防控、节能减排等重大考验，顺利完成了保发展、保民生、保稳定、争创联合国人居奖、奥运和世博安保、承办全运会和水运会、援川援疆等重大任务。五年来，全市各级档案部门和广大档案工作者服从服务于市委、市政府中心工作，围绕全市重大活动、重要工作、重点项目，主动提供档案服务，为党委、政府办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用。把民生档案、政府公开信息等纳入档案资源体系，极大地丰富了档案服务的内容和形式;建成启用了功能完善、技术先进的市档案馆和数字档案馆，在夯实档案事业发展基础上迈出了重要步伐。
今年是中国共产党成立90周年，也是实施“”规划的开局之年，我市档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战。全市各级档案部门领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念，不断创新工作思路，努力破解发展难题，使各项工作更具前瞻性、创造性和实效性。要树立全局意识，着眼长远，按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作，防止档案工作游离于市委、市政府工作大局之外，防止具体工作游离于档案事业的整体发展之外。广大档案工作者要充分认识肩负的重要职责，切实增强忧患意识，既不能为过去的成绩所累，也不能为过去的经验所困，继续发扬“爱岗敬业、争创一流”的档案精神，始终保持开拓进取、勇于创新的锐气。要全面把握形势要求，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，把工作的落脚点放在实现和维护好最广大人民群众的根本利益上来，使档案工作始终贴近中心、贴近实际、贴近群众。
二、深化服务，积极创新，努力提高全市档案工作水平。
服务是档案工作的永恒主题，创新是推动发展的不竭动力。全市各级档案部门要着眼新的发展，加大改革创新力度，提升档案服务质量，主动融入经济社会发展大局，努力推动各项工作实现新突破。
一要切实提高服务能力。全市各级档案部门要进一步更新服务理念，增强服务大局的敏锐性和主动性，及时为党委、政府科学决策提供有价值的档案信息服务，真正发挥档案在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的独特作用。要围绕做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”，努力做新做活海洋文化，深入发掘、深度整合、深层次加工档案信息资源，力争推出一批独具特色的档案文化产品，服务滨海文化名城建设。要坚持关注民生、心系民众，把就业、医保、社保、住房、社区、婚姻等各类民生档案建好、管好，优先整理并提供给群众利用，进一步健全覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系。要加强政府公开信息查阅场所建设，畅通信息收集渠道，科学整合档案资料、政务信息等资源，多形式、多层次、多渠道地提供全方位、高水平的服务，满足广大人民群众日益增长的信息需求。
二要不断加快创新步伐。在经济社会发展进程中，档案工作任重而道远，有许多新情况需要去研究，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。全市各级档案部门和广大档案工作者要强化战略思维，放眼未来，注重研究档案事业发展中带有方向性、规律性的问题，密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术，超前思考档案工作信息化的未来图景。要以构建文档服务“市民之家”为实践载体，深入开展新一轮思想解放活动，切实加强“执行力、创新力、公信力”建设，及时为群众生产、生活提供有价值的政策信息，积极维护党委政府为民、务实的良好形象。要主动学习借鉴国内外、行业内外的先进经验，努力实现档案工作领域的新拓展，发展思路的新突破，服务方式的新改进。
三要着力完善保障措施。全市各级档案部门要充分运用现代科技发展成果，加快推进档案信息化建设，不断丰富服务方式，提高档案工作的科技含量，努力实现档案管理自动化、馆藏档案数字化和信息传递网络化。大力加强档案基础设施建设，没有档案馆舍的区县要抓紧立项、规划，争取早日开工建设;已建馆舍要努力改善保管条件，切实筑牢制度、环境、技术、人员、保密“五道防线”，从根本上消除安全隐患。要认真贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》等法律法规，进一步加强档案法规体系建设，建立和完善与档案法规相配套的。
规章制度。
全面落实档案行政执法责任制，明确执法职责，规范执法程序，不断提高档案行政执法工作的规范化水平，依法保障全市档案事业健康发展。
三、加强领导，强化措施，推动档案事业可持续发展。
近年来，在各级党委、政府的重视支持下，档案工作的基础条件和社会环境有了明显改善，但也要看到，我市档案事业发展还不平衡，档案部门面临的一些实际困难和问题还没有完全解决。各级党委、政府和有关部门要进一步加大领导和支持力度，为档案事业营造良好的发展环境。
一要加强对档案工作的组织领导。全市各级党委、政府要把档案工作列入本地的“”国民经济和社会发展规划，确保档案事业始终与经济社会同步协调发展。分管档案工作的领导要经常听取档案部门的工作汇报，给档案部门提要求、压担子，对档案法制建设、资源建设、信息化建设等事关档案事业发展全局的重大问题，要亲自过问，亲自督促、检查和落实。档案行政管理部门要切实履行法律赋予的职责，加强对档案工作的监督、检查和指导，充分发挥执法监督和行政管理职能。
二要积极为档案工作提供全方位支持。全市各级党委、政府要重视档案基础设施建设，结合实际，切实改善档案安全保管条件，解决好档案馆舍存在的库容不足、功能不全等问题，使档案馆更好地发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心“五位一体”的功能。要依法把档案事业经费纳入财政预算，在统筹兼顾、全盘考虑的基础上，给予全力保障。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用，更加重视和支持档案工作，及时了解档案部门的需求，帮助解决档案工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。
三要切实加强档案干部队伍建设。事业要发展，干部队伍是关键。各级党委、政府要牢固树立人才是第一资源的思想，高度重视档案部门的干部队伍建设，对档案系统干部职工，要在政治上关心、生活上照顾、学习上创造条件，用看得见、摸得着的举措暖人心、稳人心、留人心。各级档案部门要坚持以实绩论英雄，结合档案工作实际，不断完善科学、公正的绩效考核评价体系，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，积极营造风清气正的工作氛围。要立足档案事业发展需要，按照政治强、业务精、作风好的要求，开展多种形式的学习教育活动，不断提高档案干部职工的政治素质、业务能力和服务水平，努力打造一支政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的档案干部队伍。
同志们，档案事业是一项光荣而神圣的事业。全市各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、振奋精神，扎实工作、开拓进取，不断开创档案事业发展新局面，为打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
很高兴参加全市档案工作的会议，主要有三层意思：一是我来邵阳工作四个多月了，还没有接触我市档案战线的领导和同志们，今天来看望一下，见个面;二是我对档案工作是有很深感情的，因为在株洲工作期间我担任过市委秘书长，曾经和档案战线的同志共过事，很有感受，所以也想借机和大家聊一聊;三是档案工作者做的都是默默无闻的工作，都是在平凡中发力，大家都在坚守一方净土，在默默奉献，我觉得我有这个诚意，有这个义务来和大家交流交流。不是说要掌管大权，或者是事关一些重大问题的时候，做领导的才关注，对我们做一些平常但确是不凡的事业的工作的同志也要有必要的关心支持。借这个机会我主要讲三点意见：
第一，档案工作确实是一项平凡但非常伟大的事业。做档案工作的同志一定要有自信，千万不要以为我是做档案工作的，和其他的一些部门比，没那么做得风生水起，轰轰烈烈，今天一条马路，明天一栋楼，这里几十个亿，那里上百个亿，而不自觉地感到自卑。其实我觉得这个问题我们一定要辩证的看，档案工作自古以来都是非常重要的，而且是一项名垂青史的工作，因为我们的工作按照现在流行的话，叫做“为党管档，为国守史，为民服务”。这就是我们的工作，表象上看我们的工作是很平凡，甚至是比较枯燥的，但是从历史的传承角度来说，我们的工作是伟大的。现在我们在同志为的党中央领导下，推进“四个全面”：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，在这么一个伟大进程中，我们档案工作我觉得是有所作为的。其实大家仔细地回想看看，邵阳有两千五百多年历史，历史上轰轰烈烈的事情，现在能留下多少?几千年下来留下来的一些档案资料，确实是弥足珍贵的，最宝贵的东西还是在这里。我觉得大家在制度自信、道路自信的基础上一定要有职业自信，我们做的是非常有意义的事情。我曾经和从事档案工作的同志做过交流，就是站在人生的角度，提升绝对不只是职务的提升，更重要的在于一种内涵的提升，或者是一种品质的提升。我们从事档案工作的同志可以接触大量的史料，可以总结很多成败得失，这应该是提升我们学识、能力、品格的一个非常好的平台。所以我希望大家要有自信，看到我们这些优势。不要有档案工作无用论。虽然我们不是经济工作的最中心，但是在历史的长河里看，我们就是中心，而且从现实的工作看，我们是连接着中心。我们市局的工作非常好，都是按照上级的要求，结合本市的实际，做了许多工作。档案工作是专业化很强的工作，不是说谁干就能干得了的，大家都是专业化的人才。
第二，要精准把握新常态下档案工作的新要求。当前要切实把握好两个走向：一个是依法治档。xx届四中全会强调依法治国，那么我们档案工作同样要依法治档，这个趋势请大家把握。档案管理部门要履行行政职能，《档案法》及相关的法律法规就是我们开展工作的“杀手锏”和“重头戏”。在全面推进依法治国的过程中，在履行职能的过程中，要大胆，只要是档案，与档案有关的，我们就可以管，而且特别是要敢于运用法律的手段去打击查处一些涉及档案的违纪违法事件。所以档案工作在我们手上能不能有所作为，今后有没有更高的地位，取决于我们是否真正的用好法律。法治手段对我们的工作是至关重要的。二个是要把握信息化建设的新要求。当前是一个大步朝信息化迈进的时代，数据化已经是不可逆转的时代趋势。一方面我们要妥善的保存好纸质的和其他载体的档案资料，另一方面信息化建设迈开大步。对档案信息化工作国家档案局是实行“零容忍”和“一票否决”，省档案局提出了不能有空白县的要求，就是要求我们正视这项工作。市里面要带头，前一段市领导对档案馆建设做了一个研究，市档案馆除了硬件设施要应有尽有，软件设施应该在全省要领先一步。各县市区的领导要重视这一趋势，要帮助档案馆在信息化建设工作中迈出步子，不留空白。县市区档案局长得做好参谋，今天与会的县市区的领导得帮他们做好这个事，本级财政适当拿出一些资金予以支持。这样档案工作才会在新常态下获得新发展。
第三，各级人民政府对档案工作要给予应有的保障。一是队伍要稳，档案工作是永久性的，不管政府职能怎么转变，不管你处于什么发展阶段，档案工作总是有的，档案工作机构和队伍是要保障好的。必要的经费要保障，因为它是靠财政来拨款的，它不是吃自来水，是要到财政的大缸去舀水喝。对档案干部队伍要关心关爱，大家都是有专业造诣的专业技术人才，而且还要耐得住清贫，耐得住寂寞，心境淡泊宁静才能把这项工作做好。做为我们党委政府就要主动的予以关心，有的可以通过在行政级别上予以解决，有的可以通过技术职称来解决。总之我觉得对这支队伍，对从事档案工作的同志，要予以更多的工作上和生活上的关心。所以我们下一步有些工作，从市里开始，这些相关的问题要更好的地逐步，市委、市政府一定会予以关心。
最后代表市委、市政府，代表光文书记、文密市长衷心感谢各位领导，特别是全市从事档案工作的领导和同志们，正是由于大家默默无闻的奉献，也正是因为站在不同角度为邵阳经济和社会事业发展的投入，所以我们邵阳经济社会事业发展以及党的建设等各方面工作才有这样的成绩，这都离不开大家的努力，都有大家的功劳。同时也衷心祝愿大家在新的一年工作顺利!身体健康!
谢谢大家!
全市档案工作会议领导讲话稿
很高兴参加全市档案工作的会议，主要有三层意思：一是我来邵阳工作四个多月了，还没有接触我市档案战线的领导和同志们，今天来看望一下，见个面;二是我对档案工作是有很深感情的，因为在株洲工作期间我担任过市委秘书长，曾经和档案战线的同志共过事，很有感受，所以也想借机和大家聊一聊;三是档案工作者做的都是默默无闻的工作，都是在平凡中发力，大家都在坚守一方净土，在默默奉献，我觉得我有这个诚意，有这个义务来和大家交流交流。不是说要掌管大权，或者是事关一些重大问题的时候，做领导的才关注，对我们做一些平常但确是不凡的事业的工作的同志也要有必要的关心支持。借这个机会我主要讲三点意见：
第一，档案工作确实是一项平凡但非常伟大的事业。做档案工作的同志一定要有自信，千万不要以为我是做档案工作的，和其他的一些部门比，没那么做得风生水起，轰轰烈烈，今天一条马路，明天一栋楼，这里几十个亿，那里上百个亿，而不自觉地感到自卑。其实我觉得这个问题我们一定要辩证的看，档案工作自古以来都是非常重要的，而且是一项名垂青史的工作，因为我们的工作按照现在流行的话，叫做“为党管档，为国守史，为民服务”。这就是我们的工作，表象上看我们的工作是很平凡，甚至是比较枯燥的，但是从历史的传承角度来说，我们的工作是伟大的。现在我们在同志为的党中央领导下，推进“四个全面”：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，在这么一个伟大进程中，我们档案工作我觉得是有所作为的。其实大家仔细地回想看看，邵阳有两千五百多年历史，历史上轰轰烈烈的事情，现在能留下多少?几千年下来留下来的一些档案资料，确实是弥足珍贵的，最宝贵的东西还是在这里。我觉得大家在制度自信、道路自信的基础上一定要有职业自信，我们做的是非常有意义的事情。我曾经和从事档案工作的同志做过交流，就是站在人生的角度，提升绝对不只是职务的提升，更重要的在于一种内涵的提升，或者是一种品质的提升。我们从事档案工作的同志可以接触大量的史料，可以总结很多成败得失，这应该是提升我们学识、能力、品格的一个非常好的平台。所以我希望大家要有自信，看到我们这些优势。不要有档案工作无用论。虽然我们不是经济工作的最中心，但是在历史的长河里看，我们就是中心，而且从现实的工作看，我们是连接着中心。我们市局的工作非常好，都是按照上级的要求，结合本市的实际，做了许多工作。档案工作是专业化很强的工作，不是说谁干就能干得了的，大家都是专业化的人才。
第二，要精准把握新常态下档案工作的新要求。当前要切实把握好两个走向：一个是依法治档。xx届四中全会强调依法治国，那么我们档案工作同样要依法治档，这个趋势请大家把握。档案管理部门要履行行政职能，《档案法》及相关的法律法规就是我们开展工作的“杀手锏”和“重头戏”。在全面推进依法治国的过程中，在履行职能的过程中，要大胆，只要是档案，与档案有关的，我们就可以管，而且特别是要敢于运用法律的手段去打击查处一些涉及档案的违纪违法事件。所以档案工作在我们手上能不能有所作为，今后有没有更高的地位，取决于我们是否真正的用好法律。法治手段对我们的工作是至关重要的。二个是要把握信息化建设的新要求。当前是一个大步朝信息化迈进的时代，数据化已经是不可逆转的时代趋势。一方面我们要妥善的保存好纸质的和其他载体的档案资料，另一方面信息化建设迈开大步。对档案信息化工作国家档案局是实行“零容忍”和“一票否决”，省档案局提出了不能有空白县的要求，就是要求我们正视这项工作。市里面要带头，前一段市领导对档案馆建设做了一个研究，市档案馆除了硬件设施要应有尽有，软件设施应该在全省要领先一步。各县市区的领导要重视这一趋势，要帮助档案馆在信息化建设工作中迈出步子，不留空白。县市区档案局长得做好参谋，今天与会的县市区的领导得帮他们做好这个事，本级财政适当拿出一些资金予以支持。这样档案工作才会在新常态下获得新发展。
第三，各级人民政府对档案工作要给予应有的保障。一是队伍要稳，档案工作是永久性的，不管政府职能怎么转变，不管你处于什么发展阶段，档案工作总是有的，档案工作机构和队伍是要保障好的。必要的经费要保障，因为它是靠财政来拨款的，它不是吃自来水，是要到财政的大缸去舀水喝。对档案干部队伍要关心关爱，大家都是有专业造诣的专业技术人才，而且还要耐得住清贫，耐得住寂寞，心境淡泊宁静才能把这项工作做好。做为我们党委政府就要主动的予以关心，有的可以通过在行政级别上予以解决，有的可以通过技术职称来解决。总之我觉得对这支队伍，对从事档案工作的同志，要予以更多的工作上和生活上的关心。所以我们下一步有些工作，从市里开始，这些相关的问题要更好的地逐步，市委、市政府一定会予以关心。
最后代表市委、市政府，代表光文书记、文密市长衷心感谢各位领导，特别是全市从事档案工作的领导和同志们，正是由于大家默默无闻的奉献，也正是因为站在不同角度为邵阳经济和社会事业发展的投入，所以我们邵阳经济社会事业发展以及党的建设等各方面工作才有这样的成绩，这都离不开大家的努力，都有大家的功劳。同时也衷心祝愿大家在新的一年工作顺利!身体健康!
谢谢大家!
全市旅游工作会议讲话稿
同志们：
今天召开这个座谈会，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。
刚才，县旅游中心就去年以来全县旅游工作做了详细介绍，各景区开发企业和相关部门都做了很好的发言，尤其是自明主任、宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。
旅游产业是商城的一项优势产业，经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展已经初见成效。去年全县共接待县内外游客305万人次，旅游综合收入接近20亿元。全县旅游功能进一步健全，基础设施逐步完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们开展的美丽乡村建设也给旅游工作增光添彩，我县荣获了“中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县”等荣誉称号。旅游要素进一步完善，“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善。营销方式进一步创新，参加了“信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会”等活动。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这是全县上下各部门、各相关乡镇大力支持的结果，也是各旅游公司积极做好企业建设、管理、营销和产品设计等工作的结果。
当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显，旅游产品不够丰富，旅游专业人才匮乏，旅游要素发展食品参差不齐，存在硬件不够“硬”、软件不够“软”的现象。我们要抓住新常态带来的发展机遇，努力做好旅游产业发展各项工作，做到有办法、有思路、有决心、有信心。
旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业，国家先后出台了一系列支持政策。20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》，发布了《中华人民共和国旅游法》，20xx年国务院又出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。国家在新常态下把旅游业作为人民最向往的美好产业、朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从全国数据上看，20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、增速偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。同时旅游业态也呈现多元化趋势，既有高品质的大景区建设，又有农家乐、美丽乡村等新形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定推动旅游产业发展的信心，认真做好各项工作。
一要加快项目建设，推进景区精品化。今年要围绕着创建国家旅游标准化示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务，并积极谋划“十三五”工作，把旅游项目落实到年度、明确到具体部门。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫儿峰争创4a级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要对照会上印发的“20xx年商城县旅游工作任务表”，切实完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。
二要完善要素体系，推进旅游特色化。要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素，在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。积极配合做好“西安―西河”高铁、高速大通道项目建设，争取将我县旅游辐射范围进一步扩大，东到上海、西到西安、南到长沙、北到北京，打造全国性的旅游目的地。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势，展演《诗画商城》，编辑《商城故事》，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要积极探索ppp模式，依靠社会资本和企业投资建设，做好大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱馨养老等旅游项目。
三要坚持整体规划，推进服务标准化。围绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建，促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准，完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业，评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。
四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景，对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义。目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。要依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。里罗城等景区要充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。
五要创新营销方式，推进形象品牌化。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进“智慧旅游”建设，开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。
六要强化服务保障，推进环境优质化。旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关部门要结合自身工作职能，大力支持旅游企业发展，在项目审批、规划建设、要素保障等方面支持配合、搞好服务。建立旅游开发工作联席会议制度，由玉梅县长牵头，定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划“十三五”旅游建设任务。财政部门要争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况，适度给予奖补。金融部门要加大资金支持力度，畅通旅游企业融资渠道，探索旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等融资方式。国土部门要依照政策法律保障重点景区用地需求，针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式进行供地。
今天这个会议，统一了全县上下的思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何推动旅游业发展明确了思路。会议后，要把政府工作报告涉及的旅游任务和各景区年度工作任务逐一摸排，落实到具体部门。县委、政府两办督查室要两个月汇总一次旅游工作进展情况，定期开展专项督查，抓好相关工作落实。
全省档案工作会议讲话稿
同志们：
这次档案工作会议，是在我市“两会”刚刚结束后召开，开得很及时，这对于落实“两会”精神，进一步发展档案事业，对富民兴渝、构建和谐社会建设，都很有意义。市档案局局长陆大钺同志的工作报告，传达了全国档案局长馆长会议精神，总结了过去一年的工作，部署了今年的档案工作任务。我表示完全赞同。在此，向在座各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面，我强调三点意见：
一、肯定成绩，进一步增强搞好档案工作的信心。
在过去的一年里，全市各级档案部门和广大档案工作者，在市委、市政府的领导下，按照国家档案局的统一部署，真抓实干，取得了不错的成绩。主要表现在三个方面：
一是档案法规建设取得新的进展。档案法制宣传、教育工作不断加强，档案行政执法力度进一步加大。经市政府同意，市政府办公厅印发了《重庆市档案收集管理办法》，对档案的接收、征集和管理作了明确规定。这充分说明市政府高度重视档案法规建设。
二是档案业务建设稳步推进。部分区县档案馆舍建成并投入使用，一批档案馆舍正在规划或建设之中。档案资源整合力度进一步加大。档案信息化建设进展顺利，重庆档案信息网建成开通，提升了档案现代化管理水平。
三是档案服务工作成效显著。第一，扎实开展农业农村档案工作，狠抓了村级档案、林业档案和其他涉农档案工作，特别是开展档案下乡服务“三农”活动，将党在农村的方针、政策送到农民朋友手中，深受农民朋友的欢迎。第二，扎实开展移民档案工作，协助市移民局争取移民档案工作专项经费4600万元，为我市移民档案工作提供经费保障，使我市三期移民档案工作顺利通过国家三建委终验。第三，扎实开展大型专题纪念活动。为纪念“11.27”惨案发生57周年，市档案馆与红岩联线文化管理中心共同举办《见证红岩?档案、文物、资料解密展》，在社会上引起强烈反响，很多宝贵的资料，对于市民了解历史、了解城市、了解社会都很有意义，也让大家深切地感受到档案及档案工作的价值。第四，主动为领导机关服务，市档案馆办的《档案信息拾萃》质量很好，受到各级领导的关注，这集中体现了档案部门“执政为民、服务发展”的做法。我每期必读，如《七十年的重庆市政概况》、《抗战时期的重庆人》及《二十世纪四十年重庆对贫困患者免费治疗情况》等都很好，对于我们借鉴历史、启迪现实都很有意义，汪洋书记和我在有的文章上都有所批示。特别是《二十世纪四十年代重庆对贫困患者免费治疗情况》一文，直接促成了市卫生局对特困人员医疗救助问题的调研，并将出台《重庆市特困人员医疗救助方案》。
二、明确任务，进一步抓好各项档案工作，为构建和谐重庆做出新贡献。
今年贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作，对我市档案事业的长远发展至关重要。全市各级档案部门一定要认清形势，明确任务，突出主题，把服务和谐重庆建设贯穿于档案工作的全过程，创造性地做好今年的各项档案工作。这里，我强调一下今年要做的几项重点工作：
(一)要做好农业农村档案工作。社会主义新农村建设是“十一五”期间我国统筹城乡经济发展，构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。服务新农村建设，是档案工作的一项长期任务。通过近几年的工作，我市农业农村档案工作已经收到明显成效，有了一个好的基础。今年要下更大的决心，采取更加有力的措施，把农业农村档案工作做得更加扎实、更加全面、更加富有成效，要继续抓好村级档案工作，力争全面完成村级建档。
(二)要做好档案法制工作。依法治档是以法治国基本方略在档案工作领域的具体体现，全市各级档案部门要按照建设法制政府的要求，将档案事业纳入依法治理的轨道，坚持依法管理档案事业，大力推进档案法制建设。要有计划地开展“五五”档案普法。要按照国家档案局的统一部署，积极开展修改《档案法》的一系列调研活动，实事求是地提出修改意见。要大力推行档案行政执法责任制，加强档案行政执法，规范执法行为，加大对档案违法案件查处力度，为档案事业发展提供法制环境。
(三)要做好档案馆工作。要坚持不懈地抓好档案馆舍建设。近年来，在各区县党委、政府的关心支持下，我市档案馆舍建设取得了很大成绩，但从全市来看，发展还很不平衡，特别是边远贫困区县档案馆馆舍建设不容乐观，一些区县档案馆馆舍达不到档案安全保管的最基本要求。对此，必须引起高度重视尽快解决。要抓住国家“中西部地区县级国家综合档案馆专项规划”立项的有利时机，立足于当地财政，解决好档案馆舍建设资金投入问题。同时，市档案局也要积极争取，力争在国家的专项规划中为重庆多争取一点档案馆舍建设资金。总之，要多渠道筹措资金，到“十一五”期末，凡没有档案馆舍或无独立档案馆库房建筑的区县(自治县)要尽快立项新建档案馆舍;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的档案馆舍要进行改建和扩建。现已开工建设档案馆舍的区县，要注意完善功能，加强工程质量管理，加快工程进度，尽快建成投入使用。要坚持不懈地抓好档案馆爱国主义教育基地建设。据了解，我市已有江北、合川、奉节、巫山4个区县档案馆被命名为爱国主义教育基地，这说明我市档案馆爱国主义教育基地建设已经有了一个好的开端，但这仅仅是起步，还有大量工作要做。为此，档案部门要拿出一个详细可行的计划，制定切实可行的办法，党委和政府要高度重视，宣传、计划、财政等有关部门要给予配合和支持，力争这项工作在短时间内有一个大的动作和新的突破。
(四)要搞好档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分，是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择，是实现档案信息资源社会共享的根本途径。为此，国家已正式启动了档案信息资源开发利用试点工作。我希望我们的档案部门要抓住这个机遇，以此为契机，把我市的档案信息化建设搞上去。市政府已经同意市档案局为市信息化建设领导小组成员单位，市档案局要充分利用好这个有利平台，及时反映我市档案信息化建设的问题，提出建议，积极争取为全市档案信息化建设提供有利条件。各区县(自治县)档案部门也应相应地参加当地政府的信息化建设领导小组，为档案信息化建设的顺利开展搭建有利平台。要加快档案网站建设，未建立档案信息网站的区县要尽快建立起来，已经建立起来的区县要加强维护和管理，提高质量，增强档案信息网站的吸引力和影响力。要加快档案数字化建设，有条件的区县要建成数字档案馆。
(五)要搞好重点档案抢救和保护工作。国家重点档案是国家宝贵历史文化财富，是档案馆收藏的核心档案。党和国家非常重视国家重点档案的抢救和保护工作，中央财政专门安排了重点档案抢救和保护补助经费，由“十五”期间每年1200万增加到“十一五”期间每年9000万。我市经过反复争取，已到位20**年度国家重点档案抢救和保护补助费440万，市财政也将安排部分配套经费。为把这笔来之不易的钱用好，在这里，我强调指出一点，就是一定要按照财政部和国家档案局的规定办理，按规定落实配套经费，加快抢救和保护工作步伐，确保达到当年进度要求。
(六)继续扩大服务范围，提高服务质量。“两会”提出要保持我市经济、社会又快又好地发展，实现富民兴渝，构建和谐重庆。在实现这个奋斗目标中，各级档案部门可以而且应该发挥更大的作用。一是农业农村档案要为社会主义新农村建设服务。要积极探索档案工作服务新农村建设的方式和途径，建立档案工作服务新农村建设的长效机制，坚持社会主义新农村建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，社会主义新农村建设需要什么服务，档案工作就做好什么服务，真正做到急为农民朋友所急、想为农民朋友所想、帮为农民朋友所需，让农民朋友亲身感受到档案工作给他们带来的便利和实惠。二是要充分发挥爱国主义教育功能，为构建和谐重庆服务;三是要继续办好《重庆档案信息拾萃》以及其他档案摘编、汇编资料，为领导决策参考服务;四是要把“重庆城市记忆档案珍品展”办好，办出特色，扩大档案及档案工作的影响。
三、提高认识，进一步加强对档案工作的领导。
发展档案事业，领导是关键。市委、市政府也非常重视，各区县和市级各部门要深化对档案工作的认识，切实加强对档案工作的领导：一是要明确分管领导。换届选举之后，区县政府要尽快明确一位领导分管，不能无人分管和无人过问，分管的同志工作要到位，要为档案部门办点实事，为他们排忧解难，帮助他们解决自身无法解决的具体问题和实际困难;二是要重视档案部门领导班子建设，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求，把那些能干事、能干成事的年富力强的干部选拔进档案部门的领导班子，对不齐不力的要调整配齐配强，使之成为率领干部职工干事业的坚强领导集体;三是要加强统筹协调，帮助档案部门按规定落实重点档案抢救和保护配套资金，解决档案馆舍和档案信息化建设资金，改善档案部门的生活条件和工作环境。
同志们，当前我们正处在我市各项事业发展的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，夺取我市档案事业的新胜利，以实际行动和优异成绩，迎接党的十七大和市第三次党代会召开，为构建和谐重庆、实现富民兴渝、全面建设小康社会做出更大贡献!
档案工作会议讲话稿
同志们：
砥砺奋进，耕耘不辍，不觉间已经进入20xx年。今天我们召开这次会议，中心任务就是表彰先进、总结一四年和部署一五的工作任务。，刚才同志宣读了县政府关于表彰档案先进单位和个人的决定，本次会议受到表彰的先进，是全县档案系统的优秀代表，他们的事迹，集中体现了新时期档案工作者良好的精神风貌和优秀品质。在此，我代表县档案局向他们表示热烈的祝贺!同时希望未受到表彰的单位和个人，在今后的工作中向先进看齐，高标准严要求，在今后的工作中努力奋进，争得荣誉，也立新功。
20xx年工作回顾。
20xx年，全县档案系统广大干部职工坚持转作风、提素质，抓服务、上水平，抓特色、突亮点，各项工作都取得了很大进步。
一、年度接续立卷工作完成95%。
年度接续立卷作为档案系统的常规工作，除去一些单位更换人员等因素，绝大多数单位都能够按时保质完成，我局业务股的同志们也严格把关，从业务上进行上门指导、电话督导，至20xx年底，县直部门和各乡镇的年度接续立卷合格率达到了95%。
二、单位档案统计摸底工作顺利完成。
这项工作最近两年才开展的，要求大家熟悉《全国档案事业统计应用软件》，去年我们对县直单位和乡镇档案情况进行了详细的摸底调查，大家认真对待，翔实统计，形成了综合数据，使县域档案工作让人一目了然。
三、档案馆库建设不断加强。
1、馆藏档案统计工作。档案馆每年都要搞一次全面的统计，掌握馆内存档情况。经过我们认真清查统计，截止去年年底，馆藏文书档案达28975卷，2101件，破产企业档案14573卷，土地合同120761份，图书资料1774册，书法作品档案60幅，照片档案410张，还有一些光盘资料等，馆藏档案资料不断丰富。
2、开放档案鉴定工作。根据上级要求，对照开放档案划控、鉴定标准，我们对馆藏满30年(1984年前)档案进行了鉴定，新增开放档案807卷，其中永久554卷，长期253卷，共66个全宗。
3、利用工作。20xx年共接待档案利用者257人次，提供档案资料812卷次，解答各种咨询103人次，为个人在解决房地产纠纷、落实政策、接续工龄等民生方面问题提供了解决依据，为单位利益提供了法律保障，为编史志书等工作提供了参考，提高了档案工作的社会知名度和公认度。
4、接收工作。严格按照进馆要求接收各单位符合条件的档案。20xx年接收沧县文体旅游局20xx——20xx年文书档案536件，接收了关于张岱年、张申府的文学作品部进馆，并分类、编目、排号，布置展室展览。接收沧县一些名人的文学书法作品共计257册、字画60幅。
为加快实现馆藏档案管理的电子化步伐，在人力、财力十分紧张的情况下，县档案局组成档案著录领导小组，通过内部挖潜、全局动员，建立了局域网，研究软件应用，攻克技术难关，先将利用率较高、关乎群众个人利益的民生档案进行目录微机著录。从去年10月份开始着手，至年底馆内档案目录微机著录已完成2万余条。
我们严格按照“十防”的要求开展工作，确保馆藏档案安全，做到万无一失。馆内安全检查常态化，积极做好消防安全的日报和月报工作，灭火器材及时更换。做好馆内的温湿度记录，根据要求及时调节。做好电力安全检查，及时更换老旧线路。及时投放了和防虫灭鼠药。因房子质量问题，以往楼外墙有下雨渗水现象，我们查明原因，采取措施，消除了隐患，同时馆内安装了监控设备，确保安全。
20xx年，我们把特色档案征集做为全局的一项工作亮点，着力打造。明确重点，主动出击，走出去，请进来，多方进行搜集挖掘整理。首先我们明确了历史名人、文化艺术、产业发展等几大板块，在这个框架中着手细致的工作进行铺垫。我们对能了解到的沧县历史名人进行研究，多渠道考证，将其事迹材料进行整理编研。在征集过程中我们多方沟通联系，多次外出寻访名人的后人、亲朋，征得他们支持。如在搜集“张申府、张岱年、张崇年”的档案资料时，我们多次去他们老家杜生镇小垛庄，访谈他们的子侄辈，查阅他们家谱，还三上北京拜访其子女，和他们座谈了解历史情况，使他们从最初的不了解到后来非常支持我们的工作，并捐献出很多珍贵的图书和资料。5月份我们还赴北大参加了纪念张岱年诞辰105周年哲学学术研讨会，与国内哲学界一流学者们交流探讨，我局何洪岭同志撰写的《张氏三兄弟的学术接力、借力与合作，对中国哲学和中国文化事业的发展意义重大》论文，受到与会知名学者的赞赏，并对开展的研究工作表示称道。至14年6月底将张氏三兄弟的展室布置完毕。7月底张申府的小女儿、全国政协九局领导张燕妮女士来参观后非常满意，对我们的工作给予了充分肯定。之后，我们又在多方挖掘、广收博采、认真考据的基础上，将沧县历史上著名的文臣、武将、能吏及艺术大家的事迹资料进行研究整理，将54位有代表性的名人事迹全部制作展板上墙展示。在制作展板的同时，我们还着手编辑《沧县历史名人画册》，目前已整理完成初稿，不久即会和大家见面。之后，我们又开展了“武术之乡”、“书法之乡”、“曲艺之乡”“民间文化艺术之乡”等几个获得的国家级荣誉称号相关领域档案资料的搜集整理。目前这方面的资料征集已基本完成。截止到目前，我们已征集相关资料40余册，图书本，光盘593张，电子照片300余张，征集到县域书法界52人次的作品60幅。为存放这些特色档案，我们因地制宜，压缩办公用房，腾出6间办公室改造为特色档案展室，对大量的信息内容进行编辑整合，制成展板上墙，以最大的内容量展示出来，并制作展柜保存实物，这种形式即方便人们浏览查阅，也使人能更直观形象地了解沧县的历史发展和人文特色，大大提升了特色档案的吸引力。
20xx年，我们以《档案法》与《河北省档案工作条例》为重点，积极开展普法宣传，大力推进依法建档、依法治档，增强全县档案法制意识，营造档案事业发展的良好法制氛围。5月26日，沧县档案局、沧县监察局、沧县人力资源和社会保障局联合下发了关于贯彻《档案管理违法违纪行为处分的规定》的通知。年底，我局组织人员对各单位的档案工作进行检查，对检查结果给予了全县通报，通过“保先进、促后进”的工作方法，推动全县档案工作迈上一个新台阶。
20xx年工作思路。
20xx年，全县档案系统响应县委、县政府“聚焦优化环境，突出重点，打造亮点，提升水平，争先创优”的号召，本着档案工作“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的思路，重点做好以下几项工作：
一、做好年度接续立卷工作。
实现档案年度立卷合格证率100%，消灭白点单位。在这项工作上大家要有底线意识，在这里我们要给自己的工作最低标准划一条红线：全县县直各部门和各乡镇没有一家单位年度立卷不合格，任何一项工作在全省兄弟单位横向排比中都不落后。各单位要做到档案保管期限与分类一览表清晰，要有档案保管措施和健全的档案借阅登记制度，年度接续立卷合格证不能出现年度缺少情况。
有底线意识，才能让最基本的工作保质保量的完成，才能在规定时间内完成规定进程。按惯例，档案接续立卷的时间要求在6月底前完成，如果往后推迟，就是工作延误。立卷完成后，要及时到档案局领取合格证。不要小看这一张纸片，这是档案局对你及你单位年度档案工作的认可，有了这个，你就有了评先资格。当你不在这个岗位的时候，当你要将工作交给新人的时候，这一张薄薄的纸片就是你在岗期间档案工作称职的证明。
二、加强档案宣传和执法检查。
目前从中央到地方都在思考从实际出发依法制档的问题，在已有《档案法》、《档案实施办法》及《河北省档案工作条例》的基础上，去年又出台了《档案管理违法违纪行为处分的规定》，使档案工作更加有法可依。如果有的同志、有些单位不及时立卷，档案保管不利，出现丢失损毁或泄密等问题，这都是触犯了相关法规，请同志们回去后再熟悉了解相关法规，严格依法建档、管档。为此，档案局年内要进行1-2次全面执法检查，根据奖优罚劣的原则，对优秀单位和个人进行通报表彰，对落后单位和个人也通报批评，问题严重者将进行依法惩处。
三、目标管理认定工作。
对业务基础较好、有意向升级的单位，我们鼓励大家向更高的标准迈进，获得更高的档案目标管理认证。工作中规中矩，只是底线要求，大家还要想法出成绩，还要有拔高意识。我们工作中不做保守派，永远要有争先的精神，要干一行、爱一行，只有制定更高的工作标准，自我加压，才能更好地实现自己的人生价值，才能做对单位、社会更有意义的事。
四、继续做好特色档案征集工作。
20xx年，我们继续将特色档案征集做为全局的亮点进行倾力打造。今年我们制定了更高的标准，任务集也更为繁重，我们要在进一步完善特色展室综合布局的同时，积极推进实物档案征集和支柱产业展室的制作，搜集企业相关特色档案，不断充实特色档案内容，并利用好这些成果，在适当的时候举办特色档案展览，向社会推出我们的编研成果：《沧县历史名人》、《沧县张氏三兄弟》《再忆张申府》，以期释放正能量，吸引更多的人来关心档案工作，支持档案工作。
去年以来，我局的亮点工作取得了很大成果，我们很自豪。在这里我也向在座的同志们提点要求，希望大家在做好归档立卷等常规工作的同时，要有创新，要拿出精力来，研究一下档案编研工作，出一种编研成果，具体各单位出哪一种编研成果，各部门和乡镇可根据自身的实际情况确定。
这两年，我看过旧州镇出的《千年古城-旧州镇》、捷地乡出的《捷地志》，这都是编研成果，其中究竟包含着我们档案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鉴的。大家要想把档案工作干得出色，要想出成绩和亮点，就要有更高的标准和要求，多出编研成果这就是一个渠道，比如杜林、纸房头、李天木乡的工业园区近几年发展的不错，档案员可以考虑一下总结整理乡园区发展方面的东西，高川乡、崔尔庄镇是我县的食品企业数目较多的乡镇，你们可以围绕食品发展做做文章薛官屯线路板、仵龙堂乡铸造管件，杜生镇药包材等，不再一一列举，各乡镇都有自己的优势和特色，我们档案员同志们都可以在这方面做文章。我们做出了亮点，就是出了成绩，我们自己出了成绩，也是单位出了成绩，领导出了成绩，这样领导才会高看你一眼，才会重用你。同志们，三百六十行，行行出状元，工作中始终都是挑战与机遇并存，工作努力，机遇才会垂青。
五、开展好档案微机著录工作。
目前，档案馆统计折合档案5万卷，按每卷50条目录统计的话，将有250万条的目录需要进行微机著录，这需要大量的人力、财力，这一点上我们不等不靠，尽最大努力克服困难，有钱多办事，经费少也要尽力而为，今年我们将根据想群众所想，急群众所急的原则，确保完成日常查阅率较高的劳人局、工业局的相关民生档案的目录著录完成。
六、加强学习培训学习，提高队伍素质。
一是在县里自己搞好业务知识培训的同时，组织人员参加市档案局的培训。二是根据大家需求，组织档案应用软件使用的培训。我深有体会的一句话就是“活到老，学到老”，“学无止境、技不压身”，多学点东西，只会增加你的本事，让人高看一眼。举个例子，我局特色展室内展板的制作、电脑ppt文件的制作，历史名人画册的制作，都是我们自己动手设计编排。这不仅要求高度责任心和较高的文学素养，形成的文字经得起人们推敲检验，还要会操作运用相关的制作软件，我们做到了，为单位节省了一大笔开销，现在不少单位的档案室添置了照相机、摄像机等一些现代办公设备，要想熟练操作就得用心学习，我们档案员同志们要不断学习新知识，掌握新技能，才能更好地适应新的发展环境，迎接新的挑战，才能在工作中发挥更大的作用。会后大家如有需求学习这方面的知识，可以与我们沟通，我们可以组织这方面的培训。
同志们，人类有文字记载的历史不过数千年，这期间虽然社会在不断变迁，但档案工作从来不曾休止，档案员角色不可或缺。希望全体档案工作者建立职业自信、坚定岗位自信，勇于担当、不辱使命，求真务实、勤勉尽责，推进我县档案工作再上新台阶，为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
全省档案工作会议讲话稿
同志们：
这次会议是经市委、市政府同意召开，今天会议的主要任务是：传达贯彻全国档案工作暨表彰先进会议和全省档案局长馆长会议精神，审议《广元市档案事业发展“十三五”规划》，总结“十二五”及20**年全市档案工作，安排部署20**年全市档案工作。
市政府副秘书长袁俊同志在会上所作的重要讲话，充分肯定了“十二五”及20**年全市档案工作取得的成绩，并就做好今后全市档案工作指方向，明路子，请各县区局、城建档案馆、市局各科室认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三个方面的工作。
一、“十二五”及20**年全市档案工作回顾。
“十二五”时期，是广元档案事业发展史上极为关键的5年，在市委、市政府的坚强领导和省档案局的精心指导下，全市各级档案部门紧紧围绕中心大局，履行档案行政管理和档案保管利用两大职能，档案事业发展环境不断优化、法制建设成效显著、信息化建设稳步推进、基础设施建设逐步完善、服务能力明显提升，圆满完成“十二五”规划的主要目标任务，全市档案事业取得了长足的发展，迈上了新台阶，实现了新跨越。
一是发展环境迎来新机遇。市委、市政府高度重视档案工作，出台了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。地方各级党委、政府进一步重视档案工作，经费逐步保障与提高，干部队伍素质明显提高，队伍结构逐步优化。
二是法治建设取得新成效。档案法律法规宣传力度进一步加大，普及面更广，执行效果更好。认真开展“六五”普法，加强档案行政执法，档案法制建设不断完善。
三是信息化建设取得新进展。信息化建设资金投入超历史水平。清代、民国、革命历史档案和建国后重要民生档案基本完成数字化，全市总量达2500万页。市、县(区)两级均建立了局域网和档案信息网站，初步建成电子文件备份中心，基本实现现行文件网上挂接，市档案馆已具数字档案馆雏形，各县区综合档案馆和城建档案馆数字化工作正有序建设。
四是馆库建设实现新突破。完成了7个综合档案馆新建，1个综合档案馆维修加固。
五是业务建设跃上新台阶。全市各级综合档案馆馆藏档案达90.8万卷(件)、104.8万件，资料8.1万件(册)。探索机关档案管理工作新机制，依法规范化、系统化管理企业档案工作，机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升。市档案馆创建国家一级综合档案馆，5个县区综合档案馆创建国家二级档案馆，3个县(区)、84个乡镇创建省级新农村示范县区、乡镇，108个机关、乡镇、企事业单位达到档案工作规范化管理等级标准。9个市级重大建设项目通过档案专项验收。
六是服务水平得到新提升。各级综合档案馆共计开放档案654个全宗、18.2万卷。接待利用者累计超过11.2万人(次)，提供档案资料、现行文件和政府公开信息超过37.5万卷(次)。建立档案馆爱国主义教育基地6个，其中2个建成市级“廉政教育基地”，接待观众3.3万余人次。公开出版和内部发行编研资料81种、445万字。
七是安全建设提供新措施。8个综合档案馆全面建立视频监控、温湿度监控、消防系统等安全保障体系，人防、物防和技防三位一体档案安全保障体系日趋完善。市馆及个别县区开展重要档案异质异地备份工作。各级档案馆共抢救2.69万余卷重点档案。
回顾“十二五”，我们感到，这5年是我市档案事业发展取得长足进步的5年，是基础设施完善、基础业务夯实、档案影响力扩大的5年，为全市经济社会发展发挥了重要作用。
刚刚过去的20**年是“十二五”收官年，是档案事业发展跨越年，也是我们档案人的丰收年。全市各级档案部门认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会，系列重要讲话，省委和市委各次全会精神，紧紧围绕党委政府中心工作，切实加强班子和队伍思想政治建设，扎实开展“三严三实”专题教育，大力推进“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设，各项工作成绩显著，为全市经济社会发展作出了突出贡献。
(一)领导重视，档案发展环境全面优化。
市委、市政府高度重视档案工作，不断优化档案事业的外部发展环境。去年3月，现市委书记、市长王菲在北京参加全国“两会”期间接受了中国档案报社记者的专访，介绍了我市档案工作情况，并提出了“加大对档案工作的支持保障力度”的建议。市委、常务副市长陈泉多次听取档案工作汇报，主动询问档案工作存在的问题和困难，并对20**年取得的成绩给予了高度评价，作了重要批示。各县区党委政府多位领导通过到局(馆)调研、出席展览等形式关心、支持档案工作，给予政策支持、经费保障和干部选配。
(二)依法行政，档案法治建设成效明显。
一是切实履行普法责任。印发《〈四川省国家档案馆管理办法〉解读》《四川省国家档案馆管理办法学习资料》等法律法规宣传资料2.5万余册，苍溪将其纳入县政府常务会会前学习内容。广泛开展“法律七进”活动，深入机关、学校、企事业单位宣传档案法律法规。旺苍、青川、利州等县区以“12.4”国家宪法日为契机，采用发放资料、业务咨询等方式宣传档案法律法规。做好“六五”普法总结，启动“七五”普法。市局开展学法用法示范机关创建工作，并顺利通过市依法治市办检查验收。二是推动阳光决策和办事。市局与四川慧济律师事务所签订了常年法律顾问合同，提供重大决策和法律咨询、法律支持和合法性审核等法律服务，希望各县区局也积极参与进来。认真做好“两法衔接”信息共享平台建设及运行工作，切实推动行政权力公开、规范运行。三是认真开展档案执法检查。全市档案部门不断加大执法检查力度，共对252个单位进行了执法检查，进一步推动了各单位档案工作规范有序、健康开展，剑阁、朝天等县区取得明显成效。
(三)多措并举，宣传效果显著提升。
一是开展宣传活动。6月9日，各县区均通过设立宣传点，采用制作展板、发放资料、现场解答等方式开展了“档案——与你相伴”主题宣传活动。同时省局在6.9宣传日把我市档案馆建设和重要工作在《四川日报》版面上进行了刊登。二是举办档案展。市局与市委宣传部、市委老干局等单位联合举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案展，青川协助完成中国共产党青川县历史图片展，朝天“荣誉陈列馆”展览作用充分发挥。三是加强信息报送。20**年，全市档案部门被市级以上主流媒体和档案专业媒体采纳稿件118篇/条，在省级以上报刊档案宣传用稿3条。市局、苍溪、旺苍、朝天获全省档案信息工作先进单位。四是做好爱教基地开放。全市6个档案馆爱教基地不断更新内容，增设栏目，全年接待14120余人次。积极开展“廉政教育基地”建设工作，市馆和青川县档案馆爱教基地被命名为市级“廉政教育基地”。
(四)跟进服务，业务指导能力明显提高。
一是认真开展机改单位档案处置工作。紧紧围绕全市政府机构改革搞好档案服务，指导煤管、计生、食品药品等机改单位档案移交进馆工作。二是扎实推进企业档案工作。对全市国有企业档案工作进行了调查摸底，掌握了基本情况。指导了国投、工贸、供排水、粮油供应等企业单位规范化管理工作。完成了本级所属国有企业管理类文件归档范围和保管期限表的编制审定工作。在市本级国有企业开展了档案信息化工作，建设企业数字档案室1个。三是深入落实项目档案工作。开展“项目档案工作服务年”活动，完成了省、市重点建设项目档案的登记，省级登记率达100%，市级达95%以上。联合市发改委对市广电中心、市文化艺术中心等13个项目档案工作进行了督查。市、县(区)重点建设项目档案指导工作有序进行。举办了项目档案培训班，对广元经开区及所属企业档案人员进行了培训。四是深化高校及科技事业单位档案工作。对四川信息职业学院、广元职高、市疾控中心等单位档案工作进行了指导;对川北幼儿师范高等专科学校进行档案行政执法检查。五是继续抓好农业农村档案工作。完成31个乡镇档案规范化管理，做好农村土地确权档案的监督、指导工作，完成对7个县区的农村土地确权档案工作的调研。六是不断加强民生档案工作。对全市农保业务档案工作进行了监督指导，旺苍、苍溪、利州农保档案通过专项验收。市、县两级档案馆在开展档案数字化扫描时，把民生档案列入优先考虑范围。七是扎实开展规范化管理工作。20**年，规范化管理认定16个单位，复查125个单位。
(五)强化管理，“三个体系”建设不断加强。
一是丰富馆藏资源。全市档案部门严格贯彻落实《档案法》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》，依法开展档案接收进馆工作。市、县两级综合档案馆共接收档案11.2万卷、17.1万件。加大对散存于民间珍贵档案的接收征集力度。其中，市馆接收捐赠档案资料50多种136(件)，苍溪征集家族谱等资料35套(本)，利州征集乡镇地方志、族谱以及50、60年代珍贵资料等100余卷。积极稳妥推进拟开放档案鉴定工作，市馆及时对形成期满30年的档案进行了鉴定，共鉴定23个全宗，向社会开放档案2539卷、306件。剑阁向社会开放第三批次剩余的青年远征军、民国剑阁县府等全宗单位的到期开放档案。二是提高利用服务水平。市、县两级档案馆充分挖掘馆藏资源，编撰完成了《蜀门壮歌》《苍溪县抗日战争档案史料汇编》《追根溯源话利州》《知客宝典》等17种书籍和资料，总字数达308万。全市档案部门积极开展来馆直接查阅、来函代查等多种形式的档案查阅利用服务，共接待查阅利用者35800余人次，提供档案84100余卷(件)次。其中，苍旺苍接待查阅量占全市的总量的50%以上。三是加强安全综合防范。按照构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系要求，建立了由“一把手”负总责的档案馆安全工作责任制，制定了《档案馆安全管理应急预案》，把档案馆每个部位以及水、电、电梯、消防等安全运行管理落实到具体责任人，确保档案馆安全实现全覆盖。苍溪、朝天相继开展了应急安全培训和应急演练。严格按照“九防”要求，坚持每天做好温湿度记录，适时采取调控措施，确保了库房温湿度达标。利州新馆完成建设并投入使用，昭化启动新馆建设前期工作，市馆投入15.6万余元，添置了除湿机、空调等设施设备。
(六)加快步伐，数字化建设提速推进。
一是积极开展数字档案室建设。召开了全市数字档案馆(室)建设培训会，积极开展数字化档案室试点单位申报和指导工作，市国土局、青川法院等9个单位被省档案局认定为四川省第一批数字档案室建设试点单位。二是加快推进馆藏存量数字化。市、县两级档案馆加快馆藏档案数字化进程，全年累计完成档案数字化扫描达901万页。市局150万页，苍溪200万页，旺苍220万页，朝天101万页。三是做好电子档案接收进馆工作。市、县(区)两级档案馆严格按照制定的电子档案进馆工作制度和相关流程，制定了接收计划，建立和改造了接收平台，接收工作有序进行。苍溪接收636份电子档案，朝天完成3个单位的电子档案接收。积极开展重要档案数字化异质异地备份，青川与泸州市合江县开展了备份。四是加强档案门户网站建设。不断加强网站建设，对栏目进行了增设、调整，对各栏目内容进行定期更新，并开展了政务信息公开、档案文化展示等工作，进一步增强了网站的服务功能。
(七)示范引领，自身建设有序开展。
一是抓干部队伍建设。扎实开展了“三严三实”专题教育，深入学习了系列重要讲话精神和党的十八届四中、五中全会以及省委和市委全会精神，按步骤开展了党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”。市局组织对20**年提拔的3名科级领导干部转正，选派了两名同志分别到帮扶村和长虹欣锐科技有限公司挂职锻炼，接收1名乡镇干部到我局锻炼，又从县区选调了2名年轻干部。抓好干部学习、教育培训工作，完成20**年度专业技术职称评定，举办档案业务培训班26个，培训档案人员1377人次。二是抓党风廉政和作风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，构建“三同”责任防控体系，参加“政风行风”热线直播。组织党员干部学习党风廉政资料，观看警示片，参观监狱，旁听法院审理。重点开展“庸懒散浮拖”“三公”经费支出、项目资金使用等专项检查。积极开展“廉洁机关”创建，市局被市纪委命名为“廉洁机关”示范单位。三是抓基层组织建设。市局机关党总支进行了换届选举，发展入党积极份子1名，安排2万元资金打造党员和老干部活动室、职工活动室，拨出活动经费4.47万元。组织退休支部党员到县区和市本级档案局(馆)看新馆、论发展。群团工作有力推进，妇委会、工会、学会先后组织开展木门红色教育，3次传统节日慰问和12次学习交流。举办了全市档案系统“中国梦.兰台情”主题演讲比赛，所有县区均选派人员参加，获得一等奖的选手参加了省档案局组织的决赛阶段比赛。四是抓精准扶贫建设。市局调整充实帮扶工作领导小组，组建帮扶工作队，制订扶贫工作方案，选派政治可靠、能力强的干部担任“第一书记”。多次深入调研指导，开展脱贫产业项目规划，进行种植技术培训，落实魔芋种子和10万元补助资金。同时，协调解决通村公路和饮水工程建设资金300余万元，新修水泥路2.87公里，解决4个社人畜饮水。各县区档案部门均按照党委政府安排，做好定点帮扶村的各项脱贫攻坚任务，“双联”“双报到”工作也有序开展。
20**年我市档案工作获全省目标考核先进单位，排名第3。同时，经济科技、“三个体系”建设、数字档案馆(室)建设和文化建设四个单项工作获得先进单位，并有2项工作获创新项目奖。在人力资源和社会保障部、国家档案局共同举行的档案系统4年一度的表彰先进活动中，市局(馆)被评为先进集体。同时，市局还荣获市委授予的全市追赶跨越突出贡献奖，市委、市政府表彰的“三创”工作先进集体。市馆被国家档案局报道为全国“最美档案馆”。同时，有的县区局也获得了当地党委、政府的多项表彰。
同志们，以上成绩的取得，主要归功于市委、市政府的坚强领导和省档案局的有力指导，归功于各部门各单位的大力支持，归功于全市档案工作者的辛勤耕耘、默默奉献。在此，向大家表示衷心感谢!同时，我们还应清醒地认识到全市档案工作面临的困难和问题：档案法治意识有待进一步加强，以法治思维和法治方式推动档案事业发展的能力有待提升;档案信息资源的开发利用水平不高，数字档案馆建设步伐有待加快;档案资源开放力度有待加强，服务能力和服务水平有待提升;档案部门创新意识有待提高，人才结构和干部素质与事业发展不相适应等。这些问题将在今后工作中一定认真分析原因，积极研究努力解决。
二、“十三五”时期全市档案事业发展的目标任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。市委六届十一次会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后5年的发展作出了全面部署，明确提出了“十三五”时期发展目标，彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五个发展理念”为我们做好“十三五”时期档案工作指明了方向。
当前，随着经济发展进入新常态、全面深化改革不断推进、扶贫攻坚进入决胜阶段，随着“四个全面”战略升级、国家大数据发展和“互联网+”行动计划的推进，我们档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑，涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样，为档案工作在国家治理中发挥基础性作用提供前所未有的发展机遇，走向依法管理、走向开放、走向现代化成为档案事业发展的大趋势。在这种背景下，做好新形势下档案工作责任重大，使命光荣。
“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想：全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻省委和市委各次全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，深入落实三级《意见》，继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略，健全“三个体系”，完善档案体制机制，提升档案治理能力，加大支撑保障力度，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。
总体目标是：到，初步建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。
在“十三五”期间，我们主要抓好六项重点工作：一是法治化水平显著增强，档案治理法治化基本形成。依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系基本形成，社会法治意识日益增强，用法治思维和法治方式管理档案的能力明显提升。二是基础业务统筹推进，档案资源体系基本构建。加强机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及园区、民生、重大建设项目、重大活动档案等工作;馆藏资源更加丰富，“五位一体”功能更加完善。三是服务能力明显提升，档案利用体系基本实现。服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务保障民生能力进一步提升。全面推广“异地查档、跨馆服务”，逐步实现民生档案“一站式”服务。加强档案文献遗产保护和利用，系统推出编研成果和文化精品。四是安全保障能力不断加强，档案安全体系基本健全。完成2个以上国家级综合档案馆新馆建设。全面落实重要档案异质异地备份制度，确保档案实体安全和档案信息绝对安全。五是信息化建设稳妥推进，档案管理基本现代化。加快融入社会信息化和大数据发展战略，开展“互联网+”行动;市、县区两级综合档案馆基本建成数字档案馆，机关、团体、企业事业单位数字档案室建设创新推进。六是自身建设持续用力，档案人才队伍基本专业化。抓好工作体制和机制建设，宏观管理能力不断增强，经费投入力度明显加大，干部队伍结构逐步优化，宣传氛围形式适应时代要求。
20**年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作至关重要。20**年全市档案工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，省委和市委各次全会精神，深化三级《意见》落实，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕党委政府中心、服务大局，夯实基础业务，健全“三个体系”，强化自身建设，扎实贯彻“十三五”规划，为全市档案事业“十三五”开好局起好步奠定良好基础。
(一)完善档案法制建设，提高档案治理能力。
一是落实“十三五”规划。《全市档案事业发展“十三五”规划(讨论稿)》已在会上印发，请大家认真研读，建言献策。同时，各县区也要联系实际，制定出台本地区档案事业的发展规划。规划出台后，要层层传导压力，级级压实责任，逐步解决分层次、分阶段的工作任务，确保“十三五”规划落地生根。二是深化行政执法。认真落实《档案管理违法违纪处分规定》，加大档案违法违纪行为查处力度，重点开展档案安全、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、档案馆库建设项目督查。开展规范性文件清理、备案，扎实推进行政权力公开运行。三是强化法治宣传。今年是“七五”普法的起始之年，我们将尽快出台《全市档案系统“七五”宣传规划》。各县区档案部门要全面总结“六五”普法的基础上开展“七五”普法规划。以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日等活动为契机开展多形式档案法制宣传，进一步提高档案工作者的依法治档能力，进一步普及档案法律法规和档案业务知识。
(二)深化档案开发利用，增强档案服务能力。
一是增强服务中心工作能力。主动服务党和政府中心工作，做好档案资政服务，服务依法治市和党的建设，继续做好服务政府改革档案工作。配合重大活动、重大项目，超前谋划、主动参与，全方位多视角地进行跟踪征集，提升档案的系统化、专题化和专业化水平，积极将档案工作融入到各行各业中。同时，今年新修订后的《档案法》，将在进馆时间，收集、指导范围，数字档案馆建设等方面赋予新要求、新任务，我们要主动跟进服务，提供高质量的指导意见。二是增强服务民生工作能力。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作指导、检查和验收。加强和规范乡镇、村(社区)档案工作，认真做好扶贫、救助、国土资源、信访、卫生审批许可、社保等民生档案管理指导工作。本着“先用先整、突出重点”的原则，加快馆藏民生档案整理、鉴定、开放和数字化步伐。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，提供“一站式”等多样化、个性化、常态化档案服务。同时，进一步加强城镇建设和产业园区档案工作。三是增强服务文化建设能力。坚持做好档案编研工作，精心选题，创新形式，充分整合档案资源，努力推出一批有助于弘扬正能量和丰富人民精神文化生活的档案文化精品。充分利用“6.9”国际档案日，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，为档案事业发展营造良好氛围。继续深化档案馆爱国主义教育基地建设，及时更新，增设栏目，加强与纪委、宣传、教育、机关工委等部门的合作开放利用。同时，强化信息的宣传报道，提升数量、优化质量，特别是20**年在省以上渠道没有报送1条信息的个别县区，今年一定要有所突破。
(三)夯实档案基础业务，提升规范化建设能力。
一是做好基础工作。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，依法做好到期应进馆档案接收工作，做到应归尽归、应收尽收。特别是民生档案、电子档案收集齐全完整、整理标准规范，并依法依规向档案馆移交。针对企业档案工作，继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审定工作。进一步加强高校及科技事业单位档案工作，依法加强对专业档案馆的监督指导工作。进一步健全完善档案鉴定开放制度，及时向社会开放符合开放条件的档案。探索开展城市社区档案工作的指导，每个县区力争新培育1-2个社区档案工作典型。二是抓好规范化管理。认真贯彻《会计档案管理办法》《归档文件整理规则》等新修订或新颁布的规章、标准，指导机关、企事业单位加强规范化建设工作，今年要在市本级建成××个规范化管理示范单位。各县区也要抓好本地区档案规范化管理示范工作，继续开展机关、企业、科技事业单位档案工作规范化建设，不断提高规范化水平。
(四)加快数字档案馆(室)建设，提升档案管理能力。
一是做好数字档案馆(室)建设。继续加强与发改、经信等部门的沟通协调，落实数字档案馆建设列入“智慧城市”整体规划，及时启动单独立项建设。认真贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》，积极稳妥推进综合档案馆数字档案馆建设，逐步将20**年确定的9个省级数字档案室建设成为典型，开展原生电子文件接收，传统档案数字化。二是继续实施档案数字化和电子档案管理。要坚持实施“存量数字化、增量电子化”战略，总结近年来数字化工作经验，进一步加快工作进度，逐渐减少存量份额。市档案馆完成150万页，各县区档案馆力争完成100万页。继续抓好电子档案管理工作，进一步规范电子文件归档与管理，努力实现对电子文件的前端控制、全程监控和集中保存。
(五)抓实档案安全管理，强化安全保障能力。
一是加强档案实体安全。剑阁、昭化档案局馆要把新馆建设放在更重要位置，想方设法争取领导支持，要抓紧立项、抓紧规划、抓紧推进，在20**年争取要有新的进展。其他县区要继续加强档案馆库房消防、保密、温湿度等设施设备完善，乡镇和机关单位档案室安全保障能力的提高，做到管理与建设同步，建筑安全与档案实体安全同步。二是加强档案信息安全。要认真贯彻执行国家档案局有关政策和规定，在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时，严格审查政府公开信息和开放档案。各级档案馆(室)要做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作，确保开放档案信息安全。贯彻《档案数字化外包安全管理规范》，加强档案数字化外包安全管理。另外，要积极开展档案数据备份，县区档案馆要尽快全面完成重要档案数据异质异地备份。三是加强档案安全防范。要进一步完善管理制度，坚持靠制度管人管事，加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。完善突发事件应急预案，强化应急处置能力。继续抓好重点档案保护与开发工作，制定方案，扎实开展抢救。
(六)重视部门自身建设，提高队伍从业能力。
继续开展档案业务培训，引进专业技术人才，着力培养年轻干部，促使档案专业人才的规模、质量和结构与档案事业发展相协调，努力打造一支高素质的档案人才队伍。巩固和深化“三严三实”专题教育成果，对查摆出来的问题按照时限整改落实，及时销号。加强领导班子和干部队伍建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“双联”“双报到”和精准扶贫等工作，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作，践行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责。
同志们，任务已明确，关键看落实。让我们更加紧密的团结在以为的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，以钉钉子的精神，真抓实干，奋发有为，努力推动我市档案事业发展实现新跨越，为决胜全面小康和“美丽广元、幸福家园”建设做出新的贡献。
谢谢大家!
全省档案工作会议讲话稿
同志们：
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是：学习贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全会和全国、省档案工作会议精神，总结全市“十二五”时期档案工作，研究部署“十三五”时期和今年档案工作。下面，我讲三个方面内容。
一、“十二五”时期档案事业发展回顾。
“十二五”以来，全市各级档案部门在市委、市政府的正确领导和上级档案部门指导下，以系列重要讲话精神为基本遵循，以建设档案强市为目标，深入实施依法治档、信息化带动和档案文化建设战略，全面提升档案资源建设、档案行政监管、档案公共服务和档案安全保障“四种能力”，档案各项建设取得了显著成绩，全市档案工作综合实力明显提升，为我市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)档案工作的重视和支持上了新台阶。
20**年以来，特别是党的以来，市委、市政府高度重视档案工作。原省委、市委书记刘奇视察档案工作时强调：“档案工作是党委、政府工作中不可缺少的一项重要基础性工作”、“档案十分珍贵，是城市发展历史的真实记录，是文化的根脉所系，要收集好、保护好、利用好”。市委、秘书长王剑波每年都多次听取档案工作情况汇报，并及时对有关工作做出指示和批示，帮助协调解决档案工作重大问题。市委、组织部长杨立平专门到市档案局走访调研，肯定档案和档案工作“跟得进、融得好、用得活”，鼓励档案干部在兰台建功立业。张明华副市长视察档案局并指示档案工作要“更好地发挥存史、资政、育人、为民的独特作用。”市人大、政协有关领导也多次赴局考察调研，关心指导我市档案事业发展。20**年，市委、市政府“两办”专门下发《关于做好新形势下档案工作的通知》，为我市档案事业发展指明了方向，提供了工作指引。市委十二届十次全会通过的《关于制订宁波市经济与社会发展第十三个五年规划的建议》，把“支持档案事业发展”纳入“提升城市文化软实力”的内容，为“十三五”时期档案事业发展提供了重要遵循。“十二五”期间，市委历次全会有关决定和市政府每年工作报告中都直接或间接地对档案工作提出要求，保障和促进了档案工作与各项事业的协调发展。在市委、市政府和有关部门的重视支持下，档案馆基础设施建设、档案信息化建设等一些我市档案事业发展的瓶颈、短板得到有效解决和改善，社会档案意识进一步增强，为档案事业健康发展提供了有力保障。
(二)服务水平上了新台阶。
“十二五”时期，各级档案部门紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和经济社会发展大局，充分发挥档案作用，服务水平上了新台阶。全力服务党政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通过出台规范、上门指导、业务培训、记录存档等多种方式提供档案服务。围绕重大纪念日、重大活动，发挥档案作用，举办了“四明丰碑—庆祝建党__周年大型图片展”、“宁波人与辛亥革命—纪念辛亥革命一百周年图片展”、“三北烽火—纪念浙东区委成立70周年档案图片展”、“抗美援朝保家卫国—朝鲜战争停战60周年图片展”、“档案在你身边—宁波市社区与家庭档案展”、“中国对外开放的宁波记录—宁波成为全国首批对外开放城市30周年档案史料展”、“宁波市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年图片展”等大型展览，在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。围绕三年行动计划重大项目建设等开展档案指导验收，65个重点建设项目通过档案专项验收。主动参与并记录首届中东欧博览会等全市重要活动。全力为民服务。在全省率先开展了市、县两级国家综合档案馆“异地查档、跨馆服务”工作，并作为经验推广到全省，还与上海浦东、贵州黔西南州、黑龙江黑河市等档案馆开展异地查档合作，大大方便了人民群众异地查档。各级国家档案馆普遍实行了档案利用免费服务，还推出了函电查档、网上查档、预约查档等一系列便民服务举措。“十二五”期间，共向社会开放档案43万卷，提供档案利用26万人次。在省“精简退职”等三项惠民政策落实中，有上万人通过查阅档案享受了政策红利。服务社会主义核心价值观建设。市县两级国家综合档案馆均创建为省市爱国主义教育基地，其中省级5个。建成国家级中小学档案教育社会实践基地2个，省级中小学档案教育社会实践基地4个。市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。创建乡村记忆示范基地29个，建成“企业记忆之窗”示范点13个。各地结合实际，确定主题，与教育主管部门合作，组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂，充分发挥了档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(三)依法治档上了新台阶。
档案法规体系更加完善，市政府颁布实施《宁波市著名人物档案管理办法》，市档案局印发《宁波市档案馆档案征集办法》、《宁波市机关档案工作业务建设规范》、《关于加强市属国有及国有控股企业档案工作的意见》等20多个规范性文件。市县两级档案局均具有执法主体资格，列入法治政府(依法行政)考核范围。全市各级档案部门认真学习贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》，深入开展档案法制宣传，社会档案法制意识进一步增强。各级档案行政管理部门单独或会同有关部门开展档案专项执法检查活动65次，依法保障和推进了档案工作的开展。各地切实加强档案行政审批改革和标准化建设，档案权力清单、责任清单和政务服务网建设取得积极成效，市档案行政审批窗口多次被评为先进窗口。
(四)“两个推进”工作上了新台阶。
按照省档案局的工作部署，全市大力推进档案登记备份和档案文化建设。档案登记备份工作扎实开展。认真贯彻实施《浙江省档案登记备份管理办法》，着力推进登记备份工作法制化、规范化、常态化。市县两级均建立了档案登记备份中心，其中9个通过省级规范化登记备份中心认定，完成登记备份单位987家，备份数据总量达405tb。档案文化建设特色显著。出台了《关于大力推进档案文化建设的通知》，深入实施具有档案特色的“宁波记忆”工程，扎实开展档案文化建设“十项试点”。全面贯彻实施《宁波市著名人物档案管理办法》，名人建档工作稳步推进。方言语音建档工作全面完成，完成《乡音的呼唤—浙江方言语音典藏》宁波专题。《〈申报〉宁波史料集》、《民初宁波地方自治史料集》、《百年和丰》等一大批档案文化精品问世。全市编研档案史料134种，1769万字，16项成果获省百项档案编研精品，20项成果获省优秀编研成果奖。各地大力创新档案文化建设，4个项目荣获全省档案文化建设创新奖，位居全省第一。评选表彰了18项档案文化优秀成果。举办档案展览145个，参观人数达27万次。精心组织“国际档案日”等重大活动，加强档案宣传，打造宣传品牌，扩大了宁波档案工作在系统内外的影响力。我市在国家级、省级档案期刊杂志网站上宣传报道数量位居前列。
(五)档案基层基础工作上了新台阶。
全市档案部门始终牢牢抓住档案基层基础工作不放松，在“十二五”期间省档案局对各地档案工作考核中，我市连续3年获考核优秀。档案馆新馆建设有新成效。“十二五”期间全市建成新馆2个，扩建1个，在建2个，立项新建或扩建2个，立项改造1个。档案馆基础业务有新加强。及时修订接收办法，依法开展档案接收，全市国家综合档案馆馆藏达到161万卷，比“十一五”末增长22%，创新档案征集手段，实现境外征集档案资料零突破，一大批珍贵档案征集进馆。开展档案馆基础业务检查和测试创建活动，档案馆整体水平不断提升。全市已有国家一级馆2家，国家二级馆4家，省一级馆4家。基层档案工作有新提高。329家单位通过省级目标认定，278家单位通过市级目标认定，市直机关基本建成规范化档案室。新农村建设档案工作继续深入开展，1个县创建为国家级、4个县创建为省级社会主义新农村建设档案工作示范县。国有企业、乡镇、行政村、社区以及民生领域等档案工作不断规范提高。
(六)档案信息化和安全水平上了新台阶。
档案信息化加速推进。市县两级国家综合档案馆均建成数字档案馆，1家通过国家级数字档案馆系统测试。加快馆藏档案数字化进程，完成存量档案数字化7719万页，数字化率达到50%。各级机关、企事业单位创建省级示范数字档案室170家，省级规范化数字档案室716家。深入实施档案信息资源共享工程，档案利用进一步实现数字化、网络化。宁波档案网获全省优秀档案示范网站称号，连续多年被评为全市政府系统优秀网站。各地积极建设档案微信、微博等新平台，为公众获取档案工作信息与服务提供了更大的便利。档案安全水平进一步提升。健全档案应急管理机制，组织开展档案工作应急演练。市县两级国家综合档案馆档案信息系统均完成信息安全等级保护工作，档案信息安全保障水平明显提高。全市重要档案数据备份机制日臻完善，备份基地建设更加规范，保障了重要档案数据的安全。制订档案信息系统安全保密规定，开展了全市档案安全保密检查，确保了数字化条件下档案实体与信息的安全。
(七)干部队伍建设上了新台阶。
全市档案系统深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“创先争优”、“三思三创”、“比树强创”、“比实干、比服务”、“增强职业精神、提升职业能力”等主题教育，开展向全国档案工作者的杰出代表——朱志伟学习活动，推出了一批最美档案人。组织党员干部学习廉政准则和党员纪律处分条例，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲规矩、守纪律，筑牢廉政防线。召开了全市档案干部队伍建设座谈会，提出了加强干部队伍建设的政策措施，特别是对加强档案业务学习提出了要求，努力打造一支高素质的干部队伍。依托中国人民大学信息资源管理学院，举办了两期全市档案系统干部培训班。全市档案系统举办各类档案培训班100余期，1万余人次参训。全市49人入选浙江省首批“115”档案人才，入选人数居全省各市前茅。市档案局机关连续荣获民主评议机关先进单位、市级文明机关。“十二五”以来，全市档案干部队伍职业能力显著提升，为档案事业发展提供了坚强的保障。
过去五年宁波档案工作实践，为今后积累了宝贵的经验，为“十三五”发展打下了扎实的基础。但我们也要清醒的看到，全市档案工作还存在一些短板，比如：档案基层基础有待加强、档案法治规范需要强化、档案服务创新能力不足、档案安全保障仍有弱项，档案队伍素质需要进一步提高等。这些问题影响和制约了档案事业的科学发展，必须采取有效措施加以解决。
二、以五大发展理念为引领，开创“十三五”档案事业发展新局面，推进档案强市建设。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是档案事业发展非常关键的时期，全市档案系统要以走在前列、干在实处的要求，以昂扬的斗志，开创全市档案事业发展新局面。
(一)准确把握“十三五”时期全市档案事业发展的总体要求。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，宁波要高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。这必将为我市档案事业健康发展、特别是记录历史和服务职能的充分发挥提供更大的舞台。“十三五”时期，全市档案事业发展的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，围绕实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《关于做好新形势下档案工作的通知》为主线，以“五档共建”为主抓手，打强基础、加强法治、做强服务、筑强保障，建强队伍，加快建设与我市经济社会发展相适应的档案工作强市，为我市高水平全面建成小康社会做出积极贡献。全市档案事业的发展目标是，到，具有宁波特色的档案工作“三个体系”建设更加健全;档案事业发展与我市经济社会发展相适应;档案工作整体水平处于全省、全国前列;基本建成档案工作强市，跻身全国大城市第一方队。为了达到这个目标，必须努力实现以下“六个显著提高”：档案工作法治化水平显著提高，健全的依法治档机制、高效的档案行政执法机制基本建成，全社会档案法治意识明显增强;档案基层基础显著提高，“五位一体”新型公共档案馆加快建设，档案资源体系更加健全，档案基础基层工作水平明显提升;档案公共服务水平显著提高，优质便捷高效的档案利用服务体系基本建立;档案安全保障水平显著提高，档案安全保障体系更加健全;档案工作信息化水平显著提高，加快融入社会信息化，智慧档案建设成效明显;档案工作活力显著提高，档案事业发展的体制机制更加完善，档案干部职业精神更加彰显，职业能力进一步增强。我们要紧扣以上总体要求，做好“十三五”的各项工作。
(二)努力践行五大发展理念，推进档案强市建设。
1、强化创新发展理念，实现档案工作创新驱动。创新是引领发展的第一动力，我们要着力机制和方法的创新，把创新驱动贯穿档案事业发展始终，实现档案工作转型升级、提质增效。一要推进档案治理创新。要以法治思维和法治方式推进档案工作，深化建设法治档案，加快推进依法治档，完善档案工作法规制度。要创新档案执法手段、方式和方法，将开展联合执法、严肃查处档案违法违纪行为、确保档案安全等作为档案治理工作的重点。推进档案工作体制机制创新，鼓励符合条件的地方部门设立档案馆或档案馆分馆。鼓励经济开发区、高新技术开发区、产业集聚区和特色小镇等探索档案管理体制机制创新。鼓励和支持社会力量参与档案事务。二要推进档案服务创新。进一步挖掘档案利用潜能，完善档案开发利用方式和渠道，提升为大局服务、为社会服务和为民服务的能力和水平。增加档案文化产品，探索提供个性化档案服务，努力满足社会需求。三要推进档案管理手段和方式创新。深化智慧档案建设，全市各级各类国家档案馆100%建成数字档案馆，县直以上机关和国有企事业单位档案室100%建成数字档案室。电子文件归档与电子档案移交接收实现规范化、常态化。积极推进文档一体化、馆室一体化、馆际一体化建设，有效开发与整合开放档案信息资源。探索“互联网+”大数据时代档案管理服务模式的创新。积极借助新的信息技术，促进档案管理方式向智能型、精细化转变。四要推进档案文化创新。继续实施宁波记忆工程、档案文化精品工程和阵地工程，推进档案文化示范基地创建，深化乡村记忆基地建设。实施宁波数字记忆工程，建立记忆文化网络平台，运用各种媒体，提升档案文化传播力和影响力。
2、强化协调发展理念，补齐档案工作的短板。协调是健康发展的内在要求，档案工作在行政与事业、局与馆、地区之间、部门之间、服务与自身建设等许多方面存在着不平衡的问题，要在补齐档案工作的短板中增强发展后劲。一要统筹好区域和城乡档案工作均衡发展。以信息化手段促进区域档案工作均衡发展，建设档案资源共享平台，推进档案查询利用服务在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心的全覆盖。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)档案工作，开展“千村万屋档案”工程，构建历史文化村落档案数据库。二要统筹好行政管理和保管利用两种职能。依法履行好行政管理和保管利用两种职能，强化档案行政执法、行政监管、资源建设、信息化建设、抢救与保护职能，突出档案实体和信息的安全监管，加强对档案服务中介机构的监管。开展规范化档案馆(室)创建和档案馆基础业务考核。三要统筹好服务发展和自身建设。档案部门在服务发展的同时，要加强自身的建设，真正做到服务发展与自身业务建设齐头并进、双赢互利。
3、强化绿色发展理念，实现档案事业可持续发展。绿色是实现永续发展的必要条件，要加强档案资源高效集约利用，形成绿色发展方式，推进可持续发展。一要提高资源的效益。在加大对档案工作投入的同时，特别注重让各种有限的资源发展最大的效益，档案工作的方式方法更有效、更契合实际，建设节约型档案机关。探索建设县级档案中心以整合档案资源。利用政务云存储，开展信息化建设。在档案馆建设过程中，选用绿色节能高效的软硬件设施。二要注重档案馆功能的发挥。在档案馆硬件设施改善的同时，加快推进新型公共档案馆建设，强化“五位一体”功能，拓展宣传展示、文化休闲、社会服务功能，实现功能最大化。
4、强化开放发展理念，融入地方经济社会文化发展。开放是繁荣发展的必由之路，要突破档案工作的封闭性和局限性，在保持档案工作特性的同时，加快档案和档案工作开放步伐，不断提高开放水平。一要加大档案开放力度。健全档案开放鉴定工作机制，制定开放鉴定办法，符合开放条件的档案及时向社会公众开放。实施重点档案保护和开放利用工程，开展明清档案、民国档案、革命历史档案、抗战题材档案等重点档案的普查、数据库建立和保护与开发。积极申报国家、省档案文献遗产。二要积极推进档案馆开放合作。通过“国际档案日”、“档案馆日”等活动，走出档案馆办展览、办网上展厅，搭建开放平台，让更多的公众走进档案馆。做好政府公开信息的收集和提供利用等工作。三要加快档案工作开放。加强与有关部门、高校、科研院所的交流与合作。加大境外档案征集和工作交流力度，让档案工作的朋友圈越来越广、影响力越来越大。
5、强化共享发展理念，提高档案公共服务能力和水平。共享是现代经济社会发展的大势，要坚持为民服务宗旨，深化民生档案建设，建立高效便捷的档案利用体系。一要加强档案公共服务制度建设。加强民生档案建设统筹规划，制定完善一批重要民生领域档案管理制度。二要加强档案公共服务资源建设。把民生档案作为国家综合档案馆资源建设重点内容。规范民生档案归属与流向，构建归属科学、流向合理的民生档案资源建设机制。大力推进区域民生档案资源整合，鼓励各级档案馆采取档案实体、电子档案进馆或分布式保存等方式整合民生档案信息资源。三要提升档案公共服务水平。深化“异地查档、跨馆服务”工作并进一步加以规范化。建成民生档案服务利用平台，探索民生档案信息管理服务新格局。推进馆室共享平台建设，运用信息化手段提高档案公共服务均等化和共享水平。
20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各项工作十分重要，总的要求是：认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会与市委十二届十次全会精神，深入贯彻落实中办、国办《意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《通知》精神，认真组织实施“十三五”规划，强化五大发展理念，打基础、强服务，加快建设档案工作强市，力争“十三五”开好局、起好步，为全市经济社会发展做出新的贡献。
(一)抓好开局，推进“十三五”规划实施。
认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和市委十二届十次全会精神，抓好“十三五”规划的落实。《全市档案事业发展“十三五”规划》在广泛征求意见的基础上，争取尽快印发，各地要做好与市规划的衔接，明确目标任务和重点项目责任分工，特别是“十三五”期间必须完成的硬性指标，如：新馆建设、规范化档案室创建、数字档案馆建设、数字档案室创建、馆藏档案数字化等指标，抓统筹、早谋划、早启动，分年扎实推进。
(二)深化法治档案建设。
完善档案法治建设，着力提高档案治理能力。建立健全档案政务事中事后监管制度，推进权力清单和责任清单制度的规范运行，严格依法行政，提高执法能力。选择确定执法对象，开展档案执法检查。配合省局开展档案执法专项行动，规范档案行政执法办案规程。做好档案规范性文件起草和普法学法工作。完成平安浙江档案内容考核工作。
(三)加强档案服务。
为市委、市政府中心工作服务。深化“五水共治”档案工作，做好重点建设项目档案工作。深化“异地查档、跨馆服务”工作，力争建成统一的档案公共服务平台。拓展省外跨馆利用协作，推进馆际、馆室以及城乡之间档案共享网络建设。积极推进民生档案资源建设，加强资源整合，健全覆盖人民群众的档案资源体系。贯彻落实上级有关民生档案管理规定，进一步规范档案归属流向。
(四)加强档案安全体系建设。
抓好档案实体和信息安全，开展综合档案馆重要档案信息系统安全等保工作和保密工作督查。做好电子政务内网全国档案业务应用系统的接入准备。完成市数字档案馆资源网系统迁移，基本建成符合数字档案馆测试标准的资源总库。继续做好档案登记备份、异地备份工作。加强宁波档案网站等互联网档案安全建设。推进市档案馆改造和县级档案馆新馆建设，“十三五”期间都要达标。参与国家重点档案保护与开发项目，在省档案局的领导协调下，围绕某一专题开展联合申报。做好全省档案安全监管专项执法检查迎检工作。
(五)加快推进档案信息化建设。
推进数字档案馆(室)的规范化建设工作。完善数字档案馆的软件系统功能和网络架构，推进数字档案馆系统测试工作。加快馆(室)藏档案数字化进程。20%的县直以上机关单位完成数字档案室规范化建设。做好进馆单位数字化成果的验收工作。继续开展市直单位数字化的安全监督和技术指导工作。推进“纸质档案数字化智能质检”等科研项目成果的应用，加快进馆数字化成果验收的步伐。推进电子文件归档与接收系统建设，推进行政审批电子文件归档和移交接收工作。开展网站信息归档试点工作。
加大做好档案接收、征集工作力度，确保实现“十三五”全市国家综合档案馆馆藏增量指标。建立档案馆工作年度报告和基础业务检查制度，提升业务建设规范化水平。制定出台档案开放鉴定办法，依法开展档案开放鉴定工作。推进市直单位规范化档案室建设，按照部门权力清单和责任清单，及时修改单位归档范围和保管期限规定。加强国有企业10号令执行情况督查。加强改制、破产企业档案管理工作。创新推进民营企业档案工作。加强城市社区、村级档案规范化、信息化建设。开展“千村万屋档案”工程，构建历史文化村落档案数据库。加强特色小镇档案建设，有条件的乡镇可以探索建设乡镇档案馆。
(七)推进档案文化建设。
继续实施宁波记忆工程，推进档案文化阵地和精品工程建设。组织编辑《宁波古旧地图集》。积极推选省百项档案编研精品和省档案文化遗产。推进著名人物档案工作。借助网络平台，展现档案文化。加大档案宣传力度，加强与媒体合作，继续组织开展“国际档案日”系列活动。组织好档案馆爱国主义教育基地系列活动。推进对外合作交流和社会力量参与档案工作。
(八)着力提升档案干部队伍素质。
巩固“三严三实”专题教育成果，抓好整改落实，推进作风建设常态化。开展“两学一做”学习教育活动。组织开展先进经验学习推广活动，学习宣传全国档案系统先进集体和先进工作者事迹，不断增强职业精神。充分发挥省“115”档案人才的作用。继续鼓励档案从业人员参考参评档案专业职称，加大档案人员教育培训，搭建网络教育平台，持续提升职业能力。
同志们，站在新的起点上，全市档案事业发展使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“十三五”规划确定的目标任务，开拓创新，扎实工作，为加快建设档案工作强市，开创档案事业发展新局面而努力奋斗!
档案工作会议讲话稿
同志们：
根据今天会议的安排，我代表市档案局作工作报告，总结20xx年度全市档案工作，研究部署20xx年度全市档案工作重点。市委、市政府对此次档案工作会议十分重视，市政府常务会议专门听取了全市档案工作情况汇报，等会市委、市委秘书长周友坤同志还要作重要讲话，请同志们认真抓好落实。我先讲两个方面的问题。
一、20xx年全市档案工作主要情况。
20xx年是我市档案工作进入新起点、开始新跨越的一年。这一年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，为深化档案工作改革、建设档案强国画出了路线图;省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》，并把档案达标先进奖励政策纳入了规范津补贴的范畴，开启了我省档案事业发展的新时代。全市各级档案部门深入贯彻两个“两办”文件精神，落实市委、市政府的决策部署，切实增强“为党管档，为国守史、为民服务”的意识，推动了荆门档案事业“缩差领跑”。
(一)围绕中心和大局，强化档案服务。
一是积极服务“两大战略”。紧紧围绕“两大战略”和“四个荆门”建设，强化档案服务。各地按照市委办、市政府办《关于加强新农村建设档案工作服务中国农谷建设的通知》要求，深化新农村档案工作，京山、钟祥、东宝巩固了社会主义新农村档案工作省级示范县(市、区)的成果;沙洋、掇刀，以点带面，落实了三年规划。市档案局主动介入了18家省级重点建设项目和22家市级重点建设项目档案工作，实现了登记和监管率双100%。
二是主动服务机构改革。各级档案部门围绕全面深化改革做好了相关档案工作，特别是新一轮机构改革和事业单位分类改革中的档案工作，确保机构变动中档案有明确去向，做到了该进馆的及时收集进馆。
三是自觉服务重大活动。市档案局联合沙洋档案局对油菜花节档案进行了跟踪收集，各地对“三万”活动、党的群众路线教育实践活动等重大活动的档案进行了指导，确保了收集齐全，及时归档。
(二)围绕规范和创新，强化档案业务。
一是注重宣传，强化依法管理。各级档案部门充分利用工作会、党校阵地、网站、展览等形式，广泛开展以《档案法》、《湖北省档案管理条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等为主要内容的档案法制宣传活动，提高了全社会档案意识。坚持依法治档，制定公布了各级档案部门权力清单和程序清单。市档案局对全市35家单位进行档案行政执法检查，东宝、掇刀区对全区各单位开展了执法年检。20xx年，全市共查处、纠正档案违法违纪行为44起，其中现场纠正17起，限期整改27起。
二是注重创新，强化规范管理。以目标管理为抓手，创新方式方法，注重目标管理的严肃性和先进性。全年全市参与机关档案工作目标管理单位265家，其中晋升省特级2家、晋升省一级64家，晋升省二级36家，省特级复查32家、省一级复查76家、省二级复查55家。企事业单位档案工作规范管理开展顺利，完成aaa级复查1家，aa级2家，a级1家，民营示范单位2家。
三是注重规范，强化科学管理。认真贯彻国家档案局10号令，做好了企事业单位的“三合一”制度编审工作。组织召开了宣贯会，将宣传贯彻情况纳入20xx年对各市直单位开展档案行政执法检查的重要内容之一。全市国有企业均向市档案局报批了《档案分类类目、归档范围和保管期限表》，市档案局进行了审批复函。
(三)围绕强基和固本，强化档案馆工作。
一是档案馆(室)提档升级。各地借中央、省委“两办”文件的东风，积极争取社会各方面关心支持，市、县国家综合档案馆馆库建设迈出实质性步伐。市档案馆建设列入了“三馆一中心”建设规划，正在按项目程序推进;沙洋档案馆新馆已开工建设;掇刀新办公楼规划了足够的档案库房;京山、东宝档案馆建设列入了当地规划。在新馆没有建成之前，各地注重现有档案馆的提档升级，20xx年，市档案馆、钟祥档案馆晋升为国家二级档案馆，其中市档案馆是20xx年全省第一家通过验收的国家级综合档案馆，也是考评新标准实行以来全省第一家晋升国家二级档案馆的地市级档案馆。各单位都高度重视档案室建设，档案室从硬件到软件，从数量到质量都得到了大幅提升。
二是档案资源极大丰富。各地在档案馆库容量基本饱和的情况下，积极想办法，腾地方，加强常规档案的接收，市县两级档案馆年接收量分别超过了8000卷和5000卷。各级综合档案馆加强了专业档案的接收进馆，市档案馆接收破产改制企业档案2647卷(件、册)，实物档案120件。各地还通过捐赠、征集等方式收集了一批“三重一特”档案资料，如民俗实物档案、残奥冠军董红娇的照片档案、地方出版物等。
三是档案安全警钟长鸣。各地各部门牢固树立安全意识，加大了档案安全投入力度，基本落实了档案安全的“十防”要求。严格执行档案馆(室)安全管理制度，全年没发生安全事故，确保了档案的万无一失。市档案局、钟祥市档案局、京山县档案局认真进行了档案开放鉴定工作，报批了《档案馆馆藏开放档案鉴定工作细则》，市档案馆对98个全宗8751卷档案进行了开放鉴定，对102个全宗11000多卷档案进行了保管期限鉴定。各地落实电子档案异地容灾备份工作，市档案局向省局异地容灾备份数据光盘54张，各县市区也都向市局进行了电子档案异地容灾备份。
四是开发利用有声有色。各级档案部门立足把死档案变成活信息，把档案库变成思想库，强化档案开发利用，认真做好了“五个一”活动。出版了一批编研成果。市档案局公开出版了《解放京钟荆》一书，首次公布了解放京山、钟祥和荆门的原始档案;钟祥出版了《钟祥年鉴》。举办了一批有影响的展览。市档案局联合市委组织部举办了“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”图片展，市直90多家单位共计3000余人观看了展览，得到了市委、市政府领导的充分肯定。办好了一个文化精品栏目。市档案局和《荆门周刊》合办了“往事存档”栏目，加强档案的二次转化和利用;立足馆藏实际，开发了“清代龙泉书院常宅午试卷”文化礼品。撰写了一批受领导肯定的资政报告。市档案局撰写的《关于荆门档案工作如何“缩差领跑”的报告》和《我市农村土地确权档案工作现状及对策》两份资政报告，得到了市委、市政府领导的批示，报告提出的建议得到了有关工作部门的采纳。掇刀档案局和掇刀区文联联合撰写的《提升关公文化软实力，铸造掇刀经济硬支持》在该区《决策参考》上刊登。完善了一个为民服务窗口。市档案馆充分利用档案馆档案查阅室和设在市行政服务大厅的现行文件查阅利用中心，配齐设施设备，为档案利用者查阅利用档案资料提供了良好环境。全年，市档案馆共接待查阅利用1230多人次，调阅档案1650多卷，复印档案1215张，无一例投诉，满意率达100%。
五是档案信息化进程大幅提升。市档案局编制了《荆门市档案信息化建设五年规划(20xx—20xx年)》，对全市数字档案馆建设列出了时间表、规划了路线图。积极争取档案数字化经费168万元，着重解决档案馆信息化的难题，20xx年市档案馆录入目录111161条，扫描全文443544画幅。
(四)围绕提质和增效，强化自身建设。
各级档案部门认真开展了党的群众路线教育实践活动，围绕“为民务实清廉”要求，认真开展了“一抓三促”、效能风暴、整治为官不为等活动，通过这些活动的开展，档案干部职工长期以来形成的自我边缘、自我悲情、自我满足的问题得到了有效解决;破解档案工作发展难题的新思路、新办法、新举措增多;思想颓废、纪律松懈、得过且过、效率低下等问题得到了明显好转。各地还通过组织业务培训，积极选拔“十百千”档案人才、开展学术交流等形式加强对档案干部队伍素质的培养，档案干部的政治素质和业务素质得到了极大的提升。
在充分肯定成绩的同时，还应清醒地认识到全市档案工作还不能适应新形势发展要求，档案资源建设不能充分满足社会特别是人民群众的需求，档案开发利用的服务观念和技术手段还比较落后，档案馆库不符合“五位一体”功能要求，档案信息化建设整体水平不高，档案干部队伍素质亟待进一步提高。这些问题都要求我们在下一步工作中切实加以解决。
20xx年是“”规划收官之年，是全面贯彻实施中央及省市“两办”文件、谋划“十三五”规划的开篇之年。20xx年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及全国全省档案局(馆)长会议精神，以全面贯彻落实《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施办法》为主题，大力实施“1233工程”，为“两大战略”实施和“四个荆门”建设作出更大贡献。
(一)抓住“两办《意见》落实年”这一主线。
去年，中办、国办以及省委、省政府办公厅都下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;近期，市委办、市政府办将下发我市实施办法，这是今后市委、市政府全面系统指导档案工作的一个纲领性重要文件。贯彻落实《意见》要求，关键是切实把建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系作为档案工作的核心任务来抓，以开发利用为牵引，带动各项基础工作，提高档案工作整体水平。
一要全面吃透文件精神。明确新形势下档案工作的“新”时代要求体现在何处;明确档案工作的重点和难点应如何全面把握。各级档案部门要突出问题导向，对照文件要求找差距、查不足，真正将思想观念、思维模式、工作方式统一到文件要求上来，研究提出本区、本部门和本单位的贯彻实施意见和解决问题的打算想法。
二要重视对文件的宣传。主动向领导汇报，争取领导的关心重视，推动解决突出问题，进一步改善档案工作发展环境条件。面向社会宣传，树立大宣传理念，让“做好档案工作是各地、各部门和各单位的重要职责”成为普遍共识。要在信息简报、档案网站上开辟专栏进行系统宣传;要组织举办报告会、专题讲座进行深度宣传;要结合“国际档案日”面向社会进行广泛宣传;要召开档案协作组会、档案学会小组会向档案人员宣传。
三要加强落实情况的督查。在全市范围内组织开展落实《意见》情况的专项检查。按照国家及省“两办《意见》落实年”主题活动的要求，以档案工作的组织领导、档案工作的保障机制建设、档案馆库的建设等内容为重点，组织开展专题调研和检查。
(二)突出档案馆库和档案信息化建设两个重点。
馆库建设和档案信息化建设是我市档案事业发展的难点和重点，20xx年，各级档案部门要迎难而上，抓住重点，突破难点。
一要全面加强档案馆(室)建设。各级国家综合档案馆要贯彻“两办”文件精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，在五年内建成具有“五位一体”功能，体现地方文化特色，满足未来30年以上需要的现代化档案馆。市档案馆要认真落实市政府常务会议精神，积极与市发改、财政、规划部门联系，落实市档案馆新馆建设立项选址工作，力争年内开工建设;沙洋县档案馆要按照中央中西部地区县级档案馆建设要求，全面完成档案馆建设，年内新馆要投入使用。东宝区档案馆要按中西部县级档案馆规划要点，扎实推进各项工作，力争年内完成主体工程;其它各档案馆要积极争取党委政府领导重视支持，将档案馆建设列入当地社会事业发展规划。
二要强力推进信息化建设。要按照存量数字化的要求，围绕建设数字档案馆(室)目标，科学规划，统一规范，加快馆藏档案数字化步伐。市、县两级档案局要分别按照馆藏档案30%和20%以上的目标完成当年档案数字化全文扫描工作。要按照增量电子化的要求，加强原生电子文件归档管理的探索和实践。在接收纸质档案进馆的同时，要做到电子数据同步接收进馆，实行“双套制”管理。各个部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》，逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。按照数字档案馆建设要求，规划数字档案馆项目的方案和具体措施。
(三)强化档案资源、安全和服务三大体系。
档案资源、安全和服务体系建设是档案馆工作的基础和核心，各地各部门要持续强化三大体系建设。
一要抓好档案资源建设。档案资源建设是档案工作的核心，档案事业的基石。要深入贯彻落实国家档案局第9号令和10号令，积极推进各级企事业单位档案“三合一”制度的审核修订工作，做到每一个立档单位的档案室都建立有规范合理的“三合一”制度，并得到有效执行;要突出重要人物、重点项目、重大活动、地方特色“三重一特”档案资源建设，征集实物档案、照片档案、声像档案等不同载体类型的档案资料，收集反映政治、经济、文化、生态、民生等多方面内容的档案信息，特别是加大对破产改制企业档案的接收力度。以年接收进馆档案不少于8000卷和5000卷的目标要求，建立方便人民群众的档案资源体系和档案利用体系;围绕党委、政府中心工作，跟踪重大活动、重大事件和重点工程档案管理，及时收集归档，确保系统完整。重视信用体系档案、土地确权档案、新农村建设档案和民生档案建档管理工作，整合全市档案信息资源，促进信息共享。
二要确保档案安全。各地各部门要构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案安全体系，确保档案实体和信息安全。要建立和健全全市档案安全技术防范系统和突发事件的紧急预案机制，采用先进的消防、防盗报警、安全监控设备等，为档案安全管理提供可靠保障;做好档案开放鉴定工作，对网上发布的档案信息进行严格审核把关，防止失泄密事件发生。要加强档案数字化加工和外包服务的监管力度，对已完成的馆藏数字化档案信息，严格按照上级要求，实行异质异地备份管理，确保档案信息安全。
三要强化服务能力。全市档案部门要进一步增强大局意识和全局观念，把推动改革发展、服务民生改善、服务法治城市建设作为今年档案工作的出发点和重要内容，切实提升档案服务能力。要立足查阅服务这个基点，突出指导服务这个重点，强化开发利用这个难点，继续实施“五个一”工程，为党委政府决策、经济社会发展、改善民生等提供优质的服务。
(四)推进档案法制化、规范化、社会化三大进程。
推进法制化进程就是要深入贯彻党的xx届四中全会精神，进一步增强档案工作人员法治观念，提升主动参与法治城市建设的自觉性，充分发挥档案和档案工作在促进法治城市建设中的重要作用。要建好管好档案凭证，做好党政机关、社会组织、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等社会活动形成档案的管理，重点加强公检法系统档案工作;要全面推进依法治档，认真贯彻国家档案法律法规和各项业务规范标准，进一步完善档案管理制度机制，提高依法履职能力;要严肃查处各种档案违法违纪行为，组织开展档案行政执法检查，开展档案法制宣传教育活动，利用国际档案日、宪法宣传日开展档案法制宣传教育。
推进规范化进程就是要以档案工作目标管理为手段，加强档案业务指导，逐步向企业、学校、新型社会组织延伸，促进全市档案工作的标准化、制度化管理;要探索档案达标先进奖励政策的管理机制，破除一劳永逸的管理办法;要强化新农村建设档案工作，掇刀要创建社会主义新农村档案工作省级示范区;要坚持开展档案干部业务培训，拓展全市档案工作人员业务交流平台，为档案人员的职业发展提供良好的工作环境和学习知识的机会，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍。
推进社会化进程就是要精心编制与各地经济社会发展相适应的档案事业“十三五”规划，各级档案部门要全面总结“”期间全市档案事业的成绩和经验，分析存在的问题及不足，按照与经济社会发展目标相适应，与社会事业发展相协调的原则，精心编制好“十三五”规划。要积极争取将档案事业发展“十三五”规划纳入全市经济社会发展总体规划，按照《意见》的要求，逐项贯彻落实。要全面评估全市档案事业发展的基本概况及发展瓶颈问题，想方设法促进全市档案事业科学、可持续发展。
同志们，档案工作任重道远。让我们以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，推进全市档案工作再上新台阶，为实施“两大战略”和“四个荆门”建设作出新的更大的贡献!