最新市级项目政策事前绩效评估报告大全

时间:2023-07-12 11:27:15 作者:储xy

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么报告应该怎么制定才合适呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

最新市级项目政策事前绩效评估报告大全篇一

(一)项目基本情况

项目名称:智慧公共资源一体化信息平台项目。

项目单位:张家界市公共资源交易中心。

项目绩效目标:通过建设张家界市智慧公共资源一体化信息平台,实现智慧服务便捷化、智慧管理立体化、智慧交易高效化、党建宣传形式多样化场地调度管理智能化、安全运维标准保障规范化。全面实现公共资源和公共服务管理信息化,实现资源交易全过程电子化,基本形成跨区域、多平台互联互通、信息资源集中共享的公共资源交易网络,建立公共资源交易移动端应用,使用中心服务向移动端渠道延伸,为用户提供便携的服务,同时以张家界公共资源交易中心信息化建设为典型示范,以点带面,助力湖南省公共资源交易建成领先全国资源信息化水平、与国家级示范平台建设目标相适应的信息化系统。将适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系,实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管。公共资源交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序,效率和效益进一步提升,违法违规行为发现和查处力度明显加大;统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行,市场主体获得感进一步增强。

项目资金总额:1634.0068万元;资金来源:主要采取政银合作的方式筹集建设资金。

(二)项目背景

根据国务院办公厅转发国家发展和改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》的`通知(国办函[20xx]41号)文件精神,按照张家界市智慧城市建设要求,以及湖南省公共资源交易建设"一张网、一盘棋"统筹考虑,张家界市智慧公共资源一体化信息平台按"省建下发、统分结合、分级建设"的模式进行建设。充分利用现有场地和交易数据,加强监督管理和信息共享,充分利用区块链、人工智能、大数据等先进信息技术,智慧公共资源一体化信息平台建设主要包括软件运行支撑环境搭建、应用软件定制开发、系统集成与基础配建内容。

(三)项目主要内容

1、"一张网":实现国家-省-市数据互联互通,同时链接张家界市各行业部门、监管部门的"一张网",交易数据全贯通。

2、"全智慧":通过建设智慧服务、智慧交易、智慧管理、场地智能化调度中心,推进实现公共资源交易活动全过程智慧化,着力推进交易系统的市场化和专业化发展,着力提高公共服务平台的公共服务供给,着力提高监督平台的行政监督效能。

3、"优保障":全面贯彻湖南省公共资源交易出台的5项信息化建设标准,以贯标落地为抓手全面提升张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目建设和标准应用水平,同时,按照国家有关安全等级保护规定,需要参照三级等保标准建设。形成完备统一的张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目建设、运行保障体系。

(四)项目进展

20xx年,国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔20xx〕63号),20xx年5月,国务院办公厅转发国家发展和改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔20xx〕41号),对建设公共资源交易平台提出了总体要求。

20xx年,湖南省公共资源交易中心《关于印发湖南省公共资源交易"一张网"电子化信息平台建设方案的通知》(湘资[20xx]37号)、20xx年11月,湖南省公共资源交易中心《关于印发湖南省"区块链+公共资源交易"建设实施方案的通知》(湘资[20xx]63号)等文件,对公共资源交易信息平台建设工作提出了具体要求和解决方案。

20xx年11月,张家界市发展和改革委员会《关于张家界智慧城市建设项目可行性研究报告的批复》(张发改审批[20xx]80号),同意实施张家界智慧城市建设项目,项目代码:20xx-430802-64-01-044489,估算总投资139000万元。智慧公共资源一体化信息平台项目为张家界智慧城市建设项目的子项目。

20xx年3月,张家界市公共资源交易中心成立智慧公共资源一体化信息平台工作领导小组,加强专项工作的组织领导。

20xx年6月,湖南省公共资源交易中心《关于张家界市公共资源交易平台信息化建设相关问题请示的答复》(湘资函[20xx]8号),明确支持张家界市"智慧公共资源一体化信息平台项目"。

20xx年10月,张家界市公共资源交易中心委托湖南省邮电规划设计院有限公司完成《张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目设计方案》并组织专家评审,出具了专家评审意见。

20xx年1月,张家界市人民政府召开专题会议(张府阅[20xx]13号),研究张家界市智慧城市建设有关问题,原则同意公共资源交易中心信息化项目在争取到资金来源和保障的情况下,于20xx年启动建设。

20xx年2月,张家界市人民政府发展研究中心《关于张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见》(张发研函[20xx]4号),对设计方案进行了审查,审核资金控制在1656.55万元以内。

20xx年4月,张家界市财政局对《市公共资源交易中心一体化信息平台建设项目预算》进行了审查,并出具《财政投资评审结论书》(张财评[20xx]118号),审定项目投资金额16,340,068.29元。

(一)评估程序

1、评估准备阶段:抽取事前绩效评估项目,确定评估对象、评估方式、评估依据和评估内容,拟定评估计划,下发《张家界市财政局关于开展20xx年度市级财政支出项目事前绩效评估的通知》(张财绩[20xx]7号),提出具体工作要求。

2、评估实施阶段:主要包括资料收集与审核,现场采取询问、复核等方式对有关情况进行调查、核实,在听取有关汇报或介绍后,对掌握的有关信息资料进行分类、整理与分析,采用合适的方法,对项目立项必要性、绩效目标合理性、投入经济性、实施方案可行性、筹资可行性等情况进行综合评判。

3、评估报告阶段:按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告,评估结论分为建议予以支持、建议调整完善后支持和建议不予支持三种,报告内容包括介绍评估对象的基本情况、评估采用的主要方法、评估的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等。

(二)评估目的及作用

事前绩效评估,是指部门单位结合预算编审、项目审批等,对拟新出台的重大政策和项目,运用科学合理的评估方法,就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行客观、公正的评估。

通过事前绩效评估,可以促进项目建设前期工作的开展,促进项目建设的科学化、民主化,促进投资管理的加强和投资效益的提高,是项目投资效果最好,用最少的投资来取得最大的经济效益和社会效益。

事前绩效评估的作用主要包括以下几个方面:

1、优化建设方案,完善项目可行性研究;

2、实事求是的校核投资,落实资金筹措办法和渠道;

3、促进项目决策科学化,避免重复建设和盲目建设;

4、有利于宏观经济调控,落实科学发展规划;

5、有助于统一认识,协调行动,为项目实施创造条件。

(三)评估方式

本次事前绩效评估工作采取购买社会服务方式,委托湖南方正会计师事务所有限责任公司具体实施。

(一)立项必要性(总分15分,计15分)

1、立项依据(12分)

信息化建设是国家、省市政策要求,是交易行业的生命线,是确保公共资源交易公平公正公开的利器。根据党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔20xx〕63号),《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔20xx〕41)号等文件精神,需要达到各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管。全面实现公共资源交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序,效率和效益进一步提升,违法违规行为发现和查处力度明显加大;统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行,市场主体获得感进一步增强。项目建设与国家、省、市、相关行业宏观政策相关,有相关政策依据。

根据省委第六巡视组整改和省工程建设招投标突出问题专项整治工作要求,需不断完善平台体系,实现平台优化升级;推进顶层设计,健全统一的制度规则体系;推进"放管服"改革,不断优化市场环境;推进监管创新,强化事中事后监管。项目建设与主管部门职能相关,与部门规划及当年重点工作相关。

张家界市公共资源交易中心自20xx开始自建信息系统,由于缺乏顶层规划,也没有统一数据标准,按照"边运行、边完善"原则,虽然通过租赁和省级交易平台下发方式,实现了部分交易业务的全流程电子化,但随着公共资源交易业务的快速发展,远程异地评标、不见面开标、在线评标等系统上线,现有平台出现硬件设施设备部分出现老化、软件开发建设相对滞后、场地管理手段落后、网络安全体系建设不完善、交易数据的利用和分析能力不足等问题,现有平台无法满足全流程电子化交易的需要。开展一体化信息平台建设具有现实的迫切需要且具有一定的不可替代性,服务对象明确。根据评分标准,此项不扣分。

2、财政投入(3分)

20xx年11月,张家界市发展和改革委员会《关于张家界智慧城市建设项目可行性研究报告的批复》(张发改审批[20xx]80号),同意实施张家界智慧城市建设项目,估算总投资为139000万元,资金来源为国债资金。智慧公共资源一体化信息平台项目作为张家界智慧城市建设项目的子项目实施,具有公共性,属于财政支持范围。根据评分标准,此项不扣分。

(二)投入经济性(总分20分,计16分)

1、投入合理性(11分)

张家界市公共资源交易中心"智慧公共资源一体化信息平台项目"编制有《市公共资源交易中心一体化信息平台建设项目预算》,预算总投资16,565,471.10元,项目预算较为完整,预算投入资源及成本与项目预期产出效益相匹配,投资测算合理,充分考虑银行等其他渠道筹资。为控制投入成本,项目预算经张家界市财政局评审并出局《财政投资评审结论书》(张财评[20xx]118号),审定项目投资金额16,340,068.29元,审减225,402.80元。根据评分标准,此项不扣分。

2、预算成本控制有效性(9分)

通过平台的建设,规范公共资源交易工作流程,加强对交易过程的监督和管理,并提升交易过程透明度,实现全流程电子化交易。通过系统实现网上互动、网上递交备案事项、网上报名、网上下载标书、网上投标等操作以及无纸化运行,可减少交易各方的通讯、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各类资源的消耗,节约社会资源,以实现绿色交易。将行政效能监督、被动式监督转变为进行式、主动式全过程监督,可以提高交易中心行政效能,节约行政成本,提高信息利用率和时效性,有助于建立良好的政府形象,改善投资环境,吸引投资,发展地方经济,具有良好的经济性。

评估发现,项目制定成本预算时,未制定完善明确的成本控制方案,采取切实有效的具体成本控制措施。根据评分标准,此项扣4分。

(三)绩效目标合理性(总分20分,计20分)

1、目标明确性(8分)

智慧公共资源一体化信息平台项目"以节约投标人成本、规范专家评审费支出、增加财政资金支出透明度、降低财政支出成本、提高财政收益等为目标",制定有明确的绩效目标,受益服务对象定位准确,与建设单位工作职责与长期规划密切相关。根据评分标准,此项不扣分。

2、目标合理性(8分)

项目建设目标设定为解决部门工作的实际问题,绩效目标与部门长期规划相关,与年度目标一致,与项目设计解决的问题相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑战性。制定有"财政资金节约率"、"各交易主体资金节约率"、"全流程电子化率"、"交易周期"等具体明确的绩效指标,可考核性较强,绩效目标设置较为合理。根据评分标准,此项不扣分。

(四)实施方案有效性(总分30分,计27分)

1、实施方案可行性(15分)

张家界市公共资源交易中心委托湖南省邮电规划设计院有限公司编制《张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目设计方案》,实施方案主要包括项目概述、现状分析、总体目标、方案内容、实施路径、投资概算、保障措施等七大方面,项目实施内容明确具体。提出"升级改造湖南省综合评标专家库系统"、"公共服务平台功能提升""运维保障建设"等23项重点任务,与"一张网(数据全贯通)、全智慧(交易活动全智慧)、链湖南(交易链上全信任)",实现交易活动智慧化、公共服务精准化、行政监督立体化、交易活动智慧化、保障措施规范化,打造全省统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源"湘交模式",助力全省数字经济发展的总体目标相匹配;提出分阶段建设的实施路径,组织进度安排清晰,相关基础设施等条件能有效保障。

张家界市人民政府发展研究中心组织专家对《张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目设计方案》评审,并出具了《关于张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见》(张发研函[20xx]4号),指出《方案》按照"交易电子化、运行规范化、服务标准化"的要求建设一体化平台,有利于推进简政放权、放管结合、优化服务的改革,符合智慧张家界和省公共资源交易信息化的总体要求;《方案》提出场地智能化调度中心、四大应用模块、三大保障体系的总体框架基本合理;《方案》提出的立体、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云计算、大数据等先进技术,技术路线基本可行。

评估发现,专家审查意见指出项目实施方案对网络安全建设边界和防护需求考虑不够全面。根据评分标准,此项扣2分。

2、过程控制有效性(9分)

为保障张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目的实施,张家界市公共资源交易中心成立智慧公共资源一体化信息平台工作领导小组,加强专项工作的组织领导。制定了《设备管理制度》、《安全保密制度》、《应急管理制度》、《岗位责任制度》等项目建设与运行管理制度,采取相应的管控措施进行项目管理。有相应的监督、奖惩等管控制度,业务管理制度、标准规程健全,与项目切实相关,可操作性强。根据评分标准,此项不扣分。

3、项目可持续性(6分)

根据项目实施方案,项目建成后,组织机构能够持续运转,在正常维护管理的前提下,能持续发挥效益。

但是,项目实施方案中未明确项目运行期的运行维护成本及资金来源,未明确项目建设运行的经济时效及退出机制。此项扣1分。

(五)筹资可行性(总分15分,计12分)

1、筹资合规性(5分)

20xx年12月,张家界市财政局、张家界市政府发展研究中心《关于智慧城市总体建设专项债券资金使用分配的请示》(张财债管[20xx]609号)报经常务副市长、市长审批同意,张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目采用政府主导,企业与银行合作使用社会资本建设和运营的模式实施。计划资金来源渠道符合相关规定,经过相关论证,资金筹措程序科学规范。但是,项目未明确财政投资的范围及相应财权和事权的匹配。根据评分标准,此项扣1分。

2、财政投入(5分)

20xx年10月,张家界市公共资源交易中心《关于请求批准实施"智慧公共资源一体化信息平台"项目建设及政银合作方案的报告》(张公交易[20xx]8号),汇报政银合作方案及《张家界市公共资源交易中心保证金存放合作银行公开招标方案》。项目投资考虑财政预算及配套能力,合乎实际,财政部门和其他部门统筹规划,目前没有有类似项目资金重复投入。根据评分标准,此项不扣分。

3、筹资风险可控性(5分)

项目筹资渠道符合相关规定,筹资方式和程序经过相关单位论证,所有方案经过专业技术单位审查,由市智慧办和智慧城市中心严格把关,防止重复建设,整体筹资风险可控。

但是评估发现,项目未进行筹资风险评估,对筹资风险进行全面的分析,以及未制定相应可行、有效的应对措施。根据评分标准,此项扣2分。

(六)总体结论

根据项目事前绩效评估体系,智慧公共资源一体化信息平台项目事前绩效评估得分为90分。

综合上述绩效评估情况,我们认为本次评估的智慧公共资源一体化信息平台项目绩效目标指向明确,与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,立项过程经调查研究及科学论证,符合实际,建议在完善相关成本控制措施及风险应对措施的情况下予以支持。

(一)部分项目设计方案考虑不周

张家界市政府发展研究中心对张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见中指出,设计方案中对网络安全建设边界和防护需求考虑不全面,与现有党政oa系统、智慧党建等对接、业务系统统筹以及机房设计等需要进一步完善。

(二)未制定成本控制措施

评估发现,项目制定成本预算时,未明确制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。

(三)市场化建设方案不完善

张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目采用政府主导、企业与银行合作、使用社会资本建设和运营模式实施,但项目未明确财政投资范围及相应财权和事权,未明确项目运行期运行维护成本及资金来源,以及项目建设运行经济时效及退出机制等,市场化建设方案不够完善。

(四)未开展筹资风险评估

张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目投入资金较多,财政投资压力较大,未开展相应的项目筹资风险评估。

(一)完善项目实施方案

根据《关于张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见》(张发研函[20xx]4号)要求:做好与现有党政oa系统、政务信息共享平台、大数据中心等的对接工作;进一步完善机房设计,做好柴油发电机房位置布置,设置安全区域并配备相关消防安全设施;考虑国产化替代问题;完善网络安全建设等。

(二)制定成本控制措施

根据项目申报相关要求,项目建设需制定成本控制方案,采取切实可行的成本控制措施,确保财政资金使用效率。

(三)补充切实可行的市场化建设方案

张家界市财政局、张家界市政府发展研究中心《关于智慧城市总体建设专项债券资金使用分配的请示》(张财债管[20xx]609号),明确张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目采用社会化运作(政府主导,企业与银行合作使用社会资本建设和运营)的模式实施,需补充完善项目建设及筹资方案,明确财政投资的范围及相应财权和事权的匹配,明确项目运行期的运维模式及运维费用来源等。

(四)开展筹资风险评估

建议项目建设单位开展筹资风险评估工作,对项目筹资环节风险进行全面评估,全面分析偿债能力等筹资风险,采取有针对性、切实可行的应对措施,防范项目建设运营过程中资金短缺或偿债危机等。

最新市级项目政策事前绩效评估报告大全篇二

(一)项目实施部门为中共连城县委宣传部。20xx年6月18日,县委、县政府决定邀请中央电视台农业农村频道为我县录制一期《乡村大舞台》,并拨付资金140万元用于节目录制有关工作,首期拨付100万元。

(二)《乡村大舞台》栏目是中央电视台农业农村频道打造的一台旨在宣传各地乡土文艺文化,为农民提供展示自我舞台的大型综艺节目。本项目实施的主要内容为央视导演组出行与落地接待、舞台搭建、演员外聘、海选、群众演员吃住行及误工补助等。

项目由中共连城县委宣传部组织实施,经前往中央电视台农业农村频道深入对接,了解已播出节目反响情况,并经县委宣传部相关领导和职能股室评估,经县委、县政府同意,认为该项目可行。

(一)项目立项情况

经县委、县政府同意,20xx年6月18日,县财政拨付100万元用于《乡村大舞台》节目录制。

(二)项目可行性

1.连城县是文化旅游大县,红色文化、客家文化、生态文化、美食文化、非遗文化等独具特色,通过录制《乡村大舞台》节目并在央视播出,有利于促进连城文化的对外宣传,加大文化旅游产业深度融合,提升连城在全国的美誉度和影响力,加快连城旅游产业发展。

2.项目经县委、县政府同意实施。项目总投资100万元,根据项目实际支出情况实报实销。

(三)项目绩效目标

数量目标:乡村大舞台节目在央视农业农村频道播出,参与节目演职人员共1000余人,举办海选活动3场次,搭建大型舞台1300平方米,编演节目11个,录制节目时长120分钟。

质量目标:按方案要求完成节目录制。

时效目标:按方案要求按时完成录制,节目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央视农业农村频道播出。

成本目标:编排节目,按乡村大舞台节目规划书预算18万元元。搭建大型舞台,按乡村大舞台节目规划书预算16.8万元。录制节目,按乡村大舞台节目规划书预算40.2万元。所有人员吃住行及误工补助等,按乡村大舞台节目规划书预算25万元。

经济效益目标:通过节目播出,提升连城知名度,带动旅游产业发展。

社会效益目标:通过节目录制,提升县内各文艺团体节目质量提升。

可持续影响目标:促进连城红色、客家、生态、美食、非遗等特色文化的对外宣传。

(四)总体结论:

本项目的实施有力提升了连城文化的影响力、为促进连城文化旅游产业融合发展,促进连城旅游发挥了积极的作用,项目达到了预期目标。

最新市级项目政策事前绩效评估报告大全篇三

浙江.甘孜双向推介交流宣传

甘孜州商务和经济合作局

浙江省赴四川省甘孜州帮扶工作队

新增

推动甘孜州20xx年重大投资促进活动、小分队招商、项目跟踪服务、市场拓展和商贸促进、基层队伍培训等工作,扩大甘孜州对外开放成效,加强招商引资工作,拓展特色农产品销售渠道,最终促进全州农牧民群众脱贫奔康。

浙江省20xx年对口支援甘孜双向推介交流宣传项目经费480万元,资金来源:浙江省对口支援甘孜州目投资计划。

20xx年浙江省对口支援甘孜州项目投资计划安排480万元用于浙江.甘孜双向推介交流宣传项目工作,要求甘孜州严格按照方案内容组织实施,依法依规旅行项目实施程序及《浙江省对口支援四川省甘孜藏族自治州经济社会发展规划“十四五”》要求,及国家相关规定以及《四川省对口支援项目项目资金管理实施办法》使用援助资金。浙江省20xx年浙江对口支援浙江.甘孜双向推介交流宣传项目专项工作经费主要用于为各县(市)特色优势产业招商引资、宣传推介、平台搭建、市场拓展和商贸促进等,80%以上资金用于各县(市)。

(一)评估程序:

1.对项目进行前期调研、评估。

2.拟定工作方案。

3.开展评估。

4.撰写评估结论。

(二)论证思路及方法

1.采取多种方案、多方获取信息。

2.修改完善,形成评估结论。

(三)评估方式

本次事前绩效评估,遵循全面考虑,突出重点的原则,主要采取专家咨询的方式,同步以资料分析、集中座谈、网络查询等方式,对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。

(一)项目的相关性:

1.符合中央、浙江省、四川省相关援助资金使用政策。

根据国家相关规定,《甘孜州发展和改革委员会关于下达浙江省20xx年对口支援甘孜州项目投资计划的通知》等系列文件,切实增强全州“招商引资、宣传推介”市场拓展和商贸促进专项工作。

2.项目与部门职能及规划相关。

20xx年6月,甘孜州东西部扶贫协作和对口支援工作领导小组办公室关于印发《20xx年浙江省对口支援甘孜州项目推介序时进度计划表》,要求对照序时要求,倒排工期、挂图作战,狠抓落实,并每月报送项目进度,并将此项工作纳入平时考核与年终考核。

(二)预期绩效的可实现性

1.项目绩效明确,设置合理。项目绩效目标明确,基本覆盖了数量指标、质量指标、效益指标和满意度指标。

2.绩效目标与预计实现需求相匹配。绩效目标的设置主要围绕各县(市)特色优势产业招商引资、宣传推介、平台搭建等工作。

3.项目综合效益显著,预期实现效益可实现性强。基本实现推动全州重大投资促进活动、小分队招商、项目跟踪服务、基层队伍培训等工作,对扩大甘孜州对外开放成效,加强招商引资工作,拓展特色农产品销售渠道有所提升,最终促进全州农牧民群众脱贫奔康。

(三)实施方案的有效性

2.项目预算编制有文件依据,且绩效目标与项目内容相匹配。

3.项目单位具有项目实施基础性保障。

(四)预期绩效的可持续性

2.项目产出的社会效益具有可持续性。

(五)预算资金的匹配性

已向浙江省援川前方工作组,甘孜州财政部门提交资金请示,项目资金有保障。

项目相关性显著,绩效可实现性强,实施方案基本有效,预期绩效可持续性强。

最新市级项目政策事前绩效评估报告大全篇四

(一)项目基本情况

1.县林业局在项目管理中的职能。县林业局主要职责是贯彻落实党中央关于林业和草原工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,负责和组织全县林业及生态保护修复的监督和管理工作;组织、协调、指导和监督全县林业草原生态保护修复和造林绿化工作;负责森林火情监测预警、火灾预防、督促检查,指导全县森林防火宣传工作;负责全县野生动植物资源的监督管理和病虫害防治工作工作。

2.项目立项、资金申报的依据。根据上级主管部门下达任务进行项目预算和执行。

3.资金管理办法。

按照《财政部国家林业和草原局关于印发林业改革发展资金管理办法的通知》(财资环【20xx】36)号、《财政部国家林业和草原局关于印发林业草原生态保护恢复资金管理办法的通知》(财资环【20xx】22)号、《四川省省级林业草原改革发展专项资金管理办法》(川财资环【20xx】60号)相关要求进行项目管理和资金分配。

(二)项目绩效目标

1.项目主要内容。

20xx年项目建设总投资7932,84.84万元,其中:中央林业改革发展资金3951.4万元,中央财政林业草原生态保护恢复资金3566.09万元,省级林业草原改革发展资金415.35万元。

2.项目绩效目标。

根据预算绩效管理相关要求和《林业改革发展资金管理办法》、《林业草原生态保护恢复资金管理办法》等相关规定,结合20xx年度财政林业项目资金下达情况,市林业局下达20xx年度财政林业项目资金绩效目标。我局落实预算绩效管理,做好预算绩效监控工作,确保绩效目标如期实现。

(1)中央林业改革发展资金总体目标:加强森林资源管护,落实纳入森林资源管护补助的天保工程区65.0614万亩,天保工程区外森林管护51.7459万亩,国家级公益林森林生态效益补偿101.3702万亩;林业有害生物防治和监控1.2万亩,进行森林火灾预防。

(2)中央财政林业草原生态保护恢复资金总体目标:对天保工程实施单位人员社会保险给予补助,加强社会保障,确保林区和谐稳定;完善退耕还林政策给予补助0.3825万亩,巩固好退耕还林成果;对新一轮退耕还林任务给予补助7.5万亩,改善水土流失,保障新一轮退耕还林任务落实,提高退耕农户满意度;选聘脱贫地区脱贫人口为生态护林员。

(3)省级林业草原改革发展资金总体目标:加强森林资源管护,落实省级公益林森林生态效益补偿10.8089万亩;推进高质量国土绿化;加强林业有害生物防治和森林火灾预防。

3.项目绩效目标分析。

20xx年度项目绩效与年初预期绩效目标一致,各重点项目设立依据充分,符合项目业务工作要求,目标设定切实可行,经费安排与工作相适应,资金用途明确,内控措施较为健全,工作开展严格按照相关规定执行,项目数量、质量完成较好,进度安排合理,具有良好的社会效益,可持续影响明显,工作轨迹资料齐全,财务管理制度健全,资金拨付审批程序合规,财务核算及时,会计信息真实,工作开展成效明显,服务对象当事人双方满意度高,资金使用绩效好。

(一)项目资金计划、到位、使用情况

(二)项目财务管理情况

项目资金管理重点在抓总体、抓计划、抓资金和抓财务管理等工作方面下功夫,结合项目特点不断完善资金监管措施,完善相关资金管理办法:一是严格项目和资金管理,严控项目成本费用,项目建设按程序实施,制定方案,严格按批复后方案实施,对项目实施中的种苗采购实行公开招标采购,对成本费用支出等项目实施全过程监管,规范资金管理程序,监督资金支付的合规性,严把项目管理关;二是惠民补助资金兑现项目,实行“一卡通”信息平台管理,严把补助享受对象关,严禁虚报冒领、骗取套取、截留侵占、滞留、挪用、贪污私分、挥霍浪费等现象的发生。通过这一系列管理措施及手段,基本上杜绝了项目资金的违规违纪现象发生,总体上保障了项目资金的安全运行、合规使用、合理使用、正确账务处理和会计核算,促进了项目资金使用效益的充分发挥。

项目从立项、编制方案、批复、任务分解、造价预算评审、政府采购、工程实施等环节,一律严格执行国家项目管理相关规定,并强化和落实了一系列管理措施,一是强化项目管理机构班子建设,重大项目成立了项目领导小组和工作班子,实行“一名领导、一个项目、一套专门班子”的领导挂联项目责任制,为项目建设提供了组织保障。二是严格执行项目基本建设程序,林业项目计划下达、任务分解、申请立项、造价预算评审、招投标、种苗采购等前期工作,一律实行民主决策、阳光操作、先报批后实施制度。杜绝了项目建设中的主观性、随意性,保障了项目按计划、按批复、按程序组织实施。三是加强项目设计与施工现场管理,严格执行国家相关技术规程规范和标准,按照批准的实施方案和作业设计组织施工,杜绝施工的随意性和盲目赶时间抢项目进度现象。对现有森林资源和新实施的各个林业项目,认真落实后期抚育管护责任制,确保造林和管护质量,努力巩固项目建设成效。四是推行项目质量验收制。按照“谁牵头规划,谁组织实施,谁负责验收”的部门责任制原则,实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究制。各项目实施单位(林场、乡镇林业站)年度任务完成后,实行自查验收制度。县林业局由项目牵头部门开展全面检查验收,对验收合格的提交验收报告,作为财务报账和兑现工程款的基本依据。对工程质量不合格的,提出整改意见限期整改,直至达到验收标准。通过以上行之有效的管理措施,杜绝了项目建设中的主观性、随意性,确保项目按计划、按批复、按程序组织实施。

退耕还林补助政策兑现项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2697.81万元,执行数为2697.81万元,完成预算的100%。通过项目实施,增加了农民收入,助力扶贫,达到生态富民的目标,实现了绿水青山就是金山银山。同时,改善了生态环境,促进了农业生产结构调整。

集体和个人所有公益林生态效益补偿项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1579.22万元,执行数为1579.22万元,完成预算的100%。通过项目实施,生态效益补偿和生态护林等资金的注入,惠及我县9万多户林农,有效促进了林农增收,对助力脱贫攻坚,促进社会发展有极大的推动作用。同时改善了生态环境,水质量稳步提升,森林防护功能明显加强。

天然商品林停伐管护补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数784.69万元,执行数为784.69万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了国有林管护职工队伍建设的稳定性,对保护现有森林资源、林业有害生物防治、弘扬生态文化、保障民生、构建完整的森林生态系统起到了积极的作用。

生态护林员补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数700万元,执行数为700万元,完成预算的100%。通过项目实施,精准带动900余户贫困人口脱贫和增收,既解决了贫困人口脱贫问题,又夯实了林草工作的根基,实现了脱贫攻坚和生态保护“双赢”。

天保工程绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1105.4万元,执行数为1105.4万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了国有林职工队伍建设的稳定性,增加了管护人员收入,维持了社会和谐稳定。

20xx年度项目绩效目标与年初预期绩效目标一致,资金管理规范,项目管理到位,政策执行有力,有效发挥了财政资金的使用效益。项目组织实施和资金使用管理基本规范,取得了较好的生态、经济和社会效益,项目绩效目标自评得分91分。

(一)存在的问题:

主要是项目开展中期自评及期末考评相结合的方式还存在一些差距,对项目的执行进度管理更新不及时,绩效目标完成情况追踪管理不彻底。

(二)建议

下一步我们将结合绩效目标完成情况,严格执行预算绩效管理,增强预算约束力,做好预算项目支出绩效目标及各项绩效指标的细化、量化工作,提高财政资金的使用效益,同时确保绩效目标如期实现。

最新市级项目政策事前绩效评估报告大全篇五

(一)项目概况。

1、项目背景

通过项目实施,完成古树名木保护修复,加强油茶产业振兴,推动竹产业和森林旅游康养服务业加快发展,培育一批经济效益好、辐射带动强的产业基地、园区载体、企业主体和新型业态新型经营主体,打造一批特色林业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,形成一批特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的林业龙头企业和特色林产品优势区,提升了全市特色林产品的产品优势、产业优势和竞争优势。加强科技创新,增强林产品研发力度和深加工水平。建设一批现代林业示范区,推进林业标准化生产,实施林业产业化转型升级。实施乡村振兴战略,推动林业一二三产业融合发展,进一步推深做实林长制改革,打造林长制改革示范区的六安样板。

2、内容及实施情况、资金投入和使用情况。

六安市林业局本级:

市林业改革发展专项资金预算30万元,其中:全民义务植树资金30万元。

金寨县:

金寨县市林业改革发展专项资金预算160万元,其中:油茶加工研发及品牌创建试点项目100万元、古树名木保护20万元、“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目20万元、林长制改革示范点20万元。

霍山县:

霍山县市林业改革发展专项资金预算285万元,其中:森林旅游康养特色村建设项目100万元、竹产业优化转型升级试点建设项目100万元、古树名木保护60万元、“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目25万元。

舒城县:

舒城县市林业改革发展专项资金预算130万元,其中:油茶丰产高效试点建设项目100万元、“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目30万元。

霍邱县:

霍邱县市林业改革发展专项资金预算15万元,其中:古树名木保护5万元、“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目10万元。

金安区:

金安区市林业改革发展专项资金预算160万元,其中:林下生态平衡种植试点建设项目100万元、古树名木保护10万元、“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目30万元、林长制改革示范点20万元。

裕安区:

裕安区市林业改革发展专项资金预算50万元,其中:古树名木保护5万元、“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目25万元、林长制改革示范点20万元。

叶集区:

叶集区市林业改革发展专项资金预算20万元,其中:“留住乡情,美丽乡村”绿化提升项目10万元、林长制改革示范点 10万元。

根据《六安市财政局六安市林业局关于下达20xx年度中央、省级和市级林业专项资金的通知》(财建〔20xx〕353号)下达我市市级林业改革发展资金850万元,全部到位,已拨付850万元。

(二)项目绩效目标。

1、总体目标:

为全面推深做实林长制改革,加快林业高质量发展,推动木本油料、木竹加工、林下经济、森林旅游康养等林业特色产业集群化、组织化发展,促进绿色经济提质增效、转型升级,通过项目实施促进农民增收,助推乡村振兴。

2、阶段性目标:

根据《中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发〈六安市创建林长制改革示范区实施方案〉的通知》(六办发[20xx]18号)“四区”总体布局和“五绿”具体任务,20xx年,市林业改革发展专项资金重点支持林业改革发展试点项目5个,林长制改革示范点建设15个。开展市直机关义务植树活动,完成全市二级古树名木保护修复50株。

(一)绩效评价目的、对象和范围。

1、绩效评价目的:认真落实预算绩效管理工作要求,通过对20xx年度六安市市级林业改革发展项目专项资金的绩效评价,加强项目绩效管理,提高资金使用效率,同时促进单位预算管理水平,优化资源配置,为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

2、对象和范围:20xx年市级林业改革及森林资源培育管护经费项目资金850万元。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准。

本次绩效评价原则遵循科学公正、公开透明、重点核查。根据项目设定绩效目标、评价指标和标准,对政策和项目实施效果,开展绩效自评。

(三)绩效评价工作过程。

通过项目设定绩效评价指标,收集项目评价资料,全面了解项目立项依据、预算安排、组织实施情况,开展分析评价,撰写绩效评价报告。

20xx年度市级预算项目全面完成了项目建设任务,市级林业改革发展专项资金在资金使用和项目管理方面规范、合理,按照《六安市市级林业改革发展专项资金操作规程》进行项目申报管理,实现了年度绩效目标,及时发挥了资金的使用效率,最终自评结果为100分,综合评定等级为“优”。

(一)项目决策情况。

根据《安徽省财政林长制考核奖励及林业增绿增效行动综合奖补管理办法》、《六安市林业改革发展资金管理办法》、《六安市市级林业改革发展专项资金使用操作规程》,结合年度林业重点工作任务,经市政府批准,市财政局、市林业局联合下达市级林业改革发展专项资金。

(二)项目过程情况。

严格按照《市财政局市林业局关于下达20xx年度中央、省级和市级林业专项资金的通知》要求,项目和资金管理制度健全,绩效目标设定与项目实施相符,资金拨付严格审批程序,资金使用规范。

(三)项目产出情况。

全市共完成二级古树名木保护修复50株,建设油茶丰产高效试点项目1个、油茶加工研发及品牌创建试点项目1个、森林旅游康养特色村试点项目1个、林下生态平衡种植试点建设项目1个、竹产业优化转型升级试点项目1个,林长制改革示范点建设15个。

(四)项目效益情况。

1.经济效益指标

全力提升林业经济发展层次,大力实施绿色产业富民工程,加快推进林业特色产业发展,重点实施油茶品牌提升行动、竹产业升级改造行动以及依托国家森林康养基地扩面提质实施林旅融合发展行动,打造林业全产业发展链条,加快国家级林业产业示范区建设进程,20xx年全市林业产业规模和质量效益发展迅速,林业总产值继续保持稳步增长。

2.社会效益指标

继续推深做实林长制改革,盘活林业资源,激活林业经济,着力打造绿色振兴赶超发展的金山银山,通过项目实施,有力激发了林业发展活力、促进农民增收、助力乡村振兴。

3.生态效益指标

组织开展“互联网+义务植树”系列活动,号召全市人民植树增绿,践行绿色发展理念,全市森林覆盖率达到45.51%。

(一)健全管理制度。制定了《六安市林业局项目管理办法(试行)》(六林办[20xx]66号)、《六安市市级林业改革发展专项资金操作规程》(财农[20xx]393号),修订了《六安市林业局财务管理制度》等制度。

(二)严格申报程序。市级重点林业改革发展试点项目,经县区推荐申报,市级组织第三方机构进行现场核查并公示,公示无异议后确定项目实施单位,按照要求编制实施方案,并指导县区督促实施单位严格按照实施方案要求按时按质完成建设内容。

(三)强化监督管理,加强与财政主管部门的沟通协调,确保项目资金及时拨付到位。按照《六安市林业改革发展资金管理办法》、《六安市市级林业改革发展专项资金使用操作规程》执行,切实加强资金使用和项目监管,确保资金专款专用。

一是部分项目绩效指标设定不够细化、量化,不便于绩效评价开展。二是市级林业改革发展专项资金预算偏少,对林业建设投入不足。

一是建议财政部门将林业项目预算绩效指标设定再细化和量化,具有明确的评价标准。二是加大市级林业改革发展专项资金预算,充分发挥林业专项资金在林业生态保护、产业发展和乡村振兴中的作用。

无其他需要说明的问题

最新市级项目政策事前绩效评估报告大全篇六

1、项目单位基本情况

我局是桃江县人民政府组成部门,全额拨款的事业单位,为政府工作部门,有13个内设股室,15个林业站,1个木材检查站,1个国有林场, 1个国有苗圃。

2、项目基本情况简介

20xx年度本单位收支决算金额为2824.82万元,其中基本支出1927.23万元,项目支出897.59万元。

项目支出中,年初预算143.5万元,主要为非税执收成本和招商引资工作经费等机关运行类支出预算;本年追加项目预算754.09万元,分别非税执收成本返还59.82万,竹产业发展奖励20万元,20xx年度竹文化节项目补付20元,松材线虫除治项目180万元,竹产业发展项目支出474.27万元。本次评价的项目为松材线虫除治项目和竹产业发展项目共计654.27万元。

(1)松材线虫除治项目。为落实省政府关于松材线虫疫情防控要求而安排的专项,主要用于疫情摸底及枯死木处理。经普查,确认松材线虫病疫情发生乡镇为修山镇、三堂街镇、鲊埠回族乡、武潭镇、马迹塘镇、大栗港镇、沾溪镇7个乡镇,发生面积1.37万亩,枯死松木3978株,镜检样本120个,发现感染松材线虫的样本35个。但9—11月是松材线虫病高发期,在普查后枯死松木数量仍在不断增加,加之地面普查的局限性,实际砍伐枯死松木1.7万多株。

(2)竹产业发展项目。根据《中共桃江县委、桃江县人民政府关于支持竹产业发展的八条政策措施》(桃发【2017】11号)文件精神,由县财政每年安排500万元竹产业发展资金列入财政预算支持本县竹产业发展,主要用于支持笋用林基地建设、推动竹笋新产品开发、提升竹材产业、促进产业融合、强化科技创新、加强宣传推介和产品营销,奖励有突出贡献的工作人员等方面。本次评价的项目是20xx年度支付20xx年度竹产业发展财政预算资金474.27万元。

项目名称:松材线虫除治

时间:20xx年1月至20xx年12月

建设地点:全县

建设内容:查清全县松材线虫发生情况的底子,按技术规程进行处理;对松材线虫传播介质松褐天牛进行诱杀,防止疫情扩散。

建设目标:完成省定疫情控制任务,对清查发现的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(烧)五包六埋七标”的流程全部处理完毕,对和老百姓房前屋后的松柴及经营加工场所松木制品一并进行处理。

项目名称:竹产业发展

时间:20xx年1月至20xx年12月

建设地点:全县

建设内容:

(1)支持笋用林基地建设。主要包括开展笋农肥料奖补、林道规划规划验收及奖补等。开展笋用林技术应用实验,继续巩固发和展黄金塘基地示范作用;指导全县进行笋用林改造:劈山除杂、垦复松土、开竹节沟、科学施肥、留笋养竹、号笋号竹、合理采伐、病虫害防治等。

(2)继续开展fsc森林认证。

(3)开展国家桃江楠竹产业园区申报工作。

(4)支持开展竹笋深加工及新产品开发。

(5)提升竹材产业,对企业新上环保设备进行奖励。

(6)促进产业融合,对新授牌的森林康养基地进行奖励。

(7)产品营销。对企业参展进行奖补,对企业进行销售奖励和电商销售奖励等。

(8)召开总结大会,奖励有突出贡献的工作人员,奖励引进竹笋加工企业的有功人员。

建设目标:

(1)笋用林基地建设目标。重点支持处于培育期的竹笋示范基地,以基地作示范,以合作社为龙头,引导农民积极参与笋用林建设;投资修建竹林道300公里,改善竹林经营基础设施。开展榨笋补助和笋用林肥料补助,提高笋农积极性。

(2)开展fsc森林认证目标。桃江县竹产业协会下属22家成员单位的3800公顷林地已于2017年12月7日获得fsc国际森林经营认证,20xx年进行年度监督审核并顺利通过,进一步拓展我县竹产业产品出口市场,提高企业竞争力。

(3)国家桃江楠竹产业园区申报工作目标。以现有的湖南林业(桃江)现代竹产业科技园和竹笋、竹胶板、竹凉席等生产区为基础,申报国家级楠竹产业示范园区,争取国家扶持,进一步发展壮大楠竹产业,加快实现全县竹业产业百亿元进程。

(4)支持开展竹笋深加工及新产品开发。争取竹笋产品进一步丰富,深加工企业进一步增加。

(5)提升竹材产业,对企业新上环保设备进行奖励。鼓励更多的竹材加工企业新上环保设备,提高整体环保达标率。

(6)促进产业融合,申报国家级森林康养基地,提升竹文化旅游档次。

(7)产品营销。对企业参展进行奖补,对企业进行销售奖励和电商销售奖励等。鼓励企业参展和开展营销,提升桃江竹产业企业影响力,进一步打开市场。

(8)召开总结大会,奖励有突出贡献的工作人员,奖励引进竹笋加工企业的有功人员。奖励先进工作者,进一步激发他们的工作热情。

松材线虫除治方面,与湖南江山美生态科技有限公司签订了除治合同,按照每株枯死木225元结算除治费用,实际除治17593株,共计费用395.84万元。已付213.86万元,尚欠除治款181.98万元。在除治过程中,我单位加强日常监管;除治结束后,由我单位会同县财政局、县纪委一并对除治任务完成情况进行了核实。

竹产业发展项目资金方面,由我单位和财政局对支出项目的真实性合理性逐一进行了认定,实际支出474.27万元,已全部到位,具体指出情况详见下表。

(一)松材线虫除治工作

由县政府通过了《桃江县松材线虫病除治工作实施方案》,并明确由专业防治公司负责枯死松木清除工作,乡镇政府具体负责辖区内的除治工作,林业部门做好枯死松木防控技术指导工作。实际操作由乡镇安排专人带队,专业公司进行作业;另外由县林业局组织松褐天牛诱杀工作,由各乡镇、林业局、森林公安局开展对松木经营加工户的执法行动。

(二)竹产业发展项目

1、20xx年3月1日至4月23日,我县开展国家桃江楠竹产业示范园区的申报工作。在前期申报准备工作的基础上,进一步完善资料,并于4月21日赴京开展现场专家评审。7月国家桃江楠竹产业示范园区已正式获评通过。

2、2017年12月,完成了fsc国际森林认证经营工作,竹产业协会下属22个成员单位获得“通行证”,打破了林产品出口“绿色壁垒”,进一步拓展了我县竹产品国际市场。20xx年通过了第一次监督审核,为出口企业免费提供fsc 100%竹材指标82.5吨,支持了企业出口。

3、开展笋用林基地建设,巩固笋用林15000亩,新建笋用林2980亩。新建竹林道314.8公里,奖补资金153.65万元,奖补榨笋135.08万斤,资金91.15万元。奖补肥料折合20.15万元。

4、支持开展竹笋深加工及新产品开发。引进了湖南惊石农业科技有限公司投资5亿元清水笋项目,已经开展建设工作。

5、提升竹材产业,对企业新上环保设备进行奖励。对花果山竹凉席小区新建污水处理设施进行奖励,该环保设施建成后,运转正常,经过了国家环保督查的验证。

6、促进产业融合方面,20xx年汇泉农业公司安宁竹谷成功申报国家森林康养基地试点建设单位,这是我县第一个国家森林康养基地。

7、产品营销方面,企业外出参展44次,奖补14万元,拓展了我县竹产业的影响力。

8、开展奖励。为激励先进,进一步促进竹产业的发展,对竹产业先进单位和个人进行了奖励。

通过松材线虫除治项目的实施,共除治松枯死木1.7万多株;设置松褐天牛专用诱捕器270个,购置诱芯540个,对传播疫情的生物介质进行了诱杀;开展执法行动,共清理农户及经营加工户松柴及松疫木426.6立方米。通过上述措施,有效的遏制了疫情在我县的进一步扩散与传播。

通过竹产业发展资金的投入,开展笋用林基地建设,发挥的示范效应,带动了广大农户自觉投资笋用林建设,吸收了社会资金参与竹林经营活动,在农户获得较好的经济效益的基础上,创造更好的社会效益和生态效益。

竹产业发展资金项目,进一步提高广大竹农培育丰产竹林的积极性,引导农民积极参与竹林低改和笋用林培育建设推动了竹林低改和集约经营。农民积极性提高加上林业部门的技术指导,使竹农增加了经济收入。在合作社的带领下,一大批竹农积极投身笋用林培育,竹林收益大幅度提高;其次实施毛竹丰产措施后,直接和间接地促进了社会就业,带动了竹农致富,增强竹产业发展的后劲,有利于农村和社会的稳定与发展,为贫困人口的早日脱贫奠定的基础。竹林低改主要是清除杂草灌木,老、小、病、弱及雪压竹与倒伏竹,对环境没有影响。竹林垦覆只选择坡度平缓、土层厚度在50cm以上的山谷与缓坡,且是沿等高线轮垦,不会造成水土流失;施肥只要按技术标准操作,挖沟穴深施(20cm),且施后立即覆土踩实,也不会造成肥料流失影响水质和水土流失。通过建设竹林道,改善了竹林的整体交通运输条件,降低了运输成本。实施榨笋补贴,提高了笋农采挖竹笋的积极性。

开展fsc森林认证,为企业免费提供经认证的竹材指标,促进了企业的出口,扩大了桃江竹产品在全世界的影响力。

国家桃江楠竹产业示范园区已正式获评通过,为桃江竹产业的发展搭建了一个高端的发展平台,为桃江县竹产业的高质量发展创造了条件。

20xx年汇泉农业公司安宁竹谷成功申报国家森林康养基地试点建设单位,这是我县第一个国家森林康养基地,进一步提升了我县竹产业的产业融合度。

支持开展竹笋深加工及新产品开发,引进了湖南惊石农业科技有限公司投资5亿元清水笋项目,提升了我县竹笋产业的整体发展水平。

通过对花果山竹凉席小区新建污水处理设施进行奖励,该环保设施建成后,运转正常,经过了国家环保督查的验证,使得我县的地理标志证明商标产品“桃江竹凉席”获得了环保达标的稳定的生产基地。

通过对企业外出参展进行奖励,提高了企业参展积极性,进一步拓展了我县竹产业的影响力。

通过对先进单位和个人进行奖励,进一步激发了全县广大干部群众和竹产业从业人员开展竹产业生产经营的积极性,并营造林良好的发展竹产业的社会氛围。

总之,通过竹产业发展财政资金项目,大力促进了我县竹产业的发展,使之步入了发展的快车道。

(一)存在的问题

1、松材线虫除治项目资金安排不足。20xx年3月份,县林业局根据松材线虫疫情的实际除治数量,向县政府提出了追加300万元除治资金的要求,实际到位只有180万,目前尚欠除治公司181.98万无法支付。因本项目在近年内必须连续实施,资金不足对项目的后续实施将产生消极影响。

2、竹笋产业发展因为由于起步时间不长,在发展中存在不少问题。一是基地与基础设施建设滞后,资源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整体效益和林农收入偏低,林农增收难,积极性不高;二是市场拓展不够,缺少专门的物流和市场,无外地销售门店,未搭建电子商务平台;三是生产技术落后,停留在传统的作坊式生产,无先进的竹笋加工烘干、冷藏设备;四是宣传力度不够,分散经营,没有打造出统一的桃江竹笋品牌和行业标准,不能有效地延长产业链。

3、县委、县政府非常重视我县竹产业的发展,但是扶持力度不够。2017年9月,县委、县政府出台了《关于支持竹产业发展的八条政策措施》,有些政策措施无法落实到位,如在全县重要场所、地段使用竹产品、将竹产品纳入采购目录等。

(二)建议

1、足额预算松材线虫除治经费;

2、充分利用好国家级楠竹产业园区的政策,助推全县竹产业升级;

5.加大招商引资力度。

综上所述,我县松材线虫除治项目和竹产业发展项目基本达到了预期的目标和效果,绩效评价:优。