亏损项目跟踪审计工作报告

时间:2023-08-08 14:46:11 作者:储xy

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

亏损项目跟踪审计工作报告篇一

跟踪审计对建设工程项目的介入时间、审计深度、产生效益等方面都远远超出了结算审计所能达到的效果。下面是由小编为大家分享整理的关于市政项目跟踪审计的文章,欢迎大家阅读浏览。

以最常见的市政道路项目跟踪审计为例,在施工招标、合同签定等前期工作结束后,将正式进入开工建设阶段。紧随其后的跟踪审计其主要内容就是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪,监督财政资金使用,达到为政府节约建设资金的目的。

(一)宣传跟踪审计的程序、内容及要求。

对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,严格控制管理工程进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。

(二)检查该项目相关单位和部门的合同履行情况。

检查有无违法转包、分包现象,重点检查:工程进度情况;合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同情况;有无违法转包、分包现象,检查施工单位是否与合同单位一致。并按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理,防止索赔事件的发生。现场资料日清月结,为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。

(三)检查项目概算执行情况。

一是规范概算编制行为;二是审查概算审批手续。重点审查项目在实施前,是否履行了概算审批手续,明确了建设规模、标准和概算投资额;三是参与项目招标投标活动。通过参与建设项目招投标活动,监督建设单位是否按照批复的概算标准编制招投标文件,确保将招投标价格控制在概算投资范围内;四是控制概算调整幅度。提醒建设单位在项目实施过程中,对因重大设计变更导致概算调整幅度过大的,应提前向有关部门申请概算调整审批;力求有效控制建设项目超规模、超标准、超概算现象。

(四)积极配合业主,控制、优化工程变更。

根据工程用途及市场行情,提出建设性的优化方案。经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议,参加工地监理例会,提出合理化建议,并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘,核实有关设计变更及签证,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。特别是做好隐蔽工程的查看和验收,涉及造价增减的,要做到图片、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。

(一)参与施工图纸会审及施工组织设计进行评估。

了解施工图纸变更情况,做到心中有数,并对图纸会审内容进行造价评估,对于其中不合理的内容提出参考意见。并对其中的主要施工方案进行经济分析,查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容,并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议,进一步优化施工组织设计。

(二)工程设计变更的审计与控制。

1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估,分析拟进行的设计变更对造价的.影响,从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案,并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行;对于变更要求可能在技术经济上是合理的,也应进行全面评估,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较,提出合理化建议;对分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内,若确需变更而有可能超出控制范围时,提醒业主注意。

2、和业主以及监理单位密切合作,尽量减少设计变更的发生,确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,以避免索赔事件的发生。对设计变更进行现场监督和重大事项记录,并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间,参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。

3、对设计变更实施过程进行跟踪,主要包括:设计变更是否已全部实施,若在设计图已实施后,才发生变更,则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。特别要提请业主注意,对于调减或取消项目也要签署设计变更,以便在结算时扣除。

(三)对工程签证单进行计量与评估。

为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意,在工程的施工过程中,需要派出专门人员深入工地,全面掌握工程实况,检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量,以有效避免事后纠纷。另外还应重点从以下几点加强控制:一是应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格等,合同中没约定的,我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。二是对工程签证单进行备份,以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。三是评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升,并及时提请业主注意。四是审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。五是做好原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额,维护各方应得利益。

(四)为重大材料采购提供询价服务。

重点提供对材料、设备市场价的征询和审核服务,按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目中特殊设备市场价进行征询。同时,对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价,以避免采购保管费重复计取。

亏损项目跟踪审计工作报告篇二

1、协助项目审计负责人做好审计资料整理归档工作。收集企业需向会计师事务所提供的资料:会计报表、账本、凭证、营业执照、税务登记证、组织机构代码、银行对账单、公司章程、验资报告、销售合同和其他重要合同以及房屋租赁协议等。

2、填写工作底稿,其中现金需跟财务出纳进行现场盘点,监盘,签字确认;银行存款客户需提供审计截止日银行对账单;往来科目年末大额发生户出具询证函,并做账龄分析;固定资产科目做折旧测试,需要时做固定资产盘点;对应付工资福利进行测算,应交税金做税金测算。每个科目都需将科目余额与总账核对,抽查明细账中大额发生额的原始凭证,并做记录。

3、在审计过程中发现的问题,及时与项目经理沟通。

4、编制审计报告,经主审及所领导签字盖章后,报告完成。

5、做税审时,填写鉴证底稿,抽查收入、成本、费用凭证,检查是否合规的同时需做好抽凭记录,并且每个科目都要复印重要的原始凭证,以便二级和三级符合老师符合。在做加计扣除的时候,企业的支出要符合税法的规定,对于调整项要复印原始凭证,并填写调整项目明细表,跟企业交换意见时需企业盖章签字。

6、做高新时,关注协助项目经理收集材料,整理费用的明细,以便项目经理及符合老师符合。

7、做市科委结题审计时,关注十二大费用和期间费用的开支是否符合市科委的规定,查看收集需企业或事业单位需提供的资料,现场与客户沟通交流,编写结题审计报告。

亏损项目跟踪审计工作报告篇三

“一个人拥有了责任心,他的生活就会闪光,一个人有了责任心就拥有了至高无上的灵魂,一个人有了责任心,在别人心中就如同一座有高度的山,不可逾越,不可移动。一个人有了责任心世界才更精彩、更迷人!下面是的项目经理助理岗位职责,供你参考,希望能对你有所帮助。

1、担任助理项目经理工作,在项目总监和项目经理的指导下,独立负责项目核心模块工作; 2、助理项目经理,统筹项目工作安排与项目管理,以及项目客户的对接与日常管理;3、协助项目前期准备工作,参与项目调研;4、指导其他低级别项目成员开展项目工作;5、参与咨询产品开发以及公司内部专题研究工作;6、参与项目商务工作,协助项目经理完成项目洽谈、合作、方案等工作。

3.了解项目管理政策,掌握客户动态和资料。

亏损项目跟踪审计工作报告篇四

0、引言

伴随着社会主义建设的大踏步前进,在当前新形势下,不断加强了项目工程造价跟踪审计工作建设,其优势和作用逐渐凸显出来。尤其是国内具有良好的发展态势,有利于为我国项目工程造价跟踪审计工作奠定基础,所以,在此阶段中,亟待在这方面进行进一步强化,做好相关跟踪审计工作,进而大大提高审计监督的效果,快速促进我国经济发展,加快城市化建设的脚步。下面从以建立滚动审计项目库为核心,统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的立项,以建立专门的审计联动机制为核心,统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的实施。以提升审计能力为核心,夯实国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的基础等方面,对建设项目工程造价跟踪审计运行模式进行了分析和探讨。

审计机关要严格落实组织管理,做好国家重大政策执行跟踪审计的相关工作,有效整合人力资源、结合贯彻落实过程、融合审计现场和成果,构成“四位一体”的审计工作机制:第一,建立标准化组织管理。按照审计机关上下级、内部业务等部门相统一的原则,管理和落实重大政策执行的跟踪审计。比如,跟踪战略性新兴产业发展审计,通过审计署执行中央制定政策执行情况、央企推进战略性新兴产业发展情况、四大商业银行对战略性新兴产业发展的信贷支持情况等的审计,通过地方审计机关[2],对对地方配套政策的出台及其执行情况,战略性新兴产业在地方的发展情况、地方商业银行对战略性新兴产业发展的信贷支持情况等同步进行审计。不仅如此,还要合理分配和规划不同审计机关内部业务部门之间不同的审计内容。第二,统一审计方案。发挥带头业务部门的领导作用,开展各项重大政策执行的跟踪审计,并制定与之对应的不同审计工作整体规划,对审计的方向、内容和规范进行确定,各审计小组按照审计工作的整体规划要求,出台相应的解决方案。第三,统一协调组织。领导部门必须对重大政策的贯彻落实跟踪审计工作给予高度重视,保证全部审计部门能实时享受所有审计信息,对存在的审计问题,一经发现立即研究解决对策。第四,统一对成果的应用。审计机关必须基于横向和纵向的视角,构建完善的审计成果档案,将审计成果转化为真实效果。就横向上而言,要总结和规划相互联系的政策执行跟踪审计集中反映出的各类问题你,从宏观和总体上把握好审计内容。就纵向上来说,跟踪审计必须有针对性,和各项政策应相匹配,对跟踪审计集中反映出的问题做好记录,归纳和分析不同时期表现的不同审计问题。

国家重大政策的`重要性决定了能力执行跟踪审计水平较高,审计机关要积极引进人才,充分利用人力资源,创新审计技术,科学制定指标体系,对审计全过程进行有效控制。在满足政策执行跟踪深究需求上做出贡献。首先,提高审计人力资源素质。审计机关要拓宽渠道,建设专业能力较强的审计业务人才,提高审计队伍的判断能力,培养专业水平高、领导能力强的审计精英,建设专业、高端的审计人才队伍。其次,研发和引进先进审计技术[3].审计机关要大力建设审计信息化,推动高效、职能、规范、全面的审计管理和审计业务,提升审计信息化的层次,集中配置管理审计资源,促进数字化审计业务和智能化审计方式的实现,保证合理科学进行审计决策,最终实现智能全面的审计工作方式,保证实时共享审计信息,统一审计业务以及大力创新审计模式。其中,最为重要的一点就是大力建设审计数据中心,针对不同领域和行业制定相应的审计方法和标准,进而保证对审计进行整体分析,找出审计存在的问题,全面研究数字化审计模式。不仅如此,引进先进信息化和数字化的手段,采用全新的编制审计计划、优化配置资源、贯彻落实审计工作,并积极组织和展开审计工作,同时利用统计审计成果、审计公告以及运用审计成果等方面的方法和手段,对最近的审计动向进行实时跟踪,了解审计工作存在的各方面不足,制定相应的解决对策,严格防范和规避风险[4].最后,科学建立审计指标体系。由于执行重大政策跟踪审计最突出的特点就在于审计,尤其是评价政策实施成果,因而审计机关应该针对性地在社会、经济、群众、生态环境各个方面,建立完善健全的审计评价指标体系,为审计工作者提供执行依据。

4、结束语

在目前快速发展的条件下,我国审计监督工作中离不开科学有效的建设项目工程造价跟踪审计。就目前我国审计的国情来看,必须强化各方面的管理,积极构建健全审计管理体系,为审计监督工作的顺利开展奠定良好的基础,促进建设项目工程造价跟踪审计管理工作的有效开展。随着近年来我国城市化进程的加速推进,仅仅依靠过去传统审计经验和审计技术措施已经很难确保建设项目工程造价的管理与控制,于是对建设项目工程造价中的跟踪审计管理工作就显得尤为重要。

参考文献:

亏损项目跟踪审计工作报告篇五

摘要:实际上, 我国无机化学发展时间相对较长, 在学者研究的实验室中重点强调元素无法分出其他物质, 这也为无机化学的建立提供了一定的基础, 无机化学是我国研究的重点, 同时无机化学也成为了当前教育领域学生必学的科目, 能够体现出我国无机化学的历史沉淀, 本文主要探究松散庞杂的无机化学相关内容, 愿为其提供一定的帮助。

关键词:无机化学; 内容; 松散混乱;

有关于无机化学的研究非常众多, 无机化学主要的研究无机物的组成与性质、结构与其反应, 对于不同的化学元素与碳水化合物进行深入的研究, 与众多化学分支相比较, 无机化学相对比较古老, 但也成为了人们研究的重点, 但与有机化学的研究相比较还需要进一步发展。

1、无机化学相关知识

众所周知, 我国的无机化学研究已有多年, 在古代, 炼丹道士们就已经研究出了多种元素, 通过提炼出的仙丹便能够确认出实际效果, 包括其中的铜、汞、银等。随着时间的推移, 无机化学也逐步出现。有关学者经过在实验室中的研究发现, 元素无法分出其他的物质, 也是为无机化学的建立提供了一定的基础, 着名科学家法国拉瓦锡与英国的道尔顿对于无机化学的研究有自身的想法与贡献, 众多学者潜心研究无机化学, 随着原子学说的构建, 无机化学也逐渐出现在人们的视线中[1]。随后, 元素周期表诞生, 元素不仅是无机化学的`重要部分更是能够体现出其特点, 随着课程的加深元素学习也更加深入复杂。在19, 电价键理论与共价键理论出现, 通过这两个理论的应用, 能够对于元素中的原子价与化合物的相关结构问题进行有效解决, 随着结构的深入但就又研制出了化学键的现代观点。无机化学的理论基础也逐渐被熟知, 同时, 溶液与肢体、四大平衡等都是无机化学原理部分, 但这些内容混在一起会相对比较复杂, 一般的高中生都是简单的了解溶液里的“混沌”, 但“平衡”才是学习的重点, 不仅是酸碱平衡还有沉淀溶解平衡等等, 这些也是无机化学的重要部分[2]。

综合来看, 无机化学没有有机化学那样放大而体系明确, 相反, 内容显得有些松散而杂乱, 无机化学无法找到一定的关键点, 但无机化学也存在一些优势, 在理论方面相对比较清晰, 更易于人们理解, 但如果想要应用这些理论去解释物质现象不太容易, 都有其各自的优势。

2、学习无机化学

当前, 各个高校都在对于无机化学的课程进行合理安排, 为了让学生能够对于无机化学有更加深入的了解为学生安排每周至少要10节课程, 这主要是因为无机化学相对松散与混乱, 这需要学生花费大部分时间消化与学习, 让学生对于相关理论知识有更好的掌握。同时, 学生仅仅学习理论知识还不够, 还要为其安排相应的实验课程, 让学生充分掌握无机化学的精髓之处与核心内容, 要将理论知识与实验课程相平衡。在课堂中学习无机化学的理论知识, 让学生能够对于元素与化合物的相关内容有充足的把握, 还要有自己的学习方法, 然而学生积极主动的思考问题还有赖于对化学性质与现象进行汇总, 将理论知识更好的运用结合到实验操作中, 这也是无机化学学习的重要方式, 并且学生还要对于实验操作的整体流程有所了解, 能够培养主动动手操作的能力[3]。

虽然有众多学者对于新元素更加具有探索意识, 但当代学者更加倾向于研究化合物。需要指出的是, 无机化学的发展与研究也遭遇了瓶颈期, 随着时代的发展, 过去的无机化学理论已不再适用于当代的理论研究。为了让无机化学有更好的发展需要对其进行更加深入的研究, 让无机化学能够渗透到更多领域之中, 无机化学的研究当前也已成为了化学领域研究的象征, 永远会成为人们研究的重点, 无机化学既是化学的基础本身, 更是人们研究的核心[4]。在多年以后会被更加广泛的应用于多个领域, 发展也会越来越好, 被更多人熟知, 必将成为更多学者的研究重点。

3、结束语

从文章总体来看, 我国无机化学发展时间相对较长, 在学者研究的实验室中重点强调元素无法分出其他物质, 这也为无机化学的建立提供了一定的基础, 无机化学是我国研究的重点, 同时无机化学也成为了当前教育领域学生必学的科目, 也更能够体现出我国无机化学的历史沉淀。有关于无机化学的研究非常众多, 无机化学主要的研究无机物的组成与性质、结构与其反应, 对于不同的化学元素与碳水化合物进行深入的研究, 与众多化学分支相比较, 无机化学相对比较古老, 但也成为了人们研究的重点, 但与有机化学的研究相比较还需要进一步发展。

参考文献

亏损项目跟踪审计工作报告篇六

全过程跟踪审计的主要内容和关注要点,应根据工程不同阶段进行确定。

2.1立项阶段

在投资立项阶段,主要是通过审查与评价拟上报的可行性研究报告的科学性、完整性和可行性,为决策层提供决策依据,降低投资风险,提高投资效益。

2.2设计阶段

在设计阶段,工程造价控制是关键。设计阶段对工程造价有决定性的影响,设计方案审查的重点是设计方案的深度、科学性和经济合理性。设计深度达不到要求或存在重大缺陷,将直接影响工程量清单和据此计算的招标控制价的准确性,将在施工过程中形成大量的设计变更。施工图要重点检查委托设计合同中对设计质量的控制措施,技术管理部门对图纸的修改和完善,对设计方案经济合理性的评价方法等。

2.3招投标阶段

招投标阶段是项目建设过程中非常重要的一个环节,通过公开招投标程序来确定施工单位,可以合理控制工程造价,确保工程质量达到设计要求。招投标阶段重点把关该公开招标的项目是否公开招标、施工单位的资质审核、招标文件内容和招标控制价,检查招标文件是否符合法律法规及行业规范的要求,招投标程序是合法,招标过程是否真正做到了公平、公正、公开。工程量清单应委托具有相应资质的中介机构编制,清单项目有无漏项或重复,审查工程计算的准确性,项目特征描述是否准确性完整,有无漏项和重项,审查招标控制价计算是否正确合理。

2.4合同审查阶段

对中标单位跟踪合同的跟踪审计,主要落在造价结算、风险约定、变更确认上。施工合同应在合同正式签订前认真详细地审查其主要内容,如主要条款要与招投标文件保持一致,合同主体是否经评标小组确定,内容齐全完整,意思表达清晰准确,重点关注与工程造价有关的条款,如工程预付款及工程进度款的支付时间、比例及支付方式,清单项目及变更项目的结算办法,工程质保金。

2.5设计变更与签证

在施工过程中,设计变更与签证越多,造价变化越大,变更与签证是跟踪审计的重点,此阶段主要审查设计变更与签证的程序合规、变更依据合理、变更资料齐全、内容真实、变更手续完备,重点关注施工承包单位提出的设计变更与签证。对重大设计变更和签证,审计人员要关注施工方案设计单位、业主单位和监理单位的审批意见,及时预测对工程造价的影响,及时提出审计建议和意见。

2.6隐蔽工程审计

由于隐蔽工程覆盖后再审核非常困难,审计人员要关注隐蔽工程的各个工序,详细记录审核过程,适时拍摄照片和录像记录,预防施工过程中偷工减料和结算时的高估冒算。

重点关注工程款进度款计算是否正确,避免工程进度款超付。审计人员要通过分析施工单位的报价,重点关注数量较大、综合单价高、施工工艺复杂的分部分项工程。通过审查招投标文件和施工合同中重点分部分项工程的内容和清单中的项目特征描述,检查材料品牌、型号规格与合同约定是否一致,注意区分工程量清单内外项目的结算方式,清单中已包含的项目按投标报价结算,清单未包含项目按合同约定计价方式结算。

2.8工程结算阶段

工程结算阶段重点审查送审资料的真实性、合法性和完整性;审查预付款和甲供材料是否全部扣回,业主分包工程是否已全部扣减,扣减金额是否计算正确;项目工程量及工程总价款的计算是否准确,取费依据是否正确;审查设计变更与签证的工程价款是否已含在投标报价内,有无漏项重项,工程价款的调整办法是否符合招投标文件及施工合同等。工程结算的审计中,重点关注是否存在超进度付款、建设资金和生产资金是否独立、有无浪费等。坚持“先审计、后付款”原则,确实工程控制质量和造价。

3.1原则

(1)以工程量和工程造价为重点进行审计在跟踪审计中应重点关注工程量的审计,工程量的大小决定了工程费用的金额,施工企业为了多算工程费用首先是在工程量上想办法,围绕复杂工程、变更工程、量大工程、隐蔽工程、高造价工程、新技术新材料工程为重点,抓住工程量和工程造价中的重点进行审计。(2)以工程绩效为目标进行审计跟踪审计要考虑建设项目的绩效,使建设项目投资的经济社会效应最大化,形成合理的经济效益、社会效益和环保效益。在审计过程中,电力工程项目投资额度大、施工线长、涉及地域广、建设周期长、施工条件复杂,关系到区域经济建设和民生发展,其经济和社会效益的要求高。要以工程绩效为目标进行审计,加强工程建设中程序的公平、公正、公开,深入工程建设的可行性研究,提高勘测、设计和施工的质量,避免重复投资和低效益投资建设项目,科学优化,提高资源利用效率。(3)以跟踪工程全过程为原则进行审计以项目建设单位内部审计为主,坚持内部审计和外部设计结合,对电力工程项目的合同管理、资金管理、施工过程管理、质量管理、工期管理等,进行全过程跟踪审计。加强各生产环节的衔接,工程项目的跟踪审计应从管理审计、会计审计入手,改善管理漏洞,降低工程造价,提高工程投资效益。

3.2方法

(1)大宗材料设备采购审计对大宗材料设备采购审计,审计组应及时获取招标采购合同、供货材料及设备的性能指标及价格等资料,在充分论证和调研基础上及时进行综合评估和市场询价后,向工程管理部门或施工单位提出合理的建议和相关意见后,由工程管理部门或施工单位按照要求进行招投标,择优选购材料设备。

(2)工程进度款审计施工单位根据监理单位签字认可的工程量月报统计资料,提供工程进度支付款申请后,施工监理人员和甲方工程项目代表审核,提出具体意见认可后,项目建设管理部门根据审计意见,方可支付工程进度款。

(3)工程变更审计工程变更有施工图变更和指令类变更。对工程变更造成的合同增减工程量,首先需由工程管理部门以书面形式予以确认有关变更费用,同时必须附加变更费用预算说明。再由监理单位和甲方工程项目代表对变更费用进行审核,提出审核意见。最后审计项目组对变更费用的程序合法性和合理性进行审计,工程管理部门根据审计意见,签订变更合同或协议,作为结算依据。(4)工程索赔审计工程索赔首先由施工单位及时提交索赔申请,并附相关损失费用计算的书面材料,再由施工监理单位和甲方工程项目代表进行审核,最后进行工程索赔审计。审核根据审核意见,主要针对索赔原因、真实性、合法性、完整性、正确性进行审计确认,由工程管理部门与施工单位落实索赔金额,作为结算依据。

(5)竣工结算审计项目管理部门根据施工单位提供的竣工结算报告和竣工结算资料后,提出具体意见,应及时提交审计项目组和造价审计机构。审计项目组根据工程结算要求进行竣工结算审计,提出审计意见,工程管理部门按照审计意见和造价审计意见及时进行竣工结算。

(6)竣工决算审计建设项目竣工验收后,建设单位应及时编制项目造价和投资效果的竣工决算报告,进行竣工决算审计。竣工决算审计包括竣工财务决算说明书审计、竣工财务决算报表审计、工程竣工图审计和工程造价对比分析审计四个部分。

4问题和对策

4.1问题

(1)用电需求的快速增长导致供电不足,大量电力工程项目纷纷上马,形成工程项目繁多、审计力量不足和审计不及时。(2)大量未竣工电力工程建设项目,存在领导干部调离或离退,导致“先离后审”的现象。

(3)高效和集约化的电力行业重组与现有审计要求和效率不协调,审计依据和工作标准难以统一。

(4)部分企业领导思想认识和重视不够,配合积极性不高,甚至设置障碍,影响审计工作的正常开展,增加了任期审计工作的难度。

(5)有些审计形成的意见,执行力度不够,存在审而不改、审而不纠的现象,审计的严肃性与权威性得不到充分的维护。

4.2对策

(1)全面审计,先审后离,突出重点审计中要多方面调查、全方位审计,抓住重点要点,发现问题一查到底,坚持“全面审计,先审后离,突出重点”。在干部离任之前,按照规定及时对决策正确性、是否充分利用优惠政策、工程勘察设计质量、工程设计方的招标、招投标管理的规范性、工程量清单、变更签证管理、材料采购、工程造价的控制、竣工结算等,全面而突出重点进行审计。

(2)取证准确,客观公正采用多种科学取证工作方法,坚持识图分析法、现场调查法、调研取证法、核对验证法等多种方法结合,取得实际工程资料,全面掌握真实情况,形成客观实际审计意见,真实反映实际情况,事实要清楚、评价要公正、处理要合理合规,以保证审计结论和审计决定的公正性、客观性。

(3)加大审计力度,提高审计队伍素质建立国网、省网和下属控股电力公司的自上而下、分级管理的审计队伍,坚持理论学习与联系实际相结合,从业务、法规上加大培训力度。不断创新审计思路,改进方式、方法,面对新问题,提高审计队伍素质。

(4)全面执行全过程跟踪审计要求对具有大量隐蔽工程的电力工程项目,事前审计结合事中审计和事后审计,尤为重要。在工程施工之前提前介入,对工程前期的可行性研究、投资计划、初设批复、材料设备、施工内容、工程总造价、设计监理的招标、合同管理等,进行监督、督导,完善相关手续、流程、制度。事中审计重点审计工程是否按图、按规范施工,变更项目记录和资料的完整性。事后审计主要对工程决算书的编制是否规范、材料用量及价差是否准确等。

(5)落实审计意见,总结经验教训对形成的审计意见,该惩处应及时惩处,认真总结经验和教训,分析共性问题,通过总结经验教训不断提高审计工作水平。

5结语

如何做好电力工程项目建设的跟踪审计是审计人员不断探索和充实提高的一门学问,特别是当前国家加强能源等基础设施建设,电力体制改革的新形势下,更需要审计人员与时俱进,开拓创新为电力工程项目全过程跟踪审计谏言献策。