镇协税办工作总结报告(实用9篇)

时间:2023-09-20 16:23:58 作者:ZS文王 镇协税办工作总结报告(实用9篇)

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

镇协税办工作总结报告篇一

第一章 总则

第一条 为了加强地方税收征收管理,强化税源监控,减少税收流失,根据《xxx税收征收管理法》及其《实施细则》以及有关税收法律法规规定,结合我镇税收征管工作实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称的地方税收协税护税(以下简称协税护税)是指在镇政府的领导下,税务部门与有关单位和个人为保障地方税收及时足额征缴入库所采取的协助、监督、控管以及依法委托代征等措施的总称。

第三条 协税护税的主要任务是支持和协助税务部门宣传国家税收政策和法律法规,增强广大公民的税收法制观念;支持和协助税务部门加强对地方税收的控管;支持和协助税务部门依法执行职务,依照法定税率计算税额,依法征收税款。

第四条 任何单位和个人不得违反税收法律法规规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律法规的决定。

第二章 部门职责和信息交换

第五条 财政部门协税护税工作职责

负责对行政、事业单位的应税收入(包括房屋出租收入)、财政性资金用于基建工程项目等税务部门在征管中难以控管和难以征缴的地方税收,由财政部门代扣代缴;在财政工作中,对依法查出的税收违法行为,要及时通知税务部门将应收的税款、滞纳金缴入国库;受理税务部门要求扣缴税款的请求事项,按规定税率(征收率)扣缴应纳的地方税收;将财政机关的涉税决定、意见书传递给地税部门,应收的税款、滞纳金由税务部门按照税款入库的预算级次缴入国库;每月向税务部门反馈扣缴地方税收情况,由地税部门将财政机关的决定、意见书的执行结果于15日内回复财政机关;具体负责新办企业税收预算级次的鉴定并提供给国、地税部门。

第六条 国税部门协税护税工作职责

负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息,对于已明确处理意见的税源转移企业,及时进行调整。及时提供新办企业税收预算级次和重点企业税收变动异常情况。协助地税部门依法征收个人所得税、城市维护建设税、教育费附加等地方税收;查处国税税务案件过程中涉嫌偷逃地税行为的税务案件,应及时向地税稽查部门移送相关材料,并会同地税稽查部门查处;严格把好地方税收征收关口,及时通知开具增值税发票小规模纳税人到地税部门征收窗口缴纳地方税收(已实行委托代征地方税收的除外);对涉嫌偷逃地税行为的案件应及时向地税稽查部门移送税务案件的相关材料,并协助查处;每月必须向地税部门传递开具增值税发票小规模纳税人的国税缴纳情况。

第七条 地税部门协税护税工作职责

负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息,对于已明确处理意见的税源转移企业,及时进行调整。及时提供新办企业税收预算级次和重点企业税收变动异常情况。负责与各协征部门加强沟通,并及时提供相关政策依据。

第八条 工商部门协税护税工作职责

负责按季向财政和税务部门提供和交换企业工商登记等相关信息,在企业登记注册时,应做到企业生产经营地与登记注册相一致。依法吊销涉税违法经营业主的营业执照,及时将拟吊销企业名单提供给税务部门。按季向税务部门交换工商登记信息,企业年检、个体验照工作结束后15日内,将年检、验照信息及时交换给税务部门。

第九条国土资源管理部门协税护税工作职责

负责协助财政、地税部门搞好土地使用权转让的税收控管工作;受理财政、地税部门提出的请求协办事项;经营性用地办理《国有土地使用证》时必须在本镇范围内注册法人企业或在本镇范围内注册项目公司;每月向财政、地税部门提供土地转让办证情况。

第十条 建工部门协税护税工作职责

负责协助地税部门搞好建筑业税收控管工作;受理地税部门提出的请求协办事项;每月向地税部门提供建筑业《施工许可证》的办理情况。

第十一条 建设(房管)部门协税护税工作职责

产权证》时必须附有房地产销售发票;每月向财政、地税部门提供房屋产权办证情况。

第十二条发改部门协税护税工作职责

负责向财政提供所有项目立项审批情况,并协助做好有关规费的征缴工作。

第三章 奖惩办法

第十三条 对协税护税有突出贡献的部门和单位,由镇政府根据贡献大小给予一定的奖励。

第十四条 对由于协税护税或委托代征单位工作不力,或与纳税人勾结,造成地方税收流失的部门和单位,取消奖励,并报请有关部门作出相应的处理。

第四章 附则

第十五条 本办法适用于本镇各级协税护税部门和单位。 第十七条 本办法自下发之日起施行。

镇协税办工作总结报告篇二

秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力,我从研究已经成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,并请老同志和领导提出意见和建议,然后再进行深入加工,经过反复推敲,最后定稿。一年来,我起草各种综合材料15份,文件20份,龙凤信息13篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料,这样才能保证向领导反映准确信息,为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中,我经常深入到城市管理行政执法分局和基层了解情况,编发了《城市管理活动主题信息》,并及时报送到市政府有关部门,使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题,我总是积极动脑筋、想办法,为领导献计献策,充分发挥了助手和参谋作用。政府印发的文件具有很高的严肃性和性,代表政府的形象,出现任何纰漏都会影响政府工作的正常进行。对于要印发的文件,我每次都进行认真的核稿和校对,至少3遍以上,并请其他秘书帮助把关,减少了出错的几率,保证了文件准确、及时发放。

性,晓之以理,动之以情,终于说服了他们进行了自拆,减少了很多不必要的损失,保证了整个厂西的顺利拆迁。

虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪,有时工作急于求成,反而影响了工作的进度和质量;二是处理一些工作关系时还不能得心应手,工作显得措手不及,无从着手。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为新时期的合格人才而努力奋斗。

镇协税办工作总结报告篇三

为加强个体税收和零散税款的征收管理,近日,天生街道召开了协护税工作总结会。街道办事处副主任刘光兵、财政所工作人员及国税天生所、地税天生所全体协税员参加了会议。

20xx年街道财政所与两所协税员一起迎难而上,较为出色地完成了税收任务,对此街道党政领导分别从“组织收入增幅大、征管基础实、纳税服务广、协调沟通能力强”四个方面给予了充分肯定。同时会议指出为了确保全面完成20xx年协税护税的工作任务,要重点抓好五个方面的工作:一是加强培训,把财政税收放在重中之重的地位抓紧抓好;二是加强税法宣传力度,组织好宣传工作,营造健康、公平的税收环境;三是认真分析形势,正视存在的困难;四是坚定信心,强化措施,挖掘潜力,一方面抓现有税源跟踪服务工作,另一方面培育新的税源,既要抓大又不放小;五是完善制度,落实责任,建立信息平台,上下齐心协力,切实做好协税护税工作。

20xx年协税护税工作站在原有的基础上,在街道党工委、办事处的正确领导、各社区的大力支持下,与街道相关部门密切配合。全站工作人员以完成全年税收任务为目标,不辞辛苦、团结合作,取得了较好的成绩,主要从以下几方面开展工作:

一、税收征管工作

1、工作站税收征收情况

20xx年1-10月工作站实现零星税收征收入库380万元,其中个体工商户税收收入为280万元;征收私房出租综合税100.00万元,其中辖区内私房出租税收收入为84.17万元,引进私房出租税收为15.83万元。

2、个体工商户管理工作

一是从制度上建立摧缴摧报制度,提高申报率。辖区内现有持证个体487户,其中起征点以上212户。工作站主要负责各个体户日常催缴催报与发票使用情况审核以及各个体户纳税定额调整调查等事项。催缴催报是一项日常性工作,但要在原有基础上有所突破也绝非易事,我街道范围内个体工商户的开、关频率很高,且多数为外来人员,自觉申报意识较差,为此工作站人员耐心的在每月征期通过网络短信、电话催报,及时督促个体工商户按时将税款解交入库,逐步培养他们的自觉申报纳税意识,申报率较去年同期有所提高,但与好的街道比还有差距,我站还需努力。

二是及时为纳税人提供纳税服务,公开了个体工商户办税指南、区站的监督电话,工作站人员自觉接受个体工商户的监督;加强与完善ab岗位等工作制度、不断提升服务效率。

三是定期上门对非正常户进行检查和呈报,对个别无理取闹、税款拖欠严重的个体工商户首先给予耐心的解说,劝说不改的报上级税务机关。如七糖服饰商行等五家个体1-10月连续摧缴无果,已作为钉子户,上报区地方税务局。

四是对停业、注销(迁移)、变更等变化情况的实地检查、核实。1—10月经查实,核销非正常户17户。个体工商户的开关频率很高,且管辖区域又大,加之个体工商户对停业、迁移、变更后往往一走了之,故要保证区地税局要求的申报率难度相当大,该项工作也是工作站今后的难点。

五是根据区地方税务局布置,完成对辖区内105户个体户纳税起征点定额调整基本信息调查,协助调处由此带来的各类纠纷。完成386人次发票申领审核工作,查补税款25.67万元。

六是注重自身业务素质的提高,特别是近期金融、税收政策调整频繁,征管系统不断更新升级,工作人员业务素质的提高尤其重要,为此工作站人员在上级主管部门指导下,经常练习业务操作技能,努力在较短时间内熟悉政策,胜任本职岗位。

3、个人私房出租综合税的征管工作

一是在上塘派出所、地税局的支持下,通过寄发催缴通知书,电话催缴,组织管区民-警、地税局征管员、街道工作站人员联合上门征收等形式,今年1-10月清理欠缴32户。止目前尚存7户欠税,其中皋亭社区4户,拱宸社区2户。

二是经过调查、分析、征求意见,提出了20xx年全街道与各社区的年征收任务,报请街道党工委同意后将任务落实到各社区。今年1—10月份对1250户私房出租户征收私房出租税收100.36万元, 11—12月份将对1600户私房出租户征收私房出租税收,预计税款80万元。

三是继续与原房产税引进税源保持联系,征得地税与财政同意,在街道引进系统停止使用后引进房产税15.83万元。

四是初步做好沿街商铺调查工作。沿街商铺产权人信息隐蔽,协税站想方设法取得社区及物业的支持,初步查清了产权人基本情况,并报区地税局备案,为下一步征收工作取得了基础资料。

五是针对上塘地区住宅小区内高层公寓出租房屋如何征收私房出租税收进行了调查,针对各小区的共性与个性与各社区负责人及相关工作人员进行了可行性分析,走访了个别出租户主,寻找解决问题的结合点、难点。

4、密切配合区国税局各项工作,完成国税局下达的个体税收社会化管理工作,组织参加个体税收社会化管理工作平台的操作培训。落实营改增企业所涉及的各项工作。

镇协税办工作总结报告篇四

***同志“协税护税“工作先进事迹材料

***,xxx党员,***年生人,现任*********科员,大学本科学历,*******年参加工作,先后在***财税所和****从事**税收工作,至今已从事了28年税收工作。

近三十年的工作,***同志在自己平凡的岗位上认真踏实,善于思考,努力进步,在基层的岗位上散发着自己的光芒。

自参加工作后,他就开始在基层财税组织中从事农业税的征收工作,十几年如一日,深入基层乡办、村组,广泛接触人民群众,从农民最关心的问题入手,帮助农民群众解决问题,确保税源稳定,站在农税征收的前线,为税收事业做出自己突出的贡献,在最平凡的岗位上做出了不平凡的事迹,在基层放光发热。2005年,农业税取消,他开始从事耕地占用税的工作,为了确保应缴税的及时上交,解决耕地占用中的问题,从个人到企业,从基层到相关机构,他都做足了工作。2011年1月1日,耕地占用税划入地税系统,****同志的事迹则表现得更为突出,虽然划入地税系统,但因为自身丰富的征收经验,他却一直没有放弃在耕地税征收方面的工作,而是积极从工作实际出发,不断创新和完善工作方法,提出了许多行之有效的理念,以达到更高的效率,取得更好的税收效果:为了耕地税的征收工作的顺利进行,他沟通市、区土地管理部门,深入基层乡办和村组织,走访纳税人,积极配合地税部门的工作,以求政府和企业、群众之间的顺畅沟通,为企业、群众和政府之间筑造了一座桥梁,为协税护税工作做出了十分突出的贡献。

*****年**月份,****决定在全区开展耕地占用税清查活动,这项工作点多面广,涉及到全区各个乡办近千家占地企业,头绪繁多、排查困难。区委区政府高度重视,成立了耕地占用税清查工作领导小组,并在****设立办公室,全力协助区地税局开展工作。他在****党组的领导下,主动与地税局沟通协调,从宣传发动、摸底调查、制定方案、组织实施到实地征收等各个环节全程参与,与地税局同志一起深入乡办、企业,积极协调共同市、区土地管理机关,摸清税源底子,到纳税企业讲政策、讲法规,耐心细致的做好企业的思想工作,使企业充分认识到依法纳税的重要性。通过他和地税部门同志的不懈努力,截至目前这次清查工作共征收耕地占用税2000多万元,使这次清查工作取得了阶段性的成果。为地方财政收入的稳步增长奠定了坚实的基础。

面对成绩他查差距,面对荣誉他找不足,正是这良好地党性修养,坚定地信念,促使他踏实工作,不断进取,不断取得骄人的成绩,但他总是不满足,总是认为应对以后的工作任务,自己还有许多不足之处、还有许多知识要学习、还有许多地方需要提高:

要继续做到时时刻刻处处严格要求自己,不断提高自身的综合素质和业务能力,无论是工作还是生活中都力求率先垂范,发挥着一名xxx员应有的先锋模范作用。

在实际工作的过程中,他也从未间断过业务学习,通过学习税务法、税收征管法等,扎实业务基础,以便于更好的做好税务工作。

“奉献不言苦,追求无止境”是***同志作为一名xxx员对生命价值的追求。他说:在以后的工作中他坚持时刻保持着思想上的纯洁性和先进性、时刻牢记“两个务必”树立了正确的人生坐标、时刻牢记党的宗旨全心全意为“协税护税“工作做出自己的贡献是自己最大的追求。

镇协税办工作总结报告篇五

在党委、*正确领导下,我将20xx年工作总结如下:

一、机关事务,做到耐心、细致、周到。

我始终坚持“六到”的文明办公的原则。即“心到-----勤于思考。眼到----善于观察。语到----敢于说话。事到-----事无巨细。礼到----热情礼貌。程序到-----不越位、不包办。一年来,不管购买物资,还是维修工程项目,廉价购物,以质为本,属于本人经手的*和单据:标名清楚,用途明白。热情接待来访群众,能解决的就地调解,不能解决的当面解释,(值班日志有记载)。规劝来访人员不能影响机关正常会议,热情为来访群众提供法律咨询和政策服务。将工作安排有序、做到忙而不乱,尽量让领导放心,让干部满意。

二、支部活动,环环扣紧,程序到位。

认真开展“学习科学发展观”活动(3月28日----8月22日)。从自学到检查学习心得;从组织集体学习到查阅学习笔记;从四进农家四满意活动到践行学习效果;从理论考试到一人一策;从扶贫帮困到作风整改。学教活动产生了立竿见影的效果。认真抓好机关党员的发展工作,预备党员转正工作,积极培养先进青年入党,在发展*员的问题上,始终坚持“坚持标准,保*质量,改善结构,慎重发展”的原则。全年共计发展*员2名,预备党员转正3名,档案资料做到了整洁齐全。健全了支部“三会一课制度,督促收缴党员的党费。

三、机关管理,时刻放在心上。

认真做好机关值班、考勤、管理、安全工作。实行晚间查巡、白天查勤、节假日查岗等制度。有力的杜绝空城计、摇空值班和溜岗行。根据门卫日志统计全年共计晚查巡36次,深夜查巡达20次之多。及时聆听、了解值班干部信息传递突发事件,并负责组织及时处理和向有关党政领导汇报情况。例如:赤马火灾,十一期间两起交通事故,河背社区的火灾,荷芳村群体*斗殴事件等等…。值班日志有记载。杜绝盗窃摩托车事件发生,经常督促门卫窥测来犯嫌疑人,使机关防患于未然。和门卫一道及时劝说精神病人不要进入机关,及时劝告、劝阻、解释*问人员不能烦扰党政领导的正常开会。加强门卫安全防范措施,督促门卫做好安全管理,全年共计抓获盗窃案件起三起(8月8日、12月7日、12月11日),嫌疑人三人,其中两人移交公安机关处理,一人经教育有悔改的初犯。

四、联村工作,及时反馈信息回复有结果。

1、及时送达通知、文件和农业科技资料、技术信息。

2、指导联系村的科学发展观学教活动,开展党员评议。

3、协助计生办和村领导做好该村的计划生育工作。

4、积极协助东门村调解各类疑难纠纷(一起离婚后的财产分割问题的处理。一起是集体土地争论纠纷,都是晚上和村领导处理的)

**年力争发展烤*1400亩。正在趴坡过坳增后劲。

镇协税办工作总结报告篇六

***同志“协税护税“工作先进事迹材料

***,^v^党员,***年生人,现任*********科员,大学本科学历,*******年参加工作,先后在***财税所和****从事**税收工作,至今已从事了28年税收工作。

近三十年的工作,***同志在自己平凡的岗位上认真踏实,善于思考,努力进步,在基层的岗位上散发着自己的光芒。

自参加工作后,他就开始在基层财税组织中从事农业税的征收工作,十几年如一日,深入基层乡办、村组,广泛接触人民群众,从农民最关心的问题入手,帮助农民群众解决问题,确保税源稳定,站在农税征收的前线,为税收事业做出自己突出的贡献,在最平凡的岗位上做出了不平凡的事迹,在基层放光发热。2005年,农业税取消,他开始从事耕地占用税的工作,为了确保应缴税的及时上交,解决耕地占用中的问题,从个人到企业,从基层到相关机构,他都做足了工作。2011年1月1日,耕地占用税划入地税系统,****同志的事迹则表现得更为突出,虽然划入地税系统,但因为自身丰富的征收经验,他却一直没有放弃在耕地税征收方面的工作,而是积极从工作实际出发,不断创新和完善工作方法,提出了许多行之有效的理念,以达到更高的效率,取得更好的税收效果:为了耕地税的征收工作的顺利进行,他沟通市、区土地管理部门,深入基层乡办和村组织,走访纳税人,积极配合地税部门的工作,以求政府和企业、群众之间的顺畅沟通,为企业、群众和政府之间筑造了一座桥梁,为协税护税工作做出了十分突出的贡献。

*****年**月份,****决定在全区开展耕地占用税清查活动,这项工作点多面广,涉及到全区各个乡办近千家占地企业,头绪繁多、排查困难。区委区政府高度重视,成立了耕地占用税清查工作领导小组,并在****设立办公室,全力协助区地税局开展工作。他在****党组的领导下,主动与地税局沟通协调,从宣传发动、摸底调查、制定方案、组织实施到实地征收等各个环节全程参与,与地税局同志一起深入乡办、企业,积极协调共同市、区土地管理机关,摸清税源底子,到纳税企业讲政策、讲法规,耐心细致的做好企业的思想工作,使企业充分认识到依法纳税的重要性。通过他和地税部门同志的不懈努力,截至目前这次清查工作共征收耕地占用税2000多万元,使这次清查工作取得了阶段性的成果。为地方财政收入的稳步增长奠定了坚实的基础。

面对成绩他查差距,面对荣誉他找不足,正是这良好地党性修养,坚定地信念,促使他踏实工作,不断进取,不断取得骄人的成绩,但他总是不满足,总是认为应对以后的工作任务,自己还有许多不足之处、还有许多知识要学习、还有许多地方需要提高:

要继续做到时时刻刻处处严格要求自己,不断提高自身的综合素质和业务能力,无论是工作还是生活中都力求率先垂范,发挥着一名^v^员应有的先锋模范作用。

在实际工作的过程中,他也从未间断过业务学习,通过学习税务法、税收征管法等,扎实业务基础,以便于更好的做好税务工作。

“奉献不言苦,追求无止境”是***同志作为一名^v^员对生命价值的追求。他说:在以后的工作中他坚持时刻保持着思想上的纯洁性和先进性、时刻牢记“两个务必”树立了正确的人生坐标、时刻牢记党的宗旨全心全意为“协税护税“工作做出自己的贡献是自己最大的追求。

镇协税办工作总结报告篇七

xx于2009年8月加入 ,在近5年半的工作中我热衷本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下, 始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的肯定。通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获。通过这5年的工作与学习,使我认识到一名合格的焊接技术员的成长是一个前景光明、充满希望同时又需要付出努力和心血的过程,也是一个需要不断完善不断发展的长期的过程。以下是我在这5年的工作总结:

一、思想方面。思想是行动的指南,一个人如果想把工作做好,就必须先树立自己的工作思维。作为一名党员,严格要求自己,自觉接受党员和同事们的监督和帮助,坚持不懈地克服自身的缺点,弥补自己的不足,同时积极主动的了解国家大事,认真学习党的各项新方针、新政策,及时的学习了十七届三中全会精神和十八大指导思想,不断的提升自己的党性修养;作为公司的一员,我认真的学习和渗透公司的主流文化思想,并将其运用到实际工作中,与公司保持一致。

二、工作方面。

公司,对于我来说更是一种挑战,新的环境,新的工作,新的项目,而且这边工期紧,任务繁多,就要时刻保持清醒的头脑,做到跟班作业,保证按时完成各种任务,保证项目的顺利进行。同时表现出我们工作人员的责任心强,发扬了我们南化人连续工作、吃苦耐劳的精神。在本职工作中尽心尽力,孜孜不倦地作出成绩,我要不断的提高自己的岗位本领,努力精通本职的岗位知识,做本职工作的骨干和行家里手,脚踏实地的做好本职工作。

三、学习方面。作为2009届的一名新员工,只有不断提升自己的知识水平和技术水平,才能更好的完成自己的工作。工作中遇到不懂的问题时,多向师傅和其他同事请教。平时多到车间生产一线上去,多看多问,这样才能不断增加自己的现场经验。还应该认真的学习公司的一些管理体制和规范有了一定的了解,在工作中以公司标准化管理的标准来严格要求自己。

当然,现在我还有很多不足的地方:经验匮乏,知识和技术水平不够扎实等。我一定会加倍努力,不断的去完善自己,提高自己的工作能力。

总结这几年来的工作, 我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步。在今后的工作中,我将一如既往地做事,一如既往地为人,争取获得更好的成绩。所以本人同意续签劳动合同。

镇协税办工作总结报告篇八

今年以来,街道协税办在街道党委、办事处的直接领导下,在区地税局业务部门的帮助下,经过协税办全体同志的共同努力,圆满完成了全年的任务目标,截止目前为止共完成房产税征收税金额28万元。超额完成年初计划的40%,虽然在本年度完成了目标任务,但在工作细节方面还有许多未做到的地方,敬请各位领导同志们给予批评指正,我们将虚心接受。借此机会我把的工作情况及明年的打算作以简要汇报。

,认真清查梳理了辖区税源,经过一个月的清查对辖区500余户个体工商户和117个单位进行摸底登记并建立了台帐,建立完善了第一手资料,为下一步税源收缴打下了坚实的基础。

总之,一年来,协税办在街道党委办事处的领导下,在业务部门的大力协助下,经过大家的`辛勤工作,完成了任务目标,但是离街道领导的要求还有很大距离,我们在今后的工作中不断总结经验,吸取教训、取长补短,以十六届四中全会精神为依拖,开拓进取、与时俱进,把的工作做的更好。

镇协税办工作总结报告篇九

为全面深入贯彻落实珠海市社会综合治税工作管理办法,在市财政局的带领下,本人跟随考察组对东莞、广州的综合治税先进做法进行了为期一天的学习考察。他们成功发动全社会的力量进行协税以及采用信息化手段进行税源监控的做法,令人印象深刻,值得我们大力借鉴。

首先是东莞的协税管理成效突出。针对纳税户多而税管员少的实际,东莞国税将个体工商户和小规模纳税人全部委托地方政府组建的协税机构代征,将漏征漏管户巡查、催报催缴、纳税人基础资料的收集等基础性工作全部下放协管机构开展,税务机关根据工作安排还可以随时向协管中心下派工作任务。

东莞在各镇成立的协管机构挂靠在镇经贸办管理,各街各村招聘本地人作为协管人员,成立协管站,经费来源为个体工商户和小规模纳税人所贡献的税收收入中属于市一级部分进行分成所得。由于收入与管理成绩挂钩,各协管站的积极性均比较高。为规范协管工作,东莞先后实行了《东莞市加强零散税源征管工作方案》、《关于镇(街)税务协管人员薪酬分配管理的指导意见》、《关于加强东莞市税务协管站管理的指导意见》、《镇区税务协管中心(站)内部管理制度》等规定,实现了协管工作的制度化、规范化。

务中抽身,集中力量管理一般纳税人,有效解决了税管员管户过多的矛盾,在税收分析、纳税评估、税源管理等方面做精做细,实现专业化、精细化管理。

广州则以构建涉税信息交换与共享平台为手段,加强税源监控,推进综合治税。在广州市政府的领导下,各职能部门根据日常管理需要,提出数据需求,拟定各项数据的范围、口径、上传时限等,科工贸信局根据各部门的需求开展平台的开发和日常管理,税务部门定期从平台上提取涉税数据进行税收分析和税源监控,从而实现了涉税信息资源的高度共享,有效解决了征纳双方信息不对称的问题。为推进信息交换与共享平台建设,广州市实现了该项的制度化,印发了《广州市综合治税工作管理规定》、《广州市综合治税信息共享目录》,在制度层面明确了相关的29个职能部门的工作职责,形成政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管的税收综合治税机制。

随着我市社会经济的快速发展,纳税人的组织结构、生产经营方式日益复杂化,各个基层单位的工作量日益繁重,办理纳税人上门主动申请的涉税事项已经显得力不从心,更谈不上加强下户巡查和开展税源监控等主动性的管理,出现漏征漏管、纳税人失踪、掌握纳税人涉税信息不全面等情况亦在所难免。在如此形势下,突出重点抓好大宗税源、积极借用外部力量管好零散税源,从更大的范围更广的深度收集涉税信息以提高税收分析和税源监控的质量,是解决目前征管工作困境的有效方式,这方面广州东莞已经给我们做出了示范。

目前珠海市已经出台了社会综合治税管理办法,初步搭建了综合治税的制度框架,明确了区一级政府建设协税护税管理中心的责任,市财政局和地税局正协助地方政府成立协税队伍,对香洲区范围内的房屋出租所涉及的税费进行全面的管理,这对我们国税而言,是一个难得的壮大综合治税力量的机会。由于该协税队伍主要由镇政府(街道办)具体组建,他们将发挥熟悉社区和街道情况的优势,密切监控中小税源的生产经营变化信息,能做到征管的更加到位,进一步提高登记率、申报率和征收率,能够更全面深入地收集纳税人的涉税信息。

我们需要考虑的是,究竟是要求地方政府派协管人员到税务机关协助开展工作,还是把一些税务管理事项委托给协管机构负责?本人认为应参照东莞模式,把一些能委托出去的管理事务尽量由协管机构开展,如清理漏征漏管户、催报催缴、文书送达、税法宣传、非正常户清理、纳税人生产经营动态变化信息的收集等等,对适合在办税大厅开展 的税务事项,如受理申报、征管资料的整理等由协管机构派员到税务机关,由税务机关统筹安排。对一般纳税人认定、提高发票开票限额等下户调查事项,可由一名税务人员加上一个协管员两个人共同完成。

我们目前需要继续探讨的是,在整个税收征管业务流程中,究竟哪些业务可以完全委托出去?税务机关如何监管?而在确定接受委派的协管员时,除了考虑岗位的数量和管辖的纳税户数外,还需要考虑哪些因素?对这些问题必须及时广泛征求全局人员的意见,务求一个科学合理的解决方案。

目前我们税收征管以税源管理为核心,而税源管理又以纳税评估为重点,以信息管税为依托,通过信息化的手段提高税源监管的成效。而信息管税又以涉税信息的收集和利用为核心,以掌握全面准确的涉税信息为前提,涉税信息平台的构建就是要全面提高税务机关掌握涉税信息的广度和深度。在政府的领导下,我们要明确在税收分析和税源监管中应向工商、地税、海关等职能部门提出那些数据要求,数据的范围、口径、内容、时限等的具体规定也要一一明示。此项工作应落实到具体的部门和具体的负责人员,由专门的力量负责涉税数据结构的建设和平台的日常数据管理。由于我们税收业务科室和各区(分)局在税收分析和税源管理中的方法方式和重点均有所不同,对数据的需求自然也会有所差异。因此,在构建需求涉税数据结构时,应向全系统征求涉税数据信息的内容和要求,汇总整理成基本的数据架构,然后再组织专业力量对数据需求架构进行更全面深入的研究,在此基础上再向全系统的数据使用单位征集意见,从而形成全面有效的数据需求目录,才充分发挥涉税信息平台的使用效果,提高税收分析和税源管理质量。