人口和计划生育工作实施方案（通用20篇）

通过计划生育，可以避免过多的人口导致的就业难题，提高了就业质量和就业率。计划生育是指国家通过法律法规和政策手段，引导和调控人口数量和结构的一种社会管理措施，它对于优化人口结构，提高儿童生活质量，保护母婴健康以及维护社会经济稳定发展具有重要意义。那么如何做好计划生育工作呢？在实施计划生育政策时，我们需要关注以下几个方面：政策的宣传普及、咨询服务的提供、科学合理的计划生育技术的应用、以及健全的计划生育管理体制等。以下是小编为大家整理的一些计划生育相关文章，供大家参考和学习。大家一起来了解一下计划生育工作的重要性以及如何做好计划生育工作吧。

吴川市人口与计划生育工作目标管理责任制实施方案完整

“一票否决”制度的有关精神，结合我市实际，重新修订本责任制。

市领导班子每季度召开一次以上人口计生专题会议，研究制定人口计生工作计划、措施，及时解决人口计生工作中的实际困难和问题，领导、组织、协调、督促抓好全市人口计生工作，保证人、财物投入，确保人口计划的完成。

市领导班子成员挂钩到各镇（街），每月至少要到挂钩点一次，指导、督促挂钩点抓好人口与计划生育工作，对计划生育工作中遇到的困难和问题及时协调和帮助解决，同时抓好市直机关单位挂钩责任制的落实，给予挂钩点人、财、物大力支持。

市领导班子成员对人口与计划生育目标管理责任制的落实情况，根据上级对我市或镇（街）的年度考核结果，按照按上级考评办法的有关规定进行奖惩。

1.

镇（街）领导班子及成员责任。

镇（街）党政一把手对全镇（街）计生工作负总责，分管计生的领导对全镇（街）计生工作负直接责任，其余班子成员对责任区（挂点单位）计生工作负直接领导责任。

“三为主”工作开展，保证人、财、物投入，真正把计生工作重心下移到村，全面完成上级下达的人口计划指标和各项人口计生工作任务。

“三查一治”等各项工作，落实创新工作机制，对计生工作中遇到的问题及时协调解决，保证年度人口与计划生育各项指标的完成。

2.

村（居）委支部书记、主任责任。

村（居）委支部书记、主任对本村（居）的人口计生工作负总责，每月组织召开一次工作例会，及时解决计生工作中的实际困难和问题，确保人口与计划生育工作各项指标的完成。

3.

镇（街）、村（居）委包干干部责任。

100%。

包群众对计生政策知晓率达。

100%。

100%。

和流动人口领证率达。

100%。

；包符合一、二政策生育的对象办理登记和再生育对象办理审批手续。每月依时参加统计例会，及时将计划生育变更情况向村（居）委汇报。

4.

村级计生专干责任。

2

日前调整更新好“一校一协会两室三栏”的人口档案资料，保证所有档案资料及数据相互之间无错误，依时向镇（街）计生办报送上月计生信息变更资料，按规定及时办理已婚育龄夫妇有关计划生育证件。

1.

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

2.

3

次或全年累计。

5

3

次或全年累计。

5

12。

2

个以上村（居）的包干干部，有。

1

个村（居）被否决的按被否决的村（居）委的处罚降一级执行。因工作变动而调整包干干部的包干责任追究从调整之日算起。

充分发挥职能作用，传达、贯彻、落实党和国家人口计生工作方针、政策、法规；及时提出工作意见和建议，当好市委、市政府的参谋。

1.

抓好计划生育技术服务。加快整合卫生计生技术服务资源，提升妇幼健康服务能力，指导开展生育服务登记和计划生育服务基本技术项目，提高本级医院产科、儿科服务能力，开展免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控等出生缺陷干预措施，建立县级孕产妇、新生儿危急重症救治网中心，加强出生医学证明管理，提高出生医学证明首次准时签发率。

2.

b

超或采血鉴定胎儿性别等行动，开展“关爱女孩行动”、“圆梦女孩志愿行动”等。与计划生育协会组织开展生育关怀行动。

3.

加强宣传教育工作。贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》及新修订的《广东省人口与计划生育条例》，制订实施全面两孩政策的实施方案。开通官方微信、微博、网站，利用宣传一条街、讲座、晚会等形式，开展有关“全面二孩”政策、避孕节育、优生惠民等宣传，加强人口监测预测和风险防控，做好政策宣传、舆论引导和信访维稳工作。

4.

加强依法行政工作。依法进行再生育管理，依法查处政策外多孩生育的对象，规范社会扶养费征收管理程序，严格控制政策外多孩出生。

5.

加强流动人口服务管理。推行“网格化”服务管理机制，统一开展流动人口专项清理清查活动，及时对流动人口进行信息采集、通报和协作管理，推行计划生育证件电子化，推进流动人口计生公共服务均等化。不断创新流动人口服务管理模式，推进流动人口省际、省内协作机制，建立流动人口卫生计生服务站（基地），健全流出人口动态信息互通服务管理制度，与现居住地对流出人口进行双向服务管理。

6.

100%。

保证信息数据质量控制和网络信息安全，严格执行国家人口健康网络与信息安全管理规定，防范信息泄露等安全事故发生。

7.

负责牵头组织实施“一票否决”制度。审核拟录（聘）用干部（职工），拟提拔、任用干部的计生情况；审核拟评优、评先的单位及个人的计生情况；按有关规定提出对各镇（街）、各单位的人口计生奖金发放意见；对违反计生政策法规拟录（聘）用的干部（职工）和拟评优评先的单位、个人实施“一票否决”。对违反计生政策法规或不落实计划生育责任的干部（职工），实施“一票否决”。

8.

3

次或全年累计。

5

次“预警通报”的镇（街）、村（居）提出“一票否决”意见和建议。

9.

负责及时向上级计生主管部门反映情况，汇报工作。妥善处理计生来信来访工作；督促指导各镇（街）各单位开展以技术服务为重点的计生优质服务。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

100%。

；审核发放有关证件，做好一、二孩生育登记和再生育审批服务，妥善处理有关计生方面的来信来访。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

2002。

〕

56。

号）的职责分工认真履行职责。

落实专（兼）职管理员，按照参加联络员会议，要有领导专（兼）职分管，每年至少要组织一次检查，监督下属单位落实兼职分工情况。定期向市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室通报本单位落实兼职职责情况。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

“全面两孩政策”的生育服务需求和人口变动情况，结合本部门职能，制订相关规划，满足新增公共服务需求，有关单位制订惠民普惠政策，优先照顾计划生育家庭。制订部门计生工作制度时不能与现行计划生育政策相抵触。

100。

人的可成立计生办，配备。

2

名以上计生专干）。建立和完善本单位计划生育工作制度，保证年度政策生育率达。

100%。

计生专干的职责是：建立健全本单位职工育龄夫妇档案，每月收集育龄夫妇变更信息（包括新婚、生育、节育、查环查孕，工作单位变动等），及时调整档案并报送当地镇（街）卫生计生部门，协助符合生育一孩、二孩的夫妇办理生育登记，指导已生育二孩及以上的夫妇知情选择落实避孕节育措施和查环查孕。

市直（驻吴）机关单位除抓好本单位计生工作外，还要挂钩到各村（居）委会，每月至少到一次挂钩点，积极支持挂钩村（居）委会人口计生工作，特别是在人、财、物上给予大力支持。

2013。

〕

73。

号）有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。

1

2

例及以上政策外生育未处理的，单位党政一把手给予降级或撤职、免职处理（直管单位提议其上级主管单位给予相应处理），其他领导班子成员不得提升职务，年度考核不得评为优秀、称职等次，不得领取当年奖金。

建立和完善本企业的计生工作制度，大型民营企业（员工人数在。

100。

人以上）要指定专人管理，并且要建立和完善人口档案，落实人口与计生各项政策法规，并根据计生协会章程建立流动人口计划生育协会组织。

“属地管理”原则自觉到现居住地进行验证登记，接受现居住地计生部门的服务与管理；要引导所雇用的员工自主参加查环查孕、落实避孕节育措施。

经市人口考核办对该企业年度目标管理责任制落实情况进行综合评估，完成较好的给予通报表扬，并给予奖励。

年度目标管理责任制落实较差和经各级人口计生工作检查或根据举报核实，用人单位雇用无计划生育证明的流动人口已婚育龄妇女或者不履行流动人口计划生育管理职责的，由市卫生计生局给予警告和依法罚款处理。

本责任制自发文之日起执行。原《关于印发。

2009。

年

12。

的通知》（吴发〔。

2009。

〕

16。

号）同时废止。

人口计划生育实施方案

各村(居)党(总)支部、村(居)委会，镇属各站所：

为了进一步夯实基层人口和计划生育工作基础，努力实现人口计生工作的重心下移，建立“村(居)为主经常抓”的工作机制，力促我镇人口和计划生育各项工作在村(居)得到全面落实。经镇党委、政府研究，特制定本考核方案：

一、指导思想。

围绕人口和计划生育工作“一个提升、三个降低”的总体目标，充分发挥“村(居)为主经常抓”工作机制的作用，切实加强村(居)人口计生工作的目标考核，对村(居)人口计生工作实行“月评分、月通报、月调度、季考核、季兑现、年总评、年表彰”的工作机制。通过对村(居)计生工作的考核及村(居)干部个案奖惩的工作措施，把村(居)干部推到计生工作第一线，使我镇人口计生工作步入经常化、规范化、法制化管理轨道。

二、组织机构和考评方式。

1、镇人口和计划生育领导小组负责对村(居)考核考评工作。农村计生办和城区计生办具体负责真实、准确全面提供每月每季度任务完成情况，各村(居)新婚、出生等信息上报情况，驻村(居)干部负责指导村(居)的人口计生工作，督促各项工作的落实，核查村(居)上报的全员人口信息的准确性，为镇人口和计划生育领导小组对村(居)的考核考评工作提供依据以及了解村(居)基层基础建设开展等情况。

1

2、考核方式分两种：一是结合平时数据和年终考核评定数据对村(居)进行考核，设定先进单位三个村、一个居委会，设定重点管理村(居)各一个(一票否决村除外);二是每月对各村(居)的计划生育情况进行调度，发通报。每季度根据考核个案对村(居)干部进行排位并实行奖罚兑现。

三、工作职责。

1、村(居)两委干部工作职责。

(1)责任区环孕检对象督促落实工作;。

(2)责任区孕情跟踪工作;。

(3)责任区育龄妇女避孕节育措施落实工作;。

(4)责任区计生信息收集工作;。

(6)责任区外出流动人口管理工作;。

(7)责任区全员信息采集准确，无错报、漏报、瞒报;。

(8)带头并督促落实亲属实行计划生育;。

2、村(居)计生专干工作职责。

(4)对计划生育家庭符合优惠政策享受对象的调查摸底等工作;。

2

(5)负责本村(居)避孕药具发放及随访工作;。

(6)指导本村(居)计生协会开展自我教育、自我管理、自我服务工作;。

(7)每月定期召开中心户长例会;。

(9)完成上级主管部门要求的其它业务工作。

四、考核内容。

考核实行对村(居)工作考核千分制，设达标分700分，对村(居)干部个案考核百分制。

(一)对村(居)工作的考核。

1、基层基础工作50分。

2、信息准确率200分。

3、长效避孕节育措施落实，环孕检和优质服务工作450分。

4、社会抚养费征收工作150分。

6、计划生育协会及利益导向工作50分。

五、考核奖惩办法。

(一)对村(居)干部的考核100分。

1、节育措施的落实40分。

2、社会抚养费的征收30分。

3、信息上报20分。

4、环孕检工作10分。

区未达到“六无一全部”目标的，对责任人均按个案追究相应责任。以“人帮人”工作责任机制为平台，落实村(居)干部的责任，强化过程考核，根据工作完成情况的好坏，对责任区干部实行个案考核与经济奖惩相结合，并视情节轻重给予党纪、政纪处分甚至予以免职处理的责任考核体系。

1、奖励。

(1)根据年度考核结果，年终设定人口和计划生育工作先进单位村3名，第一名奖励20xx元、第二名1500元、第三名1000元，居委会第一名奖励1500元;年度考核评比中，总分排名第一、第二、第三的责任区干部和驻村干部分别给予奖励600元、300元、200元。

(2)对年度内完成1例二女户结扎手术的，由镇财政奖励落实人1000元，奖励村(居)1000元;同时作为评先评优的基本条件。

(3)在季度考核兑现时对排位前三名的村(居)分别奖励1000元、800元、500元，对排位前三名的村(居)干部分别奖励500元、300元、200元。在季度考核中平均得分85分以上且排位全镇前三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别奖励300元、200元、100元，对达到70分以上的驻村(居)干部、村(居)干部奖励100元。

(4)凡落实1例政策外怀孕补救措施的奖励责任人30元;。

(8)对流入人口做到查验婚育证达100%的，奖励责任区干部200元;。

(11)所包责任区全员人口信息采集准确的，奖励责任区干部300元;。

(13)对完成1例“名人富人”计划外生育征收的社会抚养费10万元以上个案的村(居)奖励5000元，年终目标考核加30分。

2、处罚。

(2)对年度内未落实二女户结扎的村(居)取消年终综合考评评先评优的资格。

党委、政府还将进行诫勉谈话，对连续三次排位后五名的村(居)干部一律免职，村(居)委会干部按法定程序罢免。在季度考核中，对未达60分且排位居全镇后三名的驻村(居)干部、村(居)干部分别罚款300元、200元、100元。

(4)对季度考核中连续二次排位后三名的村(居)书记主任隆职，连续三次排位后三名的村(居)书记免职，主任依法罢免。驻村(居)干部待岗三个月，发基本生活费，片长在党政会议上做检讨。

(7)结扎对象未按时采取措施逾期的对村(居)责任区干部按每人次每月20元标准处罚。

育证和下达告知书的，经查实按每例处罚责任区干部30元;。

(13)责任区内全员人口信息准确，每错报、漏报、瞒报一个已婚育龄妇女或新婚、出生，对责任区村(居)干部罚款100元。

六、本考核方案自发文之日起执行，奖惩按季度兑现，本考核方案与原发文件不一致的以本考核方案为准。

市流动人口计划生育服务管理工作实施方案范文

1、总体目标。到20**年，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育工作组织保障和统筹协调得到加强，基层服务管理规范；流动人口计划生育免费服务全覆盖；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；省内、省外区域协作在方法、内容和形式上更趋制度化、多元化；目标责任考核制定进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立。

2、分步实施目标。20**年，进一步完善流动人口计划生育服务管理制度和措施。重点加强省内及周边地区流动人口计划生育工作协作交流人口机制，进一步明确流出地与流入地的职责，强化省内流出地与流入地的配合，补充完善全员人口个案信息管理系统中的流动信息，省内流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到85%以上，跨省流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到80%以上，启动与我市流出人口集中的外省（县、市、区）地区的协作工作。

20**年，巩固与我市流出人口集中地区的协作关系，建立层级区域联席会议等机制，充分利用全国流动人口计划生育服务管理平台和省级全员人口个案信息管理系统，通过多种有效形式，加强双边或多边协作，落实“两地”责任，基本形成与流出人口集中地区的“一盘棋”，流动人口计划生育管理各项绩效指标达到85%以上。

20**年，按照国家、省流动人口计划生育“一盘棋”工作的要求，加强双边或多边协作，切实履行“一盘棋”工作职责，实现流动人口计划生育适时查询，跟踪服务，动态管理，全面提升流动人口服务管理整体水平，建立健全流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，为“十二五”规划的实施打好基础。

二、主要措施。

1、加强统筹管理，健全综合治理工作机制。一是建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，加强政策协调、部门协调和区域协调；二是扎实推进基层服务管理网络建设，加强各级流动人口计划生育工作机构队伍建设，保证人员、经费能够满足工作要求；三是加强流动人口计划生育法制建设，严格依法行政，进一步明确户籍地、居住地、从业地流动人口服务管理职责，推动流动人口计划生育服务管理工作规范化、制度化；四是整合基层党建、公安、综治、计生、人力资源和社会保障等流动人口服务管理力量，落实信息联系、配合协作、核查通报等制度，探索流动人口综合服务管理办法；五是建立健全流动人口计划生育协会组织网络，实现流动人口自我管理、自我教育、自我服务。

（二）推进服务均等，实现免费服务全覆盖。一是充分利用基层计划生育技术服务网络，进一步健全药具发放网络，落实流入人员“市民待遇”，将流入人口计划生育服务和管理经费纳入地方财政预算，保障流动人口能够在现居住地及时便捷地享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务；二是不断丰富“属地管理、市民服务”的内涵，探索建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制，实现“同宣传、同服务、同管理”；三是切实维护流动人口合法权益，严禁对流动人口乱收费、乱罚款，禁止强迫流动人口返乡参加避孕节育情况检查等行为。

（三）发挥信息平台功能，助推流动人口信息化建设“一盘棋”。一是按照国家、省、市统一部署，全面启用padis流动人口工作平台，加强流动人口全员人口个案信息建设，统一流动人口统计口径、业务流程和相关技术标准，加强和规范基础信息采集、更新和管理；二是依托padis流动人口计划生育服务管理工作平台和全员人口个案信息管理系统的应用，加强流出地与流入地的信息交流，实现动态管理；三是依托全员人口个案信息管理系统，实行流动人口户籍地、现居住地、从业地互动式管理和服务，将流动人口服务管理纳入其育龄人口管理、生殖健康服务等子系统，实现流动人口登记、办证、验证、服务、统计监测微机化；四是探索建立全员流动人口统计和重点地区监测制定，为宏观决策和服务管理提供数据支撑；五是推动实现与公安、工商、人力资源和劳动保障、民政等相关部门的信息共享，在人口信息采集、应用等环节互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。

（四）搞好区域协作，强化区域服务管理一体化。一是建立完善省内、周边地区及省外流入流出人口较集中地区的区域协作机制，加强两地共管，落实流出人口跟踪服务。二是突出重点，深化协作。在个案信息的通报、生育证办理、政策外怀孕、出生、社会抚养费征收、打击“两非”等方面，创新协作手段、方式。

（五）实行双向考核，完善流动人口责任目标管理。一是进一步加强和完善流动人口计划生育“三线”目标管理责任制考核，科学调整目标责任指标，完善考评办法，科学评价，加强督导检查；二是探索异地双向考核办法，充分利用全员人口个案信息管理系统和padis全国流动人口服务管理平台和流动人口数据，分别核查流入、流出人口服务管理落实情况，及时掌握督查各地流动人口工作情况，并作为评估的重要依据；三是健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系，突出领导保障、免费技术服务率及符合政策生育率等指标，强化流入地、流出地双方责任的落实。

市流动人口计划生育服务管理工作实施方案范文

（一）加强组织领导。成立由市政府副市长余文广同志为组长，市人口计生委主任杨剑章同志为副组长，市纪检监察、公安、法院、招商、计生、民政、财政、卫生、广电、政法、人事和劳动保障等单位分管领导为成员的市流动人口计划生育工作领导小组。领导小组下设办公室于市人口计生委流动人口办，由袁跃征同志兼任办公室主任。本实施方案在领导小组领导下进行，市流动人口办承担具体组织协调工作。各乡镇要由分管领导牵头，负责组织领导本级流动人口计划生育工作“一盘棋”的实施，并按照国家、省、市人口计生委的统一要求，加强统筹协调，明确各自职责，落实各项工作任务。

（二）稳步推进实施。各地按照“三年三步走”部署安排，进一步规范流动人口计划生育服务管理流程，强化基层基础，落实服务管理责任，全面提升服务能力，不断提高管理水平。各地对流出人口跟踪管理和城郊结合部、封闭物业小区、市场、企业、出租屋等一些重点难点问题可先行试点探索，力争找出解决这些重点难点问题的突破口，为流动人口计划生育工作发展奠定基础。

（三）检查评估验收。为了确保“三年三步走”目标的实现，根据三年工作整体规划，市将每年组织对“一盘棋”工作的督促检查和评估验收，纳入对各地人口和计划生育工作的综合考核评估。

市流动人口计划生育服务管理工作实施方案范文

根据赣人口办字[20xx]37号关于流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”的总体部署和要求，结合我市实际，制定具体实施方案。

以党的xx届三中全会精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导，紧紧围绕省提出的“政策环境好、管理制度规范、服务质量优秀、基层网络健全、创新工作领先”的目标，大力夯实基层网络基础，强化措施保障，规范服务管理，创新工作机制，形成全市流动人口计划生育“一盘棋”新格局，全面提升我市流动人口计划生育服务管理水平。

1、总体目标。到20xx年，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育工作组织保障和统筹协调得到加强，基层服务管理规范；流动人口计划生育免费服务全覆盖；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；省内、省外区域协作在方法、内容和形式上更趋制度化、多元化；目标责任考核制定进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立。

2、分步实施目标。20xx年，进一步完善流动人口计划生育服务管理制度和措施。重点加强省内及周边地区流动人口计划生育工作协作交流人口机制，进一步明确流出地与流入地的职责，强化省内流出地与流入地的配合，补充完善全员人口个案信息管理系统中的流动信息，省内流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到85%以上，跨省流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到80%以上，启动与我市流出人口集中的外省（县、市、区）地区的协作工作。

20xx年，巩固与我市流出人口集中地区的协作关系，建立层级区域联席会议等机制，充分利用全国流动人口计划生育服务管理平台和省级全员人口个案信息管理系统，通过多种有效形式，加强双边或多边协作，落实“两地”责任，基本形成与流出人口集中地区的“一盘棋”，流动人口计划生育管理各项绩效指标达到85%以上。

20xx年，按照国家、省流动人口计划生育“一盘棋”工作的要求，加强双边或多边协作，切实履行“一盘棋”工作职责，实现流动人口计划生育适时查询，跟踪服务，动态管理，全面提升流动人口服务管理整体水平，建立健全流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，为规划的实施打好基础。

二、主要措施。

1、加强统筹管理，健全综合治理工作机制。一是建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，加强政策协调、部门协调和区域协调；二是扎实推进基层服务管理网络建设，加强各级流动人口计划生育工作机构队伍建设，保证人员、经费能够满足工作要求；三是加强流动人口计划生育法制建设，严格依法行政，进一步明确户籍地、居住地、从业地流动人口服务管理职责，推动流动人口计划生育服务管理工作规范化、制度化；四是整合基层党建、公安、综治、计生、人力资源和社会保障等流动人口服务管理力量，落实信息联系、配合协作、核查通报等制度，探索流动人口综合服务管理办法；五是建立健全流动人口计划生育协会组织网络，实现流动人口自我管理、自我教育、自我服务。

（二）推进服务均等，实现免费服务全覆盖。一是充分利用基层计划生育技术服务网络，进一步健全药具发放网络，落实流入人员“市民待遇”，将流入人口计划生育服务和管理经费纳入地方财政预算，保障流动人口能够在现居住地及时便捷地享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务；二是不断丰富“属地管理、市民服务”的内涵，探索建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制，实现“同宣传、同服务、同管理”；三是切实维护流动人口合法权益，严禁对流动人口乱收费、乱罚款，禁止强迫流动人口返乡参加避孕节育情况检查等行为。

（三）发挥信息平台功能，助推流动人口信息化建设“一盘棋”。一是按照国家、省、市统一部署，全面启用padis流动人口工作平台，加强流动人口全员人口个案信息建设，统一流动人口统计口径、业务流程和相关技术标准，加强和规范基础信息采集、更新和管理；二是依托padis流动人口计划生育服务管理工作平台和全员人口个案信息管理系统的应用，加强流出地与流入地的信息交流，实现动态管理；三是依托全员人口个案信息管理系统，实行流动人口户籍地、现居住地、从业地互动式管理和服务，将流动人口服务管理纳入其育龄人口管理、生殖健康服务等子系统，实现流动人口登记、办证、验证、服务、统计监测微机化；四是探索建立全员流动人口统计和重点地区监测制定，为宏观决策和服务管理提供数据支撑；五是推动实现与公安、工商、人力资源和劳动保障、民政等相关部门的信息共享，在人口信息采集、应用等环节互联互通，为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。

（四）搞好区域协作，强化区域服务管理一体化。一是建立完善省内、周边地区及省外流入流出人口较集中地区的区域协作机制，加强两地共管，落实流出人口跟踪服务。二是突出重点，深化协作。在个案信息的通报、生育证办理、政策外怀孕、出生、社会抚养费征收、打击“两非”等方面，创新协作手段、方式。

（五）实行双向考核，完善流动人口责任目标管理。一是进一步加强和完善流动人口计划生育“三线”目标管理责任制考核，科学调整目标责任指标，完善考评办法，科学评价，加强督导检查；二是探索异地双向考核办法，充分利用全员人口个案信息管理系统和padis全国流动人口服务管理平台和流动人口数据，分别核查流入、流出人口服务管理落实情况，及时掌握督查各地流动人口工作情况，并作为评估的重要依据；三是健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系，突出领导保障、免费技术服务率及符合政策生育率等指标，强化流入地、流出地双方责任的落实。

（一）加强组织领导。成立由市政府副市长余文广同志为组长，市人口计生委主任杨剑章同志为副组长，市纪检监察、公安、法院、招商、计生、民政、财政、卫生、广电、政法、人事和劳动保障等单位分管领导为成员的市流动人口计划生育工作领导小组。领导小组下设办公室于市人口计生委流动人口办，由袁跃征同志兼任办公室主任。本实施方案在领导小组领导下进行，市流动人口办承担具体组织协调工作。各乡镇要由分管领导牵头，负责组织领导本级流动人口计划生育工作“一盘棋”的实施，并按照国家、省、市人口计生委的统一要求，加强统筹协调，明确各自职责，落实各项工作任务。

（二）稳步推进实施。各地按照“三年三步走”部署安排，进一步规范流动人口计划生育服务管理流程，强化基层基础，落实服务管理责任，全面提升服务能力，不断提高管理水平。各地对流出人口跟踪管理和城郊结合部、封闭物业小区、市场、企业、出租屋等一些重点难点问题可先行试点探索，力争找出解决这些重点难点问题的突破口，为流动人口计划生育工作发展奠定基础。

（三）检查评估验收。为了确保“三年三步走”目标的实现，根据三年工作整体规划，市将每年组织对“一盘棋”工作的督促检查和评估验收，纳入对各地人口和计划生育工作的综合考核评估。

人口计划生育实施方案

为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市政府关于进一步优化发展环境，深化民主评议活动，加强机关行政交通建设的有关规定和要求，进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动，根据上级指示精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

民主评议要坚持以“”重要思想为指导，以落实科学发展观和保持共产党员先进性教育活动为动机和契机，以加强机关行政效能建设为重点，以提高群众的满意度为标准，认真贯彻落实计划生育“一法三规”，着力解决群众反映的突出问题，特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，完善服务体系，为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、组织领导。

全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行，乡党委书记李玉振同志任组长，副乡长李兰刚任副组长，邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员，领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外，还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。领导小给下设办公室，负责具体组织协调工作。

要落实民主评议工作责任制，把民主评议工作纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，级级抓落实。

三、民主评议的重点内容。

1、转变职能方面。

认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风;提高行政效能，纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题;建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度，提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

2、改进作风方面。

要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改;要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好;要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题;要重视投诉举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利;要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。

3、依法行政方面。

认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》，严格执法程序，积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利;确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明，自觉接受社会各界的监督。

4、优质服务方面。

兑现向社会作出的公开承诺，提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则。

计划生育宣传工作实施方案

新闻宣传工作是生产力资源，具有外树形象，内聚力量，凝聚人心，教育群众，推动和促进各项工作的重要作用。为进一步加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度，服从中心，服务大局，促进我镇经济社会各项事业和谐发展，特制定本实施方案。

一、新闻宣传工作小组。

组长：欧阳玲(党委委员、宣传员)。

副组长：周子荣(人大副主席)。

二、目标任务。

1、各村每年向新闻宣传工作小组办公室上报信息6条以上，全年完成6条的年终考评得满分，否则每少一篇扣0.1分。

三、上稿奖励标准。

在《人民日报》头版头条上稿奖10000元/篇。在《光明日报》、《经济日报》头版头条上稿奖3000元/篇，版面头条上稿奖1500元/篇，头版普通稿件奖1000元/篇，它版普通稿件奖500元/篇。

3、《江西日报》头版头条(含头版1500字以上稿件)上稿合署稿奖1200元/篇，单稿奖2400元/篇;版面头条稿件合署稿奖800元/篇，单稿奖1600元/篇;头版普通稿件合署稿奖400元/篇，单稿奖800元/篇;它版普通稿件合署稿奖200元/篇，单稿奖400元/篇。

4、《井冈山报》头版头条上稿合署稿奖400元/篇，单稿奖800元/篇;版面头条(含头版1000字以上稿件)合署稿奖200元/篇，单稿奖400元/篇;头版普通新闻合署稿奖150元/篇，单稿奖220元/篇;它版普通新闻合署稿奖120元/篇，单稿奖180元/篇。

5、《安福报》头版头条合署稿奖100元/篇，单稿奖200元/篇;头版普通稿件合署稿奖80元/篇，单稿奖150元/篇;它版普通稿件合署稿奖40元/篇，单稿奖80元/篇。

6、安福政府网、安福手机报上稿合署稿奖30元/篇，单稿奖60元/篇。

7、合署稿指占乡镇考评分值的一半，单稿指占乡镇考评分值的全分。宣传报道小组成员在完成县里下达任务范围之内的稿件，按80%的奖励标准执行，超出任务完成部分，按基本奖励方案奖励。

四、奖励兑现办法。

1、计奖稿件都应将真实、有效凭证(如整张样报、用稿通知单原件等)及时上报镇宣传思想工作领导小组办公室。逾期不报，则以办公室统计的为准进行奖励。

2、采取按半年一次兑现的方式，半年进行一次上稿情况汇总。

3、出现严重违反新闻职业道德和新闻纪律，受到查处和通报批评的，或因撰写虚假失实新闻报道造成不良社会影响的，取消奖励资格。

计划生育宣传工作实施方案

为贯彻落实市住建局《关于进一步加强信息宣传工作的通知》文件精神，为提升绩效管理，推动工作落实，进一步提升全局信息宣传水平，及时、准确、全面地反映城管工作中的新情况、新问题和新经验，更好地发挥信息宣传工作在服务领导科学决策和推进工作创新中的作用，现就进一步加强我局信息宣传工作提出如下实施方案。

一、信息宣传内容。

各科室(大队)要注意挖掘信息，捕捉信息，切实拓宽信息报送范围，内容可涉及日常业务、政风行风、精神文明和党的建设等各方面。主要有：

(一)、要求定期报送的信息：

1、各大队每周的工作情况;。

2、各大队每月工作情况;。

3、各大队在网络上发帖、跟帖情况。

(二)、不定期报送的信息：

1、本科室(大队)工作新动态;。

2、中央及省、市重要会议、重要政策及重大措施出台后的贯彻落实情况;。

3、重点工程、重大项目，特别是“五大战役”有关项目的`进展情况;。

4、工作推进中的典型示范经验;。

5、在重点工作一线涌现出来的好人好事和先模人物;。

6、专题调研、评论。

二、信息宣传方式。

1、办好南平市城市管理行政执法局网站，要做到及时、适时更新。各科室(大队)将需要在局官方网站上公开的内容及时以电子文档方式报送至局办公室，邮箱,并注明链接板块。

2、办好《城市管理执法简报》。由办公室负责编发，各科室(大队)及时将周、月工作情况及工作动态向督查科、办公室报送，其中工作动态以大队简报或其他形式报送办公室，《周(月)工作情况统计表》报送督查室及办公室，《南平市规划区内违建情况汇总表》及《信访工作情况统计表》报送督查科。

3、充分利用各种媒体，如：电视、网络等对城市管理工作进行宣传。积极在闽北互动论坛、大武夷新闻网等在南平当地有较大影响力的论坛、网站上发帖、跟帖，让城市管理工作深入人心。

4、结合信息内容及业务关联性，向《闽北快讯》、《闽北要讯》、《南平市机关效能建设简报》等市委、市政府及市直综合部门信息简报刊物报送信息稿件。

5、向国家、省、市专业刊物及公共传媒。

三、基本要求。

(一)、审核要求。各科室(大队)报送的信息必须准确，所涉及内容口径必须是已确定的,并由局执法督查科审核通过。对内容口径尚不明确的，必须由各科室(大队)负责人审核同意后再报督查科审核通过;上报到市委市政府的，必须由有关分管领导审核;对重大信息，由局长审核把关。

(二)、时效要求。为体现信息的时效性、报送信息要突出“新”、“快”。

1、《周工作情况统计表》、《南平市规划区内违建情况汇总表》及《信访工作情况统计表》要在每周早会的当日内报送，《月工作情况统计表》、《网络信息宣传统计表》要在每月最后一日内报送。

2、新情况、新内容、新成就、新动态等要在当日内报送;重、特、大突发事件必须在第一时间内报送。各大队每月至少出一期简报或以其他方式报送一条信息。

3、市委、市政府约稿类信息按时限报送，不得延迟上报或不报。

(三)、网络信息要求。各大队需安排3-5名人员在闽北互动论坛及大武夷新闻网等在南平当地有重大影响力的网络、论坛上发帖、留言，宣传城市管理工作。各大队每月至少跟帖10条，并按月向局办公室报送《网络宣传信息统计表》(见附件3)。

计划生育宣传工作实施方案

以党的十八大关于加快发展现代职业教育思想为指导，着力提升我市中等职业教育宣传的实效性和针对性，积极宣传国家、省、市大力发展中等职业教育的新政策，让社会、家长、学生全面了解中等职业教育，推动全社会观念的转变，确保我市中等职业学校招生规模不断扩大，高中阶段职普协调发展。

二、组织领导。

组长：市教育局局长王红月。

副组长：市教育局副局长魏超。

成员：各县区教育局(社会事业局)主要负责人、各中职学校校长、各初中学校校长。

市教育局职成科负责全市职教宣传日常工作，各县、区教育局职成科(教育科)做好联络、协调和服务工作。

三、宣传形式。

(一)市教育局统筹职业教育宣传。

1、宣传人员：由市教育局统一组织五个职教宣讲团，宣讲团成员由中职学校招办负责人、中职学校优秀教师等相关人员组成，按照统一时间、统一地点、统一宣传材料等进行职业教育宣传。

2、宣传时间：从20xx年5月23日—6月23日，开展全市中等职业教育统一宣传活动。

3、宣传范围：各宣讲团成员分别进入全市初中学校和20xx年初三毕业班级开展职教宣传。

做到与所有初三毕业生面对面、与初三毕业班主任面对面、与初中学校校长面对面、与大部分初三毕业生家长面对面。

4、宣传形式：

(1)宣讲团成员入校、进班集中进行宣讲。

(2)开展中等职业教育宣传进社区活动。

市教育局统一制作宣传材料，发放到市、区街道、县乡镇和社区等单位，在宣传栏张贴。

(3)开展职业教育服务进家庭。

市教育局将统一编印20xx年芜湖市中招《报考指南》，6月底将免费发到每一个初中学校、发到每一位中考学生手中，帮助家长、学生选择学校、填报志愿。

(二)利用宣传媒体，广泛开展职业教育宣传。

1、市教育局通过芜湖教育信息网，开设中等职业教育招生专栏，公布芜湖市20xx年具有招生资质的中职学校、有关中职学校招生简章、芜湖市中职学校招生信息一览表等，扩大职业教育的影响力。

2、市教育局通过报纸、广播、发布全市中职学校统一招生广告、中职资助、致全市初中毕业生一封信等，通过电视媒体采访中职优秀毕业生、中职招办主任访谈、省级示范、国家级重点中职学校宣传采访等，开展广泛的职教活动宣传。

3、各中职学校应通过开展“招生集中咨询日”活动，积极宣传国家及省支持职业教育发展的政策和措施，职业学校专业设置、办学条件、师资状况、办学特色等，职业学校学生成长成才、就业创业的典型实例，展现职业学校学生的风采，职业学校学习、升学、就业优势。

四、工作要求。

1、各县区教育局(社会事业局)要高度重视中等职业教育宣传工作，要根据市职教宣传的统一部署，认真制定宣传计划和实施步骤，统一安排本辖县、区内的职业教育宣传工作，为职教宣传开辟绿色通道，确保职业教育宣传工作顺利进行。

2、今年，市教育局统一组织安排本次宣讲团集中安排在市、区生源学校宣讲，各县生源学校宣传由各县教育局组织统一进行宣讲。

3、职教宣讲团要统一宣传口径、统一宣传资料、统一组织培训、统一安排宣讲。

不做与职教宣讲团无关的事情，确保职教宣传的有效性。

4、各初中学校要按照市教育局统一要求，积极主动配合做好职业教育宣传相关工作。

人口计划生育工作总结

各位领导、同志们：

根据大会的议程安排，我就××年人口与计划生育工作情况和××年的工作打算作简要的发言。

××年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作，经过全区计生干部的共同努力，我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为×׉，计划生育率××%，人口自然增长率×׉，出生婴儿性别比为××：××。回顾去年的计生工作，主要是立足基础、寻求创新，从整体上提升我区的人口与计生工作水平，具体表现有：一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务部门专门抓”，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，重视程度明显加强；二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮；三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面；四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平；五是社会抚养费的征收有了新举措；六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容；七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色；八是利益导向机制建设有了新亮点，迈出了新步代。

××年计生工作虽取得了一些成绩，但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题，一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方，政策外生育有回升势头，不少地方出现抢生现象，稳定低生育水平任务依然艰巨；二是流动人口管理难度大，特别是随着外出人口增多，有的流向不明，给计划生育的管理带来了难度，是计外生育的隐患之所在；三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生，对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大，个别地区性别比有失调的均势；四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位，农村独生子女的领证率低；五是计划外生育的查处难，个别单位配合程度有待加强；六是社会抚养费征收难，对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收难，这些问题如不能得到有效的解决，势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。

关于××年的工作安排，我们已专门印发了书面材料，请各部门按照××年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的几点看法：

（一）“稳定低生育水平”任务不懈怠，依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策，把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务，咬住这个目标不放松，确保人口计划的顺利完成，为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。

（二）落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情，它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措，我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起，国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在没有违反计生政策前提下，夫妇年满60周岁后，每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益，政策性很强的政治任务，乡（镇）党委、政府要一定要抓紧抓好，确保符合资格的人群“一个不漏，一个不错”，奖励扶助资金足额发放到对象手中；二是着力提高独生子女领证率，对已领证的家庭兑现奖励率达100%；三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险，有一户保一户，保险率达100%；四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金，每年拿出一部分以扶助贫困失学女童，解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜，制定“三结合”的具体措施，创造条件，带领计划生育家庭脱贫致富，感受党的惠民政策的温暖。

（三）健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站（所）在技术指导方面的优势，坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求，稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作：一是继续采取公开招聘的办法，选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所，解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题；二是加大资金的投入，对乡（镇）中心服务所进行建设，以期在硬件设施上达到省规定的要求；三是加强对技术服务人员的再培训工作，通过提高自身业务技能，为育龄群众提供温馨化服务；四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动，每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务，乡服务所要进村入户、服务上门；五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，畅通避孕药具的发放渠道，提高群众生活质量和生殖健康水平。

（四）加强依法行政，综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时，要综合运用法律、行政、经济等手段，继续集中开展性别比专项整治活动，遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比，使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度，用经济手段来遏制计划外生育情况，征收兑现率达到50%以上；三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责，杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生，切实保障群众的合法权益。

（五）做大做强计生信息平台，提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化，以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善，进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系，创造一个计生信息平台，实现资源共享的最优化。二是加大投入，尽快融入三级网络平台，加强地区间、部门间的信息共享，增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制，不断完善人口与计划生育信息管理手段，做大做强我区的计生信息网络。

（六）强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动，创学习型机关，达到内强素质，外塑形象，加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动，设置“好、中、差”三个级别，并把这项成绩纳入到全年的工作考评，将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度，工资报酬纳入财政预算，通过公开招聘，竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。

我的发言到此结束，谢谢大家。

人口计划生育工作总结

20xx年是深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划建设目标的关键之年。一年来，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务，认真研析人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，较好地完成上级计生部门下达的工作任务。现将一年来的计生工作情况总结如下：

截止20xx年9月底，镇总人口数为60452人，出生人口860人，人口出生率14.2‰；死亡人口303人，人口死亡率5‰；人口自然增长率9.2‰；政策外出生258人，政策内602人，政策符合率70 %；综合节育率70.1%，总性别比112.8。利益导向执行情况：奖扶96人，奖励资金96720元，扩面22人，奖励资金21840元，特别扶助6人，奖励资金9720元，节育奖励343人，奖励资金61600元，养老保险优待计生家庭1570人，奖励资金86350元，人口基金救助32人，救助资金34000元，两女户减免新农合1203人，减免资金120300元，累计奖励资金430530元。

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划的各项计生工作任务分解到村委会，实行对包村干部与村委会双向考核制，与包村干部的切身利益和村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实施部门打分、月考核制度，工作不到位及任务不能完成的包村干部和村委会直接扣除相应分数，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管领导等镇领导经常将计生工作列入党政联席会，认真分析我镇人口形势，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。

（二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。镇、村计生工作人员借助为育龄群众开展“生殖健康免费服务”活动，对重点监控人群行宣传，做到了“四上门”，即：送政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门、送证上门。还通过村务公开来、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

（三）抓好经常性工作，以知情选择为主，落实长效节育措施。一是改变以往年底突击抓“长效”的工作方式，实行镇、村计生干部分片负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受长效措施，并做到定期回话，有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。截至9月底，全镇已实施长效措施612例。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，共办理生殖保健服务证221个，二胎生育证225个，独生子女证46个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇20个村委会的报表、台帐进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把业务考核结果与干部报酬直接挂钩。

（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在派出所等部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。20xx年我镇流入人口为25人；流出人口19527人，其中已婚育龄妇女846人。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。四是加强双向协作与交流，通过进一步加强流动人口信息平台建设，及时提交流出人口的相信息，通过平台收集外出务工人员的生育节育信息。完善流入地和流出地之间双向管理、协作配合制度，切实实现了流动人口计划生育无缝化管理，不断提高流动人口计划生育管理服务水平。

（五）实施出生缺陷一级预防，把“免费孕前优生健康检查项目工作”作为一项重要的民生工程、惠民工程来抓。为了不断提高出生人口素质、降低出生缺陷、促进家庭幸福和谐，我们以孕前优生健康检查为重点，以新婚和计划怀孕夫妇为主要对象，把预防关口前移，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年截止9月底，我镇20个村共377对新婚夫妇到县站进行了免费孕前优生健康检查，查出高危家庭16对，并对其采取相应的干预措施，降低部分出生缺陷的发生，切实提高出生人口素质，我镇该项工作的进展一直居全县首位，得到了上级部门和领导的充分认可。

（六） 依法行政，提高计生行政职能。一是严格按照省条例依法批准生育，政策执行中，严格程序，坚持原则，严把标准，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。二是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。镇村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为，全年共征收社会抚养费40余万元。三是独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素，在此期间我们抽调精干力量投入到部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人、也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。今年共调查落实奖特扶对象7人。

（七）党政重视，计生协会建设强。按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全镇倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由镇党委书记担任会长、政府副职担任副会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。

一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱。四是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。

总结一年的工作，我们在取得成绩的同时还存在不足，在今后的工作中，我们一定要切实把计划生育工作提高到一个新水平。

人口计划生育工作总结

20xx年，在市人口计生委的悉心指导下，我县紧紧围绕《市20xx年计生工作要点》，以基础建设为抓手，以服务群众为目的，创新体制机制，重视规范管理，着力培育亮点，计划生育工作水平有了明显提升。现简要总结如下：

一是服务网络建设更加巩固。我县把20xx年确定为计划生育基础建设攻坚年。县委、县政府分别于元月12日、2月11日和4月6日先后3次召开会议研究部署该项工作，明确各乡镇一把手是基层基础建设的第一责任人，承诺今年拿出50万元，以"以奖代补"的形式用于服务网络建设，并成立了以××主任为组长的基层基础建设指挥部。4月1日在××镇召开由乡镇长、主抓领导和计生办主任参加的基层基础建设流动现场会，会上印发了《××县20xx年计划生育基层基础建设实施方案》，××副县长出席会议，明确要求乡计划生育服务中心在7月底前达到"四优一满意"标准，亮点村室在5月底前比例达到50％以上，示范村室比例达到40％以上，逐步缩小合格村比例，达到村村有村室的基本要求。会后，各乡镇纷纷制定实施方案，成立基层基础建设领导小组，服务网络建设在全县迅速掀起了高潮。止目前，全县累计投入资金478万元用于康检床、屏风和乡服务中心器械的购买更新，以及乡所村室房屋的改造。县人口计生委于8月下旬对全县所有乡服务中心和村级计划生育宣传技术室进行了评估验收，亮点村室达53.9％，示范村室达41.7％，4.4％的村室通过长期租赁等形式也基本达到合格村室的'要求；乡服务中心建设与往年相比有了很大程度的提高。

二是科技大练兵活动扎实有效。我县采取了三项措施：首先成立组织。年初成立了以常务副会长××为组长的科技大练兵活动领导小组，为活动顺利开展提供组织保障。其次设立奖项。拿出专项经费1万元，对在《合格证》考试和技能操作中取得好名次的人员给予资金奖励。其三认真组织。按照《计划生育科技大练兵题库》、《常用计划生育手术常规》、《河南省计划生育计划生育技术服务技能竞赛操作规范a、b》中要求，6月1至3日聘请县医院专家，对全县所有技术人员进行了b超、手术常规、检验和护理等业务知识和技能培训。通过集中培训、现场提问、现场观摩、设立奖惩激励机制等措施，调动了技术人员学习的积极性，使技术人员素质有了明显提高，确保了127名技术人员在今年《合格证》考试中顺利过关，同时也为更好地服务育龄妇女提供了保障。

档案资料不够规范，健康检查组织乏力，在一定程度上影响着我县计划生育工作水平的进一步提高。20xx年，我县从创新体制机制入手，着力提升规范化管理水平的同时，培育新的工作亮点。

一是科技台帐成功实现规范化管理。为解决科技台帐不够规范的问题，我县采取科技台帐上调一级"普调评比"的办法，并加大"普调评比"年终分值。年初印发了《××县档案资料创建标准和评分办法》，每季度对各乡镇服务中心和各乡镇三分之一的行政村科技资料进行抽查评比，评比结果以300分记入年终目标考核。从前三季度的抽查评比看，各乡镇对档案资料规范化建设工作高度重视，舍得投入，并采取了有力的措施，使计生档案资料达到了"四个统一"，即：统一使用档案柜。将不同类别的计生档案资料，在乡、村两级专用计划生育档案柜中分门别类放置；统一装订。即把已整理好、内容完备、逻辑合理的各种表册统一进行外观装订；统一索引目录。即统一在档案盒正侧面标识资料名称；统一管理。即由资料专管员统一管理，确保了档案资料完整性和调整的及时准确性，有力推动了乡、村两级计生档案资料管理升级。

二是健康检查机制有新的突破。为了解决健康检查进站率低的问题，我县经过充分调查，查找症结，制定对策。在5月、9月两次健康检查中，选择××乡进行试点，通过试点乡镇的认真工作，参加健康检查的妇女当日进站率明显提高。在创新健康检查体制机制方面，我们重点抓好"一个改变"、"两个类型"、"四项措施"。"一个改变"即：将原来由乡镇计生办包村人员、村管理员组织康检变为全体村、组干部集体组织康检，充分发挥村组干部对村情组情了解、人脉较好的优势，便组织工作由难变易。"两个类型"即：在家务农已婚育龄妇女和外出务工经商已婚育龄妇女。在家务农已婚育龄妇女村组干部组织进站康检，外出务工经商已婚育龄妇女各村干部负责通过短信督促及时寄回康检证明。"四项措施"即：康检前由村干部负责将"提醒健康检查通知书"送到户到人；康检时由村管理员带队进站康检；凡参加健康检查的，每人发一份礼品（毛巾、洗衣粉、香皂等）；健康检查当日进站率与村级经费挂钩。

一是认真做好计划生育医学鉴定工作。为确保鉴定工作在公开、公平、公正的环境中进行，我们采取了三项措施：第一，成立医学鉴定组把好病情检查关。把《河南省病残儿医学鉴定管理实施办法》和《河南省成人伤病残及严重性疾病鉴定暂行规定》复印后发给鉴定小组成员每人一册，并认真组织了学习，统一了思想认识，坚持做到一把尺子量到底，保障鉴定工作有章可循、有条不紊、有据可查。第二，成立监督组，对整个鉴定质量负责。第三，成立资格审查组，对证件、资料严格把关。从鉴定申请书、申请审批表到证件资料，我们**排专人审核把关，严格各种手续，对不符合要求的一律不得参加鉴定；对弄虚作假的一经发现即取消参加鉴定资格。20xx年共申报病残儿鉴定9人，经初筛鉴定符合条件的5人，申报成人伤病残鉴定862人，符合条件798人。

二是稳步推进出生缺陷一级预防工作。今年预计全年投入资金167万元，止目前，已投入资金97万元，用于印制宣传品、叶酸营养素发放，拟生育妇女弓形虫、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒和乙肝表面抗原等实验室筛查服务。止目前，对6511名待孕育龄妇女进行宫内监测，并对6902名待孕夫妇进行集中培训和考试，免费发放叶酸6863人，随访叶酸服用3875人，阳性发现4例。目前，已建立县计生服务站优生筛查实验室，为出生缺陷预防提供技术支撑。

计划生育工作实施方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争创人口和计划生育工作优质服务模范校总揽全局，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，促进我校人口与经济社会的协调发展，确保完成20xx年人口与计划生育目标任务，推动我校计划生育工作水平再上新台阶。

二、目标任务。

1、符合政策生育：本校教师符合政策生育率达到100%。

2、节育“三查”：当年生育对象长效节育措施落实率达到90%以上，40岁以下已婚育龄妇女按要求参加两次“三查”，参查率达95%以上，对已婚育龄妇女进行一次体检。

3、宣传教育：有宣传资料，有宣传专栏，对干部职工培训，有宣传报道，“关爱女孩”行动落实。

4、报表准确及时，管理对象个人信息档案齐全，目标管理责任。

落实，由专人负责。

5、独生子女奖励政策落实。

6、建立工作联系、协作机制，积极参与全县、全镇计划生育活动。

三、工作措施。

1、凡聘用的教职工，需持婚育证明到学校办理登记手续，已婚育龄妇女同时出具节育措施证明，[一孩的要有上环证，二孩的要有结扎证(40岁以上的可有上环证)]，属未婚的要与学校签订晚婚晚育协议。

2、提倡晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)、优生优育;结婚登记后一周内应向所在部门报告，并持结婚证、户口本到学校造册建档，自觉执行计划生育相关规定。

3、符合生育第二个子女规定的,应提前申请经审批后方可生育，一般间隔期间应当在五周年以上，否则学校给予适当的罚款。

4、持生育证怀孕后，由于各种原因需终止妊娠的，应事先征得学校及上级业务部门同意(紧急情况除外)，再怀孕时持《计划生育服务证》按相关规定重新办理生育证。

5、已婚育龄妇女(包括男教工配偶)，生育一孩的，产后满三个月(剖宫产的满半年)应首选上环;已生育二个子女的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具医院的证明，经双方所在单位担保，校计生办批准后可采取其它节育措施。

6、教职工按规定休婚假、产假、哺乳假或计划生育假应事先向所在单位申请，经批准后报学校备案。

计划生育工作实施方案

社区计划生育宣传工作实施方案

8月30日下午，侯家塘街道电院社区开展了“扫黄打非进社区”活动，吸引了100余名居民群众前来参加。省扫黄打非办调研员谭玮、市扫黄打非办专职副主任张艳华以及雨花区文化市场综合执法局副局长李曼芝莅临指导。

社区“扫黄打非”志愿者代表宣读了“打击盗版，从我做起”的倡议书，倡导绿色阅读、健康上网、抵制网上不良信息从我做起。随后，现场居民分别在横幅上签上自己的名字，纷纷表示，愿意加入社区“扫黄打非”志愿者队伍，努力为青少年的健康成长营造良好的社会文化氛围献一份力。辖区建之翰书店的工作人员为大家介绍了如何鉴别盗版书籍，并拿出正版、盗版书籍进行了详细对比。活动现场，发放了宣传资料100余份、绿书签200余张。

活动结束后，谭玮调研员一行实地参观了社区先锋自助书吧、绿色网吧、“扫黄打非”宣传栏等特色服务阵地，对街社工作给予肯定，他表示，要充分依托电院社区省级“扫黄打非”示范点这一阵地，以点带面辐射开来，争取做到一社区一队伍，一社区一典型，全面形成立体式防护网。

自2014年以来，侯家塘街道深入贯彻省、市、区文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组办公室工作要求，以创建“文明侯家塘”为目标，加强扫黄打非，强化综合整治，先后开展了“大家来找茬”、“正版书籍欢乐送”、“绿书签行动”、“汉服演绎文化穿越”、“扫黄打非大讲堂”、文化市场整顿等活动，为辖区文明和谐提供坚强的保障，有效净化了文化市场环境。

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计划生育科技帮扶工作实施方案

在“联村联户、为民富民”活动中，口镇计生办紧紧围绕服务“两户”家庭，树立“为民富民”的服务思想，在全镇计生系统开展了“联村联两户、真情解民忧”活动，要求每个计生专干和村专职主任在自己所联系的村上，帮扶1-2户困难的计划生育“两户”家庭，按照全镇“联村联户、为民富民”的要求，把“两户”家庭的困难放在心上，尽心尽力帮助“两户”家庭排忧解难，做到思想上尊重“两户”家庭，感情情上贴近“两户”家庭。

目前全镇104名干部在龙滩、上岘、联星、新坪四村开展“双联”活动，帮扶贫困家庭119户，其中二女结扎户11户，独生子女领证户9户。计生专干和村计生主任各帮扶联系村的'贫困家庭共43户，其中二女结扎户38户，独生子女户5户。

按照宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、建立机制的要求，大力开展了宣传活动，向广大宣讲计划生育优先优惠政策。镇上今年将加大对“两户”家庭的帮扶力度，使计生“两户”在社会上有地位，经济上得实惠，早日走上小康道路。

通过“双联”行动，进一步统一了全镇干部的思想认识，使广大干部能够把坚持到“两户”中去、为“两户”家庭解难题、办实事作为全镇计划生育工作的重点，切实推进全镇计划生育工作不断进步。

文档为doc格式。

人口计划生育实施方案

我校现有教职工46人，其中已婚育龄妇女12人.为了切实加强学校人口与计划生育工作，加强新时期人口与计划生育管理工作目标，进一步落实“三为主”工作方针，结合我校计生工作发展情况，以人为本、依托乡镇，真正体现教师的人口与计划生育主人翁地位，依法管理以“三为主”工作方针政策，全面推行以避孕节育措施知情选择和生殖健康为中心的优质服务，特制订我校20xx年计划生育工作实施方案。

一、指导思想。

以党的三中会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，积极主动配合教育局、乡党委、政府、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。

二、组织机构。

组长(第一责任人)：李胜武(校长)。

分管(第二责任人)：张泽奎(支部书记)。

主席(第三责任人)：郭有文(工会主席)。

成员(校委会成员)：黄忠良王勇杨延超郭艳华方海军。

三、工作目标。

1、坚持以中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实《关于进一步加强教育系统人口和计划生育管理工作意见》，完善和规范工作机制，进一步加强学校人口与计划生育管理工作，提高工作水平，落实目标管理责任制。

2、坚持三为主的方针：宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主，把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体教职工实行计划生育的自觉性。

育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上，各项宣传活动覆盖面积达100%，出生人口政策符合率均达到100%。

四、主要工作。

1、强化“国策”观念，增强责任意识。

以学校党支部为核心，党、政、工、团组织密切配合，广泛深入地在教职工中，组织学习党的会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的精神，积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5、认真落实计划生育的奖励政策，对符合计生奖励政策和违反计生政策的教职工，认真落实计生奖励优惠和惩罚政策。

6、认真完成好教育局有关计生工作的任务，特别是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。

8、为教职工做好“一检三查”和药物发放。

9、实行“一票否决制”和“计划生育问责制”。

总之，我校计划生育工作要在上级主管部门的领导、支持下，我们将进一步加强学习，自我加压，加大措施，认真履行职责，创造一流成绩。

人口计划生育工作总结

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市人口计生委的正确指导下，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计生部门突出工作重点，强化工作措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示，全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90。77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将20xx年全年的工作总结如下：

一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的.了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。

按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。

为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。

以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业（助理）医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。

出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视，列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施，积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会，传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神，并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会，进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责，强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组，主管副县长任组长，各相关部门负责人为成员，建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念，我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务，大力倡导住院分娩，保证母婴安全，避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定，我县出生人口性别比控制在正常范围之内。

加强信息化建设，是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口，采取有效措施，切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手，做好数据核查工作。局主管领导深入基层，分析原因，寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作，切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范hbws系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求，我局新配备微机四台，申请了政府域名，建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训，同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训，普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况，突破了以往最为棘手的问题，从源头治理，提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况，为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前，育龄妇女数据库已建成，信息传递畅通、完整，各乡镇的数据库也都可正常运行。

全县的育龄妇女小组长共配备476名，保证每个行政村至少1名，其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班，进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动，局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村，后进支部转化村太平庄乡小要子水村，多次与村两委班子和部分群众进行座谈，广泛听取他们在生产生活中的困难，积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室，配齐了电教设备，并投入5000元为该村硬化村委大院，并积极为东沙洼村修建防渗渠800米，目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。

一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批，总面积为3270平方米，总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动，争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万，救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元，圆满完成县定任务。

（一）计生经费严重不足，仅达规定标准的40，日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。

（二）社会抚养费征收不到位，需加大执法力度。

（三）综合治理人口与计划生育工作机制不够完善，部分成员单位工作不到位。

（一）加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型，并要求60以上的要达到优质服务型。

（二）进一步转变工作思路，强化服务意识，利用新建计划生育技术服务大楼之际，加强硬件建设，拓宽服务领域，创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。

（三）加大社会抚养费征收力度，与法院开展联合执法，力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。

（四）进一步加强信息化建设，开通局域网，建立怀安人口和计划生育网站，完善育龄妇女个案信息数据库建设，构建流动人口信息交换平台。

（五）强化出生人口性别比治理工作，规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度，加强组织领导和协调工作。

人口计划生育工作总结

20xx年，我镇人口与计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县人口与计划生育局的具体指导下，以“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，坚持贯彻执行现行生育政策，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、结合治理”的工作机制，积极探索和研究解决新时期人口与计划生育工作面临的新情况和新问题；以全身心地为育龄群众服务为宗旨，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律法规，寓管理于服务，使广大育龄群众婚育观念进一步转变，人口出生素质不断提高。计划生育工作取得了良好成绩，圆满地完成了上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展，为构建和谐xxx创造了良好的人口环境。

xx年（xx年10月1日至xx年9月30日）全镇期末总人口为46164人，共上报出生人口为149人，出生率为3.23%，其中：政策内生育141人，违法生育8人（均为二孩），符合政策生育率为94.63%；出生婴儿中男婴79人，女婴70人，婴儿出生性别比为113；当年共上报死亡人口243人，人口自然增长率为-2.04%；期内共落实各类避孕节育措施364例，节育及时率为89.72%，综合节育率为91.99%。

一是健全组织，加强了对计划生育工作的领导。镇党委、政府领导十分重视人口与计划生育工作，进一步落实了党政一把手亲自抓，负总责的责任制度。年初成立了由镇党委书记xxx任组长，镇长xxx、分管副镇长xxx任副组长，计生、公安、工商、司法、民政等部门负责同志为成员的计划生育领导小组，将计划生育工作纳入了重要的议事日程。xx年，镇计生领导小组就60周岁以上计划生育奖励扶助、独生子女父母奖励、关爱女孩、“三结合”基地建设、“六清理六落实”等工作，先后召开六次计划生育专题会议，针对工作中存在的问题进行研究，并及时解决。二是完善了计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。年初，镇出台了《关于加强人口与计划生育目标管理责任制考核工作的决定》（xxx发[xx]3号）的文件，对xx年的人口与计划生育工作作了具体的安排部署，并进一步明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的职责和义务，同时与各村（居）委会签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育目标责任书的要求，划片包干、责任到人，切实形成了纵向到底的良好目标管理体系。镇计生领导小组采取平时抽查与半年、年终检查相结合的考核方法，对各村全年的计划生育工作情况进行全面评估、考核，对未完成计划生育指标的村，坚决实行“一票否决”制，凡被“一票否决”的村将被取消当年评选先进集体的资格，其主要责任人将被免职或被罢免，所在村的驻村干部在年度考核中不得评为称职及以上。

一是严格生育程序。生育一孩的必须合法取得《结婚证》后，出具男女双方所在单位证明，方可办理《生育服务证》；再生育二孩或多孩的必须按法律规定，申请、报批、公示，经县人口计生局批准办理《生育证》后方可生育。严格按程序办理，严禁弄虚作假。凡不符合《xxx省人口与计划生育条例》规定再生育的，按相关条款对号入座，予以处理。

二是认真做好出生人口统计工作。每月下旬最后一天，定为月报例会时间，各村计生干部对本村的人口出生信息进行统计、上报，联系各村的镇计生专干对所辖村的报表负责逐一清理、核实，并及时把相应情况报镇计生办统计汇总，镇计生办经确认无误后，上卡、上册，并集中录入微机上报；凡人户分离的，均由镇计生办统一出具统计便函，与外地计生部门协调处理人口统计管理工作。此举最大限度地控制了出生人口漏报、错报现象，减小了统计误差。

三是认真落实人口规划工作。xx年以来，我镇加大了对各村出生情况的调查和人口形势的分析工作，半年和年终均以书面形式向县人口和计划生育局上报人口出生统计分析。全年共调查重点村12次，重点户360余户，基本掌握了全镇婚育现状，做到了家底清、情况明。

四是狠抓“xx”期间出生人口清理工作。今年六月，在县委、县府的统一布署下，我镇对xx年10月至xx年3月的出生人口进行了全面清理，做到了村不漏社、社不漏户、户不漏人、人不漏项。对清理出的漏报人口分别归位到各年度，完善了各类台帐资料，对清理出的违法生育对象，做到了及时处理，并完善执法文书，征收社会抚养费。

我镇结合工作实际，用科学的知识、丰富的内容、热情的服务，以转变群众婚育观念为出发点，采取经常性宣传、节假日宣传和重大计生运动宣传相结合的方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。我镇重点结合“关爱女孩”、独生子女父母奖励、60周岁以上计生人群奖励扶助和“六清理六落实”等工作，有针对性地在场镇、通公路的村社和重点人群中加大了宣传力度。通过广播电视、刷写标语、流动宣传车、板报以及已婚育龄人群与计生干部面对面咨询等形式，大力开展宣传教育活动，使育龄人群在潜移默化中受到教育，转变观念。今年，共发放各类计生宣传资料30000余份，与网络电视站联办专栏4期，办板报6期，刷写标语80余条，营造了良好的人口与计划生育宣传氛围。

严格执行现行生育政策，认真查处违法生育对象，并依法征收社会抚养费，是人口计生工作的重要内容之一，也是计划生育工作严肃性和公正性的重要体现。今年6至8月，我镇以“计生‘六清理六落实’工作”为契机，在全镇范围内深入开展了整顿生育秩序、治理生育环境的依法治育工作，及时对清理出的违法生育对象进行了处理。在处理过程中，切实做到了公开、公正、公平，对违法生育对象定性准确，处理标准统一、程序合法。

一是在清理落实期间动员各方力量，行动迅速，做到了整体联动，齐抓共管。建立了以镇党委、镇政府领导牵头，镇村干部为主、部门事业干部配合、计生干部服务、群众参与、协会会员监督的全员动员、立体运作的工作体系，大力宣传贯彻生育政策，做到家喻户晓、童叟皆知，对违法生育对象起到了极大的震慑作用。

二是对违法生育对象依法强制征收社会抚养费。对具有履行能力拒不缴纳的，申请了乐至县人民法院强制征收；对一次性缴纳确有困难的，坚持并规范了分期缴纳制度。在整个征收社会抚养费活动中，严禁随意降低征收标准，严禁征收人情款，同时杜绝了以罚代生等不良现象。由于宣传到位、措施得当，全年共征收社会抚养费110余万元。增强了干部和群众的法制观念，进一步巩固了人口计生工作的清理成果。

三是严格执行“七不准”和“十禁止”的规定。在执法过程中坚持做到了以人为本，文明执法，杜绝了因执法不当而引发的复议、诉讼或恶性案件的发生。

一是加大投入，优化服务站建设。镇党委、政府继续把完善、加强计生服务站工作作为重点工作来抓，不断改善镇服务站、部分村服务室设施条件，不断满足为广大育龄群众提供优质服务的需要，以此助推我镇优质服务工程再上新的台阶。今年共投入资金2万余元，新购计算机、b超扫描仪等先进设备，并与全县计生服务站联网；对部分村级服务室进行装修，购置了桌凳等办公设备。

二是建章立制，把对育龄群众的管理变对育龄群众的服务，作育龄群众的贴心人。

(3)是建立了定期普查制度和不定期上门服务制度。全年共四次免费开展以“环情、孕情、病情”监测为主要内容的计划生育生殖健康普查普治活动，共普查已婚育龄妇女5600余例，发现疾病63例，治疗25例。同时不定期地对育龄妇女做到了术后随访、上门服务，协助解决她们生活中的困难。

三是围绕“三大工程”开展优质服务。今年，为有效降低新生儿出生缺陷发生率，镇计生服务站依托xxx中心卫生院开展了优生监测服务，全年共监测婴儿出生23例。

一是加强了验证、办证工作。免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》。全年共办理《流动人口婚育证明》1800本，验证85本。二是每季度由计生办牵头，协同公安、工商部门，对外来流入人口进行登记、造册，与常住人口一样同管理、同服务、同宣传，对计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，推动了人口计生政策的落实。三是每月由村（居）计生专干采集流出、流入人口基本信息，定期上报镇计生办，并实现微机管理。四是做好全国流动人口信息网上交换工作，按时定期回复、提交流出、流入人口计划生育信息，确保信息畅通。

我镇坚持认真贯彻执行国家的惠民政策，把党对计划生育家庭的关爱真正落到实处。

一是认真落实计生“三结合”工作。xx年新建了1个“三结合”帮扶基地村（xxx村），由县发改局与镇政府共同帮扶。全年共落实“三结合”帮扶户102户，制订了多条优惠政策，免费发放种植、养殖技术资料及生产物资，帮助他们解决生产、生活方面的实际问题。全年共兑现物资折合现金约10000余元。

二是认真落实60周岁以上计划生育家庭奖扶和独生子女父母奖励工作，切实做到了不重报、不错报、不漏报。xx年，通过对象申报、村级初审评议、镇计生干部深入村社调查核实，以及镇复审、公示后，我镇可享受奖扶的对象共为135人。其中继续享受对象110人，新进入对象25人（补报对象6人），共兑现奖扶资金81000元。

三是全面启动独生子女父母奖励工作。根据《资阳市独生子女父母奖励实施细则》的规定，通过申请、村级初审公示、乡镇复审公示等程序，今年我镇可享受独生子女父母奖励的对象为3021名，其中新进入对象为586名，xx年新进入、今年继续享受的对象为2435名。

一是加强了计生办、服务站的内部管理。定期召开计生干部会议，加强对计生专干和服务站人员的思想政治教育，并明确细化了分工，在工作中做到团结协作，积极完成上级交办的各项业务工作。

二是加强了对村计生专干的业务培训。在每月的报表例会上，以以会代训的形式进行培训，提高了村专干的整体素质，确保了村级计生工作的落实。

1、由于群众生育观念没有得到根本性改变，违法生育现象仍比较突出，各村计划生育形势依然严峻。

3、计划生育优质服务工作尚不能满足育龄群众的需求，生殖健康监测工作须进一步加强。

4、流动人口计划生育管理困难，社会抚养费征收难度进一步增大。

5、部分镇村干部作风漂浮，责任心差，对工作缺乏主动性和积极性；部分村“两委”对计生工作支持力度不够。影响了工作的顺利开展。

计划生育工作实施方案

计划生育是一项基本国策，即有计划的生育。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。下面是有20xx计划生育工作实施方案，欢迎参阅。

为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

二、工作目标：

加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

三、工作任务。

l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。

四、工作重点。

1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。

3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。

三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。

5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。

根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的。

二、工作目标。

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识。

20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20xx]4号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设。

1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专(兼)职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实。

(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

(三)以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于20xx年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天;晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

四、严格兑现奖罚，力促工作落实。

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬;对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

(二)对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

为认真抓好我中心人口与计划生育工作，根据市委、市政府工作要求，结合本中心实际，特制定本实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。

二、成立机构。

为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。

三、工作目标。

1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。

2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。

3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。

4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100%。

5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100%。

四、具体措施。

1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。

2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。

3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。

4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。

5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。